幼儿园安全委员会

2024-08-21

幼儿园安全委员会(精选11篇)

1.幼儿园安全委员会 篇一

【法规名称】 上海市教育委员会转发《教育部关于做好新学年中小学幼儿园安全工作的通知》的通知

【颁布部门】 上海市教育委员会

【发文字号】 沪教委青[2010]42号

【颁布时间】 2010-09-01

【实施时间】 2010-09-01

【效力属性】 有效

【正文】

上海市教育委员会关于转发《教育部关于做好新学年中小学幼儿园安全工作的通知》的通知

各区县教育局:

现将《教育部办公厅关于做好新学年中小学幼儿园安全工作的通知》(教基一厅〔2010〕7号)转发给你们,请速传达至所辖中小学幼儿园,并结合区域特点做好以下工作:

一、加强学校治安管理。一是要按照《上海市中小学、幼儿园保安服务管理规定》要求,规范配置校园保安,落实保安员工作职责、工作制度和相应经费,筑牢学校门口安全保卫第一关。二是要完善学生上学和放学时段学校和警方共同护导的工作机制,防止不法人员乘人多秩序较乱而作案。三是加强校园技防设施维护工作,确保110紧急报警按钮和视频监控设施有效运行。四是要让早到学校的学生及时进校,并落实好管理力量。

二、开展逃生疏散演练。各中小学要结合广播操队伍集合的线路、顺序、时间等要求,每周进行一次疏散演练,力争取得有序、快速、平静的疏散效果。使用校车的学校要开展应对校车火灾30秒应急疏散演练。

三、加强安全教育和健康信息管理。对全体师生特别是入学新生和新教师开展安全教育,重点进行行为规范、学校安全管理规定、学生伤害事故处理条例和侵权责任法等教育辅导。各学校必须在9月份建立新入学学生和转学学生的健康信息表,掌握非正常体质学生情况,建立完善学生健康情况档案,并做好相应的安全保护工作。

四、做好情况反馈工作。各区县教育局必须在9月10日12:00前将贯彻本通知情况书面送至市教委青保处。

附件:教育部关于做好新学年中小学幼儿园安全工作的通知

上 海 市 教 育 委 员 会

二0一0年九月一日

附件:教育部办公厅关于做好新学年中小学幼儿园安全工作的通知(教基一厅〔2010〕7号)

教育部办公厅关于做好新学年中小学幼儿园安全工作的通知

教基一厅〔2010〕7号

各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局:

今年以来,我国部分地区遭遇严重自然灾害,给许多中小学幼儿园造成安全隐患,亟待排查消除;一些地区还在持续发生的强降雨、泥石流,威胁着学生和幼儿的生命安全,必须积极应对;个别地方发生的恶性治安事件表明校园安全保卫工作还存在一些薄弱环节,仍需加强防范;秋季是交通、火灾等事故高发多发期,应当及早预防。新学年开学在即,各地对中小学幼儿园面临的安全形势应有清醒认识,对安全工作必须高度关注。为确保广大中小学生和幼儿园幼儿安全,现就做好新学年中小学幼儿园安全工作通知如下:

一、采取积极措施,切实应对自然灾害带来的危害。各地教育行政部门务必树立“安全第一”意识,于开学前会同有关部门,认真组织开展对本行政区域内所有中小学幼儿园安全隐患的排查整改工作,特别要对受洪水、泥石流冲击、雨水浸泡的校舍进行重点排查。存有高风险的学校要停用,须加固的校舍要加固,及时消除安全隐患。对正发生自然灾害的地区或校舍存在重大隐患的中小学幼儿园,各地要根据实际情况通过合理转移、对口帮扶、化整为零等有效途径,提供课本文具,解决实际困难,及时帮助受灾学校异地开学或灾区学生异地就读。各地都要关注天气预报,密切与国土资源等部门联系,针对可能出现的极端天气,提前采取防范措施。灾区教育行政部门要协调卫生防疫部门采取切实措施,严格消毒,及时通风,注意监测,坚决预防传染病流行,杜绝食物中毒事故群发。

二、强化校园保卫,坚决防止不法分子入侵校园。各地教育行政部门要密切与综治部门、公安机关协调配合,按照《中央综治办教育部公安部关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》(公通字〔2010〕38号),借鉴、总结和固化相关成功经验和好的做法,并因地制宜地加以完善创新,努力构建校园安全防范长效机制。特别要在当地政府统一领导下,按照“谁主办,谁负责”原则,尽快为所有中小学幼儿园配备保安人员。由于各种原因,保安暂不能及时配备到位的,必须采取其他严格的安全防范措施,确保每一所中小学幼

儿园都有人管、有人看、有人巡、有人防。要严格落实门卫制度,严防因保安脱岗或管理疏漏而引发事故。

三、狠抓细节管理,努力降低秋季事故发生率。各地教育行政部门和中小学幼儿园要深入分析当地秋季易发、多发性事故的规律特点,不放过任何细节,及早部署落实各项安全防范措施。加强对秋游、军训、运动会等大型集体活动的组织管理,严防交通、溺水和其他意外伤害事故发生。进一步强化中小学幼儿园日常安全管理,特别要加强寄宿制学校的宿舍管理,避免发生食物中毒、严重火灾、拥挤踩踏等事故。暑假期间实施校舍维修、抗震加固等工程的学校,要进行室内装修污染检测,确保师生健康。

四、加强教育演练,普遍增强师生避险能力。各地教育行政部门和学校要充分利用教育部提供的《中小学安全工作指南》、《春夏秋冬话安全》(秋季篇)等安全教育资源,结合本地本校实际,把应对自然灾害和防范校园伤害作为重点,在开学后普遍开展一次安全教育和演练活动。尤其要加强新生和新上岗教师的安全教育,全面提升师生应对危机的能力。

