县委书记宣传工作心得体会

县委书记宣传工作心得体会（共11篇）

1.县委书记宣传工作心得体会 篇一

学习十一届县委五次会议工作报告及廖敏书记讲话精神心得体会

2015年1月17日，我县顺利召开了中共红原县委十一届五次全会。大会上，廖敏书记首先代表县委常委会作了题为《县委常委会工作报告——在十一届县委五次全体会议上》的工作报告，接着与会人员分组讨论了县委常委会工作报告；县委副书记、县长嘉央罗萨安排了2015年全县经济工作； 最后在县委书记廖敏同志的精彩号召中，大会胜利闭幕。

通过对此次大会工作报告及书记廖敏同志的重要讲话的阅读学习，让我看到了一种实事求是和求真务实的精神，既充分肯定成绩，全面展示亮点，又大胆揭示问题，勇于担当，谋划发展，高瞻远瞩，部署工作思路清晰。报告高屋建瓴，深入浅出，催人奋进，认真分析了当前的红原的各种形势，提出了切实可行的应对措施，对进一步坚定信心，克服困难，扎实推进科学发展，具有重要意义。

报告全面回顾了过去骄人的成绩。报告指出：

一、“从群众中来，到群众中去”。县委常委班子身体力行、率先垂范，紧扣“为民务实清廉”主题，充分发扬了钉钉子精神，坚持以问题为导向，狠抓“四风”突出问题、群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，对作风之弊、行为之垢进行了大排查、大检修、大扫除。

二、大力发展绿色生态产业。县委紧紧围绕“草原增绿、牧业增效、牧民增收”目标，大力发展生态绿色产业，促进牧民群众转产转业、增产增收。加快推进现代草原畜牧业建设。着力做强畜产品精深加工、中藏药深度研发等特色产业，积极培育生态能源开发、旅游产品加工等优势产业。做大龙头企业。鼓励和支持牦牛乳业、宇妥藏药等龙头企业进行技术改造和创新发展。做亮生态文化旅游业。大力推进月亮湾、日干乔、俄么塘花海等景区建设，大力推广色阿柯体验游、达格则神山秘境自驾游精品线路。

三、持续用力改善民生，切实解决七难问题。全力实施8项民生计划和13件民生实事，切实解决群众用电、出行、饮水、就医、就业、增收、读书等“七难”问题。以创新基层社会治理和开展专项整治行动为抓手，运用法治思维和法治方式着力构建法治红原、平安红原。不断强化依法治理、系统治理、源头治理、纵深治理的理念，坚持依法行权、依法办事，实施综合施策，标本兼治。同时全面推行网格化服务管理。创新“管理融入服务、服务促进管理”的模式，编织“社会、民情、服务、宣传、党建”五张网，力促形成崇尚法治、公平正义、诚信文明、安定和睦的新局面。

四、共建和谐红原。以“民族和睦、宗教和顺、社会和谐”为目标，深入开展民族团结进步和谐福地创建，构建起和睦与共、和谐相处的良好局面。强化民主政治建设。有力支持县人大及其

常委会依法行使职责，重视支持县政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，不断健全基层党组织领导的村民自治制度。对标革命先辈凝聚合力，积极引导各族干部群众大力弘扬“不甘落后、团结奋斗、争创一流”的红原精神，凝心聚力共同谱写红原发展美好篇章。

五、扎实推进学习型、创新型、服务型党组织建设。全面深入开展“三分类三升级”工作，全县基层党建工作面貌焕然一新。标准化建设乡镇党员服务中心、群众服务中心、便民服务中心，探索“村财民理乡监管”工作，规范了办事程序，提高了办事效率，推进了党务、村务、财务公开。

六、加强惩防体系建设，落实党风廉政建设。“一岗双责”，深入整治“四风”突出问题。开展“吃白食、打白条”专项整治行动，受到干部群众好评；出台《禁止违规操办酒席借机敛财实施细则》，有效遏止了歪风邪气；开展“庸懒散浮拖”和“领导干部收受礼金红包”专项整治行动，全县干部作风进一步转变。在全省党风廉政建设责任制及惩防体系建设考核满意度测评中，红原县名列前茅。

同时，报告还全面详实地部署了新一年县委、县人民政府工作目标任务，针对我县的不足和缺点，为广大人民群众描绘了我县政治经济社会生态发展的宏伟蓝图。坚持以党的十八大，十八届三中、四中全会，省委十届五次全会，州委十届六次全会精神为指导，以科学发展观为统领，统筹抓好“发展、民生、稳定”三

件大事，全面推进依法治县、基层社会治理和改革创新，坚定不移地走“三生并重、三牧兼顾、三产联动、三化互动”的内涵式发展路径，着力构建红原经济社会发展新常态，推动经济社会转型发展、提质增量，为建设青藏高原牧区县统筹城乡发展高地、现代牧业示范基地、绿色产业集聚重地、生态文化旅游胜地、团结进步和谐福地而努力奋斗。这是县委对自身发展的准确定位，是对全县人民殷切盼望的积极回应，蕴含创新，饱含责任，这充分说明县委县政府是敢抓敢干的政府，是敢狠抓敢真抓的政府。在安排2015年我县具体工作时，嘉央罗萨县长强调要大力推进民生改善，持续提升和谐社会建设水平。千方百计扩大民生建设，稳步增加牧区人民收入，加强社会保障体系建设，这些举措真正做到了想群众之所想，及群众之所急，为老百姓服务，办实事办好事。最后大会指出，要扎实推进政府自身建设，我为红原将成为完美的“四型政府”——服务性政府、务实性政府、创新性政府、廉洁性政府而感到高兴，他们严于律己、求真务实、勤政为民、甘于奉献、接受监督的干事态度。

其实，红原最主要的问题是发展不足的问题，最紧迫的任务是把经济建设搞上去，最关键的环节是把产业做优做强。红原“老、少、边、高、穷”的基本县情没有根本改变，生产生活条件差、经济总量小、社会发育滞后是最大的实际；公共服务水平偏低、群众生活质量不高是最大的困难；反分裂、反渗透，维护社会稳定是最大的挑战；干部“四风”突出问题在一定范围仍然存在，有的干部能力素质不能适应新形势、新任务的需要。政府要争当红原改革发展的“主攻手”，推动各项工作跃上新台阶。在新的一年来临之际，在红原建县五十五周年之际，在全面完成十二五规划之际，廖敏书记和嘉央罗萨县长的讲话深刻、务实，冷静地判断了我县当前各种形势，对我县经济今后一个时期的发展具有重要的指导意义。县委县政府时刻保持着清醒的头脑，增强着自身服务意识，求真务实，以对国家和人民高度负责的使命感和紧迫感，更加勤奋地投入到工作中。广大红原人民应深刻领会大会精神，做好自己本职之事，树立信心，迎难而上，团结奋进，再创辉煌。

2.县委书记宣传工作心得体会 篇二

每到一处，何洪波都深入重点防汛地段，实地了解汛情、查看水情，看望守护在防洪一线的干部群众，仔细询问防洪工程建设、防汛物质准备等方面的具体情况，详细听取乡镇、村相关负责人和职能部门工作人员关于水情动态以及防汛人员值班值守等情况的汇报。

何洪波强调，当前正值汛期，各地各部门要牢固树立防灾避险意识，重点落在地质灾害的防御上，对于地质灾害点的应急防御工作必须有详细科学合理的举措方案，其中关键是人员转移，要把握时间节点，做好应急避险工作。各级各相关部门要加强监测预警，搞好隐患排查，抓好滑坡、泥石流、采空沉陷等地质灾害隐患等重点防控，加强值班值守，及时发布预警信息。要将责任明确到部门、落实到个人，把当前防汛工作进一步做深、做细、做实，全面提高防汛抗灾能力，确保大汛面前无大灾，确保人民群众生命财产安全。

3.县委书记宣传工作心得体会 篇三

有”县委书记

3月1日至4月29日，我有幸参加了为期两个月的中央党校县委书记第二期研修班学习。期间，我们学习了党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以及中国特色社会主义理论体系等课程，并从国际、国内大局对重大问题进行形势与任务分析，研究县域经济社会发展和党的建设方面理论和现实问题。通过学习，我开拓了思路、拓宽了视野，在理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养等方面有了新的提高，分析问题、解决问题的能力，以及领导能力和工作能力得到了进一步提升。

一、理论学习和党性修养取得的收获

（一）坚定理想信念，理论知识水平进一步提高。在理论基础方面，我们从《共产党宣言》、马克思主义的世界观与方法论，到中国特色社会主义理论、科学发展观基本问题研究，到习近平谈治国理政的思想，进行了全面系统地学习，使我对马克思主义理论体系有了一次清晰的回顾，对党的理论发展过程特别是总书记“四个全面”治国理政总体方略有了更加深刻的认识，理论知识水平进一步提高，更加坚定了道路自信、理论自信和制度自信，坚定了对马列主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，坚定了共产党人的精神追求。

（二）党性修养进一步加强。在党性教育方面，我们重新学习了《中国共产党章程》、中国共产党的奋斗历程和优良传统等课程，并开展焦裕禄精神与党的群众路线专题讲座，拜谒焦陵，到焦裕禄纪念馆，到焦裕禄当年治风、治水、治碱的黄河故道XX张庄，在焦裕禄亲手栽种的焦桐树下进行现场教学，与焦裕禄的女儿焦XX以及何XX、刘XX等同志互动交流，听开封市委书记吉XX作“贯彻‘四有’要求，践行‘三严三实’做焦裕禄式县委书记”专题讲座，等等。特别是在河南XX的现场教学，使我深受感动、深受教育，更加明白了坚持党性，就是要像焦裕禄同志那样牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，为党和人民的事业任劳任怨、无私奉献，以实际行动推动发展，促进社会和谐，造福人民群众；就是要坚持正确的政治方向，站稳政治立场，坚决同党中央保持高度一致；就是要干干净净干事，守得住清贫，耐得住寂寞、经得住考验、严守党纪国法。

（三）明确了学习焦裕禄精神，做“四有”县委书记的目标。这次到河南XX焦裕禄干部学院实地体验式教学，使我对焦裕禄精神有了切身体验，对焦裕禄同志“心中装着全体人民，唯独没有他自己”的公仆情怀，凡事探求就里，“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风；“敢叫日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神；艰苦奋斗、廉洁奉公，“任何时候都不要搞特殊化”的道德情操这四个方面精神的体会更加深刻。习总书记提出：郡县治，天下安。县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记是“一线总指挥”，岗位很重要，官不大、责任不小，压力不小，这个官不好当。在与第一期县委书记研修班学员座谈时，总书记就提出了“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”要求，号召县委书记要“深学、细照、笃行”践行焦裕禄精神，做焦裕禄式的县委书记。我们将严格按照习总书记的要求，努力践行焦裕禄精神，争当新时期“四有”县委书记。

（四）宗旨意识进一步加强。这次到XX实地教学，最大的收获就是增强了全心全意为人民服务的宗旨意识。焦裕禄同志以对人民的无限忠诚铸就了精神上的永恒，不愧是县委书记的好榜样。焦裕禄在XX工作虽然只有475天，而且焦裕禄离开我们已有50多年，但XX人民还在传颂他的故事，还对他那么热爱，这让我明确了“心中有民”这个根本立场，更加明白，县委书记要把一心为民作为全部工作的出发点，用真心换真情，用为民聚民心；要心系百姓，为民造福，做人民群众的贴心人。

二、学习焦裕禄精神，做新时期“四有”县委书记

（一）学习焦裕禄，始终做到心中有党。首先是忠诚党的信仰，坚定对马克思主义的信仰，对社会主义、共产主义的信仰。党员干部特别是领导干部，要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，特别要学习贯彻好总书记系列重要讲话精神，补足精神之“钙”。要坚定自觉地在思想上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，坚决维护党的集中统一领导。龙州是祖国的南大门，边境情况复杂，这更要我们抓班子、带队伍，坚定共产主义信仰，守边固防，为祖国的南疆安宁站好岗放好哨。

（二）学习焦裕禄，始终做到心中有民。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。共产党人最大的爱就是爱人民，最大的追求就是为人民谋取幸福。各级领导干部要像焦裕禄同志那样心中始终装着人民老百姓，把人民放在心中最高位置，牢记自己是人民的公仆而不是主人，是人民的勤务员而不是“父母官”。要着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是要下大力气解决好人民最不满意的问题，争做雪中送炭的事情。要牢固树立马克思主义群众观，深入基层深入群众，了解情况、问计于民，广泛听取群众意见。

