江干区道路保洁管理办法

江干区道路保洁管理办法（共8篇）

1.江干区道路保洁管理办法 篇一

杭州市区城市道路保洁分类管理检查考核办法

绩效自评报告

一、实施道路保洁分类管理的意义

随着杭州社会经济快速发展，城市文明不断进步，城市品质不断提高，市民群众对生活品质的要求越来越高，市委市政府领导对环境品质的关注度和重视程度也非常高，省委常委、杭州市委书记王国平专门批示:要借鉴香港打造“亚洲最清洁城市”的做法，研究落实杭州“打造国内最清洁城市”的措施。2007年2月15日，在杭州市国家卫生城市复评总结表彰大会上王国平书记明确提出了在5年内把杭州打造成“国内最清洁城市”的目标。同时将打造“国内最清洁城市”作为共建共享“生活品质之城”、提升杭州城市核心竞争力、深化“清洁杭州”内涵而摆上市委市政府的重要议事日程。

打造“国内最清洁城市”包括“清洁、清静、绿色、亲水、无视觉污染”五个方面，其核心内容是要着力解决“清洁保洁难”的问题，王国平书记也提出了“环境清洁首先要做好街道定量清扫清洗”的要求，而道路保洁分类管理正是解决“清洁保洁难”的主要措施之一。首先，道路清洁度是一座城市管理水平的重要标志,道路是一个城市的重要窗口，道路清洁可以带动社区的清洁，道路是否清洁可以直观地反映一座城市整体的清洁程度。其次，定量考核是科学评价的重要内容，道路保洁管理应规定不同类别道路的保洁时间、人均保洁定额、洒水频次、机扫频次、清洗频次和保洁质量等方面的指标，实行定时、定人、定机、定额作业和定量考核，并将考核结果与保洁经费挂钩，这样的评价体系才比较科学。再次，动态管理是落实长效的根本途径。保洁管理的动态性很强，需要日复一日地常抓不懈，只有通过扎实细致的日常检查考核，才能督促管理和保洁单位建立长效机制，天天按“国卫”标准做好保洁工作。实行“管理定额化、定额考核化、考核日常化”管理模式。

二、道路保洁分类管理考核的基本方法

实施城市道路保洁分类管理主要内容就是根据打造“国内最清洁城市”的现实需求，按照国家卫生城市标准，确定城市道路日常保洁管理指标和所需要的成本投入，将精细化管理的理念融入日常保洁管理，制订出一套科学的检查考核程序和办法，对保洁质量及管理措施进行日常考核，根据考核结果核拨保洁经费，奖优罚劣，督促各城区努力提高道路保洁质量。基本方法有以下几个方面：

1、统一作业及考核标准。统一作业标准，主要是根据《杭州市城市环境卫生作业规范》，要求做到“五无五净”，即道路无垃圾、无杂物、无积泥、无积水、无污迹；路面干净，绿地和树圈干净，边角侧石干净，雨水井沟眼畅通干净，果壳箱等环卫设施干净。统一考核标准就是用统一的道路清扫保洁质量标准与考核评分标准进行检查考核。

2、分类保洁和管理。根据道路所在区域的重要程度、车流量和人流量等情况的不同，将主城区道路和街巷分别划分为一、二、三类三个保洁和管理类别。

（1）分类保洁。根据不同类别确定对应的道路保洁时间、人均保洁面积、洒水频次、机扫频次、清洗频次等指标要求，体现差异性。一﹑二﹑三类道路及一﹑二类街巷由区自查自纠，市组织检查考核,三类街巷（村道)由各区政府负责进行检查、考核，并落实长效保洁经费。

杭州市城市道路保洁分类管理指标

（2）分类定费。根据不同类别道路保洁管理指标，计算作业经费定额，实行定人、定时、定量、定机保洁。首先是对各城区各类道路及街巷面积进行核定，然后按照“国卫”标准和各类道路（街巷）保洁指标，结合杭州市实际用工报酬，采用劳动定额通用计算方法，确定各类道路（街巷）保洁经费定额。保洁经费根据定额测算，由市、区两级财政按4：6比例匹配保障。今年是我市实施道路保洁分类管理的第一年，市财政共安排道路保洁经费约1.3亿元，区财政按比例共应安排1.95亿元左右。

（3）分类考核。为体现道路保洁分类管理检查考核的公平和公正，保证对各区的检查考核不受因道路（街巷）条数不同、面积不同、类别不同的影响，采取对各类道路（街巷）按比例、全覆盖、全路段检查考核，分类计分。按各类道（街巷）得分情况计算各城区实得保洁经费，再用统一的清洁度得分进行评价。各城区月度检查考核的清洁度得分成绩为检查考核后实得的月度保洁经费占月度应得保洁经费的比例乘以100。

3、按保洁质量核拨保洁经费。为合理有效地用好道路保洁专项经费，采取以下措施：一是控制保洁经费核拨比例。市财政每季度按年保洁经费总额度的20%预拨保洁经费,预留20%在最后一个季度根据考核结果拨付。二是将道路清洁度与道路保洁经费核拨挂钩。根据每月的检查考核成绩，确定各区各类道路（街巷）实得的保洁经费。对保洁质量达到标准要求的道路（街巷），按定额拨付保洁经费；对保洁质量未达到标准要求的道路（街巷），根据检查考核结果在下个季度中核减相应的保洁经费，体现了“扫不好地就扫钱”的原则。根据《办法》，主要道路发现问题每扣1分相当扣13300元钱，街巷每1分相当于扣4600元钱。三是按检查考核成绩进行奖励。即根据各区清洁度排名情况，将每月检查考核后核减下来的保洁经费列为道路保洁分类管理奖励经费，对各城区进行奖励，通过这把“双刃剑”来激发各城区努力提高道路保洁水平。（来源：环卫科技网）

4、将考核结果作为市对区城市管理目标考核依据。每月将各城区月度检查考核的清洁度得分在杭州日报上公布，并将检查考核成绩纳入市对区城市管理目标考核。

三、目标完成情况及主要做法

（一）积极酝酿，充分准备

杭州市城市道路保洁分类管理措施从酝酿到正式实施历时4个多月，在这期间，我们着重做好以下几方面工作：

一是找出差距，明确思路。为巩固“创卫”成果，深化“清洁杭州”工作，我们先后赴宝鸡、郑州、成都、南宁、北海等城市进行考察，通过考察，我们认为杭州面临的是“前有标兵，后有追兵”的严峻形势，为此，市城管办领导对如何落实长效保洁工作进行了多次专题研究，最后，明确了天天按“国卫”的标准，实施城市道路保洁分类管理的工作思路。

二是多方征求意见，制定完善相应办法。在《杭州市城市道路保洁分类管理检查考核办法》制订过程中广泛征求城区政府和相关部门的意见，曾先后四次召开各区城管办主任会议，两次城区分管区长会议，一次市城市管理领导小组会议，讨论、研究相应的内容，不断修改完善，确保该办法的科学性、合理性和可操作性，得到了各级党委政府和相关部门的广泛认同。

三是深入现场，准确核对道路（街巷）类别与面积。为确保各类道路名称正确，面积无虚报、漏报，市、区两级采取现场一一丈量、核对的办法，采取虚报面积经费倒扣款的措施，确保基础资料准确，并依此建立健全动态数据库。四是部门配合，正确测算保洁经费。我办与财政局通过实地跟踪，现场测量和参照前几年实际发生额，共同测算确定了不同类别道路（街巷）每平方米每年的成本定额。

五是加强培训指导，开展模拟考核。为全面提高精细化作业管理水平，市、区、街道（乡镇）三级分别组织了培训，详细讲解质量标准和检查考核的程序、办法、计算方法。同时在正式实施前开展了近一个月的模拟检查考核和分析点评，促使城区改正过去容易忽视的问题，为正式实施铺平道路，打好基础。

（二）全面实施严格考核

1、加强组织领导，建立了责任追究制

自5月10日道路保洁分类管理试运行以来，各城区把道路保洁分类管理工作当作“打造国内最清洁城市”的重要措施之一，加大了道路保洁工作的领导力度，各区政府召开专题会议，研究落实道路保洁分类管理工作；对相关职能部门、街道、社区进行动员和部署，提出具体要求；研究制定落实道路保洁分类管理长效措施，建立健全领导责任制、系统内部问责制等工作制度，各城区都出台责任追究办法，对道路保洁分类管理检查考核成绩每月进行排名，从相关部门基层管理人员到党委班子成员形成有效的责任追究链。

2、增加经费投入，充实了保洁力量。

为巩固、提高道路清洁程度，各城区对照标准“定人、定时、定量、定机”，增加了资金投入。据统计，截至11月31日，五城区和西湖风景名胜区现有保洁员12156名，六月份以来累计增加保洁员4222人，增幅达53.2％。在环卫设施方面，更新、增设、维修果壳箱2687个，新增塑料垃圾桶556个、保洁三轮车1256辆，新购环卫车辆7辆，并对226车辆垃圾运输车辆进行了整修改装。

3、创新管理机制，优化了作业方式。

随着道路保洁分类管理检查考核工作的不断深入，各城区针对区域实际情况和特点不断创新管理机制，优化作业方式。

⑴、建立了对市场化保洁作业单位的管理机制。市场化保洁程度高的城区，建立了对市场化保洁单位的合同化管理制度。出台了《道路保洁合同化管理细则（试行）》，推进道路保洁作业企业优胜劣汰，对检查时每万平方米失分超过规定分值的道路，终止与承包企业续约，择优选取保洁质量较好的企业承包作业。