各地接本通知后,要迅速传达,切实落实,确保师生安全。请各省级教育行政部门在9月13日前将中小学幼儿园开学及相关安全工作情况书面报我部基础教育一司。

教育部办公厅

二0一0年八月二十四日

文章来源:中顾法律网(免费法律咨询,就上中顾法律网)你好哦啊,更多相关资料请联系QQ 1634189238

2.幼儿园安全委员会 篇二

中国安全生产协会矿山安全专业委员会, 是中国安全生产协会理事会领导下的分支机构。以中国安全生产科学研究院为依托单位, 经民政部批准准予登记。

矿山安全专业委员会的主要工作是:宣传贯彻国家矿山安全生产方针政策、法律法规和标准;为国家矿山安全生产及其科学技术的发展和其他重大决策提供咨询和建议;组织和参与矿山安全标准化工作;受有关部门委托组织开展矿山安全生产科技项目评鉴工作;开展国内外矿山安全科学技术交流和合作, 组织举办有关矿山安全生产的全国性展览, 推广新成果、新技术和新产品;推进矿山安全生产教育培训和科普宣传工作;组织开展矿山安全生产科技理论与应用研究, 提供矿山安全生产科技服务;从事矿山安全生产工作者及有关单位的公共服务、行业自律等工作, 组织制定行规行约维护合法权益;承办政府、协会委托的其他有关矿山安全生产的工作。

根据中国安全生产协会统一部署, 矿山安全专业委员会现征集会员。凡申请加人矿山安全专业委员会的单位, 经批准可成为中国安全生产协会单位会员。矿山安全专业委员会委员、副主任委员、主任委员从矿山安全专业委员会单位会员中推荐, 并经矿山安全专业委员会会员代表大会选举产生。

欢迎全国煤矿企业、金属非金属矿山企业及其与安全生产相关的科研院所及大专院校加入矿山安全专业委员会, 并成为中国安全生产协会会员。

联系地址:北京市朝阳区北苑路32号甲1号楼909 邮编:100012

电话:010-84911521 传真:84911373 联系人

电子信箱:wqfreemail@163.com

3.国家安全委员会定国安邦 篇三

这立即引起世界各国高度关注。英国路透社称:“中国已开始‘修补’安全问题,以此应对来自国内外的安全隐患。”美国《华尔街日报》说:“成立国家安全委员会令许多分析人士感到惊讶……但随着中国石油、矿业及建筑企业在全球扩张业务,中国政府确实也面临着在海外保护国民及国家利益的压力。”日本《朝日新闻》认为:“该委员会将成为中国推进反恐等政策的统一组织。”韩国《首尔日报》称:“该委员会很可能集中处理中国安全最现实的问题——周边邻国关系。特别是如何对待与之存在钓鱼岛争端的日本,未来该委员会很可能会划下‘红线’。”

实际上,早在1997年时任国家主席江泽民访美之后和2003年十六届二中全会之后,香港媒体和外媒就出现“中国首次提出成立国家安全委员会的方案”、“中国再次讨论成立国家安全委员会、制定‘反恐法’”等猜测性报道。今年5月,香港大公网、凤凰网和韩国《朝鲜日报》预测,“中国正在推进组建负责情报、军队、外交、公安等事务的国家安全委员会”,并引述消息人士的话称:“它是习近平想在今年年底推出的政改核心内容之一,就是把对外的国家安全和对内的国家安全结合在一起。”

11月12日晚,解放军少将罗援表示:“成立国家安全委员会在我国已经酝酿了很长时间……这次在三中全会上正式提出,表明时机已经成熟。主要是为了应对错综复杂的周边安全环境、保障国家安全的长治久安。”

创造国内外安全环境的必然需要

一个走向复兴的中国,一定是社会安定、政治清明、经济发展、军事强大的中国。然而,近20年来,中国的外部环境并不太平,一些危害国家安全的事件时有发生——

1995年,美国允许台湾地区领导人李登辉访美并发表公开演讲,台湾海峡两岸形势骤然紧张。1995年7月和1996年3月,中国在台湾海峡进行了两次大规模导弹实弹发射演习。

1999年5月,以美国为首的北约使用导弹袭击中国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆,造成3名中国记者死亡,20余人受伤。中国政府紧急向美国提出严正交涉和最强烈抗议,提出必须正式道歉、全面调查、公布结果、严惩肇事者四点要求,并派遣专门小组赴南联盟处理使馆遭袭事件。

2001年4月,一架美国侦察机在中国海南岛附近海域上空进行侦察飞行,故意撞向跟踪监视的中国海军战斗机,造成中国战斗机坠毁,飞行员王伟死亡。美国侦察机在未经许可的情况下降落到海南岛陵水机场。中国政府坚决要求:美国必须向中国人民道歉。

2011年2月,利比亚局势动荡,战争一触即发。中国通过海、陆、空三种方式,并首次派出“徐州”号护卫舰、伊尔—76飞机等军事力量执行海外撤侨任务。

进入2012年,我国的东海、南海主权争端骤然升温。4月,菲律宾派军舰驶入我国中沙群岛的黄岩岛海域,携带武器强行搜查在此躲避恶劣天气的中国渔船,并与闻讯赶来的中国海监船、中国渔政船对峙一个多月。7月,我国正式成立三沙市,下辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛及其海域,同时成立解放军三沙警备区。

同年9月,日本政府与所谓的钓鱼岛“所有者”签订“购岛”合同,将中国领土钓鱼岛及其附属的南小岛和北小岛等3座岛屿“收归国有”。2013年7月,日本首相安倍晋三登上离钓鱼岛最近的石桓、宫古二岛,要求日本海上保安厅死守“领土”。8月,为宣示主权,中国海军编队开始在钓鱼岛附近海域巡航。

这一连串涉及主权、领土、人员安全的摩擦,让中国有了深刻的教训,也积累了外交、军事等多方面应对的经验。与此同时,国内的反恐形势也面临严峻挑战——

2001年,“9·11”恐怖袭击发生后,国家主席江泽民当即致电美国总统小布什,表示愿意共同打击一切恐怖主义暴力活动。2002年,出没于中国新疆地区的“东突厥斯坦伊斯兰运动”先后被美国、联合国列为恐怖组织。

2009年7月5日,“世维会”分子在新疆乌鲁木齐市制造了打砸抢烧事件,造成197人死亡;今年4月23日,恐怖分子在新疆巴楚县制造暴力恐怖事件,造成15人死亡,2人受伤;10月28日,恐怖分子在天安门广场策划制造了汽车撞击游客事件,造成包括嫌疑人在内的5人死亡,38人受伤。这些暴力恐怖袭击事件给无辜百姓的生命财产安全带来严重危害。反恐成为每个中国人的安全所系、利益所在。

国内外的安全形势都表明,我国急需成立国家安全委员会,整合力量,高效应对。中国国际问题研究所所长曲星认为,随着中国国际地位的提高,外国对中国的关注更高,各种情报活动也更加多样,渠道更加多元。中国现代国际关系研究院安全与军控研究所所长李伟告诉环球人物杂志记者:“随着国际形势的发展,国家安全的概念大大扩展。除了传统意义上以领土和主权为核心的国家安全外,以能源、环境和恐怖主义为代表的非传统安全问题也日益突出。再加上中国的综合国力日益发展,利益分布越来越广,各领域间安全问题的相互渗透也越来越明显。为了加大各部门的协调力度,让它们能在面对各类安全问题时采取及时有效的应对措施,成立国家安全委员会尤为必要。”

中国国家安全委员会如何运作

那么,我国的国家安全委员会将如何构成?会如何运作?能起到什么作用?李伟就这些问题进行了阐述。

环球人物杂志:在国家安全委员会成立之前,我国安全决策机构主要有哪些?

