在全市外派挂职培训干部座谈会上的讲话2021年

在全市外派挂职培训干部座谈会上的讲话2021年（通用5篇）

1.在全市外派挂职培训干部座谈会上的讲话2021年 篇一

组织部长在全市2021年青年干部座谈会上的讲话

同志们：

大家都知道，今年是市县乡三级党委集中换届年。按照省委、市委要求，将加大选拔年轻干部到基层任职力度。根据市委部署，今天组织部组织召开这次座谈会，目的就是倾听大家的心声、了解大家的愿望、掌握大家的情况。刚才，XX位同志作了很好的发言，从中我看到了我市青年干部的精神风貌、感受到了强烈的干事创业豪情、坚定了我市高质量发展的信心决心，相信大家在以后的工作岗位上一定能建功立业。根据会议安排，我讲几点体会，和大家共勉。主要可概括为青年干部成长成才的“六大要素”。我认为是需要紧紧扭住“六大要素”，抓学习、经磨砺、长才干，才能踏上成长进步的正道、大道，做到胸有成竹，行之泰然。

第一，理想信念。这是共产党人之根本！习近平总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时指出: “坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。”，作为一名共产党员，我们的理想信念就是要坚定对党的信仰，无论在任何情况下，都要时刻牢记自己是党员的第一身份，永远把党作为引领我们不懈奋斗的动力、智慧和力量源泉。当然，坚定的理想信念是需要有一个积累的过程，如果期间产生变化，就会行将踏错，跌入深渊。像近些年来全国上下因贪腐而落马的大大小小官员，他们都是没有坚定理想信念而背叛了自己的信仰和初心，切实需要我们引以为戒。《谏太宗十思疏》里有句名言: “求木之长者，必固其根本”，只有稳固理想信念这个根，才能不被世俗名利所困扰，特别是我们站在这样一个新的历史阶段，前路挑战重重、荆棘满布，只有将自己的理想信念根植于党的理论这片“沃土”之下，才能汲取无穷尽的“养分”，才能无惧风雨，苗壮成长。我们现在身处的时代，比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，光荣而神圣的历史使命，需要我们更加坚定这份理想信念，做到心中有阳光，脚下有力量。

第二、对党忠诚。习总书记2021年3月1日在中央党校中青年干部培训班开班仪式上讲话指出:“对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。我们党一路走来，经历了无数艰险和磨难，但任何困难都没有压垮我们，任何敌人都没能打倒我们，靠的就是千千万万党员的忠诚。”这是对党员的根本政治要求，而对党忠诚，就必须要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。《忠经》有云:天下至德，莫大于忠。古之“八德”，“忠”列其首，这不仅被看作是个人的“修身之要”，更被定为“天下之纪纲”、“义理之所归”。忠诚是考量一个人道德的基本要求，是一种品质、责任、美德和发自于内心最真挚的情感。对党忠诚就是我们青年党员干部的政治品格和政治灵魂，是党性的基本要求。入党誓词中明确提出:“对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”如果说党员丧失了对党的忠诚，那也就丧失了作为共产党员最起码的资格，就会成为无魂之躯，行尸走肉，惶惶不可终日。所以，无论何时何地，我们必须要有忠于党的觉悟和情操，并将之视为生命和尊严，只有这样，才能立身为正，做到“干磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。

第三，人民立场。坚持人民利益高于一切，是共产党人处理利益问题的根本原则。总书记强调，人民是我们党的力量源泉，我们党根基在人民、血脉在人民，必须把人民放在心中最高位置，始终以百姓心为心。并告诫我们，年轻干部无论是立身处世还是从政干事，首先要解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，不断追求“我将无我，不负人民”的精神境界。这就是一名共产党员的立场！这就是马克思主义权力观同资产阶级权力观的根本区别！“乃知国家事，成败固人心”，作为一名青年党员，我们要时刻遵循我党最核心的价值观，永远把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准。牢记总书记的“我将无我”精神，并以此为人生航向之“灯塔”，在破长风疾浪之时就会心有所指，就会心无旁鹜的尽心尽力干好工作，才能直挂云帆济沧海，真正的做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

第四，担当奉献。两弹元勋邓稼先先生，二十八年如一日、呕心沥血、宵衣肝食，研制出中国第一颗原子弹和氢弹，直到长期受辐射患癌去世，他的名字才被后人熟知，他用一生践行了什么叫担当奉献！习近平总书记讲过，“展望未来，我国青年一代必将大有可为，也必将大有作为。这是‘长江后浪推前浪’的历史规律，也是一代更比一代强的青春责任。”作为新时代青年党员干部，向前辈致敬、学习，就是要把这种担当奉献作为使命和责任扛在肩上、放在心中。大家正是年富力强、精力旺盛的当担之年，无论接受什么样的任务，都是组织上的信任和托付。只有经过急难险重任务的实践锻炼，才能成熟成长起来；只有经受住急难险重任务的重大考验，才能成为栋梁之材。大家要怀着对党、国家和人民的深厚感情，本着对单位和自己高度负责的态度，把工作岗位作为干事创业的重要平台和机会，用我们的青春年华，主动担当、勇于奉献，在克服困难、化解矛盾中增长才干、提高能力。对青年党员干部来说，“你的任务接得越多，你的筋骨也就练得越强壮，对党和人民的贡献也会越大。”

第五，求实创新。在求真务实上，必须力戒整治形式主义和官僚主义，在做工作中要深入调研、实事求是，形式主义和官僚主义会严重影响政令畅通，是决策部署贯彻执行的“拦路虎”“绊脚石”，我们必须学会甄别，找准“病灶”，察其本、除其害、绝其源，坚决与之斗争。党中央决定在今年开展党史学习教育，就是要教育全党牢记党史，传承党的优良作风，推动干部树立严和实的作风，更好地促进事业发展，达到“严”在“实”中求，“治”在“实”中得的成效。在开拓创新上，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持创新思维，立足新时代，寻找新思路，解决新矛盾，打开新局面，开创新境界，提升新水平，不断推进理论创新、实践创新和制度创新。作为新时代青年党员，更要有敢为人先的锐气，自觉把思想认识从不合时宜的观念、做法中解放出来，勇于创新创造、与时俱进，敢于上下求索、开拓进取，在工作中更要善于表达自己的意见建议，以创新办法寻求化解矛盾的“钥匙”，以创新举措打开实现突破的“锦囊”。

第六，勤学善学。习总书记说过:要懂得“学者非必为仕，而仕者必为学”的道理，以“知之者不如好之者，好之者不如乐之者”的态度对待学习，真正把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，做到自觉学习、主动学习、终身学习，在好学乐学中实现“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”。学习是一个人完善自我、提升境界的必由之路，是提高个人素质的重要途径，也是做好各项工作的重要基础。作为一名青年党员干部，理应把更多的精力和时间投入到学习和思考中，学党中央方针政策、学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学党史、学业务知识等等，只有掌握更多、更全面的知识，才能不断充实自己的思想，净化自己的灵魂，提升自己的能力。“君子强学而力行”，只有将所学的知识运用到生活、工作实践中去，把所学、所用有机结合起来，才能真正做到学深悟透，为党和国家的事业做出自己最大的贡献。

同志们，“有志始知蓬莱近，无为总觉思尺远”，习近平总书记在十九大报告中寄语“青年兴则国家兴，青年强则国家强”。我们青年党员干部作为国家执政党未来的中坚力量，特别是处在党的百年历史节点上，更要有暂存“为天地立心，为生民立命”之浩气，“功崇惟志，业广惟勤”，为“两个一百年”奋斗目标、为中华民族伟大复兴披荆斩棘、无畏前行，以优异成绩庆祝建党100周年。

2.在全市外派挂职培训干部座谈会上的讲话2021年 篇二

同志们：

按照中央和省、市委的部署，今年二季度，我市县、区党委进行换届。年前，中组部、省委组织部先后召开了全国、全省市县乡党委换届工作座谈会，就做好这项工作做出了部署，提出了明确要求。市委高度重视这次换届工作，年初专门召开全市县乡党委换届工作座谈会，下发了《关于认真做好XX年县、乡党委换届工作的通知》，对全市县乡换届工作做出了全面部署。在年初召开的全市组织部长会议上，XX书记强调，要通过换届，把干部选好、把班子配强，为顺利实现我市“十三五”目标任务、推进我市经济社会发展迈上新台阶提供坚强的政治、思想和组织保证。到今年三月底，全市乡镇党委换届工作已圆满结束。总体看，各县区党委高度重视、组织有力、推进有序，顺利实现了乡镇党委换届的各项目标任务，也为县区党委换届奠定了坚实的组织基础，营造了良好的社会和舆论氛围。最近，市委多次就县区班子建设作出研究，进行必要的调整和充实，为县区党委换届作好人事安排布局。今天召开县区党委换届工作座谈会，主要是对县区党委换届工作进行动员和部署。下面，我代表市委讲三点意见。

一、充分认识县区党委换届工作的重要意义，切实增强做好工作的使命感和责任感。

县区是我国政权体系中极为重要的一环。古人说：“郡县治、天下安”，今天看：“县区强、省市兴”。这是历史的昭示，也是时代发展的必然。县区党委在县区各项工作中处于领导核心地位，肩负着引领一方改革、发展、稳定、和谐的历史重任。五年一度的县区党委换届，事关我市“十三五”目标任务的实现，事关区域性特大城市建设的进程，事关党的执政基础的进一步巩固。因此，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识做好县区党委换届工作的重要意义。

