计划生育优质服务协议书

计划生育优质服务协议书（共14篇）

1.计划生育优质服务协议书 篇一

实行计划生育是我国的一项基本国策，甲乙双方都有履行计划生育义务。完善“依法管理、居民自治、优质服务”的人口与计划生育管理工作机制。××社区(以下简称甲方)与社区育龄妇女(以下简称乙方)经协商，签订服务协议如下：

一、甲方：必须遵守职责，为乙方提供优质服务

1、成立社区计生服务室，建立人口学校，为

乙方提供培训场所;

2、宣传计划生育政策，做好“五期教育”(青春期、新婚期、孕产期限、育儿期、更年期);

3、及时为乙方提供产后、术后、药具随访服务，及时传播孕节育知识。定期组织(乙方)待业、失业已婚育龄妇女进行b超孕、环、病情检查;

4、及时向外出人员办理婚育证明申请。

二、乙方：遵守“计划生育居民自治公约”，争创模范公民

1、乙方将提供甲方资料建立联系户制度;

2、依法登记结婚;依法怀孕生育;树立婚育新风;

3、认真学习计划生育政策，行使监督权利，积极参加计生协会组织的各项服务活动。

三、本协议书一式二份，甲、乙双方各执一份

四、本协议自双方签字后生效，乙方迁移、调出甲方管辖地后，本协议自行终止

甲 方：××社区(盖章)乙 方：(签名或盖章)

乙方电话：

甲方电话：××× 乙方地址：

2.计划生育优质服务协议书 篇二

下面举新形势下, 我们如何更好的提供优质的计划生育服务工作, 谈一些自己的看法, 已给自身总结经验, 给同行启迪。

一、以人文本, 做好计生工作

计生工作是与人打交道的工作, 我们自己首先也有父母, 也有子女或者将要有子女。我们最应该体谅我们所面对的工作对象的难处和苦处。以人为本就是要以人的全面发展为中心, 从群众的需求出发, 围绕生育、节育、不育开展优质服务, 合理的利用和配置社会资源, 全面提高计划生育服务质量, 促进人口和社会的全面发展。我们只有做到了以人为本才能将工作落到实处, 落地生根。

1. 在宣传中做到以人为本

计生办一直被群众不待见的工作, 我们在宣传上也同样如此, 以前我们可以随处可见的墙上宣传标语“只生一个好”“生男生女都一样”, 现在随着人们权利意识的增强, 我们在宣传工作上的难度也在不断的加大。如何才能在宣传是不让群众有抵触心理, 更好的理解国家的政策呢?我想以人为本, 为群众着想, 才能将工作做到家。

2. 在工作中做到以人为本

群众的呼声就是心声, 群众的反应就是我们工作进步的机会。计生办的门为何难进, 为何事难办?当然这有政策的原因, 但我们是否真正在工作中做到了以人为本, 为群众着想呢?我们在工作中只能想群众所想, 急群众所急才能。如我们在做独生子女证的审核、发放和管理工作时, 我们应尽量给这些家庭提供帮助, 给他们提供更好的工作机会, 带他们奔向致富的大门。看这些符合条件的家庭从中受益, 通过以点带面的效应, 做好宣传工作。

二、落实领导责任, 抓好计生工作

计生工作只有坚持领导责任制, 坚持领导主抓, 坚持计划生育在全局工作中的地位不动摇, 坚持加强计划生育工作网络和工作队伍建设不动摇, 始终坚持优先保障和拨付计划生育经费不动摇, 才能抓好计生工作。

多年来, 我们霍州煤电集团总医院在严格控制人口增长、提高出生人口素质、提供生殖健康优质服务等方面严格落实领导的要求和工作部署, 不断转变服务方式和管理手段, 将计生工作同人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展想结合, 与时俱进、综合改革。坚决落实上级领导的各项工作, 不断提高自身的服务水平。

三、自觉、自动的开展计生工作

在机遇和困难并存的今天, 我们要围绕建立和谐社会的目标, 改善民生的具体要求, 自觉、自动的开展计生工作。我们在面对工作时, 既有以往的经验可以借鉴, 又要主动探索新的方法和路子, 只有解放思想、与时俱进, 研究新情况、新问题, 主动出击, 才能给计生工作带来活力, 带来便利。

1. 主动学习各项生育政策

作为计生工作者, 只有了解了工作的性质, 任务, 及相关政策, 我们才能在工作时不盲目, 不随意。随着教育的不断深入, 自媒体时代的到来, 人们的法律, 政策意识不断增强, 如果我们自己在工作时都不如群众了解相关知识, 我们如何去教育说服, 我们如何去更好宣传工作。

2. 深入群众开展工作

工作的主动性体现在哪里?主要体现在我们是否深入实际, 是否在实践中开展工作。坐在办公室永远不知道工作的实际情况, 数据不是靠编出来的, 数据是深入调查了解的真实反映。如我们一个职工其在违法规定的情况下生育了二胎, 按照相关政策, 我们要进行处罚, 可在我们后来的调查中, 知道了事情的缘由。原来, 他们的第一个小孩子是他们大哥寄养在他们家的, 一直以来也没有办了户籍等相关手续, 孩子还是在他大哥的户籍里, 他们多年不孕才想到抱来养, 现在自己生的只能算是一胎。因为我们大家每天见以为是他自家的孩子。

四、开展信息化建设, 提升计生服务质量

随着信息时代的发展, 信息化带来了各行各业的发展变化, 计生工作融入信息化建设也是趋势, 它带来了计划生育管理方式和服务方式的重大革命, 给新形势下的工作, 带来了很大的便利。

1. 建立详细的档案跟踪服务

计生工作随着深入的开展, 不不断走向个性化的服务模式, 针对不同的人群开展不同的服务, 信息的跟踪不只是简单的记录更是一计生工作为契机, 提升生育人群的整体水平, 进而提升工作质量。人口与计划生育工作的最终目的是变管理为服务, 造福与广大人民群众。我们应该实施针对性服务的形式。

2. 通过信息建立决策机制

想服务是我们工作的出发点, 如何服务好是我们的最终目的。在市场经济环境下, 人们的自主意识增强, 个性特征明显。我们要在确立信息化的基础上, 依据信息建立决策。用信息指导我们的工作, 做到“想服务、能服务、会服务”, 以信息引导服务, 这是实现人口与计划生育优质服务的前提。

提升我们计生工作的途径还有不少, 我们只有喷着一颗真诚的心, 去热爱我们的工作, 热爱我们的群众, 一定能做好。

总之, 计生工作是关系千家万户的大事, 是关系国计民生的大事。我们计生工作者要不断强化学习, 了解各项政策法规, 严格执行政策, 用信息化建设为工作铺路, 提高服务质量为自身充电;我们还要在工作中注意以人为本, 时刻为群众着想, 树立为群众服务的理念;深入实践, 深入基层, 了解群众的疾苦, 不断完善自身服务意识, 为群众提供优质的计划生育服务。

摘要：在这样的形势下, 我国政府也在不断的调整这人后生育的政策, 考虑单独二胎的放开等等, 我们计生工作人员需要做好得就是学习、贯彻人口政策, 不断提高我们计生工作的服务质量。

关键词：计生工作,以人为本,服务意识

参考文献

[1]尚延明;程志平;秦旭玉;;发挥计划生育科研机构作用, 促进优生工作发展[A];第五届全国优生科学大会论文汇编[C];2000年

[2]李乡茁;宣传先行政策惠民[N];吉林农村报;2010年

3.计划生育优质服务协议书 篇三

【关键词】计划生育；优质服务；改善

计划生育工作是我国的一项长期的基本国策与发展战略，在我国的社会发展过程中，计划生育起到了优化人口结构、减轻社会负担的作用。计划生育能否发挥出其重要作用，在很大程度上与其所提供的服务质量有着相当紧密的联系。推进计划生育优质服务的目的就是为了能够让计划生育发挥出更加明显的作用。在开展计划生育優质服务的过程中，虽然取得了一定的成绩，但是也存在一些需要进行解决的问题。文中主要就计划生育优质服务存在的问题和对策进行探讨。

1计划生育优质服务现状

避孕节育知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染干预这“三大工程”的实施对于稳定地生育水平发挥出了积极的作用，对于提高人口素质有着重大的意义。在实际的工作中，各地都在积极的推广并应用避孕节育新技术，为育龄群众选择安全、长效的避孕节育措施提供指导，对畜生缺陷三级干预工作机制进行落实，开展妇女病免费普查等各项优质服务，受到群众欢迎。

在开展计划生育优质服务的过程中，各地都积累了大量的工作经验，使得优质服务能够真正的走进千家万户。计划生育服务工作充分接受群众监督，让优质服务能够更加的贴近群众的生活实际。各级政府不断的对计划生育利益导向机制机械完善，为优质服务的开展打下良好的基础。在这个基础上不断的加强对独生子女户、二女户困难家庭的扶持措施。通过致富项目，对计划生育家庭户在生产技术与致富项目立项贷款上提供大力帮助。同时，教育、民政、工商、税务、劳动人事等其他各个部门通过不同的方式提供扶助。例如见面独生子女的教育学费、优先劳动就业等等。计划生育优质服务已经不再是人口计生部门的单一行动，而是发展到了多部门的联合行动，服务的方式不断创新，优质服务已经成为了一项实实在在的惠民工程。