李伟:在回答这个问题前,必须分清国家安全决策机制和国家安全决策机构的不同。新中国成立后,每当遇到重大安全问题,往往由国家最高领导人根据不同形势,临时召集不同部门的人员进行决策。以抗美援朝的决策为例,毛泽东针对是否入朝作战这个问题开了多次会议,召集了不同的人进行决策。这种国家安全决策机制,这么多年来基本没有变化。

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但我国一直没有成立正式的、制度化的国家安全决策机构。正因如此,我国安全决策的透明度不高,外界对决策过程了解不多。这次成立国家安全委员会,正好填补了这个空白。

环球人物杂志:我们看到有媒体列举了我国一些与国家安全有关的机构,包括中央国家安全领导小组、中央军委、公安部、国家安全部、国防部、解放军总参谋部等。

李伟:这些机构的确是涉及国家安全的重要部门,但这种说法将国家安全的相关决策部门和具体执行部门混淆了。中央国家安全领导小组和中央军委是国家层面上的安全决策部门,而公安部、国家安全部、国防部以及解放军总参谋部是具体领域上的执行部门。

环球人物杂志:中央国家安全领导小组和国家安全委员会将是什么关系?

李伟:1981年,中共中央决定恢复中央外事工作领导小组,2000年又组建了中央国家安全领导小组,两个小组合署办公,两块牌子,一套机构。中央国家安全领导小组由主管外事工作的中央政治局常委、分管相关外事工作的中央政治局委员和一些与外事、国家安全工作有密切联系的相关机构部长组成,负责对日常的外事、国家安全工作领域的问题作出决策。

而成立国家安全委员会,不是增加一个负责日常工作的机构,它只对涉及国家重大安全利益的问题和突发安全事件进行决策。在世界各国都是如此。如果国家安全委员会陷入日常琐碎事务中,那么这个机构完善国家决策体制的目的就无从谈起了。所以,我个人认为,国家安全委员会成立之后,将主要负责国家重大安全问题的协调统筹,而日常的一些安全事务则由各个部门处理。中央外事工作领导小组仍然可以作为处理外交日常事务的机构存在,但中央国家安全领导小组存在的意义就不大了,有可能被替代。

环球人物杂志:国家安全委员会将由哪些成员组成呢?

李伟:国家部门的设置本就与国家功能有密切联系,因此,涉及国家安全领域的一些部门应该都会是国家安全委员会的主要组成部分。具体来说,作为国家安全最高决策机构,该委员会的负责人应该是国家最高领导人,核心成员应该有外交、安全、公安、解放军等与国家传统安全直接相关的部门首长。另外,为了同时应对非传统安全方面的问题,还可能包括能源、交通、财政、卫生等与非传统安全有关的部门负责人。

环球人物杂志:国家安全委员会的成立对我国有何重要意义?

李伟:最重要的意义在于,提高了国家安全协调层级,使我们在面对重大、突发安全事件时,能更好地协调现有各部门,消除各部门之间的行动障碍,做出快速应对。同时,也能防止资源浪费,减少应对安全问题的成本。

环球人物杂志:国家安全委员会成立后,可能首先采取哪些措施?

李伟:首先会制定国家安全的整体战略,然后针对未来可能出现问题的不同领域,建构不同战略,最终形成一个既长远又相对具体的国家安全战略体系。在这个体系之下,一旦出现突发的安全问题,我们就能按照相应的战略采取行动。但诸如东海、南海的领土争端,新疆恐怖主义等具体问题,常规状态下不会是国家安全委员会的重点议题。只有当这些问题的发展跳出常规范畴,才需要国家安全委员会来决策。

环球人物杂志:和其他国家相比,我国的国家安全委员会有什么特点?

李伟:我们知道,世界上许多国家都设置了国家安全委员会。它们虽然名称、职能各有不同,但都是为了应对威胁国家安全的重大问题和突发事件。

我国在外交、维护领土主权、处理国内危机等问题上都有自己的具体原则,一直以来也执行得很好。国家安全委员会成立后,在一些具体做法上,会结合中国处理上述问题的原则。这些原则与其他国家处事原则的不同,决定了我国国家安全委员会与其他国家该机构的做法也会有所不同。

美国国安会诞生于冷战,强大于反恐

美国国安会是美国政府讨论和研究重大战略决策的核心组织,为总统国家安全和外交事务方面的决策提供参考。

美国是世界上第一个设立国家安全委员会的国家,美国总统为国安会主席。目前,定期参加会议者包括副总统、国务卿、国防部长、财政部长和国家安全事务顾问。此外,美军参谋长联席会议主席是国安会法定军事顾问,国家情报总监是法定情报顾问。经常参加会议的还有白宫办公厅主任、司法部长、国土安全部部长等重要官员。艾森豪威尔时期设立了一个总统特别助理来处理国家安全事务,后来这个头衔定为“总统国家安全事务助理”,也习惯性地被称为“国家安全事务顾问”。现在,国家安全事务顾问是国安会日常工作的负责人,由总统直接任命,无需经过国会批准。当然,其实际权力的大小,完全取决于总统的信任度和政治需要。

美国的国安会诞生于冷战的风雨之中。1946年3月5日,英国前首相丘吉尔在美国密苏里州的富尔顿发表了一个题为“和平砥柱”的演讲。这个讲话,被后人视为冷战正式开始的标志。一年后的7月26日,美国国会通过了《1947年国家安全法案》,国安会由此诞生。国安会下设中央情报局,协调政府各部门的情报工作。

美国的国安会起初并无太多权力。时任总统杜鲁门担心这个机构权力太大,会影响自己的权威。1947年9月26日,他第一次参加了国安会会议,此后国安会的会议他只参加了1/5。国安会工作人员缺乏,不能经常开会,总统也常绕过它决策,并直接指示各部部长执行。