第一，做好这次县区党委换届工作，是进一步加快县域突破，全面建设国际型大都市的重要保证。“十二五”以来，我市经济社会取得了超常规、跨越式发展，在中部崛起的赛道上交出了一份亮丽的答卷。这其中，县域加速突破、贡献率不断提升发挥着重要作用。“十二五”末，三县已全部进入全省科学发展十强县，四个区也成为全省城市板块发展的排头兵，可以说，县域已成为我市争先进位的重要增长极。展望“十三五”，站在新的历史起点上，进一步引领和推进科学发展，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子和领导干部。这次县区党委换届，就是要按照德才兼备、以德为先的用人标准选好配强县区党委班子，建设好领导科学发展的骨干中坚；就是要鲜明体现党的干部路线和用人标准、用人导向，营造风清气正的良好政治生态，进一步激发县区各级党组织和党员干部创先争优的热情、争先进位的干劲；同时要通过换届，进一步解放思想，凝聚共识，促使广大干部群众牢固树立科学发展理念、加快发展意识，为顺利完成我市“十三五”目标任务，推进“四个全面”全面战略布局在我市的贯彻实施，提供坚强的思想、政治、组织保证。

第二，做好这次县区换届工作，是进一步改善县区党委领导班子结构，提升领导班子和领导干部领导科学发展能力的有利契机。县区党委班子是引领一方科学发展的领导核心，班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平，直接关系一个地方的改革、发展、稳定大局，关系全面建设小康社会大业，关系党在基层的执政基础。提高党的领导水平和执政能力，核心是要通过加强领导班子和干部队伍建设，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。这次县区党委换届，既是对县区领导班子和领导干部领导能力和执政水平的实际检验，也是提高其领导科学发展能力的重要契机。要通过这次换届，大力推进干部队伍新老交替与合作，形成朝气蓬勃、奋发有为新的党委领导层；通过选好人、用准人，增强县区党委领导班子的综合素质，提高其领导科学发展的能力和水平；要进一步优化县区党委领导班子结构，建立完善县区党委新的领导体制和工作机制，提高县区领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。

第三，做好这次县区党委换届工作，是进一步推进组织工作改革创新、提高组织工作科学化水平的有益实践。近年来，全市各级组织部门认真贯彻中央和省委关于深化干部人事制度改革的一系列决策部署，解放思想，与时俱进，大胆探索，勇于创新，在推进干部人事制度改革方面取得了突破性进展。比如，开展了干部初始提名权的有效探索，扩大了干部工作中的民主，初步建立了促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，加大了干部交流轮岗面和竞争性选拔干部力度，形成了培养在基层、成长在一线的用人导向，强化了干部的日常监督管理、建立了干部监督管理链条等等。这些措施的运用和推行，很大程度上助推了我市干部工作的创新与发展，提高了选人用人公信度和人民群众的满意度。这次换届，中央和省、市委又提出了一些新的改革任务和要求，特别是“一个意见、三个方法”在换届实践中运用，进一步扩大提名、考察、任用环节的民主等方面，都有许多需要探索解决的问题，需要用改革创新的办法加以解决。在换届过程中，我们必须始终紧扣“选准配强”这个核心目标，认真研究把握新形势下组织工作的规律，大力推进组织工作的改革创新，进一步提升组织工作制度化、规范化和科学化水平。

二、全面贯彻落实中央和省、市委精神，切实抓好换届中的重点工作。

中央和省、市委文件分别明确了各级党委换届工作的指导思想、基本原则和具体要求，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。这次县区党委换届工作总的要求是：遵循党章和党内有关规定，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，以谋划和推动改革发展、选好配强领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，努力把县区党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会发展的坚强领导集体，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，为更好地实施我市县域突破、跨越赶超，推动全市经济社会又好又快发展，提供思想、政治和组织保证。重点要抓好以下五个方面工作：

第一，统一思想，凝聚共识，形成一份好的工作报告。这次换届，适逢“十三五”开局之年。确立一个什么样的发展目标、把一套什么样的发展思路和举措带入新的五年，是这次县区党委换届工作的一项重要任务。县区党委要在这一总体目标下找准定位、理清思路、落实措施，关键是要广泛凝聚共识、形成一份好的工作报告。要实事求是总结过去，肯定成绩，找出不足，认真分析原因；要科学研判形势，谋划未来，理清思路，明确目标定位；要紧紧围绕全市大局和重大战略的实施，因地制宜、扬长避短，提出切实可行的贯彻措施，为全市的跨越赶超、加速崛起多做贡献。党委书记要亲自抓好报告的起草和审议；要充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧，组织引导广大党员干部和群众献计献策。要使起草和审议报告的过程，成为一个学习中央和省市委精神、研究本地实际、明确科学发展思路的过程，成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程，把干部、党员、群众的心思和精力引导到抢抓机遇、干事创业上来，使报告真正成为凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。

第二，选好干部，配强班子，切实增强县区委班子的整体功能。选干部、配班子是换届工作的一项重要任务，也是干部群众关注的焦点。我们一定要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持群众公认、注重实绩的用人导向，真正把干部选好，把班子配强。一要重点选好配强县区委书记。县区一级的特殊重要地位，决定了县区委书记队伍建设的特殊重要性。近两年，中央不断加大县委书记队伍建设，出台了《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》，省、市委也提出了明确的贯彻意见和要求。在换届人事安排中，我们要认真贯彻中央和省、市委有关精神，按照对重要岗位干部重点管理的要求，重点选好配强县区委书记。要严格把握人选标准和条件，着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任县区委书记。要特别注重人选的实际工作能力和多岗位领导工作经历。县区委书记人选，一般应具有基层领导工作经历，注重从有县级党政领导班子工作经历的干部中选拔。二要择优配强县区委班子成员。要把干部的德放在首要位置，开阔视野、拓宽渠道、好中择优，着力选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的优秀干部，着力选拔自觉贯彻落实服务科学发展、勇于改革创新、善于做群众工作、实绩突出的干部。要重视基层导向，注重选拔具有基层领导和工作经历的优秀干部，特别是选拔在条件艰苦、工作困难地方努力工作，求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、注重打基础、利长远的干部，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。要坚决防止把落实科学发展观不力、政绩观事业观不正、片面追求政绩、搞形式主义的人选进班子，坚决防止把不坚持原则、不担当责任、怕得罪人的老好人选进班子，坚决防止把品行不端、作风不好、群众口碑差的人选进班子，使选拔出来的干部组织放心、党员信任、群众满意。三要着力优化县区委班子结构。合理的结构是提升班子战斗力的基础。要高度重视优化班子结构，努力使领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到优势互补、增强合力。优化班子结构最重要的是要统筹选配好担任党委和政府主要负责的同志，使他们成为知识能力相长、经历经验互补、性格气质相融的好搭档。要坚持不同年龄段干部梯次配备，统筹把握班子主体年龄结构要求，不能搞任职年龄层层递减，县委领导班子年龄结构，要在全市范围内形成合理比例。要加大选拔优秀年轻干部力度，各县区委常委班子中要至少有一名35岁左右的干部。同时，要注意发挥各年龄段干部的作用，县区委常委班子中可适当保留一些50岁以上经验丰富、工作得力的干部。要改善领导班子知识、专业和工作经历结构，注意充实熟悉经济、城市建设、社会管理和群众工作的干部。要注重从基层一线选拔干部，尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能够依法及时有效处置突发事件的干部。要注意选拔优秀女干部、少数民族干部。要认真总结上次换届以来县区党委领导班子配备改革经验，进一步落实常委会集体领导和常委分工负责相结合的制度，完善领导体制和工作机制，增强党委总揽全局、协调各方的能力。

第三，积极发展党内民主，落实好党员知情权、参与权、选举权和监督权。党内民主是党的生命，扩大党内民主是搞好换届的必然要求。一是要扩大代表产生过程中的民主。要按照党代表大会代表任期制的要求，注重推选那些具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员。推荐和考察代表候选人，要充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和纪检等有关部门的意见。要改善代表结构，适当提高基层一线代表比例，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物，增强代表的先进性和广泛性。代表选举的差额比例，不低于上次党代表大会比例。二是要扩大选举过程中的民主。这次省、市委《通知》都对扩大选举过程中的民主提出了一些新的要求。比如，选举时，除书记、副书记候选人外，党委领导班子成员候选人均按姓氏笔画排序；适当提高党委委员、候补委员候选人的差额比例，扩大选举人的选择空间；改进候选人介绍方式，充实介绍内容，县区可采取提供候选人履历、书面述职报告的形式，增进选举人对候选人的了解；改进选举方式，有条件的县区可以一次选举产生党委委员、候补委员；进一步改进和规范投票方式，创造有利于代表充分表达意愿的环境和条件，切实保障代表的民主权利，等等。各县区要结合实际，科学制定选举办法，切实落实好这些要求。三是要强化议事和决策过程中的民主。党代表大会召开前，要征求同级本届代表和同级下一届代表对党委、纪委工作报告的意见。党代表大会召开期间，要组织代表认真审议党委、纪委工作报告，改进审议方式，让代表充分讨论，发表意见。认真做好代表提案的受理和答复工作。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥全委会对重大问题的决策作用。召开党代表大会的决议，提交大会的党委、纪委工作报告和下一届党委、纪委组成的原则，以及大会组织中的有关重大问题等，应由县区委全委会做出决定。

