学校安全保卫工作应急预案

学校安全保卫工作应急预案（共11篇）

1.学校安全保卫工作应急预案 篇一

雅江中学安全保卫应急预案

为有效预防，及时控制和妥善处理学校恐怖事件，提高快速反应和应急处理能力，确保学校教育教学安全、有序。保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，切实有效降低和控制安全事故的危害，从我校实际出发，特制定本预案。

一、安全工作组织机构。

组长：杨建康(学校校长)

副组长：张尼玛(学校副校长)桑珠(政教处主任)

成员：李康林（政教处副主任）陈军（学校专职学生干部）

全体班主任教师、罗俊（学校保安）、唐健（学校兼职保安）、李立新（学校兼职保安）

二、重大突发事件

（一）、外来暴力侵害事故预案：

1、防范预案：

（1）、加强文明礼貌教育，杜绝师生在外滋事。

（2）、加强门卫保安工作，外来未经允许人员，学校门卫（保安人员）不得放行。

2、应急预案：

（1）、学校外来的未经允许强行闯入校园者，学校门卫（保安人员）应及

时将闯入者驱逐出学校，并由门卫（保安人员）向其发出警告。

（2）、学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先努力制止、制服，同时及时报110、120请求援助。

（3）、对受伤师生及时救治。

（4）、分析事故原因，及时处理上报。

（二）、其它伤害事故应急预案：

（1）、如发生师生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院

诊治。

（2）、及时向学校、家庭、教育局和有关部门报告。

（3）、注意事故现场保护，调查事故发生的原因，并做好有关材料。

（4）、妥善处理事故

1、报警程序：

(1)当事人所在学校负责人。

(2)教育局

(3)根据事件需要，经领导同意后报告公安机关报警立即就近用电话或手机报告110(电话110)。

2、处置措施：

（1）接报后，校长、行政值班教师和有关人员迅速赶到现场控制局面。

（2）组织人员按照程序打电话向领导报告。

（3）组织领导根据事态严重程度，边处置情况边向到场领导汇报。

（4）如有人员受伤，立即送往当地卫生所或就近医院进行救治。

（5）如是斗殴事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带离现场，其余人员驱散。

（6）如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。

（7）如是社会人员来校闹事且较为严重的，须立即拨打公安“110”。

3、注意事项。

（1）各级领导遇事一定要冷静，果断采取措施。

（2）处理群体性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。

（3）严格控制社会闲杂人员和家长进入校园。

4、疏散人员。

(1)当事人所在的教室、办公室及公共场所应在统一安排下有组织的疏散到安全地带，其余各室关闭门窗，避免更大的伤亡事故。

（2）确保教师特别是学生的人身安全。确保师生，特别是学生的人身安全。

（三）、被盗案件

1、处置事件的组织：事件当事人所在学校负责人，教育局、学校行政值周教师及当天行政值班教师、公安干警。

2、报警程序：

（1）发现案件时应及时向所在学校负责人报告。

（2）向学校、教育局领导汇报。

（3）经校领导同意后向公安机关报案。

3、处置措施：

（1）接报后，学校领导迅速赶到现场，同时向有关领导报告。

（2）安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。

（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

4、注意事项

（1）此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。

（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

（3）各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。

（四）食物中毒事件

1、处置事件的组织：学校领导，教育局、学校值班教师，卫生防疫部门人员。

2、报告程序：

（1）学校领导。

（2）教育局。

（3）根据事件需要，经领导同意后报告地方防疫部门。

3、处置措施

（1）发现情况后立即向有关部门和学校主要领导汇报。

（2）以最快速度将中毒人员送往当地医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。

（3）由饮食服务管理人员封存现有食物无关人员不允许到操作间或售饭处。

（4）立即组织骨干教师组成陪护人员队伍由各学校领导安排负责陪

护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。

（5）根据领导要求，分别向上级主管部门和市、区防疫部门报告。

4、注意事项

（1）稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息以免引起不必要的混乱。

（2）如有个别家长来校探视，由各学校做好家长的思想工作和接待工作。

（3）事故发生后，要注意维护政党的学习秩序和工作秩序组织人员做好食物中毒人员的思想工作。

（4）如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

雅江中学

2010年5月13日

2.学校安全保卫工作应急预案 篇二

一、体育教学伤害事故的预防

1. 加强安全教育宣传, 增强师生的安全意识, 提高师生自我保护和救护的能力。

安全教育要常抓不懈, 做到定期以各种集会、校园广播电视、黑板报、墙报和设立专门宣传窗、展览等形式向全校师生进行全方位立体宣传, 使每一位教师和学生具有安全意识, 掌握必要的安全知识, 提高自我保护、预防和救护的能力。

2. 定期对体育活动场所和各种体育设施、器械进行检查, 为学生创造安全的活动环境。

依据各类体育场所、设施的安全标准, 对所有的体育场地、设施和器械定期进行全面、彻底的安全检查, 尤其是对一些大型体育器械, 如篮球架、足球门、单双杠、跳马、跳箱、攀爬器械等要做重点检查。对于不符合安全标准的, 存在安装不当、使用过期、老化等安全隐患的设施和器械, 必须立即进行修理或者做报废处理。让学生远离危险设施, 绝对避免学生在危险的环境中进行活动。

3. 教师要努力提高思想素质, 有强烈的责任心。

体育教学与训练是在教师的指教下进行的, 伤害事故的发生与教师的责任感有直接关系。因此, 要求教师一定要有高度的责任心, 在教学训练中做到严肃认真, 一丝不苟, 严格课堂纪律, 严密课的组织, 对学生加强安全教育, 制定安全措施切不可马马乎乎、掉以轻心。

4. 认真备课、上课, 全面分析与研究教材。

科学合理的安排与组织教学、练习手段及练习方法, 对教学内容和教学环节中易发生伤害事故的隐患做到心中有数, 防患于未然。根据学生的心理、生理特点合理选择教学方法和手段, 对于技术性较强、有一定危险性的项目, 在技术动作的教学中, 教师一定要依据循序渐进的原则, 由易到难、由简到繁, 同时要严格要求, 加强调控与监督。对于对抗激烈的项目教师要明确要求, 组织好学生, 适时掌控学生情绪, 防止因学生兴奋性过高而发生的意外。

5. 要充分重视准备活动, 充分做好准备活动。

准备活动不是可有可无的, 而是非常的重要和必须的, 准备活动的充分与否直接关系到运动损伤的发生, 因此, 在进行准备活动安排时, 教师一定要考虑到学生的运动水平、性别差异、身体状况、教学内容、气候和天气等因素, 对于主要教学内容准备活动要有针对性。

6. 加强学生的组织纪律, 提高自我约束能力。

不少的校园意外伤害事故都是由于学生组织观念淡薄, 纪律性差, 自我约束能力低而造成的。因此, 体育教师在教学与训练中要加强组织与领导, 对学生严格要求, 努力培养学生的组织纪律性, 提高学生的自我约束能力。在练习一些具一定有安全隐患 (如铅球, 铁饼、标枪等) 的项目时, 要充分发挥学生的相互监督机制, 相互观察, 相互监督, 相互提醒, 对安全隐患防患于未然。

7. 要进一步加大学生身体检查的工作力度。

每学年进行一次体检, 让学生及时了解自己的健康状况, 认真填写健康卡。体育教师应熟知每个学生的健康状况, 做到心中有数, 以便对有问题学生做到适度安排。

8. 教育学生克服思想上的麻痹大意, 端正练习态度。

有经验的老师都知道, 在技术动作的学习之初和动作熟练掌握之后, 出现伤害事故的几率往往比较少, 而在动作基本掌握, 能勉强完成动作的阶段反而更容易发生伤害事故, 这往往是由于此时学生思想上容易产生放松心理而麻痹大意, 再加上学生对动作的掌握还不够熟练、不够稳定, 还没形成稳固的动力定型。学生对于已经能完成的动作认为不过如此, 没什么, 小意思, 殊不知大意失荆州。因此, 老师应及时的教育和督促学生, 要小心谨慎, 不能麻痹大意。

二、建立学校体育教学伤害事故的应急预案

在工作中, 我们要预防伤害事故的发生, 同时也要正视校园伤害事故, 即应该承认意外伤害事故的偶然性和不可预测性。针对此, 学校应建立一套校园安全事故快速应对机制, 这对于及时科学处理安全事故, 最大限度地减少伤害事故和经济损失具有非常重要的意义。

1. 要建立一条快速、畅通的急救通道。

从第一目击者、第一抢救者到第一决策者, 必须形成快速的联系通道。通常学生是第一目击者、发现者, 发现意外的伤害事故应及时报告在现场的教师 (多数为体育教师) , 并应进行简单的急救处理。如果事故较严重者, 应及时地向学校领导汇报, 力求尽快护送伤者到医院抢救, 决不能故意隐瞒, 推脱而延误病情。

2. 学校体育教学伤害事故需要法律的保障和支持。

以前, 学生如果发生了意外伤害事故, 对事故的责任没有法律上的明确界定, 因此, 呼吁各级立法部门尽快制定学校安全事故的处理法规, 对伤害事故类型、责任归属、处理程序及损害赔偿作出具体规定。清晰界定, 分清责任, 为伤害事故的合理处理提供法律依据。

