年轻干部挂职工作总结

年轻干部挂职工作总结（共7篇）

1.年轻干部挂职工作总结 篇一

选派年轻干部到乡村挂职锻炼工作总结

为认真落实中共中央《关于抓紧培养选拔优秀年轻干部的通知》精神，根据省、市有关精神和中共×××委党办发(2006)6号文件《关于培养选拔优秀年轻干部工作的实施意见》精神，为培养和选拔大批能够担当起跨世纪重任的优秀年轻干部，使大批德才兼备的优秀年轻干部得到锻炼成长、脱颖而出，加快干部队伍年轻化的进程。2006年我部选派了×××名青干班学员到乡镇和×××名机关年轻干部到村委会进行挂职锻炼。通过一年的实践锻炼，下派的年轻干部在政治上、思想上、工作能力、领导能力等方面都取得了较大的进步，责任心、事业感得到了进一步的加强，同时也促进了基层领导班子的建设，赢得了基层干部群众的支持与欢迎。现将挂职锻炼工作的情况总结如下：

一、下派挂职锻炼干部的基本情况

2006年2月1日县委选派了×××名具有大学本科学历，29岁以下的青干班学员下派到了各乡镇挂职，任副书记×××人，副镇长×××人，其中女干部×××人，少数民族干部×××人，党外干部×××人，现已提拔使用×××人。2月16日，组织部从各部委办局选派了×××名具有大专以上学历，28岁以下的优秀年轻干部到各村委会挂任村党总支副书记或村委会副主任。在这×××名年轻干部中，有女干部×××名，少数民族干部×××名，党外干部×××名，现已提拔×××人。

二、挂职锻炼工作取得的成效

下派挂职锻炼的干部，在基层通过一年的实践锻炼，进一步解放了思想，开阔了视野，增长了才干，在促进我县农村基层经济、社会的发展和加强乡镇、村级领导班子的建设中发挥了积极的作用。

(一)、改善班子结构，增强了班子活力。我县乡镇和村级组织领导班子在综合素质、年龄结构、知识结构、专业结构等方面还有一些与形势发展不相适应的地方，选派到乡镇和村级组织中挂职的年轻干部文化素质高，都具有大学专科以上学历，涉及法律、宣传、经济管理、财经、水利水电等专业，他们有热情、有干劲，接受新事物快，创新意识强，给各乡镇及村委会带来了新的工作方法和思维方式，使基层领导班子的素质、结构得到进一步改善，增强了生机和活力。同时，通过他们有效地促进了基层与机关间的联系与沟通。

(二)、增长了知识才干，提高了领导水平。下派挂职的干部，虽然文化素质较高，但缺少党内生活的严格锻炼和艰苦环境的磨练，缺乏做群众工作和解决复杂矛盾、问题的能力。通过挂职锻炼使年轻干部的理论知识得以进一步升华并转化为实践的能力，促使他们改进工作的思维方式，掌握正确的工作方法，丰富工作的阅历，尽快地完成了角色的转换，提高了做好群众工作、解决实际问题和驾驭复杂局面的能力，工作水平、协调能力有了显著提高。通过实践锻炼，增强了四个意识：一是学习意识增强。从注重理论知识学习向理论与实践并重的转变；努力实践江总书记“三个代表”的重要思想，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，自觉地把自己所学到的理论知识、科技知识、信息技术运用到农村工作的具体环节上，在实践中不断提高自身素质；二是服务农村的意识增强。树立了“为基层服务，在基层锻炼”的思想，把挂职锻炼作为培养锻炼自己的最佳机遇，努力在提高素质上下功夫，虚心向基层干部学习，同时做了到了两个转变：工作性质从面向机关到面向农村、面向群众的转变和服务对象从服务机关到服务农村的转变。转变了工作作风，踏踏实实为基层出主意、想办法、献计献策，尽心尽力地为群众解决一些实际困难和问题(如：人畜饮水、土地调整等)。三是协调能力和领导意识增强。重视各方的协调和与基层干部的沟通，积极争取各级的支持，做到了角色的转换，从一般干部到基层领导者的转换，摆正了自己的位置。四是敢碰硬的意识增强。能以党和人民的利益为重，不计较个人的名利得失，敢于碰硬、敢挑担子，不怕得罪人，如：对播撒烤烟劣杂品种、土地乱占乱建等现象，敢于大胆地组织人员给予铲除和拆除。增强了与不良现象作斗争的勇气和胆量。

(三)、强化了奉献意识，密切了干群关系。通过下基层锻炼，挂职干部增强了吃苦耐劳、克服困难的毅力。每位挂职干部都能把组织的信任作为自己的一种荣誉，把挂职作为一种责任、作为做好工作的动力，自觉克服工作和生活中的种种困难，舍小家顾大家，牺牲个人利益，顾全党和集体利益。由于奉献意识增强，使挂职干部深得下去、在得住、守得稳，与村委会干部和群众同甘共苦，在村干部和群众中作出了表率，树立了良好的形象，密切了干群关系。

(四)、培养锻炼了年轻干部，拓宽了选人用人的视野。挂职锻炼，使年轻干部有机会在新的岗位和环境中看到过去在机关看不到的事情，了解到过去了解不到的情况，学到过去学不到的知识，丰富了阅历、拓宽了视野、开拓了思路，进一步理解了党的优良传统和作风，增强了党性，促进了理论与实践的结合。通过挂职锻炼，也使各部门能从新的视野发现人才，拓宽了选人用人的渠道。

三、存在的问题

我县下派挂职锻炼干部的工作，由于各级党组织和各部门的重视、支持，加上挂职干部本人的努力，取得了一定的成效，通过一年的实践，选派干部到乡镇、村级组织挂职的做法是正确的，步子稳、措施有力、效果明显。选派的干部人品好、素质高、能力强、潜力大，通过实践锻炼，许多同志体会深、收获多、进步快、提高大，加快了优秀年轻干部的锻炼成长步伐，也促进了乡镇、村委会的班子建设，但在具体的工作中，也还存在一些问题和不足：

一是认识上有偏差。少数干部群众对下派干部挂职锻炼的做法不赞同，认为没有必要，培养不出干部，反而使下派干部丢生了所从事的专业，下派干部是向村级组织掺沙子、给村委会背包袱；同时少数村干部还担心机构改革后这些干部留在村委会和他们争位子。

二是在工作中不压担子或担子压得太重。有的认为年轻干部不成熟，情况不清，担心他们履行不好职责而误事，只安排做些一般性的工作，不压担子，不给应有的职权，让挂职干部得不到应有的锻炼。有的地方则走另一极端，担子压得太重，把农业产业结构调整、费用收缴等困难较大的任务压在情况不熟、工作经验不足的挂职干部身上，一时难以打开工作局面，同时也给挂职干部在思想上造成较大的包袱。

三是在干部管理上走极端。有的认为挂职干部是县委派来的，挂职一年两年以后抬头不见低见，怕影响关系，不愿做更多的教育管理工作；有的忽视干部的成长规律，期望值太高、求全责备，使得挂职干部不敢大胆工作。

四是部份挂职干部加强锻炼不够。极少数干部忽视挂职锻炼的过程，认为挂职锻炼只不过是换换工作环境而已，挂职锻炼一年、两年期满后，仍可回机关工作，因而放松了对自身的要求，工作上主动性差、纪律观念不强。

注重实践锻炼，坚持引导和促进年轻干部在改革开放和现代化建设的第一线磨练意志，增长才干，是一项长期性的工作。今年将继续下派干部到基层挂职锻炼，让更多的年轻干部在基层经受锻炼，加快成长的步伐。我们将在2006年取得成功经验的基础上，继续完善年轻干部下基层锻炼的制度，认真抓好落实，务求取得新的突破。

2.年轻干部挂职工作总结 篇二

一、把握自我, 充分认识基层锻炼的重要意义

年轻干部到基层去, 脚踏坚实大地, 仰望辽阔星空, 经历风雨彩虹, 一定能找到施展才智、丰富自己的发展道路, 创造出无愧于历史、无愧于时代的辉煌业绩。

一方面是提高自身素养的客观需要。纸上得来终觉浅, 绝知此事要躬行。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。年轻干部只有经历了基层锻炼, 只有到群众中去“拜人民为师”, 只有经过基层的磨炼摔打之后, 才能磨砺作风, 增强党性, 积累经验, 自身能力才会得以提升。