（三）学习焦裕禄，始终做到心中有责。各级领导干部要有“为官一任，造福一方”的责任感，做到在其位谋其政，有肝胆，有担当精神。当前，龙州县的工作重点是要在县域中推动“四个全面”战略思想的贯彻落实，聚焦全面建成小康社会这一奋斗目标，深入实施“富民兴边，贸工强县”战略，全力打造“东盟商务港、产业桥头堡、边贸新一极、生态长寿乡”，为与全国全区同步全面建成小康社会而共同努力。要坚持做到责任在心，敢于担当，坚持大力实行《民情日记》，实施《党政一周例会》制度，完善“十大组”工作机制，推行“一线工作法”，着力打造一支善于发现问题、善于解决问题、善于抓落实的领导班子和干部队伍。

4.县委书记谈文秘工作 篇四

一、关于办公室一般文稿写作

办公室文稿是为执政和行政服务，他不同于中小学生作文，文字通顺就行。以下这几条重要：

一是针对性强。究竟是做什么，是解决什么问题，要把靶子找到。

二是要有超前性。搞的是陈词滥调，大家都知道的，眼

光眼界理念狭窄，费了九牛二虎之力，效果不好。要使文稿具有超前性，就必须认真学习，透彻把握中央政策，外地的经验，本地的实践，这方面前沿的理论，这是一个水平和起点的问题。

三是合规性。把关于该问题的法律法规掌握准，中央的要求把握透，如果凭感觉搞，搞出来的东西违反中央的方针、政策和法律法规是不行的。

四是可操作性。解决问题的方案措施要能操作，就要仔细分析影响措施实施的因素是什么，要么修改措施本身，要么创造措施实施的条件。

五是实效性。文稿发出去、讲出去要管用，要能解决实际问题，能见到实效。

写出的文稿要体现以上几性就要练好基本功：

一、必须是学习型干部。不能吃老本，科技发展突飞猛进，国家政策也在不断的调整。学习是各方面的、全方位的，也不拘泥于形式，从报刊、电视、实践中可以学，吃饭、闲谈、讲话也可以学，当地的、外地的、历史的、现在的、未来的都需要学，不然水平就上不去。

二、深入实践。要把研究的问题在实际中究竟是什么情况了解清楚，把问题深入进去，不深入的、系统的、全面的掌握，浅尝辄止，作风漂浮，肤浅片面的了解，会一叶障目。

三、理论和实际两者结合。材料是研究出来的，写是把思想、观念、措施用文字表述出来，是思考的结晶。写出东西反应的是分析、观察、解决问题的能力。张学忠书记讲“理念”是总开关，高书记讲“认识水平决定工作水平”。资源市场化配置是理念，保护发展昭化内力外力结合，以内力引外力也是理念。搞材料进行思考是很重要的，要从表面看到本质。首先要深思熟虑，思考几小时甚至几天、几年，写一分钟。

二、关于调研报告撰写

调查前对调查的深度、目的、途径要心中有数。在调查之前要把中央的政策、法律法规、领导的讲话进行全面的学习了解，然后再去通过座谈、统计、问卷、现场查看等形式调研，征求各有关方面的意见，最后形成文字。调查报告及各类文稿，语言越朴实越好，邓小平文选语言很朴实，但管用。开门见山，虚话、套话、空话不管用。深入调查很重要，造成一种结果的原因，可能是单一的也可能是综合的，必须要把握准确，大而划之要出问题，要有非常扎实的作风。出去考察，领导休息你不能休息，要留心去找材料。领导的讲话，要用心倾听，领导的有些讲话看似平淡，实际非常重要，但由于你不把握，有时识别不出来。越高级的领导越不轻易讲话，搞这个工作记性要好，包括领导吃饭时领导说的什么都要原话记住。调研报告先说什么，后说什么，没有统一的格式，衡量的标准是说清、说准。决策性的调研是为领导决策用的，重大的问题要作几个方案，把几个方案的利弊分析出来，供领导选择。

三、关于文秘工作

5.县委书记宣传工作心得体会 篇五

2016年，面对复杂多变的宏观环境，面对持续加大的经济下行压力，我们坚持以“四个全面”战略布局为总揽，以“五大发展”理念为指针，以“三重点”为总纲，始终突出“旅游立县”核心战略，全力脱贫攻坚，加快项目建设，积极构建多点支撑发展格局，推动县域经济稳中向好发展，实现了“十三五”良好开局。

（一）“一个核心”实现新跨越。突出旅游在加快县域发展的龙头引领作用，以创建国家全域旅游示范区为主线，以旅游业供给侧结构性改革为重点，实施全域旅游变革，文化旅游再创佳绩。“特色县”建设圆满收官，崀山成功创建国家5A级旅游景区，成功举办湖南省冬季乡村旅游节暨第二届崀山脐橙节等系列活动，旅游总收入达到x亿元。

（二）“两大关键”取得新成效。将脱贫攻坚作为头号工程、政治任务，紧扣“六个精准”要求，全面实施“七个一批”工程，x万余名贫困人口成功脱贫，x多户贫困户搬进新居，扶贫攻坚年度任务超额完成。旅游扶贫的“崀山模式”，通过全国媒体精准扶贫崀山行活动推介，走向全国。牢牢牵住项目建设“牛鼻子”，围绕国家产业政策和投资导向，全力做深做实项目前期工作，多方争取项目资金，项目建设成效明显，16个市级重点项目年度投资圆满完成。

（三）“多点支撑”打造新格局。坚持“核心引领、多点支撑”发展理念，加速三次产业融合升级，不断培育经济发展新动能，实现总量、均量、质量“三量齐升”。新型工业发展提速，湘商产业园初见成效，规模工业增加值增速领跑全市。三农工作继续领先，粮食产量达到历史最高水平；脐橙面积增长，果农增收；烤烟生产逐步被群众接受，产量、质量不断提高，稳居全市第一。服务业发展迅速，涉旅从业人员持续增长。旅游融城步伐加快，县城提质改造全面启动。深化改革稳步推进，8大类52项改革事项基本完成，投融资改革全市领先。主要经济指标实现稳增长，综合排名位居全市前列。其中，国内生产总值增速排名全市第二，财政总收入突破7亿元，金融机构各项存款、贷款高速增长，分别达到x亿元和x亿元。

（四）社会事业取得新进步。牢固树立抓民生就是抓民心、抓民生就是抓发展的理念，不断增加民生投入，加快建设重点民生项目，实现人民福祉新提升。全县x%以上财政支出用于民生领域，人民生活持续改善，全体居民收入增长x%。基础教育全面加强，职业教育快速发展；基本公共卫生服务体系不断完善，新农合参合率达到x%；全民健身活动蓬勃开展，农村广播“村村响”、卫星直播“户户通”工程全面启动；安全生产、计划生育、信访WW等底线工作取得新成效，综治考核排名全市第一，民调工作位居全省第一方阵，群众满意度持续提升，社会大局和谐稳定。

（五）“政治生态”呈现新气象。认真贯彻落实中央和省、市“党要管党、从严治党”的各项要求，坚持把抓好党建作为最大的政绩，全力抓基层、打基础、利长远，进一步夯实党的执政基础和群众基础，全面持续提升党的建设科学化水平。“两学一做”学习教育纵深开展，县、乡集中换届圆满完成，党员队伍精气神进一步提振，营造了风清气正的政治生态。高桥镇获评全国先进基层党组织。

特别令人振奋的是，过去一年我们办成了几件意义非凡、影响深远的大事，收获了一批拿得出、叫得响的省级以上荣誉。成功争取了国家重点生态功能区、国家水土保持重点工程项目县等重大扶持政策，先后获评国家水土保持生态文明先进县、全国国土资源节约集约模范县、全国残疾人工作先进单位、全省粮食生产标兵县、全省安全生产先进县等20多项国字号、省字号荣誉称号。

6.县委书记“升级”争议 篇六

事实上，早在2005年，广东就有过同样的举动，随后山西、江苏等地也纷纷效仿，海南省昌江县委书记甚至为正厅级。

联系到今年4月12日中共中央组织部颁布的《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》(以下简称《规定》)，县委书记“高配”的做法，显得更具解读的厚度。专家说，这是数十年来第一部专门针对县委书记的中央文件。

5月18日，中组部召开的贯彻落实《规定》的座谈会上，中组部部长李源潮指出，要把加强县委书记队伍建设作为全国干部工作的一项战略重点工程来抓。

2008年年底以来,已有2000多名县委书记进京轮训，可见县委书记队伍建设在中央议题当中的分量日渐加重。事实上，近期，今年新任职的县委书记又将进京受训。

提拔后权限不变

湖南省提拔县委书记，早有先例。

2006年，5名县(市、区)委书记被选拔到省直机关任职；2008年，14名县(市、区)委书记被提拔到省直厅局担任领导职务。

相比前两次，此次提拔的人数更多、范围更大，19名县委书记遍布湖南省下属14个市(自治州)。更特殊的是，这19人中，有16人继续担任县委书记，在原地“升级”，只有3名因工作需要，安排到市里任职。

湖南省委组织部相关负责人向《瞭望东方周刊》介绍，此次提拔县委书记，是为了贯彻落实中央《规定》的精神。此举可以稳定县委书记队伍，把部分优秀县委书记提拔为上一级领导班子成员并继续担任县委书记；或提高一部分实际经验丰富的县委书记的职级待遇并予以留任，有利于保持县域经济持续快速发展的良好势头。

《规定》还明确要求，各省区市要研究制定激励县委书记的具体政策。对优秀县委书记，特别是那些长期在条件艰苦、困难多矛盾多的地方勤奋工作、做出成绩的，要大胆提拔使用，有的可选调到中央和国家机关、省直机关任职。

此次湖南省提拔的19名县委书记在基层工作时间都比较长，任职时间最长的9年，最短的4年，大多在两个以上的县担任过党政正职，具有丰富的基层经验。他们的年龄大多50岁左右，其中最大的54岁。

提拔后的县委书记是否有权限上的变化?湖南省委组织部负责人表示，这次提拔和强县扩权没有直接关系，提拔后的县委书记在权限上没有变化。

留人在基层

作为面向一线的基层干部，县委书记的官不大，但责任不小。

7月底，在西藏调研的李源潮说，县一级在党和国家组织结构中处于承上启下的关键地位，县一级工作做好了，全国的发展稳定就有了可靠基础。

但是，这些“我们党执政治国的骨干力量”在基层的工作状态并不稳定。据中组部的一项调查显示：县委书记平均任期为两年零七个月。

本刊记者随机统计了湖南省5个县(区)2000年后的县委书记任免情况：自2000年至今不足10年，怀化市鹤城区和中方县分别都有5任新书记上任，沅陵县、会同县、辰溪县也有4任书记。这些地区县委书记任职的平均时间都不足3年。

单以湖南省怀化市溆浦县为例，自从2004年周农上任县委书记以来，到2008年12月现任县委书记李自成上任，不到5年间，已经换了4人。前三人平均任职时间1年半，而时间最短的只有8个月。

湖南省邵阳市新宁县委书记陈优秀是此次被提拔的19名县委书记之一，他对本刊记者说：“谋位子的想法在一部分人中间还是存在的。没有当县委书记的想当县委书记，当了县委书记又不安心工作，想升迁得快一点。”

主要领导官员的频繁调动，导致执政理念短期化。官员发展思路不一致，致使政策朝令夕改，不利于地方经济的长期发展。

“提拔一批县委书记，对基层县委书记安心努力工作是很有帮助的。这样一来，基层就感到有盼头。”陈优秀说。

以提拔作为激励，国家行政学院教授王伟认为：“使县委书记职务待遇有一个适当的提高，这是比较容易理解的。按照公务员法规定，每5年应该有一个晋升机会，给他们副厅级待遇是可行的。”

光算经济小账不行

然而，对此次提拔，并不是所有人都认同。

在石家庄市政府机关工作的毕晓哲认为，这种做法不能从根本上解决个别官员“干了两年想调动，三年不动就活动”的问题。

“如果不能解决官员们真心立足岗位为民服务的意识，即便给一些县委书记调了副厅，他们还会想当正厅。今天调整了一批县委书记，没有调整的那一批不可能没有意见。如此岗位安排上的‘失范’，恐怕不是激励，反而会更加恶化官场级别待遇和攀比之风……实质上，无论什么样的官员岗位，都属于公共服务性质，干好是职责所需，干不好就是渎职。”毕晓哲说。

国家行政学院教授竹立家也持相似观点：“立党为公执政为民，这是我们基本的东西。这个东西不讲，光算经济小账不行。官员是公共人，行使公共权力，和老百姓不一样。”

他认为，这种做法加重了社会、财政的负担。县委书记提拔以后，副县长是不是要提成正处级?镇长是不是要提成副处级?我们的社会能不能承受得了?