第四，进一步推进干部人事制度改革，努力提高选人用人公信度。坚持民主、公开、竞争、择优方针，在换届工作中，深化干部人事制度改革，是加强党的建设，提升组织工作科学化水平，提高选人用人公信度和组织工作满意度内在要求。考虑到换届涉及面广、影响大，改革要以落实《干部任用条例》等已有制度、推广成熟改革举措为主，积极稳妥推进。一要改进和完善换届人选提名推荐办法。把好提名推荐关，对选好干部至关重要。坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额考察。合理确定参加民主推荐、民主测评、民主评议人员的范围，科学分析和运用推荐测评结果，综合考虑岗位需求和干部近年考核评价情况、工作实绩、发展潜力等因素，既尊重民意，又防止简单以票取人。现班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职票超过三分之一，经组织考察不宜继续担任原职务的，不再提名。二要改进和完善干部考察工作。科学地考核和评价干部，是选准用好干部的前提。要认真贯彻落实中央关于建立促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”和省、市贯彻实施办法，探索实行符合不同区域、不同层次领导班子和领导干部特点的考核评价办法。注意从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，注意从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。坚持并完善差额考察、延伸考察，扩大考察谈话范围，提高民主评议、民主测评质量，增加考察准确性。要注意把换届考察与经常性考察相结合，综合运用平时考核、考核以及审计、统计及部门（行业）专项考核结果，全面准确地评价干部。坚持定性考核与定量考核相结合，改进和完善实绩分析、民意调查等办法。完善考察预告、考察对象公示等制度，扩大预告、公示范围，丰富公示内容，改进公示方式；有条件的地方，可推行媒体公示，增加考察工作透明度。三是要大力支持干部的调整交流。近几年，我市大力推进全方位、多层次的干部交流。实践证明，这对优化班子结构、培养锻炼干部、激发干部队伍活力发挥着重要作用。换届是推进干部交流的最好时机，此前，市委通盘考虑，对有关班子和干部做出了调整交流，重点是主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部以及长期在一个职位上任职干部的调整交流。各县区党委一定从要战略和全局高度，积极支持和坚决贯彻市委的决策部署。广大干部要以党和人民的事业为重，自觉服从组织安排。要严肃纪律，明确要求，坚持做到个人服从组织。

第五，教育在前、警示在先，以铁的纪律保证换届风清气正。中央和省、市委对营造风清气正的换届环境高度重视。今年年初，中纪委、中组部为此专门召开视频会议，强调必须以最坚决的态度，把保证风清气正摆在换届工作突出位置，从换届一开始就抓紧抓好、抓出成效。省、市委先后转发了《关于严肃换届纪律，保证换届风清气正的通知》。在这次县区换届中，我们要继续坚持宣传教育到位、提醒告诫到位、监督检查到位、查办处理到位、组织领导到位，以最坚决的态度和最有力的措施同用人上不正之风进行战斗，以铁的纪律保证换届工作的顺利进行。一是要严明换届纪律。把“五个一律”作为高压线，对行贿买官、受贿卖官的，一律先予停职或免职，再依纪依法处理；对在民主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其考察人选或候选人资格，并严肃处理；对跑官要官的，一律不得提拔重用，并记录在案；对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部、超职数超规格配备干部的，作出的干部任免决定一律无效，并追究有关人员责任；对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处，是组织人事干部的还要调离组织人事部门。要教育和引导广大党员干部特别是各级领导干部严格遵守换届工作纪律，坚决抵制不正之风。二是要加强全程监督。要采取切实有效措施，完善监督手段，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。市委考察组要加强全过程的指导和监督；市委组织部要将各县区换届风气列入今年组工满意度民调内容，各级组织部要畅通举报渠道，及时受理反映的违反换届工作纪律问题。三是要匡正换届风气。严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，坚持原则，敢抓敢管，狠刹换届中的歪风邪气。对换届中的违规违纪行为，要坚决查处、决不姑息。对顶风违纪的，要从快从严、重点查办。对查处的案件，及时予以通报，以儆效尤。对换届风气不好、查处不力的，要严肃追究党委和有关部门主要领导的责任。

三、切实加强组织领导和工作指导，保证县区党委换届工作顺利进行。

这次县区党委换届，时间紧、任务重、要求高，政治性和政策性都很强，各县区党委和组织部门一定要高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，统筹谋划，精心组织、扎实推进，确保换届工作有序、健康、平稳进行。

第一，加强领导和工作指导。这次动员会后，各县区党委要抓紧研究制定换届工作方案，合理安排换届时间，保证县区委换届工作在规定的时间内集中完成。县区委书记要切实负起责任，投入足够的时间和精力抓好决策部署。分管领导要集中精力抓好组织实施。组织部门要充分发挥好参谋助手作用，认真负责地做好各项具体工作。为了加强对县区党委换届工作的指导以及班子换届考察工作，市委专门成立了七个县区换届工作考察组，分别由市纪委、市委组织部分管负责同志担任组长，成员由长期从事组织人事和纪检监察工作的同志组成。大家下去后，要认真贯彻市委的部署要求，切实加强对县区换届工作的指导，按照考察方案的要求，认真组织开展测评、评议、推荐和考察工作，配合县区党委研究提出新一届的人事安排方案。同时，要带头严格执行换届人事工作纪律，加强对换届风气的督促和检查，着力营造风清气正的换届环境。

第二，精心制定好人事安排方案。衡量换届工作是否成功，关键是看能否选出一个好的领导班子。换届人事安排方案必须在认真考察，反复酝酿的基础上，由党委按照民主集中制原则集体研究确定。

第三，认真组织好大会选举工作。要根据党章和地方党委选举工作条例的要求，认真细致地安排好党代会的日程和选举事项，制定切实可行的选举办法。要做好人事安排说明，把中央和省委关于领导班子建设的方针、政策和要求讲清楚，把人事安排方案的形成过程尤其是执行民主集中制的情况讲清楚，把提名理由讲清楚，使代表更好地理解和支持党委的主张。要密切关注选举工作方案的实施情况，把可能出现的新情况、新问题研究分析透，并做好预案，及时掌握有关动态，有针对性地做好工作，确保选举工作顺利进行。

第四，深入做好思想政治工作。换届必然涉及干部的进退留转，一些同志难免产生思想波动。要充分发挥我们党的思想政治工作优势，教育干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。要关心和爱护干部，普遍开展谈心交心活动。对换届中调整下来的干部和选举中落选的干部，党委主要领导同志要亲自谈话，有针对性地做好工作。要注意做好党代表和干部群众的思想工作，把大家的思想统一到贯彻中央和省市委精神、落实党委决定、维护党的团结上来。

3.在全市外派挂职培训干部座谈会上的讲话2021年 篇三

企业家朋友们、同志们：

大家上午好。刚才，隆重表彰X年度各条战线、各项工作的先进集体、先进个人，特别是一大批优秀的企业和企业家代表，在此，我代表市委、市政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。同时，……X家企业和经济开发区作了交流发言，大家讲得都很好，很有启发借鉴作用。下面，我讲三层意思。

第一层意思，感谢，感谢大家过去一年的辛勤付出、倾力拼搏

刚刚过去的2020年，是我国发展具有里程碑意义的一年，也是我市发展进程中不平凡的一年。一年来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕省委推进“八八战略”再深化、改革开放再出发决策部署，全面对标X市委“X”发展战略体系和“党建治理大花园”建设要求，坚持“打好翻身仗，实现新提升”工作总基调，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入实施“党建统领加强年、项目攻坚突破年、产业转型提升年”“三个年”活动，精诚团结、攻坚克难，推动经济社会持续健康发展，全市实现地区生产总值X亿元，增长X%，其中一产增加值X亿元，增长X%，二产增加值X亿元，增长X%，三产增加值X亿元，增长X%，一、二、三产比从X:X:X调整为X:X:X；财政总收入X亿元、一般公共预算收入X亿元，分别增长X%和X%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为X元、X元，分别增长X%和X%，收入比从X:X优化为X：X。幸福是奋斗出来的，成绩取得，是大家通力合作、奋力拼搏的结果。

一年来，大家以不畏艰辛的拼劲，攻克了一道道难关。始终发扬“蛮拼”精神，敢于迎难、不畏艰难、善于破难，打赢一系列硬仗。

一是打赢重大民生项目“翻身仗”。重大民生项目顺利落地，是去年只能成功没有退路的任务。一年来，在全市上下共同努力下，通过用好党建“金钥匙”，深化“群众、宣传、技术”等各方面工作，坏事变好事、被动变主动，项目主体于去年X月X日开建，实现“项目落地、社会稳定”最低纲领，并正朝着“标本兼治、固本强基”最高纲领稳步迈进，打了一场漂亮翻身仗。打赢翻身仗，得益于X市委市政府坚强领导，得益于我市四套班子领导率先垂范，得益于工作专班夜以继日不懈努力，得益于属地上余镇痛定思痛，更得益于全市各部门、乡镇（街道）和广大干部群众通力配合。垃发项目的“翻身仗”，充分体现了全市上下迎难而上的勇气，彰显了X铁军战之必胜的品质。

二是打赢整改提升“落地仗”。去年省委巡视、省经济责任审计指出一系列问题，整改落实任务重、时间紧、难度大，全市上下始终坚持问题导向，以高度的政治自觉、强烈的责任担当，严实的措施举措，各牵头领导亲自抓具体抓，各责任部门、乡镇（街道）扛起主体责任、承担落实任务，各项整改工作完成阶段目标。目前，省经济责任审计X个问题，X个已基本整改到位；省委巡视X个方面X项问题，X项已全面完成整改；主题教育检视X个问题，已落实到位X个。

三是打赢专项领域“突围仗”。比如，出境水水质提升工作，去年上半年，我市出境水水质始终为Ⅲ类，是X市唯一不达标县（市）区，压力很大；下半年我们部署开展声势浩大、任务繁重的“双百行动”，市领导主动认领项目、各级各部门一体互动，扎实落实举措，完成攻坚目标。再如，扩大有效投资工作，去年X-X月我市投资形势严峻，但是大家不为困难找理由、只为干好想办法，抢抓时间、深入挖潜，后X个月投资总量大幅回升，全年投资总量增长X%。又如，维稳方面，去年正值新中国建立X周年等一系列重大节点，保平安护稳定的责任大、要求高，全市上下放弃休息、坚守岗位，圆满完成各阶段维稳任务。

一年来，大家以奋勇争先的闯劲，书写了一页页精彩。始终保持争先创优的意识，敢于同强的争、与快的赛、向高的攀，取得一系列振奋人心的成绩。

一是历史首获X县考核第一。X月X日公布的X年度X县发展实绩考核结果，我市位列全省第一，这个荣誉的取得很不简单，含金量很高。能突围而出，依靠的是全市各条战线、各个区块共同努力，依靠的是大家励精图治、奋勇争先，将每条线、每个点上的工作都做得尽善尽美。