另一方面是遵循干部成长规律的必然要求。年轻干部成长和其他事物一样具有自己内在的规律。纵观我国的历史, 无论是文治韬略, 还是盖世武功, 莫不来自基层磨砺和实践锻炼。年轻干部只有经历基层这个实践的大熔炉的锻炼, 才能真正地成长起来。只有下基层才会被赋予更多的发展机会和更广阔的发展空间。相反, 如果缺少了基层的锻炼, 不经过基层的摔打, 一个年轻干部, 其见识就难免受到局限, 甚至留下致命的缺陷。

二、珍惜机会, 正确处理基层锻炼中的几种关系

1、思想和行动的关系。年轻干部身上拥有善创新、敢拼搏、有活力等优点, 同时也存在着缺乏工作经验、实践能力较差等不足。年轻干部在基层实践锻炼中, 不能浮在上面, 而要深入一线、沉到基层, 通过亲自实践取得真知灼见, 把思想放在实践中去检验, 让思想在行动中不断升华, 使思想与行动达到有机的统一。

2、进取与进位的关系。不少青年干部到基层工作进取心不足, “进位心”迫切, 没能正确处理好进取心与“进位心” 的关系。青年干部到基层工作, 要牢固树立“有为才有位” 的思想, 要把满腔热情化为对工作的持久动力, 把高昂的进取之心转化为对事业的一丝不苟的精神, 融入基层, 扎根基层, 安心工作, 用心工作。

3、浮躁和踏实的关系。血气方刚的年轻干部, 要切忌心浮气躁, 要沉住心气、稳住心神, 扎扎实实地在基层锻炼, 融入基层百姓朴实的生活当中, 在基层踏踏实实做事的过程中积累经验, 在磨炼中提升修为境界。

4、务虚与务实的关系。青年干部奔赴基层既要苦读理论书, 又要上好实践课, 要加强理论学习, 强化社会实践, 要经常访百姓群众, 经常进田间地头, 积极参与农村产业调整、矛盾纠纷调解、惠民政策落实等实践活动, 近距离与人民群众打交道, 通过实践学会农村工作方式方法, 锻炼统筹协调能力, 提高群众工作水平。

5、自弃和自强的关系。年轻干部的人生目标远大, 就业期望值高, 背着诸多期望的年轻干部一旦得不到重用, 达不到自己理想的目标, 切忌自暴自弃, 不思上进, 破罐子破摔, 在抱怨中断送了自己的前程。要调整好自己的心态, 要端正到基层锻炼的态度, 明确到基层是为了弥补自身的工作不足, 是为明天更好地承担起更大的责任打牢基础。

6、高调与低调的关系。高调做事、低调做人, 是青年干部的做事原则, 高调做事要求青年干部对待工作要充满热情、满怀激情、饱含真情, 低调做人要求青年干部谦虚做人, 要克服心高气盛心理, 防止锋芒毕露, 甘当小学生, 虚心向群众学习, 做到开朗而不张扬、展示而不骄傲, 为自我成长进步创造条件。

7、个人和他人的关系。年轻干部要去一去自己身上的傲气, 切忌曲高和寡, 按照自己的生活习惯我行我素, 要多和同事谈谈心、多和基层群众交朋友, 向他们请教学习, 不断增长自身才干。要注重团结群众, 把自己融入到同事的生活当中, 用一颗真诚的心去赢得他们的支持和帮助, 与群众建立起牢固的感情。

在处理好以上“七种关系”的同时, 要坚决克服以下几种不良的“四种”心态:

一是镀金心态。认为下基层是为自己以后的发展赚取基层工作经验, 获得提拔资格, 所以在基层只是暂时的过渡, 而不是真抓实干。破除镀金心态, 要从意识上加以调整、转变, 立志在基层干事创业, 扎根基层, 真情服务群众, 在实践中锻炼自己, 在工作中充实自己。

二是满足心态。认为能够在基层找到一份政府部门工作已经是万事大吉, 因此安于现状, 不思进取, 导致工作能力下降, 工作效率低下。破除满足心态, 要根据自己的实际情况制定出个人职业生涯规划及可行的奋斗目标, 不断朝目标奋斗, 以求自我的进步和提升。

三是优越心态。认为自己是大学或者研究生毕业, 是高学历, 在工作中总有一种优越感在作祟, 导致眼高手低, 一事无成。破除优越心态, 要树立从头干起, 从零开始的思想意识, 甘当小学生, 多学习多请教, 踏实做好每一件小事, 才能不断进步。

四是失衡心态。认为自己学历高, 能力强, 却被安排在基层工作, 有一种英雄无用武之地的失落感, 导致工作积极性的丧失。破除失衡心态, 首先要做好心理的自我调节, 摆正自己位置, 认识到基层工作的重要性, 其次要善于从基层工作中发现自己的不足之处、欠缺之点, 并加以改正, 实现快速成长

三、主动作为, 自觉在基层锻炼中健康成长

广袤基层, 大有作为。到基层去, 既是社会发展的需要, 也是年轻人成长的需要。年轻干部要珍惜机会、把握自我、 主动作为在基层这个沃土里健康成长。

一是思想重视, 沉下身子。年轻是优势, 也是劣势, 缺乏基层工作经验, 将会影响工作的开展。很多年轻干部不重视基层经历, 思想上认识不高, 导致工作不沉稳, 难以肩负重任。古人说:“将帅必起于卒伍, 宰相必起于州部”。这是古今通用的一条干部成长的规律和基本的用人原则。目前担任一定领导职务的干部, 差不多都有长期基层工作的经历, 孟子曾说:“天将降大任于斯人也, 必先苦其心志, 劳其筋骨。”基层虽然条件较差, 但艰难困苦、玉汝于成;基层虽然矛盾复杂, 但复杂环境更能锻炼人;所以, 年轻干部要积极投身到社会的大熔炉中去历练、摔打、磨炼, 真正在实践锻炼中不断丰富阅历、增长才干。

二是牢记宗旨, 积极锻炼。年轻干部大多没有经过严格的党内生活、艰苦环境和基层群众工作的锻炼, 政治上还需要有个成熟过程, 党性修养还需要进一步加强, 思想作风还需要进一步锤炼, 特别是要增强群众观念, 解决为谁掌权、 为谁服务的问题, 真正做到立党为公, 执政为民。摆正自己的位置, 在思想上尊重群众, 要做实事办好事, 在行动上服务群众。要扑下身子、沉下心去, 经常深入到群众中, 把服务工作做实、做细, 真正贯彻“一切为了群众, 一切依靠群众” 的群众路线。

三是身心投入, 踏实干事。基层工作必须踏踏实实深入到群众当中, 切实做到“同吃、同住、同劳动”, 不仅要“身” 入, 更要“心”入, 真实掌握基层情况、真诚倾听群众呼声、 真切了解群众期盼。要真俯下身子, 踏踏实实的工作, 积累基层工作经验, 提高应对复杂问题的能力, 在基层真心实意干事, 而且要干真事。

四是勤奋好学, 主动请教。年轻干部在基层要勤奋好学, 端正态度, 始终保持虚心、谦和, 积极向德高望重的基层老领导、老同志虚心请教, 认真倾听他们意见和建议。要多学、 多问, 善于在工作中发挥自己的长处。要时时处处细心揣摩、 深刻领悟, 并努力在工作实践中验证和体会使自己尽快成熟起来。

五是头脑清醒, 严于律自。年轻干部要始终保持头脑清醒, 尤其要严格要求自己, 坚持自重、自省、自警、自励, 树立良好的形象。要做到“四慎”:慎欲, “璧立千仞, 无欲则刚”。慎情, 共产党人讲感情, 但更要讲原则。慎独, 组织上的监管毕竟是外在的, 更多的时候要靠自我约束。慎交友, 应择善而交, 多同普通群众、基层干部、先进模范、专家学者交朋友。

摘要：党的十八大报告在谈及“深化干部人事制度改革, 建设高素质执政骨干队伍”时强调“鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长”。年轻干部是党的事业的接班人和生力军, 是党的事业继往开来、薪火相传的重要保证。当前, 年轻干部存在缺乏基层一线工作经验, 不懂得与群众打交道等问题, 一定程度上制约了自身成长, 新形势下年轻干部应自觉在基层锻炼中成长成才。

3.基层挂职干部如何作好工作 篇三

关键词 基层 挂职 人才工作 作好工作

干部挂职锻炼，尤其是到基层挂职锻炼，既能促进挂职单位干部队伍建设，优化干部队伍结构，又能促进挂职单位的经济社会发展；是培养干部，提高干部素质的一项重要措施，是我们党的优良传统，是深化干部人事制度改革的一项重要内容，也是干部工作落实科学发展观的具体体现。

