国际工程材料采购流程

国际工程材料采购流程（精选9篇）

1.国际工程材料采购流程 篇一

工程材料采购部工作流程

一、总则；

为使公司各项规章制度的为有效实施，各业务部门之间业务流程有效衔接，提高工作效率，确保工程材料采购工作的顺利进行，多、快、好、省的完成工程材料采购任务，特制定本程序。

二、制定依据；

根据公司现有的业务流程结合工程建设的实际需要而制订。

三、适用范围；

本工作流程适用于集团公司在工程建设中工程材料采购的全过程。

四、流程及要求 ；

（一）采购计划单的接收与要求

1、采购部负责接收由施工单位编制，经工程指挥部审核批准的工程材料采购计划，经采购部长针对采购计划的内容进行审核签字后转交采购员实施市场调查，并完成询价报批工作。

2、要求；

（1）采购计划单的内容要求完整，清晰，便于采购，成本分析 和结算。

（2）对内容不全，无法采购的计划予以退回，待补充完善后再实施下一步工作。

(二)询价、报批

1、采购人员接到计划后，立即进入市场询价工作，并将价格报

审计部门批准后方可采购。

2、同品种同规格的材料，采购金额超过20万元的，由采购部组织召集，审计部门有关领导，必要时请有关专业人员参加，实施招标采购。

3、采购价格经审批后，计划单审计部门留一份，采购员自留一份外由采购人员，转交给核算员2份，由核算员送达仓库主任一份，另一份为核算员到财务报销时，同时交财务做为依据。

（三）合同签订及付款

1、采购合同由采购员负责签订，由部长审核，如不需签合同的可直接采购。

2、已签订的合同由采购员将合同转交给核算员，由核算员按计划单及合同要求办理合同和清款单的会签，并到财务部门办理清款事宜（含未签合同，直接采购部分）。

（四）材料到货交接程序

1、采购员是材料到货第一知晓人，由采购员负责通知保管员，共同到现场接货，并将随货到场的文件资料移交给保管员统一保管，同时通知质检部门到场对材料质量进行验证，须过磅计量的通知保管过磅检斤。

如批量较大的要提前通知保管和工程部做好起重设备和人员的准备。

2、到货材料的质量经质检部门检验合格后由质检部门签字确认数量由保管人员签字确认。

3、到货材料出现不合格时由采购员负责与供方联系提出解决方

案。

（五）到货材料的入库，报销及善后处理。

材料采购计划经审计部门批准的价格是保管员办理暂估入库的依据，发票到后由采购员负责将发票转交给保管员，做最终完善确认后由保管员转交给核算员，由核算员到财务部门完成报销处理。如有货款多退少补时，余款由采购员负责催收，欠款由核算员根据合同规定或欠款情况与财务联系办理。

六、工程设备部分

根据上级领导的安排，按收到经招标确认的订货合同和技术协议，由采购部在合同中签字，并由核算员负责办理如下业务。

1、合同会签直至加盖合同章及技术协议加盖合同章的办理。

2、由核算员负责办理合同中规定的各项分期付款事宜。

3、核算员负责盖章后合同及技术协议的移交和寄发。

七、此程序经讨论能过并经批准确后实施

工程材料采购部

起草人：李贵臣

2010-12-24

2.国际工程材料采购流程 篇二

目前业主主要通过公开招标选择工程承包商。随着我国的承包商走出国门, 投入到国际工程承包市场中, 通过国际市场获取工程任务是我国承包商经营管理的核心任务之一。因此, 承包商进行投标决策研究是十分必要的。投标决策包括投标人的项目调研、投标组织、标书编制、成本测算、投标报价确定和合同谈判过程。

二、投标决策的内容

投标决策的正确与否不仅关系到企业能否中标, 也关系到中标后经济效益, 甚至关系到企业的前景。国际工程投标决策, 主要研究三个核心问题:1) 是否投标?2) 如何组织项目实施, 合理测算间接费用?3) 在成本费用测算基础上如何调整报价?由此投标决策工作可以分为两个阶段, 即投标立项决策阶段和投标报价决策阶段。投标立项决策阶段是在购买资格预审材料前, 决定是否投标。投标报价决策阶段是从购买投标预审文件, 资格预审、投标书递交到合同谈判的整个过程, 重点要解决如何组织执行项目, 并合理计取费用。