二是成功创建首批国家全域旅游示范区。去年，我们成功入选首批国家全域旅游示范区名单，全国X个，全省仅X个，X唯一。创建实属不易，在未被列入计划名单的不利条件下，全市上下锚定目标、不言放弃，全力争取、不懈努力，先后高分通过专家评审、明查暗访，后来者居上，以全省第二名的成绩成为国家全域旅游示范区申请认定单位之一，并最终在全国激烈竞争中拿下这块“金字招牌”。

三是荣膺“国际花园城市”大奖。X月X日，我市在X总决赛上，以C类城市第二名佳绩捧得银奖，跻身国际花园城市行列，再添一张国际级“金名片”。从X月启动创建，到X月捧得大奖，全市上下一鼓作气，加班加点，与时间赛跑、与困难较量，高质量完成机构组建、方案制定、氛围营造、材料申报、决赛答辩等工作，创造了X速度。

四是多项工作在全省领跑领先。在落实省政府重大政策X个方面措施中，我市乡村振兴、学前教育、脱贫攻坚等X方面工作获得激励政策，位列X第一；再次获评省“五水共治”优秀县，连续两年也是第三次捧得“大禹鼎”；平安X创建实现“九连冠”，夺得“平安银鼎”；连续九次荣膺省“双拥模范城”称号，等等。

一年来，大家以只争朝夕的干劲，实现了一个个突破。始终坚持“干”字当头，大干快干，抢出加速度、抢出新成效。

一是农房整治“清零”攻坚。全市上下紧盯“清零”目标，充分发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”精神，全力落实挂图作战、挂牌督办、清单销号等有效举措，打赢了农房整治攻坚战，全年共拆除整治各类建（构）筑物X宗X万平方米，拆出了乡村新空间，为乡村大花园建设打下了坚实基础。

二是土地要素“三大攻坚战”。全市上下以时不我待、岁不我与的紧迫感和责任感，凝心聚力、全力攻坚，实行挂帅作战、督查推进、挂牌预警、夺旗竞赛等务实机制，超额完成任务，完成土地征迁X亩，垦造耕地X亩、验收X亩，盘活土地X亩，为加快发展提供强有力的空间保障。

一年来，大家以舍我其谁的冲劲，留下了一幕幕感动。始终坚持把工作当事业，在服务发展、服务群众的各项工作中挥洒汗水、默默奉献。

一是X抗洪救灾展现了团结的温暖。洪灾发生后，全市上下迅速行动、昼夜奋战，干出精神、传递感动。大家万众一心、众志成城，市领导分头负责、划片包干，全体干部放弃假期、迅速集合，全面投入抗洪救灾。大家沉着应对，面对灾情不断加剧的危急局面，临危不乱，成功化解了一道道险关，相关部门单位积极行动，贡献力量。正是大家忘我投入、团结奋进，构筑了坚不可摧的抗洪大堤。

二是聚力发展一线看到了坚定的步伐。全市上下聚焦发展，发扬务实、创新的X精神，为推动高质量发展贡献力量。在产业发展方面，大家切实摆进去、融进去，牵头单位扛起主体责任，深化举措，全力落实，推动“X+X”重点产业全面发展，工业增加值增长X%，旅游总收入增长超X%，网络零售额增长X%。在向上争取方面，大家全力争、拼命抢，争得各类资金X亿元，增长X%，X个项目列入上级重大项目盘子，居X首位；引进海康威视、网营物联等一批大项目，引进项目X个，总投资近X亿元。

三是改革开放战场体现了干事热情。在扩大开放方面，全市上下聚焦落地落实“融衢接杭”战略举措，放低姿态、不厌其烦，主动加强与杭州下城、江干和绍兴柯桥对接互动，产业、要素、民生等常态紧密协作格局逐渐形成，引进协作项目X个，首个市外创新飞地—浙大紫金X科创飞地落地运行，X—江干科创产业双飞地正式签约，浙赣边际合作“衢饶示范区”纳入省推进长三角一体化发展行动方案。在深化改革方面，全市上下聚焦“最多跑一次”改革提质扩面，全面推进掌上办事、无证明办事、信用示范“三城”建设，水电气网“一件事”联办荣登《领跑者》，个人全生命周期、扶贫、公共文化X项改革被《竞跑者》刊发，民生服务扫码掌上联办以央视专题片播出，连续两个月在国家信息中心的全国县级市信用监测排名入选十佳，在我省X个监测县级市中位居首位。

一年来，大家以水滴石穿的韧劲，赢得了一场场比拼。始终保持“功成不必在我、功成必定有我”的境界，一批期许已久的难事难点打开了局面。

一是历时X年的通禄门征迁“清零”收官。通禄门片区项目征迁工作，足足干了X年、足足等了X年，但是大家不言放弃、持之以恒，终于在今年X月X日下午，强势拆除了征迁范围内最后两户，画上了圆满句号。此外，西山路南段延伸、汽车城二期、贺村江东新城路网等一批多年遗留项目也顺利清障拔钉。

二是期盼X年的X学子再圆“清北梦”。教育曾是X的品牌，X的骄傲。一段时间，受教育资源加速流动影响，X教育一度跌入低谷，但全市上下不泄气、不松劲，孜孜以求沿着“学在X”建设之路，一张蓝图绘到底、一任接着一任干。终于迎来好消息、取得新突破，去年全市高考一段上线人数达X人（不包括文体类考生），实现“六连增”，X高考状元花落X，X名同学被清华、北大录取，市民对“学在X”的认可度、认同感不断攀升。

三是历届共推的江化关停取得实质进展。江化关停既是上级要求，更是百姓期盼，市委、市政府早在X年就将江化关停提上议程，但由于种种原因，一直搁浅停滞。去年，我们依托历届打下的基础，紧抓袁省长亲自关心的契机，全力谋划关停方案、加强向上对接频率，取得了阶段性成果，今年X月X日签订了X交科X基地关停及收储补偿协议、备忘录，为正式关停打下坚实基础。

同志们，事非经过不知难。X年虽然遍布荆棘、充满坎坷，但全市上下以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一起拼搏、一起奋斗、一起前行，在X发展史上写下了浓墨重彩的一笔，也为我们再攻坚、再出发积蓄了宝贵经验和财富。在此，我代表市委市政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

第二层意思，期望，期望新一年全市上下不负韶华、再创佳绩

受疫情影响，今年各方面挑战、压力、困难会更加错综复杂，各领域工作要求、责任、任务更加艰巨繁重。首先，新的一年节点特殊，使命催人。今年是“十四五”规划开局之年，既是“冲刺年”，更是“考核年”。今年是开局年，开局十分关键，特别是对标市委X届X次全会三步走目标，实现第一步目标，只有今年明年两年时间，时间很紧、任务很重。全市上下要切实把握今年特殊节点和坐标方位，增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，全情投入新一年工作。其次，新的一年局面严峻，形势逼人。今年宏观形势将更复杂，经济下行压力也更大。习近平总书记在中央经济工作会议上强调，新的一年困难和挑战更多，从国际看，全球经济增长将遭遇金融危机以来的最低水平；从国内看，疫情造成大部分产业、企业延迟开工，加上当前正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力攻关期，下行压力更大。全市上下一定要切实认清形势，强化风险思维、忧患意识，主动作为、主动担当，以扎实的举措战胜挑战、排除困难。第三，新的一年任务繁重，时不待人。我们必须全面跟进、不遗余力、高标完成。此外，从自身实际出发，今年要解决大事难事也十分多，比如江化关停，年底前要全面完成；重大民生项目，X月要点火运行；农房整治“后半篇”文章、脱贫攻坚任务繁重，还有诸如省委巡视、经济责任审计、主题教育检视等问题整改落实等等。加上这段时间疫情防控牵扯了大部分的时间精力，发展不同程度的受到影响。全市上下要切实扛起责任，迅速行动、大干快上，夺回疫情耽误的时间，全力为做好新一年工作展现担当。

虽然新一年面临的困难和挑战诸多，但机遇和希望同在，有利因素也很多。宏观层面，当前最直接的是，疫情爆发后，国家出台了一系列有针对性的财政、货币政策，尤其是将进一步加大基建投入力度，我市建材、门业、输配电、消防应急等产业与大基建密切相关，受益最为直接，必须抓住机会。自身层面，近年来，我们通过落实融衢接杭战略举措、全面振兴工业、培育“两大经济”以及全域土地整治等系列组合拳，成效已经开始显露。特别是着眼新一年，随着土地调剂窗口打开，资金紧张局面将一定程度缓解；X等一批重大项目加快建设，稳投资稳增长的局面趋好。只要全市上下坚定信心、保持定力，抢抓机遇、干字当头，完全有信心、有条件、有能力，突破自我、构筑优势，实现赶超、赢得跨越。围绕工作总基调，全市上下要坚持落实为本，牢牢把握以下三条原则：

一是党建统领促落实。落实好目标任务，各级党组织和广大党员干部必须领衔领办、统揽统抓。要持续在深化党建统领上发力，围绕创建“两全”示范市目标，突出强化“党建三个用来”，持续深化细化“三个三”党建工程，优化提升“主”字型基层治理运行架构，扎实推进抓人促事体系建设，始终保持正风肃纪高压态势，以党建统领水平持续提升，促进工作任务的全面落实。

二是层层压紧抓落实。全面对标目标要求，统筹我市经济发展、社会稳定等方方面面，找准关键、理清重点，各层级、分领域逐一制定攻坚任务书，明确目标清单、任务清单、责任清单“三张清单”，统筹有力、精准发力，确保各项工作落细落实。