湖南省委组织部表示，对于未来是否会提高其他县级领导级别，目前还没有文件规定，湖南省也没有类似的工作安排。

竹立家认为，这不仅仅是一个经济账的问题，更涉及改革取向是否正确。

“提高县委书记的待遇，建立激励机制，还有县委书记扩权等等，这些都不利于科学社会的建设。我们的改革不能趋向于把官员利益最大化，这是一个最根本的问题，否则社会的信任度就会降低。结果就是发展和改革出现障碍，越来越艰难。”

而作为县委领导班子的班长，原本就享有“一把手”的权力，提拔为副厅级后，县委书记的权力将如何被监督，这也成为人们对此次提拔的最大质疑。

对此，湖南省委组织部负责人向本刊记者表示，湖南省专门出台了《关于进一步加强对县(市、区)党政正职监督的暂行办法》和《关于规范和监督县(市、区)委书记用人行为的意见(试行)》，以此作为与提拔激励县委书记并重的监管措施。

根据上述文件，县委书记主要由市州党委、政府，市州纪检监察机关、组织部门以及县市区纪检监察机关负责监督。

授权是关键

如何既留住人又显得不那么功利化，而且使县委书记真正以百姓利益为重?

新加坡国立大学东南亚研究所所长郑永年建议，在县政中引入民主因素。他认为现在的县级人大代表都是直选产生的，县(市)级领导人和人民建立起直接的关系最有可能。

7.全县教育工作会议县委书记发言 篇七

（2010年12月15日）

同志们：

这次全县教育工作会议的主要任务是：学习贯彻全国、省、市教育工作会议和教育改革发展规划纲要

精神，分析新形势，明确新任务，落实新措施，努力办好海岛人民满意的教育，为南澳跨越发展、科学发展提供强有力的人才保证和人力资源支撑。刚才，定亮同志总结了近五年我县教育改革发展情况，并就当前和今后一个时期教育工作进行部署，我完全赞成，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三个问题。

一、认真贯彻上级会议精神，进一步强化教育优先理念

教育振兴是一个民族、一个国家、一个地区经济发展、社会文明的基石和标志，更是人类社会进步发展的不竭源泉和根本动力。今年7月13日至14日，中共中央、国务院在北京召开了全国教育工作会议，这是改革开放以来党中央、国务院召开的第四次全国教育工作会议。会上，胡锦涛总书记、温家宝总理发表了重要讲话，丰富发展了中国特色社会主义教育理论体系，描绘了未来十年教育改革发展的宏伟蓝图。会议号召全党全国积极行动起来，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步做出更大贡献。省、市也先后召开了教育工作会议，就贯彻全国教育工作会议精神，落实教育改革和发展规划纲要，推动教育事业科学发展作出了一系列重大部署。当前，贯彻落实好全国、全省、全市教育工作会议精神和教育规划纲要，是摆在我们面前的重大任务和中心工作。面对新形势、新任务，我们要进一步统一思想，提高认识，切实增强加快教育发展的紧迫感、责任感和使命感，全面贯彻落实好党和国家的教育方针、政策，坚定不移地实施教育优先发展战略，努力办好让人民满意的教育。

第一，教育优先是南澳经济社会科学发展的根本要求。当今世界，国际和区域竞争日益加剧，知识和技术越来越成为提高综合实力和竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位更加突出。当前，南澳正处在加快发展的关键时期，增加人才总量和提高全民素质显得十分迫切。而由于各种因素的制约，我县的经济发展比较落后，包括教育在内的各项社会事业与外地相比也有较大的差距，这与当前的新形势新要求是十分不适应的。因此，只有把教育放在优先发展的位置，才能更好地推动科技发展，更多地培养人才，促进经济社会沿着科学的轨道发展。我们必须坚持优先发展教育，着眼于提高教育现代化水平，充分发挥教育的基础性、先导性、全局性地位和作用；坚持用发展的眼光审视我县的教育，用先进的教育理念、高水平的教育质量，加快实用型人才队伍建设，为全县经济社会提供充足的智力支持和人才保障；坚持立足未来，扎扎实实地推进素质教育，着力培养学生良好的社会公德、合作精神、竞争意识、交流能力以及社会责任感等基本素质，使他们成为我县未来发展的合格建设者和生力军。

第二，教育优先是构建和谐南澳的现实需要。教育为每个人提供了一个进入社会的起点，为不同阶层奠定了参与社会竞争的基础。坚持教育优先，全面实施素质教育，是教育改革和发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求。要实现南澳的跨越发展和长治久安，最根本的出路就是要重视教育、依靠教育和发展教育。要通过大力发展教育事业，千方百计提高劳动者的整体素质，培养造就一大批高素质的技术人才和实用人才，夯实我县经济社会科学发展的人才基础；要在全社会特别是青少年中深入构建社会主义核心价值体系，进一步坚持文化知识学习和思想品德修养的统一、全面发展和个性发展的统一，形成高尚的理想信念和道德情操。并通过青少年去影响和带动他们的家人朋友，从而更广泛地培育社会文明风尚，增强民族凝聚力，为构建和谐南澳、实现长治久安打下坚实的思想基础。

第三，教育优先是海岛人民群众的迫切愿望。南澳地处海岛山区，让子女“上好学”、“能成才”是人民群众最大的愿望、最大的企盼。现在的家庭大多只有一个孩子，孩子的上学和教育就是一个家庭最大的事。人民群众对于教育的强烈需求，为我们发展教育奠定了坚实的群众基础。当前，进一步提高教育教学质量，缩小城乡教育差距，解除家长之忧和学生外出求学之苦，让家长放心、学生安心，办人民满意的教育，是我们各级党委政府和广大教育工作者义不容辞的责任。我们必须充分认识加快教育事业发展的极端重要性，把群众的愿望作为工作的动力、压力，着力加快教育现代化进程，使更多的人接受均衡优良的教育，让广大人民群众尽快享受到教育改革与发展的成果。

二、全力加快教育改革创新，进一步推动教育优先发展

我县教育改革和发展“十二五”规划已经明确，定亮同志也已经作全面部署。这里，我着重就全面落实教育优先发展强调几点意见：

（一）要抓好教育优先发展这一前提。我们讲教育优先发展，讲道理很容易，做起来很难。要优先发展教育，在三个方面要优先。一是财政投入要优先

。教育的发展取决于我们对教育的投入，尤其是现阶段，没有投入要办出好的教育来是很难的。投入问题若不能优先，不能较快地加大财政投入力度，教育就不能得到很好的发展。二是发展规划要优先。我们提出五年规划，在规划问题上若不超前谋划是不行的，在整个教育发展规划问题上，我们要有超前意识。三是政策扶持要优先。对办教育的，不管是什么主体，都应该给予优惠倾斜，我们要制订鼓励教育发展的政策措施，只有这样，教育优先发展的地位才能够巩固和发展。

（二）要抓好教育体制机制改革这个关键。改革是教育事业发展的强大动力。教育要跨越，就必须解放思想、打破常规，以改革创新的精神破除不利于教育发展的体制机制障碍，为教育事业发展提供强大动力。要不断深化教育体制机制改革和教学领域改革，在教育发展思路、教育理念、培养体制、办学体制、管理体制和保障机制等重点领域和关键环节的改革上取得重大突破。要更新教育观念，改革人才培养体制，构建体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制，着力提高学生的学习能力和实践能力，着力培养学生的创新理念和社会责任感，加快培养造就一大批高素质劳动者、专门人才和拔尖创新人才。在教育经费保障机制上，要毫不松懈地做到“一个确保、一个严控、一个监管”。“一个确保”就是按照“在国务院领导下由地方政府负责，分级管理，以县为主”的原则，进一步健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，较大幅度增加教育投入，确保教育财政拨款占财政总支出比例逐年提高。在校生均教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。“一个严控”就是要坚决杜绝学校乱收费，切实减轻农村学生家长负担，严格依法管理布局调整后撤并学校的财产，坚决杜绝教育资源流失。“一个监管”就是要加强对教育经费运行情况和教育项目实施情况的监管和检查，力争将有限的资金用到刀刃上，把有限的教育资源投向最需要领域。在办学体制上，要改革政府包揽办学的格局，逐步形成以政府办学为主、大力引进民间资本共同参与的办学体制；教育主管部门要进一步创新学校管理模式，建立和完善学校自我设计、自我发展、自我评价、自我完善的运行机制。要按照“相对集中、优化资源、规模适度”的办学原则，对教育资源进一步优化组合，增大学校服务半径，提高办学效益。

（三）要抓好教育布局调整这一基础。我县山多平原少，义务教育发展的一个突出问题是布点多、规模小、成本高、效益低、质量差。要把中小学布局调整与新农村建设结合起来，坚持整合资源，实现适度规模集中，提高办学质量和效益。要把中小学布局调整与推进义务教育均衡发展结合起来，确保义务教育学校均达到规范化标准，班额普遍达到国家标准，为更大范围、更高水平均衡奠定坚实基础。按照就近入学原则，对学生数少于300人而不能撤并的学校，县财政每年要拨出专项资金，确保学校正常运转。要把中小学布局调整与校舍安全工程结合起来，集中财力、物力、人力开展校舍危房改造、抗震加固，限期消除校舍安全隐患，确保学校安全。要把中小学布局调整与大力改善教学设施结合起来，按照国家办学标准配齐配好教学仪器、音体美设施、图书和信息化教学设备，逐步满足人民群众对更加公平、更高质量、更加多样化教育的需求，让学生家长满意。

（四）要抓好教育教学质量这个核心。教育质量是教育工作的生命线。虽然近年来我县教育质量有了大幅提升，但提高教育教学质量依旧是教育工作的永恒主题。我们必须坚持把提高质量作为贯彻落实上级教育工作会议精神和教育规划纲要的核心任务，摆在更加突出的位置，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，坚持规模和质量的统一，注重教育内涵发展，鼓励各级各类学校办出特色、办出水平和出名师、育英才。

（五）要抓好教师队伍管理这个根本。教育大计，教师为本。要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要、最根本的基础工作来抓，充分信任、依靠广大教师，进一步激发和保护他们投身教育改革创新、推动教育事业发展的积极性、主动性、创造性，着力提升教师素质、优化队伍结构；着力加强中青年教师和创新团队建设，健全教师管理制度，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。可以说，我们的教师学历达标率已经很高，但是实际的教育教学能力和水平与教育发展的要求还存在一定差距。今后，我们要沉下心来抓管理，全力以赴抓质量，继续鼓励、支持广大教师通过培训、进修等形式掌握新知识，努力营造比、学、赶、超的良好氛围，使广大教师在竞争中尽快成长、尽快提高；要进一步出台优惠政策稳定教师队伍，综合考虑教学质量和社会评价等多方面因素，努力造就一支有强烈的事业心、责任感，有丰富的管理经验和先进管理理念的校长队伍，促使更多的名教师、名学校、名校长脱颖而出。同时，要不断改善教师待遇。采取更有力的措施，提高教师地位，维护教师权益；落实和完善教师社会保障政策，为教师解决后顾之忧；落实教师绩效工资，确保按“两相当”要求兑现绩效工资。县财政要拨出专用经费，用于教师继续教育培训资金投入。

（六）要抓好学校学生管理这个重点。提高学校和学生的管理水平，是促进教育内涵发展的关键，也是我县教育改革发展的重点。要确立以人为本的现代教育管理理念，突出师生在学校管理中的主体地位，向管理要质量，向管理要效益，大幅提升学校和学生管理的科学化、精细化水平；要不断完善学校内部管理机制，构建完善的校园安全防范体系，重点抓好学生心理健康教育、寄宿生管理、食品安全、校舍安全、卫生防疫、校园及交通安全等管理工作，为学生身心健康成长创造一个良好的环境；要切实加强未成年人思想道德建设和国情乡情教育，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质，让新一代的思想观念和文化素质促进全民素质的提高。要努力形成新的具有自己独特的办学理念和管理模式，力争在近年内创建几所有特色的学校，培养和造就更多德智体美全面发展的优秀人才。