三、投标立项决策

1、投标立项决策主要因素

1.1投标立项决策要从企业的客观条件, 即根据自身的技术能力水平是否满足要求、业主评标办法、竞争对手优势与弱势、自身经济实力等方面来判断是否投标。

1.2技术能力水平。目前国际上普遍采用公开招标。这种招标方式优点是业主有较大的选择余地, 提高工程质量和缩短工期。公开招标一般投标人会较多, 招标人的评标成本较高、周期长。这时业主会采取资格预审。通过资格预审的投标人被认为有能力和实力完成项目, 才允许领取招标文件 (I n v i t a t i o n t o Bidding, ITB) 。资格预审减少投标人数量;使投标人的中标概率增大, 可促使投标人认真规划项目执行和编写投标文件。所以承包商投标前一定要注意自己是否达到资格条件, 常参与投标而未通过资格预审, 会给自己造成经济上和名誉上的损失。

1.3评标办法。招标人对承包商的工程施工组织设计、报价、质量、工期等进行评比和分析。国际业主评标基本方法有综合评审法和经评审的最低投标价法, 不过业主一般不公开具体评标方法, 也没有解释义务。综合评审法评标过程简单, 但是主观因素占比重很大, 评标人的水平和倾向直接影响着评标结果。综合评审法适用于工程技术简单、规模小的项目。对于大型国际石油工程建设项目, 一般采用经评审的最低投标价法。经评审的最低投标价法评标实质概括以下2个方面:1) 对ITB做出实质性响应;2) 经评审工期、质量、施工方法等达到业主要求的条件下价格最低。

1.4竞争对手的优势与弱势。不同企业拥有不同的优势, 不同企业性质、企业属地、企业大小之间的差别很大, 自然竞争力差别也很大。投标立项决策时, 要考虑自己的竞争对手, 若明显不如竞争对手, 就早退出投标为宜。

1.5自身经济实力。为了参加项目投标以及中标后使项目正常运转, 承包商应具备一定的经济实力。不同的合同条款、支付方式也不尽相同, 有的工程可能还没有预付款, 如“带资承包工程”、“实物支付工程”等国际工程。工程要求新增机械将会占用一定资金。另外, 为了完成项目必须准备一批周转材料, 如模板、脚手架等, 这也是占用资金的组成部分;同时工程担保及保险费用所需费用也是非常巨大的。这些要求承包商具有一定的经济实力和融资能力, 否则根本不能保证项目的正常运转, 更谈不上工程质量和工期保证。若企业资金流动困难, 则建议不参与垫资的项目投标。

2、投标立项决策内容

投标立项决策内容就是决定是否投标。当获得招标信息后, 应对招标信息进行综合分析, 做出是否参加投标竞争的决策。下列情况, 应该慎重考虑或者放弃投标:

1) 在本企业主经营能力之外的项目, 无同类工程的施工经验;

2) 工程规模、技术要求超过企业技术能力的项目;

3) 本企业生产任务饱满, 而投标工程的盈利水平较低并风险较大的项目;

4) 本企业的技术能力、信誉、施工水平等方面明显不如竞争对手的投标项目;

5) 项目存在重大的工程风险, 不能有效控制;

6) 缺少有一定技术实力的合作伙伴, 包括实力强的分包商、材料供应商等。

但是如果企业在上面提到的情况, 为了获得丰厚的利润或是其它方面的原因, 而贸然决定去参加投标竞争, 它会使企业不但不能盈利, 反而会亏损, 甚至导致企业信誉下降。因此项目投标立项时要特别慎重。对于企业在技术、设备、资金等方面都不存在着大问题, 而且对于此类工程经验丰富, 应积极参与竞标。

四、投标报价决策

决定参与项目投标后, 报价则是也是一个难题, 因为每个承包商技术装备、经营管理水平、劳动者的效率等方面的不同, 因此项目成本自然也不同, 这样便形成了各个企业的个别成本。国内概预算按照某种定额编制而成的价格, 属于计划价格。但国际工程投标价格它是一种完全市场价格, 是承包商根据自身的条件以及市场情况而做出的。在成本测算的基础上, 根据诸多因素的影响进行调整, 才能做出具有竞争力的报价。做到报价既有利可图、又具有竞争力是非常困难的。国际工程投标报价的影响因素很多, 承包商应根据ITB来制定投标报价策略, 组织执行方案和编制投标文件。