3. 加大推行保险力度, 与保险公司风险共担。

3.学校安全保卫工作应急预案 篇三

关键词：安全保卫；文化建设；制度建设

中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2012）10-036-01

中专学生，相对普通高中的学生而言，本身更具有自身的特点，在毕业后直接进入社会工作而言，学校教育的特点和对他们自身素质与适应力的要求更高。因而，加强中专类学校学生的安全保卫工作尤为重要，本文首先从校园内主要的安全问题入手，再逐渐深入，探讨解决问题的方法的方向。

一、校园存在的主要安全问题

学校作为社会构成的一部分，尤其是现在学校与社会的交流日益密切，校园安全问题与以往有着很大的差异，与社会有着很大的联系。当前，校园安全存在的主要问题有交通安全、火灾事故、盗窃案件、刑事案件、意外伤害事故，以及其他类型的安全问题，如传染病、食物中毒、自杀等。

面对着一系列的校园安全问题，尤其目前校园安全问题呈现上升趋势下，如果想更好地处理好校园安全问题，首先必须分析原因，找出校园安全问题存在且日益严重的主要原因，才能认清当前问题的源头，进一步明确安全保卫工作的重点和方向。鉴于当前社会和校园的安全问题，主要从学校的内外部环境因素进行。

二、校园内部环境复杂

1、校园外部环境复杂

随着教育体制的改革，学校与社会联系越来越密切，交流往来越来越频繁，校园已经成为社会经济文化发展的催生地。 看重学生这个特殊的消费群体，学校周边的网吧等娱乐场所盛行，造成学校周边环境复杂，以及对学生正常的校园生活造成不良影响，同时，也给学校的安全保卫工作带来的负面影响。

2、学校自身安全保卫工作滞后

因为学校内部的安全保卫部门基本上没有执法和侦查刑事案件的权力，因而在处理校园内的一些安全事件，并不能独立处理，并须依托当地的派出所，但是在具体工作中，由于校园内发生的案件经常是案件简单、涉案金额较少的治安事件，公安部门很少有精力立案调查，最终是久拖无果，这也造成师生的抱怨，同时，在一定程度上了也削弱了安保工作人员的工作热情。加之，安保人员的工作时间经常是节假日无休，经常性加班，也造成了安保人员对自身工作的倦怠感。另外，安保工作还依照原有的工作模式，并没有借助校园环境与生具有的精神文化氛围，创新利用现有的文化基础，对师生进行有效地安全文化教育。

三、中专学生特点分析

校园的安全问题具有普遍性，但是也具有其特殊性，不同区域、不同的学校人员主体，校园的安全问题也有着自身的区别。因而针对中专学校而言，研究中专学生的心理行为特点，对于加强中专学校的安全保卫工作具有重要意义。

目前，中专学校相对以往而言，已经有着不同的意义和特点，中专学校的学生也是一个特殊的群体，他们一般是在初中时期，成绩不是很理想，在中国目前的教育体制下，很难持续接受教育实现步入社会。因而，在很大程度上，这一批学生在心理上可能会存在一定的缺陷。他们的心理和行为有着一定的共同点。

四、中专校园安全保卫工作

1、加强校园安全文化建设

校园安全文化建设，是基于校园文化氛围重要的防治校园安全问题的重要手段。校园安全文化建设，也是丰富校园教育，促进校园安全的长期有效地价值体系的终于好建设。校园安全文化建设，应该包括从观念教育到制度化建设的文化建设。（1）校园安全文化观念和教育建设。校园安全文化观念和教育，从传统意义上的人身安全教育，已经逐步丰富。面对当前的校园安全问题，以及中专学生的特点，中专学校的安全文化观念和教育建设，心理辅导、法律法规的普及教育，以及灾难时的自我保护等应急常识。因而，当代的校园安全文化内容更加广泛化，对校园的安全建设要求更高，因而在观念上，首先要树立正确和科学的文化观，关注安全问题，才能防患于未然。

在校园安全文化建设中，重要的组成部分就是学校安全保卫部门。校园安全文化观念的教育建设，对安全保卫部门的工作有了更加严格的要求。要求安保人员必须具备较高的文化素质和相对应的处事能力。适应现代化发展的需要，校园安全建设也不断向现代化方向发展，因而，学校安保人员如果不加强学校，就不能借助校园的文化资源，加强自身业务的拓展，更加不能当好校园安全文化教育建设的建设者。

2、校园安全制度建设

制度不严，管理不善，是造成校园安全事件的主要原因。只有高效处理校园的安全事件，才能加强师生对学校安保部门的信任，增加安保人员的工作积极性。从门卫制度到校舍安全管理制度，从人身安全到交通安全、食品安全，都是完善校园安全保卫工作的重要内容。建立起从事件预防教育，到事件发生的应急处理制度，再到事件总结汇报工作，首先从纵向建立起一条处理问题的流程制度。其次，在事件处理的每个环节，从学校内部的机构沟通到与校外公安部门的联系，在制度上进行确立到保障，这在一定程度上，建立起事件处理责任人制，节约和有效利用了现有资源，较快地处理好校园内部的应急事件，减少不良事件所带来得负面影响。

4.幼儿园安全保卫工作应急预案 篇四

幼儿园安全保卫工作应急预案篇1

为维护幼儿园正常的教育教学程序，保障师生员工生命财产安全，促进幼儿园各项工作顺利开展，切实有效降低和控制安全事故的危害，从幼儿园实际出发，特制定本预案。

一、组织机构及职责

㈠ 成立安全保卫工作领导小组

组 长：

副组长：

组 员：

㈡安全保卫工作领导小组工作职责

1.幼儿园发生或接到突发安全事故信息后,要在事故现场指挥救援行动,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助。

2.要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指挥现场师生离开危险区域。

3.保护好幼儿园贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作。

4.做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。

二、日常工作要求

㈠ 领导小组要定期检查，发现安全隐患及时处理。

㈡ 幼儿入园、离园时，保安人员要在大门口巡视，幼儿入园、离园后及时关闭大门，防止无关人员进入幼儿园。

㈢ 幼儿园大门保持上锁关闭状态，有外人进入时，必须查明身份，做好记录后方可允许入内。

三、应急处理

㈠ 幼儿园内犯罪分子持刀行凶事件应急处理

1.获得事件信息的任何人都应当在第一时间向幼儿园领导报告，同时拨打110报警。

2.幼儿园领导或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近幼儿，防止事态扩大。

3.集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋、劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

4.尽快把所有幼儿和无关人员撤离至安全区。

5.救援受伤幼儿和其他伤员。

6.实施事件现场警戒，阻止无关人员进入幼儿园，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

7.事件发生后，幼儿园应立即向教育主管部门报告。

㈡ 幼儿园内发现可疑人物应急处理

1.在幼儿园内发现形迹可疑、四处游荡、可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向园领导报告。

2.幼儿园保安人员和领导指派人员应立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3.若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证物证可疑证明，甚至说话前后矛盾、蛮不讲理，保安人员应当将其带入门卫室进行进一步盘问。

4.若有证据证明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，有警方带走作进一步调查。

5.若可疑人员在盘问是夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其他特征和逃跑方向想警方报告，同时，幼儿园应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备。

6.在整个过程中，幼儿园应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7.幼儿园应把事件情况及时向教育局行政主管部门报告。

㈢ 幼儿园内发现可疑物品的应急处理

1.发现可疑的邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向幼儿园领导报告。

2.发现可疑邮包和可疑人员的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它。

3.幼儿园应当制定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警情警方人员进行检测和处理。

4.若可以邮包和物品被警方确定为危险物品，幼儿园应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。

5.幼儿园应当配合警方组织人员在校园其他区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其他可疑物品。

6.幼儿园应当配合警方开展各项处理工作，及时向教育行政主管部门报告。

幼儿园安全保卫工作应急预案篇2

幼儿园安全工作具有重要作用，是开展幼儿教育教学工作的保障和基础，更是幼儿健康成长的根本基础。因此，幼儿园必须把保护幼儿的`安全工作时刻放在工作首位，通过多种有效的教育途径，切实做好安全教育工作，为幼儿营造安全良好的教育环境，让幼儿健康快乐地成长。为切实做好我园安全防范工作,确保学校财产和师生生命安全,特制定本预案。

一、防火预案

(一)成立防火工作领导小组，落实各部门职责

1、成立由园长、后勤分管副园长、消防安全员、保育员、各班班主任组成的防火领导小组。

2、后勤人员组成灭火行动组，积极协助专业灭火人员的工作。

3、各班教师、保育员负责疏散引导幼儿。

4、保健大夫协助医疗人员负责救护工作。

(二)日常工作要求

1、防火领导小组要定期检查，不断完善防火设施。

2、幼儿在园活动时，活动室前后门、走廊门必须处于打开状态，各通道必须保持畅通。

3、食堂要保持通风。排油烟机要定期清洗，不留油垢。

4、要加强对幼儿和工作人员防火安全知识的教育与培训，工作人员做到会使用灭火器结合教育内容进行防火演习，使其掌握紧急情况下的逃生技能。

(三)报警和火灾应急处理

1、发现火灾后，必须立即拨打119报警。在报警电话中，要说明以下情况:起火单位、位置、着火物、火势大小、火场内有无化学物品及类型、着火部位、报警人姓名、单位及所用电话等，并派人员在醒目处等候接车。