2当前计划生育优质服务存在的问题

2.1计划生育计生队伍整体素质不足，服务水平难以得到改善相对而言，计划生育服务机构建设虽然已经经历了一段较长的时间，但是其内设机构仍然不够健全，各地区计生委基本都没有设立人事管理的机构，也没有专人进行负责，这样就难以及时督促相关技术人员的资格认定与职称评定，也因为这样的原因使得技术人员不仅仅需要完成必要的技术性工作，同时还必须要参与到工作量较大的人口政策宣传工作、人口统计工作以及农村各项工作灯行政管理工作中去，这样的情况就导致了技术人员缺乏时间自学专业知识，严重的甚至是会荒废业务。同时也因为工作的繁忙而忽视了自身职称的评定与自身素质的改善。如今计划生育技术队伍在学历、年龄以及专业机构上都存着不合理，其中年龄老化与后继乏人是最为严重的问题。如果是根据卫生系统中对医师的职业标准来要求计划生育技术人员的考核，那么计划生育技术人员很少是能够达到要求的。因为计划生育工作的性质与职责和卫生系统都存在着差异，那么就不能够采用相同的标准来进行衡量。否则，就很难让计划生育技术人员通过考核，使得计划生育技术队伍现状难以得到有效改善。

2.2缺乏足够的计生经费计生服务站本就不是盈利性的机构，其正常开支全部是依靠财政拨款、节育手术以及“三查”补助，财政只能够保证工资，而经营则需要靠上级手术费补助。但是近年来，因为手术量的减少与手术成本的逐渐增加以及政策性服务限价等各种因素的影响，服务站所要面临的政策性亏损压力变得越来越大，这就使得宣传教育、人员培训、药具发放、升值保健优质服务等工作严重的缺乏经费，让技术人员难以有机会外出进修，医疗技术难以得到提高，影响到了优质服务工作的开展。

2.3管理体制不够完善，需要进一步改进计划生育工作还没有能够形成一套完善的管理体制，特别是基层服务站人员编制本来就少，让很多业务都不能够正常的开展，服务人员往往只能够从事计划生育基层管理以及其他的行政工作，这就形成了一种“种别人的地，荒自己的田”荒唐局面，让计划生育工作人员不能够专心的开展计划生育优质服务。还有部分服务人员有着较为严重的“铁饭碗”思想，缺乏足够的工作积极性，没有足够的服务意识，思想观念也相当的陈旧。同时在工作分配上吃“大锅饭”的现象仍然没有从根本上得到解决，缺乏足够的创新意识，对优质服务工作的有序开展产生了严重的阻碍作用。

3提升计划生育优质服务的对策

3.1改善基层服务人员素质根据国家对人口计生科技队伍建设的要求，基层科技队伍中的县级科技队伍的培训重点需要放到技术服务与业务指导能力之上，乡级科技队伍的培训则是要放到基本操作与随访能力，村级的则是要提高动员与信息采集能力。各级都有相应的培训重点，为此需要根据培训要求来抓培训工作，要集中精力做好基层计生干部的专业知识与基本技能培训工作，使得人口计生专干、计划生育服务人员能够全面系统的对人口理论进行掌握，学习政策法规与宣传教育以及咨询技巧，提高优生优育、生殖保健指导能力。同时对于村级计划生育服务人员则要提高他们咨询技能、信息化应用与初级随访等方面的技能，让他们能够拥有良好的计划生育优质服务的能力。

3.2确保经费投入与管理要保证计划生育优质服务的开展就必须要保证经费的投入到位，同时还必须要加强对计划生育经费的管理。在年初各级政府与办事处都必须要签订相应的目标责任书，对计生经费投入任务进行明确，并要制定出详细的考核办法。同时必须要通过良好的管理来合理的利用资金。政府必须要出台相应的办法与制度，将有无坐支、挪用、截留计划生育资金来作为考核的重点，并对于每一项工作的完成进行考核，落实好每一项制度，对每一个环节和职责都提出具体的要求，进行量化考核，将其落入到年终考核中去。

3.3对管理体制进行创新，落实量化考核在对基层计划生育技术服务人员进行管理的过程中，必须要对管理与分配制度进行改革，要打破传统的那种“大锅饭”的现象，必须要实行定任务、定人员、定质量、定经费、定奖惩。在对收入进行分配时，实行工资金额的浮动，制定出一套合理的等级工资制度，对于那些成效显著的，则发放相应工资的同时，还可以采取一定的奖励，而对于其他的则根据实际完成的清理来发放相应的工作。通过一定的激励机制来调动计划生育技术人员的工作积极性，培养他们的爱岗敬业精神。

总之，要让计划生育优质服务能够取得更好的效果，就必须要能够清楚的认识到当前工作中存在的问题，并进行积极的改进，这样才能够让计划生育工作再上一个台阶。

参考文献

[1]王彦玲.做好新时期人口计划生育工作的思考[J].人口与计划生育，2013，（02）.

4.千人计划服务协议书 篇四

服务协议书

志 愿 者：（以下简称甲方）服务县项目办：（以下简称乙方）服 务 单 位：（以下简称丙方）

经毕节地区志愿者行动指导中心审定确认：

甲方将在丙方（岗位）从事志愿服务。

根据团中央、教育部、财政部和原人事部《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（中青联发„2003‟26号）和《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》（中青联发„2004‟16号）精神，以及《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法》、《大学生志愿服务西部计划各级项目办和服务单位职责》（中青联发[2009]19号），《关于印发<2011年大学生志愿服务西部计划实施方案>的通知》（中青联发[2011]12号）、《关于做好2011年贵州省大学生志愿服务西部计划实施工作的通知》（黔青联发[2011]18号）和《关于鼓励高校毕业生到基层就业创业的意见》（黔党发[2009]6号）、《关于招募千名大学生志愿者参与试验区建设的实施意见》（毕地党发[2011]14号）有关规定，为切实做好服务工作，维护志愿者正当权益，规范各方在服务期间的权利和义务，保证相关工作顺利进行，依照有关法律法规和大学生志愿服务西部计划（以下简称“西部计划”）有关政策规定，以及招募时签定的招募协议书中有关约定，按照“谁用人，谁受益，谁负责”和“培养与使用并重”的原则，三方签定如下协议：

第一条 甲方权利 1.在本协议书所确定的岗位开展服务，并享有与丙方正式工作人员同等的办公条件以及免费住宿等基本生活条件。

2.服务期间，享受与丙方正式人员同等的休假待遇。

3.服务期间，享有一定的生活补贴，同时根据所在服务地享受艰苦边远地区津贴、一定的交通补贴和大学生志愿服务西部计划志愿者综合保障险。

4.参加乙方组织的相关交流、慰问、联谊和培训等活动。

5.及时了解全国项目办、相关省（区、市）项目办及乙方发布的有关西部计划的重要信息。

6.服务期间，依照有关规定向乙方履行请假手续后，可报考研究生、公务员或参加执业资格考试和各类企事业单位举办的招聘考试。

7.在工作、生活中遇到的困难、问题以及意见、建议，可酌情依次向丙方、乙方反映，受理方应在接到反映当日起3个工作日内给予答复。

8.服务期满考核合格的，取得本人服务鉴定等相关证明材料，享受相关支持政策和待遇。

9.往届毕业生享受享受优惠政策待遇按省有关规定执行。第二条 甲方义务 1.认真履行志愿服务职责。

2.按照本协议书和乙方确定的时间到岗服务，并服从乙方根据工作需要进行的岗位调整。

3.服务期间，应爱岗敬业，尽职尽责，服从管理，尊重民风民俗，自觉维护志愿者形象；严格遵守国家法律、法规和专业守则；遵守西部计划相关管理规定和服务单位的规章制度。

4.除因不可抗力因素并向丙方、乙方提出申请，不得单方中止协议或擅自离岗；确有特殊需要或原因的，须经乙方同意；因正常休假离开服务地期间，应与丙方、乙方保持联系。

5.服务期满，递交工作总结，参加相关总结、考核工作；离岗时做好相关工作交接。第三条 乙方权利

1.按照西部计划相关管理规定对志愿者进行日常管理。2.对丙方相关工作进行监督、指导和管理。

3.根据自身具体情况，制定本县服务单位、志愿者考核办法，对丙方、甲方进行考核。

4.发现甲方隐瞒协议签订前已患重大疾病或提供其它重大虚假信息等情况，并导致其不能继续从事志愿服务的，乙方可单方面解除本协议，不承担任何责任。

第四条 乙方义务

1.负责落实上级项目办相关工作要求，对甲方进行管理和服务，对丙方进行监督和指导。

2.及时向甲方和丙方传达上级项目办的相关信息和工作要求。3.做好接送工作，确保甲方及时、顺利到岗开始服务；服务期满后按时结束服务并离岗返家（校）。

4.甲方离岗时，须对甲方进行服务鉴定，填写服务证证书，并按管理办法有关规定为甲方办理离岗手续、做好工作交接。

5.协调丙方为甲方提供与丙方工作人员相同的工作条件，免费住宿以及安全、健康、卫生的生活条件，并帮助解决甲方在工作、生活中出现的困难和问题。

6.按照有关规定，协同丙方做好志愿者日常管理和服务工作；按照有关志愿者安全、健康等方面的管理制度，对甲方的安全健康管理实行一把手责任制，遇重大事件及时妥善处理并同时上报上级项目办。7.定期看望、慰问甲方，开展形式多样的联谊活动。乙方负责人须重视与甲方谈心工作，解决甲方在服务期间的实际问题、听取意见建议。