三、切实加强组织领导，确保教育优先发展战略落到实处

贯彻落实好上级会议和教育规划纲要精神，推动教育事业优先发展，是摆在全县上下的重大任务，迫切要求各级党委、政府和领导干部切实提高领导教育工作能力和水平，做到认识上到位、思想上重视、工作上支持、措施上得力，形成党委政府统一领导、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的教育工作新格局，形成关心教育、支持教育的强大合力。

第一，要强化组织领导。抓好教育工作，必须切实加强对教育工作的领导，要靠优秀的人才抓教育，靠科学的体制机制管教育，靠持续的投入促教育。要加大力度，真正把那些素质高、能力强、懂教育、群众公认的干部选出来、用起来，放到教育管理的关键岗位上。要切实加强和改进教育系统党的建设，健全各级各类学校党的组织，加强学校领导班子和领导干部队伍建设，加强和改进学校思想政治工作，加强教育系统党风廉政建设和行风建设，充分发挥党组织在教育改革和发展中的作用。要牢固树立“不重视教育的领导是不称职的领导”的责任意识，各级领导干部都要做教育优先发展的积极倡导者、推动者和实践者，要进一步落实好县级领导联系学校制度，切实为学校办实事、解难题，实实在在解决教育教学工作中存在的突出困难和突出问题。

第二，要增强服务意识。各级各部门都要从战略和全局的高度，把教育摆在重中之重的位置，领导干部要经常深入学校，了解并解决基层学校遇到的困难和问题。人大、政协要充分发挥作用，加强督促检查和视察调研，及时提出好的意见和建议。国土、城建、工商、消防等部门要认真落实有关政策精神，对教育工程建设中涉及的收费给予优惠，多开“绿灯”，提供便利条件，全力以赴支持好教育事业的发展。财政部门要千方百计筹措资金，加大教育投入，全力保障好实施新课程改革教师培训、信息技术设备购置等方面的所需经费。公安、卫生、文化等部门要牢固树立学生安全“责任重于泰山”意识，进一步完善校园安全防范体系建设，加强师生安全教育和学校安全管理，加强校园和周边环境治安综合治理，高度重视学校食品卫生安全和流行病防治工作，尤其要严厉打击各种危害青少年健康成长的一些不良行为，加大禁毒宣传和“涉毒”打击力度，坚决取缔违规接纳未成年人的网吧和游戏厅，确保每一所学校都成为“平安校园”、“和谐校园”，切实维护教育系统和谐稳定。

第三，要营造良好氛围。教育振兴，全民有责。必须发挥人民群众聪明才智，动员全社会一起努力，充分调动全社会关心和支持教育的积极性，共同担负起培育下一代的责任。要加大对教育的宣传，在全县上下形成重视教育、关心教育、支持教育的良好氛围。各有关部门和群团组织要主动配合全县教育工作，加强未成年人思想道德建设，积极为学生的社会实践提供便利条件，努力营造有利于教育发展的政策环境、舆论环境、社会环境，形成既生动活泼又规范有序、共同推动教育事业科学发展的生动局面。

同志们，教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。教育事业利泽千秋，惠济后世。“十二五”时期是我县跨越发展科学发展的关键时期，也必将是我县教育事业全面科学发展的关键时期。发展任重道远，形势时不我待。让我们以科学发展观为指导，进一步振奋精神，开拓创新，锐意进取，全面贯彻落实上级教育工作会议精神和《教育规划纲要》，全面推进素质教育，全面提高教育质量，努力开创我县教育工作的新局面，为打造文化强县、加快科学发展、建设幸福南澳作出新的更大的贡献！

8.县委书记党建工作会议讲话 篇八

我们召开这次全县党建工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省市相关会议精神，正确分析当前党建工作形势，全面部署今年党建工作任务，进而组织带领全县各级党组织和广大党务工作者，解放思想，振奋精神，开拓进取，真抓实干，不断提升全县党建工作水平，为实现经济社会又快又好发展夯实基础、提供保障。

过去的一年，全县各级党组织和广大党务工作者按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作要求，履职尽责，做了大量卓有成效的工作，取得了不凡的工作业绩，思想建设、组织建设、作风建设和制度建设水平进一步提高，为经济社会健康协调快速发展提供了坚强保障。对此，我代表县委，向全县各级党组织和广大党务工作者表示衷心的感谢和亲切的问候!

今年是我县深入实施三年翻番战略的关键之年，也是换届后新一届县乡党组织带领全县党员干部和广大群众建设全省经济强县的第一年。新形势、新任务为党建工作提出了新要求、带来了新挑战。我们必须切实加强党建工作、不断提高党建工作水平，为进一步开创各项工作新局面提供有力保障。根据县委会讨论意见，一会儿，泉宁、竹祥、志民同志要分别安排部署今年纪检监察、组织干部和宣传思想工作任务，希望大家按照他们的讲话要求抓好落实。下面，就如何做好今年党建工作，我讲三点意见。

一、站在政治和全局的高度，充分认识党建工作的重要地位和作用

党建工作是全县工作的重要组成部分，是促进县域经济社会实现又快又好发展的重要保障。做好新时期党建工作，不仅是加强党的自身建设的客观要求，也是实现经济社会又快又好发展的现实需要。

其一，提高党的执政能力，要求我们必须抓好党建工作。党的执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设。要巩固党的执政地位、夯实党的执政基础、提高党的领导水平、发展党的各项事业，关键是要加强党的执政能力建设。就我县而言，提高各级组织和党员干部构建和谐社会的能力是当前提高执政能力的首要任务。为此，我们要强化各级领导干部的执政意识，增强“立党为公、执政为民”的自觉性;要提高执政水平，做到科学执政、民主执政、依法执政;要增强发展本领，努力促进经济社会又快又好发展;要改进执政作风，做到察实情、说实话、办实事、求实效，以此来凝聚民心、汇集民力，共建发展大业。要树立科学的用人导向，坚持以好的作风选作风好的人，建设出能够担当起重任、经受住考验的各级领导班子和党员干部队伍。要实现这些目标，抓好党建工作是我们唯一的途径和最有效的办法。

其二，落实科学发展观，要求我们必须抓好党建工作。科学发展观是实现又快又好发展、构建和谐**的行动指南。我县作为传统的农业县份，无论是经济结构、产业布局，还是发展的速度、质量与效益，尤其是一些党员干部的思想观念、能力素质，距科学发展观的要求仍有较大差距。这就要求我们必须不断增强谋求科学发展的意识，提高领导科学发展的本领，切实把发展目标和执政行为统一到科学发展观上来;必须建立一套科学的政绩评价体系，引导各级领导干部树立正确的政绩观，真正把改革的力度、发展的速度和人民群众的可承受度结合起来，创科学发展实绩;必须营造又快又好发展的氛围，引导全县各级组织、广大干部群众正确理解“快”与“好”的辩证统一，在加快发展速度的同时提高发展质量。因此，我们必须通过加强党建工作，引导各级组织和党员干部切实把科学发展观贯彻落实于经济社会发展的实践中。

其三，构建和谐社会，要求我们必须抓好党建工作。构建和谐社会关键要实现党内和谐，必须努力建立社会主义核心价值体系，在领导干部中大力倡导八个方面良好风气，在班子成员中大力培养讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献、讲廉洁的政治素养和人格操守，在全县组建起和谐共事、共建和谐的基层党组织和干部队伍。因此，我们要通过加强党建工作，推进民主法制建设，维护公平正义，倡导诚信友爱，激发工作活力，保持党内团结，努力营造安定有序和谐的政治局面，进而影响和带动社会和谐。

其四，实现经济社会又快又好发展，要求我们必须抓好党建工作。在县十四次党代会和县委工作会议上，我们明确了深入实施三年翻番战略、建设全省经济强县的宏伟目标，提出了推动县域经济社会实现又快又好发展的工作任务。完成既定的工作任务，实现预期的发展目标，关键是要坚持县委工作思路不动摇、落实县委工作部署不走样，突出抓好搞招商、上项目、抓企业、建民营、促换位、保稳定等重点工作，以重点带全局，实现全面突破。这就要求我们必须坚定不移地营造干事创业的氛围、打造优良的发展环境、选好配强各级班子、大力引进适用人才、优化干部队伍结构、提高党员干部队伍素质，其措施就是要抓好党建工作。

二、突出重点，强化措施，努力提升党建工作水平

抓好新时期党建工作，必须坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作原则，把服从和服务于县域经济社会发展作为党建工作的立足点和切入点，努力提高党建工作水平，为推动县域经济社会实现又快又好发展提供支持和保障。

(一)以增强精神动力为核心，强化思想建设。我们要按照县十四次党代会要求，以增强各级干部的机遇意识、赶超意识、责任意识、创新意识、效率意识为重点，通过思想教育、宣传发动等有效措施，激发干部群众谋发展、为发展、促发展的热情和干劲。一要进一步激发加快发展的动力。实现加快发展是县委的工作要求，也是广大群众的共同期盼。宣传思想工作要把“统一思想、凝聚合力”作为首要任务，充分发挥各种宣传媒体和舆论阵地的作用，围绕县委的重大决策、工作思路、发展目标，加大宣传和教育力度，引导广大干部、各界群众不断增强“振兴**、人人有责”的责任感和使命感，牢固树立起“人人都是生产力、人人都是创业者”、“全民争创业、干部创大业”的发展理念，使推进三年翻番、建设全省经济强县成为全县各级组织、广大干部群众、社会各界人士的共同目标和一致行动，激活内力促发展;要加速推进干部群众思想与时俱进解放、观念顺应形势更新，积极引导各级干部和广大群众参与到招大商、引大资、上大项目、建大企业的创业实践中来，努力构建起“全民搞招商、领导招大商”的工作格局，以全社会更加开放的思想、开阔的思维、开明的举措，吸纳先进生产力和生产要素加速流入，借助外力快发展。二要进一步激发率先突破的动力。只有各项工作的万马奔腾，才有全县整体工作的异军突起、一马当先。要大力弘扬开拓创新、拼搏进取、勇争一流的时代精神，引导乡镇比发展、机关比服务、干部比实绩、企业比贡献，在全社会营造出比着做、赛着干、人人争先、个个向前、努力创优的浓厚氛围，在搞招商、上项目、建企业、建设新农村、构建和谐**等项工作中，不断创造优异的工作业绩。三要进一步激发热爱**、建设家乡的动力。**的发展需要自力更生，也离不开广借外援。要立足高起点、坚持高标准，联手强势媒体，精心策划，周密安排，狠下力气，全力宣传推介**发展的新优势、新成就、新风貌，全力打造实力**、活力**、魅力**的靓丽名片，让**人更加热爱**，让**在外创业者充满自豪，让更多海内外朋友关注**未来、支持**发展、参与到**建设中来。

