关于留守儿童问题的政协提案回复

关于留守儿童问题的政协提案回复（共10篇）

1.关于留守儿童问题的政协提案回复 篇一

对政协河北省第十届委员会第五次会议

第213号提案的答复

省教育厅: 农工党河北省委单位提出的《规范0-3岁儿童早教机构的建议》的提案收悉，经认真研究，提出如下会办意见：

0～3岁婴幼儿早期教育是实施终身教育的开端，把教育延伸到孩子出生时的那一刻、期待孩子在早期受到良好教育已成为家长越来越强烈的需求。近年来，随着经济社会的发展，以及社会对幼儿早期教育的日益重视，各类针对0-3岁孩子的早教机构纷纷涌现。但由于目前机制不健全，管理不明确，没有出台关于有关早教机构的审批和管理办法，因而在早教机构发展中存在管理缺失以及收费乱、价格高等一系列问题。

我省早教的发展也尚处于起步阶段，存在早教资源不足（截止到2010年底河北仅有早教行业专任教师46859人），早期教育机构几乎处于监管真空等问题。针对当前早教机构的存在问题，进一步从源头上提高人口素质，促进家庭社会和谐、提升城市软实力，省妇联、省家庭教育学会、省早期教育研究会联合下发了《关于开展河北省“早期教育进社区进家庭行动”的通知》（冀妇字„2012‟5号），通知认为应进一步加强以下几方面工作：

一、建立一支早教工作队伍。通过政府统筹，融合社会力量，建立“早期教育职业培训基地”，培养一批“0-3岁婴幼儿教师”和“早期教育指导师”，实行0-3岁教育人员准入制，建立一支由早教科研、早教宣讲志愿者、基层早教工作者组成的早期教育社会工作者队伍，引导他们进社区进家庭开展早期教育服务。通过招聘有专业基础的幼教人才或集中培训现有人员作为专职教师，在相关院校开设婴教专业等途径，解决师资匮乏的问题，将婴、幼教老师纳入教师职称体系。为保证0～3岁早教工作人员队伍的稳定，各地确保了一定数量的早教工作人员的编制，维护早教机构工作人员的合法权利，在职称评定、在职培训、社会保险、工资收入等方面享受与其岗位相适应的各项待遇，形成一支数量大、层次高、能力强、后劲足、相对稳定的早教队伍。

二、培树一批早教示范基地。省妇联将依托省家庭教育学会、省早期教育学会，通过优化结构，整合教育资源，成立早教指导中心，充分发挥中心作为公益性龙头的正向外溢作用。抓住加快发展早教的有利时机，做强“儿童早期发展研究中心”，做到有固定的场所、有基本的设施、有专门的人员，负责0～3岁婴幼儿早期教育推进工作。同时，利用幼儿园优质资源，开展0-3岁托幼一体化研究和实践，发挥优质幼儿园的辐射作用，幼儿园利用双休日向社区家长开放，通过组织亲子活动，举办讲座、组织游戏等形式，满足家长对早期教育的需求。通过把握推动早教发展的关键环节，逐步引导早期教育的规范化发展，打造一批早期教育的示范基地，为早期教育的良好发展提供引领示范作用。

三、开展大型宣传演讲活动。早教指导机构或早教指导中心以石家庄市为基点，加强对0～3岁婴幼儿教育的研究，积极宣传早期教育的先进理念和科学方法，为家长或看护人举办有质量的科学育儿讲座。开展“早期教育进社区进家庭-----科学育儿我和你”大型宣传试点工作，总结成功经验逐步推向全省。活动内容主要包括：①编印早期教育系列科普资料；②免费发放“0-3岁儿童早期教育指导手册”；③0-3岁儿童教育和发展大型公益讲座；④科学育儿现场咨询；⑤贫困家庭的儿童免费入户指导、定期测评等等。

四、指导建立家庭社区早教园。依托社区，社会广泛参与，建立由教育部门牵头、卫生和妇联等多部门协作、以早教机构为主体、以社区为依托、公民办相结合、社会各界广泛参与的早期教育工作网络。通过加强对民办早教机构的扶持、管理和督导，不断提高早教水平，满足区域内家长对早期教育多元化、多层次的需求。运行方式上，早教园实行市场化运行，独立经营，自负盈亏；业务内容上，“早期教育进社区进家庭”专家组为早教园提供业务指导，协助选址，提供环境设计方案以及各个岗位的实用技能培训，建立早教课程体系和“妈咪课堂”等；帮建服务上，建立早教指导师入户服务和督导机制，组织开展早教园园长论坛，为早教园持续发展提供后续服务。

五、搭建综合网络服务平台。通过现代信息技术开设网上家长学校，建立网上教学资源库和网上远程教学观摩基地，开辟宝宝在线、幼教在线、家长学校、教学观摩基地等服务栏目，多方位扩充服务渠道，向家长传播科学育儿的理念和经验。更好地为0-3岁儿童家长服务。计生、卫生、妇联等部门也充分挖掘潜力，与电台、电视台等媒体联合制作专题节目，开展专题宣，加大宣传0～3岁科学育儿的力度，通过实践逐步探索与其他社会机构合作的新型服务模式。

由于0～3岁早教工作刚刚起步，是我们下一步工作的重点之一，有待于相关部门加大力度、加强联合、整体推进并规范实施。但我们认为，在规范早教机构的同时，还应大力加强学前家庭教育的力度，家长不能简单依赖于某些早教机构，应以父母为中心、以家庭为场所施行早教。十分感谢您对早教工作的关心和支持，欢迎贵单位今后继续提出宝贵意见，对我们的工作给予指导和帮助。

领导签发：联 系 人：联系电话： 4

2.关于留守儿童问题的政协提案回复 篇二

自上个世纪80年代以来, 特别是90年代后期至今, 在促进农民增收政策的推动下, 农村劳动力输出作为解决“三农”问题的重要举措被大力推进, 进城务工成为农民脱贫致富的一个主要途径。与之相伴的是大部分外出农民将未成年子女留在农村, 造就了一个数量庞大的留守儿童群体, 他们的成长环境是令人担忧的。留守儿童是农村劳动力转移过程中带来的问题, 而且将是一个时期内长期存在的问题。因此, 必须整体地把这些问题纳入到社会经济发展总目标中加以解决。

虽然目前没有关于农村留守儿童群体数量的统计数字, 但是, 根据有关部门的抽样调查, 从局部或者某些地区来看, 农村留守儿童的群体规模不容忽视。调查表明父母外出打工对这些农村的留守儿童在生活、教育、身体和身心健康等等方面都有突出的影响。

1 农村留守儿童发展面临的社会和教育问题

1.1 家庭教育的断裂或缺位导致的身心发展问题和反社会的隐患问题。

儿童早期的经验对人格、情绪和交往能力的发展有深远的影响。在人格发育过程中, 儿童早期的环境和家庭教育被认为是非常重要的因素。这些因素直接影响孩子的行为、心理健康、人格与智力发展、甚至是学习成绩。留守儿童问题正是因为父母在外, 父母与子女之间的关系相对疏远, 导致家庭关系失调, 亲子关系发生了消极变化造成的。另外, 在缺乏父母关爱和正常家庭氛围的环境下成长起来的儿童, 往往对社会很冷淡, 缺乏安全感, 如有人欺负或歧视, 便会出现退缩或攻击行为。有些人直至青少年时期仍然表现爱挑衅、易冲动和反社会行为。

1.2 监护人缺乏保护意识导致的儿童被拐卖问题以及意外伤害与意外死亡问题。

从目前打击拐卖妇女儿童工作所呈现出的总体数据来看, 被拐卖儿童群体中:居第一位的是流动儿童;居第二位的是留守儿童。留守与流动是相互变化的, 受害最大的群体就是流动与留守儿童的群体。根据妇联的调查表明, 5岁以下儿童意外伤害死亡率最高。

1.3 打工父母对子女总体期待过低导致的辍学、失学问题。

在部分学者的调研过程中发现, 打工者对子女的期待过低, 很多农民工认为自己的孩子不聪明, 将来不会有什么大出息, 这种心理潜移默化地给了孩子, 使孩子在缺乏约束, 甚至是父母给予支持的情况下, 逃学、辍学, 将自己的前途定位在和父母一起打工上。另一方面, 外出务工的生活方式本身也对子女接受教育产生影响。有些外出务工者在长期的打工生涯中慢慢形成了一种“读不读书都一样”的思想。这种思想潜移默化, 极易助长一些成绩不好的学生的厌学情绪和“读书无用论“的思想。

2 解决农村留守儿童问题的方法与措施

2.1 有效缓解现有问题的方式方法首先, 在家庭教育方面, 为

了孩子的健康成长, 父母最好与孩子生活在一起。如果条件不允许, 也应尽量留一人与孩子一起生活, 家庭的安全感和亲情的温暖是任何外力都无法取代的。另外, 要注意与学校和老师保持经常性联系, 及时了解孩子的发展状况。其次, 在学校教育方面, 留守儿童作为一个特殊的群体, 应当引起学校和教师的特别关注。留守儿童更应该得到学校和老师更多的关心和爱护。学校除了知识的传授和学业的管理外, 也要给予他们心灵关怀。学校应配备心理老师, 以便对留守儿童及时疏导教育。多向管理, 形成教育网络, 真正形成临时监护人、学校、家长共同教育管理留守儿童的教育网络体系。通过多种方式方法进行联系与沟通, 相互交流, 共同协作研究。最后, 要强化政府统筹管理, 加强社会支持, 提高外来务工人员待遇, 增加城市教育设施, 降低收费标准, 改善民工子弟就学条件。有条件的可利用已有资源开办寄宿制学校、假期学校等, 逐步建立起社会监护体系。