笔者结合乡镇挂职的经历，谈点粗浅的认识，以期能有抛砖引玉之效。

一、三个转变。一是适应角色的转变。挂职干部要从原来的岗位，适应现在岗位要求，要站在基层政府管理者的角度，为地方建言献策。二是适应工作环境的转变。学会由“城里人”向“乡下人”的转变。无论是乡镇的工作条件还是生活条件与原来单位相比，都可能相对有些差距，要尽快适应。三是适应工作方式的转变。要站在服务者的角度与挂职单位人员同心协力，心往一处想，劲往一处使，形成合力，推进工作。在工作中，不能畏头畏尾，推三却四，而是积极主动，以科学发展观统领各项工作，具有敢立潮头的胆略、敢为人先的勇气、敢于改革创新的气概。

二、三个要点。一是“到位”而不“越位”。到基层挂职，不是“走马观花”，而是“下马观花”；不是来“镀金”，而是来“炼金”；不是“蜻蜓点水”，而是“深潜水底”。在时间上，在思想上，在工作中要“到位”，但在有些工作中，要注意不要“越位”，超出自己协管或主管之外的，不要乱表态，乱评价，指手画脚，以“钦差大臣”自居，而要向相关领导或主要领导汇报请示，注意处理好与相关负责人的关系。二是“补位”而不“缺位”。到基层挂职，根据挂职单位的情况，充分发挥自己的特长专长，进行“补位”，为挂职单位办实事，办好事，多办事，而不是“事不关己，高高挂起”，充当旁观者。不能介于派出单位与接收单位之间，处于游离状态，造成“缺位”现象。三是“补台”而不“拆台”。基层工作千头万绪，纷繁复杂，有些事情的处理可能因为各种原因，而不尽人意，挂职干部要“补台”而不能“拆台”。不能看笑话，出风头，风言风语，进行“拆台”；而要积极努力，进行弥补，进行“补台”，要贯彻党的方针政策，要积极协调，处理妥当，要在基层工作中唱出精彩之戏。

三、“三心”服务。一是用心服务。一要思想高度重视。在挂职前要正确认知身份，做足思想准备，明确工作方向，克服“镀金”“过客”思想。二要全身心投入。挂职人员应主动去了解自己应该做什么，怎样才能精益求精，做得更好，然后全力以赴地去完成。只有全身心投入到工作，扎根基层，熟悉情况，才会取得成效。三要全方位开展。进一步增强服务基层，服务地方发展理念，以有效推动基层工作为目标，面向基层需求，全方位立体式开展工作。

二是真心服务。一要把挂职工作当作自己的本职工作。挂职干部要以实际行动，把挂职地方，挂职单位当作自己的家，勤勤恳恳地为地方、为基层服务，扎扎实实地做事。二要推进原单位与挂职单位的合作事宜。基层挂职干部虽然在地方基层工作，但拥有为地方为基层做实事的重要资源和优势。因此，应充分发挥这种优势，将派出单位与挂职单位紧密联系起来，建立通畅的合作通道，将本人的挂职工作，变为派出单位与挂职单位良性互动的渠道，建立互惠双赢的合作长效机制。

三是精心服务。一要立足共同点，找准结合点，强化薄弱点，破解困难点。要与地方中心工作结合，与地方特色产业结合，与自己的专长结合，强化基层，服务基层，破解难题，着力补短补缺补软。二要勤思考，细谋划，抓细节，求完善。高度重视自己协管还是主管的各项活动，增强责任感和使命感，把相关工作抓实做好。

基层挂职干部在基层一线砥砺品质，在同人民群众的密切联系中锤炼作风，在实践中发现新知、运用真知，在解决实际问题的过程中增长才干，不断提高综合能力，切实掌握建设国家、服务人民的过硬本领，为以后走上领导岗位、成就事业打下坚实基础。基层挂职干部要向社会大学学习，要向人民群众学习，要向基层干部学习。端正态度，正确定位，摆正位置，不断提高自己处人处事的能力，不断提升自己政策法律的水平，做到让上级组织满意，让地方政府满意，让派出单位满意，让个人满意。

4.年轻干部挂职工作总结 篇四

同志们：

这次会议的主要任务是认真贯彻落实市第十次党代会第三次会议精神，全面回顾总结2008全市小康村（社区）建设和百名年轻干部到村挂职工作情况，动员全市上下以党的十七届三中全会和省委十一届五次全会精神为指导，进一步解放思想，创新举措，扎实工作，大力推进高标准建设全面小康社会活动和机关年轻干部到村挂职工作，为确保我市2009总体上建成全面小康社会做出新的贡献。下面，我就两个方面的工作讲三点意见：

一、肯定成绩，正视差距，切实增强推进高标准建设全面小康社会竞赛活动和机关干部到村挂职工作的必胜信心

2008年，全市上下以“小康先行镇（区）、村（社区）”竞赛活动为抓手，通过组织81家市级机关单位（部门）、523家镇级企事业单位参与挂钩帮扶，从市级机关各部门选派100名年轻干部到村挂职，大力开展“千企连百村、共建新农村”活动，有力地加快了全市全面小康建设进程。总结一年来小康村（社区）建设取得的成绩，主要体现在以下四个方面：

1.村域经济实力不断壮大。2008年，全市上下以招商引资、项目投入、全民创业为抓手，坚持快上项目、上好项目，大大增强了村级经济的实力。根据考核，2008全市人均地区生产总值已达22048元，比上年增长29.7%。桃园镇育华村致力招商强村，通过打造民营小区载体，引进了8个千万元以上的工业项目，培育了10家规模以上企业，2008，该村在全市小康村考核中列第11名，村党总支书记戴春祥同志也被提拔为桃园镇副镇长候选人。雪岸镇万富社区加快民营小区建设步伐，引进项目18个，10家企业已相继进驻园区，村域经济发展迅速，社区党总支书记王立中同志被明确享受副科级待遇。市人大办公室成国春同志积极争取领导支持，由人大领导出面，协调沿江农科所为挂钩的搬经镇搬东社区引进了经济价值较高的迷迭香花草项目，目前已逐步推广。市财政局谢晓红同志利用春节期间能人回乡的机会，动员他们返乡创业。在她的动员和帮助下，15组村民纪勇投资100余万元，利用村里闲置多年的20多亩土地办起了养猪场和养鸡场。目前，该村返乡创业能人已有10多人，带动了一方经济的发展。市交通局孙宏祥同志帮助九华镇马桥村引进了投资200多万元，占地16亩的养鹿场。目前，第一批200只鹿已进场，为该村的项目农业发展开好了头。南通市星球石墨设备有限公司资助30万元帮助挂钩的九华镇洋港村建设200多亩花木园区二期工程，帮助社区进一步做大做强了花木产业。花神糖业有限公司积极为磨头镇丁冒村提供信息，引进能人到村投资建造大棚，种植反季节蔬菜、高档花木等，目前全村的设施栽培面积达到250亩，每亩产值1.2万元以上。

2.农民增收渠道不断拓宽。一年来，全市上下围绕建设一个“不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可”的小康，致力在帮助农民致富增收上下功夫。各帮扶单位和挂职干部也针对被帮扶户的实际情况，分门别类，因地制宜，扎实开展扶智、扶技、扶资等活动，被帮扶村农民人均增收达500多元。丁堰镇鞠庄社区吸引在外能人倪张根返乡创办南通恒康海绵公司, 2008年累计投入4.5亿元，带动了当地劳动力的就地转移，增加了当地农民工资性收入。市新闻中心吴华同志帮助挂钩的雪岸镇万富社区发展高效农业300多亩，转移农村劳力600多人，增加农民工资性收入900多万元。市民政局王亚军同志积极鼓励养殖专业户扩大规模，帮助社区建成了自动化养鸡场和规模养猪场，建成了投资115万元的垂钓中心，促进了村民的持续增收。如皋市中如化工有限公司积极参与“千企连百村、共建新农村”活动，为挂钩帮扶的吴窑镇何柳村培训转移劳动力113人，同时为该村50岁以上的残疾人一次性交纳了农村养老保险，推动了农民增收与企业发展的“双赢”。