⑵、强化了保洁作业单位内部的管理。各作业单位科学安排保洁力量，实行定人、定时、定点、定责的分段保洁管理制。一是加强保洁一线的管理力量，每条道路上每1500米设一个路段长，负责全路段的保洁监督及替班工作；二是确保保洁员的在位率，为克服清扫保洁人员因运送垃圾出现路面保洁挂空档的现象，保洁垃圾不再由保洁员运到中转站，改用垃圾收运车来收运；三是提高机械化作业水平，为解决现有环卫机具不足的的问题，各作业单位挖掘潜力，每日分二班制作业，做到停人不停车，确保作业指标到位；四是整合保洁力量，各城区城管办将环卫、绿化、市政三支保洁作业队伍进行整合，合理调配作业力量，实行定岗作业和流动作业相结合方式，形成了全方位、无缝隙的作业网络，不留死角、不留盲区。

⑶、利用信息手段对道路保洁分类管理指标进行检查。为了加强对机械化作业的管理，各城区利用数字城管GPS信息系统对机扫车、洒水车、高压冲洗车、垃圾运输车进行跟踪检查，督促各保洁作业单位按规定落实机扫、洒水、清洗频次要求。市市容环卫监管中心作为道路保洁分类管理检查考核的具体实施机构，利用GPS信息系统对道路的机扫、洒水、清洗频次进行跟踪检查，收到了较好的效果。

4、认真组织动员培训，提高了保洁作业及管理队伍的素质。

为做好道路保洁分类管理工作，城市管理的各层面都组织了专题培训。市城管办统一组织了各区城管办，各街道、乡镇环卫管理干部进行动员培训，统一了思想，提高了认识，掌握了标准。城区相关部门和街道也分别组织了培训，各区城管办组织环卫所长、乡镇街道城管科长、保洁公司负责人进行了培训。各街道都组织了街道及社区干部全员培训，从机关干部到作业一线人员人人熟悉道路保洁分类管理考核办法和要求。各保洁作业单位对保洁人员定期培训，提高了素质，作业人员既是保洁员，又是宣传员和劝导员，通过他们辛勤工作和耐心劝导宣传，店家乱倒垃圾的少了，行人乱扔垃圾的少了。

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当前位置：环卫科技网首页>技术中心>生活垃圾>保洁收运>文章正文 杭州市区城市道路保洁分类管理检查考核办法绩效自评报告(3)2009-09-21 11:03 环卫科技网 作者：杭州市城管办 0条评论 分享本文到...5、建立督查机制，加大了巡查力度

检查考核工作正式开展以后，各区政府（管委会）领导高度重视，迅速行动，层层落实责任，根据检查考核办法，建立健全检查考核督查制度，加大监管力度。

⑴、制定了检查考核办法。各城区都分别成立了道路保洁分类管理考核工作领导小组，结合本辖区实际研究制定道路保洁分类管理实施方案和检查考核办法，明确各管理单位的考核目标与要求，从制度上保障道路保洁分类管理工作持续、深入开展。

⑵、加强对现场作业的监管。各区先后成立专门的监管队伍，与环卫作业同步检查，加强自查自纠力度；区城管办机关全体人员划分若干个巡查小组，每天中午、晚上对道路分类保洁作业进行巡查；建立了联合督查机制，成立了由区爱卫办、城管办、城管执法局三家单位组成的联合督查小组，采取日常巡查与定期检查相结合的办法，及时发现和督促解决“四化”长效管理问题。

⑶、实施部门联动。各区积极推动职能部门形成合力，区级层面设置督查协调机构，以道路保洁分类管理检查考核为载体，对区各相关部门和街道乡镇进行督查排名。各城区探索“无缝隙城市管理”新机制，将分类保洁和分类保序有机结合。通过建立街道、环卫、执法、社区联动机制，各负其职，形成合力。在街镇、社区内试行管理与执法混合编队的新办法。通过部门配合，对热难点问题的管理收到了明显的效果，例如五月份模拟检查时，市区因水果店、鲜花店、洗车店及其他店家违章占道经营造成路面不洁问题占总问题数的34%。通过城管执法、宣传等相关部门的积极配合，截止11月底，这类问题的数量比模拟检查时下降了20%。

四、目标创新程度和工作难度

（一）目标创新程度

根据王书记“环境清洁首先要做好街道定量清扫清洗”的要求，开展城市道路分类保洁考核，实行统一标准、分类管理、以类定费、按质核拨的城市道路保洁办法，在全国唯一，属首创。它无论从管理理念、管理手段，还是具体的考核方式等，都有很大的创新。

1、管理理念创新。即“以目标牵引管理”理念——以市委、市政府提出的“5年内把杭州打造成‘国内最清洁城市’”的目标为牵引，不断深化和拓展“四化”长效管理和“清洁杭州”的内涵，创造性地实施城市道路保洁分类管理与考核；以精细化管理为理念，对道路清扫保洁实行“管理定额化、定额考核化、考核日常化”的管理模式。

2、管理手段创新。一是实行“统一标准，分类管理”的原则。将所有二类街巷以上道路纳入考核范围，统一道路清扫保洁质量标准和考核评分标准，同时又根据道路的重要程度划分为一、二、三类道路和一、二类街巷，区分保洁管理指标和检查考核主体；二是实行“以类定费，按质核拨”的原则。确定不同类别道路的保洁经费标准，将保洁经费核拨与道路清洁度挂钩；同时，根据道路清洁度排名实施绩效奖励。目前，这一管理手段在国内城市还是唯一的。

3、考核方式创新。日常巡查与例行检查相结合，建立了“全年无休日工作制”，确保一年365天每天都随机抽查，并提出了“检查考核覆盖率”指标，检查时按各城区道路总量比例随机抽查被检的道路或街巷，检查的时段实行24小时三班制，也是随机确定，每日检查的增加了检查与被检查者双方的压力；在例行检查时，适时邀请市人大常委会、政协领导和相关新闻媒体参加，主动接受外部监督。

4、是考核标准创新。制定了高于“国卫标准”的道路保洁分类管理考核标准，还创造性地提出了“城市清洁度”指标。按目前保洁费用定额标准，道路考核每月每扣1分相当于扣减13300元，街巷考核每月每扣1分相当于扣减约4600元。

（二）工作难度

1、道路保洁管理综合性强，协调较难。道路保洁是一项综合性工程，城市道路是流动性很强的公共场所，清洁程度不但与保洁员的责任性、作业工具、环卫部门的管理力度有关，而且与自然条件、公众的环境意识和卫生习惯等因素有关，需要有关部门的配合，实施综合治理。比如市民清洁卫生意识的提高需要宣传部门的宣传动员，摊点乱摆、垃圾乱扔等需要城管执法部门的严管，工地的脏乱及对周边的污染需要建设部门的监督等等。道路保洁分类管理检查考核是对各城区城市管理各部门的综合考核，这样，可以有效形成区级各相关部门的协作机制，减少清洁卫生问题的产生。

2、道路保洁管理标准高，达标难度大。分类管理检查标准要高于“国卫”标准，“国卫”标准检查项目比较少，条款规定比较概括，分类管理标准较“国卫”标准更全面、更专业、更细化，包含了洒水、机扫、清洗环卫作业管理指标落实情况、道路保洁质量情况、作业规范执行情况、公众监督处理情况四个方面，比如“国卫”标准规定垃圾滞留路面不超过15分钟，而分类管理考核检查时要求随脏随扫。

3、保洁管理覆盖范围大，全面提升清洁水平较难。分类管理考核的道路从类别上分包括主次道路，也包括街巷、社区幢间道路、公共场所、道路绿地等。从范围上看，包括建城区道路，也包括城乡结合部道路、撤村建居地区道路等，由于人口密度，繁华程度，基础设施不同，清洁保洁的难度都不同，所以要全面提高保洁水平，达到城区之间、城乡之间、道路与街巷之间管理水平平衡发展，难度较大。

l4、不同城区不同类别道路的保洁难度系数不同，考核评价较难。保洁经费应按照考核结果核拨，如果检查时以单位面积的问题发生率来衡量清洁度，就很难消除城区之间道路条数不同、面积不同、类别不同等客观因素，难以用统一的尺度衡量城区的保洁管理水平，也就难将考核结果与拨付保洁经费挂钩。分类管理检查考核成绩是根据实得保洁经费占应得保洁经费的比例确定，衡量的是财政核拨经费所取得的管理效益。

5、检查的人力、设备资源有限，对象直接面向城区，考核组织难。道路保洁的检查考核由我办下属市容环境卫生监管中心具体负责，组织检查的人力和设备均从中心现有的人员和设备中调配，目前从事这项工作的一共有14人、3台车，要实施365天全天侯的检查，人力、设备严重不足，工作难度很大。由于考核对象直接面向城区政府，实施扣分难；考核结果按照清洁度高低每月通过《杭州日报》公示，城区反响较大，考核组织难。

五、道路保洁分类管理取得的成效

《杭州市区道路保洁分类管理检查考核试行办法》实施半年来，成效明显。各城区努力完善长效保洁管理机制，市区道路整体保洁水平提升较快，形成了“天天创国卫”的良好态势，达到了预期的效果。