三是结果考评督落实。以实干为导向，以实绩论英雄，以结果看成败，建立部署、落实、督查、考核、奖惩、问责一条龙工作闭环，建立全链条赋责、全流程管理、全过程考核的工作机制，确保全市上下时刻对标要求、对标周边、对标先进，自始自终、倒逼倒排、不折不扣高质量、高水平、高效率落实到位。

工作总抓手：开展“招商突破年、项目攻坚年、产业创新年”“三个年”活动。

——招商突破年。就是要把招商引资工作为突破口，树立“招商引资第一工程”理念，凝心聚力建机制、优环境、提实效。机制要再完善，健全落实“双招双引”工作机制，形成专业招商、中介招商、基金招商、商会招商、以商引商等多层次途径，建立谋划、研判、决策、协调等全过程机制，完善领导领衔、上下联动、全员参与的全链条责任，激发全市上下招商工作积极性。重点要再突出，坚决摒弃“眉毛胡子一把抓、捡到篮子都是菜”错误思想，立足X产业实际，依托自身优势，明确工作方向，拓宽工作思路，不断强化招商工作精准度和实效性。

——项目攻坚年。就是要把项目建设作为主引擎，围绕打好有效投资翻身仗，凝心聚力抓谋划、重推进、强要素。要全力做好项目谋划，持续办好项目谋划擂台赛，发挥全市上下智慧，提升项目谋划工作水平，营造项目谋划氛围，特别是在向上对接争取上要想在前、谋在前，为项目建设争取更多资金和资源。要全力推进项目建设，进一步完善项目推进机制，落实“X+X”项目盘子、市领导挂帅、项目小二、“五个一”推进等工作机制，落实项目全系统分类、全责任落实、全流程管理、全过程考核工作机制，掀起大干项目、干大项目热潮。要全力保障项目要素，重点抓住当前转瞬即逝的“政策窗口期”，持续集中精力推进土地整治“X”工程、项目征迁清零，做好土地生财文章，为项目建设落实土地、资金保障。

——产业创新年。就是要把产业发展作为根本点，突出产业提质增效，坚持创新驱动，凝心聚力调结构、促转型、强平台。要推进传统产业弯道超车，始终沿着“存量+增量” “上市+科技” “平台+资源” “企业+政府”的总体思路，在创新引领方面深化举措，在倒逼转型方面提高标准，持续提升工业经济质效。要推进新兴产业换道超车，全力提高旅游业为龙头的美丽经济贡献度，打开以电商产业为核心的数字经济发展局面，形成多元产业支撑。要推进产业平台完善优化，围绕“X+X”重点产业，持续筑强筑优平台，特别是要加快X经济开发区整合提升，落实高质量发展实施意见，理顺开发管理体制机制，全力提升工业经济主平台能级。

同志们，新一年全市工作总体思路，是围绕“十四五”规划开好局、县域治理现代化开好局，以开放发展、创先争优为基调导向，以招商引资、项目建设、产业发展为根本抓手。希望全市上下深刻领会，准确把握，对标要求、结合实际，全面融入、抓好执行，确保顺利完成全市各项目标任务。

第三层意思，聚焦，聚焦产业发展关键点紧盯不放、久久为功

产业是X发展的根基和基石。新的一年，全市上下必须持续聚焦产业发展，千方百计、百计千方，始终突出工业、美丽、数字三大经济，完善举措、深化举措、落实举措，开创产业发展新局面。

（一）围绕全面振兴，抓实十项工作，力争工业经济实现新突破。

一是开发区能级提升。深化开发区整合创新，确保规上工业产值超X亿元，增长X%以上，占全市规上工业产值超X%；力争项目投资X亿元以上。优化管理运行体制，明晰权责边界，调整管理区划，优化空间布局，明晰产业布局，重点做好江贺公路沿线整合以及赵家工业集聚点的托管工作。完善合力扶园机制，优化财政体制、空间保障、派驻管理，建立捆绑考核。加快产城融合步伐，按照……的思路，制定实施开发区生产生活服务配套项目的三年行动方案，优化园区发展环境。

二是加快两大基地示范建设。深化省级智能装备高新技术产业园建设，突出产业招商，加大企业培育，优化企业服务，确保技工贸收入超X亿元，高新技术产业产值占比X%以上，装备制造、智能家居以及新能源三个主导产业产值占比X%以上。启动国家应急产业示范基地建设，按照基地“一心两片”布局，重点推进莲华山工业园消防应急产业园区建设，完善新塘边、淤头消防园区配套设施建设，招大育强基地企业，助推应急消防产业规模增长X%以上。

三是推动智能制造提质扩面。全面完成数字化车间试点项目建设，确保实施提质扩面项目X个。加强行业推广，以门业等行业为重点，实行企业“一把手”工程，举办互看互学现场会，探索智能化转型实施路径。加强人才培育，坚持智能制造企业人才和干部人才培育“两手抓”，举办智能制造干部培训班，鼓励企业与高校开展合作培养，夯实人才基础。加强服务供给，加快木门（家居）行业云平台建设，加强深度用云门业企业培育，常态化开展政策宣讲，探索设备租赁等专项贷款模式，打造优良环境。

四是持续健全完善创新体系。深化省级可持续发展创新示范区创建，确保R&D经费支出超X亿元。开展产品智能化行动，组织各类创新服务机构为企业开展智能化产品的研发咨询，推进科技成果转化。加强主体培育力度，壮大高新技术企业、省科技型中小企业、省高新技术研发中心、企业研究院队伍。完善科技中介服务，通过科技创新指标服务外包、参与科技项目管理等来提高科技服务水平。深化创新平台建设，构建科创飞地培育、科技孵化中心小试研发、科创园中试产业化、产业创新服务综合体一体化服务的多层次平台格局。

五是加快企业股改上市。深入推进企业股改上市和并购重组工作，启动新一轮三年行动，确保科润智控、天际互感器等企业完成年度目标。坚持“引领+倒逼”，以推进企业规范化经营为着力点，开展规上企业股改，培养优质后备力量。用好产业基金，组建金融控股有限公司，激活做实恒创基金，筹建开发区产业基金，加强与省市金控公司良性互动，发挥产业基金对充实企业资本金、优化企业资产结构等重要作用。注重借力，摸排在外从事基金等投融资行业的优秀乡贤资源，全方位助力企业股改上市。

六是抓好企业主体培育。聚焦龙头单打培育，修订工业龙头和单打冠军企业认定办法，完善培育名单动态管理机制，助推欧派产业园等项目建设。做细“上规升级”工作，优化政策支持，引导企业月度升规，力争“量增质升、劣汰优上”，实现小升规企业X家。引导“专精特新”发展，鼓励中小企业专注核心业务，对品质精益求精，增强“精品制造”能力，重点支持科力控制、科润智控等企业申报省隐形冠军企业。

七是切实抓好小微园建设。全面落实小微企业园高质量发展实施意见，开展小微园绩效综合评价，强化小微企业平台支撑。加快推进白泉实业绿色家居小微园建设，确保黄柏山等X个在建小微园建成投用，加快……收储、重建步伐。提升服务能力，加快小微园“园区大脑”的系统开发和推广应用，培育引进专业服务机构，规范小微园运营管理。培育入园企业，严格执行入园标准，鼓励补链、配套企业入园集聚发展，支持创新型、科技型、成长型小微企业优先入园，坚决整治安全、环保、消防不达标的小微企业。

八是深化倒逼转型组合拳。完善评价体系，对所有工业、规上服务业以及工业园区全面实施“亩均效益”综合评价，制定实施低效企业改造提升方案，确保完成X家亩均税收万元以下企业整治提升任务。盘活低效土地，在一企一档、摸清家底的基础上，制定年度处置实施计划，落实“一企一领导挂帅”机制，确保盘活闲置低效用地X宗以上。开展行业整治，深化“低散乱”企业整治、落后产能淘汰，重点实施塑胶行业专项整治行动，堵疏结合，建设塑胶产业园，引导一批发展潜力好的企业入园规范发展。

九是按时完成江化关停。按照年度全面完成目标，紧盯对接协调，加快与省交投对接进度，做好产业项目前期，确保年底前落地建设；抓牢安全生产，编制江化永久性停车专项应急预案，确保全过程安全可控；确保社会稳定，做好宣传引导，落实员工安置岗位，提前制定应急处置预案，杜绝发生涉稳重大事件。同时坚持规划先行，同步启动高水平编制城东片区概念规划，细化城东片区城市设计方案；科学制定征迁收储方案，为全面启动城东片区征迁打下基础。

十是深化为企服务。健全民营企业发展促进协调机制，将支持民营企业发展相关指标纳入高质量发展绩效评价体系，为民营企业营造稳定的发展环境；提升服务企业成效，深化“三服务”、产业发展服务小组、“组团联企”等服务机制，解决一批具体问题；强化减负降本，加强对落实情况的督查，高标准完成拖欠民营企业账款清理，全年力争减负X亿元以上。

（二）做好转化文章，落实十项任务，力争美丽经济实现新提升。

一是旅游指标持续稳健增长。立足将旅游资源优势、旅游品牌优势转化为发展优势，努力将我市打造成为全国一流的休闲旅游目的地，切实推动旅游经济再上新台阶，确保全市XA级以上旅游景区接待游客增长X%以上，实际完成旅游投资增长超X%，旅游总收入增幅超X%，旅游业增加值占GDP比重突破X%，支撑作用进一步增强。

二是X省级旅游度假区创建取得实质进展。度假区平台是集业态、项目、要素等资源为一体的产业发展平台。要按照“产业项目化、项目平台化”理念，加快推进以“X居”田园文旅颐养小镇为核心的省级旅游度假区申报工作，完成省级旅游度假区管理机构设置、资源专家评估、可研报告编制等工作，基本完成度假区申报前期工作。

三是进一步打响文旅融合“金名片”。要加快启动文化和旅游融合“金名片”工程，聚焦红色旅游和非遗文化传承两大主题，努力将……打造成为省级文旅融合“金名片”，推动文旅深度融合发展。