3.农村基础设施日趋完善。在推进“小康先行镇（区）、村（社区）”竞赛活动中，各镇村和各帮扶单位始终把基础设施建设放到重要的位置，在资金上予以倾斜，努力争取项目，带动村域范围内的道路、桥梁等基础设施建设。如城镇十里社区紧紧抓住如城西部工业园区发展的机遇，投资近70万元高标准修建道路3公里。市卫生局陈富强同志积极与市相关部门协调，争取了10多万元资金，用于村河道整治、集中居住小区配套、防渗渠和机耕路等基础设施建设项目。该同志在年终考核中个人积分位列全市第一。市政协办协调资金150多万元，帮助挂钩的白蒲镇松杨社区修建了一座“连心桥”、一段长2000多米的防渗渠和一条通往小区的主干道“蒲盛”路。市环保局为被帮扶的搬经镇加马村和万富村分别扶持10万元现金,用于兴建道路等公益事业,受到了所在镇村干群的好评。南通森果现代农业投资有限公司负责人心系家乡凤还巢，捐资了30万元用于村基础设施建设，其致富思源的做法在当地受到广泛赞扬。

4.全面小康建设态势良好。市级层面建立了“一月一交流、一季一督查、半年一推进、全年一考核”工作机制，进一步强化了竞赛活动的过程控制、高效推进；各镇（区）、村（社区）纷纷围绕增加人均经济总量、提高农民人均纯收入、全民创业、鼓励农民进城进镇居住等重点和难点工作，因地制宜开展小康竞赛活动；各机关部门、企事业单位和广大年轻干部坚持扶资、扶智、扶技相结合，“输血”与“造血”相结合，创新思路，拓宽渠道，努力工作。搬经镇党委书记刘向阳同志亲自抓小康竞赛活动，将工作任务明确到人，进一步落实了责任。九华镇党委书记石兵同志积极与“双帮”单位领导联络，努力提高全面小康建设的层次。市委农工办从有限财力中挤出8万元支持帮扶的如城镇长港村，结

合该村村域经济特色，引导广大干群进行产业结构调整，形成果蔬种植的特色产业，帮助建立了果蔬专业合作社，使该村完成了一次由传统农业向高效农业转变的质的飞跃。张振熙、陈建秋、陈汝春、姜步源、李昌荣、王泉龙等督导组的老同志，始终以高度的责任感,不辞辛劳,忘我工作,认真督查，及时发现典型并在全市加以推广，有力地推动了全市全面小康社会建设。据统计，一年来，全市各帮扶单位和个人共筹集资金4379万元,其中资助村集体3629万元,扶持农户750万元，帮助发展村级高效农业园区305个,养殖园区192个，兴办公司制企业785家，培训劳动力66560人次,转移劳动力28300人，4792户贫困户消除贫困。从全市全面小康考核的数据来看，2008年新增小康村（社区）109个，百名年轻干部挂职的101个村（社区）有79个实现小康。对照村（社区）小康建设的四大类14项指标来看，截止目前，共有9项指标基本达标，在组织专门人员对已达小康的252个村（社区）开展的满意度调查中，总体满意率为92.86%。

借此机会，我代表市委对一年来在小康村（社区）建设中取得优异成绩的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，对奋战在农村小康建设一线的全体人员，特别是热心农村全面小康事业的督查组的老同志们表示崇高的敬意，对长期以来关心、支持农村全面小康建设工作的机关、企事业单位和各级党员干部表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全面小康村（社区）建设工作对照市委、市政府的要求，对照高标准建设全面小康社会的目标，对照人民群众的期望还存在一定差距。一是核心指标存在差距，全面小康建设的质量还不够高。人均经济总收入、聚居化比重、贫困户脱贫率、农村社会养老保险覆盖面等指标脱幅较大。二是镇村之间、单位之间不平衡性较大，全面小康覆盖的范围还不够广。雪岸、下原、石庄、江安、郭元等镇有一半以上的村（社区）未达小康；少数市级机关部门和到村挂职年轻干部认识还有待提高，未能充分发挥自身的优势和潜力，部门考核得分、个人积分的差距比较大。三是过程控制有待加强，全面小康建设的载体还不够多。从调查了解的情况看，少数镇（区）未能落实一名党（工）委副书记分管小康村（社区）建设，发挥主体作用还不够明显；少数单位在“双帮”工作中依靠年轻干部自身发挥作用，机关部门整体作战意识不强；部分镇村、单位仅仅满足于市委提出的几个载体，自身创新意识不强。这些问题都需要我们在新一年的工作中加以克服和改进。

总结经验有利于我们增强信心，正视差距有利于今后有的放矢。2009年是新中国诞辰60周年的喜庆之年，也是我市总体建成全面小康社会的决胜之年。各镇（区）村（社区）、各单位和今年选派到村挂职的年轻干部必须以科学发展观为统领，拓展富民强村新思路，务求全面小康新成效，确保2009年全市总体上实现小康。为此，我们必须从以下三个方面进一步深化认识。

1.推进高标准建设全面小康社会竞赛活动和机关干部到村挂职工作，是落实十七届三中全会精神的内在需要。党的十七届三中全会是在我国改革发展进入关键阶段召开的一次极其重要的会议。全会通过的《决定》，明确提出了推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，具有很强的现实意义。当前，贯彻落实十七届三中全会精神，要求我们必须进一步解放思想，抢抓机遇，勇于创新，通过推进高标准建设全面小康社会竞赛活动和机关干部到村挂职工作，进一步激发工作热情，形成强大合力，走出一条富有如皋特色的农村全面小康建设道路。

2.推进高标准建设全面小康社会竞赛活动和机关干部到村挂职工作，是加快农村全面小康建设进程的必由之路。南通市提出2009年总体建成小康社会，如皋能否迎头赶上，形势非常严峻，任务十分繁重。我们必须清醒地看到，对照小康社会指标体系，部分已经完成的指标还存在低水平、不平衡的情况，存在以平均数掩盖大多数、以全市水平掩盖镇村水平的问题。我们必须针对以上薄弱环节，进一步勇立潮头，攻坚克难，奋力拼搏，通过推进高标准建设全面小康社会竞赛活动和机关干部到村挂职工作，强化各级党组织抓小康推发展、抓典型促全面的责任意识，细化目标，硬化措施，以农村的大突破提升全市整体水平，确保2009年总体建成全面小康社会。

3.开展高标准建设全面小康社会竞赛活动，是实现全市经济社会发展持续腾飞的客观要求。改革开放30年来，尤其是沿江开发五年来，我市综合实力显著增强，随着苏通大桥的开通和如皋港国家一类口岸的开放，我市真正进入桥港时代，腾飞之势业已形成。为顺应新的形势，市委适时提出了“领先者、排头兵、领头羊”的发展定位。新的形势孕育着新的希望，新的定位要求我们直面新的挑战。保持经济社会持续腾飞的态势，必须致力拉长农村发展这块短板。针对市委提出的这一极富挑战的目标，我们必须进一步放大优势，深化改革，扎实工作，通过推进高标准建设全面小康社会竞赛活动和机关干部到村挂职工作，全面推动生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播，为实现经济社会持续腾飞作出新的更大的贡献。

二、高点定位，突出重点，准确把握推进高标准建设全面小康社会活动和年轻干部到村挂职工作的目标要求

依据江苏省全面建设小康社会的四大类18项25个指标体系要求，在充分考虑我市农村经济社会发展现状与发展趋势的基础上，会前，市委下发了《关于开展高标准建设全面小康社会竞赛活动的意见》。各镇（区）、村（社区）和全体机关到村挂职年轻干部要根据《意见》精神，紧紧围绕经济发展、生活水平、社会发展、生态环境等四大类各项指标，全力推进高标准建设全面小康社会活动。