半对市区一类、二类、三类道路进行了二轮全覆盖检查，累计检查道路777条（次），检查道路面积为4805万平方米，检查覆盖率达100%。累计检查市区一类、二类街巷2330条，检查面积1041万平方米，检查覆盖率为100%。检查覆盖率符合检查考核办法规定的每三个月道路全覆盖，街巷每六个月全覆盖的要求。半年共发现保洁问题5272个，道路清洁度95.14分，街巷清洁度84分，综合清洁度为92.22分。

城市道路保洁是一项服务性、基础性的工作，通过保洁水平的提高，促进了环境效益、社会效益和经济效益的提高。主要表现在以下5个方面：

1、促进了清洁。实行道路保洁分类管理半年以来，道路整洁清洁程度提高明显，呈现出天天按照“国卫标准”抓好道路保洁工作的好势头。一是市区道路综合清洁度逐步提高，六个月以来市区清洁度持续上升，十一月份市区平均综合清洁度达到了96.69分，比5月份模拟考核时的65.25分提高了31.44分。市区平均综合清洁度月度变化情况详见下表：

5月至11月市区平均综合清洁度

二是路面暴露垃圾问题发生率显著下降，数字城管反映，11月份暴露垃圾问题立案数比五月份下降了40%。

2、促进了长效。《办法》实施以后，各城区高度重视道路保洁分类管理工作，把道路保洁分类管理工作作为打造“国内最清洁城市”的重要载体。根据辖区保洁实际，对照道路保洁分类管理标准和要求，在做好保洁经费、环卫机具、人员保障的基础上，在精细化管理上下功夫，进一步完善管理措施，规范环卫作业，健全督查制度，道路保洁分类管理实行了全覆盖、全时制检查，有力地促进了长效管理机制的形成。通过坚持不懈抓地好长效管理制度的落实，使保洁质量持续处于较高的水平，做到了“三个一样”。一是节假日与平日道路保洁水平一样。节假日人员流动量较平日高，保洁难度也要比平日大，特别是长假期间，繁华商业区、风景区道路车流量、人流量增幅大，清扫保洁工作量成倍增加，给保洁工作带来了较大的压力。各城区环卫管理部门合理安排好节假日保洁力量、保洁班次，抓好重点时段和重点路段的保洁工作，不留保洁上的空档和盲区，做到每个时段每条路段都有保洁员在岗，缩短了垃圾滞留路面的时间。二是已检查过的道路与未检查过的道路保洁水平一样。按照道路保洁分类管理工作要求，在检查周期内，每条道路每三个月只轮检一次，每条街巷每六个月只轮检一次，在检查周期内已检道路（街巷）将不再进行检查。从日常巡查情况看，无论是已被检查过的道路，还是未被检查过的道路，保洁力量都没有减少，保洁工作都没有放松，保持了较高的保洁水平。三是重大活动期间与一般活动期间的保洁水平一样。重大节庆、上级领导考察等重大活动期间，各城区只要合理调配保洁力量组织正常的清扫保洁作业，不需要临时搞突击、临时搞整治就能经得起看、经得起查，确保了城市环境卫生管理较高水平的常态化。

3、促进了平衡。道路保洁管理水平趋于平衡，推动了城乡一体化的发展。根据检查考核情况，各区加强了对薄弱环节的管理，有效提高了市区环境卫生整体水平，市区道路、背街小巷、住宅小区幢间路保洁质量总体较好，道路清扫保洁管理水平较初期更趋于平衡，城区之间、城乡之间、道路与街巷之间保洁水平差距缩小。一是城区之间的保洁水平差距缩小。道路保洁分类管理实施前期，城区之间综合清洁度差距较大，5月份差距达到23.01分。通过开展指导和学习交流，各区不同程度地提升了综合清洁度，针对薄弱环节，采取有力措施，大大缩小了相互之间的差距。11月份，城区综合清洁度最高分与最低分之间差距缩小到了6.75分。二是道路与街巷的保洁水平差距缩小。通过各区城办的指导和帮助，街巷也实行了精细化管理和作业方式，使街巷保洁水平提高较快，据统计，街巷的平均清洁度与道路平均清洁度之间的差距由5月份的41.04分缩小到11月份的4.55分，保洁水平基本达到了平衡。8月份之前，各城区失分在2分以上的街巷平均都在10条以上，从9月份以后失分在2分以上的街巷几乎没有。

4、促进了投入。《办法》实施以后，市财政全年投入1.3亿，按照市区四比六的配比，区财政共投入1.95亿元，带动了区财政在环境保洁上投入的增加。与2006年相比，市级增加了5000万元。

5、提高了投入实效。2006年全市保洁道路1583条，实际投入经费2亿元。《办法》实施后，全市保洁道路增加到2713条，增加覆盖面71.38%,按同比例计算应投入经费3.43亿，现实际投入为3.25亿。在投入相对减少的情况下，道路清洁度不降反升，资金使用效率明显提高。

道路清洁度的不断提高，促进了社会效益和经济效益的提高。王书记在2007年12月6日城市管理工作汇报会上指出，我们要舍得在环境上花代价、下工夫，城市保洁水平的提高，为打造国内最清洁城市开了一个好头，老百姓拍手叫好，中外游客也给予了高度评价，到杭州来考察指导工作的中央领导包括胡锦涛总书记都给予了充分的肯定。胡锦涛总书记到杭州来考察指导工作，一路上看到杭州城市管理的情况，都情不自禁地给予充分肯定、高度评价，认为杭州城市目前的管理水平不亚于欧洲，杭州的城市也很像欧洲的一些城市，这个成绩来之不易，确实做到了“城市上水平，市民得实惠”。同时城市由于做环境实现了增值，现在杭州城市天天在增值，六城区土地出让金都出现每亩超过2千万元水平。2007年六个城区土地出让金合同达到750亿，估计合同金额可突800亿。南京出让的土地数量比我们多得多，但是收益金比我们少得多，很重要的原因就是杭州这座城市在增值。

省内外各大媒体和网站对杭州道路保洁工作的做法和成效进行了大量报道，建设部网站、新浪网等各大网站和上海市、南京市、桂林市、深圳市等市容管理局工作网站等均给予了高度的评价。今年下半年，北京、上海、广州、深圳、大连、苏州、徐州等兄弟城市纷纷来杭州市考察道路保洁分类管理情况，起到了宣传杭州的效果；目前，在“七难问题”中，“清洁保洁难”是解决得最好的。市委、市政府主要领导对道路保洁分类管理检查考核办法也给予了充分肯定，王国平书记批示：这是个好办法，望总结经验，一抓到底。蔡奇市长也称赞：这个办法好。

五、道路保洁分类管理的成本投入

2006年全市保洁道路1583条，实际投入经费2亿元。《办法》实施后，全市保洁道路增加到2713条，增加覆盖面71.38%,按同比例计算应投入经费3.43亿，现实际投入为3.25亿。在投入相对减少的情况下，道路清洁度不降反升，资金使用效率明显提高。我办下属市市容环境卫生监管中心具体负责道路保洁质量的检查考核，检查成员由原编制内的人员组成，所以，组织考核的日常检查、计分、统计等工作不需要另行增加成本。

2.道路保洁工作方案 篇二

为进一步提高机场路环境卫生质量，按照国家卫生城市的标准，确保道路日常保洁管理指标，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实市委、市政府领导的有关要求，加强机场路的管理，不断提升管理水平，把机场路打造成“xx第一路”。

二、工作任务：

（一）、保洁范围：负责机场路xx饭店至xx国际机场进出口段快慢车道卫生，机场路路口村至xx国际机场南北侧人行道的的卫生，新机场路全长24.64公里，道路保洁面积约152万平方米。

（二）、保洁标准：按照国家卫生城市的标准，确保道路日常保洁管理指标，管段人员要监督到位，< ~ 课 件 >点捡人员要确保责任区无成堆垃圾和泥沙，城市段清扫人员每天清扫路面不得少于两次，高速段清扫人员每天清扫不得少于一次。

三、工作措施：

（一）、物业部管理人员划分为七段进行责任管理

点捡人员从7：30—18：00按时在路面点捡垃圾，确保路面无白色垃圾，要求各段清扫人员早（5：30—8：30）、中午（13：30—15：30）对路面各清扫一次，确保道路卫生。

（二）、管理人员负责检查各自管辖路段，若发现清扫人员当天没有清扫路面的，严格按照物业管理制度处罚。若自己管辖路段有保洁人员迟到、早退、甚至旷工，管理人员没有发现，按物业管理制度对管理人员进行处罚。