(二)以增强人才支撑为关键，强化队伍建设。干部素质的高低、人才队伍的良莠是一个地域软实力的重要标志，是决定发展后劲和潜力的重要因素。实现三年翻番目标、建设全省经济强县是居弱图强、超常跨越的全新课题，更需要高素质的干部和人才队伍作保证。为此，我们要坚持党管干部、党管人才的原则，大力加强干部和人才队伍建设。一要围绕发展用人。要全面树立“透过重点工作看干部，评价重点工作用干部，干不好重点工作换干部”的干部选拔任用导向，凭发展论英雄，视实绩用干部，比贡献定位次，使想干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的没位子，充分激发各级干部干事创业的积极性和主动性。要打破常规，大胆任用加快发展最需要的人才，特别要充实一批懂经济、擅攻关、精谈判、会管理的干部，为抓企业搞招商上项目等项重点工作高效开展提供智力支持和人才保障。要研究放活人才的办法，通过政策引导、事业激励、效益吸引，最大限度地发挥人才作用，特别对有志领办、创办企业和发展产业化龙头企业原料生产的干部要给予鼓励和支持，组织人事部门要尽快研究制定办法，努力形成人尽其才、才尽其用、各得其所的用人局面。在干部选拔和使用上，按照市委要求，今后要继续落实好“民主推荐、群众测评、公开竞争、差额考察、充分酝酿、票决产生”的干部选用机制，不拘一格选人才;在公检法等部门大力推行竞争上岗选用机制，不断加快干部选用工作民主化、规范化进程。同时，对那些工作在国家和省市取得优异成绩、在招商引资和争取项目资金上有重大贡献的干部，今后在使用上将根据实际情况适当放宽任职年龄限制，不搞“一刀切”，充分调动干部兴业干事的积极性。二要围绕发展育人。要以创建学习型机关、学习型组织、学习型社区、学习型家庭等活动为主要载体，鼓励干部主动学习，强化对干部的培训教育，全面提升广大干部尤其是领导干部驾驭市场经济、领导科学发展的能力和水平;通过选送年轻干部到高等院校培训，到信访、招商等部门及企业、经济发达地区挂职锻炼等方式，切实提高党员干部应对复杂局面、克难攻坚的能力，为加快发展、科学发展积蓄人才。三要围绕发展引人。坚决打破“用其才必先拥有其人”的传统用人观，树立“不求所有，但求所用;不求留人，但求留智”的新观念，重点围绕糖薯乳豆鹅瓷等产业的发展需求，坚持引人与引智相结合，一方面，对于能够争取来的人才，要通过感情留人、政策留人、事业留人，积极引进并留住一大批适用人才;另一方面，对于我县急需又引不来的，采取“户口不迁、关系不转、双向选择、合同约束、自由流动”的灵活方式，聘请他们以担任顾问、挂职、兼职等形式，参与到我县科技研发、技术推广、规划设计、重点项目攻关等工作中来，从而达到“天下英才为我所用”的目的。

(三)以增强凝聚力和战斗力为重点，强化组织建设。我县未来发展，任务十分繁重。我们各级领导班子、基层组织和党员队伍是否思想解放、观念超前、思路开阔、作风过硬、措施有力、深得群众信赖，直接关系到县域经济社会发展的速度和质量。因此，我们一要以创建“五型”好班子为标准，大力加强领导班子建设。按照市委组织工作会议提出的创建发展型领导班子的要求，我县决定在城乡班子中开展创建发展型、学习型、创新型、和谐型、廉洁型领导班子活动。我们要通过强化培训教育、加强制度建设、健全运行机制、加强监督考核，努力把各级领导班子建设成为思想解放、与时俱进的班子，开拓创新、真抓实干的班子，团结求是、民主和谐的班子，廉洁高效、作风过硬的班子，不断提升各级班子的整体战斗力。从今年起，县委将把“五型”好班子创建评比作为考核领导班子的重点，建立考核机制，加大考核力度，评定档次和类别。今后，对在“五型”好班子创建评比中未受表彰的领导班子主要领导不予提拔重用，对评比中位次靠后的领导班子主要领导进行诫勉谈话、调整或降职降级处理。二要创新工作思路，全力加强基层组织建设。虽然通过换届和个别干部调整，各级组织得到了加强，作用得到了较好发挥。但相对于实现三年翻番目标、建设全省经济强县的总体要求，一些基层组织在引带能力、工作方法上还存在一定的不适应，基层组织建设的思路还需要顺应形势发展来调整和完善。这就要求我们要通过实施先锋工程，加强先进性建设，积极探索基层组织建设的新思路、新途径，全力推进基层组织建设，不断强化战斗堡垒作用。比如在农村基层组织建设上，要针对农业产业化发展步伐加快、农民分工分业日趋扩大的新形势，推行基地建设与党组织建设相结合的新模式，对于产业化发展较好的乡镇，可以按产业、行业划分建立专业化党组织，把党支部建立在产业链上，把党小组建在发展项目上，把党员发展在创业致富上，重点要围绕甜菜、马铃薯、奶牛等产业基地建立党组织，从而充分发挥党组织在重点产业基地建设中的引带作用。同时，抓好机关、学校、社区、“两新”组织和外出务工人员集中地的党建工作，不断扩大党在基层的覆盖面和影响力。要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，做好党员发展和管理工作，提高党员队伍整体素质。

(四)以树立优良作风为根本，强化党风廉政建设。党风关系政风，影响民风，是决定我们党生死存亡的大事。根据中央和省市委的要求，今年党风廉政建设要重点抓好以下几个方面工作。一要倡导八个方面作风，树立党员干部良好形象。胡锦涛在中纪委第七次全会上提出了树立八个方面良好作风的要求，即：要勤奋学习、学以致用，要心系群众、服务人民，要真抓实干、务求实效，要艰苦奋斗、勤俭节约，要顾全大局、令行禁止，要发扬民主、团结共事，要秉公用权、廉洁从政，要生活正派、情趣健康。这是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。我们要把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，深入开展理想信念教育、社会主义荣辱观教育、党纪国法教育和廉洁自律教育，通过提高各级干部思想道德修养促进工作作风转变。二要完善制度，建立反腐倡廉的长效机制。要在推动制度落实上下功夫。重点抓好干部人事、工程招投标、财政管理、公务用车、行政审批、政务公开化等方面的制度落实，进一步巩固和扩大改革成果。要积极拓宽制度防腐领域。按照市委要求，今年要重点制定和完善公务接待、公务出差制度，进一步规范公务消费。要大力推进群众关心、关注的教育收费及人事制度改革、医疗卫生体制改革等，让人民群众从改革中得实惠。要加强制度执行情况的监督。认真贯彻《党内监督条例》，落实党内监督各项制度，完善监督机制，抓好对领导班子特别是主要负责人的监督，促使领导干部正确行使权力。要拓宽监督渠道，把党内监督与依法监督、民主监督、群众监督和社会监督有机结合起来，形成监督合力，做到关口前移，及时发现和纠正各种问题。三要加大案件查处和行业风气整顿力度。要依法依纪严肃查处各类违法违纪案件，重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉查办官商勾结、权钱交易、侵吞国有资产的案件。要坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，严肃查办在农村土地承包、教育收费、医疗服务等方面侵害群众利益的案件。要继续深入开展行风评议活动，推动行业风气不断好转。

三、加强领导，合力推进，确保党建工作落到实处

党建工作是我们做好各项工作的重要前提和坚实保障。为此，各级党组织要切实加强对党建工作的领导，明确责任，硬化措施，形成合力，狠抓落实，确保党建各项工作收到实效。

一要明确党建工作责任。要围绕“党要管党”的工作要求，切实把党建工作放到构建和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕发展这个第一要务来开展。党委(党组)书记作为第一责任人，要身体力行，以身作则，用足够的精力抓好党建工作;党群书记作为具体责任人，必须全力投入，履职尽责，将“份内工作”抓实抓好;广大党务工作者要脚踏实地，真抓实干，扎实做好本职工作;所有班子成员都要齐心协力支持党建工作，共同提高党建工作水平。特别强调的是，要把党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行;要把考核结果作为领导班子及成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。

二要凝聚党建工作合力。党建工作涉及到各个部门、各个方面。因此，要充分调动和有效发挥党委各部门、社会各方面的作用，凝聚合力抓好党建工作。组、宣、纪检等党建工作部门，要围绕全县中心工作和发展形势，选准突破口、打好主动仗，推动思想、组织、作风和制度建设不断登台阶、上水平;各相关部门也要从**的发展大局出发，高度重视并全力支持党建工作，积极提供有效服务，帮助解决实际问题，为党建工作健康开展创造条件;要进一步完善党建工作的相关制度和责任体系，建立起以党务部门为主，相关各部门、社会各方面积极配合、协调一致抓党建的责任体系，确保党建工作级级有人抓、层层有人管、步步落得实、项项有成效。

三要建好党建工作队伍。党务工作者是党建工作的骨干力量。各级党委要高度重视党务工作者队伍建设，按照政治强、业务精、作风正的要求，配齐配强工作班子和干部队伍，为党建工作扎实开展提供组织保障;广大党务工作者也要勤于学习，勇于实践，敢于创新，精于实干，乐于奉献，严于律己，以过硬的素质担起重任，以负责的态度抓好工作，以优秀的业绩树好形象。

9.如何做好县委书记 篇九

“把对党的忠诚放在第一位”

“当县委书记，要记住自己是中国共产党的县委书记，是党派你在这里当县委书记的……”总书记的话给内蒙古自治区包头市石拐区委书记雪松留下了深刻印象。

作为一位来自边疆少数民族地区的基层干部，新疆维吾尔自治区沙湾县委书记乾正峰结合实际谈了对“心中有党”的理解。

“要把对党的忠诚放在第一位！”乾正峰说，“目前，我们面临着民族分裂势力的挑战，面对着和平建设时期少有的血与火的考验，作为县委书记心中有党才能保持政治定力，成为基层一级党委的坚强领导核心，才能切实提高广大党员干部的凝聚力和战斗力，为保持社会稳定尽到自己应尽的职责。”

在广东省信宜市委书记黄玉华看来，习近平总书记提出的“心中有党”不仅是对县委书记的要求，也是对所有党员干部的要求。

“现在‘以党心强党建’已经成为信宜市委抓班子建设、抓组织建设的一个出发点。”黄玉华说，过去几年中，信宜市经历了严重的自然灾害，经历了茂名腐败窝案的负面影响，现在之所以能迅速改变发展的面貌和态势，靠的就是把党的建设放在首位，把坚定理想信念放在首位，重新凝聚了力量、锻炼了队伍。

“时刻牢记为人民服务的宗旨”

“只有真正倾听群众呼声，了解群众疾苦，才能感到肩上有责任，才能发现工作有差距，才能找到下一步努力的方向。”湖南省桃江县委书记谭建华说。

地处洞庭湖区的桃江县是农业大县，目前还有大约400户困难群众。“今年，我们从中选择了重中之重的116户特困群众，由全县116名科级以上领导干部一对一结对帮扶，一干三年，不仅要解决好他们当前面临的住房、上学、治病等突出困难，还要着眼长远解决好他们就业、致富等问题。”

安徽省宁国市委书记钱沙泉认为，“心中有民”就是要时刻牢记为人民服务的宗旨。

“我在基层工作了几十年，一个重要的体会就是一切工作要为了群众。我市今年工作的一个重要抓手就是以便民惠民为目标，通过实现政府服务高效化、社区服务市场化、志愿服务常态化，着力提升城市管理水平，为群众创造一个文明宜居的城市环境。”钱沙泉说。

“敢当重任久久为功”

“做县委书记心中要有责，总书记这句话一下子就说到了我心坎上。”去年5月，许锐刚刚担任江西省瑞金市委书记。他说：“瑞金是老区，革命先烈就像是一面面镜子，让我们这些现任党员领导干部深感责任重大，鞭策我们要接过革命的接力棒，一棒接一棒传下去，着眼长远、不做临时工。”

“当前和今后一个时期，我们的工作就是落实好中央有关‘振兴苏区’的各项政策，缩小我们和发达地区的差距。”在许锐看来，敢当重任，既要沉下心来，争取在任期内干出一番事业，也要着眼于未来，为老区长期发展打下坚实基础。

“心中有戒严格要求”

浙江省杭州市拱墅区委书记许明认为，县委书记手中掌握着一定权力，有许多能调控的资源，同样也面临着来自方方面面的诱惑。正因如此，总书记提出的“心中有戒”更应当成为县委书记的一项基本功，要融在血液里。

“不能把‘不吃请、不收礼’看成是一件需要克服的难题，对于领导干部而言，这应该是件顺理成章的事情。”许明说，“要保持对自身的自律与约束，不仅要表现在行为上，更要体现在骨子里。”

河南省郑州市上街区委书记樊福太表示，习近平总书记在座谈会上的讲话，是嘱托期待，更是对大家提出的严格要求。

10.县委书记宣传工作心得体会 篇十

报告

**地处*北大门，是革命老区、夜郎故地、中国方竹笋之乡。全县总人口67万人，有乡镇党委24个，机关党委3个，党支部586个，党员17092名，其中农民党员10152名。按照市委要求，现将我县XX年基层党建工作开展情况，向市委述职如下。

一、XX年党建工作履职情况

XX年，根据市委总体部署，认真履行党建第一责任人职责，按照“自加压力、勇于创新、突破难点、夯实基础”的总体要求，以“服务中心、推进改革、发展民主、加强基层”为重点，深入推进党的基层组织建设年活动，深化五大工程建设，竭力为实现科学发展选干部、配班子、强队伍、聚人才，扎实推进基层党建工作，为经济社会又好又快发展提供了坚强组织保障。XX年，预计完成地区生产总值36.6亿元，增幅18%；财政总收入3.85亿元，增幅25%，其中地方财政收入1.75亿元，增幅24%；固定资产投资26亿元，增幅22%；规模工业增加值6.2亿元，增幅36%；农民人均纯收入3252元，增幅15%。XX年是全县项目建设最多、经济发展最快、民生改善最实、干部群众得实惠最多的一年。XX年重点抓了以下几项工作：