2、在消防人员到达前，由灭火行动组尽力控制火势蔓延。

3、若火场内有人员，则应用灭火器具减弱火势对人员的威胁，全力疏散、抢救人员脱险逃生。

4、对可能造成人员伤亡、发生爆炸事故、烧毁重要物资、形成大面积燃烧等影响全局的情况，应列为主要方面予以处理。

5、灭火行动组应分秒必争，迅速行动，找准着火点，果断扑救，抓住时机，不等不靠，为继续开展全面深入的扑救工作打下良好基础。

6、无关人员要远离火场，保持道路畅通，便于消防车辆驶入。

7、扑救固体物品火灾，使用灭火器;扑救液体物品火灾，使用灭火器、沙土、湿的棉被等，不可用水。

8、不得组织幼儿灭火。

9、及时报告主管单位领导。

二、防食物中毒预案

(一)成立防食物中毒领导小组，落实各部门职责

1、成立由园长、后勤分管副园长、保健人员、食品采购员、各班班主任、保育员组成的领导小组。

2、保健大夫协助医疗人员负责救护工作。

3、食堂负责保存好食物留样。

(二)日常工作要求

1、食品原材料要到信誉好的正规厂或商家购买。

2、掌握好食品原材料库存量及存放时间，妥善管理，不得出现发霉变质现象。仓库内要做好灭鼠工作。

3、原材料的储存要分类、分架、离墙、离地，食品的存放、加工、分发要生熟分开。

4、已加工完的饭菜盛桶后要及时加盖、离地，做好防蝇防尘工作。

5、饭菜按量制作与分发，不得存放剩饭菜。

6、饭菜实行48小时留样并做好详细记录。

7、非食堂人员严禁进入食堂。食堂人员禁止一人单独在食堂。

8、各班教师加强对幼儿的观察，及时发现异常现象。

(三)事故应急处理

1、就餐后，当幼儿出现呕吐、腹泻等现象时，带班教师要立即将幼儿送往医院，并向园长汇报。

2、食堂人员负责保留好饭样及餐具，并送往卫生防疫部门进行检验。期间，严禁无关人员进入食堂。

3、组织保健大夫、后勤副园长、骨干教师组成的陪护队伍，具体负责陪护事宜。

4、稳定幼儿情绪，做好家长工作，保证幼儿园正常的生活秩序和工作秩序。

5、及时向主办单位及当地卫生防疫部门报告有关处理情况。

三、突发事件应急预案

(一)成立突发事件领导小组，落实各部门职责

1、成立由园长、后勤分管副园长、保健人员、各班班主任、保安人员组成的领导小组。

2、按照各自的分工进行工作。

(二)日常工作要求

1、领导小组要定期检查，发现安全隐患及时处理。

2、幼儿入园、离园时，保安人员要在大门口巡视，幼儿入园、离园后及时关闭大门，防止无关人员进入幼儿园。

3、幼儿园大门保持上锁关闭状态，有外人进入时，必须查明身份，做记录后方可入园。

(三)事件应急处理

1、突发事件当事人立刻通过电话报告园长。

2、园长、保健大夫等相关人员迅速赶到现场，按照职责进行工作;外来因素造成的突发事件要报告主办单位领导。

3、如是意外事故，保健大夫简单处理后速送医院;如是外来人员造成的事故，迅速拨打110报警。

4、紧急疏散幼儿和工作人员到安全地带，确保幼儿和工作人员的生命安全。

5、在等待救援的同时，严格控制闲杂人员和家长进入幼儿园，避免出现混乱状态。

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7.幼儿园安全应急预案

8.幼儿园安保应急预案

5.学校安全保卫工作应急预案 篇五

为确保礼堂大型活动的现场安全，并依据对现场的考察、提供资料等，制定本方案。本方案仅限于本次活动的安保活动使用，非必要人员不得阅览该方案。

一、场地安保工作

1、安保工作领导小组

总指挥：

负责人： 领导小组成员：

2、领导小组职责：

本次活动安保工作的组织领导、现场调度以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，协调相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。安保工作领导小组，负责落实安保工作责任，把本次礼堂活动安保工作进一步完善，相关人员保证礼堂活动期间的通讯畅通。

（二）安保区域划分

根据会场需要以及场地规划，会场场地共划分为展览区、观众区、出入口、安全通道、场地周边等五个区域（见附件：会场疏散示意图）

（三）安保人员及标志

1、安全工作人员数量：共24人，除承办方工作人员外另配专业安保人员11人。

2、安全工作人员职责：

（1）领导小组：对与活动有关的安保工作进行统一组织和管理，在会场发生突发事件时，将会场情况及时向相关单位反映，并成立“突发事件处理”，启动“突发事件应急预案”，统一指挥安全工作人员处理会场情况。

（2）专业安保人员：负责整个会场安保区域的安全检查、秩序维护、定时巡逻，突发事件处理、人员疏散等安全保卫工作。

（3）承办方工作人员：出入口安全检查，维护会场活动秩序，确保活动顺利进行，在领导小组的指挥下配合专业安保人员做好安全保卫工作。

3、安全工作人员识别标志

安全工作人员统一服饰；承办方工作人员统一发放工作证件。

（四）安保力量部署

1、展览区；安保（专业安保人员2人）。

2、观众区；安保（专业安保人员4人）。

3、出入口及安全通道；安保（专业安保人员2人，及承办方工作人员）。

4、会场巡逻安保；（专业安保人员2人，安全工作人员6人）。

5、应急备勤；（安全工作人员及承办方工作人员）。

三、入场人员票证查验及安全检查措施

1、入场人员票证检查方案：

检票员：（1人）检查观众入场证件。

安保人员：（3人）负责维护入口检票秩序，引导入场人员通过安检门。活动开始前封闭入口，留下2名安保人员看守，其余人员加入场内安全巡逻工作中，及时发现并制止影响观众的人身和财产安全的不安全行为。

四、消防安全措施

1、活动开始前，由领导小组带队进行一次全面的现场检查，包括消防栓方位、配备灭火器的检查，在使用上是否进入良好状态，对灯光，音响设备要认真，细致的检查，不许出现消防隐患和漏洞，确保消防安全。

2、活动前一天组织安全事项会议，事先讲解安保人员发放突发事件应急预案、安全出口、灭火器位臵图。

3、现场摆放安全出口及会场内区位疏散示意图(见附件：会场消防疏散示意图）

突发事件应急预案

（一）突发事件处理：

1、组织架构： 总负责人： 总指挥： 现场指挥协调：

2、工作职责：

1、及时上报现场情况至相关单位，并第一时间启动应急预案，统一组织、指挥现场突发事件处理的事务。

2、协助有关部门妥善处臵安全管理事项；

3、因工作失职而导致不良后果的，承担相应的责任。

（二）突发事件应急预案：

1、可能发生的各类突发性事件：

a、因人民内部矛盾引发的非法集会、游行、示威，甚至堵路、占据重要活动场所等群体性事件；

b、因停电、停演、停展等突发情况引起不明真相的观众起哄，甚至发生打、砸、烧、抢等群体性闹事事件；

c、现场群众争吵、斗殴、挤踏等事件；

d、发生建筑物或临时建筑发生倒塌，造成人员伤亡事件；

e、恐暴分子制造的爆炸、枪击、绑架、施放毒气、胁持人质及其他恐怖破坏活动等。

2、处理措施：

a、对因人民内部矛盾引发的非法集会、游行、示威、甚至堵路、占据重要活动场所等事件时，在第一时间向辖区公安机关报告的同时采取以下紧急措施：在活动场所周围发生非法集会、游行、示威事件时，安全工作领导小组要迅速赶赴现场，维护好现场秩序，同时，采取劝说、警告等方法，配合有关部门尽力将其劝离现场；在活动现场进出主要路段发生堵路时，配合警方进行处理；静坐人员占据重要活动场所影响活动进行时，要迅速劝导静坐人员尽快离开现场。

b、因停电、停演、停展等突发情况引起不明真相的观众起哄甚至发生打、砸、烧、抢等事件时，在第一时间向辖区公安机关报告的同时采取以下紧急措施：

一、立即组织现场保安人员采取果断措施，制止打、砸、烧、抢等行为，并做好现场取证工作；

二、稳定群众情绪，现场安全工作人员及时组织现场群众有序疏散，防止因过度拥挤发生重大伤亡事故；

三、协助卫生医疗部门，对受伤人员积极采取措施进行抢救；

四、防止现场发生骚乱；

五、配合警方进行调查取证。

c、现场群众争吵、斗殴等事件发生时，在第一时间向辖区公安机关报告的同时采取以下紧急措施：

一、组织现场安保人员及时制止争吵、斗殴行为；

二、迅速将当事人带离现场，移交最近治安亭等候警方到来；

三、协助警方进行调查取证； d、发生建筑或临时建筑倒塌，造成人员伤亡等事故时，在第一时间向辖区公安机关报告的同时采取以下紧急措施：稳定群众情绪，防止出现全场骚乱。配合公安机关立即组织力量撤离观众，救护伤员，并将现场情况报告安保工作领导小组。同时调动应急处臵力量，配合有关部门进行控制、救护、调查取证等工作。出入口的安全工作人员要严密控制，保证通道畅通。