2.2 长期解决农村留守儿童的根本措施

2.2.1 建立长期的留守儿童监测制度建立留守儿童监测制度,

明确监测办法, 形成长期工作制度, 真正把对农村留守儿童情况的监测工作作为一项大事来抓:一是健全留守儿童情况监测机构, 充实监测人员, 形成一定的监测工作力量;二是要合理配置工作资源, 形成留守儿童情况监测、留守儿童管理协同工作机制;三是要加强留守儿童监测网络和信息传递制度建设, 要尽快在现有基础上建立起快捷递、随时畅通的信息渠道。在全局上整体地、动态地掌握留守儿童的情况。

2.2.2 建立农村社区儿童少年教育和监护体系少年儿童的教

育历来是家庭、学校与社会共同的责任。但是, 就我国当前教育的现状来看, 社会对少年儿童发展提供有效帮助的机构太少, 在广大的农村地区, 由于基层就没有相关的少年儿童的社区教育组织, 使得农村少年儿童的教育与成长发展在社区教育这一块尚处于真空之中。因此, 解决农村留守儿童问题, 需要家庭、学校和社会健全各自的教育功能, 相互合作, 促使孩子健康成长。

农村建立社区教育和监护体系, 可以考虑由基层学区和共青团牵头, 联合妇联、工会、村委会、学校, 共同构建农村少年儿童健康发展的教育和监护体系。这些社区机构可由离退休教师、青年志愿者等人员构成。这对于保护农村少年儿童健康成长, 帮助他们形成正确的生活态度, 培育他们形成健康人格, 提高其综合素质, 沟通学校与家庭都会产生有利的影响。这是家庭、学校之外的另一种与孩子们互动的关系, 同时也起到了一种沟通家庭、学校与孩子们之间关系的桥梁作用。

2.2.3 加快户籍制度改革, 逐步消除城乡差距改革户籍制度的

核心并不在于完全取消户籍管理制度, 而是要逐步弱化乃至取消与户籍相联系的城乡隔离的各种制度, 从而保障劳动力的合理流动。政府应制订和实施优惠政策和配套措施, 使流入的农民享有平等权利和社会权益。逐步实现以户籍制度改革为中心, 拆除就业、医疗、住房、教育等制度壁垒, 彻底打破维系多年的城乡“二元经济体制”, 这是解决农村留守儿童的根本所在。

2.2.4 加强媒体宣传, 引起全社会关注家庭暴力、艾滋病等社

会问题的宣传, 增强了社会的关注程度, 对于调动全社会的积极性, 从根本上解决该问题, 起到了相当大的作用。我们应该把留守儿童问题也提到政府桌面上, 充分发挥媒体的作用, 加强社会各方面和各层次人士对农村留守儿童基本权利的关注, 调动全社会的力量, 共同关注、共同解决。

2.2.5 修改完善《未成年人保护法》, 进一步加强其法律效力目

前, 《未成年人保护法》是国家的道德宣言, 法律约束力还不够细化, 操作性不强。在法律修改的进程中, 应该将此法进一步修订完善, 使之成为强有力的法律, 以切实保护儿童生存、发展的权利。

留守儿童作为一个普遍存在的社会问题, 理应受到高度重视。解决农村留守儿童问题, 不应视为只是农民工自身和农村的问题, 而应该由全社会共同努力为留守儿童创造享受教育和健康成长的环境和空间。

摘要：社会和经济向前发展, 社会人员广泛流动, 使农村千千万万的留守儿童无法享受正常的家庭教育而出现一系列问题, 这是需要全社会共同关注和解决的社会问题.农村留守儿童问题, 不应视为只是农民工自身和农村的问题.要想解决这个社会问题, 只有制定切实可行的有效措施, 由全社会共同努力才能为留守儿童创造享受教育和健康成长的环境和空间。

关键词：留守儿童,社会和教育问题,方法,措施

参考文献

[1]杨素萍.关注留守儿童的教育问题.中国家庭教育专业网.

[2]朱智贤.儿童心理学.人民教育出版社.1993年修订版.

3.关于留守儿童问题的调查报告 篇三

【关键词】留守儿童；问题；对策

据全国妇联2010年公布的全国农村留守儿童状况的研究报告显示，全国农村留守儿童约5800万人，农村留守儿童占全部农村儿童的28.29%，其中，14周岁以下的农村留守儿童约4000多万人，近3成留守儿童家长外出务工年限在5年以上。留守儿童是指由于父母外出务工，迫于经济条件、城乡体制和户籍限制等，不得不将孩子留在户籍所在地由一方父母或祖辈亲戚等照顾的儿童。在城市里务工的农村劳动力无法享受到市民待遇，他们的身份和生活状态无法做到家庭式迁移，迫使他们将子女依然留在农村。随着农民劳动力涌入城市的数量不断加大，留守儿童的规模也在不断扩大并有不断增长趋势。黑龙江省作为劳务输出大省，其现有留守儿童145750人，年龄在6-14岁居多，年龄普遍偏小，正是塑造性格的关键时期，由于父母长期不在身边，留守儿童多由祖辈或亲属照顾，致使很多留守儿童性格孤僻、缺乏自信，学习成绩和初中教育的在学率大幅下降，若无家人和学校的及时引导，很容易走上犯罪的道路。

一、留守儿童存在的问题

1.留守儿童易出现情感缺失

父母长期在外打工，留守儿童得不到父母的关爱、呵护和照顾。由于亲情缺失，儿童缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，导致一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍，有的留守儿童情绪消极，有的出现逆反心理、怨恨情绪。留守儿童大多年龄在1-15岁之间，正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期。有的出生几个月后，父母就外出务工，长期与父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，心理失衡。

2.留守儿童易存在成绩欠佳现象

一是打工父母对子女总体期待不高，部分农民潜意识里认为，农村孩子学业有成的机率不大，对孩子的学习总体期望值较低。二是监护人对留守儿童学习介入过少。作为一个特殊的监护群体，这些老人普遍年龄大，身体差，文盲比例较高，此次受访中达到大专及本科学历仅占10.5%，不但在学习上无法给留守儿童切实有效的帮助和辅导，而且由于隔代监护，存在明显的沟通障碍，教育管理上弊端较多。

3.留守儿童易产生心理问题

留守儿童监护人对留守儿童心理健康问题介入较少，关注不够。由于远离父母，儿童无法与父母及时进行情感上的交流，监护人无暇顾及儿童的心理变化，这对儿童心理健康发展是不利的，易使儿童产生心理脆弱、自暴自弃、悲观消极等不利的心理问题。

4.留守儿童存在道德行为较差

处于义务教育阶段的儿童少年，自律能力很弱。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度，由于缺乏及时有效的约束管教，不少留守儿童纪律散漫、存在行为偏差。

5.留守儿童安全难以得到保障

在留守儿童中，由于父母长期不在身边，缺乏对儿童的安全监管，加之部分监护人和代养人对留守儿童的安全教育不够、意识不强、监护不力，导致部分留守儿童的安全难以得到保障。特别是在双休、寒暑假期间，脱离了学校管理回到家中，临时监护人和代养人的管理难以到位，存在极大的安全隐患，甚至出现安全事故。

二、留守儿童问题产生的原因

1.学校对留守儿童的教育措施不力

近年来，随着教育体制改革的不断深入，探索出一系列行之有效，能适应新时期学校教育的方法和措施。一是留守儿童的父母长期在外，学校教师与家长的沟通难度真大，有时半年甚至一年难见留守儿童父母一面，很难反映孩子在学校的真实表现和存在的问题，难以实现家庭和学校共同教育的目的。二是外出打工人员对孩子的教育过于依赖学校教育，但学校教育由于学生多，教学任务重，教师没有精力，心有余而力不足，对留守儿童的心理关爱难以顾及。三是学校对留守儿童的教育和管理缺乏有效的措施，很难在学习上、生活上给留守儿童更多的关心和爱护，并针对性给留守儿童提供良好的学习环境和教育环境。

2.家庭对留守儿童的教育意识淡薄

父母是儿童成长的第一任教师，家庭教育是伴随孩子的终身教育。因此，家庭教育对孩子行为、心理健康、道德观念与智力发展将起着决定的因素。

三、对策及建议

一个母亲，能胜过100个老师，一个父亲，能胜过100个校长。当然，解决留守儿童问题不仅仅需要家庭的关爱，还需要社会、学校、家庭三方共同的努力。

社会方面，缩小城乡差距，加强农村建设、招商引资、大力发展乡镇企业，改变农村就业环境，吸纳农村剩余劳动力，让农民在家就业，从根本上解决父母与儿童分隔两地的问题，让父母留在家里。同时，在政策上给予农民工市民待遇，保证流动农民的权利，降低学校入学门槛，在社会保障和子女入学方面给予优惠，改善城市打工子弟小学教学环境，使农民工无后顾之忧，让孩子们可以随父母到打工的地方生活。加强农村学校的师资力量，政府相关部门监督其办学行为。

学校方面，一是实行留守学生的普查登记。各中小学校在新学期学生报道时将父母外出情况和家庭成员情况逐一进行登记，建立“留守儿童”档案。二是充分发挥学校教育主阵地的作用。在中小学校普及实行教职工结对帮扶或学生结对帮扶留守学生制度，建立“留守儿童之家”，使留守儿童体会到家庭的温暖。开设亲情电话，让留守儿童的父母知道校长、班主任等老师的电话，加强学校、家长和孩子之间的联系和交流。三是营造健康向上的校园文化氛围。积极开展形式多样的教育活动，有序的培养学生的文明习惯，组织学生广泛参加社会实践活动，把乡土文化引进课堂，形成有地方特色的校园文化氛围。建立和推行中小学生综合素质评价体系，把评价过程变成教育引导的过程，对学生产生约束力，实现由纪律和自律的转变，为留守儿童营造一个宽松和谐的学习环境。在学校举办的活动中，多把机会留给留守学生，帮助他们走出自闭的心理障碍，帮助他们改正不良的行为习惯，树立正确地人生观和价值观。四是开展心理咨询活动。重视心理健康教育课，建立心理咨询辅导站。特别是班主任要及时发现孩子的心理问题，与由心理障碍的学生进行交流。五是注重培训。尽可能对临时监护人介绍一些教育孩子的常识，开展一些座谈会，让他们了解孩子，更好的引导和教育孩子。同时，要充分的利用春节外出务工人员返乡的“黄金季节”，召开家长会。