（一）强化责任，扎实耕耘好党委书记“责任田”

党建工作是县委书记的“责任田”。作为县委班长，为了扎实耕耘好“责任田”，我们重点突出落实责任、定期述职、考核奖励三个环节。一是带头落实党建责任制。始终坚持把党建与经济社会发展相结合，做到“两不误、双促进”。个人对今年党建工作带头安排部署，与各级党委签订责任状，分解落实责任。每季度定期召开常委会研究基层党建工作中存在的主要困难。带头到党建联系点调研指导，深入乡镇开展面上督导检查。今年以来，我和常委一班人连续3天深入到狮溪、芭蕉、水坝塘、羊磴、坡渡、木瓜等6个北部边远乡镇开展基层党建调研，撰写调研30余篇。在县乡领导干部大接访活动中，常委一班人又分别带案下访，努力为群众办好事、解难事。在常委一班人带动下，形成了县委统一领导、部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作新格局。二是认真落实基层党建述职制度。我们在5月份开展了以“大调研、强基础、促跨越”为主题的“党建大调研、书记亮举措”述职活动，各乡镇党委也在镇、村开展“话党建、亮举措”活动，形成了县、镇、村三级述职活动的基层党建争先创优新格局。三是健全完善党建奖惩激励机制。采取巡回督导、动态监控、半年检查、年终考评等方式进行督促检查，把党建工作考核结果纳入政绩档案，作为选拔任用干部的依据。县委按照《党建工作督导检查和考核激励办法》规定，对168名党员、党支部书记、党务工作者进行表彰，对“三级联创”中的120个“五好”党支部、10个先进基层党委进行命名授牌。

（二）科学用人，加强领导班子和干部队伍建设

11.县委书记全委会工作报告 篇十一

这次县委全体（扩大）会议的主要任务是：认真贯彻党的十六届四中全会、中央经济工作会议、省委十届六次全会和市委一届八次全会精神，在认真总结20xx年全县工作的基础上，安排部署全县20xx年各项工作，组织动员全县各级党组织和广大干部群众，以科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设为保证，抓住机遇，开拓创新，埋头苦干，努力实现全县经济社会发展的新突破。围绕这个主题，按照县委常委会讨论的意见，我主要就当前形势和今年工作的总体要求讲些意见，向农同志还将重点对20xx年全县经济和社会发展工作做出全面安排。下面，我代表县委常委会向全委扩大会议报告工作。

一、正确分析当前形势和面临的机遇 20xx年，在市委、市政府的正确领导下，我们按照科学发展观的要求，开拓创新，拼搏奋进，使全县经济增长、社会事业发展的质量和水平是历年来最快、最协调的一年；是实施“生态立县、产业兴县、工业强县、城镇靓县”四大战略成效显著的一年；是全县各级组织开拓创新，埋头苦干，各项事业取得新的成绩的一年。预计全县生产总值增长11%，地方财政收入同口径增长10.7%，经济增长呈现出持续、健康的良好发展势头；全社会固定资产投资增长35.85%，公路交通、城镇建设等一批基础设施建设，以及县委、政府向全县人民承诺的实事和重点项目建设相继竣工或加快建设，为今后的发展奠定了更加坚实的发展平台；认真贯彻落实中央1号文件精神，农村产业结构调整的质量和效益进一步提高，劳务输出进一步扩大，农民人均纯收入实际增长170元，农村和农民是历年来发展最快和获得实惠最多的一年；工业增加值增长25%，企业改革深入推进，非公有制经济保持强劲的增势，工业强县的基础和发展平台进一步坚实。在经济社会的健康发展中，城乡人民生活进一步改善，“两基”工作顺利通过省政府验收，成功举办中国“三沈”文化研讨会，科教文卫等社会事业和民主法制建设、精神文明建设稳步发展，社会政治大局稳定和谐。所有这些都标志着我们在加快汉阴经济社会发展的征程上又迈出了新的一步，取得了新的阶段性成果。

回顾20xx年工作，在加快汉阴经济社会发展的实践中，从工作指导思想上讲，有这样几点经验值得肯定和发扬。

一是坚持以科学发展观统揽工作全局。过去的一年，我们在工作思路的确立、各项工作的统筹安排推进和落实中，十分注意和注重把科学的发展观贯穿于始终，注重处理好城乡统筹发展的关系，处理好经济与社会和谐发展的关系，处理好改革与稳定的关系。更加重视解决好农业、农村、农民问题，深化农村税费改革，加强农村基础设施建设，引导农民进行产业结构调整，着力培育主导产业；更加重视科教文卫等各项社会事业协调发展，实施“两基”攻坚，打造“三沈”文化，加强科技推广，加快疾病防控体系建设；更加重视人与自然的和谐发展，大力推进计划生育、环境保护和生态建设；更加重视把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度结合起来，积极推进农村税费改革和企业改革，切实加强信访稳定、社会治安综合治理和安全生产工作，在维护社会稳定中促进发展，在加快发展中实现社会稳定。正是因为我们在工作的指导思想、政策措施上较好地落实了科学发展观，才有效地解决了改革和发展中的诸多困难，实现了经济社会的持续、健康、协调发展。

二是坚持民主科学决策，大力实施“四大”战略。深入调查研究，善于集中集体智慧，充分顺应民意和县情实际，是县委始终坚持的一个重要领导方法。年初，我们在客观总结近年发展经验、认真分析研究国家产业政策的基础上，通过深入地调查研究，充分听取社会各界意见建议，确立了“生态立县、产业兴县、工业强县、城镇靓县”四大战略，通过一年来全县各级的努力奋斗，实践证明，“四大”战略符合汉阴县情实际，符合国家宏观经济政策的调整走向，符合全县广大干部群众的意愿，是加快汉阴发展的民主和科学的决策。

三是坚持“立党为公、执政为民”的执政理念。过去的一年，我们努力践行“三个代表”重要思想，在各项工作中坚持以人为本，按照“立党为公、执政为民”的要求，把保护好、维护好和实现好最广大人民的根本利益体现在全县改革发展稳定的各项部署中，落实到经济社会发展的各个方面，坚持党的领导、人民当家作主和依法行政的有机统一，切实维护人民群众的合法权益，把人民群众的要求作为我们制定政策、推进工作的出发点和落脚点，把充分调动方方面面干部群众的积极性、创造性作为推动发展的根本力量，把解决人民群众最关心、最紧迫、最直接的困难和问题摆在党委、政府工作的首位，使全县上下的注意力和创造力都统一到全县的改革、发展和稳定上来。同时，也更进一步密切了党和政府同人民群众的血肉联系，巩固了党的执政基础。

四是坚持抓好党的建设这个根本。县委班子带头做起，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格执行县委常委会的议事规则和决策程序，切实加强县委班子自身建设，充分发扬团队精神，形成了步调一致、团结奋进的坚强领导核心，保持了县委工作高效协调运转；按照总揽全局、协调各方的工作原则，大力支持人大、政府、政协和审判、检察机关依照法律和章程独立负责、协调一致地工作，充分发挥其职能作用；坚持把党的思想理论建设放在首位，以县委中心学习组为龙头，进一步加强和改进思想理论工作，充分发挥正确的舆论导向和监督作用；严格执行《党政干部选拔任用条例》，深入推行和完善民主推荐、民主测评、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度，坚持正确的用人导向，从有利于发展的高度出发进行干部选拔任用工作；以“三级联创”活动为载体，切实加强党的基层组织建设、夯实执政基础；认真落实党风廉政建设责任制，继续抓好领导干部廉洁自律、查办案件、纠正行业不正之风、狠刹“四股歪风”工作，使全县各级党组织的战斗力、凝聚力和创造力不断增强。

五是坚持求真务实的工作作风。按照为民、务实、清廉的要求，我们坚持一切从实际出发的原则，不提空口号、不摆花架子、不搞劳民伤财的政绩工程，从县级领导班子和领导干部做起，重调研、鼓实劲、办实事、求实效。继续大力弘扬“三苦”精神，大兴求真务实之风，坚决纠正办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题，坚决反对奢侈之风、浮躁之气、漂浮之疾。进一步创新考核管理机制，坚持县级领导挂联乡镇、企业和重点项目机制，坚持重点工作、重点项目专项督查、跟踪督查制度，全县各级领导和干部作风显著改进，有力地促进了各项工作的快速落实。

在总结成绩和经验的同时，我们要看到，目前促进农民增收的农业主导产业的支撑作用还不明显，引导农民进行产业结构调整的力度还需加大；工业经济的总量还不大，具有核心竞争力的工业主导产业还未形成；对经济增长起决定作用的重大项目缺乏，固定资产投资拉动力不够；解决改革过程中引发的信访、群体性上访等新问题的难度加大。我们还要看到，干部群众的思想观念与市场经济的要求还有许多不适应，领导经济发展的本领还不够强，少数干部的工作作风还不很扎实，加快发展的意识还不强。我们更要看到，转变经济增长方式，加快经济结构调整，实现经济社会协调发展，改变人才匮乏、投入不足、财政拮据这些长期积累的制约全局发展的深层次矛盾的任务十分艰巨。我们一定要正确分析和把握当前形势，正视这些问题，既要认识解决这些问题的长期性和艰巨性，更应采取积极有效的措施，以更加强烈的机遇意识、更加浓厚的发展氛围、更加扎实的工作作风，努力实现加快发展的新突破。

二、今年工作的总体要求和预期目标 20xx年是完成“十五”计划的最后一年，也是纵深推进县十二次党代会确立的建设绿色经济强县、奋力加快小康进程发展战略的重要一年。全县工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中全会和市委一届八次全会精神，全面树立科学发展观和正确的政绩观，紧紧围绕加快小康进程奋斗目标，继续坚定不移地推进“生态立县、产业兴县、工业强县、城镇靓县”战略，不断增强县域经济综合实力；坚持以人为本理念，努力构建稳定和谐社会；坚持以执政能力建设为重点，全面推进党的建设，努力在更高起点、更高水平上把汉阴各项建设事业推向前进，奋力实现全县“三个文明”建设的新突破。预期目标是：全县生产总值增长11%，固定资产投资增长15%，地方财政收入同口径增长12%，农民人均纯收入净增180元以上，人口自然增长率严格控制在3.5‰以内。实现以上预期目标，必须把握好以下三个原则：

第一，必须全面树立和落实科学发展观。科学发展观是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不断推进理论创新的重大成果，是我们党对发展规律在认识上的升华和在执政理念上的飞跃。其第一要务是发展，本质和核心是以人为本，基本内容是全面、协调和可持续，根本要求是统筹兼顾。当前已进入经济社会发展周期的上升阶段，各项建设正处在积聚能量、蓄势腾飞的关键时期，也正面临着难得的发展机遇。全面树立和落实科学发展观，关系到汉阴改革、发展、稳定大局，对我们进一步提高领导经济工作的水平和驾驭发展全局的工作能力，妥善解决好发展中的诸多矛盾和困难，推动汉阴经济社会更快更好的发展，显得至关重要和尤为紧迫。全县各级各部门都要充分认识树立和落实科学发展观的重大现实意义和深远历史影响，深刻领会和全面把握科学发展观的内涵和精神实质，自觉坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，始终把加快发展作为第一要务，坚定不移地围绕经济建设中心，认真按照统筹发展的要求，正确把握全面、协调、可持续发展的着力点，重点处理好经济发展与资源保护利用、城镇与农村协调发展、经济发展与社会发展的关系，努力把改革的力度、发展的速度和人民群众可承受的程度统一起来，使全县改革、发展、稳定相互协调、相互促进，真正把科学发展观贯穿于建设绿色经济强县、奋力加快小康进程的全过程，体现和落实在我们的行动上和工作中。