e、如遇恐暴分子在会场现场或周围制造的爆炸、枪击、绑架、施放毒气、胁持人质以及其他恐怖破坏活动，在第一时间向辖区公安机关报告的同时，采取以下紧急措施：

一、稳定观众情绪，防止出现全场骚乱；

二、是立即封锁会场现场，配合公安机关缉拿犯罪分子；

三、配合公安机关，组织力量疏导观众，有序撤离现场至安全地带，并组织救护伤员；

四、配合有关部门开展救护、调查取证等工作；

五、严控各出入口，保证通道畅通，同时防止犯罪分子逃离；六配合交警大队对外围道路进行临时交通管制，保证现场的车辆尽快有序离场。

f、一旦发生突发性事件，突发事件处理应优先考虑现场群众的人身及财产安全，如有必要，在上报相关单位后，应及时组织现场群众有序疏散。

（一）在爆炸事件发生后：

1、安保人员：立即向公安机关、市急救中心报告，现场应急指挥部报告，并通知现场医疗处臵人员到位。

2、安保人员：就近疏散人员。指定专人到路口引导120急救车到现场对受伤人员进行急救。在进行救护时，要注意尽量减少对现场的破坏。

3、广播人员：协助应急指挥部，稳定现场观众情绪，指示现场观众按紧急出口路线逃生。

4、对重点救护区：加派人员疏导，服从应急指挥部的调度，衔接好和现场救护人员的工作，对困在活动现场内无法转移的人员迅速和消防队及公安部门报告。

（二）发生火情、火灾预案：（联系人：）

1、安保人员：发生火情时，不要惊慌失措，应立即向应急指挥部报告，如果火势不大，应迅速利用附近的灭火器材，采取有效措施控制和扑灭火情。疏散时应利用广播告诉现场观众不要惊慌，保持冷静，听从现场安保员的指挥。按照疏散路线，有秩序的迅速向会场外疏散。

2、安保人员：发现大范围构成威胁的火势，应立即报警，同时通知现场应急指挥部及现场消防官兵进行组织灭火。安保工作协调组开始指挥调度安保人员，采取有效措施控制和扑救火灾，启动广播系统，广播员配合指挥部作现场调度工作。

3、安全工作人员等，按疏散标志对现场群众进行有序引导、疏散，防止由于观众摔倒导致踩踏事件的发生。

（三）工作人员和观众冲突预案：（联系人：）当安保人员在执勤中与观众发生争执时，安全协调组要按照其工作职责，耐心冷静规劝观众，妥善处臵，避免冲突，扩大事态。对个别不听劝阻的，出现哄闹、滋事等治安事件要强行带离现场，交公安机关审查处理，以保证活动顺利安全。

（四）现场急救：（联系人：）

当参赛人员及观众发生中暑及受伤事件时，现场工作安保人员应及时疏散人群联系现场急救医生进行救急并安排到现场急救车内。

（五）反恐防暴：（联系人：）

（1）.立即向有关部门报告，迅速疏散可疑爆炸物附近人员及易燃爆物品，严禁群众围观。

（2）.初步调查、分析可疑爆炸物品来源，了解可疑爆炸物品进入时间、方式、并向第一发现人或知情人了解有关情况。

6.医院安全保卫应急预案 篇六

1、医疗纠纷人员闹事时：

当医疗纠纷人员到医院领导办公室、医务科等科室闹事时，执勤人员应及时上前制止劝阻并与保卫科联系，组织相关人员妥善处理问题，防止事态扩大。

2、巡逻中遇犯罪分子实施犯罪活动时：

遇有犯罪分子正在实施犯罪活动时应迅速制止，并将其扭送保卫科或报110，力量不足时可动员现场职工或通知备勤人员，途中要提高警惕，防止其行凶或逃路同时应积极采取抢救、补救、排除险情等措施，尽量避免或减轻损失，并做好现场保护工作。

3、发生盗窃事件时：

保安应迅速向保卫科或公安机关报案，并向公司报告，主动维护好现场，不准无关人员进入现场，积极向公安机关、保卫科提供情况，协助破案。将抓获的现行犯罪嫌疑人员及时向保卫科或公安机关汇报，或拨打110报警电话请求派员处理。

4、发生突发事件时：

医疗纠纷事态扩大聚众滋事或因交通事故或社会上人员斗殴或外伤事件，患者和陪同人员双方发生过激事件、殴打群殴事件至医务人员无法正常治疗或危害医务人员安全等事件时，保安人员要及时上前制止、劝导并报院领导、总值班、保卫科，必要时报110并向公司报告，协助公安机关维护医院秩序。

5、发生火警时：

7.学校安全保卫工作应急预案 篇七

中国石化西部探区和南方海相油气探区普遍存在地表环境条件恶劣、目的层埋藏深、地层条件复杂的特点,川东北、塔里木、准噶尔、滇黔桂等地区的有些油气勘探区块还含有H2S,钻井工程施工难度和风险巨大,安全问题尤为敏感。

通过对中国石化在上述地区自2007年开始至今完成的数十口油气井的调查和评估表明,由于该地区对油气探井施工队伍有严格的准入制度,大多数都具有较高的素质和管理水平,钻机设备配套满足施工能力要求,井控装备配套标准高,安全设施特别是防H2S设施配套齐全,加重材料储备充足,应急预案也日趋完善。但各工程、各队伍在应急预案编制及应急演练方面仍然不同程度的存在一些问题。

一是应急预案针对性和可操作性不强。部分单位未能根据工程工艺、技术、设备及环境的实际情况编制应急预案,岗位未全部具体落实到个人,分工不十分明确。

二是复杂的地理条件致使道路桥梁建设和维护困难,很多井场交通条件差,进井路没有错车道,物资运输和应急救援难度大。在山区,有些井场由于地形限制,很难开设2条逃生路,井口和放喷口周围居民多且居住零散,民居有沿沟谷建造的特点,易受有毒气体威胁。这些都对监测设备、报警装置、防护器材的配备以及对安全培训、应急演练等提出了更高的要求,在技术和资金方面都需要得到更有力的支持。

三是个别单位对应急演练的认识仍有欠缺,没有编制具体的演练计划,演练目的不明确,要求不严格,应急演练存在工况单一、形式单一、方案单一的情况。有些钻井队对正常钻进中发现溢流关井比较熟练,而对其他工况(起钻、下钻、空井)的防喷演习以及灭火、急救等演习做得少,不熟练;逃生演练一般只是从二层台安装的逃生器下来,而从钻台逃生滑道滑下基本不演练;与服务单位、周围群众的互动、联动少。有的甚至演练变成演戏,图形式走过场,达不到提高安全意识和自救能力的目的。

2应急预案及演练的完善

由于外部市场越来越多,队伍分散,各地区施工环境和地质情况不同,在编制预案和组织演练时要结合地区特点,突出重点。如川东北工区典型的地质特点有:上部地层松软,抗破能力差,易发生井漏;地层多属陡背斜,地层倾角大,岩石破碎,裂缝发育,易发生井斜;地应力强烈,同一裸眼井段内存在多个压力系统,形成了在同一口井中高低压层交错出现,因此常集易塌、喷、漏、涌、卡、异常高压于一井;钻探目的层是碳酸盐岩地层,存在多产层、多压力系统及高陡构造,而且地层可钻性差、井眼稳定性差,钻井中易发生裂缝溶洞性漏失;地层压力预测精度差,给钻井设计、施工带来困难,也给井壁稳定、防漏、防窜、防卡等带来一定困难;部分地区含有H2S、CO2。预案应针对高压、高温、高含硫特点,对加重剂、堵漏剂、防硫剂等各种材料的储备、中转、紧急调用有明确计划,演练重点是防井喷、防硫化氢中毒。而东部地区应重点进行放喷、防管线穿孔的演练。

钻探施工单位要做到“一井一案”。必须明确企地联合预案各级单位对应的各级地方政府:如川气东送指挥部对应省、地市政府;各参建单位指挥部(工委)对应县级政府;基层单位对应乡镇政府和村组,并相应备案。预案中要提供明确和有效的机构、组织、个人联络方式,以便在井喷失控等重大事故发生时,能够迅速调集区域内布置的应急抢险中心、地方消防队伍等消防、气防力量。此外,安全告知书、疏散协议的发放、签收、备案等事项是明确责任、义务的重要程序和依据,不应忽视。

油气井点火是井喷失控后防止事态扩大的最后一道防线。应急预案应指定明确的油气井点火决策人和明确的油气井点火人(组)。当得到点火命令后,由点火决策人组织人员实施点火。根据《含硫化氢油气井安全钻井推荐作法》(SY/T5087)的规定:油气井点火决策人宜由生产经营单位代表或其授权的现场总负责人来担任,并列入到预案中。应特别加强点火人的点火训练和演习,确保其可以在紧急状态下熟练准确地操作自动点火装置,熟练使用远程射击点火枪及其他方式点火。

参建单位及施工队伍必须切实为周边群众考虑,进驻工地后应及早完成对周边环境、人员、设施的勘察工作,分别对500 m、1 000 m、2 000 m、3 000 m、5 000 m范围及可能受硫化氢影响的居民人数进行详细统计,并经当地政府部门确认。