随着冷战的加剧,国安会身上的“情报血统”得以凸显,这让杜鲁门看到了国安会的价值。当时,担任国安会情报顾问的是中情局局长。国安会开会时,经常由中情局局长率先汇报有关情况,然后进行讨论。此后几十年,抓情报和采取秘密行动一直是国安会的重要功能之一。由于一些秘密行动被曝光后给总统带来尴尬,里根时代的国家安全事务顾问卡卢奇改组了国安会,提出国安会主要职能是向总统提供政策咨询,协调政府工作,秘密行动应由中情局去执行。

然而,这并未改变国安会在安全领域统揽全局的地位。目前,美国有16个情报机构,除中情局这个独立情报机构外,还有国防部下属的国防情报局、国家安全局等军情部门,司法部下属的联邦调查局和美国缉毒局。此外,国土安全部、能源部、国务院和财政部也各有情报机构。这些情报机构由国家情报总监统管,他又将情报汇总到国安会。

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为了美国的国家利益,国安会可以在东西方情报战中大打出手,也可以推动震惊世界的秘密外交,更可以站到反恐的第一线。2001年9月11日,纽约世贸大楼遭到恐怖袭击。从那一刻开始,美国的国安会有了一个新的使命:反恐。当天晚上9时,时任总统小布什对全美发表电视讲话,随后立刻召开国安会会议,拍板“严惩策划和发动这些袭击的组织及任何庇护这些组织的国家”。10月7日,美国主导的联军开始进攻阿富汗“基地”组织和塔利班,“反恐战争”正式打响。小布什还成立了国土安全委员会,建立了国土安全部,与国家安全系统平行,以加强美国的国内安全工作。

小布什的8年总统任期,“反恐”是其底色。在他的第一个任期内,把持国安会的是两位鹰派人物:副总统切尼和国防部长拉姆斯菲尔德。缺少军方背景的国家安全事务顾问康多莉扎·赖斯对反恐战争比较外行,但小布什非常信任赖斯,无论出访国外还是在戴维营度假,他身边总有赖斯的身影。白宫甚至流传这样的说法:总统会听副总统切尼的意见,对国务卿鲍威尔的提议也很重视,但总是和赖斯商量后做最后决定。

2009年,奥巴马上台。他对小布什的“反恐战争”一直持批评态度,力主从阿富汗和伊拉克战场抽身。入主白宫后,他做出一些改革姿态,包括将国土安全委员会并入国家安全委员会,精简了机构设置,强化反恐情报的共享。

在加强反恐措施方面,奥巴马毫无松懈。他选择了海军陆战队上将琼斯担任自己的第一任国家安全事务顾问,以弥补自己在安全事务方面经验的不足。接替琼斯的是他的副手多尼隆,后者在个性上与奥巴马更合拍,与奥巴马核心圈关系也很密切,其妻子凯西曾是副总统拜登夫人的办公室负责人。如今的安全事务顾问苏珊·赖斯,更是奥巴马的亲信。在国安会领导之下,刺杀拉登等一系列反恐行动得以展开,美军的无人机袭击行动也在全球多个热点地区进行。美国反恐专家穆德表示,“基地”组织曾是美国的心腹大患,如今其影响力已大大消退,意图袭击美国的恐怖组织也减少了,虽然始终有恐怖分子扬言袭击美国,但行动能力今非昔比,而这也证明了国安会反恐机制的有效。

美国国安会从无到有半个多世纪,产生了不少“明星型”的国家安全事务顾问。其中,值得一提的是基辛格,他是尼克松主政时的国家安全事务顾问。

在基辛格之前,时任总统肯尼迪的国家安全事务顾问邦迪权力很大,肯尼迪及其继任者约翰逊不断升级越南战争的行动,就是在邦迪等人的催促下实施的。邦迪还搞过与中国有关的“秘密动作”。上世纪60年代,时任法国总统戴高乐决心和新中国建交。1963年秋,他派前总理富尔以私人名义访华,商谈建交。10月24日,邦迪收到中情局的情报,认为中法不会建交,戴高乐“得看华盛顿有什么反应”。但邦迪不放心,仍多方试探戴高乐的态度。11月2日,毛泽东接见了富尔,中法建交谈判顺利结束。1964年1月,法方通知美方,法国即将与中国建交。约翰逊急坏了,找邦迪商议。邦迪说,这时唯一的办法是不让台湾的蒋介石当局宣布与法国断交,企图造成“两个中国”的现实,让北京难堪。但这样的小动作,最终被证明无济于事,沦为笑谈。

接下来的基辛格吸取了邦迪的教训,表现不俗。为结束1973年到1974年的第四次中东战争,基辛格乘飞机辗转往返于以色列、埃及和叙利亚进行调解,“穿梭外交”一词因此而诞生。他还在中美关系解冻过程中发挥过重要作用。1971年7月,他秘密访华,周恩来与他举行会谈。当时,周恩来严肃地批评了美国对越南的侵略,也批评了美国在台湾问题上的错误立场。基辛格恭恭敬敬地聆听。中美关系是基辛格一生引以为豪的成就,因为这改变了世界局势。他是唯一一位健在的见过所有新中国最高领导人的美国政治家,至今在中美关系上仍有不可替代的作用。

在基辛格之后,活跃于外交舞台成为美国国家安全事务顾问的一个传统,这个位置上又先后出了不少外交名人。卡特时代的布热津斯基,老布什时代的斯考克罗夫特,小布什时代的康多莉扎·赖斯,奥巴马时代的多尼隆、苏珊·赖斯等都是如此。当然,假如总统更看重国务卿,或希望大权独揽,情况就不同了。里根就不重视国家安全事务顾问,执政期间换了6名顾问,且他的国家安全事务顾问不能直接向总统报告,是历届总统班子里最没权力的顾问。

俄罗斯国安会前身是克格勃

俄罗斯联邦国家安全委员会的发展,以1991年苏联解体为界被分为两个阶段。

苏联时期,国家安全委员会的前身是1917年成立的全俄肃反委员会,简称契卡。1954年,契卡更名为苏联国家安全委员会,也就是大名鼎鼎的克格勃。它是苏联对外情报、反间谍、国内安全和边境保卫等工作的主要部门,是一个凌驾于党政军各部门之上的“超级机构”,只对苏共中央政治局负责。