（三）、管理人员应加强责任心，与周围群众建立良好的关系，随时准备好备用的保洁员，当自己管辖段有保洁人员辞职时，能及时找到新的保洁员顶上，以免影响道路保洁工作。

（四）、管理人员要加强巡查和检查工作，随时掌握路面情况和保洁人员情况，发现有迟到、早退、旷工的应及时处理，做好保洁员考勤工作，确保路面保洁质量。

（五）、上班时间管理人员发现保洁人员在路边聊天或做其它与工作无关的事，没有去制止，按物业管理制度对管理人员作出管理失职的处罚，同时也要对保洁人员进行处罚。

（六）、政治任务期间，按公司政治任务要求管理人员除负责管理保洁人员外，还应穿反光衣进入快车道巡捡路面垃圾。

（七）政治任务期间，清扫人员严格按照公司政治任务要求进行清扫，保持通讯畅通，政治任务需要时联系不上，每次扣当月奖金10元，未到岗参加完成政治任务的按旷工处理。

（八）、保洁人员点捡、清扫不干净、不及时被公司领导发现一次扣当月奖金30元，被市领导发现一次扣除全部奖金。

（九）、建立信息联络关系，及时处理突发事件，因机场路车流量大，垃圾较多突发事件较多。需要发动群众，部门经理与全段保洁员建立联络关系，分段管理人员与各段保洁人员建立联络关系，当发现路面有垃圾、泥土和石渣时都能及时通知保洁人员进行清理，缩短垃圾、泥土、石渣等在路上的停留时间。

（十）、采取机扫与人工清扫、人员工点捡相结合的方式进行保洁。当有重大政治任务时，根据公司政治任务预案，合理增加临时点捡人员，除特殊情况外，物业部全体人员上路巡捡，确保道路干净整洁。机扫范围：负责xx至路口村快车道卫生，清扫时间（5：30—8：30），人工清扫范围：xx至机场口慢车道和路口村至xx国际机场进出口两侧人行道卫生。人工点捡范围：xx饭店至xx国际机场进出口，快慢车道，路口村至xx国际机场进出口南北两侧人行道，点捡时间（7：30—18：00）。

3.道路保洁合同范本 篇三

方患职业病、因工负伤或因工死亡，甲方按国家和省、市的工伤保险法律法规和政策规定办理。

（二）劳动报酬

1、甲方每月支付乙方工资元。

2、乙方在试用期工资为元每月。

3、工资结算方式：每月15日开上个月一整月工资。

五、劳动纪律

（一）乙方必须服从遵守国家和江西省的劳动法律、行政法规和甲方依法制定的劳动规章制度，认真履行岗位职责。

（二）乙方必须服从甲方的工作管理和调度。

（三）乙方在工作期间，禁止串岗，上班聊天，原则上不允许中途休息。

（四）乙方上岗后，必须穿甲方发放的环卫标志服上岗作业。

六、劳动合同解除条件

（一）经甲乙双方协商一致，劳动合同可以解除。

（二）乙方有以下情形的，甲方可以解除劳动合同：

1、在试用期间被证明不符合录用条件的;

2、严重违反劳动纪律或甲方经职代会通过的规章制度的，并不听从甲方工作人员的规劝，解除劳动合同，甲方扣除当月工资。

3、乙方严重失职、营私舞弊，对甲方造成重大损失的，解除劳动合同，扣除当月工资。

4、被依法追究刑事责任的，自行解除劳动合同，甲方扣除当月工资。

（三）乙方有以下情形之一的，甲方可以解除劳动合同，但是应当书面形式通知乙方本人：

1、乙方患病或者非工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事由甲方另行安排的工作的；

2、乙方不能胜任工作，经过调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

3、劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经甲乙协商不能就变更劳动合同达成协议的。

（四）、乙方若有其他原因，想要解除劳动合同，必须提前一个月书面陈述原因给甲方，经甲方研究同意，确认离岗时间后，劳动合同解除。乙方自行离岗，扣除当月工资。

七、其它事项。

甲方一次性为乙方提供的劳动工具（包括：板车、铲等）、环卫标志服等，续订劳动合同后，可以续用，解除或终止劳动合同的，甲方提供的劳动工具等，乙方应及时退还给甲方，损坏的板车乙方应修理见好后归还。

八、本合同一式两份，双方签字盖章后，均具同等法律效力。甲方（盖章）： 乙方（签字）： 峡江县环境卫生管理所 法定代表人或 委托代理人：（签名）月日

鉴定机关：（盖章）

鉴定日期：20 年 月 日篇二：道路清扫保洁承包合同 道路清扫保洁承包合同

甲方：舒城经济技术开发区管委会

乙方：北隅村民侯树勤、金墩村民翟恩全

为了全面加强开发区环境卫生日常管理，提高我区环境卫生质量管理水平，经开发区党工委研究决定，对全区道路卫生保洁工作进行承包。针对具体的保洁工作，经甲、乙双方共同协商，同意签订本合同。

一、承包范围

1、保洁范围具体位置分为两片： 金墩片（翟恩全负责）：经一路、纬一路、经三路（三里河路——龙潭南路段）、古城北路、纬二路、鼓楼北街（三里河路——龙潭南路段）上述道路的全面保洁以及人行道、绿化带、树垱除草，三里河路全面清扫。北隅片（侯树勤负责）：龙潭北路（古城北路——春秋北路段）、龙潭南路、鼓楼北街（龙潭北路—纬三路段）上述路段的全面保洁以及人行道、绿化带、树垱除草，龙潭北路（春秋北路——万佛路段）、万佛路（南至舒六路）全面清扫。

2、乙方针对上述保洁范围必须做到路中心至两侧建筑物墙根，横到边、竖到沿清扫保洁。

二、承包费数额及支付方式

承包费采取按月支付的方式，每月承包金额为人民币叁万捌仟元（含税），每月的15日前支付上月的承包费。另年支付意外伤害保险费人民币6000元。

三、承包期限 承包期限：

自年月日起至年月日止。

四、甲方的权利

1、甲方享有对乙方工作的监督管理权。

2、乙方必须在用工前为每名上路保洁人员购买人身意外伤害保险。

五、乙方的权利及义务

1、乙方负责保洁人员的招聘及工作安排，同时为保洁人员购买人身意外伤害保险。

2、乙方保洁人员应严格遵守各项规章制度，不迟到、不早退，衣着整洁、标志明显、机具齐全，保洁车辆干净整洁。

3、乙方保洁人员清扫保洁实行一天两普扫、全日保洁，作业人员采取两班倒的方式，不间断巡回保洁。普扫时路面要见本色、不留死角，并达到“五净、五无”标准，即咱面净、路沿净、树穴妆、门前净、墙根净；“五无”标准，即无垃圾堆、无果皮纸屑废弃塑料袋（白色树挂）、无砖石瓦块、无树叶杂草、无污泥积水。

4、严禁焚烧垃圾、树叶，不向花坛绿化带、下水口、果皮箱内倒垃圾、尘土，保持职责路段范围内的果皮箱、垃圾桶洁净，随脏随擦拭。

5、垃圾箱（指中转箱、垃圾桶）不满或垃圾明点清运完毕后，保持垃圾箱外和明点周围无曝露垃圾。

6、乙方及乙方工作人员应接受甲方人员进行的各项监督、检查和考评。

7、乙方及乙方的工作人员要严格遵守甲方各项工作纪律和管理规定，服从甲方的督导、检查和工作安排。

六、责任承担

1、在承包期限内，如乙方未按本合同的要求完成工作，按照相关规定，每发现一次当场处罚人民币100元，当日上报甲方财务科，所涉罚款从承包费中予以扣除。

2、在承包期限内，乙方应对其所招聘的工作人员进行安全生产教育，并对其所招聘的工作人员的安全负责。在工作期间所发生的一切安全事故均由乙方承担，甲方概不承担。

七、合同的生效方式

本合同自甲、乙双方签字或盖章后生效。

八、其它约定

1、乙方不得转包承包事项，否则，解除合同，并追究违约责任。

2、由于政策的变化使本合同不能继续履行，本合同中止。

九、本合同壹式四份，甲乙双方各执两份。

十、未尽事宜，由甲、乙双方另行协商确定。甲方： 乙方：

（签字或盖章）：（签字或盖章）：

年月日 年月日篇三：道路保洁合同 道路卫生保洁合同

第一章总则

第一条 本合同当事人 委托方（以下简称甲方）：张家港市大新环卫所 受委托方（以下简称乙方）：江苏今日物业服务有限公司 为推行大新镇环境卫生作业市场化运作、无缝隙保洁，依据《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规的要求，甲乙双方遵循公平、公正和诚实守信的原则，经双方协商，订立本合同。

第二条 承包范围

1、作业项目：大新镇新城区的道路保洁。

2、作业范围：北起永凝路，南至港丰公路范围内的道路进行日常保洁。第二章 承包事项

第三条 道路（含主、次干道、人行道、地下通道、人行天桥）的机械、人工清扫保洁、清洗；人行道内绿化带、河道的保洁，保洁路段绿化刷白。

第四条 负责清扫、保洁收集的各类垃圾（含建筑施工垃圾）及时清运至指定的场所。第五条 对由于突发事件和自然灾害造成的道路污染、保洁路段及时清理；标识牌、构造物等设施维护。

第六条 各种重大活动（包括国家、省、市大检查）及重大节假日的重点保洁。第三章 承包作业服务要求

第七条 乙方应做好承包范围内的城市道路清扫保洁服务。

1、质量标准

1.2路面清扫保洁要达到“五无、五净、一见底”的卫生质量标准。

1.2.1五无”即无抛洒建筑垃圾，无污水、无积雪，无人畜粪便，无碎石瓦块和泥沙，无废纸、果皮、纸屑、烟头、塑料袋、树叶；

1.2.2 “五净”即墙根净，树根、电线根净，花坛绿地净，路沿石根净，下水道口净； 1.2.3 “一见底”即整个路面无尘土，见底色。1.3 秋冬季落叶、冬季降雪无积存，无结冰现象。1.4 无焚烧垃圾、树叶现象。1.5 整个路面无痰迹、口香糖。