要根据有毒气体浓度、风向、地势、人群分布等因素,明确各种情况下的疏散路线和疏散安置地点,重点明确和细化周边村庄、学校、工厂的疏散路线。有毒气体有向低洼处流动聚集的特点,天气、地势是应急预案应综合考虑的问题,逃生路线应能避开井场附近硫化氢严重污染区。一般情况下夜晚毒气的扩散范围大,而疏散工作难度又较白天大,因此应急预案应对夜间疏散工作方式进行重点规定。

在发生井喷失控须疏散居民的情况下,应急预案一般采取村镇干部广播和电话通知的做法。建议预案根据居民分布情况,再按区片每三户或五户指定一联络人。这样,紧急疏散通知能通过这些联络人更加快速地传达到每户居民,确保紧急情况发生时能及时、无遗漏地撤出警戒区内的全部人员。

地方政府部门及周边居民的协调、配合问题尤其重要,只有取得地方政府和有关单位、部门、人员的充分支持和积极参与,应急预案才能达到最好的效果。施工方应积极地与地方政府和周围居民接触、沟通,及时消除工农关系障碍,建立良好的企地关系。通过发放安全告知书,签订疏散协议,组织讲座讲授安全知识等措施,使周边群众了解和重视H2S危害、逃生方式、疏散路线、报警信号和反应程序。

在打开主力油气层前或含硫化氢油气层前,敦促、安排现场人员和当地村镇干部、居民或学校师生参加企地应急联合演练,以避免紧急情况下造成混乱局面,保证地方政府相关部门及周边居民能够做出恰当、及时的反应。演练后,应就演练情况进行总结,根据演练中暴露的问题对预案进行修改、补充、完善。

3结论

8.学校安全保卫工作应急预案 篇八

[关键词]油田网络；信息安全；应急预案；设计

[中图分类号]P624.8 [文献标识码]A [文章编号]1672-5158（2013）06-0108-02

1 前言

大庆油田目前正处于“三步走”发展构想的战略调整阶段，围绕着“拓展领域，优化业务构成”这一核心工作内容，近年来大庆油田网络信息化建设步履生风，勘探开发生产系统、油田地理信息系统、ERP系统和票据系统等多个大型信息化建设项目的正式上线及平稳运行，极大地推动了油田开发生产信息管理体系和油田财务信息化建设的不断完善，同时也对网络信息安全提出了更高的要求，特别是加强网络信息安全应急预案的建设尤为重要，本文对此提出设计构想，以为优化油田网络信息安全应急预案提供借鉴。

2 油田网络信息安全应急预案的总体设计

2.1 应急预案适用范围

油田网络信息安全应急预案是针对因不可抗力、应用系统漏洞以及人为操作而导致的突发性网络信息危机事件所做的应急处理工作。其目的在于一旦油田各网络信息系统出现突发性危机事件时，依然能够维持油田各项工作顺利进行。

2.2 应急预案的实施主体

油田网络信息安全应急预案的实施主体就是负责领导、制定、组织实施应急预案的工作人员，为此应当自上而下地，从大庆油田公司直至三、四级基层单位，都要设立网络信息安全委员会，并由专家和相关部门领导组成网络信息安全领导小组负责网络与信息安全事件应急建设管理和应急处置。

2.3 应急预案的客体

油田网络信息安全应急预案的客体就是网络信息应急处理的对象，即针对何种事件进行应急处置。对此，由于不同的应急事件给油田网络信息带来的危害不同，对油田正常工作带来的影响程度也不同，因而若要做好大庆油田网络信息安全的防范与应急工作，首先要在应急预案中将大庆油田面临的应急事件按相应等级进行分类。对此，可参照《中国石油天然气集团公司网络与信息安全突发事件专项应急预案》将应急事件分为六大类四大等级。

2.3.1 油田网络信息应急事件的种类

六大类应急事件分别为：因破坏油田各应用系统正常使用而危害网络信息安全的危害程序事件；因通过木马、病毒等网络技术手段或者外力攻击危害油田网络信息安全的网络攻击事件；因利用各种手段私自篡改、假冒、泄露、窃取而危害油田网络信息安全的信息破坏事件；因服务端、客户端设备故障而危害油田网络信息安全的设备设施故障事件；因地震、冰雹等不可抗力导致油田网络不能正常使用的灾害性信息安全事件；除上述五大类之外的信息安全事件。

2.3.2 油田网络信息应急事件的级别设定

参照《中国石油天然气集团公司网络与信息安全突发事件专项应急预案》对网络信息安全危害程度的界定，可将上述每一类应急事件都按最终产生的危害程度划分为特大事件、重大事件、较大事件和一般事件四个级别。

（1）油田网络特大信息安全事件

此类突发性安全事件是指足以导致财务、勘探开发、油气生产、地面工程以及人力资源等油田最为重要的信息系统遭受特别重大的破坏乃至瘫痪，且急需由大庆油田公司统筹安排各方面资源和指挥各界力量快速消除负面影响，确保各油田网络信息系统恢复正常。一般包括如下两种情况：一是油田网络信息交互部分甚至全部链路中断而造成的特大影响。；二是遭到不法分子恶意入侵并大肆宣传危害国家安全的内容，或者通过网络攻击来窃取国家秘密、机密和绝密内容。

（2）油田网络重大信息安全事件

此类突发性安全事件是指导致油田各信息系统遭受较为严重但不致于瘫痪的破坏，其产生的危害要小于特大安全事件，只需要大庆油田各二级单位统一协调、调度各方资源和力量来保障各油田网络信息系统恢复正常。

（3）油田网络较大信息安全事件

此类安全危机事件是指由大庆油田各二级单位认定的有可能对下属各三、四级基层单位网络信息安全造成较大危害，但该危害不会扩散至全大庆油田范围的网络信息安全事件。

（4）油田网络一般信息安全事件

由大庆油田各二级单位下属各三、四级单位认定的有可能对本单位造成较大危害，但该危害不会扩散至各二级单位的网络信息安全事件。

3 油田网络信息安全应急预案的方案设计

3.1 应急预警的方案设计

建立并完善应急预防与预警机制是将突发性应急事件扼杀在摇篮中的“先锋队”和“排头兵”，因而油田各级单位都要做好网络信息安全事件的预防工作。

首先，及时升级更新系统应用补丁、杀毒软件和网络防火墙来加强对服务器和用户端的病毒防范，采用Station Lock等先进技术来辨别潜在的病毒攻击意图，将其拒之“局网”门外；

其次，应当对财务集成平台、资金平台、ERP系统和A4系统等油田重要业务的应用系统增加用户身份验证和识别功能，建立身份确认和授权管理机制，防止非法用户窃取油田应用系统中各项保密级别的数据；

再次，各级单位还要做到每日备份主要数据、每周扫描漏洞、每月备份全部数据，以便系统发生危机后能够及时恢复数据；

最后，还要建立完善各级安全事件的预警机制，做到基层系统应用岗位向网络信息安全委员会报告，由网络与信息安全领导小组办公室启动预警程序，即“向各级单位发布启动应急预案的通知，要求各职能部门进入网络安全预警状态——组织专家、工程师和系统应用部门运维人员组成应急事件技术组，分析网络信息安全事件的实际情况，提出问题解决意见，并在应急处理全过程提供必要的技术支持——网络信息安全委员会根据技术组提供的意见作出应急处理决策，指挥、调度各级单位各方资源和力量作出防范和应急处理——网络信息安全事件潜在危害消除后，安全委员会领导小组发布解除预警的通知”。

3.2 应急处置的方案设计

当接到各级网络信息安全突发事件的通知后，网络信息安全委员会要严格按照“应急预案启动”、“应急处理程序”和“应急终止”三方面的处置程序对突发事件进行处理。

3.2.1 应急处置方案的启动

当网络与信息安全事件发生时，由网络信息安全应急领导小组组长宣布启动本预案，由网络信息安全应急领导小组办公室负责通知专家组成员，按照应急委员会主任授权，在2小时内向上级机关有关部门汇报。

3.2.2 应急处置程序的设计

首先，由网络信息安全委员会组织、协调各方应急力量赶到应急事件现场，成立应急事件技术分析组，根据预案规定界定事件类别及等级，分析事件起因及性质，提出应急技术处置建议；其次，由网络信息安全委员会领导小组综合各项处置建议制定最佳处置方案，布置工作内容，指挥各方力量控制应急事件进一步扩大，减少潜在的损失与破坏，对事件源头进行控制和彻底清除，恢复被破坏的信息、清理系统、恢复数据、程序、服务，使遭到破坏的系统重新运行；最后，对应急处理全过程进行评估，总结经验，找到不足，填写《大庆油田网络与信息安全事件应急处理结果反馈表》，做好记录以备调查；对进入司法程序的事件，配合公安保卫部门进行进一步的调查，打击违法犯罪活动。

4 结束语

近年来，大庆油田各项工作依托互联网和现代信息技术不断上线运行大型应用系统，例如油气水井生产数据管理系统、工程技术生产运行管理系统、人力资源系统和财务管理集成平台等等。随着这些系统的不断完善和成熟应用，危害油田网络信息安全的突发性潜在事件越来越多，因而油田网络信息安全必须受到重视，尤其是要不断优化设计应急预案，在总体设计上要明确应急预案适用范围、实施主体和应急对象，在方案设计上要制定完善的应急预警和应急处置机制，从而确保潜在危害事件一旦发生便能够得到及时处理，为油田各应用系统的正常运行提供切实保障！