8.严格执行全国项目办制定的志愿者生活补贴、交通补贴发放制度，做好甲方生活补贴、交通补贴发放信息的确认和审核工作。

9.依照法律法规和相关规定，维护甲方权益。第五条 丙方权利

1.按照西部计划相关管理规定和丙方的规章制度，对甲方进行日常管理。

2.在乙方的指导下，按照有关规定，对甲方进行业务考核与服务鉴定。3.根据实际表现情况，建议乙方对甲方进行表彰或处分。第六条 丙方义务

1.将甲方纳入本单位正式职工序列进行管理。

2.落实甲方免费住宿以及安全、健康、卫生的生活条件等后勤保障，为甲方提供与本单位工作人员相同的工作条件，并解决甲方在工作、生活中出现的困难和问题。

3.及时向乙方通报甲方日常管理及相关工作情况。甲方离岗时，须对甲方进行服务鉴定，并按有关规定做好甲方离岗手续，并上报乙方。

4.对甲方的日常管理、安全健康管理实行一把手责任制，采取切实有效的措施，确保甲方的安全。在有关方面的指导下，作为第一责任人具体负责处理甲方安全、健康等方面出现的问题。

5.接受乙方的考核。

6.依据法律法规和相关规定，维护甲方权益。7.按照有关规定，完成乙方交办的各项任务。

第七条 本协议生效期间，因甲方个人原因造成的损害、损失及由此产生的法律责任，由甲方个人承担，按照国家有关法律、法规的规定处理。第八条 因一方无故中止协议，致使协议无法履行，受害方有权追究其责任；给其他两方造成的损失，由违约方承担全部责任。

第九条 本协议书一式四份，具有同等法律效力，经各方签字盖章后生效。三方各持一份，并由省级项目办备案一份。甲方服务期满后本协议书自动终止。

第十条 因本协议书约定事项发生争议，争议各方应首先通过友好协商解决。协商不成，由乙方办公场所所在地的仲裁机构或法院解决。

甲方（签字）：

乙方（签章）：

丙方（签章）：

协议签订地点：（乙方办公场所所在地）

5.计划生育优质服务协议书 篇五

服 务 方：（志愿者）（以下简称甲方）

被服务方：(市[地]“村村大学生行动”项目办)（以下简称乙方）

经黑龙江省“村村大学生”行动计划领导小组办公室确认，甲方将在省、、市（地）、县（市、区）的乡（镇）从事志愿服务。服务期为2年，自2004年7月20日起至2006年7月20日止。

为切实做好服务工作，维护志愿者正当权益，规范双方在服务期间的权利和义务，保证相关工作顺利进行，志愿者服务地所在市（地）项目办与志愿者签定如下协议。

第一条甲方权利：

1、享受《关于实施选派大学生服务农村行动计划的通知》中规定的各项优惠政策；

2、在服务协议书所确定的岗位开展服务，享有与服务单位正式人员同等的办公条件以及免费住宿等基本生活条件；

3、享受服务单位正式人员同等的休假待遇，如周末、节假日正常休息等；

4、参加乙方组织的相关学习、培训、交流等活动；

5、服务期满，取得本人的服务鉴定等证明材料；根据本人意愿选择扎根基层、自主择业或流动就业。

第二条甲方义务：

1、服务期间，应爱岗敬业，尽职尽责，服从管理，尊重民风民俗，自觉维护志愿者形象；严格遵守国家法律、法规，遵守“村村大学生行动”计划相关管理规定和服务单位的规章制度。

2、除了因不可抗拒因素影响，不得单方中止协议或擅自离岗，如确有特殊需要或原因的，须经乙方同意；因正常休假离开服务地的，也应向乙方请假并保持联系。

3、服务期满，应参加相关考核工作，并递交工作总结；按时离岗的，必须做好相关的工作交接；

4、完成乙方交办的相关任务。

第三条乙方权利：

1、按照“村村大学生行动计划”的有关规定对志愿者进行日常管理；

2、对服务单位的志愿者使用情况进行监督、管理；

3、对志愿者的服务工作进行考核、评估，并提出相关意见。

第四条乙方义务：

1、向甲方提供或协调、落实《关于实施选派大学生服务农村行动计划的通知》中规定的各项优惠政策保障；

2、保证甲方享有服务单位正式人员同等的办公条件以及免费住宿等基本生活条件，享有服务单位正式人员同等的休假待遇；

3、负责落实“村村大学生行动计划”领导小组的相关工作要求；及时了解、掌握甲方的工作、生活情况，对甲方给予必要的指导和帮助，并适时组织交流、学习、培训等活动；

4、做好安全保障等工作，在服务方发生意外或伤病时给予帮助，并及时向省项目办上报相关情况。

第五条因甲方无故单方中止协议或擅自离岗致使协议无法履行的，乙方有权追究其责任。

第六条因乙方无故中止协议，致使甲方权益受到侵害的，服务方有权追究其责任。

第六条本协议书生效期间，因甲方个人原因造成的损害、损失及由此产生的法律责任，由甲方个人承担，按照国家法律、法规处理。

第七条本协议书一式三份，具有同等法律效力，双方各持一份，并由“村村大学生行动计划”领导小组备份一份。自双方签字盖章后生效。

第八条如因本协议书发生争议，争议各方应通过友好协

商解决。协商不成，由乙方办公场所所在地的仲裁机构或法院解决。

服 务 方（签字）：

被服务方（盖章）：

协议签定地点：

协议签定时间：

6.计划生育协议书 篇六

甲方：

男方：_________，年龄_________，单位______________，住址：__________________________________

女方：_________，年龄_________，单位______________，住址：__________________________________

乙方：____________________________

法人代表：________________________

地址：____________________________

邮政编码：________________________

根据《收养法》《中国公民收养子女登记办法》及国家有关计划生育的政策、规定，甲乙双方就甲方送养子女并遵守计划生育规定等问题达成以下协议：

1.甲方送养子女后，自觉遵守有关计划生育的规定，不再生育子女。

2.甲方如违背计划生育的.规定，愿意接受处罚。

3.计生部门有权法监督甲方的生育行为。

4.其它：此协议一式三份，甲、乙、登记机关各一份，自签字之日起生效。

甲方(签字)：_________ 乙方(盖章)：_____________

法人代表(签字)：_________

7.浅议协议库存物资计划预测管理 篇七

一、协议库存物资计划预测管理现状

物资计划是物资采购的依据, 是物资管理工作的源头。随着物资集约化管理工作不断深入, 协议库存在采购中所占比例逐年增加, 采购范围不断扩大, 加强协议库存需求计划管理越来越重要。

1.协议库存物资计划的范围、数量不断逐渐扩大

近年来, 伴随着国家不断加大中央投资农网升级改造力度, 城市逐步扩大, 新建住宅小区不断增多, 使得配网物资采购范围, 数量增大, 协议库存采购模式的重要性突显, 因此协议库存物资计划预测管理工作成为当前一向重要课题。

2.协议库存物资计划预测手段欠缺

过去对协议库存物资计划预测工作仅根据当年的投资总额和分项比例, 凭计划专责的工作经验预测下一年度的协议库存需求计划分布, 没有数学模型。由于缺少科学预测手段, 计划预测偏差较大常常出现协议已经到期, 但协议执行率却很低或是协议未到期, 却早已超额执行, 对公司的同业对标指标产生了严重的影响。

3.无有效地协同机制, 物资预测信息缺乏统一口径申报

以往的物资需求预测管理比较粗放, 准确性不够, 而且目前需求协同管理机制尚未形成, 物资管理部门与物资需求部门、项目管理部门之间缺乏制度性的沟通协作机制和高度集成的信息平台, 亦无法支撑物资管理部门在规划、设计等项目管理前端提供物资需求服务, 使得公司各条线的“信息孤岛”现象严重, 物资供应侧不能准确把握物资需求情况, 造成预测偏离度大。

二、协议库存物资计划管理的创新思路

通过构建全面物资需求预测方法体系和机制, 运用科学合理的物资需求预测方法, 提高物资需求预测能力, 优化提升物资采购资金使用效率;同时建立预测协同运作机制, 加强需求侧与供应侧之间的协同管控, 减少物资需求预测与实际需求的偏离度, 从而保证物资高效、及时供应, 提高内部服务水平。