第二，必须坚定不移地深入推进“四大”战略。人的认识总是随着实践的发展和理论的创新而不断发展的。科学发展观的提出，客观上要求我们必须以与时俱进的精神重新审视县情，用新的发展思路实现速度与效益的统一，促进经济社会走上全面、协调和可持续发展的轨道。“生态立县、产业兴县、工业强县、城镇靓县”四大战略，立足汉阴是国家生态环境建设重点区域、生态资源相对丰富、经济社会发展相对滞后、建设全面小康社会起点相对较低的现实，以生态资源的保护与利用为基础，把推进农业产业化作为解决“三农”问题的切入点，把城镇建设作为推动城乡协调发展的着力点，把推进工业化作为强县富民奔小康的突破口，构成了推动汉阴全面、协调、可持续发展的系统工程。这一战略符合科学发展观的要求，体现了统筹协调和可持续发展的理念，也紧紧抓住了加快汉阴发展的关键环节和主要矛盾。一年来的实践也充分证明，这一战略符合县情实际，在具体实施中有力地推动了全县发展，得到了全县广大党员干部和人民群众的赞同和拥护。因此，全县各级各部门必须进一步强化“四大”战略的指导地位，并结合各自实际，找准推进和落实的着力点和突破口，以更大的干劲，更新的措施继续把“四大”战略向纵深推进，使全县经济社会发展在工作思路保持科学性、连续性的基础上，速度更快，质量更高，步伐迈得更加坚实。

第三，必须始终坚持以解放思想为先导。实践反复证明，在改革开放和经济建设中，能不能迈开步子，打开局面，首先是解放思想。思想解放了，就能够突破陈旧过时的观念，拓宽思路，放开手脚，在工作中不断有新办法、新突破、新建树。汉阴的改革、发展、稳定正进入一个新的阶段。改革能否深入，发展能否加快，稳定能否保持，制约因素当然很多，但一个主要阻力，还是思想禁锢和传统积习，不解决这个问题，我们就很难迈开大步。我们要保持今年经济社会有较快的发展速度和较高的增长质量，就必须坚持以解放思想为先导，大胆吸收和借鉴一切有利于加快发展的思想和经验，大力倡导勤于思考、善于创新的精神，不断挣脱各种阻碍发展的束缚，不怕责难，不怕非议，放开手脚，大胆实践。在这里，我希望大家在今年的工作中要牢固树立三种意识。一是要树立强烈的发展意识。认真按照“三个有利于”和“三个解放出来”的要求，用新理念、新思路、新举措，去适应新形势，推进新发展。二是要树立“不进则退，慢进也是退”的忧患意识。以强烈的责任感、紧迫感，正确认识机遇与挑战，始终保持清醒头脑和旺盛的斗志，及时妥善解决好发展中的矛盾和困难，以新思想、新办法，创造新经验，夺取新成绩。三是要树立“拼搏奋进、敢为人先”的竞争意识。敢于以与时俱进、开拓创新的精神，破除各种束缚，克服思想障碍，努力在各项建设中克难奋进、迎难而上，争创一流；努力以全民思想大解放，推动全县经济社会大发展。

三、突出重点实施突破，全面提升县域经济综合实力

科学发展观强调全面发展，但在发展的过程中又是有重点的，就是要集中力量把经济搞上去。汉阴是一个欠发达的山区农业县，经济基础比较薄弱，“三农”问题比较突出，经济建设的任务很繁重也很紧迫。立足这样的县情实际，解决“三农”问题，发展县域经济，从大思路上讲就是三句话，即振兴农业必须发展工业；发展农村必须发展城镇；富裕农民必须减少农民。三句话的核心是要大力推进工业化进程，使农村劳动力向二、三产业转移。通过走以工带农、以农促工，工农融合互动、城乡统筹发展的新路子，实现县域经济总量扩张，实力增强。

（一）以发展民营经济为主攻方向，在工业强县上寻求新突破。以税费改革为重点的农村各项改革的纵深推进，对我们解决“三农”问题、发展县域经济提出了新的挑战。只有跳出农业抓农业，以工业理念谋划农业，通过抓工业带动农业发展，才能更好更快的发展县域经济，解决财政增长和农民增收问题。这就需要我们确立长期的工业主导思想，把发展经济的重点、经济和效益增长点向工业领域倾斜，把加速工业化进程作为县域经济发展的主题，把发展民营经济作为主攻方向和突破口，认真落实“工业强县”战略各项措施，整合各类资源推动工业经济大发展。一是要营造“工业强县”的浓厚氛围。积极应对新的形势变化与新的任务要求，切实转变思想观念、思维方式和行为模式，树立工业化是加快小康进程必然选择的理念，确立工业经济在县域经济发展中的核心地位，广泛宣传工业，认真研究工业，全力扶持工业，着力壮大工业，形成全民参与大办工业、全社会支持办大工业的浓烈氛围。二是要全面放活民营经济。民营经济是以“民资、民智、民力”为主的经济成份，其产权清晰，自主经营，自负盈亏，机制灵活，具有很强的生命力，完全适应汉阴生产力水平发展的需要，也是我们实施“工业强县”战略的着力点和突破口，更是推动县域经济快速发展的重要力量。全县各级各部门务必统一思想，提高认识，切实把发展民营经济放在突出位置，作为今年经济工作的重要任务。在思想上要树立不论哪种形式，能搞活就行；不论归谁所有，有贡献就行；不论规模大小，能发展就行；不论业主是谁，有作为就行的“四不论”观念。在工作中要深化行政审批制度改革，清除体制障碍，放宽从业限制，扩大对内对外开放，实实在在的优化民营经济发展环境，真正做到开放、放开、放宽、放活，推动民营经济蓬勃发展，迅速壮大。三是要择优扶强骨干企业。着眼生态资源的开发利用和农副产品的加工升值，以集中力量扶持壮大天然建材、绿色食品、生物化工、丝棉纺织、黄金矿产五大支柱工业体系中的规模骨干企业为重点，引导和帮助企业建立现代企业制度、实施技术改造、研发新型产品、扩大企业规模，努力形成一批年产值达1000万元以上的集团型、科技型、外向型骨干企业群体，尽快形成三五户起决定作用的重点企业。四是要深化国有企业改革。着眼于增强企业活力，把妥善安置职工放在首位，依据有关法律和相关政策，放手引进民营资本通过同业兼并、股份改造、嫁接培植、资产重组等多种途径，尽快使国有企业全部退出一般竞争性领域，为发展民营经济拓展空间。五是要鼓励重点区域率先崛起。依托月河川道乡镇企业小区的区位、信息、资源、人才、经济等方面优势，以主攻民营经济发展为突破口，引导和鼓励中小企业向园区聚集，促进资源优势整合，使重点区域在民营经济的支撑和拉动下，实现率先崛起。六是要创新工业经济发展机制。按照区别情况、突出重点、分类考核、有利发展的要求，建立健全重点乡镇以工业考核为主的复合型考核机制，并切实加强对考核结果的运用，调动乡镇抓工业发展的积极性。要采取选派年轻后备干部到重点企业挂联锻炼，对工作成绩突出的提拔使用的办法，创新城市经济型干部培养新机制。同时，要注重在实践中培养、锻炼一批熟悉工业、能够很好地组织和领导工业经济发展的市场经济型党员干部和企业经营管理人才，为工业强县提供有力的人才保障。

（二）以做强龙头企业为重点，在加速农业产业化上寻求新突破。坚持用工业理念来谋划农业发展，紧紧抓住提高农业产业化水平这个关键环节，推动传统农业向现代农业转变，由“分而散、大而弱”向“少而精、优而强”转变，进而夯实和巩固农业的基础地位，更好的解决“三农”问题。一是要做强龙头企业。龙头企业是农产品变为商品走向市场的纽带，也是带动形成农产品商品基地的源动力。当前，汉阴农产品成本高、销售难、抵御市场风险能力差的问题仍然比较突出。其中一个重要原因就是农产品加工龙头企业与农业产业发展不相适应，导致农业产业链条短、商品化程度不高。我们要按照“招商引资新建一批，改革改造巩固一批，创造条件培育一批”的思路，通过走出去宣传推介，力争引进一批肉类加工、中药材认证和加工企业在汉阴投资建厂，积极扶持秦龙、秦皖、禾烨等一批外向型企业，带动畜牧业、中药材产业的发展，力争实现30万头良种猪、万亩药材基地的发展目标；对缫丝厂、油脂化工厂等生产经营不正常的国有集体企业，要采取依法破产、长期租赁等方式进行改革改造，盘活闲置资产，使其重新发挥作用，带动全县8万亩桑园、10万亩油菜、20万亩优良粮食基地的生产；对魔芋、黄姜、葛根、茶叶等加工型龙头企业，要积极创造条件，优化环境，搞好服务，促其迅速做大做强。通过龙头企业的带动，使农业从单纯的原料生产向生产销售的终端商品转变。二是要扩张主导产业。继续按照“强牧、提桑、优粮、兴药”的思路，组织农民、龙头企业在扩大主导产业种养规模、提高产品品质、打造特色品牌上狠下功夫；突出抓好生猪养殖规模的扩大，蚕桑生产的提质增效，优质粮油生产的改良挖潜，中药材的认证和加工，努力通过1—2年的不懈努力把汉阴建成畜牧大县、蚕桑强县和优质粮油基地县。三是要加快农村劳动力转移。积极创造条件，鼓励和扶持农民走出土地，走出乡村，向二、三产业转移，向城镇转移，或经商办企业，或从事服务业，或外出务工。并以此为基础，积累资金，掌握技术，逐步由半农半商、半工半农的“兼业”户向全工全商的“专业”户转变，最终成为实际意义上的城镇人口。四是要加强对先进农业科技的推广与应用。进一步强化科技兴农观念，尽快建立起政府指导和市场引导相结合，公益服务和有偿服务相结合，农技人员和企业技术人员广泛参与的，符合市场经济发展需要的新型农技推广服务体系；重点围绕扩张主导产业，做大特色产业，示范和推广一批良种良法种养方式和标准化节本增效配套技术，依靠科技进步改良品种、提质增效，促进农业和农村经济结构优化升级。

（三）坚持分类指导原则，在推进农村城镇化上寻求新突破。科学发展观提出要统筹城乡发展，实际上就是要改变城乡二元结构，缩小城乡差别，推进农村城镇化。这是一项长期而艰巨的工程，不可能一蹴而就，必须立足县情实际，根据县城、中心集镇不同的功能定位和建设基础，坚持分类指导、突出重点的原则逐步推进。在县城建设上，要体现城市品位，反映文化内涵，有利产业发展，突出南区开发重点。严格按照市场手段运作，合理经营南区土地、设施等资源，扶持民间资本和外来资本，以多种灵活方式参与南区重点工程、基础设施和公益事业建设，吸引更多的人、财、物向县城集中，努力使县城尽快成为产业发展、人口聚集的坚实平台和载体。在中心集镇建设上，重点以完善功能、培育产业为主。在现有规模的基础上，采取市场化运作办法，进一步搞好基础设施建设，不断完善集镇功能，吸引更多的民间资本、民营企业进入集镇投资创业，从而促使境内外各类生产要素向集镇聚集，提升人气，繁荣市场，拉动消费增长，带动三产发展。同时，要积极探索并逐步推进在户籍、就业、社保等方面实行城乡一体化管理机制，切实解决好农民和外来投资者进入城镇创业、生活的体制性障碍，不断提高城镇化水平，加快城乡一体化进程。

（四）坚持项目带全局思路，在扩大投资上寻求新突破。市委一届八次全会明确提出，县域经济的发展，关键靠投资拉动。这也是汉阴在自身投入十分有限的条件下加快发展的必然选择。因此，我们必须坚定不移地实施项目带动战略，依靠投资拉动经济社会快速发展。一是要抓好项目生成工作。及时准确把握国家扶持发展的政策导向和产业市场发展趋势，有针对性的挖掘、储备一批市场潜力大、吸引投资强、产业链条长的项目，并精心包装、策划一批精品项目、特色项目，建成动态的项目库。二是要做好项目的争取工作。关键是要增强敢想、敢争、敢为人先精神，密切与省、市有关部门的联系，闻风而动追项目，不遗余力跑项目，千方百计上项目，争取把一批基础类、产业类的项目挤进中省市的计划盘子。三是要加强招商引资工作。当前，许多民间经济实体都有着雄厚的资金、技术和人才实力，也都在寻求新的投资项目，以求实现更大发展。关键是看我们能不能抓住这些机遇，能不能以我们的环境、项目、服务和诚心打动他们。只要我们认真做好这些工作，就一定能够赢得发展先机，取得招商引资的新成效。我们要在精心准备招商项目的同时，多走出去加大汉阴优势资源、特色产业和优势项目政策的宣传推介，多请进来各类经济实体参与汉阴各项建设，为县域经济的发展不断注入新的活力。四是要狠抓投资环境整治。不论是招商性项目，还是政策性项目，都需要好的投资环境来保证项目顺利实施。要牢固树立“为企业服务、为项目建设服务就是为全县发展大局服务”的思想，坚持从大局着眼，从小事入手，从具体事情做起，积极主动为各类投资主体提供优质高效服务，打响“诚信服务、信用汉阴”的环境品牌，让汉阴真正成为最适宜投资、最适宜开发的热土。