四是全力推进重大文旅项目建设。围绕全域旅游“一心一带两区”格局，按照“谋划一批、建设一批、招商一批”要求，加快推进“X居”田园文旅颐养小镇、文化艺术中心二期等重点旅游项目建设；完善项目推进机制，落实市领导挂帅重大旅游项目制度，推动形成联动联合、常态长效的工作机制；优化招商机制，充分发挥好专业招商作用，推进太阳谷神话主题乐园等项目招引工作，确保完成旅游项目投资超X亿元。

五是落实“万村千镇百城”工程。“万村千镇百城”景区化是深化全域旅游示范区建设，推进我市全域旅游发展纵向到底，实现“城、乡、景区”三位一体发展的重要举措。要围绕业态产品、公共设施、民俗风情、环境景观、管理服务五大重点，系统开展省A级景区城、景区镇及景区村庄创建，力争成功打造5A级景区城、X个5A级景区镇及X个省A级景区村庄。

六是深化“X有礼”诗画风光带建设。制定完善产业发展政策，出台风光带建设实施意见，探索乡贤、龙头企业等主体项目落地新办法，引导各类资源向带内集聚，让风光带成为美丽经济幸福产业的重要落地平台；聚焦项目建设，着力推进华欣生态农业园等X个重点续建项目建设，充实一批产业融合度高的好项目，提升带上产业集聚水平；紧抓风貌提升，围绕风光带规划，重点打造X条百里风光带、X个X世遗江郎休闲样板区以及田园四都、古驿清湖、清风峡里X个特色点，引领沿线村庄特色化、景区化发展。

七是加强区域旅游协作。主动融入杭衢一体化、长三角一体化发展，紧抓浙闽赣皖国家生态旅游协作区建设有利契机，对内加快优化布局、丰富业态，对外完善线路串联、市场互推、平台共享、政策互惠等合作机制，共建杭衢黄自然生态和文化旅游廊道，努力将我市打造成“诗意杭州、梦幻黄山、有礼X”世界级黄金旅游线的主要目的地以及长三角重要的疗休养基地。

八是提升旅游营销的有效性。开展精准营销，抓住疫后旅游营销新特点，紧扣“大健康”主题，聚焦“运动+旅游”主线，充分发挥我市丰富的旅游资源和休闲健康基础优势，推出“健康X动起来”系列活动，继续办好全国新年登高健身大会等IP赛事；抢抓研学旅行纳入义务教育和普通高中必修课的契机，打造“研学+乡村”“研学+体育”等独具特色的旅游线路产品，扩大在青少年群体中的影响力；利用好“互联网+旅游”新型营销手段，争取和抖音、微信等新媒体合作，扩大营销覆盖面。

九是推动服务补短提质。启动实施旅游民宿提升三年行动计划，重点推进……等精品民宿建设，确保年内打造X-X家省级民宿，不断打响“江郎阙里”X乡村民宿品牌；推进“一村一碗、一镇一席、一城一品”旅游美食工程，开展金牌名菜进机关、进景区、进饭店、进学校、进高速服务区系列活动，打响“X有礼、X味道”旅游美食品牌；完善旅游大数据中心功能，推进X座旅游厕所新改建提升，健全常态化督查暗访机制，优化旅游市场环境。

十是积极培育新兴业态。探索发展美丽经济新业态，重点要持续培育发展以微电影为代表的文化产业，推进文化特色小镇、文化创意街区、影视拍摄基地建设，发挥现有优势，围绕X特色，继续办好X省微电影奖颁奖典礼，拓展微电影产业发展空间，打响“X如此多娇”微电影品牌；加快发展休闲观光农业，加强古村落活化利用，扎实推进X汇农蛋鸡生态示范园等一批重点项目建设，推动区域农旅一体化融合发展。

（三）坚持培优育强，紧盯十项重点，力争数字经济打开新局面。

一是推进城北科创小镇建设。要围绕城北科创小镇的数字经济主平台定位，加快谋划启动小镇建设，确保今年完成小镇功能定位、空间布局、产业形态总体规划方案编制，研究出台小镇专属的涵盖企业、人才、服务等方面创业创新一揽子政策，谋深谋实小镇项目库，力争遴选一批优质项目向全省、全国推介，吸引社会资本参与小镇建设。

二是力争主体引进取得更大实效。一方面，要确保海康威视、网营物联、迈微控股、赢家时尚等一批落地项目的健康运行，进一步丰富数字经济业态，引领数字经济健康快速发展。另一方面，要持续抓好北上广深杭等数字经济、电商产业发达地区的招商工作，加快对接北京圆迈、京东云仓和小牛凯西等一批在谈项目，力争全年新招引亿元级电商区域总部项目X个以上，引进上下游产业链配套、各类风投基金以及专业运营管理团队。同时加强对电商龙头企业的扶持力度，对符合政策标准的企业给予扶持保障。

三是持续打响区域电商特色品牌。近年来我市在农产品、母婴用品和3C数码等三大领域已小有名气。要持续巩固优势，以品牌建设为抓手，让专业的人干专业的事，通过分析定位、品牌设计、产品包装、溯源品控、广告宣传等，着力培育一批区域品牌、产品品牌和电商品牌。

四是扩大跨境电商规模。借力借势，重点围绕省电子商务创新发展试点建设，谋划一批、招引一批、推进一批跨境电商发展项目，积极融入杭金义跨境电商产业链，大力推进我市跨境电商生态体系建设，着力培育一批跨境电商发展的生力军、主力军，为企业拓展海外业务、探索全新渠道、打造全球品牌提供新路径；推动跨境电商与物流有机融合，充分发挥我市公铁联运无水港、网营物联等大型物流基地的优势，为跨境电商发展提供完备的供应链支持，确保新增跨境电商出口销售额X万元。

五是完成电商产业园搬迁提升。高质量完成产业园搬迁工作，新电商产业园搬迁各项工作要尽量往前赶，确保企业生产经营无缝衔接。同时，借助电商产业园搬迁契机，丰富和完善功能配套，将跨境电商产业园、电商公共服务中心、电商协会等统一布局到新园区中，统筹考虑产品展厅、电商直播间、仓储等功能，把电商产业园打造成为功能一流、配套齐全、功能完善的电商产业大平台。

六是发挥“十县百亿”工程实效。对接全国地标特色农产品，确保新增X个以上省外合作县域，打造农产品线上全国集散中心，持续打响农产品电商“买全国、卖全国”品牌。引导我市电商加快走出去，有效对接全国各地特色农产品，形成产销合作、优势互补的农产品电商发展“X模式”。继续举办第三届农产品电商资源对接会，积极引进市外省外平台资源、产品资源和政府资源，争取将对接会打造成为全国性的电商节会。以农产品上行、品牌培育、溯源体系建设等一系列示范、试点项目为载体，创新和构建农产品网销发展体系。

七是优化调整电商发展规划政策。坚持规划先导，突出问题导向，着重分析我市电商发展的宏观背景和现实基础，以及当前我市电商产业发展空间不足、集聚效应不明显和快递物流成本高等问题，统筹考虑电商产业扶持政策、电商产业布局、企业培育孵化、专业人才培训与引进、行业联盟标准制定和电商生态圈建设，切实科学编制、研究出台更加契合我市实际的电商产业发展总体规划和三年行动计划。

八是大力培育新业态新经济。拥抱和顺应日新月异的经济发展新模式，以列入国家电子商务进农村综合示范县、省电子商务创新发展试点县为契机，积极对接全国各地优秀的电商服务商和供应商，完善电商发展生态体系，集中力量打造农村电商物流体系，鼓励快递服务中心、冷链物流等项目建设，支持驰骋物流“萝卜白菜”自建电商垂直平台依托“左邻右舍”连锁经营模式发展新零售。

九是主动对接融入X市智慧新城建设。X市将西区重新定位为智慧新城，将聚焦聚力核心圈层开发建设，大力发展数字经济，推进产城人文融合发展，着力将新城打造成为新经济、新产业、未来社区、未来城市高度融合的创新创业平台。要抓紧研究X市智慧新城的发展目标、方向、举措、项目，把握机遇，加强和X间公路、轨道交通的连接，加强和X与电子科大共建的长三角研究院（X）的对接，力争其在我市设立分支机构，借助一流院校科研实力，助推高端要素的创新、集成和产业化。

十是提升数字经济专业化水平。发挥好数字经济发展领导小组的统筹统揽作用，切实构建以大数据局为核心，经信局、商务局、服务业办、科技局等专业部门为重要组成的数字经济引领体系。利用好东南数字经济发展研究院X分院的智库优势，提升团队创新研发能力，加强技术咨询服务，积极推动科研成果转化落地。外引内培人才，建立与产业相匹配的数字经济人才需求目录，鼓励企业与高校开展“订单式”培训，力争全年引进数字经济人才X人以上，培育企业数字总工X人以上、数字工匠X人以上。

4.在全市外派挂职培训干部座谈会上的讲话2021年 篇四

市第X次党代会描绘了X未来五年的宏伟蓝图，争当粤东西北县域振兴发展的排头兵，努力把X建设成为环X县域中心城市，这是全市人民的强烈愿望和共同任务，也是全体政协委员的光荣使命和重大责任。全体政协委员要迅速把思想和行动统一到市委的决策部署上来，认真履行职能，积极建言献策、参政议政，为把“十四五”发展蓝图变为现实作出积极的贡献。在此，我提三点希望，和大家共勉：