参考文献

[1]雷领红、莫永华，《计算机网络安全问题分析与对策研究》，现代计算机，2010年第8期

9.安全保卫突发事件应急预案 篇九

为了积极应对我项目部可能发生的安全保卫突发事件，迅速、高效、有效、妥善地组织开展事故救灾、处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生活秩序和施工现场秩序，依照相关法律法规和轨道公司有关条例的规定，结合我项目实际，特制定《孙河乡土地储备区域规划城市支路及市政管线工程BT项目项目经理部安全保卫突发事件应急措施》。

一、适用范围

本预案适用于安全保卫突发事件的应急处置工作。

二、工作原则

统一领导，分级负责。在上级主管部门及领导下，各项目部各部门、各作业区队，对本区域内安全保卫突发事件的处置工作负总责。具体处置过程中，坚持“分级响应，条块结合，属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，落实岗位责任制，明确指导员及其权限。快速反应，相互配合。安全保卫突发事件一旦发生，项目部及时启动应急预案，有关部门及时予以配合和支持，注意信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短时间内控制事态。

三、组织指挥体系及职责

项目部成立安全保卫突发事件应急指挥小组，统一指挥事件的处置工作，对涉及跨区域或超出项目部处置范围的特别重大事件，应及时向上级主管部门及辖区当地政府报告，请示协调处置工作。1.项目部应急领导小组的组成 组 长：李艳涛（主管防汛）

副组长: 周吉峰（主管安保）韩强（主管消防）吴长青（现场保卫）

成 员：由办公室、安保部、工程部、技质部、经营部所组成。

2.项目部应急领导小组的主要职责

⑴及时向上级主管部门及辖区政府报告项目部发生的群体性事件；

⑵统一领导，协调有关部门的应急处置工作； ⑶确定相关部门、单位应急处置工作职责及具体分工； ⑷研究、制定事件处置措施，组织协调相关部门及单位实施并加强监督；

⑸研究事件处置过程中的其他重大事项。

四、治安保卫管理制度

1、库房搭设要牢固，有门有锁，有防盗措施，消防器材齐全有效。

2、贵重物品必须及时入库，大型设备、笨重设备不能进入仓库的，放在外面要有防雨排水措施，在未安装之前不得开箱。

3、现场必须有专职保卫人员，负责对工地宿舍区的保卫巡视。

4、建立门卫制度。材料进出工地必须有出门证，车辆离开工地必须检查，严禁闲人出入工地。

5、凡故意损坏、污染或偷拿现场材料者，均处以该材料费3～10倍的罚款。

6、建立施工现场保卫管理网络，负责整个施工现场的治安保卫工作。项目部设立安全保卫领导小组，由项目经理任组长，负责全面领导工作。

7、工地设门卫值班室，每岗由2人昼夜轮流值班，白天对外来人员及进出车辆进行登记，夜间值班巡逻护场。重点是仓库、木工棚、办公室、及成品、半成品保卫。

8、加强对施工人员的管理工作，掌握每个人的思想动态，及时进行教育，把事故消灭在萌芽状态。非施工人员不得住在施工现场，特殊情况要经保卫工作负责人批准。

9、每月对施工人员进行一次治安教育，每季度召开一次治保会，定期组织保卫检查，并将会议检查整改记录存入内业资料内备查。

10、对易燃、易爆、有毒物品设专库存放、专人管理，非经单位工程负责人批准，任何人都不得动用。不按此执行，造成后果追究当事人的刑事责任。

11、施工现场必须按照“谁主管，谁负责”的原则，确定党政主要领导干部负责保卫工作。建立保卫工作领导小组，与协作队伍签订保卫工作责任书。各协作队伍接受项目部的统一领导和监督检查。

12、施工现场建立门卫和巡场制度，护场守卫人员佩戴执勤标志。

13、财会室及职工宿舍等易发案部位指定专人管理，制定防范措施，防止发生盗窃案件。严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴。

14、做好成品保护工作，制定具体措施，严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。

15、施工现场发生各类案件和灾害事故，立即上报并保护好现场。配合公安机关侦破。

16、工人进、出场管理 16.1、进场登记：

工人进场必须到项目安保部进行安全入场教育。登记内容包括：身份证号码、户籍详细地址、所在队伍、工种、有无污点记录等。并复印有效身份证明。在进场登记后1日内，安保部或办公室应将相应证件办理完毕，由作业班组长领取走。

16.2、人员日常管理

1）项目部成立监督检查小组（由安保部、工程部、技质部、办公室组成）。每天安排人员巡查宿舍及施工场地。

2)项目安保部建立治安保卫档案，并将人员信息及时向内保局和派出所汇报，及时更新。

16.3、退场管理

工人退场，办理完相关手续。

五、安全保卫突发事件应急机构体系

发生安全保卫突发事件时,由项目部全面负责领导、指挥和协调应急工作，并成立应急工作领导小组，下设1室5组，即安全保卫突发事件办公室、治安保卫组、医疗救护组、交通运输组、生活物资供应组、抢险救灾组。

1、安全保卫突发事件办公室主要职责：

办公室主任由韩蕾担任，办公室设在项目办公室。

⑴迅速了解、收集和汇总事件进展，及时向相关方报告。

⑵及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。

⑶负责对外的联络和接待工作

⑷负责处理办公室日常工作。

2、安全保卫组主要职责：

安全保卫组组长由周吉峰担任，成员为项目部保安人员。

⑴在安全保卫突发事件发生后，及时组织与加强项目部的安全保卫工作。加强社会治安管理工作，实施紧急防范措施。

(2)预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证维稳工作顺利进行

(3)采取有效措施，防止事件的扩大蔓延。

3、医疗救护组主要职责：

医疗救护组组长由侯文丽担任，成员为安保部、办公室。

⑴在应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。

⑵事件发生后，应立即奔赴事件发生地，利用各种医疗设施或第一时间送到距离施工现场最近的北京地坛医院抢救伤员。

⑶做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。

4、交通运输组主要职责：

交通运输组组长由范树刚担任。

⑴在应急期间，做好运输车辆的准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作，疏散现场人员。

⑵事件发生后，应尽快组织人员维护交通秩序，保障救援车辆、物资运输的行进畅通。

5、生活物资供应组主要职责：

生活物资供应组组长由范树刚担任。

⑴在应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。

⑵事件发生后，迅速组织队伍，按照镇上的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证生活物资的供应。

6、防暴组主要职责：

防暴组组长由蔡明主担任，成员为工程部男同志。

事件发生后，应讯速组织队伍奔赴事件发生地，协助安全保卫组做好社会稳定工作，维护社会秩序，保障群众生命和财产安全。

六、事件的报告

1、事件上报

安全保卫突发事件发生后，应及时拨打孙河乡派出所报警电话64384569或110，申请警务援助，并协助调查。

2、现场保护

安全保卫突发事件发生后，在迅速组织抢险救护工作的同时，要对事故现场实行严格的保护，防止与事故有关的残骸、物品等被随意挪动或丢失。必须移动现场物件的，应作出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹、物证。

3、有关成员单位接报后，应立即启动应急方案并组织、参加救援行动，组织协调事件抢险救灾和调查处理等事宜。

七、其他事项

1、本《预案》是项目部针对本辖区内可能发生的安全保卫突发性事件，组织实施应急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性文件，在实施过程中可根据不同的情况灵活进行处理。

2、各有关部门应结合各自职责，加强安全宣传教育，提高社会安全事件的意识，落实有效的防范措施，防止群体性事件的发生。

3、任何组织和个人都有义务参加安全保卫突发事件的抢险救灾工作。

4、本预案自颁布之日起实施。

10.学校安全工作应急预案 篇十

为了贯彻落实上级有关部门关于学校安全工作的有关精神，及时、妥善地处置学校突发安全事故，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的学校突发安全事故应急机制，保障师生生命与财产安全，建设和谐校园，保障学校正常教学、工作和生活秩序。根据有关法律、法规、政策，结合我乡各校实际工作，制定此安全工作相关预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，建立学校安全应急处理机制，迅速、及时、积极的开展各项处置工作，最大限度的降低损失，有效保障师生及学校生命财产安全，切实维护教育稳定和社会安定。

二、组织机构

学区成立安全工作领导小组：

组长：吴万生学区校长

副组长：李有学汤浴附中校长

陈天华中小副中长

组员：蔡亚平学区会计

王如冰温泉小学校长

杜治民鲁湾小学校长

程孝先程沟小学校长

鲁德新槐树小学校长

马德仓代沟小学校长

刘君平太石小学校长

蔺富安赵沟小学校长

谢瑞星化川小学校长

李天荣桑园小学校长

张君慧垣坪小学校长

鲁招喜鲁沟小学校长

三、现场指挥

正常工作中突发事件的指挥由各学校长负总责，副校长、班主任各负其责，协调统一行动。非正常工作中突发事件的指挥实行三级值班制度，即学校教师值班、中层领导值班、值周教师值班。

四、突发事件逐层报告制度

建立健全安全紧急情况报告制度，严格落实值班人员，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。

学校发生安全紧急情况报告程序：值班人员→校长→学区→乡政府、教育局。上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况，死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。

五、各类事故应急预案

（一）火灾事故应急预案

（1）打“119”电话报警，同时报告上级教育部门和乡政府。

（2）采取切断电源、煤气等紧急安全措施，避免继发性危害。

（3）学校有校长和教师要在第一时间亲临现场组织教职员工开展救人和灭火工作。并在消防队伍到达现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险。