四、努力构建稳定和谐社会

坚持以人为本，构建和谐汉阴，是科学发展观的本质要求。要坚持以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为前提，注重激发社会活力，着力维护社会稳定，从而巩固人民团结奋斗的理想基础，形成干群各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会环境。

（一）切实关心群众生产生活。“民为邦本，本固邦宁”，群众生产生活问题是最基本的民生问题，是我们一切工作的出发点和落脚点。我县城乡贫困面比较大，解决好困难群众和弱势群体的生产生活是头等大事。要实施积极的就业政策，认真落实相关政策，切实抓好技能培训，充分发挥民营经济在创造就业岗位上的作用，扎实做好就业和再就业工作。要不断完善社会保障体系，不管财政多么困难，都要继续把“两个确保”、“两个保证”和“城市低保”预算到位。要妥善安排好困难群众生产生活，时刻想着解决好贫困村及贫困户、下岗失业职工、受灾户、“三无”人员、残疾人生产生活问题这“五本帐”，广泛开展扶贫救助活动，确保困难弱势群体生活不出问题。要加大扶贫开发工作力度，千方百计促进困难群众增收，不仅要给予资金、物资帮助，还要突出抓好科技扶贫、技能扶贫、智力扶贫、产业扶贫，引导贫困群众增强战胜贫困的意识和能力，找到致富门路，彻底摆脱贫困。

（二）着力推动社会事业全面进步。近年来，我县在经济保持较快发展的同时，各项社会事业也有明显进步。但从总体上看，经济增长与社会事业发展“一条腿长、一条腿短”的问题仍然比较突出。我们的“两基”工作虽已通过省政府验收，但教育质量与经济社会进步的速度、老百姓期盼的高度之间仍然有一定差距；我们的科技力量薄弱、科技人才紧缺，与全面建设小康社会对科技进步提出的新要求相差甚远；我们的计划生育工作虽然一刻也没有放松，但计生工作执法难、流动人口管理难的问题还没有得到很好解决；农村公共卫生服务体系还很不健全。把这些问题指出来，是希望引起我们各级各部门，特别是各主管部门的高度重视，切实增强发展的责任意识、紧迫意识，把这些事关群众切身利益的事情一件一件抓好、抓实在。在这里我还要强调一点，就是各级各部门在争取项目、加强对社会事业发展投入的同时，要积极探索“社会事业社会办”的新路子，凡是能交给社会办的事业，要尽量交给社会去办，这既有利于竞争机制的形成，又有利于避免政府大包大揽，形成全社会都来关心、支持社会事业发展的工作格局。

（三）全面加强精神文明建设。经济能否发展，人们的精神面貌至关重要。要通过加强精神文明建设，使全县广大干部群众始终保持健康的心态、蓬勃的朝气、昂扬的斗志，为加快发展注入不竭动力。一要加强新闻宣传工作。从加快发展的需要出发，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主方针，对外扩大汉阴的知名度和影响力，对内多反映基层的工作动态，使新闻宣传工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。二要深入开展精神文明创建活动。以农村精神文明建设为重点，积极推进文明乡（镇）村、文明集镇、星级文明户创建活动，深入开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。三要加强思想道德建设。要不断加强和改进思想政治工作，推进公民道德建设工程，切实搞好青少年思想品德和心理素质教育，推动全县形成爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的文明氛围。

（四）全力维护社会政治大局稳定。当前，我们正处于加快发展和深化改革的关键时期，各种社会矛盾不可避免地随之出现，这些矛盾处理得当，就能安定人心，促进发展；处置不好，就会影响稳定，妨碍发展。我们讲发展是政绩，但如果社会不稳，发展就无从谈起。因此，始终保持社会政治大局的持续稳定，也同样是政绩，也应该成为衡量和检验领导班子和领导干部工作成效、执政能力的重要标准。各级各部门主要领导是维护本区域、本部门、本单位稳定的第一责任人，要牢固树立“发 展是硬道理、是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”的思想认识，切实担负起保一方平安的政治责任。要高度重视信访工作，建立健全处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，综合运用政策、法律、经济和教育、协商、调解相结合的办法，使矛盾就地化解在萌芽状态，坚决控制越级上访，并积极开展无信访乡镇创建活动，把信访工作纳入领导班子考核的重要内容。要深入开展“安全汉阴”创建活动，切实加强社会治安综合治理，建立健全社会治安综合治理防控体系并充分发挥其作用，继续加大对各类刑事犯罪的严打力度，妥善做好邪教防范和处理工作，保持社会治安持续好转的良好势头。突出抓好重点部位和薄弱环节的安全生产监管和整治，及时排除各类隐患，坚决遏制重特大安全事故的发生。要毫不放松地加强防汛防滑防灾工作，确保不出大的问题。

五、全面加强党的执政能力建设

党的十六届四中全会把加强执政能力建设问题作为主题并作出决定，反映了党心民心，体现了时代要求。学习贯彻四中全会精神，必须紧密结合县情实际，把增强执政为民的服务意识、提高领导发展的能力作为首要的政治任务抓紧抓好，抓出成效，努力把全县各级党组织建设成为加快发展的坚强领导核心。

（一）着力提高党员素质。党是党员的集合体，党的执政能力来自全体党员的良好素质。开展好以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，既是中央的统一要求，也是加强各级党员干部思想教育、提高全体党员整体素质的重要途径。全县各级特别是各党委中心学习组，要以增强“五种能力”为重点，以提高领导发展的能力为核心，不断改进和创新学习教育培育机制，努力把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入。各级领导干部要带头参加学教活动，带头弘扬理论联系实际的学风，争做勤奋学习、善于思考的模范，带动全县各级党员干部抓学习的积极性、主动性。要把学教活动与指导实践结合起来，现在要讲“四句话”，即：“面向实际、勇于实践、提高能力、推动工作”。坚持理论与实践相结合，最大实际是什么？是建设绿色经济强县。我们要用推进“四大”战略，加快经济社会发展的工作成效来检验我们的学习教育活动是不是开展好了、是不是达到预期目标了，党员的素质是不是提高了，领导的执政能力和执政水平是不是真的增强了。

（二）积极推动两大转变。当前，汉阴与全国一样，社会转型进入了全面加速期。在这个时期中，社会结构发生深刻变革，收入差距不断拉大，社会不断分化，利益主体多极化，价值取向多元化，生活方式个性化，社会整合的难度加大。能否从容应对这些复杂局面，关键在于要按照民主执政、依法执政、科学执政的要求，积极推进领导方式和政府职能转变。转变领导方式，提高执政能力，首先要确立科学的执政思想和执政理念，这就是要全面树立和认真落实科学发展观。坚持以科学发展观为指导，不断纠正我们思想上的偏差，认识上的误区；坚持以科学发展观为标准，不断改进我们的思维方式和行为模式，使我们的各项工作始终沿着正确的方向前进。其次是要充分发扬民主，重点是要健全和完善民主制度，不断拓宽新形势下党同人民群众联系的渠道。通过健全和完善的民主制度，正确反映民意，集中民智，使我们的各项决策和主张建立在广泛而坚实的民主基础上，从而获得绝大多数人的拥护和支持。第三是要强化法治观念。由“人治”向“法治”转变，既是我们党巩固执政地位的需要，也是发展社会主义市场经济的根本要求，更是我们维护好、发展好、保护好广大人民群众合法权益和根本利益的迫切要求。全县各级干部特别是领导干部必须自觉增强法治意识，不仅要积极学法，而且要善于用法，在各项工作中务必做到依法办事，依法行政。转变政府职能是当前一项紧迫而艰巨的任务。其重点在乡镇，难点在部门，基本要求是要紧扣发展第一要务，切实增强服务意识，努力提高服务水平。各乡镇在切实履行好社会管理和公共服务职能的同时，要认真研究解决农村税改后富余干部“干什么”的问题，积极探索鼓励干部停薪留职外出务工、创办领办经济实体、到村组或企业工作的新机制和新办法，整合干部人力资源，实现自身消肿减负。县直部门要多下基层、少蹲机关，不断改进工作方式，创新工作机制，确保自身职能作用高效能发挥。

（三）切实加强三大建设。党的基层组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设是坚持党要管党，提高党的执政能力的重要内容。在基层组织建设方面，我县的总体状况是好的，是有战斗力的。但也存在少数基层党组织软弱涣散、党员先锋模范作用发挥不够好、农村党员老化、企业和新经济党组织建设滞后等问题。对此，各级党组织特别是党委书记要高度重视，坚持以“三级联创”活动为载体，切实加强基础工作，不断提高党建工作整体水平；要适应企业改革后的深刻变化，积极探索加强新经济组织和企业党建工作的新途径，充分发挥其政治核心作用；要认真做好党员发展工作，不断增强党的阶级基础，扩大党执政的群众基础；对软弱涣散、作用不强的基层党组织，要及时整建。在干部队伍建设上，要充分认识干部是事业兴衰成败的关键因素，不管我们规划的蓝图多么宏伟，我们的思路多么清晰，我们的部署多么周密，都要靠干部去组织实施，去狠抓落实。全县各级领导班子都要坚持集体领导、分工负责的原则，严格执行民主集中制和党委内部议事程序和规则，始终保持高效协调运转。要努力完善党委领导经济工作的体制和机制，不断推进决策的科学化、民主化，对重大决策，要广泛听取意见，加强各方面协商和协调。要按照德才兼备、注重实绩、群众公认的要求，在经济社会发展的一线去培养干部、识别干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部推荐、选拔到重要岗位上来。对长期在条件艰苦、困难较多的地方工作的干部，对不图虚名、踏实苦干的干部，对埋头苦干、扎实为长远发展打基础的干部，要关心爱护、热情支持、积极使用；对无所作为、搞虚假政绩、造成重大失职的干部，必须追究责任，推进能上能下、能进能出、充满活力用人导向机制的形成，努力建设一支公道正派、素质过硬、作风优秀、精干务实的干部队伍。在党风廉政建设上，各级各部门特别是党员领导干部要不断增强拒腐防变意识，筑牢思想防线，带头抓好党风廉政建设责任制的落实，切实履行“一岗双责”和“五个一”工作职责，带头认真执行廉洁自律各项规定，坚决抵制各种不廉洁行为的发生。对群众举报的腐败案件，纪检监察机关要从严从快严肃处理。继续加强“权、钱、事、人”的监督管理，从源头上预防腐败行为的发生。要切实抓好警示训诫防线建设工作，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断开创全县党风廉政建设新局面。

（四）大力弘扬“四实”作风。作风问题关系民心向背，关系到我们安排部署的工作能否得到有效贯彻落实，关系到我县改革发展能否顺利推进，是各级党员干部执政能力是否提高的直接体现。加强和改进干部作风，要根据当前工作的需要，大力弘扬求真务实精神，大兴“察实情、办实事、出实招、求实效”的“四实”作风。一要深入基层察实情。要切实减少会议、减少文件、减少应酬，多深入基层，深入一线，去倾听群众呼声，了解群众所需、所怨、所急，为每项重大决策都能够体现民意、维护民利提供依据，坚决反对作风漂浮、脱离群众。二要心系群众为民办实事。始终把人民群众的冷暖安危挂在心上，凡是实事都要办好，凡是好事都要办实，凡是上面拨付的各种资金、物资都要及时兑现到群众手中，让群众真正得到实惠，坚决反对以权谋私、弄虚作假。三要苦帮苦干出实招。细化工作目标，落实帮包机制，夯实工作责任，加强督促检查，严格考核奖惩，推动工作落实，坚决反对只说不做，只想做官，不想干事。对办事拖拉、推诿扯皮、工作不实、敷衍塞责、效率低下的问题必须下茬整治。四要不图形式求实效。力戒空谈、力戒浮躁，不搞形式主义，不作表面文章，切实把人民群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为衡量工作绩效的标准，推动各项工作取得实实在在的成效。