1、业主评标分析

一般业主采用两阶段评标。第一阶段是技术评估。第二阶段是商务评标。技术评估的目的是确认和比较投标人完成工程的技术能力, 以及施工方案的可行性。技术评估的主要内容如下:1) 施工方案是否切实可行;2) 施工进度计划是否满足ITB进度计划的安排;3) 施工的质量保证措施是否到位;4) 分包商的技术能力和工程经验能否满足要求。商务评标的目的是从工程成本、财务等方面评审投标报价的准确性、合理性、经济效益、风险控制能力等, 商务评估在整个评标工作中通常占有重要地位。商务评估的内容:1) 评审全部投标报价数据的正确性。通过对投标全部数据的审核, 看是否存在计算错误;2) 分析报价构成的合理性;3) 通过分析报价中直接费、间接费、利润等的比例关系, 看其报价结构是否合理;4) 审查工程量清单中的单价是否存在“不平衡报价”问题。

2、标书编制

承包商在投标时, 应该仔细研究ITB和业主的偏好等, 调整标书编制侧重点, 使自己的投标方案更加符合ITB的要求和业主期望, 使自己在投标竞争中处于有利位置。承包商按ITB的要求编制投标文件投标人只有按照ITB的要求编制自己的投标文件才能有中标的可能。投标文件应当对ITB提出的实质性要求和条件, 做出响应。若有不同意见, 可以写入偏离, 但不要遗漏要点。

3、投标报价预测方法

投标报价决策的正确与否, 直接关系到能否中标及中标后的经济效益问题。现阶段投标报价的常采用回归预测方法。定义标高金系数 (Makeup Factor, MF) =投标报价/项目成本;中标概率 (Prob.o f A w ard, P A) 在一定M F下, 投标次数与中标次数的比。投标报价预测的思路是通过对工程历史资料的调查研究, 通过M F和P A二者的关系, 拟合出MF&PA函数。利用MF&PA函数, 建立期望利润函数 (Fu nc tio n o f Pro fi t, FP) , 通过求解该目标函数, 从而确定使目标函数最大化和MF, 进而初步确定报价。下文采用实例阐述。某工程公司的工程历史资料, 见表1。拟投标项目经成本测算该项目成本为230万。

根据上表数据, 绘制MF与PA之间的散点图, 见图1。

根据散点分布图的特点, 选用拟合函数, 拟合结果见公式1。

上式x表示某企业的项目成本。在不考虑时间价值条件下, 承包商的FP见公式2。

承包商的效益函数的最大值, 对上述FP目标函数求导数, 并令其导数等于零, 得方程式见公式3。

可知MF为1.186, 即初步投标报价为=1.186*230=272.78万。通过以上的计算过程可知:回归预测法需要大量的统计数据, 样本量决定着拟合结果的准确程度, 进而决定着最终的投标报价的可信度。

4、报价调整因素

竞争对手的情况以及本企业工程任务的饱满程度、近期市场行情等情况都影响着投标报价水平。项目风险也是影响投标报价的一个重要因素。在确定投标报价时, 要综合考虑这些因素, 根据具体情况对报价做适当的调整。不同承包商制定的施工方案差异很大, 施工方案的不同直接影响着工程造价, 合理施工方案, 其工程的进度安排合理、工程的机械化程度高, 质量保证, 这些方面都可以明显降低施工成本, 提高经济效益, 从而降低工程报价。

五、结论与建议

投标是承包商经营的核心任务之一, 承包商通过招投标获取国际工程项目。目前许多承包商采用领导主观投标决策, 这是不科学的。因此承包商投标决策的正确制定是十分必要的。科学投标决策应该充分考虑各种因素对投标决策的影响, 针对本企业自身的特点, 这样才能在投标竞争中处于有利位置, 取得好的经济效益。

摘要：国际工程投标决策分为投标立项决策和投标报价决策两个阶段, 本文分别对其过程进行分析, 讨论影响承包商投标决策的主要因素, 提出投标决策方法, 有效地降低决策过程中的主观随意性, 为正确投标决策提供理论基础, 对于我国承包商提高国际竞争力具有指导意义。

关键词：投标,报价,投标决策,国际工程

参考文献

[1]、叶公伟, 袁永博.基于最小二乘支持向量机的标高金预测方法研究[J].建筑管理现代化, 2009, 23 (3) .