1.6 作业车辆外观整洁，车体外部无污物、污垢，标志统一、清晰。

2、作业规范 2.1 保洁员在作业时间内穿着统一标志服装。2.2 作业保洁应坚持每天两普扫加全天巡回保洁。

2.3 秋冬季节树木落叶，当天要清理完毕；冬季降雪，要及时清除，防止路面结冰。2.4 垃圾及时收集入箱，不准焚烧，不准倒入果皮箱；垃圾箱、果皮箱要及时清掏保洁及维修。

2.5 结合部应向外延伸清扫保洁5米以上。

2.6 严禁往绿化带、下水道内倒垃圾、尘土。垃圾每日清理外运。2.7 保洁员工作时间内禁止串岗、脱岗，干与本职工作无关的事情。

2.8 机扫、冲洗作业时，车辆应闪灯、鸣笛，车后不得扬尘，按指定地点倾卸垃圾，及时冲洗；没有下水口的路段改冲洗为喷洒，应避免洒到行人身上。2.9认真及时完成大新环卫所及相关部门下达的各项工作任务，防止被热线、新闻媒体曝光、群众举报或上级领导批评。

3.卫生质量标准，考核总分100分，标准为： 3.1道路清扫保洁（80分）

3.1.1保洁人员统一着装按时到岗。（5分）

3.1.2主次干道按要求实现每天两次普扫和全天巡回保洁，达到规定的保洁时间。（7分）3.1.3第一次清扫7:00之前完成，冬季或无路灯段推后半小时，第二次清扫15：00前完成。（7分）

3.1.4路面、人行道环境整洁，路见本色。无抛洒建筑垃圾，无污水、无积雪，无人畜粪便，无碎石瓦块和泥沙，无废纸、果皮、纸屑、烟头、塑料袋、树叶。（10分）

3.1.5秋冬季节树木落叶，当天清理完毕；冬季降雪，及时清除，避免造成路面结冰。（10分）

3.1.6清扫收集垃圾及时入垃圾箱，严禁焚烧、倒入果皮箱。（12分）3.1.7严禁往绿化带、下水道内倒垃圾、尘土、树叶、积雪。（12分）

3.1.8作业车辆外观应整洁、标志统一、清晰，到指定地点倾卸垃圾、及时冲洗。（7分）3.1.9、早晨洒水在8:00前完成，下午洒水在13:30前完成，其它时间洒水要避开人车流高峰期。气温在0℃以下不宜冲洗、洒水。（10分）3.2各级通报、媒体曝光与投诉（20分）

3.2.1、市、区通报，市、区明、暗查。（8分）3.2.2、新闻媒体曝光及投诉。（8分）

3.2.3、群众来信、来电、来访投诉。（4分）

以上每项分值为单次检查最高扣分标准，扣完为止。第四章 服务承包期限及经费

第八条 服务承包期限为 壹 年。自 2013 年 1 月 1 日起至 2013年 12 月 31 日止。第九条 本合同总承包年金额为贰佰柒拾万元整（小写：2700000.00元整），按承包期平均，每月承包金额贰拾贰万伍仟元整（小写：225000.00元整）。

第十条 承包总金额实行包干制，包括员工工资、社保及人身意外保险及其他福利待遇，各种突击性劳动及日常加班费，各种材料费、燃料费、水电费，各种工具、设备（清扫车1部、装璜垃圾清运车1部）及日常维修费及折旧费、行政管理费等，以及合理利润。第五章 双方权利义务 第十一条 甲方权利义务

1、在承包期内，甲方必须在每月的 5 日前，将上月应交乙方的实额应发承包款汇到乙方指定的帐号（遇法定公休节假日顺延）。

2、甲方及其上级环卫行政主管部门和环卫专业管理部门有权组织对乙方作业质量、文明、安全作业情况进行的定期检查考评，并将每月检查考评情况以书面形式通知乙方。检查考评结果作为每月发放给乙方承包费用的依据。

3、遇重大活动或检查突击任务需要时，甲方应及时通知乙方做好重点保洁保障工作。

4、甲方应积极协助乙方解决在承包期内出现的相关问题。第十二条 乙方权利义务

1、在承包期内，乙方有权在每月 5 日向甲方领取上月的实额应发承包费，甲方按时足额将此款汇到乙方指定的帐号（遇法定公休节假日顺延）。

2、乙方必须依照本合同规定的作业形式、作业质量标准及行业有关作业规范、作业质量标准，按时、保质、保量完成所承包作业项目范围、承包事项的工作。

3、乙方及其雇用的员工应严格遵守国家的法律、法规、村规民约，如果乙方及其所雇用的工人违反法律、法规和相关规定，所造成的后果由其自行负责，与甲方无关。

4、乙方必须自觉接受甲方及其各级环卫行政主管部门和环卫专业管理部门及劳动监察部门的管理、监督和检查，根据需要提供相关的检查文件和资料，以及作必要的解释和说明，乙方不得阻扰检查人员的检查工作。如遇突发事件或重大活动的突击任务，乙方必须服从甲方的安排。一年中如不服从安排达三次以上的，甲方将有权解除合同并没收履约保证金。

5、乙方必须对企业员工进行道德教育和工作培训。教育职工严格遵守国家法律法规及环卫作业操作规程。作业人员应经环卫专业培训后方可上岗作业。

6、承包期满后，在同等条件下，在乙方无不良作业记录的情况下，乙方有相应的优先权。

7、未经甲方同意，乙方不得擅自将所承包的合同转变给他人，或肢解分包给他人。

第七章 违约责任及奖罚第十三条 甲乙双方任何一方无法律依据提前终止合同的，违约方应赔偿对方 伍 仟元的违约金；造成对方经济损失的，应给予经济赔偿。

第十四条 双方同意，甲方从每月承包金中提取2%作为当月考评奖惩金，并按下列得分评定等级，给予相应的奖惩。

1、平均分数在95分（含）以上为优秀，核拨当月全部经费，并全额返还奖惩金。

2、平均分数在85分（含）以上至95分以下的为良好，核拨当月全部经费。

3、平均分数70分以上85分以下的为合格，按照90%核拨当月经费。4、70分以下为不合格，按照70%核拨费用。

5、在承包期内乙方连续3个月被评为合格以下，以及在重大活动期间因清扫保洁不到位造成重大恶劣影响的，甲方有权取消其承包资格，解除合同，由此造成的损失由乙方负责。第八章 合同的中断与终止

第十五条 由于政策的变化和其它甲乙双方之外的原因使合同不能继续履行，视为合同中断。合同中断后，乙方应妥善做好承包项目的移交工作，按甲方的要求做好善后清理工作。甲方应为乙方撤离现场提供必要的条件，同时向政府申请赔偿乙方因合同中断所造成的直接经济损失，退还乙方履约保证金。

第十六条 合同终止：如乙方在承包期内没有发生违约，甲方将在承包期满一个月后，无息退还乙方全部履约保证金。第九章 附 则

第十七条 双方约定自本合同生效之日起 十五 天内，根据甲方委托承包事项，办理接管验收手续。

第十八条 双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与合同具有相同等效力。

第十九条 本合同正本连同附件，一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。第二十条 本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。

第二十一条 本合同自签订之日起生效。

甲方签章： 乙方签章：

代表人(签字)： 代表人(签字)：

4.道路清扫保洁服务方案 篇四

1.项目概况

由阜阳市经济技术开发区招标的阜阳市淮河路等11条道路清扫保洁项目总范围是七里长沟路（沙河路―铁路桥）全长1300米，颍上南路（林带路―南二环路）全长500米，沙河路（七里长沟路―淮河路）全长2400米，南二环路（二环东清河桥―南二环转盘）全长1340米，南三环路（淮河路东清河桥―铁路桥）全长1950米，阜颍路（南三角―铁路桥）全长1100米，老阜颍路（颍上南路―南二环路）全长1000米，三清路（淮河路钢材市场南―东清河桥）全长2800米，颍南路（南三角―东清河桥）全长1200米，颍州南路（贯清路―三清路）全长900米，阜王南路（武警支队―三清路）全长600米，服务总面积约974200平方米，共计11条道路及三座公厕清扫、保洁、垃圾清运及所有道路交通护栏、围墙、公交站台、垃圾收集房、收集箱等附属设施保洁服务。

2、整体设想

l、认真贯彻执行《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》、《城市容貌标准》、《城市生活垃圾管理办法》、《城市道路和公共场所清扫保洁管理办法》等国家、省、市现行有关法律法规。按照招标文件及项目

服务合同要求严格执行《环卫作业质量标准及检查考评办法》等国家、行业技术标准、规范及规程，切实履行服务合同，认真落实“全面控制、细节管理、现场督导、文明服务、一丝不苟”的环卫工作方针。积极加强与环卫各职能部门及街道有关单位的日常工作沟通；无条件地接受 市环卫部门的监督检查和业务指导。认真完成上级交办的临时性、实质性工作任务，对环卫处提出的意见及时采纳并积极落实相应整改措施；对作业服务范围内发生的违反城市环境卫生管理法律法规的人和事，采取积极劝阻、制止等措施，并及时向环卫部门报告。 2、一个地方的环境卫生状况集中体现一个地方的文化内涵及文明程度，也充分彰显出全市人民的文化素质修养，更能明显反映出社会经济发展水平和人民的健康生活水平。为此强化和提高城市环境卫生工作是城市环卫人员所肩负的一项光荣、神圣的社会使命。我公司项目部对本项目的环卫作业服务，充满信心、决心。请各级主管部门、领导放心，我们将会严格按照环卫作业服务质量标准和检查评定要求，认真做好、经营好、管理好、实施好、服务好环卫作业工作中的每个细节。