1.运行机制方面

构建标准化的采购BOM表, 建立预测信息储备机制, 建立预测协同工作机制, 提高预测的准确性和效率, 建立统一标准规范化要求, 提高预测协同工作效率。

2.保障机制方面

在需求预测管理过程中, 公司由物资部牵头, 各相关项目主管部门和物资公司紧密配合, 建立了组织保障机制、制度保障机制、KPI考核保障机制, 确保统一标准的要求和措施的落地, 规范物资预测的各项业务管理流程, 保证物资需求预测研究应用管理业务的规范性;对物资需求预测研究与应用过程, 通过KPI考核手段, 对物资需求预测信息储备、预测编制和应用、预测结果执行等方面进行关键指标统计分析, 运用KPI监控, 促进预测结果的实施和预测工作的改进。

3.方法体系方面

通过建立科学的需求预测管理, 有效支撑集中采购管理、年度协议库存采购管理、专项物资储备采购管理等采购模式, 从开展需求预测、需求预测应用、需求执行反馈和预测修正、需求预测评估与改进四个方面构建预测方法体系。

(1) 开展需求预测

分析公司物资需求的历史数据, 运用统计学习理论与机器学习方法, 建立需求预测基础模型, 并结合年度物资需求计划、年度综合投资量等关键因素, 定期对物资未来的需求趋势与需求数量进行预测, 为计划管理提供数据支撑。

(2) 需求预测应用

将预测结果应用于公司的采购计划批次安排、年度协议库存采购计划、专项物资储备采购计划中, 作为各项计划制定的数据参考, 有力支撑全面物资计划管理体系。与此同时, 将预测结果反馈公司各物资需求部门, 搭建物资需求计划管理与项目管理的沟通桥梁, 加强物资管理部门和物资需求部门之间的双向互动, 逐步实现需求计划协同机制。

(3) 需求执行反馈和预测修正

分析物资预测结果与实际采购结果, 以及各物资需求部门对预测情况的反馈信息, 通过调整项目投资量、年度物资需求计划等信息对预测结果进行修正, 提高物资计划制定和执行的准确性, 推进物资供应全过程的闭环管理。

(4) 评估与改进

结合公司的业务与数据, 预测未来物资需求分布, 为科学制定物资需求计划、采购计划, 优化采购模式选择提供科学依据。开展物资需求预测管理, 结合年度投资计划与综合计划, 做好物资需求储备, 形成需求计划协同机制, 并逐步规范和完善项目设计标准清册, 实现物资计划管理与工程建设项目管理的对接。

三、专业管理的主要做法

1.专业管理工作的流程图

协议库存全面预测体系及协同运作机制建设全面梳理了预测信息日常维护、协议库存预测管理两大业务流程, 形成比较完整的需求预测管理流程体系。

(1) 预测信息日常维护流程

预测信息日常维护流程, 共有4个关键节点, 现加以详细介绍。

①发策部发布年度投资计划, 基建、运检、营销等进行项目储备, 按照储备的项目按照标准BOM表填写物料, 物资公司进行历史物资消耗数据收集和分析。

②随着项目进度的不断推进, 基建、运检、营销对储备项目的标准BOM表进行更新维护。

③物资公司物资计划人员按照预测模型进行分析测算。

④物资部物资计划人员召开预测协调会, 对测算结果进行优化

(2) 协议库存预测管理流程

协议库存预测管理流程, 共有9个关键节点, 现加以详细介绍。

①基建、运检、营销等进行项目储备, 按照储备的项目按照标准BOM表填写物料。

②物资公司进行历史物资消耗数据收集和分析, 根据消耗特性, 选择预测模型, 并按照预测模型测算。

③物资部计划人员根据预测结果, 召开预测协调会, 对预测结果进行审定。

④预测结果审定后, 物资公司物资计划人员进行计划编制与调整。

⑤物资部召开计划审定会。

⑥物资公司跟进计划执行结果。

⑦物资公司对执行与预测结果进行比对。

⑧物资部对预测工作进行评估。

⑨物资部对预测工作进行预测工作改进。

2.确保流程正常运行的人力资源保证

(1) 物资条线人员配置

省电力公司设置物资专业单位物资公司, 负责物资供应业务的具体实施。省公司预测工作形成物资部计划处统筹管理和决策、本部其他需求部门和技术部门协同运作、物资公司物资计划部具体实施、各单位物资计划专职分项管理的三级管理架构 (如图1所示) 。这要求各基层单位需要设置物资计划专职岗位, 负责本单位的需求预测数据编报业务。

(2) 人员培训

协议库存全面预测体系及协同运作机制的建设要取得预期效果, 需要对需求侧人员、各基层单位物资计划管理专职、物资公司物资计划部等相关人员进行全面的理念导入和技术培训。

①需求侧人员培训

需求侧人员作为需求预测数据的源头, 直接影响着预测工作的质量和效率。因此, 一方面加强对采购标准的理解和应用;一方面强化需求侧人员全面预测的理念, 对于提高需求侧预测对各自需求的掌控能力和预测能力。培训内容包括解读物资采购标准、采购策略和预测方法等, 明确需求侧在需求预测管理中的职责要求和数据提报要求。确保预测基础数据的准确性。

②物资计划人员培训

物资计划人员是各基层单位物资预测管理工作的主体, 是总体预测流程中的重要环节。物资部分别就物资采购标准、预测模型方法和协议库存预测管理流程对物资计划人员进行了培训, 使其具备对需求预测准确性有一定的判断能力, 提高预测工作质量和效率。

3.保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制

(1) 建立需求预测考核体系

为了促进预测工作不断改进提升, 提高预测的准确性和工作效率, 激发员工潜能, 增强团队协作, 建设学习型组织, 制订相应的需求预测KPI考核体系。

通过分析, 发现预测工作面临两方面的问题。一方面由于前端工程需求的不确定, 造成预测难度大。另一方面执行过程中, 需求波动、技术改进、设备市场变化等带来影响, 造成执行偏差, 影响预测的准确性, 从而影响物资采购的效率和效益。

因此, 针对上述问题, 设置相应的KPI指标。主要指标有:需求预测准确率、需求预测上报及时率、协议库存物资采购计划完成率;其中需求预测准确率、需求预测上报及时率同时考核物资公司及各需求单位/部门, 协议库存物资采购计划完成率考核物资公司。

考核同时考虑激励原则:对预测工作业绩突出的单位进行奖励, 促进中心员工共同进步。

(2) 建立预测信息储备机制

运用采购物料清单 (采购的BOM) 方法, 在工程建设部门推进典型设计、工程建设标准的基础上, 推进标准统一的采购BOM表, 结合工程建设部门提供的项目前期需求信息, 在此基础上, 进一步做好物资需求预测信息储备工作, 确保预测所需信息的全面采集, 不断提高物资需求预测的准确性, 为更好地做好用户工程物资需求计划管理和采购供应工作打下坚实的基础。

(3) 建立预测协同运作机制

建立预测协同工作机制, 提高预测的准确性和效率。需求预测需要公司物资管理部门与基建、生产、营销、科技、信息等物资需求部门、项目管理部门之间应建立制度性的沟通协作机制, 支撑需求预测所需的规划、设计等项目管理前端的信息, 将物资需求信息的提前期加大。同时也使物资供应侧及时了解和把握物资需求侧的不确定性因素, 提高预测的准确性和工作的效率。

由于物资需求预测管理涉及部门广, 因此需建立规范、统一标准的流程等规范化要求, 这是提高预测协同工作效率和物资计划管理效率的重要途径。

(4) 强化预警机制运作

根据不同消耗特性物料的协议库存, 实时监测有效期内的执行比例和金额, 建立不同的预警比例和响应机制。第一时间发出采购与预测结果比对的警报通告, 即时响应, 避免缺货和违约风险。

四、协议库存物资计划预测管理体系实施效果

在进行全面预测管理体系以后, 通过一段时间的改进, 某省电力公司2014年协议库存采购计划、超市化采购等计划的编制工作中, 预测范围涉及7个物资大类、28个中类、140个物料小类, 编制协议库存采购计划1539条。需求预测及时率达到了100%, 需求预测偏离度在10%以内。协议库存物资采购计划完成率达到了100%。

五、结束语

通过建立科学可靠的协议库存计划需求预测管理, 加强物资管理部门与物资需求部门的沟通与联系, 做到全面覆盖, 全程管控, 全员参与, 实现物资计划与综合计划、财务预算的协同, 提高物资计划的前瞻性, 显著提高了协议库存计划报送的准确性和物资计划执行准确性。

摘要：物资计划管理作为供应链管理的前端, 是物资供应保障的基础。本文是在物资集约化管理不断深化的背景下, 开展物资需求预测的研究。一方面对协议库存执行情况进行全面分析, 梳理和总结目前预测管理体系上存在的问题, 对预测工作做了一个全面评估;一方面有针对性地提出了预测工作改进提升的建议措施和实施计划, 并在此基础上, 建立预测模型和协同运作机制。从开展需求预测、需求预测应用、需求执行反馈和预测修正、需求预测评估与改进四个方面构建预测方法体系, 通过建立科学合理的需求预测体系和协同运作机制, 从而为物资的及时、稳定的供应提供了保障, 进一步助力电网建设。