1.开展高标准建设全面小康社会竞赛活动，要在发展村域经济、提高集体经营收入上有新思路。实践证明，发展村域经济、提高集体经营收入是强村之本。从《意见》中的指标体系看，经济发展类指标在百分制考核中占36分，这充分体现了市委对发展村域经济的重视。为此，我们必须在以下三个方面下功夫。一是要大力发展民营经济。民营经济发展的水平如何，一定程度上体现了镇村党组织抓重点工作的力度。我们要紧紧抓住大桥通车、一类口岸开放的机遇，发挥自身优势，有针对性地开展招商引资工作；要加快建设村级民营工业小区，实行镇工业集中区与村级民营小区的互动发展，引导庭院加工项目进入民营小区发展，规模项目进入镇工业集中区发展，形成优势互补，良性循环态势；要围绕自身产业特色，推动龙头企业拉长产业链，促进特色产业集聚化、规模化，不断发展壮大特色经济板块，形成一批经济规模大、市场占有率高、配套能力强的企业联合体。同时，要加快专业村建设，尽快打造一批“一村一品、一村一业”的特色经济专业村，积极争创“民营经济发展明星村”、“民营工业亿元村”。到村挂职年轻干部要充分发挥自身门路广、信息多的优势，努力帮助挂钩村（社区）招大商、招好商。二是要大力推进现代农业。今年，市委在高标准建设小康社会评价指标体系中，新增加了三项指标：农业适度规模经营面积占耕地面积的比重对照建设全面小康和更高水平小康的要求分别要达到30%和40%；高效农业面积占耕地面积比重分别要达到50%和60%；参加农民合作组织的农户比例分别要达到35%和40%。围绕这些目标，我们要充分挖掘现有农业资源，精心包装农业项目，鼓励和引导“三资”投资高效农业；要充分发挥镇（区）土地流转服务中心和村（社区）土地流转服务站的作用，推进现代农业园区建设；要抓好1月12日农业招商洽谈会上签约项目的资金到帐和落户建设，做到早开工、早投产、早见效；要引导土地向种养殖大户、能人流转，采取土地入股等形成规模经营种养项目，实现规模效益；要大力发展规模养殖，创建生态健康养殖示范场，积极发展特种养殖；要鼓励发展农民专业合作经济组织和行业协会，组建一批有组织制度、有合作手段、有较大规模、有明显效益的“四有”农民专业合作组织。到村挂职年轻干部要重点围绕高效农业园区建设，帮助大力发展镇级以上高效农业园区建设。涉农部门挂钩的村（社区）今年底必须建成连片1000亩以上，且当年新增连片不少于500亩的市级高效农业园区，力争每亩效益达到1万元。三是要大力提升村营收入。江苏省委在《关于贯彻落实党的十七届三中全会〈决定〉加快推进农村改革发展的意见》中提到，到2012年苏中地区行政村的村级集体收入力争达到20万元以上，切实增强集体经济实力和统一经营服务功能。为此，今年市委首次将集体经营收入纳入高标准建设小康社会评价指标体系，提出全面小康建设村（社区）集体经营年收入要达到10万元以上，建设更高水平小康的村（社区）集体经济年收入分别达到15万元和20万元以上，集镇社区的集体经济年收入要达到30万元以上，目的就是要努力增加村集体政策性、资源性、资产性、服务性收入，切实化解村级债务，夯实村级集体经济发展基础。各镇（区）要努力拓宽村级集体经济发展新路，充分利用好各项政策，引导村（社区）开展各类创建活动，积极争取上级资金补助；要以“千名能人，百亿投入”能人返乡创业工程为载体，培养和选用一批有志于发展村集体经济的能人，特别是素质好、能力强、有奉献精神的私营企业主担任村两委主要干部或班子成员，参与村务管理，鼓励他们将经营企业与发展村级经济相结合，通过以工哺农、以工兴农，促进村集体经济发展。在这里，我强调一下，各镇（区）都要落实好镇村税收分成制度，努力增加村营收入，为村级发展增加后劲。各位年轻干部要重点帮助所挂职的村（社区）盘活旧厂房、库房、办公用房、水面等存量资产，通过招商、出租等途径，不断壮大村级集体经济规模；要发挥自身优势，积极吸引资金兴建农贸市场、标准厂房、商业店铺等，通过对外出租以获取稳定租赁收入；要立足本地优势，探索异地购建标准厂房和商业用房进行经营性项目开发，增加集体投资收入。

2.开展高标准建设全面小康社会竞赛活动，要在增加农民收入、提升农民生活水平上有新进展。增加农民收入、提升农民生活水平，直接反映了老百姓幸福指数，是实现全面小康的关键所在，也是建设全面小康社会的重点和难点所在。2008年我市农民人均纯收入为7006元，对照全面小康建设指标体系农民人均纯收入8000元的目标，还有较大的差距。这就要求我们紧紧围绕促进农民增收这一重点，开动脑筋，拓宽思路，进一步加快助农增收步伐。一是要大力提升农民收入水平。要突出创业富民，充分利用党员远程教育站点、知识讲座、广播电视、网上课堂等平台开展各类创业培训，引导农民自主创业；要充分发挥村干部“双强”“双带”、大学生村干部创业示范作用，带动全民大创业、创大业；要积极帮助有创业意愿和有创业能力的农户做好相关服务工作，提升创业层次，培育创业典型，增加农民资产性收入。要突出就业富民，积极整合各类教育培训资源，大力推进培训运作市场化和“三个联合”培训模式，开展经常性培训，提高农村劳动力的就业素质，增强农民就业转移能力；要认真研究落实促进就业的各项措施，提高劳务输出组织化水平，引导劳务中介组织健康发展，加快劳动力转移速度，努力增加农民工资性收入。要突出政策富民，落实好国家补贴政策，完善补助办法，加大良种、农机具购置、农资综合补贴，加大对粮油、生猪等项目的扶持力度，稳定大宗农产品价格，确保农民的利益得到保障，努力增加农民保障性收入。在这里，我要强调一下，2008年全市各村（社区）农村社会养老保险覆盖率这一项的平均得分仅为7.55分（满分10分），在座的80个村（社区）平均得分仅为7.30分，对照高标准建设小康社会评价指标体系中农村社会养老保险覆盖率95%以上的目标要求，差距较大。广大年轻干部要进一步加大对相关政策的宣传引导力度和服务力度，实现农村社会养老保险的全覆盖。同时要积极做好失地农民基本生活保障工作，努力做到凡征必保、即征即保。二是要大力推动农民进城进镇居住。农民进城进镇居住既是将发展成果普惠于民的重要途径，又是有效破解土地瓶颈、赢得新一轮发展空间的根本出路。2008年全市所有村（社区）聚居化考核得分为8.43分（满分10分），其中目标2009年达小康的80个村（社区）聚居化考核得分仅为7.88分，这说明部分农民集中居住小区的配套设施还没有到位，点外违章建房的现象在少数村有所抬头。各镇（区）、村（社区）要以推进农民进城进镇居住工作为突破口，加快农村聚居化进程，积极引导和鼓励农民进城进镇居住，镇区住宅要向多层及小高层发展；要高度重视小区的基础设施配套，按照“建设一批、配套一批、完善一批、功能到位一批”的要求，全面提升生产、生活、安全等基础设施的配套水平；要严格执行“一户一宅”，坚持建新拆旧，复垦老宅基地，严禁一户多宅、建新不拆旧和不复垦老宅基地现象。到村挂职年轻干部要帮助各村（社区）科学推进面上聚居化建设，通过进一步狠刹点外违章建房，确保面上所有新建、翻建、拆迁户必须全部入住集中居住区，提高聚居化程度，推动农民居住向小区集中；要帮助各村（社区）大力推进万顷良田试点建设工程，确保全市到2010年建成高标准农田3万亩以上，新增耕地面积1200亩以上。三是要大力改善农村基础设施。统筹推进农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，是提高农民生活质量的客观要求，也是加快全面小康、推进全市经济社会发展持续腾飞的基础工程。各镇（区）要以城乡基础设施一体化为目标，加快推进路网、电网、信息网、有线电视数字网覆盖城乡，全面提升农村基础设施现代化水平；要加快推进通集中居住点道路建设和农村危桥改造，按照“道路平整畅通、交通标志齐全、绿化达标、环境整洁”的要求，加强农村道路管护，做到标志、标识、路牌、绿化、长效管理机制等全面到位，确保道路两侧无农作物种植、无乱堆乱放。到村挂职年轻干部要重点围绕通集中居住点道路建设，着力在改善农民出行环境上下功夫；要积极向上争取，通过加大农田基础设施投入，进一步提升农业的核心竞争力。