在家庭方面，在外务工的家长要配合学校的工作，将自己的联系方式告知老师，定期与儿童进行沟通，尤其年龄在11岁以上的儿童，正处在青春期的关键时期，家长更应及时了解他们的心理变化，不要只关注儿童的学习，提供物质上的满足。要关注儿童的思想和心理变化使孩子感受到父母的关爱，才不会误入歧途。

四、结语

通过这次调查，我们发现部分留守儿童在心理上存在很大的问题，他们的父母很多在外务工多年，与孩子很少有机会进行沟通，不知道孩子心里到底想什么，因此我们应该让父母看到孩子出现的心理问题让他们了解他们不在孩子身边对孩子的心理造成什么样的影响，产生什么样的后果，从而真正了解孩子心理的想法，在他们想通过拼命挣钱，为孩子铺就成才之路的误区中醒来，看看孩子最需要什么。因此对留守儿童的父母进行引导，尽可能使他们与自己的孩子生活在一起，给孩子最贴切的帮助和指导。

参考文献：

4.关爱留守儿童的提案 篇四

召陵区老窝镇果园小学位于沙河之南，北与西华县一河之隔，东临商水县，是召陵区一所偏远的农村小学，辖区7个自然村，覆盖人口1万多人，由于该地区是一个欠发达、欠开发的地区，农村富余劳动力就近就业的渠道少，外出务工已成为该地区农民脱贫致富的一个重要途径。果园小学现有学生811人，留守儿童达611人，留守儿童中有大部分处于6—12周岁。其中6-7岁的有93人，占同龄儿童的71.5%；7-8岁的105人，占同龄儿童的93.8%；8-9岁的107人，占同龄儿童的82.3%；9-10岁的108人，占同龄儿童的88.5%；10-11岁的114人，占同龄儿童的81.4%；11-12岁的101人，占同龄儿童的72.1%；留守儿童占全校总人数的75.3%，留守儿童中男生361人，大约占留守儿童总人数的59.15%，女生250人，大约占留守儿童总人数的40.85%；在当地留守儿童问题如此严重的情况下我将我在调查中发现的几个问题整理如下：

一、留守儿童存在严重的“亲情饥渴”

亲情的抚慰与关怀对孩子的成长起着至关重要的作用。当地的留守儿童中大部分正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、人际交往等方面有着自己的理解与认识，同时也面临许多方面的问题和烦恼，需要有渠道倾诉，有亲人安慰。但由于留守儿童的父母长年在外务工，有的半年、一年、甚至几年都难以给孩子打一个电话、写一封信、见一次面，以此维系亲情很难勾通思想，倾听烦恼，给孩子予以足够的关怀。有的父母多年不与孩子见面，至使孩子遗忘了父母的相貌，更谈不上有何亲情。

二、大多数留守儿童学习成绩中等偏下

尽管有许多留守儿童也表现出了强烈的求学愿望，然而，留守儿童实际学习情况却不容乐观。从总的调查情况来看，留守儿童只有2％的成绩优秀，10％的成绩中等偏上，成绩中等或中等偏下水平和相当差的却占到了88％！这主要是由于心理问题的干扰以及学习自控力较差所造成的。在我们的问卷中，有绝大部分的留守儿童反映无人督促学习，这反映出监护人本身的态度和能力减弱了原有家庭的监督作用，影响了他们自控力的形成。

三、心理封闭和情感世界问题。

据调查显示，留守儿童监护人对留守子女的心理健康问题介入较少，关注不够。由于远离父母，缺少了起码的与父母交流的机会，而监护人又无暇顾及他们的情感变化，这对留守子女的心理健康极为不利，常引发种种心理病症，如感情脆弱、自暴自弃、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极。

当地留守儿童大致存在以上问题，当然还有更多的问题需要我们用心去发现。这些看似简单的问题却是我们不容忽视的，留守儿童问题已经不仅仅是一个教育方面的问题，它已逐步变为一个社会问题。这一问题的解决有待以家庭、学校、社会及政府各方面共同努力，协调合作。作为学校，果园小学积极发挥学校对农村“留守儿童”教育的主导作用，把对“留守儿童”的教育管理渗透到学校教育的全过程。2012年9月，果园小学以乡村少年宫建设为契机，成功启动了“关爱留守儿童，扎实开展兴趣小组”计划。学校设有军乐室、电子琴室、书法室、绘画室、棋艺室、科技室、手工制作室、武术室、舞蹈室、体育室、图书阅览室、心理咨询室、文学室等13个活动室。根据学生的兴趣和年龄特点，学校组建了军乐、电子琴、舞蹈、武术、书法、绘画、军旗、象棋、跳棋、乒乓球、篮球、跳绳、航模、手工制作、合唱、吟诵、播音等18个兴趣小组，做到班班参与，人人参与。

为了满足孩子们健康成长，果园小学特邀请了河南省管乐协会理事刘威风、民盟市委河南支部委员、市音乐家协会副主席赵庆

九、河南省音乐家协会会员段淑妹等老师执教军乐队兴趣小组成员；充分利用学校课余时间，精心设计和组织开展内容鲜活，形式新颖，吸引力强，丰富多彩的兴趣活动和文体活动，使农村孩子也能像城市孩子一样享受优质的教育资源，提升孩子的综合素质，得到了广大学生及家长的喜爱和称赞。目前，果园小学军乐队已初具规模，三大乐队已经能成功组合在一起，并能娴熟的奏出国歌《义勇军进行曲》《闪亮的小星星》《离别》等十几首乐曲，充分的让孩子享受教育幸福；对此，我有以下建议：

一、设立关爱留守儿童基金。基金的主要用途是：建立辅导老师队伍，对留守儿童进行学习、生理方面的辅导；建立活动阵地，通过建立图书室、活动室、游艺室等，为留守儿童提供学习活动场地；开展各类活动，每年定期开展夏令营、少年军校等活动，丰富留守儿童的精神文化生活；

二、成立爱心小屋；开通光纤进校园，建立亲情热线，开通电话和网络视频，加强留守儿童与父母的沟通交流。建立留守儿童指导服务机构，促进形成学校家庭社会相结合的监护网络。

5.关于留守儿童问题的调查问卷 篇五

这是一份关于留守儿童的调查问卷，您可以根据自己的情况如实填写，谢谢你对我们“三下乡”服务团的支持。

1您家里有几个孩子

A1B2C3D更多

2您平均多长时间回家一次？

A半年B一年C两年D更长时间

3孩子在家由谁照顾

A自己的父母B其它亲戚C其它监护人

4您觉得外出打工对孩子成长和教育造成不好影响的程度

A一般B严重C很严重

5您对留守儿童教育现状的满意程度

A一般B满意C很满意

6子女是否在正规学校接受教育

A是B否

7您是否有把孩子从家里接出来，接受更好的教育的打算

A有B没有

8如果把孩子接出来了，您比较担心的问题是什么

A费用B城市和农村孩子的差距给孩子带来的影响C其它（具体是什么）9希望孩子简单的学一些知识就外出打工还是希望他们一直上学

A前者B后者

10您希望哪些部门能够为您提供什么样的帮助。（问答题

尊敬的老师你好：

这是一份关于留守儿童教育现状与问题的调查问卷，您可以根据平时的教育情况填写，谢谢您对我们“三下乡”服务团的支持

一、选择

1.你班上有留守儿童吗？（）

A 有B没有

2.留守儿童的成绩如何？（）

A 好B 中等C差

3.在教育特殊生时，你有没有把留守儿童作为你教育的一个重点？（）

A 有B 没有

4.你班上的留守儿童有没有让你烦恼过？（）

A 有B 没有

5.l你是否担心留守儿童的心理状况？（）

A 非常担心B 没怎么注意C 不担心

6.留守儿童的心理问题你认为如何处理妥当？

A 请心理学专家B 自己开导教育C 联系家长

7.你认为留守儿童的什么最让人担心？（）

A 心理健康B 人身安全C生活状况

8.您对留守儿童教育现状满意程度？（）

A 非常满意B 较好C 一般D很不满意

二、问答

你认为留守儿童教育问题是什么？有何建议

亲爱的同学：

你好！这是一份关于留守儿童教育现状与问题的调查问卷．你的意见相当宝贵，就你的个人情况和感受如实填答．此问卷不记姓名，谢谢参与!

一、选择

1、你家里外出打工情况？（）

A 父亲外出打工B 母亲外出打工C 父母都去打工

2、父母外出打工,你和谁生活在一起?()

A(外)祖父母B 亲戚C 其他人D 自己住

3、和他们生活在一起,平时是否和他们有矛盾?()

A 经常有B 偶尔有C 几乎没有D从来没有

4、你父母在外打工,多久回来一次?()

A 一个月B半年C一年D.一年以上

5、平时学习上是否有困难?()

A 有B 没有

6、如果遇到困难,你会采取什么方式解决?()

A 求助老师B 求助同学C 求助亲戚D 自己解决

7、如果考试没考好,大多情况下,你认为是什么原因造成的?()A自己平时不够努力B没有老师或家长指导

C客观原因D自己本来就不行

8、如果因为做错一点小事而被老师和家长批评,你会怎么做?()A承认错误,下次不再犯B有点气愤,但只在心里想

C无所谓,听完就算D当面顶撞,对着干

9、你在学校里,和你玩得好的同学多不多?()

A 很多B 一般C 很少D 没有

10、父母不在身边，你觉得自己性格变了吗？()

A 变了B 没变

11、你觉得学校，社会对你的关心程度如何？()

A很关心B很少关心C不关心

12、你对现在教育现状满意吗？（）

A 非常满意B 比较满意C 不满意

二、问答

相对学校提什么建议？

尊敬的监护人：

你好！这是一份关于留守儿童教育现状与问题的调查问卷．你的意见相当宝贵，就你的个人情况和感受如实填答．此问卷不记姓名，谢谢参与!