契卡的第一任首脑捷尔任斯基,是列宁的亲密战友和苏联杰出的国务活动家。十月革命胜利后不久,为了保卫红色苏维埃政权,他倡议并领导成立了契卡。同大多数肃反委员会的初期领导人一样,捷尔任斯基不是俄罗斯族人。他1877年出生于一个波兰地主知识分子家庭,1896年放弃学业投身革命。在整个革命生涯中,捷尔任斯基从未有连续3年以上不被捕的时候。在经过了20年的囚禁、多年的流放和3次逃跑之后,捷尔任斯基终于获得了自由,并加入布尔什维克。

在担任肃反委员会主席一职的第一年,捷尔任斯基工作、吃、住都在自己的办公室里。在他的领导下,肃反委员会同反革命力量做斗争的主要手段是没收财产,迁移、吊销供应证,公布人民敌人的名单等。1921年,列宁高度评价了肃反工作人员的工作,称他们是反对敌人颠覆苏维埃政权的有力武器。

在苏联国家安全委员会历史上,另一位极具影响的领导人是安德罗波夫。

1914年,安德罗波夫生于一个铁路工人家庭,25岁加入苏联共产党(布),先后在一些州和加盟共和国担任共青团领导工作,并相继出任驻匈牙利大使、苏共中央联络部部长。1967年,安德罗波夫任国家安全委员会主席,一连干了15年。正是在他的领导下,克格勃发展迅速,成为世界上最庞大的情报机关——约3万名外勤专职间谍分布在世界各地,刺探国外机密,连西方各大城市商品价格的涨跌,也一日不漏地报回国;在国内也时刻与外国间谍进行殊死较量。安德罗波夫很崇拜捷尔任斯基,书房里一直挂着他的画像。他自己也和捷尔任斯基一样,全身心投入克格勃的事业,亲自过问所有重大决策和行动。1982年11月,安德罗波夫当选苏共中央总书记。从安全工作领导人升任为苏共党的最高领导人,这在苏联历史上还是第一次。

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说到克格勃,不能不提到俄罗斯现任总统普京。特工出身的他擅长摔跤、格斗、射击,还会开飞机,是克格勃的形象代言人。1975年,23岁的普京毕业于列宁格勒大学法律系,随后加入了克格勃。9年后,他被送到莫斯科的间谍学校进行为期一年的培训,并在培训结束后被派遣到德意志民主共和国(东德)工作了近6年。

1991年10月,苏联解体前夕,总统戈尔巴乔夫撤销了苏联国家安全委员会。后来,俄罗斯重建了自己的安全力量,成立了俄罗斯联邦国家安全委员会,由总统任主席,成员包括总理、联邦安全局长、外交部长、内务部长、国防部长、总参谋长、紧急情况部长等。

现在,俄罗斯国安会更多地是一个多方力量的协调机构,负责审议重要的国家和社会安全事项,制定统一的国家安全政策。

日本建立国安会的三步

几乎与中国同步,今年11月7日,日本众议院通过法案,新设负责制定外交和安全保障政策的国家安全委员会。中国社会科学院日本所研究员王屏告诉环球人物杂志记者,这说明日本在国家安全委员会设立上走出了“第三步”。

1978年10月,日本防卫省设立了和平安全保障研究所,主要从事综合性国家安全政策调研,但研究所只是一个半官方性质的机构。在王屏看来,那是“第一步”。

2006年,安倍晋三首次出任日本首相。当时,受制于国会党派众多和自民党内派系林立,安倍没什么太大权力,更像是个领头的,没办法形成以他为核心的决策层。为了扩大权力,安倍晋三上任后不久就向国会递交议案,建议设立固定机构,让首相、外务大臣、防务大臣和内阁官房长官能够定期会面,就应对外交和安全挑战整合意见。不过,安倍晋三在任仅一年就下台,国家安全委员会动议也就不了了之。这是日本在建立国安会上迈出的“第二步”。

2012年12月,安倍晋三再次担任日本首相,国家安全委员会的设立也随之提上日程。这一次,安倍晋三的理由是“安全保障环境发生重大变化,需要经常分析研究应对措施”。在王屏看来,安倍晋三所谓“安保环境的重大变化”,实际上是指来自中国和朝鲜的“威胁”呈上升之势。

2013年6月7日,日本政府在内阁会议上通过了创建国家安全委员会的相关提案。提案在日本众议院获得通过后,并送到参议院进行讨论和表决。安倍晋三希望,能在今年12月6日召开的参议院特别会议结束前通过这项提案。王屏认为,提案经众议院批准后,在参议院获得通过不成问题。这样,日本设立国安会的“三步走”基本完成。

根据该法案,日本国家安全委员会将以首相、外务大臣、防卫大臣和官房长官组成的“4人会议”为核心,下设“国际安全保障局”,负责各中央部门间的协调,以及政策的策划、起草等工作。曾有媒体称,日本国家安全委员会将成为日本外交和安全方面的最高决策机构。据王屏介绍,由60人组成的日本国家安全保障局主要分3个部门,分别针对中国和朝鲜、同盟国以及其他国家,每个部门大约有20人,最重要的是针对中国和朝鲜的部门。她说:“中国没有对日本构成威胁,但只有对内散布‘中国威胁论’,安倍晋三才能将政权进一步向前推进。他不敢和美国叫板,不敢说美国是威胁,因为东京上空的制空权掌握在美国人手里。”

建立国安会的法案在众议院获得通过后,日本政府做出决定,任命谷内正太郎担任即将成立的日本国安会的第一任事务局长。谷内正太郎是安倍晋三的心腹,在安倍第一次组阁时担任外务省事务次官,是日本“民主与自由之弧”价值观外交的积极倡导者。

不是对任何国家的效仿或模仿

除美国、俄罗斯、日本之外,还有很多国家已经设立了国家安全委员会。有报道称,2008年10月29日,法国政府宣布成立国防与国家安全委员会,取代国防委员会,在总统领导下统筹制订国防、国安、外交、经济等与国家安全密切相关领域的大政方针。2010年5月13日,宣誓就职才两天的英国首相卡梅伦就召开首次内阁会议,宣布成立国家安全委员会,旨在协调政府各部门和机构的工作。此外,智利、南非、土耳其、泰国和马来西亚等国也建立了国家安全委员会。国际问题专家华益文认为,从全球范围来看,拥有国家安全委员会几乎成了大国“标配”。