3、建立一套符合实情、有序、有效的环卫作业工作管理体系、制定切实可行的环卫作业工作流程，把细节管理、过程管理、绩效管理有机结合起来，从而确保片区环卫作业工作得以不断提升。同时还将开展经常性的职业素质教育培训，努力打造和培养一支优秀的专业环卫团队。在建立健全严格的工作考评考核机制的同时，运用激励机制不断提升环卫作业的服务质量水平；努力营造项目部文化氛围，积极开展环卫作业岗位的月、季、年度 “星级”员工评比和班、队流动红旗竞赛活动。

4、根据对本项目的实际情况，为有效确保清扫保洁质量达到《城市环境卫生质量标准》要求，拟定设置本项目管理机构如下： 管理机构：

设立：淮河路等11条道路环卫作业项目管理处

具体职能部门： ⑴ 项目综合管理处 ⑵ 财务统计办公室 ⑶ 作业生产办公室 ⑷ 质量安检办公室 ⑸ 机车调度办公室

项目管理架构图：

管理架构工作职能运行图

2、主要管理制度 （1）考勤制度 （2）劳资管理制度 （3）环卫作业清扫要求

（4）环卫作业清扫质量标准 （5）保洁员奖罚制度

一、《考勤制度》

一、为加强市城环卫作业项目经理管理部人力资源的开发和管理，保

证本项

目各项作业措施有效落实执行，特制定本制度。 二、本规定适用于项目管理部全体员工。 三、考勤内容：

1、按项目管理部规定作业时间实行班队及部门考勤制。 2、考勤均实行当日当班考核，严禁隔日或累日考勤。 3、工作作业时间未经领导批准擅离作业岗位视为离岗，按旷勤处罚。

4、迟到、早退或擅离岗位超过 30 分钟以上者（经领导批准的除外），按半天旷工考勤。

5.道路清扫保洁承诺书 篇五

一、范围

承包作业范围为***主干道范围内的道路、内街内巷、公共场所、旧村、非机动车道、人行道、绿化带和各住宅小区街巷等，其中县道部分不含机动车道。环卫清扫保洁总面积为***平方米(详见下表)。

二、作业内容

负责所承包范围内的清扫保洁工作、上门收集垃圾工作、“牛皮癣”清理、下水口沉池清理、道路路面洒水和冲洗、闲置地的清扫保洁、环卫设施和设备的清洗、车行道和人行道等处的杂草清除、每天将承包范围内所清扫及收集的垃圾运到指定的垃圾中转站集中处理等工作。

三、作业方法

1、每日普扫两次，一级路18小时、二级路16小时、其他路段及小区10小时巡回保洁(无路灯区域保洁到晚上19：00点)，保持路面干净，路面基本见本色，大街、大巷、横巷无卫生死角;

2、每日(雨天除外)喷洒马路两次，小区一次;

3、繁华路段要按期冲洗(要求每周冲洗三次)，其它路段每周冲洗不少于一次，保持路面干净;

4、每日普扫作业在早上7：00前完成，中午12至14时前完成;

5、普扫作业要达到六净六无一通标准。六净：路面净，路缘石净，人行道净，墙基净，落水口净，果皮箱净。六无：无积水，无果皮，烟头等废弃物，无人畜粪便，无漏收垃圾堆，无往落水口、明沟、绿化带扫倒垃圾污物，无乱张贴广告纸和乱涂画。一通：下水道口通。

6、人行道与道路路面的保洁质量要求相同，桥栏杆保持整洁;

7、道路路面、人行道、立交桥面(匝道)、隧道、人行天桥面(人行隧道)保洁率要达100%，保洁时间为18小时(即早上5时30分至晚上11时30分);

8、果皮箱清掏应及时(每天不少于两次)，外壳及内胆每天擦洗一次，保持清洁;

9、保洁人员必须统一标志服(需经甲方审定)上岗;

10、对发现道路设施包括交通标志、公共汽车上落站、电箱、果皮箱、电话亭、花池、树木、高压电塔(杆)以及商铺、住宅、小区建筑立面有乱张贴(城市“牛皮癣”)、涂写、刻画笔迹及其他残留物现象的，要及时做好清理工作。

四、质量要求

1、道路面废弃物控制指标应符合下表规定：附：路面废弃物控制指标表

2、道路清扫作业后路面、下水口、人行道等应整洁。

3、保洁垃圾必须随车运走，不得漏收，不得在路面中转，严禁焚烧垃圾，保洁车要整洁完好。

4、除每天完成普扫作业外，要全天巡回保洁，废弃物一出现在路面马上要清理干净。

5、果皮箱应及时清掏、不得外溢;箱周围及地面应无抛撒及存留垃圾;箱体整洁卫生无污迹。

6、严禁将垃圾扫入渠井、下水道。

7、路面无淤泥、沙石、灰。夜间车辆洒漏沙石、灰或车轮带泥上路或漏油污等造成的路面污染应在早上7：00前清理干净，白天洒漏沙石、灰、油污或有关工程建设等造成的污染要及时行动解决(污染面积50平方米以内需在30分钟清理干净，污染面积超过50平方米的酌情延长清理时间)。

8、无条件服从镇级组织的清洁活动及突击性的卫生清洁任务，按时、按标准、按要求完成所分配的工作。并在重要节假日做好应急预案，将工作落实到位。

9、垃圾手推车等无乱停乱放。

10、按指定地点倾倒垃圾。

11、路段、人行道无杂草。

12、专人负责清理“牛皮癣”。

13、做好下水道沉沙井、明渠和防蚊闸的清理及疏通工作(沉沙井、明渠每月要清理不少于一次，防蚊闸每天清理一次)，要保证沙井、地漏不堵塞。遇有大雨应及时组织人员上街清理下水口杂物，保持下水口正常排水。

14、垃圾做到及时清运、日产日清、垃圾不得漏收、不得在路面中转，运输途中不准洒落污水、垃圾;严禁私自焚烧垃圾;

15、果皮箱的养护做到摆放到位，及时清掏(每天不少于一次)，外壳每天擦洗一次，保持周边地面清洁、无异味。

16、定期清洗、保养车辆，保持车辆外观清洁。

17、司机必须有相应的驾驶证。

18、符合国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城镇市容环境卫生劳动定额》、《城市生活垃圾管理办法》以及《城市容貌标准》，的要求，如上级部门对环境卫生质量标准要求提高，本项目质量标准也随之提高。

五、人员设备配置最低要求

1、人员配置

应按《全国城市市容环境卫生统一劳动定额》的有关标准安排清扫保洁人员，保洁时间内每段道路和每个小区分工负责的保洁人员必须在岗。

2、设备配置

序号 机械设备名称：

1、清洗洒水车

2、扫地车

3、高压清洗机

4、手推垃圾车

5 喷雾喷粉机

6、手提式喷雾机

7、手提式热烟雾机

8、小型喷雾设备

9、铲、扫把等

6.环卫市政道路的清扫保洁作业规范 篇六

一、术语

一级道路：一般指商业网点集中的繁华闹市地段，主要旅游点和进出机场、车站、港口的主干道及所在地路段，大型文化娱乐场所、展览等主要公共场所所在地路段，人流量大和公共交通线路较多的路段，主要领导机关、外事机构所在地道路。

二级道路：一般指城市的主、次干道及其附近路段，商业网点较集中路段，公共文化娱乐场所所在地路段，人流量较大的路段，有固定公共交通线路的路段。三级路段：指商业网点较少的路段，人车流量一般的路段。

保洁：为了维护城市道路和公共场所整洁而从事的清扫和环境卫生保持工作。道路人流量：单位时间内通过道路某一断面的行人数量。道路车流量：单位时间内通过道路某一断面的机动车辆数量。

二、市政道路的清扫保洁

（一）作业方式及时间

一级、二级道路：一大扫＋全天保洁 大扫时间：

（从11月1日至第二年4月30日）早上4：30至7：30。（从5月1日至10月30日）早上4：00至7：30。保洁时间：7：30至24：00。

三级道路：一大扫＋连续性保洁至21：00 大扫时间：同上

保洁时间：7：30至21:00 路段保洁人员不能少于该路段清扫人员的50%。

大扫时，用大扫把对路面、人行道、道牙、沙井口、树眼周围进行全面清扫，做到“五无五净”。保洁时，环卫工人巡回走动，用小扫把、撮箕清理路面较为明显的纸屑、饮料瓶等垃圾，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁。清扫保洁的过程中，遇有人乱丢、乱吐时应用文明、礼貌用语劝阻，情节严重的，报告城管行政执法部门处罚。清扫保洁垃圾应及时收集和运输。大扫垃圾应在早上7：30之前清理完毕。保洁垃圾应袋装，并及时清运，严禁裸露堆放在路面。在22：00－24：00之间对夜间保洁垃圾和门店垃圾进行清运，做到垃圾不过夜。