一、选择

1、你监护的留守儿童家里外出打工情况？（）

A 父亲外出打工B 母亲外出打工C 父母都去打工

2、你是留守儿童的?()

A(外)祖父母B 亲戚C 其他人

3、和他们生活在一起,平时是否和他们有矛盾?()

A 经常有B 偶尔有C 几乎没有D从来没有

4、他父母在外打工,多久回来一次?()

A 一个月B半年C一年D.一年以上

5、留守儿童平时学习上是否有困难?()

A 有B 没有

6、如果留守儿童遇到困难,你会怎么办?()

A 帮忙解决B不管，让他们自己解决，C 想管，但精力有限

7、如果孩子考试没考好,大多情况下,你会怎么办?()A打骂教训B问明原因，帮忙改正

C找老师，告知家长D不管，任其发展

8、你觉得学校，社会对留守儿童的关心程度如何？()A很关心B很少关心C不关心

9、你对现在教育现状满意吗？（）

A 非常满意B 比较满意C 不满意

二、问答

6.关于农村留守儿童的问题和思考 篇六

专业：政教

姓名：周树业

学号：19号

关于农村留守儿童的问题和思考

主要内容：

1、农村留守儿童的原因与现状

2、农村留守儿童的问题与影响

3、农村留守儿童问题的解决与思考

关键字：农村留守儿童存在问题解决措施

引言

有这样一群孩子，他们还嗷嗷待哺时，父母就远离家乡，到遥远的城里谋生糊口，很多时候，他们只能从电话中或者从偶尔寄来的汇款单中，才能感觉父母的存在。当别的孩子都在享受花样年华的时候，他们被留在乡下，孤独地像荒草一样生长。人们给这群孩子起了一个酸楚的名字：留守儿童。

一、农村留守儿童的原因与现状

随着改革开放的深入，我国经济加速发展，城乡经济发展的互补性导致了农村剩余劳动力大量涌入城市，他们为城市的繁荣做出了很大的贡献，同时，也为自己带来了较为可观的收入。

据调查，中国有1.2亿农民常年于城市务工经商，产生了近2千万留守儿童。88.2%的儿童只能通过电话与父母联系，其中53.5%通话时间在3分钟以内，并且64.8%的留守儿童是一周以上或者更长时间才能与外出父母联系一次，有

8.7%的留守儿童甚至与父母就没有联系。49.7%的孩子表示想和外出打工的父母在城市生活，但也有44.1%的被调查对象明确表示不想和外出打工的父母在城市生活，有24.2%的留守儿童与照顾他们的成人很少或从不聊天。

二、农村留守儿童的问题与影响

1、情感空虚：无人谈心性格孤僻

留守儿童被监护主要有三种情况：一是隔代监护型；二是亲朋监护型；三是单亲监护型。这些临时监护人一般受教育的程度不高，往往是把被监护人的人身安全和吃饱穿暖放在最重要的位置，认为孩子只要平安就可以向孩子父母交代了，而对于孩子的学习成绩好坏，行为习惯养成，心理了上精神上的需要却很少关注，任其发展。

2、成绩欠佳：逃学迟到家常便饭

据问卷调查结果显示，大部分的留守儿童学习成绩中等偏下，其中17%的小学生成绩较差，4%的小学生成绩很差，留守儿童中有1%的人上学经常迟到，有的迟到高达27%，11%的留守儿童有过逃学经历。

3、道德危机；三成儿童经常说谎

31%的人平时有说谎的习惯，15%有过偷东西破坏公物等不良行为。他们大多和祖辈生活在一起，隔代教育最容易出现的是溺爱，江西全南一所学校曾有过爷爷奶奶到学校做作业的情况。

4、违规违纪：盲目冲动打架斗殴

由于父母常年在外经营，这类学生不仅与其父母有很大的空间距离，而且也存在较大的心理距离，缺乏家庭的温暖。在学校，由于成绩普遍较差，并受到共同的厌学心理影响，极易结成各种团伙。这部分学生每人都有一笔可观的现金供其自由支配，因此，经常三五成群，集体辍学、逃课，出入电影院、录像室、游戏机房，或双休日相互串门，在一起共同“潇洒”人生。如在一些不良的传播媒介催化影响下，或在一些社会劣迹青年的教唆下，极易走上各种犯罪道路。

三、农村留守儿童问题的思考与解决措施

民工流动促进了我国经济的发展。著名经济学家历以宁教授在《关于中国经济的几个热点问题》报告中指出，民工流动有三大功劳：第一，没有广大民工的南下和东进，沿海经济不可能发展得如此之快；第二，民工流动繁荣了内地的市场，改善了当地生活，带动了内地经济发展；第三，民工出来后转变了自身的观念，自己培养了自己，这是一个巨大的人力资源投资。同时，我们也应看到，“民工潮”的出现，也给农村的家庭教育带来了一定的影响，这些青年父母的外出，使他们吸收许多新思想，新知识，对改变过去那种传统的教育观念起到了积极的作用，但也应看到其不利的一面。针对以上实际情况，我们教育工作者应做到以下几点：

1、帮助家长树立正确的教子观念，使他们明确家庭教育在其子女成长过程中的作用和地位

家长是学生第一任教师，家庭教育具有学校及其它教育不能取代的独特功能，它是学校教育的基础和延续。针对部分家长在教育子女方面所存在的一些思想及态度偏差，以及对家庭教育在其子女成长过程中所起到的作用还未形成正确认识这一实际情况，我们教育工作者应摒弃那种受时间、空间限制的“孤岛式”教育，主动配合家庭和社会，利用各种社会力量，积极宣传家庭教育的作用和地位，使他们明确家长教育子女的责任意识，帮助他们树立为国教子的正确教子观念，从而使学校、家庭、社会三者协调配合，共同为学生健康成长营造一个良好的环境。最近国家教委、全国妇联联合颁发的《家长教育行为规范》对此提出了明确的要求。

2、发挥学校的主体作用，帮助广大家长掌握科学的教育方法

奥地利著名心理学家阿德勒说：孩子在家庭中造成的错误是持续下去，还是被纠正过来，这种主动权完全掌握在教师的手上。注重儿童的困难，纠正父母的错误，是学校教师的重要工作任务。

针对当前农村部分学生由于父母外出而造成日常抚养人存在的差异性，学校应针对各种对象，举办各类培训班，系统传授有关家庭教育方面的科学知识，提高抚养人的素质，推广好经验和方法，帮助他们掌握科学的教育方法；积极寻找各种途径，取得与家长的联系，得到他们的信任和配合，改变过去那种等学生出了问题，再向家长告状的老面孔，变被动为主动，注重平时的有效指导，这必将受到广大家长的热烈欢迎。

3、学校应切实加强对父母双方皆外出子女的引导和教育

调查中发现，这部分学生在家庭中由于缺乏有效的监督和管理，学习成绩较差，思想上由于受到厌学心理的影响而不思进取，加强对这批学生的教育已成为农村学校教育中的一个重点问题。另外，在心理上，他们同时存在着自负自卑两种矛盾心理。一方面，他们吃、穿、用不愁，自认为比一般同学活得潇洒；另一方面，他们缺乏父母的温暖，也羡慕其他同学的家长经常来校与教师取得联系，加上成绩较差，自认为低人一等。因此，作为教育工作者，我们要主动了解、关心、爱护这部分学生，要给他们更多的爱，让班级中的优生与他们结成互助对子，使他们充分体会到教师对他们的关怀和班级体的温暖。

另外，由于这类学生普遍存在着厌学心理，应帮助他们树立正确的学习观，指导和配合他们的抚养人，帮助他们养成良好的学习习惯；积极引导，加强有关的法制教育。

这些做法，关爱留守儿童值得借鉴。

成都：建立儿童托管机构

成都市财政每半年按照每个市县20万元的标准拨出专项资金，再由各市县按实际情况建立家庭服务中心，开展诸如医疗保健、家庭服务、心理咨询等工作。在乡镇，各地都建立学生、儿童托管及公益机构，充分利用乡镇合并后的闲置资产作为托管用房，管好看好养好属地留守儿童。

河南：推广全日制寄宿学校

河南滑县在农村推广建立全日制寄宿学校，由学校建立专职的管理人员，负责对住校生进行思想情感教育和日常生活的集中管理。这些寄宿学校为留守儿童建立学校和生活档案，并设有亲情电话。外出打工的家长可以经常与学校和自己的子女保持联系，经常了解和掌握孩子的所思所想，帮助孩子健康快乐成长。

安徽：建立留守儿童档案

安徽和县建立健全留守儿童托管机制，各乡镇成立了留守儿童教育领导组，镇村分别建立留守儿童档案，领导组给每个留守儿童确定了联系人，指导监护人。学校原则上每周对留守儿童家访一次，做到学校、监护人联系互相沟通，并定期向其在外务工的父母通报。

7.关于留守儿童问题的政协提案回复 篇七

近年来,有关农村留守儿童教育问题,成了社会各界广泛关注的热点问题,特别是农村留守儿童品德教育,更是农村中小学教师面临的一项尖端现实课题。为了增强农村留守儿童品德教育的针对性,提高农村留守儿童品德教育的实效性,我校组织部分骨干教师,成立了“留守儿童教育”专题研究小组,就农村留守儿童的学习、品德和生活行为习惯等方面,展开全面系统地研究。其中带有倾向性的突出问题主要有:

1. 父母关心缺失,留守儿童心理健康问题突出。调查发现,80.5% 的留守儿童“十分想念父母”。但由于父母外出打工不在身边,留守儿童长期缺乏父母亲情的抚慰与呵护。导致农村留守儿童,同正常家庭孩子相比,明显具有焦虑紧张,心浮气躁,缺乏安全感,人际交往能力较差等一系列心理健康问题。

2. 学习习惯不良,留守儿童学习成绩普遍较差。调查发现,绝大多数农村留守儿童,由于自幼缺乏有效训练,其学习习惯普遍较差。集中表现在学习态度不端正,学习的自觉性缺失,上课交头接耳,经常抄袭拖欠作业,逃学逃课,打架斗殴,屡教不改,甚至极少数农村留守学生走上违法犯罪的道路。

3. 性格孤僻,留守儿童人际关系障碍严重。由于农村留守儿童从小缺乏父母亲的有效监管,爷爷和奶奶等监护人过于溺爱孩子,加之只注重负责孩子的食宿和安全,疏于对孩子的不良行为及时给予矫正,导致农村留守儿童的性格普遍存在程度不同的缺陷:任性、冷漠、自卑、郁闷、失望、敏感、孤独、不安、胆怯等问题在农村留守儿童身上时有发生;在学校常常表现为不合群、易嫉妒、叛逆心理严重,不能与老师和同学和谐相处等问题十分突出。

4. 家教误导,留守儿童价值观念扭曲。调查发现,大多数农村留守儿童家庭中的老人认为,不管孩子读书多少,将来无非都是外出打工,因而现在让孩子在学校里成长,等到了打工的年龄,还是让孩子早打工早挣钱更现实些,因此对孩子的学习采取不闻不问的态度。而农村留守儿童的父母,由于常年在外打工,无法照顾孩子而产生负疚感,于是偶尔回家和孩子团聚,便采取孩子要什么给什么的毫无原则的极端补偿方式,一味用金钱补偿对孩子的心理亏欠,使得一些农村留守儿童拥有过多零花钱,极易引诱孩子形成功利主义价值观、享乐主义人生观以及好逸恶劳、奢侈浪费的陋习,甚至导致“拜金主义”等错误思想抬头。

二、进一步加强和改进农村学校留守儿童品德教育的思考

针对农村留守儿童品德教育存在的问题,我校以问题为导向,积极探索深化农村留守儿童品德教育改革的有效举措。经过近两年来的实践探索,我们认为,进一步加强和改进农村留守儿童品德教育,应采取如下行之有效的策略:

1. 进一步完善家长学校教育功能,创新家长学校教育内容,切实加强农村留守儿童家庭品德教育职能。实践证明,家庭教育,由于家庭成员之间具有特定的亲情关系,因而在孩子的品德教育方面具有学校教育和社会教育无法替代的教育功能。惟其如此,要加强和改进农村留守儿童品德教育,首先要想方设法加强留守儿童家庭品德教育功能,补齐家庭品德教育短板。为此,一是要进一步创新家长学校办学功能,把农村留守儿童的监护人的培训,特别是留守老人的培训,作为家长学校培训的重点内容,转变农村留守儿童监护人或代行监护人的教育观念,学习儿童品德教育的专业知识,掌握科学的教育方式方法;二是班主任要与留守儿童监护人要建立特定的双线联系渠道,一方面要与留守儿童现任监护人建立稳定的联系渠道;另一方面要通过电话或微信,与留守儿童父母建立稳定的联系渠道,督促留守儿童的父母亲,经常与孩子进行情感沟通,让留守儿童在心理上产生安全感和归属感,为留守儿童品德教育创造良好的家庭教育基础。

2. 充分发挥学校教育的关键性作用,为农村留守儿童品德教育构建特定的教育平台,切实加强农村留守儿童品德教育研究,大幅提升留守儿童品德教育的针对性和实效性。学校教育在儿童健康成长过程中扮演着特殊重要的职能。农村留守儿童作为农村学校特殊的教育对象,应当进一步加强留守儿童品德教育研究,并采取有针对性的教育方式和方法。为此,一是在学校层面上建立留守儿童专项档案,全面掌握留守儿童各方面发展变化状况,为留守儿童品德教育制定特定的教育方案,出台倾斜性特殊政策;二是在班级层面上建立留守儿童教育互助组。一方面在班主任的统一指导协调下,各科任教师要认领若干名留守儿童,肩负起指导留守儿童学习生活的责任;另一方面全面开展“优秀生帮扶留守儿童”为主题的结队帮扶活动,鼓励优秀生与留守儿童结伴帮扶,共同进步。

3. 政府部门要做好关爱" 农村留守儿童" 工作,通过政策引导,实现全社会关注农村留守儿童品德教育。

农村留守儿童的教育问题,不仅是教育部门要面对的问题,而且已经演变成为一个普遍存在的社会问题,理应受到全社会的高度关注。

摘要：留守儿童的品德教育是近年来农村学校教育面临的一个热点问题。要解决这个问题,必须从农村留守儿童的特点入手,更新学校德育观念,创新学校德育方式,拓展德育途径,运用留守儿童喜爱的方式,全面深化留守儿童品德教育改革,从而真正增强农村留守儿童品德教育的针对性,提高留守儿童品德教育的实效性。

关键词：农村,留守儿童,品德教育,思考

参考文献

[1]杨健王平达.农村留守青少年思想道德教育问题研究[J].边疆经济与文化,2010(3).

[2]余海英,李化树.留守儿童亲子教育缺失的道德成长问题探讨[J].现代教育科学(普教研究),2007(04).

8.关于留守儿童问题的政协提案回复 篇八

关键词：农村留守儿童；问题；解决

【分类号】C913.5

引言

为了解决我国农村儿童的留守问题，从现阶段的实际情况出发，全面制定更加对策，推广农村儿童的监管制度，提高家长以及当地政府对于留守儿童的关注程度，给孩子一个快乐健康的童年。

一、留守儿童面临的问题

1.生活问题

在众多留守儿童的问题中，生活问题是最为突出也是最迫切需要解决的，由于留守儿童的父母常年在外，他们大部分都是爷爷、奶奶或者是外公、外婆代为照顾的，还有一部分是寄住在亲戚家，甚至还有一部分孩子根本没有监护人，就是大孩子照顾小孩子，不管是生活调理，还是智力发育，在儿童阶段都是非常重要的，这些孩子缺乏父母的照顾和怪坏，不是营养不良，就是心理存在障碍，心理和身体的创伤非常严重。

2.教育问题

留守儿童在生活上缺乏父母的照顾，在教育方面也是如此，不管是任何亲属，对于孩子的陪伴都无法与父母相比，大部分孩子亲属都会认为孩子吃饱、穿暖是最重要的，只要不要出事就是给孩子父母最大的交代了，因此在教育方面必然会有所忽视，监管人虽然给孩子提供给了一个居住的场所，但是在交流和关怀方面也无法很好的满足孩子，缺乏家庭氛围的孩子，童年也不会那么快乐。

3.安全问题

从我国相关的留守儿童问题研究来看，很多留守儿童都不再父母身边，因此也往往会受到同学或者是其他人的欺负，甚至还会发生很多恶心案件。除此之外，学校与家庭之间存在安全连接的漏洞，因此学校管理无法做到全面，周全，加之家庭管理方面的安全意识的缺乏，很多儿童都不具备自求常识，一旦遭遇车祸、溺水以及触电等事故，必然会造成无法挽回的遗憾。

4.心理问题

父母因为常年在外工作很少回家，因此孩子在长时间与父母分离的过程中，缺乏父母的引导和关心，因此心理变化父母也不会了解，父母由于愧疚也往往会通过物质的手段对孩子进行弥补，子女缺乏父母的关爱，心理存在怨恨，与父母沟通障碍越来越严重，而监护人在身体，心理方面的关注非常少，孩子长期处于这样的环境中，必然会造成冷漠，冲动，易怒的性格，这实际上是非常严重的心理问题。

5.道德问题

孩子的教育包括学校教育也包括家庭教育，缺乏家庭教育的孩子在道德以及思想方面会出现很多问题，没有父母的正确引导，孩子在为人处事方面过于随意，因此养成了过于随意的习惯，行为上也缺乏规范，非常容易出现问题。

二、关注农村留守儿童的必要性

基于以上对农村留守儿童方面问题的分析，我们能够发现这些孩子处于非常危险的环境中，不断是心理还是身体都没有得到良好的关怀，孩子是国家发展的栋梁和希望，关注孩子的教育，为他们创造更好的生活环境是非常重要的。在我国农村发展建设的过程中要将留守儿童放在重要的位置，这个问题属于非常复杂的社会性问题，如果没有处理好，后果会非常严重。所以相关的教育部门，各级政府都要将儿童本身的教育培养放在首位，并用科学发展的眼光来看待这个问题，把它作为解决“三农”问题、提高全民素质、构建和谐平安社会的重要举措来抓，要从建设社会主义新农村的要求来根本解决。学校、家庭要倾情参与，政府、社会各方面要齐抓共管，紧密协作，共同努力，从法律上、制度上整体地把留守子女问题纳入到社会经济发展总目标中加以解决，才能够标本兼治，彻底解决留守子女教育的问题。

三、农村留守儿童问题及解决对策分析

1.妥善解决外地民工子女受教育问题

鉴于父母在儿童成长中无可替代的作用， 以及农村隔代监护和亲戚监护的种种局限，政府应适时修改户籍、借读等方面的歧视政策， 减免学校对民工子女征收的额外费用以及降低民工子弟学校的创建门槛和收费标准等多种手段， 扩大供民工选择的教育资源，以户籍制度改革为核心，打破包括就业、医疗、住房、教育等在内的维系多年的城乡“二元经济体制”，解决农民工流动子女受教育问题，最终使子女能够随父母一起在外生活，实现最优的家庭教育模式，促进子女的全面健康发展。