3.开展高标准建设全面小康社会竞赛活动，要在打造农村环境、加快构建和谐农村上有新成效。打造农村环境、加快构建和谐农村，是建设全面小康社会的题中之义。各镇（区）、村（社区）和到村挂职年轻干部要牢牢把握工作重点，着力在以下三个方面求实效。一是要推进农村清洁工程。1月7日，市委、市政府在石庄镇召开了高速公路绿色通道建设暨农村环境综合整治现场推进会。会上，对2009农村环境整治工作尤其绿化工作进行了集中部署。各镇（区）、村（社区）和到村挂职年轻干部各部门要紧扣3月12日前完成面上绿色造林任务、封闭式运输车未到位的镇元月20日前将垃圾送往垃圾发电厂、春节后全面启动暴露垃圾社会监督和有奖举报机制等时间节点，对照要求，将目标细化、任务量化、措施硬化，确保各项工作又好又快向前推进。要明确农村垃圾的清理与保洁、河道保洁、农村道路管护、农村绿化养护的责任主体；要建立垃圾清理、河道整治、道路管护、绿化养护等“多位一体”的农村公共环境长效管理队伍；要大力推进农村“一池三改”工程，加快推进农村户外厕所“封闭化、三格化和文明化”改造；要进一步做好秸秆综合利用工作，彻底消除焚烧隐患。二是要开展村企共建活动。要深入推进“千企连百村，共建新农村”活动，根据规模企业变动情况，适时调整结对共建体系；要将村域范围内的“两新组织”党组织隶属关系调整到村，实施互助共建，推动企业参与和支持新农村建设，促进小康目标的实现；要进一步健全完善镇党委成员联系点制度，加强共建工作的指导、推动。2009年，市级层面将重点抓好镇党委书记、镇长联系点的共建工作，突出做大做亮现代高效农业这一重点，有目标、分阶段地抓好典型培育，确保市委每次重大活动都能推出新的典型。三是要开展扶贫济困活动。扶贫济困是中华民族的优良传统。目前，全市建档立卡的有劳动力的贫困户还有7853户，贫困人口26421人。各帮扶单位和到村挂职年轻干部要帮助他们落实生产经营项目，增强造血功能，实现年人均增收500元以上，力争通过努力，使人均年收入达到或超过当地农民平均收入水平，进一步提高自我发展的能力。要及时救助因灾、因病、因残等原因造成的特殊困难农户，不仅要确保温饱、住房安全，而且要保证贫困户子女不因经济困难辍学，不因经济困难而有病不医，进一步提高社会救助能力。在这里，我要强调的是，春节即将来临，各机关单位要迅速与帮扶的村（社区）衔接好，开展“送温暖、献爱心”活动，要坚持帮村与帮户并举，认真做好冬令期间困难群众生活安排的各项工作，努力使农村贫困群体感受到党和政府的关怀，确保他们度过一个欢乐祥和的春节。

三、强化领导，精心组织，确保高标准建设全面小康社会竞赛活动和年轻干部到村挂职工作取得实效

选派年轻干部到村挂职，推动高标准建设全面小康社会竞赛活动，是统筹城乡发展、促进社会和谐的必然要求，是推进我市全面小康建设的重要举措，更是培养和锻炼年轻干部的重要途径。各机关单位、镇（区）、村（社区）和到村挂职年轻干部要站在市委全局的战略高度，充分认识这项工作的重要意义，坚决服从市委工作大局，扎扎实实地抓紧、抓好。1.加强组织领导，落实工作责任。高标准建设全面小康社会竞赛活动和年轻干部到村挂职工作是一项惠及千家万户的系统工程，更是广大年轻干部建功立业的主战场。我们要以建设全面小康为己任，自觉站在小康建设的最前沿，自觉走在组织推进的最前列，给群众当好表率，为发展再立新功。要进一步发挥服务主体作用。全面小康建设领导组办公室要切实加大组织、协调、推进、督查的力度，及时研究小康建设过程遇到的新情况、新问题，化解矛盾、加快推进；要加强沟通联系，及时发现小康建设存在的问题，积极做好上情下达、下情上报和信息传递工作，对重点指标挂图作战、倒逼时点，强势推进全面小康建设进程。小康建设各成员单位要在研究政策、分析数据、加强协调上下功夫，着力做好人均地区生产总值、农民人均纯收入等核心指标的达标服务指导工作，进一步形成齐抓共建的工作局面。新闻媒体要宣传小康竞赛和挂钩帮村工作中涌现出来的先进事迹、先进典型，激发全市上下帮村帮户工作的热情，大力营造全市高标准建设小康社会的浓烈氛围。市委助推全面小康建设督查组的同志要将小康村（社区）建设作为重点督查内容，深入今天与会的村（社区）实地解剖分析，及时发现工作推进过程中的典型，帮助研究和解决问题。要进一步发挥助推主体作用。市委要求各机关单位主要负责人为助推小康工作的第一责任人，分管负责人为具体责任人，到村挂职干部为直接责任人。我们要牢固树立全市上下一盘棋的思想，把建设全面小康作为义不容辞的职责，围绕小康总体目标，充分发挥各自职能，深入挂钩村解决问题，亲力亲为，帮助他们谋思路、找对策、解难题，培养树立典型，探索实践经验，提高帮扶水平。各机关单位要对照市委要求，迅速与结对村（社区）制定好高标准建设小康社会活动推进计划、落实措施，确保各项工作按序时要求保质保量向前推进。到村挂职年轻干部要发挥自身优势，在实现共性目标任务的同时，深化个性目标的拓展与推进，力求取得实实在在的成效。要进一步发挥推进主体作用。各镇（区）要进一步强化目标意识、责任意识、主体意识，查找工作差距，解决存在问题，强化压力传递。要进一步强化高标准建设全面小康社会竞赛活动和年轻干部到村挂职工作实施方案和工作细则的责任落实，做到目标具体化、任务项目化，补短补软补缺，求质求量求效。要主动与市级机关各部门联系，督促、指导下属企事业单位党组织开展工作，协调好村（社区）与各挂钩单位的关系，有计划、有步骤地推进各阶段工作。

2.注重统筹协调，凝聚各方力量。全面小康建设系统性强、指标数据多、涉及范围广，必须全盘考虑，系统安排，统筹推进。要充分发挥村级党组织在小康建设中的核心作用。全面达小康，关键在镇区，难点在村级。要引导集镇所在社区党组织在工业化、城镇化和聚居化上加大组织推进力度，加快组建社区股份合作社，在推进城乡一体化上多作为、比贡献；引导面上各村以高标准建设全面小康社会竞赛活动为抓手，以土地股份合作社和农业专业合作社为载体，加快推进高效现代农业，加大农保区土地拆迁整理力度，为全面小康建设积聚强大后劲；要充分发挥好大学生村干部在招商引资、农村信息化建设中的作用，进一步优化村干部队伍，为全面建设小康提供可靠保证。今天与会的村（社区）要克服等、靠、要的思想，充分发挥主观能动性，大力支持挂钩单位和挂职干部的工作，确保高标准建设小康社会工作取得预期效果。2008年，全市有9名村（社区）党组织书记进入了镇级领导班子或享受副科级待遇。我们要进一步加大宣传力度，努力培育典型，通过扎实有效的工作，着力建设一支乐于奉献、善于创业、能率领群众致富、敢为小康建设担责任的村级班子。要充分发挥党员在小康建设中的先锋模范作用。农村党员是农民中的先进代表。结合高标准建设全面小康社会竞赛活动，我们要进一步加强党员队伍建设，促进其为全面小康发挥更大的作用。要优化党员队伍结构，大胆吸纳有致富能力的农民入党，引导他们积极向党组织靠拢，为党组织输送新鲜血液，为农村党的建设提供新的活力；要继续深入开展“建设新农村，党员当先锋”主题活动，积极探索活动形式，努力创新活动载体，切实加强组织领导，全面完成活动目标。要充分发挥人民群众在小康建设中的主体, 作用。推进全面小康，人民群众既是评判者更是参与者。我们要进一步动员广大人民群众积极投身全面小康建设伟大实践，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判，最大限度地把广大群众的发展积极性引导到全面小康建设中来，凝聚群众力量，加快小康进程。

3.加强督查考核，紧扣时点推进。为确保高标准建设全面小康社会竞赛活动取得实效，市委已经把帮村帮户工作和小康实现情况列入市镇两级共性目标考核责任制。我们要切实抓好活动的推进、督查、考核工作。要紧扣重点工作抓推进。为确保市委重点工作取得成效，2009年，我们将继续围绕市委工作大局，一季度突出绿化、河道整治、垃圾清运三项重点工作，二季度突出项目农业的推进建设，三季度重点开展亮点培育、过程考核，四季度注重对标找差、冲刺小康。各镇（区）、各部门和到村挂职年轻干部要根据市委的统一部署，适时调整工作重点，谋求在重点工作中打造亮点、培育典型。要紧扣时间节点抓督查。为加强帮村帮户工作的过程控制，确保按序时推进各项工作，市委将继续采取“一月一交流、一季一督查、半年一推进、一年一考核”的推进方法，即机关到村挂职年轻干部每月分片交流；市助推全面小康建设督查组每季集中督查、挖掘典型、督促后进；半年召开推进会，开展阶段总结、查找不足、冲刺小康；年底进行全面考核，将挂钩帮村工作任务的完成情况作为衡量各部门、各单位、各镇一把手政绩的重要内容。要紧扣指标体系抓考核。全面小康指标涉及门类全，覆盖范围广，各相关责任单位要加强对各项小康指标的研究，根据各专项指标的统计要求及数据特征，强化动态监测和时点考核。在重点考核群众关注度高、社会涉及面广、推进难度大的单项指标的同时，更要综合考核扩张经济总量、增强整体实力、提升群众满意度的情况。各镇（区）要对照考核要求，狠抓序时进度，强化督促检查，加快突破难点指标，奋起直追落后指标，全面提升综合指标，确保全面小康各项目标任务的完成和超额完成。市委将按照《意见》的要求严格考核，把考核的结果作为评价、提拔、任用干部的重要依据，并与年终“文明单位”评选挂钩。