关键词：协议库存,需求预测,物资计划管理

参考文献

8.中国与东盟签署服务贸易协议 篇八

2007年1月14日，菲律宾宿务，来自中国、澳大利亚、新西兰、日本、韩国、印度以及东盟十国的领导人聚集于此，出席一系列会议，包括第10次中国与东盟领导人会议，第10次东盟与中、日、韩领导人会议以及第二届东亚峰会。

中国与东盟在菲律宾签署了新的服务贸易协议。与会代表重点商议了高科技、能源和建设等方面的合作，向着中国东盟更广泛的自由贸易协议迈出了坚实的一步。

菲律宾总统阿罗约在开幕仪式上致辞说：“我們很高兴中国能够更多的参与到与东盟的贸易协作中。”根据中国和东盟在国际多边或者双边贸易谈判中的表现来看，东盟最关注的是农产品领域的开放，而中国则在服务贸易领域最为坚持。一位了解谈判进程的人士介绍，双方最终能达成协议，得益于中国在一些关键领域的让步。“这也反映出一点，在中国方面看来，中国－东盟自贸区绝对不是简单的经济问题，我们必须上升到国际政治角度来看待。”中国总理温家宝对于此次与东盟签署的协议给与了积极评价，认为协议的成功签订“为将来中国－东盟自由贸易协定的成功签署打下了坚实的基础。”中国与东盟开始消除贸易壁垒是从2005年，从此，双方超过7000种产品的关税逐步降低。2006年双边贸易总量超过1600亿美元，比2005年增长了23％。

9.计划生育家庭奖励扶助协议书 篇九

甲方：苏店镇人口和计划生育委员会 乙方：、夫妇

为了体现计划生育家庭奖励扶助制度的严肃性，进一步明确甲乙双方的权利和义务，经协商，双方达成以下协议：

一、甲方负责对乙方的奖励资格进行年审并上报信息，按时告知乙方领取奖励金。

二、乙方承诺终身只生育（或抱养）一个孩子，于 年 月 日自愿领取《独生子女父母光荣证》，日后如有再生育或收养、送养子女等行为，不符合独生子女父母奖励条件的，按照有关规定将领取的独生子女父母奖励金全额退回计生部门，并缴全省《独生子女父母光荣证》。

三、本协议一式两份，双方签字盖章后生效，甲乙双方各执一份，双方须共同遵守，否则，应承担违约责任。

甲方：苏店镇人口和计划生育委员会

计生办负责人（签字）：

乙方：、（签字）

苏店镇人口和计划生育委员会（盖章）

年 月 日 编号：（）年第（）号

计划生育手术证明书存根

兹有 村（居）单位 同志于 年 月 日施行了计划生育 手术。请给予休假 天，并按规定给予照顾是荷。

医生签字：

苏店镇计划生育服务站（盖章）

年 月 日

-------------------------第 号-----------------------

编号：（）年第（）号

计划生育手术证明书存根

兹有 村（居）单位 同志于 年 月 日施行了计划生育 手术。请给予休假 天，并按规定给予照顾是荷。

医生签字：

苏店镇计划生育服务站（盖章）

年 月 日

山西省农村计划生育家庭奖励对象

公示情况报告（村级）

经初步摸底调查，我村（居）民 符合农村计划生育家庭奖励政策规定的登记申报条件，已将其情况进行了公示，公示时间 月 日至 月 日。公示期间群众无异议，情况属实。

特此报告

村委会主任签字：

村计生服务员签字：

村民代表签字（至少3名）：

长治县苏店镇 村（村委会盖章）年 月 日

苏店镇计生办

关于做好2011年农村计划生育家庭奖励工作的

通 知

各村;为了扎实做好2011年农村计划生育家庭奖励扶助工作，使农村计划生育家庭奖励扶助工作进一步标准化、制度化、规范化、现将有关事项通知如下：

一、时间要求：2011年3月10日以前完成上报工作

二、上报所需材料：

1、独生子女上报材料：

A：山西省计划生育家庭奖励扶助对象申报表一式三份； B：山西省计划生育家庭奖励扶助对象公示情况报告一份；

C：婚育证明：内容包括夫妇双方姓名、出生年月、结婚时间、生育子女时间、《独生子女证》办理时间、落实节育措施时间；

D:户口本、身份证、结婚证、独生子女证、一孩生育服务证复印件各一份； E：《计划生育家庭奖励协议书》一式二份；

F: 全市统一印制的落实计划生育避孕节育措施证明； G:其他特殊情况需提供的证明。

2、双女户上报材料：

A：山西省计划生育家庭奖励扶助对象申报表一式三份； B：山西省计划生育家庭奖励扶助对象公示情况报告一份；

C：婚育证明：内容包括夫妇双方姓名、出生年月、结婚时间、生育子女时间、《再生育服务证》办理时间、落实节育措施时间；

D:户口本、身份证、结婚证、《再生育服务证》复印件各一份； E：《计划生育家庭奖励协议书》一式二份；

F: 全市统一印制的落实计划生育避孕节育措施证明； G:其他特殊情况需提供的证明。

3、退指标上报材料：

A：山西省计划生育家庭奖励扶助对象申报表一式三份； B：山西省计划生育家庭奖励扶助对象公示情况报告一份；

C：婚育证明：内容包括夫妇双方姓名、出生年月、结婚时间、生育子女时间、《独生子女证》办理时间、落实节育措施时间； D:户口本、身份证、结婚证、独生子女证、一孩生育服务证复印件各一份； E：《计划生育家庭奖励协议书》一式二份；

F: 全市统一印制的落实计划生育避孕节育措施证明； G:其他特殊情况需提供的证明。

4、国家奖扶对象上报材料：

A：山西省计划生育家庭奖励扶助对象申报表一式三份； B：山西省计划生育家庭奖励扶助对象公示情况报告一份；

C：婚育证明：内容包括夫妇双方姓名、出生年月、结婚时间、生育子女时间、《独生子女证》办理时间、落实节育措施时间；

D:户口本、身份证、结婚证、独生子女证、一孩生育服务证复印件各一份； E：《计划生育家庭奖励协议书》一式二份；

F: 全市统一印制的落实计划生育避孕节育措施证明；

G:奖励扶助对象见面调查表和奖励扶助对象调查座谈材料纪录表； H: 其他特殊情况需提供的证明。

三、几点要说明的问题：

1、国家奖扶对象为1951年12月31日以前出生年满60周岁的夫妇一方或双方；

2、双女户奖励对象为2008年1月1日以后依法生育第二个女孩且做了女扎手术的，进入新增范围的，需持有全市统一印制的计划生育手术证明；2007年12月31日以前依法生育第二个女孩且做了女扎手术的，弄清情况，区分责任，妥善处理；

3、所有奖励对象，必须按照要求进行三审三公示，上报新增对象时将公示照片一并上交，否则不再续奖和新增奖励；

4、所有续奖和新增奖励的对象，必须签订《计划生育家庭奖励协议书》一式二份，本人和单位各一份，否则不再续奖和新增奖励；

5、为了减轻群众负担，除新增奖励对象申报表一式三份以外，其他资料只保存一份档案，但是所有复印件必须有计生专干签字并加盖村委公章；

6、针对2005年至2009年领取了奖励扶助金又生育的家庭，必须将所领奖金全部退还，否则本村2011年停止续奖和新增奖励；

10.(新)计划生育诚信承诺协议书 篇十

甲方：XXX镇人民政府 村（社区）委员会

乙方： 村（社区）以 为组长的诚信计生小组

为了更加关爱计划生育家庭，充分调动群众关心、支持、参与人口和计划生育工作的积极性，保障群众实行计划生育的主体地位，促进甲、乙双方互相诚信，共守承诺。根据人口计生相关法律法规的规定，经双方协商，达成如下协议：

一、权利和义务

（一）甲方承诺

1.甲方每年为乙方提供一次免费健康检查和四次孕、环情检查。

2.甲方免费为已婚育龄妇女提供婚育知识、科技信息、生殖保健、优生优育咨询和常见妇科病检查等服务。

3.甲方免费为乙方落实计划生育避孕节育措施和补救措施及发放避孕药具，定期为乙方提供孕情、孕期保健服务、做好术后、生育后回访。

4.甲方负责将诚信计生融入新农村建设，在改水改厕、沼气池建设、危房改造、珍贵树种发放等优先申报诚信计生户。

5.甲方允许乙方依法生育第二孩后六个月内选择结扎或者放环等长效避孕节育措施。

6.对依法生育两个子女后六个月内自觉落实结扎措施的诚信计生户，甲方除负责帮助落实自治区规定的一次性奖励以外，再另外奖给200元。

7.对依法生育第一个孩子的诚信计生家庭，在孩子出生后3个月内主动落实避孕措施的，甲方免费提供避孕药具。

8.一个诚信计生小组的所有成员当年没有出现违反计划生育法律法规现象的，由甲方给予该诚信小组小组长一定的物质奖励。

9.诚信计生家庭子女在高考中考取全国重点大学的甲方奖给500元，考取北大、清华、复旦大学的，甲方奖给1000元；在中考中考取全县前5名的诚信计生家庭子女，甲方奖给200 元。