（4）全力组织人员疏散和自救工作，按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。采取有效的隔离措施，防止大火蔓延。

（5）及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，注意人员、财产安全。

（6）划出警戒范围，严禁其他车辆和无关人员进入着火现场，以免发生不必要的伤亡，同时也为火灾后的调查起火原因提供有力证据。

（7）如有伤者要及时送往医院救治，如学生受伤，要及时通知家长。解决好师生等受灾人员的安居问题。

（8）配合消防部门调查事故原因，维持秩序。

（二）食物中毒应急预案

（1）发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送乡卫生院进行初诊，同时拨打“120”电话或送县医院进行处理。

（2）迅速向上级部门及乡卫生防疫部门报告。

（3）负责保护好现场，封存一切剩余可疑食物，保护好中毒现场和食品留样，防止人为地破坏现场，等候卫生执法部门处理。

（4）迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。对已确定患病师生送医院治疗。

（5）及时通知家长并做好家长和家属的工作。

（6）学校要配合卫生行政部门，做好流行病学调查。向患者了解食物中毒的经过，可疑食品、中毒人数，并预测发展趋势。

（7）积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。

（三）传染病疫情应急预案

（1）在校学生或教职工发现传染病，立即上报学区和防保员。

（2）在校外，学生或教职工一旦出现非典、风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病，应及时就医，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。

（3）在校内发现传染病的学生或教职工，学校应急小组领导立即亲临现场指挥，要求传染病者立即戴防护口罩、手套，在第一时间内进行隔离观察，并马上打“120”电话，送定点传染病医院诊治。

（4）通知学生家长或教职工家属，由家长或家属陪同去医院，护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套。

（5）学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定。

（6）对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察，并做好人员登记。防止疫情扩散，迅速切断感染源。

（7）传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。

（8）如传染病烈性感染，请示政府和教育部门，决定是否实行全校停课。并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群。

（9）密切配合疾控中心进行疫情处理和流行病学调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。

（四）雷电灾害应急预案

（1）发生雷电灾害时，迅速向上级部门和乡政府报告。

（2）对造成人员伤害应立即送医院救治。及时通知家属或家长。

（3）标记现场位置，协助主管部门对雷电灾害进行调查与鉴定。

（4）检查设备或建筑物损坏情况，并及时修理。

（五）校园交通事故应急预案

（1）交通事故发生后立即报警。领导小组成员和相关人员要立即赶赴事故现场，根据需要通知急救、医疗、消防等部门。

（2）报告上级部门。

（3）采取措施保护现场，有效控制肇事者，寻找证人。

（4）组织有关人员开展抢救。若交警在场，积极协助交警开展工作。若交警不在场，则由学校和相关人员对受伤师生立即采取救护措施，进行止血、包扎伤口，组织车辆立刻把受伤师生送到就近医院抢救。

（5）通知家长和家属，协助学生家长和教职工亲属及时与保险公司联系，做好保险赔付工作。

（6）配合交警等部门做好善后工作。

（7）定期开展道路交通安全教育培训。

（8）坚持班会课以班级为单位对学生进行全方位安全教育，每天放学时对学生进行道路交通安全告诫。

（六）晚上突遇停电应急预案

（1）过道、楼梯口的应急灯自动开启，值班人员开启学校备用其它照明用具。

（2）参加晚自习的学生必须坐在课室的原来座位，不得喧哗、起哄或走动。值班教师负责组织、管理好本班学生。

（3）值周教师迅速查明停电原因，并采取相应的应对措施。

（4）若停电20分钟后未能恢复正常供电，则晚自习暂停，值周老师负责指挥学生按顺序进行疏散、离校。值周老师关好教室电源。

（5）如正值下课前，学生在走廊、楼梯、厕所等，则要学生在原地站立，等自己的眼睛已适应黑暗时，再慢慢回教室，坚决阻止学生在此时抢跑，追逐，推搡。

（6）电工做好供电设备的检修，将情况向学校汇报。

（七）楼梯间拥挤踩踏事故应急预案

（1）学校领导和教师要在第一时间亲临第一线指挥，迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向上级主管部门报告。

（2）组织村医护人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快向医疗急救部门120报告求援，将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员。必要时请当地政府及有关部门支援帮助。

（3）迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。

（八）大型群体活动的公共安全事故处置措施

大型比赛以及运动会等活动前，对身体有问题的学生要劝其退出活动。课外体育活动及群体活动前老师要提醒身体不适的同学到场外休息，如果在学生运动会上或课外体育活动及群体活动时发生问题，应急措施是：

（1）活动组织者和安全管理工作负责人要维护现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散，保护学生生命安全，尽力避免继发性灾害。

（2）学校领导和教师要在第一时间赶赴现场，亲临一线，靠前指挥，组织疏导、抢救伤员。要在第一时间向当地公安机关和教育主管部门报告。

（3）发生局部损伤、轻微损伤或少量出血，马上送村卫生所处理或送乡卫生院处理。

（4）发生严重损伤大量出血，或者出现昏迷休克，首先与乡卫生院联系，对伤员做及时诊断处理，同时报告110、120请求急救，争取在最短的时间内将伤员送到医院。

（5）及时通知家长或其监护人，以便及时作出救治决定，并做好安慰工作。

（6）保护现场、了解事故发生经过，调查事故原因，做好有关记录并保护现场，采集有关证据，以利于对事故的调查处理。

（九）实验室安全事故应急预案

（1）出现事故后，现场人员立即切断所有相关的水、电、气等，对有毒、有害气体的房间，应及时打开窗户通风，解救被困人员，使受伤人员迅速脱离险境。

（2）立即报告校长，应急小组成员在第一时间内赶到现场。

（3）在第一时间内向村卫生所发出求救信息，并拨120，村医务人员在最短时间内到达事故现场，采取有效的救护措施，待120到达或用其它方式急送医院。在医务人员到达事故现场之前，其他在场人员应主动采取必要的施救方法，尽量减少人员伤亡。

（4）保护现场，现场老师向学校领导做出书面事故报告，学校领导组织人员进行事故调查，根据事故原因，自查整改，避免事故的再次发生。

（十）被盗案件应急预案

（1）接报后，学校领导迅速赶到现场。

（2）接报后，学校后勤管理人员迅速赶到现场,安排人员保护现场，了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。

（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

（5）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

（6）做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。

（十一）防洪抗汛抢险应急预案

（1）接到上级指示或通知后，启动防汛抢险应急预案，领导小组立即进入临战状态，依法发出紧急警报，受影响的学校立即停课，并组织师生有序撤退到安全地带。

（2）学校教师对学校建筑物进行全面检查，封闭危险场所，停止各项室内大型活动。

（3）迅速关闭、切断输电（除应急照明系统外）和各种明火，防止灾后滋生其他危害。

（4）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤受困人员进行转移和安置。

（5）加强对重要设备、物品的保护和值班巡逻，防止各类犯罪活动。对有毒有害物品、供电和重要功能场室设备的防护，保证防汛抢险的顺利进行。

（6）加强对师生进行防汛抢险的宣传教育，向师生提出严禁涉水过河，密切注意洪水、塌方和泥石流等灾害，并切实做好思想稳定工作。

（7）加强值班值勤工作，保持通讯畅通，及时掌握全校情况，全力维护正常的教学工作和生活秩序。

（8）迅速了解和掌握系统受灾情况，及时汇总上报。

（9）在防汛抢险应急行动中，学校要密切配合，服从命令，听从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

（10）洪讯灾过后，学校要迅速组织人力检查学校受影响的建筑物，受水浸的学校应按要求开展防疫工作，并迅速恢复正常教学秩序。

（十二）突发自然灾害事件应急预案

（1）事故发生时要保持镇静，沉着应对，立即向上级部门汇报情况。

（2）根据事故性质向公安、交警、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急求援。

（3）学校广播（或现场老师）指挥组织施救及学生自救，努力将人员伤亡减少到最低程度。

（4）安全小组要立即赶赴事故现场，听取事故情况汇报，召集领导小组应急处理会议，采取应急措施迅速抽调抢险队伍、物资，协同有关部门抢险救灾，全力组织抢救，维持秩序，疏散师生到安全区域，对受伤人员展开救援救护。

（5）保护现场，监控险情，关注事态发展。

（6）配合有关部门调查取证，做好伤患人员的慰问工作，并及时与伤患人员家属取得联系，做好对家属的安抚解释工作。

（7）村卫生所做好卫生防疫工作，防止疫情发生。

（8）安全小组负责灾后的善后处置工作，及时调查灾情损失情况，伤亡人员情况，并形成书面材料上报，做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教学秩序及重建等工作。配合有关部门进行事故的调查处理，做好事故的善后处理工作，并与保险公司等单位取得联系，依法处理，协调赔偿，努力维护学校和社会的稳定。

（十三）其他突如其来的伤害事故应急预案

（1）如社会人员到校对学生造成伤害时，学生要及时向班主任或学校报告，其他同学要采取积极措施进行制止或疏散。

（2）班主任和学校接到报告后，立即组织人员进行制止，并拨打110报警。

（3）对伤者应及时送医院就诊。

（4）及时上报教育部门。

（5）迅速配合公安部门调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集。

（6）通知受伤者的家长或家属。

（7）妥善处理事故。

六、善后处理

学校要切实做好死难、受伤学生家长的安抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护学校稳定。对伤亡学生的赔偿要依据相关法律、法规执行。