2.重视父母的监护引导作用

虽然长期与孩子分开，但那是父母依旧要坚持定期与孩子进行沟通和交流，尽可能创造更多的机会与孩子见面，这样可以很好的环节孩子想念父母的心情，同时也可以给与孩子正确的引导和帮助，并且还能够为他们带一些生活用品和学习用品，如果无法见面，可以利用电话与孩子交流，尤其是在孩子生日或者是一些传统节日的时候，家长一定要记住并给他们打个电话是寄一份礼物，让他们能够感受到家庭的温暖以及父母的关爱。

3.抓好农村学校教育这一环节

农村村委会，应该构建留守儿童档案，班主任也应该关注这方面的管理，一旦发现儿童出现思想问题或者是心理问题，要及时与父母进行联系，或者是与监护人进行联系。另外要给与这些孩子更多的关爱，要信任他们，给与他们尊重，在义务教育阶段，教师与孩子的亲密程度直接影响教育的效果。因此教师要建立与孩子之间的和谐关系，同时要积极开展教育活动，丰富孩子的课余生活。

4.寻求社会对留守儿童的帮助

强化社会关爱，组织机关干部、社会热心人士与留守儿童结对子，让富有爱心、责任心的成年人在一定程度上扮演父母的角色，引导他们成长。

结束语：

从目前我国农村留守儿童目前的教育情况来看，其中存在很多问题，由于这些问题的存在，使得孩子的成长环境非常复杂，并且在长期缺乏监管与关爱的环境中，儿童的心理和身体受到了严重的创伤，儿童是国家未来的栋梁，儿童的培养和教育是我国发展建设的重要内容，本文针对这些问题进行了分析，并有针对性的提出了一些建议和对策，希望能够为我国农村儿童的成长和发展有所助力。

参考文献：

[1]汪水芳.解决农村留守儿童问题的关键在于完善制度[J].新西部.2010（09）

[2]我国农村留守儿童约5800万近7成系14周岁以下[J].现代物业（中旬刊）.2013（03）

9.关于留守儿童问题的政协提案回复 篇九

由于“留守儿童”这个特殊的群体正处于义务教育阶段年龄，他们的数量、他们的生活和教育状况以及由此带来的对社会的影响，我们理应给予积极地关注。

一、班级“留守儿童”的生活和教育状况

随着我国经济的快速发展，劳动力出现了大规模的转移，加之我校所在地—八仙镇所处的自然环境比较恶劣，社会经济发展相对滞缓，当地经济主要以外出务工为主，所以社会劳动力大量外出，导致农村留守儿童大范围出现。以我所带的班级为例，全班共有学生57名，其中留守儿童43名，占班级学生总数的75.44%，其中父母一人外出的28人，占总数的49.12%，父母双方都外出的15（其中7人为单亲），占比重为26.32%。由于“留守儿童”特殊的生活和教育环境，由此引发的生活、教育、情感、心理等一系列问题日益凸显。1.监护现状堪忧

目前“留守儿童”的监护情况主要有两种类型。一是隔代监护，即由祖辈抚养的监护方式。只要爷爷、奶奶或外公、外婆健在，对“留守儿童”采用这种监护的方式比较多。对于这种监护的方式，外出的父母比较放心。但这种监护方式在儿童成长过程中，却有着难以克服的问题。一是由于天然的血缘、亲缘关系，监护者多采用溺爱的管教方式。较多地给予物质、生活上的满足和过多的宽容放任，而较少精神、道德上的管束和引导。二是祖孙辈年龄差距大，观念不一样，对待许多事物的看法往往存在很大的差异，“代沟”明显，难以相互沟通。一般来说，祖辈们往往以他们自己成长的经历来教育要求孙子辈，思想观念保守，教育方法简单。而现在的孩子见识广，喜欢赶新潮，寻求刺激和创新，做事不拘一格等，老人的观念和教育方法很难为孙

辈接受。另外，老人年岁大，精力不济，健康状况欠佳，再加上有的老人监护的远不止一两个“留守小孩”，真是力不从心。以上情况说明祖辈难以承担监护教育之责。二是上代监护，即“留守儿童”由父母的同辈人，如叔、伯、姑、姨、舅等亲戚或他人抚养的监护方式。由于监护对象并非己子，监护人在教养过程中难免有所顾虑，不敢严格管教。这样，上代监护也大多属于物质型和放任型的管教的方式，容易养成儿童任性的心理行为。而对于较为敏感的儿童来说，又容易产生寄人篱下的感觉，从而形成怕事、孤僻、内向的性格。上代监护还容易出现转托情况，即小孩被父母托付给亲戚后，没多久因亲戚打工等原因外出，就转托给另一个亲戚，几经托付的小孩几乎无所适从。

2.父母“关爱缺失”引起严重的“情感饥饿”

对于儿童来说最好的环境就是父母本身。由于长期不和父母生活在一起，得不到父母的关爱，“留守儿童”在成长过程中出现了“适应”上的诸多问题。

首先，漫漫留守岁月使一部分“留守儿童”的亲情观念日渐淡薄。一些学者认为，农村留守儿童是一群“情感饥饿”的孩子。情感的缺失会使他们在人格发展上出现很大的扭曲和变形。例如，这些孩子由于“情感饥饿”很容易对父母产生怨恨，成年后会滋生怨恨社会甚至报复社会的不良心态，等等。由于这些影响是潜在的，平时一般不易察觉，不觉中埋下了很多无法预知的“雷区”。

其次，“留守儿童”由于在情感上缺少健全的关爱和沟通的环节，容易产生心理障碍。长期与父母分离，导致留守儿童在日常生活中享受不到父母的关怀，遇到困难不能从父母那里找到感情的支持，在学习、生活过程中出现一些差错得不到及时的引导、纠正，久而久之，便形成一些明显的心理行为问题。如普遍的自卑心理，人际交往能力较差，内心压力较大，害怕被别人欺负，寻求保护或自我保护的意识

特别强，在自我保护行为上出现过激行为等。

3.打工父母的一些观念和不良职业活动存在负面影响

尽管“留守儿童”家庭这种亲子之间的交往在时间上的长期间断，但父母“打工”对留守儿童的影响则是显而易见的。有些父母在外打工挣了钱，增长了见识，深刻体会到“知识的重要性”，他们对子女的要求一般较高，随时关心着子女健康成长和学业成绩，会经常与教师或监护人取得联系。他们的思想和情绪也会引起其“留守孩子”积极要求进步，勤奋学习，这种影响是良性互动的。另一种情况却是，因机遇挣了钱，或者认为自己下苦力挣的钱比文化较高的人挣钱还多的“打工”父母，在他们心目中滋长着新的“读书无用论”思想，于是对子女没有明确的要求，顺其自然，从而“能读书就读，读不好去打工也能赚钱”的观念在农村儿童思想中普遍存在。而一些没有挣得什么钱的打工父母，认为是命运不好，整天怨天尤人，对子女的一切不闻不问，不负责任。使“留守儿童”幼小的心灵上背上了父母沉重的情绪包袱，承担着很大精神压力，严重影响他们的正常学习和健康成长。

4.监督弱化，学校教育独木难支

教育是一个系统工程，学校教育、家庭教育和社会教育三位一体，应相互配合，协调一致。随着社会的不断发展，特别是科学技术的不断进步，传媒网络的普及，社会教育对人的影响显得更加突出。在农村学校，一些“留守儿童”课余甚至逃学光顾电子游戏室，痴迷电游，看碟片，那些不加限制的媒体如凶杀、淫秽等镜头将会极大地影响青少年人格的健康发展。有的地方大人赌博成风，孩子也跟着学。有些孩子经常赊账购物，无形中养成了乱花钱的毛病。有的甚至小偷小摸，给社会秩序造成不良影响。学校发现这些孩子犯了错误，经耐心教育效果不佳而需要家长配合时，费了九牛二虎之力请来的“监护

人”，却对孩子的学习、生活、交往、性格特点等了解不够，无法配合学校做好教育孩子的工作。

二、解决“留守儿童”教育问题的基本策略

农村劳动力外出务工对留守儿童的影响是全方位的。一方面，外出务工大大增强了农村家庭对子女受教育的支付能力；另一方面，外出务工引起的家庭教育缺位对孩子的生活、教育、心理产生诸多不利的影响。随着农村剩余劳力源源不断地涌向城市和经济发达地区，农村“留守儿童”学习成绩下降、违纪频发、中途辍学的现象也日趋严重，它将直接影响农村基础教育的健康发展。因此，“留守儿童”的教育问题，应当引起家长、学校、政府、社会等方方面面的高度重视。

1.家长：努力承担起教子之责

目前多数农民文化程度不高，他们误以为教育孩子是学校的事，家长只要给钱给物当好“后勤部长”就可以了，至于孩子学习成绩、思想品德的好差，由老师们去管教。家长应该改变这些不正确的思想，树立“子不教，父之过”正确的教育责任观，明确教育子女是自己的应尽之责，家长自身文化水平的高低并不影响对子女的教育。即使在外地务工，也要把教育孩子的那份责任承担起来，与学校、社会形成合力，把教育孩子的工作做好。应主动与子女的任课老师、班主任联系，加强沟通。向老师说明自己的情况，了解子女的发展变化，共同商讨教育孩子的策略和方法，这样才不致于使“留守儿童”的家庭教育方面出现盲区。

尽可能调整好家长外出方式，为子女提供必要的生活和学习条件。父母之间最好留一个在家照顾和监护孩子的学习和生活，保持家庭教育与影响气氛的完整存在。如果夫妻双方都出去打工，首要问题就是选定好监护人。监护人最好是比较有文化、有责任感、能监督和