10.本协议签订后，给乙方发放自治县人口计生局统一印制并加盖甲方计生办公室公章的《诚信计生户光荣证》。诚信计生户凭证可优先享受相关诚信计生优先优惠政策。

（二）乙方承诺

1.诚信计生小组长承诺

（1）积极创造条件，组织为本小组成员在生产生活中互帮互助，共同发展。（2）积极配合甲方在本小组开展各项工作，组织小组成员积极参加各种技术技能培训。

（3）配合甲方开展一系列上门服务活动，并每月向甲方汇报成员生育、节育及诚信计生工作开展情况等。

2.诚信计生户承诺

（1）自觉遵守人口和计划生育政策、法律法规，做诚信守法、实行计划生育的带头人；对本组成员及其家庭成员做好计生政策宣传、动员，实现共同遵守人口计生政策、法规。（2）本小组成员中出现计划外怀孕的，全体成员负责动员其落实补救措施。（3）自觉履行协议书，接受甲方和组长的计划生育服务管理，加强与其他诚信计生户沟通，在生产生活上互帮互助。

（4）积极参加集体活动，特别是劳动技术技能培训。

（5）怀孕前夫妇双方自觉参加国家免费孕前优生健康检查，并身体力行宣传国家免费孕前优生健康检查优惠政策，怀孕后配合做好孕期保健、随访，产后在规定时间内主动落实避孕节育措施。不做非医学需要的胎儿性别鉴定，不妓视女婴、不弃婴，发现计划生育违法行为及时向甲方举报。

（6）诚信计生户要求生育第二个子女的，必须在小孩出生前或者出生后3个月内办理《再生育证》，妊娠期间不做胎儿性别鉴定或者非法终止妊娠，分娩后自觉申报新生儿情况，并及时落实长效避孕节育措施。

（7）离开户籍地前，自觉办理《流动人口婚育证明》。

（8）协议期内，乙方及其家庭成员出现违法生育行为的，甲方有权终止本协议执行，并依法采取下一步措施，收回《诚信计生户光荣证》。

二、违约责任

（一）甲方违约，乙方可向甲方提出批评或向上一级人民政府提出质询，有权利请求对甲方不履行约定义务的有关责任人给予批评教育，限期整改或行政纪律处分。

（二）乙方违约，违约本人除按人口计生法律法规规定依法处理，小组其它成员取消享受优先优惠政策待遇资格，同时，按照村规民约的规定，承担其它违约责任。

三、协议效力

（一）本协议有效期限无期，若协议有变动需另行签订。

（二）本协议自签订之日起生效。

（三）协议执行期间，乙方履行责任，甲方兑现其奖励扶助、优先优惠政策条款。其内容涉及的法律法规、政策发生修改变化，依据合法性原则，协议双方约定自动适应新的法律法规、政策规定。

本协议书一式三份，镇人民政府、村（社区）居委会及诚信小组组长各执一份。

甲方：XXX镇人民政府（盖章）

村（社区）委员会（盖章）

乙方(诚信计生小组长签字)：

诚信计生户签字：

11.推进计划生育服务管理改革的建议 篇十一

【关键词】计划生育 服务管理改革

为适应经济社会形势的变化，我国政府也在积极调整完善计划生育政策，以实现人口规模与中国经济社会“新常态”形势相匹配。今年3月5日，在第十二届全国人民代表大会第三次会议上，国务院总理李克强在政府工作报告中指出要“推进计划生育服务管理改革”，这是计划生育政策“逐步调整”迈出的重要一步。

一、现阶段计划生育服务管理的问题

（一）实现均等化服务难

主要是因为“二元”壁垒的存在，这里所说的“二元”壁垒包括两个方面：一方面是指城乡之间的“二元”壁垒，我国的户籍制度不仅是一种人口管理制度，还与政治环境及社会福利紧密结合的制度，一些省市区虽然在名义上建立了城乡统一的户口登记制度，但仅仅是改变了户口名称，配套政策并没有跟进，养老、医疗和低保等方面的福利待遇基本没有落实，城乡之间的计划生育服务依然存在资源配置不平衡问题；另一方面，户籍制度的存在造成了城镇居民形成新的“二元”现象——本地城镇居民及流动人口，流动人口因为种种原因未能加入流入地城市的户籍，加之主观对享受计划生育服务的不积极和客观“属地化、市民化”服务的不健全，流动人口很难享受同城镇居民均等的计划生育服务。

（二）经费预算存在问题

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中要求，“把进城务工人员计划生育管理服务经费纳入各级财政预算”，流入地应该按照“属地化管理、市民化服务”的原则，使流动人口与户籍人口享受同等的免费服务，但事实上，不少地方仍未将流动人口计划生育服务管理经费纳入财政正常预算。一是现行财政体制下，基层或下一级城镇政府无法根据自己实际管理的人口规模，建立相配套的公共财政的服务体制，因为自己所创造的财政税收绝大部分上缴给了上级政府，申请有关项目经费需要向上级财政申请；二是财政预算与户籍人口挂钩。先关部门在确定地方计划生育公共服务标准，计算经费支出时，主要依据的是辖区内户籍人口数量，并未将大量的流动人口考虑在内，这样就容易造成流入地计划生育公共服务资金的严重短缺，最后只能将有限的资金用于辖区内的户籍人口身上了。

（三）“一盤棋”机制建设有待巩固

2009年以来，人口计生系统大力推进全国“一盘棋”，流动人口计划生育服务管理取得积极成效。但是，一些长期困扰流动人口计划生育服务管理的难题并没有得到妥善解决。流动人口计划生育服务管理仍然因为“没有明确的法律依据、没有有效的制约手段”而难以开展。双向管理的考核实施情况有待完善，现居住地与户籍地之间常态化、动态化的长效合作机制没有建立起来，责任分工不明确，依然存在“户籍地管不上，现居住地不愿管”双方互相踢皮球的情况。建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”[1]的工作机制非一日之功，“一盘棋”机制建设有待巩固。

二、推进计划生育服务管理改革的建议

（一）转变理念，创新体制机制

推进计划生育服务管理改革，首先应转变服务管理的理念，要做“三个到位”[2]，以确保服务管理的质量。我国是人口大国，人口问题会关系到祖国未来的发展命运，我们要充分认识到计划生育服务管理工作的重要性，做到“思想认识到位”；转变“重管理、轻服务”的理念，在实际工作中应注重“以人为本”，同时转变管理的方式方法，让管理更有效、服务更优质，做到“服务管理的到位”；应及时追踪了解辖区内居（村）民（包括流动人口）的生殖健康和计划生育服务需求，根据实际情况，制定配套的服务管理体制，改善计划生育服务的条件，保障全方位、个性化的计划生育技术的支持，做到“资金技术支持到位”。其次，要坚持制度建设，创新体制机制。计划生育服务管理工作，功在当前，利在长远。加强流入流出双向管理，进一步完善区域协作和双向管理的考核机制，建立科学规范的、长效的工作机制，实现计划生育服务管理的全面覆盖。

（二）推动计划生育服务均等化

加大对农村计生和卫生资源的投入，扶植农村预防保健、妇幼保健和计划生育服务站的发展，向农村和欠发达地区以及弱势群体的适当倾斜，有助于加快缩小城乡之间、贫富之间计生服务公平性的差距，从整体上提高计生资源的公平和效率。针对城市中的流动人口，要以社区为依托，将流动人口的计划生育的各项管理与服务工作纳入到居民自治活动中心。为流动人口提供“一条龙”服务、“一站式”管理，让流动人口更加便捷、实惠的享受计划生育服务。对于乡镇人口和流动人口的计划生育服务要做到“扩到范围、提高水平”，基本实现这部分人在计划生育、优生优育、生殖健康等计划生育服务的均等化。

（三）建设服务管理保障体系

加大资金投入，实现“三有”，建设计划生育服务管理保障体系。一是建立资金保障体系，一方面加大政府财政投入，依据户籍登记和PADIS系统流动人口信息平台，按辖区内实际人口数量拨付服务管理经费，以实现“有钱办事”；二是健全“网络队伍建设”，加强基层和社区人口计生干部队伍建设和教育培训，加快计生服务人员的结构调整，提升计生服务队伍整体水平，以实现“有人管事”；三是要改善基层计生服务条件设施，扩大服务范围，提升服务水平，使群众在基层或社区就能享受计划生育服务，实现“有地服务”。

（四）转变服务管理方式方法

改变传统计划生育工作考核中“重管理、轻服务”“重数量、轻质量”“重结果、轻过程”的老办法，可将育龄群众的政策知晓率、计生活动参与率和对计生服务的满意率列为重要考核指标；推进计划生育服务管理信息化建设，加强PADIS流动人口平台的综合利用，及时追踪、更新流动人口信息，实现地方与国家人口宏观管理管理与决策信息系统（PADIS）的有效衔接；增加宣传教育和引导方式的手段，可结合传统媒体和新媒体，使群众更广泛的理解当前计划生育工作的形势、法律法规和优惠政策。

参考文献

[1]国家人口和计划生育委员会流动人口服务管理司.全国流动人口计划生育“一盘棋”“三步走”工作手册（2010年）[M].北京：中国人口出版社，2011.