同志们，推进高标准建设全面小康社会竞赛活动和机关年轻干部到村挂职工作，意义深远，任务艰巨。我们一定要按照科学发展观的要求，与时俱进、奋发图强、真抓实干，为我市早日建成全面小康社会，实现经济社会全面持续腾飞而努力奋斗！

5.年轻干部挂职工作总结 篇五

为了进一步加大年轻干部的培养力度，推动“135 ”工程的顺利实施，把建设跨世纪高素质干部队伍的战略任务落到实处，县委决定从县直单位选派150 名优秀年轻干部到农村、企业挂职锻炼。在各单位民主推荐的基础上，县委组织部经过审查，确定了挂职锻炼的优秀年轻干部名单。今天召开动员大会，就是要进一步提高认识，统一思想，明确要求，把县委的这个决定落实好，使这一工作收到实效，达到目的。刚才桂流贵同志就选派优秀年轻干部到基层、企业挂职锻炼的指导思想、有关纪律、要求讲了具体的意见，优秀年轻干部代表也在会上谈了认识，表了决心。我相信，县委的这一举措，一定能够得到全县各级党组织的重视和支持，得到社会的理解和肯定，得到广大优秀年轻干部的拥护，对加快我县年轻干部健康成长和经济建设步伐起到积极的促进作用。下面，我借此机会向即将奔赴农村、企业工作的年轻朋友讲几句话，与大家共勉。

一、认清形势，明确肩负的历史责任

当前，我们正处在世纪之交的关键时刻，这是一个充

满希望的年代，又是一个迎接挑战的时代。从国际情况来看，两极对抗已为多极化的新格局所取代，和平与发展是当今世界的主流。但是以科技和经济实力为后盾的竞争更趋激烈，霸权主义与强权政治依然存在；从国内情况来看，在胜利完成“八五”计划，基本解决了人民群众温饱问题的基础上，在本世纪末，我们要达到小康，在下世纪中叶，要基本实现现代化。而前进中还面临着各种有待解决的复杂课题及干扰经济建设和社会发展的一些消极因素；从我县情况来看，改革开放以来，特别是“八五”时期，全县各级党组织带领广大人民群众，紧紧围绕深化改革、扩大开放、加速发展这个主旋律，以力克困难，争创一流的气魄和胆略，深入实施“龙体战略”，强力推进大改革、大开放、大建设、大发展，取得了实质性进展，综合经济实力明显增强。在迈向二十一世纪的伟大进程中，县委、县政府根据望城已经具备的基础和条件，按照客观形势的要求，明确制定了建设“两个强县”的宏伟奋斗目标。即，到本世纪末，把望城建设成为湖北的经济强县和教育强县，到XX年，把望城建成全国的经济强县和教育强县。能否实现这个目标，决定望城将以什么样的姿态跨入新世纪，决定望城下世纪在全市、全省、全国发展格局中处于什么样的地位。实现这个目标，我们既面临着十分难得的机遇，有许多有利条件，同时也面临非常严峻的竞争和挑战，“八五”时期，我县综合经济实力尽管有所增强，但在全省的位次只名列20位，与全省十强县市相比还有很大差距。人才缺乏，机制不活，开放不够，改革力度不大，经济发展速度不快，后劲不足，效益不高仍然表现得比较突出。特别是要看到，现在全国各地已形成你追我赶的发展态势，我们发展得快，别人发展得更快，竞争相当激烈。总之，我们当前面临的形势是，目标宏伟，任务繁重，机遇与挑战并存，优势与困难同在。

xx同志在庆祝中国共产党成立75周年座谈会上讲话指出，“要把一个稳定的充满发展活力和生机的中国带入二十一世纪，要使我国在二十一世纪中叶基本实现现代化，以社会主义强国的地位屹立于国际社会，取决于党的基本理论和基本路线的长期坚持，归根到底取决于广大青年一代及年轻干部的健康成长。”这段话既表明了培养选拔年轻干部的重要性，又指明了我们年轻干部肩负的历史重任。大量事实说明，综合实力的竞争，说到底是人才实力的竞争，首先是领导者的竞争。无论是从全国而言，还是我县实际情况来说，要把建设有中国特色的社会主义事业不断推向前进，使跨世纪发展的宏伟蓝图变成现实，实现中华民族的全面振兴和国家的长治久安，就必须有一支能够坚持贯彻执行党的基本路线、基本理论和基本方针的高素质干部队伍，特别是年轻干部队伍。一句话，要实现跨世纪的宏伟目标，需要我们这一代人的努力，但更需要你们这一代坚持不懈地干下去。因此，我们年轻干部要看到发展的前景，对未来充满信心，同时，要充分认识到自己肩负的历史重任，增强责任感和使命感，努力在实践中不断提高自己，真正成为跨世纪的能够担当重任的合格～人，不负历史重任，将社会主义建设事业一代一代传下去，并发扬光大。

二、认识自己，明确努力的目标

今天在座的年轻干部，都是各单位推荐出来，比较优秀的，政治思想素质比较好，有较高的文化科学知识水平，工作热情高，有朝气，有开拓进取精神，思想活跃，接受新事物快，许多同志在自己的岗位上做出了一定的成绩。这是你们的优点和长处。在肯定你们这些的同时，也要清醒地看到你们身上的不足和弱点。如缺乏对马克思主义理论的系统学习，理论功底不深，缺乏对党的历史和优秀传统的深入了解，大多没有经过严格的党内生活、艰苦环境和基层群众工作经验的锻炼，斗争性、纪律性、吃苦精神、群众观念不够强。把握形势、辨别是非、组织领导能力、驾驭全局、处理复杂问题的能力有待提高，等等。在新的时期，面对新的形势和任务，我们年轻干部应该有更高的要求。

xx同志在xx届四中全会讲话中指出，党的高级干部不仅要努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，而且首先要成为忠诚于马克思主义，坚持走有中国特色社会主义道路，会治党治国的政治家，并明确提出了政治家素质的五条要求，即应该具有坚定的政治信念，开阔的眼界，宽阔的胸襟，较强的领导能力和优良的作风。我认为，这不仅是对高级干部的要求，而且应当作为优秀年轻干部努力的目标。

要不断提高自己，达到这个目标，在实际工作中，我认为应该从以下几个方面去努力：一是加强学习。人生历程中最宝贵的年华是青年和中年时期，务必要好好珍惜，切不可虚度光阴。要下苦功夫学习。学理论，特别是学习特色理论，用特色理论武装头脑，指导实践，学历史，学经济，学科技，学管理，学法律，学习一切需要学习的东西，努力打好为党和人民的事业建功立业的思想功底和知识功底。二是勤奋工作，要以先进人物为榜样，对工作要满腔热情，高度负责，苦干实干，要树立谦虚谨慎，联系群众，不图

虚名，不尚空谈的好作风。要勇于创造，自觉奉献，不断提高自己的实践能力和领导水平。三是严格要求。要加强世界观的改造，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持正确的政治立场和政治方向，正确对待名利、权力和地位，正确对待顺利与困难、成功与挫折、赞扬与批评，摆正自己同党和人民群众之间的位置，时刻把党和人民的利益放在第一位，不要一做出成绩，崭露了一点头角，就自命不凡，忘乎所以，一旦没有提拔使用就埋怨组织，满腹牢骚。要增强党性观念、纪律观念，自觉抵制各种错误思潮和腐朽