中国宣布成立国家安全委员会之后,外交部发言人秦刚在答记者问时说:“毫无疑问,中国设立国家安全委员会,恐怖分子紧张了,分裂分子紧张了,极端宗教分子紧张了。总之,那些想威胁和破坏中国国家安全的势力紧张了。”显然,中国的国家安全委员会是针对中国具体的国内外安全局势产生的,它不针对任何国家,也不是对任何国家的效仿或模仿,而是为了让我们自己更加安全。

4.幼儿园家长委员会职责 篇四

一、总则

第一条:家长委员会要以幼儿园为核心,服务园内教育,有效配合园内工作,为家校沟通提供合理渠道。

第二条:家长委员会集一批热心于班级工作的有识之士,对本园教育、校外教育进行探讨、研究和改进幼儿园和家长沟通和家园共育,增强幼儿交往能力,增进孩子们之间友谊的建立,拓展幼儿视野。

第三条:家长委员会代表家长了解幼儿园教育情况,参与学校管理。

二、性质

第四条:家长委员会是联系学校、家庭的主要桥梁。

第五条:家长委员会是家长的代表,幼儿园发展的参谋,是社会群众团体。

三、职能

第六条:家长委员会每学期开会一次,对幼儿园教育工作提出意见和建议。

第七条:通过网络电话加强联系交流信息,保持学校与家庭的经常性联系,及时向园方反馈,及时解决教育工作中的实际问题。

第八条:积极组织幼儿参加有意义的文化娱乐等走进社会的活动。第九条:通过网络、电话、到园里交流形式多与班主任保持联系。

第十条:通过工作渠道了解家长对班级教育的要求和对幼儿园、老师的反映。协助调节园、班、家长之间的想法。

家长委员会制度

一、指导思想

1.依据国家教委颁发的《幼儿园工作规程》第五十条:”家长委员会的主要任务是:帮助家长了解幼儿园的工作计划和要求,协助幼儿园的工作;及时反映家长对幼儿园工作的意见和建议;协助幼儿园组织交流家庭教育的经验。“

2.落实园所三规划,构建园所、家庭、社会一体化的教育体系,家强家庭与幼儿园之间的双向沟通,形成教育合力,促进家园工作健康有序的发展。

二、目的与意义:

加强幼儿园教育,家庭教育和社会教育的有机组合,密切教师与家长的联系,充分发挥家长对幼儿园教育的监督作用,增强幼儿园工作的透明度,增进幼儿园与家长、社会的相互了解,确保幼儿园教育的自律和公正,认真落实”依法治国、民主管理“,办让家长、社会满意的教育,通过与家长委员会共同配合,使幼儿园教育和家庭教育达到”合力“,努力营造有利于幼儿健康成长的育人环境,充分发挥家庭教育的作用,及时改进与完善幼儿园各项工作,促进家园双方密切联系,为孩子今后发展奠定坚实基础,特成立幼儿园家长委员会。

三、家长委员会组织机构:

5.幼儿园家长委员会职责 篇五

家长委员会职责

1、家长委员会是家长联络幼儿园的常规机构。家长委员会有义务协助幼儿园把孩子培养成健康、活泼、聪明的儿童。

2、家长委员会的宗旨是:一切为了幼儿园、一切为了教育、一切为了孩子。

3、家长委员会的作用:

桥梁作用:联络幼儿园与家庭、家庭和家庭之间的桥梁。

教育作用:搭建家长交流正确教育经验与方法的舞台。

评估作用:协助幼儿园做好对幼儿园教育教学、管理的评估工作。

助学作用:支持幼儿园开展各类主题活动。

4、家长委员会的职责

(1)、参与幼儿园管理及时与幼儿园园长沟通工作信息,共同研究解决每学期需要重点解决的问题,以便使家长与幼儿园更好的配好。

(2)、园所每学期向家长委员会汇报幼儿园工作计划和工作情况,虚心听取意见,不断改进工作。学年中根据幼儿园工作需要,随时召开委员会。

(3)、帮助其它家长了解幼儿园的工作计划和要求,协助幼儿园工作,及时反映家长对幼儿园工作的意见和建议,做好解释工作。

(4)、家委会成员要听取家长对幼儿园教学工作、教师师德、伙食等方面的意见,并及时提供给幼儿园行政部门,供幼儿园领导决策。

(5)、参与幼儿园的活动:参与活动是家长沟通幼儿园教育、沟通亲子关系的最佳时机。家长委员会要充分发挥桥梁、纽带作用,协助园所组织幼儿、家长积极参与文化活动,如 “六一”儿童节及新年活动等。

(6)、维护幼儿园形象,提升幼儿园品牌。家长是园所形象的维护者、品牌的宣传者,家委会应真实、客观、公正、全面地宣传、介绍幼儿园教育教学情况,协助园所及时把办学情况反馈给家长,主动宣传幼儿园的成果。

(7)、家长委员会的成员要坚持民主、平等、公开公正的原则开展好各项工作。

6.幼儿园家长委员会章程(定稿) 篇六

幼儿园家长委员会章程

第一章 总则

第一条:上海市嘉定区江桥镇凌云双语幼儿园家长委员会(以下简称家委会)是由各班家长代表组成的群众组织。家委会在幼儿园园长的指导下开展工作。

第二条:家委会主要任务:帮助家长了解幼儿园的工作计划和要求,协助幼儿园工作,及时反映家长对幼儿园工作的意见和建议,协助幼儿园组织和交流家庭教育经验。

第三条:家委会具体工作:

1、协助幼儿园顺利完成保教任务。

2、注重提高全体家长的家教水平,并与教师配合,共同提高对幼儿的保教质量。

3、听取、联系和反映全园家长所关注的问题,把有关的信息进行归纳、分析,把急需解决的意见、建议提供给园领导或教师,促进幼儿园各项工作的改进与提高。

4、以达到更好的幼教效果的目的,热情为全体家长服务。

第二章 机构组成的职责

第四条:家委会成员由各班教师和家长推荐,选举产生(一般每班一名),家委会迁出主任一名,副主任一名,其主要职责如下:

1、参与幼儿园管理及时与幼儿园园长沟通工作信息,共同研究解决每学期需要重点解决的问题,以便使家长与幼儿园配合好各方面的工作。

2、与园长共同召集家委会全体委员会议,每学期至少一次。

3、在幼儿园园长的指导下,协助主持好家委会日常工作。

第五条:各班家园及家长集体活动,应及时通知家委会。

第六条:家委会每年换届一次,换届时间为每年十月中旬。

第三章 附则

第七条:本章程自家委会会议通过之日起执行。

第八条:本章程可视情况由家委会会议进行修改补充。

7.幼儿园安全委员会 篇七

赵铁锤首先对中国安全生产协会安全生产检验检测专业委员会的成立表示了祝贺, 他指出, 在国家安全生产监管总局党组的关心指导下, 中国安全生产协会工作不断取得新进展。安全生产检测检验专业委员会的成立, 是协会加快推进分支机构建设、促进协会健康发展的又一重要成果, 是协会积极拓展服务领域、提升整体实力的又一发展步骤, 也是我国安全生产检测检验行业发展中的一件大事, 对于推动安全生产检测检验行业贯彻落实安全生产的各项方针政策和法律法规, 促进安全生产检测检验行业又好又快发展将发挥重要作用。

赵铁锤指出, 检测检验是现代服务业的重要内容和高端环节, 是技术含量高、发展潜力大、对经济社会发展具有支撑作用的技术产业, 也是国家鼓励发展的8个领域的高技术服务业之一。安全生产检测检验作为检测检验领域的重要组成部分, 承担着保证工矿商贸企业设施设备安全运行、确保安全生产条件, 以及为事故隐患排查和事故调查提供技术支持的重任, 是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针、实现安全生产的重要环节。

赵铁锤在讲话中指出了安全生产检测检验专业委员会今后一段时期的工作任务、工作目标, 并对今后的工作提出了5点希望。一是认真学习贯彻国家关于规范发展检测检验服务业的文件精神;二是加强行业自律, 积极推动检测检验服务业诚信建设;三是服务会员, 发挥桥梁纽带作用;四是服务政府决策, 发挥参谋助手作用;五是加强机构自身建设, 依法依规开展业务工作。

赵铁锤号召全体与会代表共同努力, 凝聚力量, 攻坚克难, 以高度负责、奋发有为的精神做好各项工作, 以安全生产工作的新进展新成效, 迎接党的十八大胜利召开!

大会通报了安全生产检测检验专业委员会筹建情况, 审议并通过了安全生产检测检验专业委员会工作规则、会员自律公约等议案, 选举产生了第一届中国安全生产协会安全生产检测检验专业委员会委员、主任委员、副主任委员和秘书长。全国人大常务委员、中国安全生产科学研究院副院长张兴凯被选举为中国安全生产协会安全生产检测检验专业委员会主任委员, 国家安全生产长沙矿山机电检测检验中心常务副主任翟守忠等9位同志被选举为副主任委员, 中国安全生产科学研究院安全生产检测技术中心主任李双会被选举为秘书长。

8.谈国家安全委员会设立之一二 篇八

关键词:国家安全;安全机制;深化改革;中国梦

世界发展变化日新月异,要在激烈的国际竞争中实现国内各领域深化改革的艰巨任务,促进社会公平正义,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,准确把握制度的系统性和科学性,加强制度执行力的监督及其效果评价具有重大意义。改革开放以来,我国在宏观层面为适应国内外环境的风云变化,不断与时俱进,丰富完善顶层设计,为国内各领域改革创造了相对公平和民主的环境,也对处理国际事务提供了机制保障和道义支持。2013年11月12日,中国共产党十八届三中全会公报指出将设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全。国家安全委员会的设立是一次重大的战略决策。在当今大变革、大发展的环境,国家安全委员会的设立有何意义?又赋予了其怎样的功能?本文从这几个问题入手,简谈以下方面:

一、国家安全委员会设立时代意义及其形成

2013年11月12日,中国共产党十八届三中全会公报指出将设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全。随着世界政治多极化、经济全球化、各种思潮竞相斗艳,各国的政治对话日益频繁,金融、贸易、技术的交流与合作不断加深,民间组织各领域往来迅速发展并对政治经济产生影响。这种前所未有的大变动下,传统安全与非传统安全影响着各个谋求快速增强综合国力、提高国际地位国家的实质目的。我国在改革开放的三十多年来,虽然在各领域取得了显著成绩,尤其是经济总量跃居世界第二,对世界经济的贡献不容小觑,但由于这种快速的经济增长致使其他社会领域的矛盾凸显并加剧。面对纷繁复杂的国内外环境,我国在社会各领域已经进入了全面深化改革的关键时期。而在这一重要机遇期对国家安全观的系统性的讨论、研究,不仅是应对当今复杂多变的时代环境的必要,而且能给予社会各领域改革强大的力量支持。十八大报告指出要在2020年全面建成小康社会并且在本世纪中期实现“两个一百年”的奋斗目标,这就要求党和国家要为社会各领域良性发展创造出更加和谐、稳定的国内外环境,深化国家安全观念,优化国家安全机制,为实现国家富强、民族振兴、人民幸福的“中国梦”提供更加可靠的机制和道义保障。

纵观世界各国对于保障和维护国家安全的机构,形式多样,功能不一。2014年4月15日召开的中央国家安全委员会第一次会议上,国家安全委员会主席习近平指出,要坚持总体国家安全观,走出一条中国特色国家安全道路。这不仅表现出我国政府驾驭复杂多变的国际事务的政治智慧,而且是解决当下全面深化改革过程中遇到特殊问题的惊艳之笔。社会存在的特殊性必然要求在意识形态领域需要做有针对性的调整和改变。事实上,我国建立国家安全委员会的构想早在江泽民担任总书记就已经提出,特殊的因素交织使其未能设立并产生作用。世纪之交以后,新一代的领导集体果断抓住战略机遇期,以经济建设为中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,进一步巩固和发展了中国特色社会主义。历史的使命总是要有人承担,经济对政治、文化的决定作用已屡试不爽。经济增长的两面性出现了经济发展和资源问题、环境问题等,政治领域出现的不和谐因素终会引发想象不到的恶劣的社会影响。特别是近年来,日本在钓鱼岛问题上频频制造麻烦,矛盾不断,这些否认历史的丑陋行为是不得人心的,严重伤害了两国人民感情;菲律宾对我国南海部分岛屿觊觎已久,严重影响了东南亚地区的稳定,使中国周边环境面临较大的挑战,等等。纷繁复杂的国内外环境给我国走可持续发展之路和和平外交之路带来了很多不确定的因素,国家安全委员会的设立不仅是国家机构的逐步完善和健全,而且是应对复杂时代环境的现实需要。