指导自己孩子的亲朋好友，既不要娇惯孩子，也不要让子女干过多的家务、农活，保证子女充分的学习时间。如是祖辈监护，一定要嘱咐其对孙辈的严格要求，加强生活和学业的监护。

家长应加强与“监护人”联系及亲子间的沟通。一方面，加强与“监护人”的联系，及时掌握孩子的学业、品行及身体健康状况，并通过各种方式对孩子的学习和生活进行指导。另一方面，应采取多种方式，注意与孩子的沟通交流。沟通的时间间隔越短越好，保证动态的熟悉孩子的生活、教育情况以及孩子的心理变化；沟通内容力求全面、细致，沟通中父母要明示他们对孩子的爱与厚望，希望孩子能理解他们的家境与现状，通过沟通以了解孩子的生活、学习、情感变化；沟通方式可以多样化上，除电话外，可采用书信等进行交流。每一个孩子都是一块无暇的“璞”，只要心里装有父母和亲人的爱，他们就有积极向上的原动力，就会学得更棒，做得更好。2.学校：加强管理，倾注关爱

学校应把“留守儿童”的教育作为专项工作，常抓不懈。各班级应建立起“留守儿童”个人档案，学校统一部署管理。档案资料应全面反映“留守儿童”的各方面情况，包括“留守儿童”姓名、年龄、道德品质、行为习惯、兴趣爱好、智力水平、性格特征、学习动机和态度、学习能力和方法，与代管人的融洽程度，与打工父母的沟通情况等；监护人的基本情况，包括姓名、年龄、文化程度、性格特征，重点是监护人如何对孩子进行管教等；“留守儿童”父母的基本情况，包括姓名、年龄、文化程度、工作单位及工种、经济收入情况、对子女的希望要求、与子女联系沟通情况等。

针对“留守儿童”的特点和需要，建立专门的教育管理措施，把抓好“留守儿童”的校内外管理列入学校管理的目标，有专门的管理计划方案等。如让亲子间保持电话联系，班主任根据孩子的校内外表

现，尽可能地让孩子与父母取得联系，每月定期通电话，让家长对孩子进行“电话教育”；利用“五一”、“十一”、春节等学生家长返乡的机会约父母面谈，这样能使这些父母较为详细地了解孩子，以便更好地进行短期的家庭教育；对于一些留守学生出现的不良倾向和在校内外暴露出来的一些问题，要及时处理，耐心的进行说服和教育；定期家访，定期举行监护人座谈会，交流管教“留守儿童”的经验教训，相互沟通交流，共同制定教育策略；开展“体谅父母”活动、“交往辅导”活动，将心理咨询室引入农村中小学，对学生进行心理咨询，解答学生的疑难问题等。

学校和老师应给“留守儿童”以更多的关注、鼓励、帮助。爱是教育的基石，对于长期生活在“孤独城堡”中，处于父母“关爱缺失”的“留守儿童”，爱是教育的前提，教育应把爱放在中心位置。教师应与“留守儿童”交朋友，多关心、爱护、照顾、理解他们。在安全上，要时刻提醒；在生活上，尽可能提供帮助；在心理上，要细心观察，多方沟通；在学习上，要多予指导；在交往上，鼓励他们融入大班级集体中，减少其心灵的孤独和寂寞，使其保持活泼开朗的学习和生活心态。

3.地方政府：营造良好的社会环境

在家庭教育缺位的情况下，地方政府应采取行之有效的措施，为“留守儿童”营造一个良好的成长环境。建立并完善农村教育和监护体系，使之成为农村教育保障机制。成立关心“留守儿童”教育指导机构，建立农村社区教育和监护体系。可由乡镇政府牵头，学校组织，村民委员会、派出所及热心的退休教师等参加。建立对“留守儿童”家庭定期访问制度、与在外务工父母联系制度，了解“留守儿童”的学习、生活、健康、安全和心理状况，及时发现问题、解决问题。对“留守儿童”这个特殊群体承担起更多的教育、关心和保护责任。

加强宣传贯彻《义务教育法》的力度。适龄儿童接受义务教育既是一项权利，也是应尽的义务和责任，各级政府尤其是乡镇应该严格依法办事，以有效的措施督促民工及其委托的子女监护人从守法的高度，正确处理外出务工致富与教育子女的关系，把“留守儿童”的辍学率降低到最低限度。对外出务工农民的子女上学确有困难的，地方政府也可通过适当补贴及其它措施，让学生顺利完成学业。

县、乡镇政府部门要努力整治好学校周边环境，加强监管直至取消学校周围那些接待未成年人的网吧、游戏厅、录像厅等，加大危害学生安全和学校工作秩序的打击力度。针对“留守儿童”易受到不法分子的攻击伤害的情况，应采取必要的安全保护措施，给儿童营造一个安全、舒适的生活和学习环境。

10.关于农村留守儿童问题的调研报告 篇十

一、农村留守儿童现状

全国妇联2013年5月发布的《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》中指出，中国农村留守儿童数量已超过6000万，且总体规模不断扩大。目前，据有关调查数据显示，我省农村留守流动儿童已达109.28万人，已占全省儿童总数的6.4%，总体数量比较大。近年来，留守儿童问题越来越受到各级党委政府和社会各界的关心支持。2010年10月，中央综治办、团中央共同启动了全国重点青少年群体服务管理和预防犯罪试点工作，将农村留守儿童纳入了服务管理对象。随后山东启动了省级试点工作，将济宁邹城、菏泽单县作为农村留守儿童的试点县(市、区)，开展了关爱帮扶和权益维护工作。省第十三次团代会，团省委提出了实施“五项行动”的战略部署，其中，在青春同行行动实施过程中，各级团组织充分整合党政和社会资源，不断改善农村留守儿童等弱势青少年群体的成长发展环境，畅通维权渠道，满足他们的现实需求，维护了农村留守儿童的合法权益，促进了农村留守儿童的全面发展、健康成长。2013年8月，全省重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作全面启动，力争通过两年半左右的时间，实现包括农村留守儿童在内的五类重点青少年群体在全省县级以上地区工作的全覆盖。这一系列措施，有力的推动了农村留守儿童权益维护工作的深入开展，为改善农村留守儿童的生活现状、学习环境起到了重要的促进作用。

二、农村留守儿童产生及存在的主要问题

城市工业和服务业的快速发展，加快了城市化发展进程，带动了人口由农村到城市的空前移转，但由于二元对立的城乡户籍与经济、教育福利政策以及自身的经济条件，许多年轻的父母们不能带孩子在身边生活学习，只能由孩子的爷爷奶奶、外公外婆、亲戚或父母一方在老家抚养照顾，造成孩子与双亲长期不能共同生活的局面，从而出现了大批的农村留守儿童。据调查显示，当前农村留守儿童存在心理、行为、安全等各种问题，对留守儿童的健康成长造成不良影响。

1、心理问题。造成留守儿童心理问题的最主要原因是亲情缺失。留守儿童所处的小学、初中年龄段是其心理成长的关键时期，这个年龄段的儿童可塑性强，自制力差，容易受外界因素影响而产生心理问题。在鱼台县，大部分的留守儿童是由祖父母隔代监护或亲友临时监护，孩子从父母身上得到的关爱很少，因而缺乏自信和安全感，进而导致心理上的敌对和焦虑情绪。据古亭街道缪集村负责人介绍，该村有1/3左右的留守儿童表现为任性、抑郁、不愿吐露心声，有的孩子还会产生严重的逆反心理。还有少数儿童因缺乏父母的监护、缺少与同伴和监护人的交流而有被遗弃的感觉，对父母产生怨恨情绪等。甚至出现心理障碍：性格孤僻、偏执、自私、冷淡等，对儿童成年后的行为方式和人际交往产生不利影响。

2、品行问题。由于父母双方或一方的缺位，易导致留守儿童缺乏父母的言传身教，缺乏学习基本生活知识、技能以及基本社会行为规范最直接的教育途径，此时如果缺乏正确引导，很可能引发行为失范。很多常年在外打工的农民由于受教育水平相对较低，存在认识上的偏差。有的家长认为孩子有学校管理学习，有老人照顾生活，自己在经济上提供支持即可弥补情感上对孩子的亏欠，因而无节制、无计划的给孩子零用钱。部分孩子由于缺少正确引导，养成不肯吃苦，不思进取，好吃懒做的不良行为习惯。另外，调查发现，监护人与学校信息沟通不畅，也会出现监管失控局面，比如一些留守儿童自由散漫、聚众玩耍，甚至有一部分学生染上吸烟、喝酒等不良行为，身心得不到健康发展。如果留守儿童长期处于这种环境中，他们的行为习惯很容易发生消极变化。

3、安全问题。留守儿童自身年幼、思想单纯，辨别是非以及自我防护的能力弱，容易受到人身侵害或者意外伤害。甚至成为不法分子侵害的对象。据统计，农村留守儿童发生摔伤、烧伤、烫伤、被拐骗、交通意外、女孩受到性侵犯等事故率及违法犯罪率比一般儿童高。在中小学生安全隐患事件排查中，留守儿童占据了安全事故的大部分。学生不在校期间，是留守儿童最易发生安全隐患的时段。据不完全统计，今年入夏以来，山东省共有37个花样少年不幸溺水身亡，其中暑期的短短两个多月期间发生了16起儿童溺水事件，34个孩子溺亡，逝去的多是留守儿童。这种现象说明留守儿童由于没有父母的呵护和指导，缺乏应变和自我保护能力，其人身安全令人担忧。