生活方式的侵蚀，自觉地做清正廉洁的好干部。

三、认准方向，明确挂职锻炼的意义

实践出真知，实践出人才。在实践中锻炼干部，是我们党培养干部的一条根本途径。年轻干部，只有坚定不移地走同群众相结合、同实践相结合的道路，自觉地到基层去，到困难多的地方去，到改革和建设最需要的地方去，在实践中经受锻炼，积累经验，认识自己，提高素质，增长才干，才能有所作为。愿不愿和能不能这样做，本身就是对年轻干部是否优秀的一个检验。古人曰：天将降大任于斯人，必先劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身。实践证明，谁在基层、在艰苦的地方和人民群众同同甘共苦，团结奋斗，做出成绩，谁就会得到人民群众的称赞，组织的信任，社会的肯定，他的进步也会比较快。而贪图安逸，不愿到艰苦、到基层去的干部，经不起艰苦环境考验，不能与群众打成一片的干部，不能在实践中、复杂的环境中克服困难、解决问题的干部，不是党和人民需要的干部，将来也不可能担当起改革和建设的重任。因此，我们年轻干部，目光要远，要立志做大事，建大业。肩膀要硬，要有克服困难、战胜困难的决心和勇气。步子要稳，一步一个脚印。心胸要宽，能经受各种考验，努力使自己在社会主义现代化建设的广阔天地里锻炼成长。

县委决定选派年轻干部到基层、到企业挂职锻炼，既是培养造就跨世纪优秀年轻干部的需要，是加强我县干部

队伍建设的需要，是经济建设的需要，也为我们年轻干部到实践中锻炼成长提供了条件，创造了机会。我们在座的年轻同志一定要充分认识这一举措的意义，珍惜这次机会，经受住实践的考验，经得起人民群众的检验。在挂职锻炼期间，要有纪律观念，遵守组织纪律，服从组织安排，自觉到基层、企业接受锻炼。要有吃苦精神，基层、企业工作难度比较大，条件比较艰苦，这正是锻炼我们的意志，提高我们工作能力的好机会；要有群众观念，在思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，与群众打成一片，不搞特殊化。要克服临时观念、镀金思想，真正扎扎实实沉下去，干出一点名堂。总之，要通过这次挂职锻炼，正确认识自己、认识社会、了解乡情、企情、民情，丰富工作经验，提高自己的工作能力、领导能力和分析问题解决问题的能力，为今后的工作打下坚实的基础。

6.年轻干部挂职工作总结 篇六

“没有经过撞击的燧石，永远只有潜在的能量”。年轻干部不到基层摸爬滚打，很难成就精彩人生！在全市上下围绕率先基本实现现代化，推进“项目推进年”、“作风建设年”、“基层组织建设年”的重要时刻，市委选派600名优秀年轻干部到基层挂职，就是希望在培养锻炼干部的同时，更好地加强基层、夯实基础，推动发展、凝聚人心。

年轻干部下基层，就要充满“工作一分钟、创业六十秒”的激情，抢抓机遇、拼搏进取，大胆创新、攻坚克难，百折不饶、战胜困难，不计名利、甘于奉献；就要保持“一日无劳、三餐不安”的状态，本着对自己、对组织、对历史负责的态度，尽职尽责地做好各项工作；就要饱含“把群众当亲人”的情感，与群众一起工作和生活，一起经历困难和艰辛，一起感受幸福和快乐，努力成为群众的贴心人；就要获得“基层一年功，胜读十年书”的长进，在直接处理实际问题、应对突发事件、完成重大任务中，积累经验、提高能力。

7.年轻干部挂职工作总结 篇七

肩负重托挂职利川

2014年5月12日, 对赵刚而言, 是难忘的一天。按照湖北省卫生计生委的统一安排, 经湖北省委组织部同意, 带着黄石市卫生计生委、市中心医院的重托, 他来到利川市卫生计生局成为一名“挂职干部”, 任职利川市卫生计生局党组成员、副局长。当时他就暗下决心, 一定要珍惜这次难得的学习机会, 为对口支援利川工作出力, 促进利川卫生计生事业发展。一年多来, 他不负重望, 用实际行动兑现着他的承诺。

到利川不久, 他就马不停蹄地深入各乡镇, 对受援单位开展实地调研, 征求各受援单位的意见和建议, 为黄石市卫生计生委有效帮扶提供第一手资料, 从资金援助、人才培养、专科建设等方面着手签定对口支援协议。

近两年来, 黄石市落实对口支援资金110万元, 用于利川市基层医疗机构建设。在利川各医疗卫生单位遴选一批综合素质高、上进心强的青年医务人员, 以进修、短期培训等形式, 轮流到黄石各医疗卫生单位学习, 提高服务技能。同时结合黄石市医疗卫生单位国家级、省级、市级重点学科的学科优势, 与利川医疗卫生单位的学科进行对接, 通过接受进修培训、专家讲学、远程会诊等方式, 提高利川医疗卫生单位的学科建设。

挂职期间, 赵刚很少回家, 真正做到了俯下身子, 一心一意服务利川。他的妻子是一名医生, 工作十分繁忙, 女儿只有5岁, 正是需要爸爸亲热的时候, 他却因为工作, 与妻子女儿聚少离多, 更谈不上替妻子分担家务, 一提到自己的家, 他的眼里尽是对妻子女儿的愧疚。

勇于担当喜获“奖章”

挂职期间, 利川市卫生计生局安排他协助一名资深副局长工作, 主要负责医政股、疾控股、基药股、应急股、医改股、红会等6个业务股室, 挂点两个乡镇。

面对繁重的工作任务, 他勇于挑起担子。上岗不久, 正值各项协管工作到了半年督导、总结和推进的时候, 主管副局长对他要求很严格, 开半年督导总结会时, 安排他总结发言, 对于刚接触工作不久的他, 只有加班加点, 硬是把两三年来的相关文件、资料整整地翻了个遍。工作中, 他利用各种机会见缝插针学习相关业务知识, 在与当地领导和周围同事的接触中, 都成为他请教、学习的机会。

为了备战由恩施州卫生计生委、人社局、总工会联合举办的基本公共卫生技能大比武, 在比赛前近两个月的时间里, 他每天晚上翻阅、学习相关文件和培训资料, 充分利用点滴时间充电、补课, 熟悉业务。功夫不负有心人!经过笔试、技能操作等环节, 他取得了管理类个人第一名的成绩, 并代表恩施州卫生计生委参加全省基本公共卫生技能大比武, 最终取得了团体三等奖的好成绩。经恩施州总工会决定, 授予他“恩施州五一劳动奖章”!手捧这份沉甸甸的奖章, 他流下了激动的泪水, 因他为利川市卫生计生局争得了荣誉, 他没有辜负黄石市卫生计生委、市中心医院的重托!

自我锤炼深入基层

“国家的顶层设计如何在基层落实?以前听得最多的, 就是一级抓一级, 层层抓落实。各项具体工作, 各项政策的实施都要求基层实实在在地抓紧、抓好”, 这是赵刚到利川挂职最大的感受, 所以他觉得能到利川挂职锻炼很幸运。

下乡, 成为他工作中的“重头戏”。除了经常带队到各乡镇卫生院、村卫生室督查基药实施情况, 掌握传染病防治、健康教育等工作, 还要到两个挂点乡镇进村入户, 督导计生各项工作指标完成的进展情况。在检查督导中, 他悉心了解各项政策是如何落实的, 当地百姓反响如何, 在工作中遇到什么困难和问题……并一一做好记录, 回单位后及时加以总结。

2014年8月, 利川市突降暴雨, 卫生计生局组建工作专班到各乡村排查灾情、开展灾后卫生防预工作, 他全程参与, 在实战中学习到了处置突发事件的具体流程。

经历了黄石霍乱、砷超标等突发疫情的他, 感慨到“突发事件处理流程以前只在预案、文件中看到过, 以前的工作只是在指挥部收集资料、写简报, 而在突发事件现场具体应对是第一次, 很多细节的处理是书本上学不到的, 也是机关中难以遇到的, 基层真是学习的大课堂, 施展的大舞台”。

追逐梦想健康生活

赵刚是一名“80后”, 是一名怀揣梦想的年轻人, 工作之余, 他没有放松学习, 尤其没有放松专业知识的学习。2014年6月, 他顺利通过了武汉大学硕士研究生答辩, 并获得了硕士学位证书。近两年来, 他发表统计源核心期刊论文4篇;主持的1项科研课题《MDCTA与高频超声检查颈动脉壁厚度的一致性研究》, 经鉴定为“国内领先水平”;参与的1项科研课题《声触诊组织定量技术鉴别肝脏肿瘤良恶性的临床研究》, 经鉴定为“国内领先水平”;主持申报了1项市级科研课题《3-溴丙酮酸联合CPI-613靶向性阻断大鼠肝癌能量代谢治疗的实验研究》。