[2]宋艳芹.流动人口计划生育服务管理的实践与思考——以山东省为例[J].人口与经济，2012（06）：105～110.

12.计划生育优质服务协议书 篇十二

RADIUS协议 (Remote Authentication Dial In User Service, RADIUS) , 即远程用户拨入认证服务。是架构AAA认证技术的一个基础协议, RADIUS是一种C/S结构的协议, 任何运行在RADIUS客户端软件的计算机都可以成为RADIUS的客户端, RADIUS的AAA认证机制非常的灵活, 可以是CHAP, PAP或是UNIX登录等多种认证方式。AAA包括认证 (Authentication) , 授权 (Authorization) , 和计费 (Accounting) 等内容。RADIUS协议在拨号接入服务器领域已经得到广泛的应用。目前大多数使用AAA认证服务器都支持RADIUS协议。

2 AAA服务器的功能

2.1 AAA的定义

认证 (Authentication) 主要是检查想要进入网络接口的对象。AAA服务器通过对要认证的对象所提供的请求信息, 应用特殊的机制进行认证, 主要的认证机制有两种:PAP认证机制和CHAP认证机制。

授权 (Authorization) 主要用于决定进入网络的对象是否有使用资源的权限, AAA服务器对使用对象的授权是通过给使用对象发出Access-Accept信息来确定的。

计费 (Accounting) 主要是用于记录用户对资源的使用情况, 计费的目地。在AAA服务器中计费信息被记录到CSV文件中。

2.2 AAA服务器的功能

基于RADIUS的AAA (Authentication, Authorization, Accounting) 服务器提供了包括认证, 授权, 和计费的功能, 主要用在有线和无线网络的接口中。

2.2.1 AAA服务器的认证功能

认证和授权的功能都是通过AAA服务器接收一个RADIUS的Access-Request信息所确定的。首先, AAA服务器通过对用户传输来的RADIUS信息进行认证。然后, 对用户的密码进行检查, 并且和数据库的进行对比, 如果密码正确, 认证成功, 如果密码错误则认证失败, 并由AAA服务器返回Access-Reject信息

RADIUS的认证方式支持AAA服务器对密码的PAP或是CHAP方式的检查, 在认证中到底是选择哪一个取决于User-Password和CHAP-Password的属性, 认证的信息存放在数据库当中, 在用户认证之前, 相应的用户信息应该注册到系统中。

1) AAA服务器通过RADIUS Stack接收用户发送的Access-Request信息。

2) Radius Stack对请求信息进行解码。如果请求的信息是有效的, 则包含请求信息的内部请求将会产生, 并且发送到AAA服务器的核心。

3) AAA服务器的核心检查User-Name的各个域, 然后决定是否要转发到其他的AAA服务器 (代理服务器) 处理。

4) 如果请求不要转发到其他的AAA服务器进行处理, 请求将会送到PAP或是CHAP的功能模块进行处理。

5) PAP和CHAP认证功能的处理是通过到数据库取出相应的User-name进行匹配。

6) PAP或是CHAP对用户进行认证

7) 不管认证是否成功, 一个返回信息将会返回到AAA核心。

8) AAA核心返回信息到Radius Stack。

9) Radius Stack负责解密返回的信息, 并且发送接受或是拒绝信息给RADIUS客户 (NAS)

2.2.2 AAA服务器的授权功能

授权阶段发生在Access-Request信息被接收。AAA服务器决定是接收还是拒绝Access-Request信息, 并且决定哪些属性应该包含在Access-Accept信息中。授权过程包含检查对接收到包的属性和值进行检查, 如果检查的条件得到满足, AAA服务器将发送Access-Accept的信息, 否则将发送Access-Reject的信息给用户。

2.2.3 AAA服务器的计费

一旦用户得到授权的许可, 涉及到用户的计费信息将被发送到AAA服务器, AAA服务器把计费信息写入到CSV文件中。

3 AAA服务器的设计

AAA服务器主要是用在有线或是无线网络中, 提供AAA服务功能, AAA服务器的架构, 和功能包括以下几个部分:

3.1 RADIUS Stack

用来接收和分析RADIUS协议的原始数据, 并将其转化为内部数据包, 建立response/Request信息, 然后发送出去。

3.2 AAA服务器的核心

主要是用来管理Plugin, 处理来自Stack的内部数据包, 并且发送数据到Plugin或者是Proxy。

3.3 Plugin

提供AAA (认证, 授权, 和计费功能) 功能, 同时对本地或者是远程数据库提供接口和相应的服务。

3.4 其他功能

如数据库代理等。

在对AAA服务器的设计过程中充分考虑到现在操作系统的多任务性和硬件的多核性, 设计如图3。

这种设计使得:RADIUS Stack, Core, 和Plugin分别使用不同的进程进行处理, 在不同的模块之间的通信方式用通用的Client Server模式。Core当作Server, 数据包的传输用socket连接的TCP协议, 确保模块之间的通信。

这种方式的优点:

1) 多进程能提供更灵活, 更稳定, 和更好的可扩展性。

2) 多进程和多线程模式能充分的使用多核处理器。

3) 模块之间的有层次, 分工明确, 一旦其他的模块被破坏了, 别的模块将不会受到影响。

4 结束语

该文根据RADIUS协议提供了一种设计RADIUS的AAA服务器的方案, AAA服务器可供运营商用于有线或是无线网络的认证系统中, 即对用户进行认证, 授权和计费的功能, 来加强用户的安全性同时也便于运行商进行管理。这样接入点可以将访问控制和认证委派给中心化的服务器, 服务器可以和中央用户数据库进行连接完成控制和认证, 保证安全和用于对运营商进行计费等。

摘要：分析了远程用户拨号认证RADIUS协议和AAA (即认证, 授权和计费) 的具体工作流程, 对AAA服务器内部的各个部分进行了分析设计, 包括RADIUS Stack, AAA Core和PAP, CHAP, 并利用RADIUS协议, 应用现在操作系统的多进程和多线程特点和微机的多核等特点设计了AAA服务器。

关键词：RADIUS protocol,AAA

参考文献

[1]IETF RFC2881, Network Access Server Requirements Next Generation NAS Model[Z].2000.

[2]IETF RFC 2865, Remote Authentication Dial In User Server (RADIUS) [S].2000.

[3]周明天.TCP/IP网络原理与技术[M].北京:清华大学出版社, 2002.

[4]Tanenbaum A S.计算机网络[M].潘爱民, 译.4版.北京:清华大学出版, 2004.

[5]乐燕群.AAA一维系运营商与用户联系的命脉[J].计算机世界报, 2003 (2) :B4.B5.

[6]尹浩琼, 李剑.TCP/IP详解[M].2版.北京:电子工业出版社, 2003.

[7]王达.计算机网络远程控制[M].北京:清华大学出版社, 2003.

13.计划生育村民自治诚信协议书 篇十三

甲方：________ 村(社区)委员会乙方：丈夫妻子

为贯彻落实计划生育基本国策，全面落实《中华人民共和国人口与计划生育法》，推进村民自治，深化“五到家”活动，不断满足育龄群众日益增长的避孕节育、生殖健康等需求，加强我镇人口生育环境综合治理实现全面协调发展，经甲乙双方协商，特订立本协议，双方共同信守。

一、甲方的服务职责与义务

1、依法做好人口和计划生育工作；

2、开展人口和计划生育宣传教育，提供计生法律法规、政策、生殖知识咨询服务，传播优生、优育、优教和人口与计划生育基础知识；

3、上门指导乙方选择以长效为主的避孕节育措施，并介绍避孕节育方法及相关知识；

4、为符合法律法规生育对象发放《生育服务证》;免费为外出务工，经商等人员办理《流动人口婚育证明》；

5、定期开展生殖保健服务及随访服务，严肃查处非婚生育及违法生育行为；

6、依据计划生育法律法规，为实行计划生育的夫妻落实各项奖励与优惠政策。

二、乙方应履行的义务

1、遵守《计划生育村民自治章程》，配合甲方的计划生育管理与服务；

2、自觉接受计划生育技术服务指导。在生育孩子六个月内，主动、及时选择以长效为主的避孕节育措施；

3、按时参加甲方组织的学习和培训，了解、掌握科学的避孕节育和生殖保健知识，增强自我保健能力；

4、自觉接受一年两次的“三查一治”服务；

5、意外妊娠后主动告知甲方，并及时采取补救措施；

6、拟外出务工，经商等人员，要主动告知甲方，并办理有关手续;已婚育龄妇女外出后，应每半年按要求寄回所在地县级以上计划生育机构出具的孕情、环情证明；

7、协助村委会做好人口和计划生育工作，外来人员应自觉服从当地计划生育管理。

三、违约责任

1、甲方未按协议规定履行职责的，依照法律法规规定承担相应责任;同时，乙方有权要求召开村居民自治议事会，对甲方违约的行为作出处理，甲方承担违约金50元。

2、乙方未按协议规定履行义务的，每人每次承担违约金50元。未参与一年两次“三查一治”服务的，以及外出育龄妇女，未按时寄回妇检证明的，每人每次承担违约金30元。

3、乙方违反人口和计划生育政策，非婚生育一孩、政策外生育二孩的要接受《山西省人口和计划生育条例》处理。

4、附款

（1）本协议的未尽事宜需修改时，必须经过全体村民或村民代表会议讨论通过后修订。

（2）本协议经甲、乙双方签名(盖章)后生效。自签订之日起执行。(乙方签名为夫妇双方或一方代表)。

（3）本协议一式二份，甲、乙双方各执一份。

甲方： 村(社区)委员会(盖章)乙方： 丈夫妻子(签名)