第一，坚持服务发展，把握第一要务

发展是党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的永恒主题。未来五年，是我市全面建成小康社会和加快建设环X县域中心城市的关键时期。我们要进一步认清肩负的历史使命和重大责任，充分发挥政协民主监督、参政议政、建言献策职能作用，把做好政协工作同促进全市中心工作结合起来，紧紧抓住国家实施“一带一路”和环X经济圈开发战略，以及省实施粤东西北振兴发展战略的重大机遇，聚焦产业园区建设、城市扩容提质、交通设施建设、发展现代农业、繁荣第三产业、生态文明建设等重点工作，以及精准扶贫精准脱贫、教育卫生等民生热点难点问题，积极开展调查研究，听取各方意见，形成一批有分量、有价值的调研成果，努力为X的改革发展与和谐稳定建诤言、献良策、办实事、解难题。要主动发挥政协人才荟萃、智力密集的独特优势，配合市委、市政府抓好招商引资，推进重点项目建设，扎实做好每年市安排的一系列重点项目和十大民生工程，努力做到市委、市政府工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，全力推动X经济社会发展。

第二，突出团结民主，凝聚各方合力

人民政协作为最广泛的统一战线组织，具有广泛的代表性和巨大的包容性，在求同存异、凝聚人心、汇聚力量方面优势独特。全体政协委员要牢牢把握团结和民主两大主题，架起党委政府联系群众的桥梁纽带，把市委的政策主张及时正确地传达到社会各个层面，多做协调关系、化解矛盾、汇聚力量、鼓舞士气的工作，积极促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别人士之间的团结合作，努力形成民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。要牢固树立人民政协爱人民、人民政协为人民的理念，发扬扶危济困、奉献爱心、体恤民情的优良传统，积极围绕社会保障、医疗卫生、社会治安、环境保护等问题，多建利民之言，多谋利民之策，多办利民之事。要同各方面人士加强联系沟通，特别是要扩大对外交往，做好宣传联系、牵线搭桥、协调促进等工作，大力宣传推介X日益优越的发展环境，把社会各界的智慧和力量汇聚到推动X经济社会发展上来，为实现“十四五”奋斗目标贡献力量。

第三，注重自身建设，提升工作水平

加强自身建设是人民政协提升履职水平的重要基础。要认真贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神，自觉坚持党的领导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，按照上级党委和市委有关要求和政协章程的规定，全面加强思想、能力、作风、制度建设，并着力增强机遇意识、进取意识、担当意识，努力形成谋发展、比实干、争先进的浓厚氛围，为政协履行职能提供有力保障。要充分发挥政协委员的主体作用，高度重视委员参政议政的成果转化，着力完善意见建议的办理反馈制度，积极建设学习型、服务型、廉政型和活力型政协，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍。全体政协委员要自觉站在全局的高度，协助市委、市政府抓好各项工作的落实，带头树牢“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，切实发挥好示范带动作用，积极当好关注民生的“有心人”、联系群众的“代言人”、维护民利的“带头人”，以新的理念谋划人民事业的发展，并引领政协工作迈上新台阶。

政协工作是党的工作的重要组成部分。市委将进一步加强和改善党对政协的领导，大力支持市政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。把加强政协工作作为总揽全局的重要内容，把政治协商、民主监督、参政议政活动纳入决策和实施的全过程，把政协干部的培养、使用纳入党政干部的总体规划。各级各部门要支持人民政协履行民主监督职能，自觉接受来自人民政协的意见、批评和建议，完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协商机制。要进一步加大政协工作的宣传力度，努力营造全社会重视、关心和支持政协工作的良好氛围。

5.在全市外派挂职培训干部座谈会上的讲话2021年 篇五

经市委、市政府同意，今天，我们召开全市市场监管工作会议。主要目的是：深入学习贯彻习近平总书记关于市场监管一系列重要论述，传达全国全省市场监管工作会议精神，总结工作，研判形势，研究部署2021年全市市场监管重点工作任务。市委、市政府对开好这次会议十分重视，市委书记xx、市长xx会前分别对全市市场监管工作做出批示。刚才，xx同志传达了xx省长的批示和x书记、x市长的批示，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。xx同志对今年全市市场监管工作做了全面的部署，xx同志分别对知识产权和药品监管工作做了专题安排，我都同意，请大家一并抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、总结成绩，坚定工作信心

十三五时期，特别是自2019年新一轮机构改革以来，全市市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委、市政府重大决策部署，积极落实省上工作安排，紧密结合xx市场监管实际，以营造“办事不求人”的营商环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的消费环境、创新发展的服务环境和风清气正的干事创业环境为重点，持续构建完善“五大目标体系”，实现了市场监管系统性调整和战略性重塑。机构改革稳步推进。2019年1月，将原市工商局、市质监局、市食药监局和市盐务局的职责，以及市物价局的价格监督检查以及市科技局知识产权职能整合，组建了市场监管局，全市市场监管系统机构平稳合并，职能平稳整合，人员平稳过渡，工作平稳有序，形成了“事合、人合、心合、力合”局面。营商环境更加便利高效。推进落实“先照后证”改革要求，将xxx余项企业登记前置审批中的xx%改为后置审批或直接取消，只保留xx项前置审批，有效提升了市场主体准入效率，企业开办时间基本压缩至x.x个工作日内。市场秩序更加平稳有序。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉查处市场监管领域各类违法案件。建立市场监管部门内部统一的随机抽查工作机制，牵头推进跨部门联合“双随机、一公开”监管。建立健全信用约束机制，对列入经营异常名录企业和严重违法失信企业开展联合惩戒，新型的市场监管体系正在形成。知识产权工作富有成效。全市有效商标注册量累计达到xxxx件，位列全省第三；地理标志保护产品xx件，位列全省第一；地理标志证明商标x件，位列全省第五；有xx家企业完成了《企业知识产权管理规范》国家标准认证备案。xx油橄榄入选中欧地理标志第二批保护名录。质量强市有力推进。贯彻落实市委、市政府质量发展战略，加强质量工作改革创新，深化质量基础设施建设，质量发展与监管工作扎实推进。xx酒先后荣获省政府质量奖，填补了xx空白。市场监管安全形势更加稳健向好。坚决落实习近平总书记“四个最严”要求，切实加强食品药品、特种设备和质量安全监管，“十三五”期间，全市没有发生重特大安全事故和区域性、系统性的消费安全事件。

刚刚过去的2020年，全市市场监管部门围绕疫情防控及时出台实施多项举措，围绕“六稳”“六保”连续推出硬招实招，为筑牢疫情防控防线、促进我市经济高质量发展提供了有力支撑。一是抗击疫情，坚决守住监管防线。新冠肺炎疫情发生后，全市市场监管系统干部闻令而动，快速响应，开通“绿色通道”，帮助x家企业办理了口罩生产证照，有力保障市场供应；雷霆出击，迅速稳定市场秩序，对不法商家乘机囤积居奇、坐地起价等违法行为重拳出击、严查严管，确保了全市生活物资供应充足和市场秩序稳定。同时，率先出台xx条措施，全力助推企业复工复产，市场主体实现了逆势增长，同比增加x.x%；加强进口冷链食品风险防控，完善溯源体系等措施，实现对全市进口冷链食品的追溯管理和台账管理，有效防范了疫情传播风险。二是持久发力，全面筑牢安全底线。全面加大日常巡查抽检工作力度，持续加强食品、药品疫苗、特种设备、工业产品质量安全监管。圆满完成了2020全球减贫伙伴研讨会、2020“一带一路”美丽乡村论坛、全国产业扶贫推进会等重大活动的食品安全保障任务。全市餐饮行业开展制止餐饮浪费活动，唱响文明餐桌新风，落实“公筷公勺公夹”餐饮服务单位xxxx家，实施分餐制单位xxxx家。举办了全市特种设备事故应急救援演练活动，组建特种设备领域专家库。三是重拳出击，有力维护市场秩序。强化公平竞争审查，强化反垄断和反不正当竞争执法，强化价格监管，强化网络交易市场监管，强化知识产权保护，严厉打击广告违法行为，持续推进扫黑除恶、燃煤散烧等专项工作，市市场监管局被评为xx市平安建设先进单位。四是创新机制，有效提高监管效能。修订完善“双随机、一公开”清单细则等基础制度，部门及部门内多事项抽查、跨部门联合抽查覆盖面大幅提高。积极推进“互联网+监管”改革，扎实推进信用监管，持续开展清单完善和数据补录等基础工作，实施清单完成率xx.xx%；纵深推进机构改革，市场监管综合执法体制改革有序推进。这些成绩的取得是全市市场监管系统干部职工共同努力的结果，值得充分肯定。

二、认清形势，补齐能力短板

当前，我国已经处在新发展阶段，新形势新任务对市场监管工作带来了新挑战，我们要深入研判大势，准确把握新发展阶段的特点，对标中央要求，补齐弱项短板，推动市场监管工作顺势而为、乘势而上，再上新台阶。

一要看到中央要求之高。以习近平同志为核心的党中央高度重视市场监管工作，习近平总书记对市场监管工作的一系列重要批示指示，为市场监管事业改革发展指明了方向、提供了根本遵循。“营造稳定公平透明的营商环境”、落实“四个最严”要求保障食品安全、全面加强知识产权保护工作、强化反垄断和反不正当竞争等等，需要我们站在讲政治的高度来学习领会、贯彻落实。二要看到工作责任之重。市场监管局涵盖了工商、质监、食药监、价格监管以及知识产权等职能，范围广、责任多，执行的法律xxx余部、行政法规xxx余部，还有一大批部门和地方规章，而且新的法律还在不断增加。食品药品、特种设备和工业产品领域的安全关系人民群众的身体健康和生命财产安全。知识产权保护、质量发展、市场秩序维护关系一个地方经济社会的长远发展。市委、市政府建设美丽xx、发展电子商务、培育麻辣香甜特色产业、全面落实乡村振兴战略等重大决策部署，对我市市场监管工作提出了新要求，我们肩头的担子更重、责任更大。三要看到监管难度之大。一方面，全市的市场主体不断增多，市场监管执法人员相对较少。另一方面，新型市场主体、新型经营业态、新型经营方式不断出现，给市场监管工作带来新的挑战。市场监管领域突发事件极易发生，并且容易引发社会关注，形成网络舆情事件。加之，基层监管执法人员的业务能力和水平素质参差不齐，与监管执法的实际需求还存在一定差距。