（二）劳动定额

人工清扫、保洁作业定额标准（平方米/工日）项目

一级道路

二级道路

三级道路

清扫面积

2800

4000

6000

保洁面积

5600

8000

12000

（三）质量标准

见《深圳市环境卫生质量标准》

（四）质量控制体系

应建立卫生质量检查监督体系，小组每日检查一次，联组每周检查一次，清扫所（公司）每周全面检查一次，并随时抽查，区环卫管理部门每半个月检查一次。市环卫部门每月检查一次，并随时抽查。建立奖惩制度，卫生质量要与工人的工资、奖金挂钩。

（五）安全生产

1、清洁工人上班必须穿工作服、安全反光背心。

2、清洁工人要根据本路段的人、车流情况，合理安排作业时间和方式，主动避开行人和车流高峰，以免发生意外。

3、清洁工人在清扫和保洁时，应按车行线反方向清扫，特别在清扫中间护拦时要提高警觉，注意来车。保洁小车不能太靠近车行线停放。清理主车道上的成堆的泥土时，应在清理点来车方向100米处设置醒目的路障，并做好防护措施。

4、机械化清扫车辆出车前必须进行车辆检查，发现故障及时排除。

5、机械化清扫车辆作业时必须开警示灯和坏车灯（大车），司机必须穿反光衣。

6、清扫车作业时，最快速度不能超过8公里/小时，正常速度为6–7公里/小时。

7、机械化清扫车辆司机在工作过程中，要遵守道路交通规则，礼让行车，注意行人的安全。

（六）工具房及工具存放

有工具房的路段，工具应放在工具房内，保持工具房整洁，对工具房外墙的乱张贴、乱涂画应及时清洗。无工具房的路段，不得将工具摆放在人行道上，要将工具存放在隐蔽位置，并摆放整齐，不得影响观瞻。

（七）废物箱设置及清洗

一级道路按间隔50米、二级道路按间隔80米设置废物箱，每天清洗一次，废物箱垃圾每天清理两次；三级道路按间隔100米设置废物箱，每两天清洗一次，废物箱垃圾每天清理一次。市政道路公共汽车上落站点要单独设置废物箱，人流量大的上落站点要设置两个以上的废物箱，其清洗、清理规范同一级道路。

（八）机动车道及人行道的冲洗 机动车道：一级道路每两天冲洗一次，二级道路每四天冲洗一次，三级道路每周冲洗一次；运土车辆造成的道路污染要及时组织冲洗。人行道：

一、二级每半月清洗一次，三级路每月清洗一次，达到基本见本色。人行道上的香口胶渣要及时组织清理。

三、商业步行街的清扫保洁

（一）作业方式及时间 一大扫＋全天巡回保洁 大扫时间：

（从11月1日至第二年4月30日）早上4：30至7：30。（从5月1日至10月30日）早上4：00至7：30。保洁时间：7：30至24：00。

保洁人员不能少于清扫人员的50%。

大扫时，用大扫把对路面、人行道、道牙、沙井口、树眼周围进行全面清扫，做到“五无五净”。保洁时，环卫工人巡回走动，用小扫把、撮箕清理路面较为明显的纸屑、饮料瓶等垃圾，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁。清扫保洁的过程中，遇有人乱丢、乱吐时应用文明、礼貌用语劝阻，情节严重的，报告城管行政执法部门处罚。

清扫的垃圾应及时收集和运输。大扫垃圾应在早上7：30之前清理完毕。保洁垃圾应袋装，并及时清运，严禁裸露堆放在路面。夜间保洁垃圾要及时清运。

（二）质量标准

见《深圳市环境卫生质量标准》

（三）质量控制体系

建立清扫质量检查监督系统，小组随时检查，联组每日检查一次，公司每周检查一次，区环卫管理部门每旬检查一次。市环卫部门每半月检查一次，并随时抽查。

（四）安全生产

与市政道路的清扫与保洁相同

（五）工具房及工具存放

与市政道路的清扫与保洁相同。

（六）废物箱设置及清洗

商业步行街按间隔50米设置废物箱，每天清洗一次，废物箱垃圾即满即清。

（七）路面的清洗

每天清洗一次，达到路面见本色，否则，要增加冲洗次数。人行道上的香口胶渣要及时组织清理。

四、内街小巷(包括城中村)的清扫保洁

（一）作业方式及时间

1、无门店路段：

一大扫＋连续性保洁至21：00 大扫时间：

（从11月1日至第二年4月30日）早上4：30至8：00。（从5月1日至10月30日）早上4：00至8：00。保洁时间：8：00至21:00

2、有门店路段：

一大扫＋连续性保洁至24：00 大扫时间同上 保洁时间：8：00至24：00 路段保洁人员不能少于该路段清扫人员的50%。

大扫时，用大扫把对路面、人行道、道牙、沙井口、树眼周围进行全面清扫，做到“五无五净”。保洁时，环卫工人巡回走动，用小扫把、撮箕清理路面较为明显的纸屑、饮料瓶等垃圾，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁。清扫保洁的过程中，遇有人乱丢、乱吐时应用文明、礼貌用语劝阻，情节严重的，报告城管行政执法部门处罚。清扫保洁垃圾应及时收集和运输。大扫垃圾应在早上8：00之前清理完毕。保洁垃圾应袋装，并及时清运，严禁裸露堆放在路面。在22：00－24：00之间对夜间保洁垃圾和门店垃圾进行清运，做到垃圾不过夜。

（二）劳动定额

负责居民住宅区的清扫保洁和垃圾收集的按每100－110户配备1名保洁员。其他公共场所按下述标准配备工作人员： 人工清扫作业定额标准：2800平方米/工日 保洁作业定额标准：5600平方米/工日

（三）质量标准

见《深圳市环境卫生质量标准》

（四）质量控制体系

应建立卫生质量检查监督体系，小组每日检查一次，居委会或物业管理单位每周检查一次，并随时抽查，区环卫管理部门每半个月检查一次。市环卫部门每月检查一次，并随时抽查。建立奖惩制度，卫生质量要与工人的工资、奖金挂钩。

（五）安全生产

1、清洁工人上班必须穿工作服、安全反光背心。

2、清洁工人要根据本路段的人、车流情况，合理安排作业时间和方式，主动避开行人和车流高峰，以免发生意外。

（六）工具房及工具存放 与市政道路的清扫保洁相同。

（七）废物箱设置及清洗

按间隔80米设置废物箱，每两天清洗一次，废物箱垃圾每天清理一次。

（八）路面及人行道的冲洗 根据实际情况组织冲洗。

五、垃圾收集

（一）收集点的设置要求

1、垃圾收集点位置适宜，方便居民投放，服务半径一般不超过70米，一般用砖混垃圾屋、玻璃钢垃圾箱（桶）、塑料垃圾桶等容器收集垃圾。垃圾收集点应实现硬底化，砖混垃圾屋要有给排水设施。

2、垃圾收集要采取密闭方式，禁止用箩筐及露天垃圾桶、敞口垃圾池等收集垃圾。

（二）垃圾收集点的管理

1、保洁员对垃圾收集点的垃圾一天至少收集两次，做到垃圾不满溢，垃圾收集点周围应整洁，无散落、存留垃圾和污水。

2、垃圾收集容器、收集设施应无残缺、破损，封闭性好。收集容器和垃圾收集设施要每天清洗一次，做到外体干净，构筑物内外墙面不得有明显积灰、污物。

3、垃圾收集站点一周消杀二次，在可视范围内，苍蝇应少于2只/次。

4、生活垃圾应日产日清，无积压；家用电器、沙发等粗大垃圾应按指定地点存放，预约上门，用专用车辆定期清除。

（三）其他规定

1、公共大巴及中巴上应设置供市民投放垃圾的收集容器，不得往车外乱丢垃圾。

2、垃圾手推车无破损、锈迹，整洁完好；手推车装运垃圾不过满，运送途中不洒漏。

3、沿街门店（单位）应自备卫生清洁工具，在店内设置垃圾收集容器，实行垃圾袋装，应将垃圾投放到指定地点或待环卫工人清扫门前道路时将垃圾投放到手推车上，不得随意堆放在门前的人行道上，更不得直接将垃圾扫出店外。

五、垃圾运输

（一）垃圾转运站的管理

用垃圾转运站（桶屋）转运垃圾时，每次作业完后，将垃圾桶、地面、墙壁清洗干净，并每周喷洒药物二次，在可视范围内，站内苍蝇应少于2只/次。

（二）运输管理

1、城市生活垃圾要采取密闭方式进行转运，禁止敞开式运送垃圾。

2、在垃圾运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。吊桶垃圾车应加盖，不得超高超载、挂包运输垃圾。垃圾压缩车应加装污水收集装置，在垃圾转运站装运垃圾时，应将污水箱的排污口打开，将污水排放干净，出站前再将排污水口关上，防止沿途洒漏。在垃圾处理场（厂）卸完垃圾后，应将污水箱的污水排放干净。经常检查车辆密封构件，确保完好，不泄漏污水。

3、运输垃圾应尽量避开上下班高峰期。装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾，在离居民住宅很近的垃圾站装运垃圾时，应尽量避开早晨、中午时间，并减少噪声。