纵观全球二百多个国家和地区中,设立国家安全委员会类似性质有很多,除美国、土耳其、巴西等以外,日本也在加紧设立相关机构。

二、国家安全委员会:“吐故纳新”的新功能

功能即职能、作用。一事物要存在下来就必须有其价值,对社会存在产生功能。毋庸置疑,国家安全委员会的设立有其不可替代的功能。与中国国家安全部的内涵和外延均有较大区别。中国国家安全部侧重于保护国家相关情报工作的层面,涉及范围有局限性,地位的从属性明显。“国家安全委员会”必然首先关注的是国家安全。国家安全是一个国家长治久安、政治稳定的重要因素。一个国家要取得经济的发展、政治的清明、文化的繁荣、社会的和谐、生态的可持续,首先要使国家始终处于稳定和平的环境当中,只有这样,才有发展的可能,才能谈得上国家富强、民族振兴、人民幸福。因此,国家安全委员会不仅要具有“定国安邦”的传统功能,还要赋予其时代特色的新功能。

习总书记讲到:“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂,必须坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走出一条中国特色国家安全道路。……①因此,从宏观上讲国家安全委员会的主要功能就是把握国家安全统筹的整体性,注重国家安全内涵的复杂性,坚定国家安全使命的艰巨性,维护国家安全,使国家处于稳定、和平的国内外环境之中。微观上是在坚持以人为本的执政理念下,协调和捍卫好政治安全、经济安全、文化安全、军事安全、外交安全等,根本目的是要达到各方面的良性运行和协调发展,为我国的全面深化改革创造安定和谐的国内外环境,为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供机制保障。

三、国家安全委员会的战略定位及现实性

中国是四大文明古国之一,中华民族具有五千多年的悠久历史。伟大的中国人民在近代以来的历史发展过程中形成了以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,这一精神是动员和凝聚全国各族人民共同奋斗的力量之源,是激发一切创造社会财富的力量之源,是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大“中国梦”的力量之源。历史发展的道路曲折而充满挑战。面对特殊的国内外环境,只有将国家安全以及有关国家利益的一切因素摆在首要位置,只有在对待涉及国家安全和相关问题上立场坚定、手段坚决,才能在全面深化改革的深水区激流勇进,才能在实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的征程中取得大踏步的胜利。国家安全委员会是完善国家机构、维护国家安全的重要一步,是现实的需要,是历史发展的迫切性要求。“行百里者半九十”。改革的组织者和实施者需要“壮士断腕”的决心推动深化改革,更需要极大的政治勇气和政治智慧将中国特色社会主义推向前进,坚持到底!(作者单位:宝鸡文理学院政法系)

注解:

9.东升幼儿园家长委员会制度 篇九

一、指导思想

希望幼儿园能成为孩子的乐园,使孩子在幼儿园活泼、健康地发展,这是幼儿园与家长的共同愿望。设立家委会,可以充分发挥家长代表的作用,督促、帮助幼儿园开展工作,以实现我们的共同目标。

二、工作制度

1、幼儿园家委会每学年调整一次。由各班家长代表组成,设立家委会主席一人。

2、幼儿园家委会成员由热心孩子教育、热心参与幼儿园管理工作、能代表家长想法的家长代表组成。

3、幼儿园每学期初召开家委会会议,征求家委会成员对幼儿园学期工作安排的意见,组织家委会成员共同商讨幼儿园学期工作中重要活动。

4、幼儿园每学期邀请家委会成员承担幼儿园教师风采展示、演讲赛等教师评比活动的评委,使家委会成员了解园内员工的素质。

5、家委会成员有义务经常了解家长们的想法,并及时将其他家长的意见反馈给幼儿园,努力成为幼儿园与其他家长间沟通的桥梁。

6、家委会成员有义务向家长宣传自己在参与幼儿园管理中了解的幼儿园管理及保教工作的情况,帮助幼儿园消除家长中有可能对幼儿园产生的误会,使幼儿园得以好的发展,使孩子在幼儿园健康成长。

7、家委会成员有义务利用自己的特长帮助幼儿园出谋划策、开展工作。

10.幼儿园家长委员会会议总结 篇十

10月19日上午,得胜镇中心幼儿园召开了本月的家长委员会。

本次活动由12名家长代表参加,大家在一种宽松、愉悦的氛围中进行。活动中,该园详细介绍了幼儿园本学期的教育教学、科研、卫生保健、安全等方面的工作,并就《怎样培养幼儿的良好习惯》进行了交流。随后,以互动的形式,共同探讨了幼儿园管理、办园特色等问题。各位家委各抒己见,就今年的工作开展,特别是家长开放日、庆元旦活动、办园特色提出了合理化建议。大家畅所欲言,就如防止和纠正幼儿园“小学化”倾向、入冬后幼儿午睡、区角建设等进行了沟通与交流。对家长意见与建议,园领导作了详细记录并进行答复。

幼儿园的工作,需要家长的理解与支持,孩子们健康、快乐的成长是幼儿园、家庭的共同目标。 本次家委员会议的召开,使家长了解并参与幼儿园的管理,为幼儿的健康成长保驾护航。

11.幼儿园安全委员会 篇十一

2013年11月12日,十八届三中全会闭幕。为期四天的全会听取讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告,审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。其中设立国家安全委员会,完善国家安全体制和战略,确保国家安全,是十八届三中全会公报的重点内容之一,也是倍受世人关注的热点问题。国内主流媒体更是将“国家安全委员会”排在2013年十大中国军事关键词首位。当前和未来一段时期,中国的安全形势都将非常复杂,传统安全和非传统安全交织,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。国家安全委员会的设立,必将有利于加强国家安全工作的集中统一领导,统筹协调国内和国际两个大局、整合对内对外事务,发挥应对重大突发事件的协调指挥作用,提高政府在面临各种安全危机和挑战时的应变能力。

无巧不成书。2013年末,日本也宣布设立“国家安全保障会议”,日版“国安会”首先开通了与美国和英国的“安全热线”,同时正寻求与印度、澳大利亚乃至有领土争端的韩国、俄罗斯搭建类似热线,意图在国际安全议题上保持密切沟通与合作。日本内阁官房长官菅义伟2013年12月3日说,“国安会”在启动当天将举行由首相安倍晋三、官房长官菅义伟、外务大臣岸田文雄和防卫大臣小野寺五典参加的“四大臣会议”,讨论制定日本中长期的外交和安全保障战略,以及制定突发事件应对措施。尤其需要注意的是,日本多年来首位获得参众两院支持的首相安倍晋三通过“国安会”能够更加如意地避开其他机构的掣肘而顺利执行自身意志。这对本已冰冻三尺的中日关系的负面冲击之大就可见一斑了。

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