贯彻中央要求、应对困难挑战，必须打造一支能力突出的市场监管干部队伍。我们要对标中央要求和市场监管需要，集中时间、集中力量深入开展监管执法能力提升活动，尽快补齐短板弱项，为市场监管工作扎实推进提供有效的能力保障。着重提升以下五种能力。

一要提升政治能力。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确指出各级行政机关本质上都是政治机关，政治机关必须突出政治建设，提高政治能力。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于市场监管一系列重要论述，真正做到学懂弄通做实。要把握正确政治方向，不断巩固和拓展“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，增强守初心、担使命的责任感。要坚持底线思维，增强风险意识、忧患意识，努力增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。

二要提升依法行政能力。依法行政是市场监管工作最基本的要求。市场监管部门的领导干部要带头学习法律法规，带动全体监管执法人员学法用法制度化、常态化。增强学法的针对性，从与本职工作密切相关的法律法规入手，加强相关业务法律法规的学习，明白自身承担的监管责任，掌握法律法规和政策要求，不断提高依法行政、依法规范的能力和水平。要加强综合执法队伍建设，强化日常监管和综合执法的协调配合，完善统筹协调机制，不断提升综合执法效能。要分层分线加强对基层监管人员的业务培训，尽快建立市场监管综合行政执法人才库，注重在执法实践中锻炼提升，努力打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的市场监管铁军。

三要提升创新能力。市场监管系统的干部必须牢固树立创新意识，积极学习借鉴发达地区市场监管的先进经验，创新监管手段和方式方法，积极探索行之有效的工作新路子。要积极推进“互联网+监管”改革，扎实推进信用监管，运用信用信息公示等手段，增强对市场主体的约束，推进诚信建设。运用大数据手段为市场主体服务，让数据多跑路、让群众少跑腿。用推行智慧监管来解决监管对象和监管事项日益增多和监管人员相对稳定的矛盾，提高市场监管的成效。

四要提升风险防范能力。市场监管业务范围广，涉及经济社会发展方方面面，风险点多，事件易发多发，且直接关系广大消费者的生命财产安全，容易引发舆情事件、影响社会稳定。要充分认识防范化解市场监管领域重大风险的重要性和紧迫性，不断提高风险防范能力，及时梳理市场监管领域的风险隐患，做到未雨绸缪，防范在前。要深入开展食品药品、特种设备、产品质量等重点领域的风险排查工作，对发现的风险隐患，要建立台账、责任到人，对症下药、跟踪整改，力争把风险化解在源头、消灭在萌芽。同时要加强应急演练，增强突发事件的应对和处置能力。

五要提升抓落实能力。再好的决策，不落实终在纸上；再好的计划，不落实就是空想。要切实增强抓落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚持问题导向，提升抓落实的思想境界，形成狠抓落实的强烈意识、浓厚氛围、工作常态；改进抓落实的工作作风，大兴求真务实、真抓实干之风；锤炼抓落实的过硬本领，提升学习研究、统筹协调、深入群众的能力；完善抓落实的体制机制，树立激励先进的鲜明导向，确保抓落实有刚性的制度约束、有力的监督检查；突出抓落实的成效，聚焦工作部署、年终考核目标，一项一项抓好落实，以抓落实的行动体现抓落实的成效。

三、聚焦重点，开新局谱新篇

今年是“十四五”规划开局之年，是中国共产党成立100周年。做好今年的市场监管工作意义重大，全系统要深入落实今年市场监管工作的总体要求，聚焦难点痛点堵点，紧盯目标任务责任，大力发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”的精神，真抓实干，开拓创新，努力实现市场监管工作开门红。重点抓好六个方面的工作：

一是着力推进质量强市建设，助推经济高质量发展。习近平总书记明确指出，要下最大气力抓全面提高质量。我们要深入研究谋划，抓紧编制xx市“十四五”期间质量发展规划纲要，出台一批促进高质量发展的政策措施。继续实施标准强市、质量强市、知识产权强市，深入开展质量提升行动，围绕“四棵摇钱树”“四个特别特”“四个特色养”等农业特色产业，围绕有色冶金、医药制造、白酒酿造等工业主导产业，围绕全域旅游、电商物流、康养休闲等新兴产业，加强全面质量管理，不断提高质量水平，为全市经济高质量发展打下坚实基础。

二是着力加强知识产权工作，提升产业核心竞争力。知识产权日益成为发展的战略性资源和竞争力的核心要素。做好知识产权工作，是贯彻习近平总书记重要指示精神的必然要求，是助力全市经济高质量发展的必然要求，市场监管部门责无旁贷。要切实提高对知识产权工作重要性的认识，深入调查研究，精心谋划好“十四五”时期的知识产权工作。要着力激发市场主体创新创造活力，培育知名商标品牌和地理标志，提升知识产权创造运用水平。要进一步理顺工作机制，强化部门内部和部门之间统筹协调，增强知识产权保护能力。要配齐配强工作力量，大力开展宣传培训，营造全社会关心关注知识产权的良好氛围。

三是着力深化“放管服改革”，持续优化营商环境。习近平总书记强调：“要加快转变政府职能，培育市场化法治化国际化营商环境。”“十四五”时期，商事制度改革将从解决市场主体“准入难”进入解决“准营难”的攻关期。全市市场监管部门要深入学习贯彻《优化营商环境条例》，深化市场监管领域“放管服”改革，全面实施好“证照分离”改革，大力推行市场主体登记注册全程“网上办、掌上办”，领取、使用电子营业执照，实施“不见面”注册登记，切实让数据“多跑路”，企业和群众“少跑腿”。要继续优化行政许可事项，不断扩大实行告知承诺的领域，进一步减少行政许可材料。要坚持“两个毫不动摇”，不断优化支持民营经济发展的市场环境、政策环境、法治环境，更好地引导全市企业健康发展。

四是着力强化安全监管，坚决守住安全底线。安全是底线，也是红线，没有质量安全，就没有高质量发展。食品监管方面，要坚决落实“四个最严”要求，重点加大对农村集体聚餐食品、网络平台售卖食品等薄弱领域的监管力度，进一步完善从田间工厂到百姓餐桌的全流程质量追溯体系，实现食品安全信息顺向可追踪、逆向可溯源、过程可控制、责任可追究。要加强进口冷链食品的溯源监管，坚决防范疫情传播风险。药品疫苗监管方面，要靠实监管责任，继续加大对假劣药械、医用防护产品的监管，强化对疫苗质量监管，确保人民群众使用新冠病毒疫苗的质量安全。特种设备监管方面，要紧盯危险化学品相关移动式压力容器、既有建筑物加装电梯、起重机械、大型游乐设施等重点产品，加强定期巡检和日常检查，督促使用单位落实主体责任，防范安全隐患。在工业产品质量监管方面，重点围绕民生领域产品质量以及危险化学品、危险化学品包装物及容器等产品强化监管，须臾不可放松地守牢安全底线。

五是着力发挥职能作用，服务电子商务发展。习近平总书记指出，电商作为新兴业态，既可以推销农副产品、帮助群众脱贫致富，又可以推动乡村振兴，是大有可为的。刚刚召开的全市电子商务工作会议对市场监管部门也提出了专门要求。要充分发挥职能作用，帮助市场主体开展绿色、有机、无公害产品认证，增强消费权益保障，提高市场通行能力，使xx电商产品既能上线销、也能进商超。要紧盯消费者关注的指标，根据不同标准分类打造、分级申报，规范网货生产、加工、仓储、运输等环节，真正实现xx电商产品品质有保证、供给有规模。要打造更多农产品区域公共品牌，保护老字号、创建新品牌、以品牌化引领规模化生产、标准化管理和产业化经营，提高xx特色产品的辨识度、知名度和美誉度，增强市场竞争力。要坚持审慎包容监管，对新产业新业态采取柔性监管，落实好“市场监管两轻一免清单”，让企业真正感受到“有温度的执法”。要强化市场监管部门业务平台数据研判，分析电商经营中的热点、难点和长项短板，完善网络市场经营主体信息，及时反馈有关部门，更好地服务主体登记、网货开发、物流快递和市场营销等环节，助推xx电商高质量发展。

六是着力改善消费环境，创造公平市场竞争秩序。“十四五”时期，围绕形成强大国内市场，着力改善消费环境，进一步释放消费潜力是市场监管服务畅通国内大循环的着力点。要立足大市场，加强反垄断监管和不正当竞争执法，坚决防止放任市场垄断、无序扩张、野蛮生长等违法违规行为，促进消费大市场的健康发展。要将维护人民群众身体健康和生命安全作为市场监管工作的根本指引，加强重点领域、重点行业监管，加大对防疫用品、原辅材料和生活必需品监管力度，聚焦热点问题，强化专项整治，保障消费安全，进一步增强消费信心，释放消费潜力。要着力探索信用体系建设，降低消费者维权成本，进一步营造了安全放心的消费环境，打造多点支撑的消费增长格局。严格落实“五个禁止”要求，严厉查处市场销售长江流域非法捕捞渔获物行为，打击销售网络，斩断违法链条，确保“长江禁捕打非断链”专项行动取得实效。

全市市场监管系统要进一步加强党的全面领导，认真落实全面从严治党责任，坚持把党风廉政工作同业务工作同安排同部署，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。认真组织实施“作风建设年”活动，持之以恒转变作风，积极整改突出问题。要坚持严管与厚爱相结合，继续加强干部队伍管理，增强全系统的凝聚力创造力。

315国际消费者权益日马上就到了，这是市场监管部门的重要任务。全市市场监管系统要组织开展好315活动，强化监管执法，及时处理好消费投诉举报，加大消费者权益保护知识的宣传力度，使消费者权益保护的理念深入人心。