4、学习问题。由于留守儿童多在祖辈或其他亲属的监护下成长，他们往往面临在幼儿期间缺乏启蒙教育，学龄期间缺少监督辅导的现状。他们的学习热情不如其他同学，学习成绩明显不如其他同学。长期下去便会失去自信心，导致对学习不感兴趣，缺乏动力，并逐渐产生厌学情绪。缪集村负责人告诉我们，有些留守儿童受父母“读书无用论”思想的影响，在心理上抵触学习，缺乏学习积极性，产生厌学情绪，进而过早外出打工贴补家用，对儿童自身及社会都会产生不良影响。随父母进城生活的留守儿童，由于公立学校的门槛高，他们只能进入一些不规范的私立学校或农民工子弟学校，而这些学校教学质量相对较差。尽管如此他们也不能长期在外地上学，由于中高考对生源地的严格要求，他们不得不在初中就返回农村上学，做留守儿童。由于各地教材不统一，从外地返回的留守儿童很难适应当地的教材和农村老师的教学模式，使原本就不好的学习成绩再度下滑。

5、生活问题。对于由祖父母照看的留守儿童来讲，祖父母年纪较大，留守儿童有时不仅不能得到良好的照顾，反而还需照顾年迈的祖父母，承担很多农活和家务，过早的分担家庭负担会影响他们的健康成长。在医疗保障方面，许多留守儿童生病后无人照顾，也往往没有能力和条件去医院救治，只能采取一些简单、传统的方法治疗。另外一个很突出的问题是内心孤独，留守儿童一年中的大部分时间都见不到父母，得不到家庭的温暖，但却又无可奈何，只能面对现状。年纪稍小一点的留守儿童可能会因为注意力的转移慢慢减轻一些孤独感，随着他们成长，留守儿童会逐渐意识到家庭完整和父母关怀的重要性，对生活状况的满意度将会大大降低。

三、对策和建议

鉴于上述分析，可以发现农村留守儿童问题已经成为亟待解决的社会问题，留守儿童无论是学业、心理、健康、前途都值关注。解决好留守儿童问题需要各级各部门和社会各界的更多的关心和支持，做到家庭、学校、政府、社会“四位一体”，切实解决好留守儿童问题。

(一)家庭层面

1、转变教育观念。家庭是孩子的第一课堂，父母是孩子的第一任老师。家庭教育在人的成长过程中具有不可替代的作用。家长的教育观念会对子女的学习动机及学习兴趣产生直接影响，要保证子女受教育的权利，抛弃狭隘的“读书无用”等错误思想，将下一代的健康发展放在首位。要使孩子成为一个正直、诚实、善良的人，并养成良好的习惯，需要家长在生活中时刻观察、引导和教育。因此，外出务工的父母应与监护人经常联系及时交流，要求监护人对留守子女在学习、思想和生活上进行认真教育、监督和管理，及时反馈子女的情况，保障留守儿童健康成长。

2、转变外出务工方式。相当多的留守儿童往往是父母双方都外出务工，这样的儿童较之父母双方有一方在家的更为不幸。因此，夫妻二人尽量不要一同外出务工，家长也可适当调整外出务工方式，投入更多的时间同子女进行交流和沟通，比如每天或隔天在固定的时间打电话，定期回家看望孩子等方式，尽量消除孩子内心的孤独感和不平衡感，使他们在父母外出打工的同时还能体味到亲情的温暖。家长们还应该经常以写信、打电话等方式，向老师和监护人多询问孩子在学校、家里的学习及生活情况，及时发现和解决孩子出现的各种问题。

(二)学校层面

1、加强师资建设。针对农村学校师资队伍弱化的现象，学校应加强教师综合素质培训，提高处理留守儿童心理问题的能力。教师要给予留守儿童更多的关爱，不仅在学习上给予鼓励与监督，还要在生活上多关照他们，鼓励班级同学用班集体的温暖去感染他们，让他们感受到自己并不是孤单与无助的，提高他们的心理健康水平，最终形成自尊、自信、乐观的生活态度。教师要加强与留守儿童的父母或监护人的沟通，经常对留守儿童进行家访，及时深入了解留守儿童的生活、学习情况以及遇到的困难，根据不同情况采取帮扶措施。可以通过建立家庭联系卡、电话沟通等形式，及时向家长、监护人反映孩子的学习情况和思想动态，密切家校联系。

2、建立监护系统。学校是留守儿童接受教育的主要场所，要加强学校综合环境的优化，搞好留守儿童的教育工作，营造关爱留守儿童的校园氛围。第一，建立留守儿童档案。建议在全学校范围内建立留守儿童档案，登记每一个留守儿童的具体情况。有条件的学校成立留守儿童管理和教育工作小组，以定期召开座谈会的形式，掌握留守儿童的学习情况及思想动态。第二，建立“代管家长”制度。学校教师和留守儿童结成帮扶对象，老师充当父母的角色，及时解决他们学习、生活上的困难，让孩子们感觉到父母就在他们身边。第三，关爱留守儿童。学校可以对住校的留守儿童提供生活上的便利，并安排专人对留守儿童进行管理，经常深入宿舍指导学生妥善安排一周的生活，解决他们的实际困难。

3、加强心理健康教育。留守儿童正处于身心发展的转折期，他们的可塑性大、明辨是非的能力差、自制力差，如果缺乏成人适当的约束及科学的引导，很容易受到社会不良风气的影响。学校可通过开设心理课程，由专门的心理教师讲授心理知识，引导学生心理健康发展。有条件的农村学校可以设置心理咨询室，通过心理测验、心理辅导、心理锻炼等多种形式系统全面的培养学生的心理素质。

(三)政府层面

1、制定相关政策。一是促进县域经济的发展。适当加大对农业的投入，以促进农村本土特色经济的发展，加快农村经济产业化及现代化的进程。同时增加对农业的补贴，提高农产品的价格，进一步引导农民开展多种经营，逐步实现农村城镇化的目标。同时为回乡创业人员争取资金、税费及手续等多方面的优惠政策引导他们回乡创业，并加大对农民创办企业的扶持力度，在农村创造更多的就业岗位，从而减少跨地域劳工的输出，从源头上减少农村留守儿童的产生。二是加快城乡二元体制改革步伐。加快户籍制度改革，保障劳动力的合理流动。建立以常住人口为服务对象的管理模式和新型社会资源配置方式，使流入城市的农民享有与城市人口平等的权利。以户籍制度改革为中心，进一步推进社会保障、教育、医疗等制度的完善和创新，逐步缩小城乡差别，降低农民工及其家属进城居住的经济成本，促进农民工向城市居民转变。三是改革教育体制。我国义务教育实行“地方负责、分级管理”的体制。受教育经费影响，流动人口子女在流入地上学难问题。因此，政府要坚持“两为主”原则，逐步开放包括重点中小学在内的所有城市公办学校。同时，接收农民工子女的学校应免收其借读费、避免歧视现象，让这些孩子能够得到均等的受教育机会。大力扶持民办教育，改革中考和高考制度等，鼓励更多的农民工将子女带在身边，从而遏制留守儿童数量迅速增加的趋势。

2、增加政府对留守儿童的财政支持。中央和省级财政要加大农村教育经费的投入力度，改变优质教育资源过分集中于城市的不合理现状，大力改善农村的办学条件，进一步提高农村学校的教学水平与质量。提高农村教师的待遇，鼓励大学生与年轻教师扎根于农村的基础教育当中。另外，政府要改革教育体制，建立以常住人口为主的教育管理体制，把长期居住在城市的农民工子女纳入教育经费预算之内。

3、建立农村寄宿制学校。目前我国大部分农村小学不具备寄宿条件，部分实施寄宿制的学校的条件也非常艰苦，大多数中小学并没有配备专门的生活老师。据了解，寄宿制学校深受师生们欢迎，主要原因是可以经常接触老师及同龄人，这样可以减少因思念亲人而带来的心理压力，对于儿童的成长是有益的。在这种寄宿制的学校里，留守儿童可以更多地享受集体生活的氛围，可以得到教师更多的关爱，可以获得来自教师的对自己的热情期待，即“皮格马利翁”效应，它对改变儿童的行为有很大作用。实践证明建立寄宿制学校是解决留守儿童问题的有效措施之一。它能够解决留守儿童安全、心理、教育等方面的问题，能够有效的缓解家庭教育的不足。因此，在当前留守儿童数量逐年递增的情况下，政府要下大力度增加寄宿制学校的数量。

(四)社会层面

1、建立完善的留守儿童教育及监护体系。在无法解决留守儿童与父母在一起时间过短这一问题的情况下，建立完善社会留守儿童教育监护体系，具有非常重要的现实意义。一是建立由社会为主体的代理机构。如建立“代理家长”制度，由各级团组织、团干部、村社干部、有能力的党员及社会有识之士，按照“自愿、平等”的原则，成为该留守儿童的“代理家长”。针对结对帮扶留守儿童的实际情况，细心照顾其生活，悉心指导其学习，耐心引导其心理，做孩子学习的引路人、生活上的知情人及成长的保护人。按时组织一些活动，架起一座留守孩子与父母之间沟通的桥梁，引导他们健康的成长。二是充分发挥村委会作用。重视对留守儿童的教育，按时对留守儿童的情况进行排查，并开展一系列活动，对留守儿童进行正面的引导。利用现有条件加强对监护人的教育并制定监护人职责条例，宣传新的教育观念来提高监护人的素质，使他们真正担负起监护人的职责。

2、加强公众的社会责任意识。一是，加强相关社会组织的建设，调动一切可调动的社会力量帮助留守儿童。对流动人口子女教育问题进行积极的宣传，以引起全社会的关注。二是发挥社区的综合教育功能，形成以社区、学校和家庭三者为主的立体式教育管理网络，建立农村留守儿童教育监护体系。三是加强媒体宣传，调动全社会力量加强对农村留守儿童基本权利的关注力度。四是净化学校及社区的育人环境。学校周边的网吧、录像厅、游戏厅等场所都应禁止开办;社区中可以开办图书室、活动室等，方便学生特别是留守儿童学习、娱乐。