4、垃圾运输车辆应车容整洁，车况良好，车牌号码完整，车门喷印清晰的单位名称，车顶无乱焊铁架等现象。

5、运输作业结束，应将车辆清洁干净。

七、公厕管理

（一）质量标准

见《深圳市环境卫生质量标准》。

（二）化粪池

采用三级化粪池处理粪污水，处理后污水排入市政污水管道，化粪池每半年清掏一次。

（三）收费

严格按物价部门批准的收费标准进行收费。

（四）厕内设施

地面、墙壁、门窗、粪槽、池斗、自动冲水器、洗手盆、水龙头等厕内设施设备保持完好。厕所管理间不能改变功能，挪作他用。

（五）标志牌 按《环境卫生设施与设备图形符号 设施标志》CJ/T13－－1999设置导向标志牌。管理守则、卫生质量标准和投诉电话悬挂于墙上醒目位置，便于市民监督。

（六）公厕保洁

公厕每天全面冲洗一次，并随时保洁。

八、余泥渣土管理

（一）施工工地

按规定办理渣土排放证，工地路口按实际情况铺设水泥路面，有冲水槽及冲洗设备，有专人（2人以上）清扫保洁，工地路口无污染。

（二）临时受纳场

按规定办理临时受纳证；禁止受纳生活垃圾和其它垃圾；道路两侧受纳场路口要按实际情况铺设水泥路面，有冲水设施，有专人（2人以上）清扫保洁。受纳场路口无污染。

（三）运土车辆

7.江干区道路保洁管理办法 篇七

目前应急救援车辆有一辆平板拖车、一辆24座客车、一辆汽车吊、两辆8吨卡车和两辆皮卡车，均停放在沧浪区凤凰广场救援队基地，由应急救援队派专人驾驶、保养维修和清洁。

应急救援车辆专管司机必须做好车辆日常保养工作，保持车容整洁。出车前要坚持勤查，做到机油、汽油、刹车油、冷却水备齐，轮胎气压、制动转向、喇叭、灯光完好，确保车辆处于安全、准确、可靠的良好状态。抢险出车时一定要证件齐全，要严格遵守交通规则，谨慎驾驶，严禁开快车、故障车和疲劳车，不准危险驾车(包括爬头、紧跟、争道、赛车等)，杜绝酒后开车；不准在危险地段停车；严格按照预定线路行走。凡是发现司机不遵守交通规则、酒后驾车、危险驾车及疲劳驾车，每次对其罚款100元。出车回来，要检查车辆水、电、油及其他性能是否正常，发现不正常时，要及时加补或调整。车辆有损坏、有故障或途中发生交通事故，要及时报告及时处理解决，不得隐瞒不报。

应急救援车辆由专人驾驶，司机不得将车辆随便交给他人驾驶；严禁将车辆交给无证人员驾驶。

8.道路清扫保洁实施方案 篇八

一、指导思想

认真贯彻落实省、市领导提出的道路清扫达到“全面提质、路见本色”的指示精神，牢固树立城市环境卫生是“第一窗口、第一形象、第一门面”意识，按照属地管理、明晰责任、狠抓落实的要求，采取对主要道路实行机械化清扫保洁，加大资金投入，强化管理，严格考核等措施，切实改善我市空气质量和人居环境质量。

二、工作任务

(一)延长清扫保洁作业时间

每年xx月x日至次年x月x日实行每日xx小时清扫保洁，作业时间为凌晨x点至晚x点;x月x日至x月x日实行每日xx小时清扫保洁，作业时间为凌晨x点至晚x点;x月x日至xx月x日实行每日xx小时清扫保洁，作业时间为凌晨x点至晚x点。

x路(建华大街—水产街)、维明街(槐安路—新华路)、建设大街(槐安路—和平路)、青园街(槐安路—谈南路)等主要路段和x会堂、市人民会堂、文化广场、x广场、西清公园、珠璧城等重点部位周边的保洁时间延长到晚xx点。两站广场实行xx小时全天候保洁。

(二)加强道路机扫作业

对可机扫路段全部实行机械化清扫。作业车辆严格按规定车速作业，实施实时监控。在机扫保洁的同时，对机扫的死角死面及时进行人工补扫，当路面较脏时应放慢车速，确保达到保洁质量标准。作业单位要及时维护保养机扫车辆，保证车辆出勤率和完好率达到xx%以上，车容车貌干净整洁。具备喷淋功能的清扫作业车辆，必须加水喷淋。因设备故障不能喷淋抑尘的必须立即停止作业，待维修后方可继续作业。

(三)强化道路冲洗洒水

市区“四横八纵”道路x月xx至xx月xx日每天洒水x次，每周冲洗一次。其它次要道路每天洒水一次。遇有空气环境恶劣天气和重大活动增加道路洒水次数和道路冲洗次数。道路冲洗完毕后要达到路见本色，路牙及收水口无垃圾污物。洒水时要避开上下班高峰。冲刷路面时，要及时组织人员推水，不得形成积水。遇有xx度以上高温天气时，高压喷雾水车要按照规定路线，不间断地喷雾降尘。

(四)加大小街巷清扫保洁力度

严格作业标准，实行每天“一扫两保”，达到“四无、六净”要求，做到与主次干道人工清扫经费一样、清扫保洁标准一样、检查评比一样、奖励奖惩一样。逐步推行清扫保洁作业市场化，实行公开招标作业，降低管理成本，提高清扫效果。从xx月x日起将小街巷管理纳入市容环境卫生考核公示范围，与主次道路一同实行检查考核和评比，充分调动各区和街道办事处工作的积极性和主动性。

在抓好道路清扫保洁的同时，紧紧抓住影响道路保洁的关键环节，创新机制，完善制度，齐抓共管，综合整治。

(一)严格落实门前环境卫生管理责任制

各区城管部门与辖区沿街单位签订《门前环境卫生管理责任书》，明确管理范围和责任，督促沿街单位配置垃圾容器，实行垃圾袋装化，确保垃圾不落地、不乱倒，严防夜间闭店后随意丢弃垃圾、污染环境现象的发生。各区环卫部门要配备垃圾收集三轮车，定时收集门店垃圾。对沿街单位和个人履行门前环境卫生管理情况进行不间断检查，严厉查处乱扔乱倒垃圾行为。

(二)及时清理积存垃圾

市城管局和环卫处要组织力量对积存垃圾情况进行不间断巡查，督导各相关责任部门限时彻底清除。对无主垃圾，按照属地管理原则，由各区城管部门无条件予以清理。对乱倒垃圾的单位和个人，依据相关法规给予最高额度处罚。

(三)加强施工工地管理

市建设局要强化对施工工地规范化管理，督促施工单位按要求设置稳固整齐的围挡、硬化工地出入口、设置洗车设施、保持出场车辆整洁。市园林局要做好沿街绿化施工现场管理，对修剪作业产生的残枝及施工余土做到日产日清。及时清除沿街绿篱、绿地、树池内的白色垃圾，特别是加强民心河沿线绿地管护力度，彻底清除沿线垃圾杂物，保持整洁优美的环境景观。市交管局配合市城管局和各区城管局加强渣土执法检查，保证清运建筑垃圾、余土车辆不超高、苫布密闭遮盖运输。对违规运输、沿途遗撒和乱倒垃圾的单位和个人采取严厉处罚措施。

(四)加强市容管理

按照“谁批准、谁负责”、“谁污染、谁治理”的原则，对经审批设置的`早夜市和人民群众必需的自行车修理摊点、书报亭等固定摊位要严格管理，确保在指点地点和范围内经营，维护周边环境卫生。对违章设置的占道市场、占道烧烤、占道加工、占道修理、占道摆卖等行为坚决予以取缔。大力整治沿街洗车场点，对店外洗车、店外擦车、污水外流、乱倒垃圾等从严惩处。

三、保障措施

(一)加强组织领导。市政府成立城区道路清扫保洁工作领导小组，由市政府xx副秘书长任组长、市城市管理局xx局长任副组长，成员由市财政局、监察局、审计局、建设局、园林局、交管局主管局长和各区主管区长及城管局长组成。领导小组下设办公室，办公室设在市城管局，办公室主任由市城管局总工程师xx担任。市城管局作为主管部门，要认真履行职责，具体负责道路清扫工作的监督、检查和考评工作。各区和各责任部门要根据本方案制定切实可行的落实措施，将工作任务和标准细化、量化、具体化，落实到每一个人、每一个部位和每一个环节。

(二)加大经费投入。从xxxx年x月起，将机械化清扫保洁经费在每年每平方米x。xx元的基础上增加到x。xx元。从xx月x日起，将小街巷清扫保洁经费在每年每平方米x。xx元的基础上增加到x。xx元。同时，各区也要加大投入，逐年递增，保证道路清扫保洁正常需要。每年年中、年末由市财政局牵头，市监察局、审计局、城管局等部门参加，对各区环卫作业经费的拨付及使用情况进行检查，对违规克扣、挪用环卫经费的单位和个人，依据有关规定予以严肃处理。

(三)严格考核奖惩。市政府从环卫清扫保洁作业经费中预留xxxx万元作为奖励资金。由市城管局按照“排名公示，奖罚公开”的原则，依据城区道路清扫保洁作业标准及评比办法，采取周通报、月排队、年总评的方式对各区清扫保洁情况进行量化考评。每月在新闻媒体公示结果，每季根据考评结果兑现奖罚。同时设立xxx万元奖励基金，对年终环境卫生评比先进区和先进个人给予适当奖励。