七、调查与结案

学校依据国家有关规定，按照属地为主、分级负责的原则和紧急事件的等级，对突发紧急情况及时展开调查，查清事实，查明原因，限期报结。事故的调查处理必须坚持实事求是，尊重科学，依法处置，任何人不得干涉事故的调查处理。

学校安全工作应急预案

清水县白沙学区

11.推进基层央行应急预案管理工作 篇十一

应急预案管理工作面临的新形势

加强应急管理，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。当前，我国总的形势是好的。经过新中国成立60多年特别是改革开放30多年的建设和发展，我国经济实力、综合国力、国际影响力大幅提高，人民生活不断改善，抵御风险的能力不断增强。特别是面对国际金融危机的冲击，党中央、国务院果断采取一系列有力的应对举措，及时出台实施一揽子计划和相关政策，保增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定取得明显成效。同时，我们也要清醒地看到，当前，我国仍处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，社会稳定形势仍十分严峻。

就人民银行系统，特别是基层人民银行来讲，当前我们在应急预案管理工作方面也面临较为复杂的形势。一是信贷投放蕴含的风险因素增多。在稳健货币政策的背景下，商业银行信贷投放得到了有效控制，但个别金融机构由于本身资产质量并不高，信贷风险管理意识也很薄弱，贷款投放蕴含的道德风险、违约风险等可能会对金融体系的稳定性造成消极影响。二是机构退出、资产处置等工作面临诸多复杂因素。在清理过程中，有的遗留资产涉及因素较为复杂，相关债权人、债务人、善意第三人等利益各方的物权关系和权益纠纷错综复杂。如果处置不当，可能会引发上访或群体性事件。三是各类业务信息系统面临攻击和破坏的风险不容忽视。人民银行负责运营的金融市场、支付清算、货币发行、国库、征信、反洗钱等业务网络和信息系统，对于经济社会运行具有决定性影响。随着金融电子化、信息化的发展，金融运行效率不断提高，面临的风险因素也不断增多。虽然我们在维护信息网络运行方面投入了大量的科技力量和资金，但也要清醒地认识到，敌对势力破坏手段也是日益多样化、信息化的，对这些系统稳定运行的威脅不容忽视。四是发行基金守押面对的风险。当前，暴力侵害金融犯罪的案件时有发生，且呈现出组织化、动态化、智能化的特点。上述复杂形势，使得区域性或系统性金融风险增加，金融突发事件隐患增大，对此，我们必须要有清醒的认识，认真加强应急管理，未雨绸缪，做到早预防，早处置。

基层央行应急预案管理工作取得显著成效

应急预案体系基本形成。预案是应急管理体系建设的龙头，是“一案三制”建设的起点。以山西省为例，人民银行太原中心支行牵头制定了《山西省金融突发事件应急预案》，经过反复研究、多方论证，形成了贴近山西省实际，科学有效，具有很强可操作性的预案框架。在此基础上，在山西省政府应急办的指导下，人民银行、监管部门、金融机构加强沟通，相互借鉴，不断建立和完善了各自的应急管理体系，基本形成了包括总体、部门、专项、内部和分支机构应急预案等五个层次的应急预案体系，实现了“横向到边、纵向到底、覆盖全省”的建设目标。按照应急预案体系要求，人民银行太原中心支行先后成立了应急管理工作领导小组、预案管理领导小组和预案评估委员会，建立了应急指挥部、应急通讯簿、应急专用信箱及《应急指挥体系动态报告制度》、《突发公共事件月、季、年报制度》、《应急值班管理办法》、《山西省人民银行系统应急预案管理办法》等一系列应急管理制度，为实现“统一指挥、结构合理、反应灵敏、运转高效、保障有力”的应急管理组织体系的建设目标提供了组织和制度保障。

应急预案演练取得实际效果。演练是应急预案管理的基础，也是检验预案是否科学、合理的最有效的方法。以山西省为例，近年来，人民银行太原中心支行通过实景现场、模拟现场和视频提示相结合的形式，科学组织完成了地方法人金融机构发生流动性风险、业务系统设备切换、发行库应对突发性挤兑、汽车武装押运突发事件等多起应急演练，取得了预期的效果。特别是在2009年，在山西省政府应急办的领导下，人民银行太原中心支行组织了山西省金融突发事件大型演练活动，演练以国际金融危机为背景，分事发与响应、现场处置、资金救助和后期处置四个阶段，设计了挤提存款、信息报告、资金救助等10多个场景，山西省政府、晋城市、沁水县三级政府领导，应急、宣传、公安、金融等部门300多人参加了演练。演练场景逼真，效果突出。

应急预案评估工作有序开展。通过认真做好演练的总结和评估工作，有针对性地查找预案中存在的缺陷和不足，反复研究论证，恰当地进行修改，确保预案的科学性和可操作性。同时，近年来，随着人民银行有关政策不断推陈出新，新业务、新系统推广力度不断加大，所应对的突发事件呈现出许多新的特点，基层人民银行根据新形势和新情况，及时修订应急预案，使预案能够适应新形势下应对突发事件的要求。以山西省为例，人民银行太原中心支行2011年组织全省人民银行系统完成了首轮应急预案评估工作，对2005年以来全省人民银行制定的总体预案、部门预案、专项预案、内部预案、人民银行牵头编制的政府相关预案等五大类202项应急预案进行了评估，排查出各类风险隐患点114项，及时地完善和细化预案的内容。

总的来看，基层人民银行应急预案的编制工作取得了积极的成果，但由于应急管理是一个新的领域，应急预案的编制也是一个全新的工作，与高效处置突发事件的实践要求相比，一些预案还存在着不足，比如，有关人员对应急预案的制订还存在着模糊认识；有的预案没有针对本部门的实际和特点进行认真调查研究，存在照搬照抄上级行预案的倾向，没有根据各种不利情况可能导致的直接后果和次生、衍生事件制订较为详细、操作性强的应对处置办法；演练模拟环境过于简单，实战能力有待进一步提高等。针对以上问题，我们应对本部门突发公共事件的现状与趋势进行深入研究和科学分析，为预案编制提供科学参考依据。

推进应急预案管理工作的相关建议

进一步完善应急预案体系。在应急预案制定过程中，既要注重与上级预案相衔接，又要注重结合基层行实际进行调整和细化。应重点围绕各类突发事件可能会出现什么情况、谁去处理、怎么处理这个重点，从各单位实际出发，怎么能把突发事件处置好，就在预案中作出相应的规定，要结合基层行的工作实际，突出实用性，具有操作性。在制订预案过程中，还要注意总结以往的工作经验和传统的做法，吸取失败的教训，编制处理突发公共事件的案例库，以丰富完善大家这方面的知识。通过广泛听取各方面意见，专家咨询、会议讨论等方式，广泛组织参与处置突发事件工作的有关领导同志、部门和人员参与、介入，为制订完善预案出谋划策，提高预案质量。

加强应急演练，提高重大事件的应急处理能力。积极创造条件，组织开展应急演练活动，按照预案全过程进行，指挥机构、救援队伍、社会公众要全方位参与，协同进行，检验并完善联动机制，及时发现存在的问题，确保一旦发生突发事件，能够做到临危不乱、有效组织、快速反应、高效运转。注意抓好重点业务、重要系统的应急演练，特别是增加突发性应急演练的比例，结合具体风险点设定突发事件场景，不预先设定具体处置或操作步骤，临时召集可能涉及的部门人员，协调相关联络单位，通过模拟实战检验大家在突如其来情况下的应急能力。同时，进一步加强支付清算、货币发行、国库、征信、反洗钱等业务网络和信息系统的日常运行监测、维护，保证系统运行的平稳正常，积极推进灾备和灾难恢复能力建设，加快软硬件系统的升级换代步伐，建立防灾减灾的长效机制。

做好应急预案评估和完善工作，提高预案的针对性、可操作性。结合应急预案评估暴露出来的问题，根据评估结果，遵从符合实际、易于识记、便于操作的原则，对现有应急预案进行清理，该修订的预案要尽快修订完善，需要新增的预案要尽快完成，增强预案的针对性、实用性和可操作性。对于各项应急预案的核心内容，例如应急预案启动程序、突发事件分级响应的要求、应对处置操作流程等结合实际进一步简化和规范化，便于大家了解、熟知和掌握，做到职责任务明确，应对措施具体可行，分类分级標准，明白简洁，便于操作。

加强教育培训，营造全员参与应急预案管理的良好氛围。对于普适性的应急和灾害预防知识，建议因地制宜地组织开展普及和宣传工作，可以多采取直观、形象的宣教方式，增强干部职工的应急意识和技能。通过组织开展应急管理形势专题报告会等形式，结合重大活动和重大部署有针对性地开展集中宣传活动，大力宣传应急预案管理工作的方针政策，强化全体干部职工的安全防范意识。对管重要业务系统和信息系统的部门和人员，应强化应急管理教育，严格制度落实。同时，注重抓好对职工的业务素质教育，有重点地组织员工参加各类专业技术培训，提高专业技能，努力培育一批专业型、复合型业务能手，从而有效提高风险防范能力。