14.服务器托管服务协议书要点 篇十四

委托方：

(甲方)

受委托方：通化市通信分公司数据通信部

(乙方)

签订日期： 年 月 日

有效期限： 年 月 日至

年 月 日

甲方： 乙方： 通化市通信分公司数据通信部

联系人： 联系人：

联系电话： 联系电话： 0435——3252822

传真： 传真： 0435——3907322

电子信箱： 电子信箱： thservice@mail.jl.cn

服 务 器 托 管 协 议

依据《中华人民共和国合同法》的规定，甲乙双方就乙方向甲方提供服务器委托管理的技术服务，经协商一致，签定本协议：

服务内容及要求：

1、乙方为甲方提供放置甲方信息服

2、务器的所需的标

3、准机房环境，4、包括：照明系统、电力系统、恒温恒湿系统、监控系统、门禁系统、消防系统、防静电地板等。

5、乙方负责甲方信息服

6、务器的日常维护工作和设备

7、的安全管理，8、以保证甲方信息服

9、务器的正常运行。

10、乙方为甲方的信息服

11、务器提供高速数据端口用以接入Internet网络，12、并保持网络畅通。

13、乙方向甲方免费提供壹个IP地址。

14、乙方允许甲方通过远程系统对被托管服

15、务器内进行配置、管理以及更新内容等操作。

16、乙方允许甲方技术人员在严格遵守乙方制定的《机房管理办法》并办理相关手续的前提下，17、可以进入机房进行日常的服

18、务器维护管理工作。

19、在符合国家有关的电信业务规定的前提下，20、自甲方被托管主机到位并向乙方交纳主机托管服

21、务的有关费用后三个工作日内开始向甲方提供服

22、务。

二、双方协作事项：

乙方将先进的计算机技术及互联网通讯技术有机地集成在一起，规划、开发、建设一个具有高速度、高质量、安全可靠的标准网络环境。

乙方为甲方提供实现服务器托管业务所需的标准网络环境，包括标准交换机接口、互联网络出口、空间环境等，并进行24小时监管、维护。

乙方为甲方提供的专业网络服务，包括提供专业的技术咨询，根据甲方需求，为甲方提供完善的服务。

甲方委托乙方管理的信息服务器设备应符合邮电公用通信网络的各项技术接口指标和终端通信的技术标准，电信特性和通信方式等，不得影响公网的安全，并包括完整的、运行良好的硬件设备、操作系统和应用系统等软、硬件系统。

任何前提下，若甲方不再委托乙方管理信息服务器，乙方必须删除在甲方信息服务器上安装的所有软件，包括操作系统和应用系统。

乙方向甲方提供设备安装、联网调试等必要的技术服务。

乙方将及时对其提供的实现服务器托管所需的标准网络环境进行严格监控，并对出现的故障作出快速响应，并于第一时间通知甲方。

甲方应向乙方提供甲方的营业执照许可证(副本)的复印件。若甲方经营广告，需向乙方提供广告经营许可证的复印件，并应取得地区经营信息服务的许可证。

在协议期间内，甲方应向乙方出示每年年审后的营业执照(副本)复印件，年审不合格应停止协议的执行。

甲方的信息经营必须遵守《中华人民共和国计算机信息网国际联网暂行规定》和国家的有关法津、法规，不得做任何违法经营活动。由甲方的信息内容不当引起的各种政治责任、法津责任、经济纠纷，乙方不负任何责任。下列信息内容不能进入网络：

————不得播放涉及国家秘密和安全的信息内容。

————不得播放涉及封建迷信，淫秽色情的信息内容。

————不得播放违反国家民族政策和宗教政策的信息内容。

————不得播放其它有损于社会秩序，社会治安，社会公共道德和侵害他

人合法权益的信息内容。

如甲方使用在乙方托管的服务器开展网络增值服务，应向乙方出示相关的许可证，乙方同意后方可进行。

甲方对其经营的信息而引起的政治责任，法津责任和经济纠纷负全部责任。

无论协议履行或终止，甲、乙双方均应保守对方的商业和技术秘密。

未经乙方书面同意，甲方不得将本协议的权益转让给第三方。

三、履行期限及方式：

本协议自甲乙双方签字盖掌鹕А橛行谖ㄒ迹┠辏槠诼叫毯罂尚本协议一式两分，甲、乙双方各执一份，具有同等效力。

本协议未尽事宜首先由甲乙双方协商解决，双方可在协商基础上再签署补充协议或附件等书面文件，与本协议有冲突之处以后签者为准。上述文件经甲、乙双方签字盖章后即作为本协议的附件发挥效力，其生效日期为甲乙双方签字盖铡?br / 本协议在履行过程中，若因不可抗力、意外事件，双方将根据有关部门政策、法规、修改、调整本协议之内容或终止本协议，提出终止一方不负责经济赔偿。

本协议所称为不可抗力、意外事件是不能预见、不能克服并不能避免且对一方或双方当事人造成重大影响的客观事件，包括但不限于遇国家政策、法规调整及自然灾害如地震及社会事件如战争、停电、政府行为等。

四、费用及支付方法：

本协议涉及到的所有收费标准见附页。协议签定后，甲方应在(三)日内以支票、现金等方式向乙方支付：

服务器托管费(8000)元/年，大写(捌仟)元/年。

五、其它约定条款：

乙方为甲方提供放置甲方信息服务器所需的设施及设备，设施及设备所有权归乙方所有。

甲方放置在乙方的信息服务器及所属设备归甲方所有。甲方享有遵守本协议条款下的业务自主经营权，信息资源所有权。

如果本协议任何规定根据适用的现行法律被确定为无效或无法实施，本协议的其他所有条款将继续有效。此种情况下，双方将以有效的约定替换该约定，且该有效约定应尽可能接近原约定和本协议相应的精神和宗旨。

除法律本身有明确规定外，后继立法或法律变更对本协议不具有溯及力。双方可根据后继立法或法律，经协商一致对本协议进行修改或补充，但应采用书面形式。

一方变更联系人、通讯地址或其他联系方式，应自变更之日起三日内，将变更后地址、联系方式通知另一方，否则变更方应对此造成的一切后果承担责任。

经双方协商一致，可以对本协议有关条款进行变更。

六、违约及赔偿：

甲、乙双方中的任何一方违反本协议约定，违约方应按《中华人民共和国合同法》中的有关条款承担违约责任，并向对方支付违约金或赔偿对方损失。

在本协议有效期内，如果甲方根据自己的需要提出终止协议时，需以书面形式提前一个月通知乙方。乙方承诺自收到甲方书面申请之日起停止向甲方提供服务。甲方发生的费用收至乙方停止向甲方提供服务之日。同时，甲方需将自此日至本协议正常履行情况下法定终止日期间每月服务费的50%作为违约金一次性支付给乙方。

由于Internet 是全球互联网络，因此由于其它通路上的偶然阻塞，而造成用户的访问速率下降;有时在对服务器进行设置或安装用户应用程序时可能会产生一段时间的中断，以上现象在任何服务器上都有可能产生，是属正常现象，甲方对此现象表示认同。

由于乙方过错造成委托服务器的开通延误或技术服务中断，经乙方核定，乙方将补偿甲方延误或中断时间。以中断一天为例，乙方将减免甲方一天的平均信息服务费用的支出。如因甲方责任造成乙方无法及时排除故障，甲方应承担全部责任。

甲方拖欠乙方费用逾期3天，乙方将向甲方发出“停止服务通知”，并按所列时间停止服务器托管服务。由此造成的损失由甲方自行承担。

七、解决协议纠纷的方式：

甲乙双方因本协议产生任何纠纷，应通过协商解决，如协商不成，任何一方均可向仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

本协议适用中华人民共和国法律。

甲方： 乙方：通化市通信分公司数据通信部

(章)(章)

甲方代表签字： 乙方代表签字：

日期： 年 月 日 日期： 年 月