[2]、赵彪, 陈志鼎.影响承包商投标决策的因素及其重要性[J].三峡大学学报 (自然科学版) , 2002 (6) .

3.国际工程材料采购流程 篇三

关键词：国际工程项目；采购管理；中国制造企业

中图分类号：F405 文献标识码：Ａ 文章编号：1003-949X（2008）-03-0056- 02

一、国际工程项目管理简介

工程项目管理就是以工程项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调和优化。从项目的本身而言，项目具有以下的特点：（1）项目的唯一性：没有两个完全相同的项目；（2）一次性：项目不会重复；（3）生命周期模式：项目是有起点和终点的；（4）相互依赖性：项目常与组织中同时进展的其它工作或项目相互作用等。项目管理就是要根据这些特点，有目的地计划、组织、协调、控制等，最终完成项目。一般而言，工程项目管理中会涉及：质量管理；进度管理；费用管理；人力资源管理；沟通管理；风险管理；采购管理。

目前，国际上的工程项目一般都是采用项目业主制。业主（Client）在英文中是买主或顾客之意。其采购的标的物是工程这种特殊的契约商品。业主制是在市场经济下业主实现“经济”与“效率”两大目标的工程采购机制。一般业主会选择一家工程咨询公司负责EPC或EPCM（E-engineering 设计；P-procurement 采购；C-construction 施工；M-management 管理）。即由工程咨询公司负责项目的设计，采购和施工管理。因此项目中的各种设备、材料的采购均是由工程咨询公司负责，由该公司来寻找挑选合适的供货商，并对设备及材料的质量和交货期进行监督管理。一般，国际工程咨询公司都会有一套严格完整的采购规程。

二、中国采购管理中的若干问题

随着全球化的趋势和竞争的日益激烈，全球采购包括在印度中国等发展中国家的采购越来越为发达国家所重视。而由于中国在原材料和人工费等方面的优势，国际上各大工程咨询公司都越来越青睐于在中国采购。

采购管理也会涉及质量、进度、成本、人力资源、沟通和风险管理。因此，在一个大的工程中，一项设备的采购往往也可作为一个小项目来对待操作 。采购通常分为几个阶段：

可行性分析-价格预算以及合格供货商的筛选；招投标，包括合同签订-通过招投标来公平竞争，选择价廉质优并符合技术要求的产品，并签订供货合同；设备制造；设备交付及国际物流；现场安装、调试及试运行；项目整体投运。

一般设备到现场后，按设备的不同类型，都会有几个月甚至几年的质量保证期限。只有当质量保证期到期，供货商收回合同所有的金额包括质保金时，采购合同才算正式结束。

在采购中，国际工程咨询公司会特别注意安全、风险、质量等方面的控制。在实际与中国企业的沟通交流和采购过程中，通常会遇到项目下列问题：

（1）文件资料的提供

书面文件。很多中国企业在文件准备方面还非常欠缺。比如，在投标阶段不能按要求提供相关的资质文件；在制造施工时，不能提供相关的技术文件和质量文件；在安装时，不能提供详细的安装说明。其原因是没有建立起一套文件控制和存档体系，不注重资料的积累和文件的统一规范化。不少企业错误地认为只要价格便宜质量好，就不怕没客户。但是在出口项目中，如果文件的递交不及时或出错，同样会影响到业主的付款，文件递交被作为影响合同完成的重要因素之一。

（2）销售与制造时的管理脱节

中国企业往往是分销售部和项目部两个部门，销售人员只管销售和签合同，合同签完后就全部归项目部管。这样的弊端是项目管理人员或生产部门对合同条款和合同要求的生疏，对合同执行可能会打折扣。而万一发生问题，又容易产生相互推诿。

曾经发生这样的情况，销售部门为多拿订单，在合同谈判时答应客户的一切要求，比如非常短的交货期或者过于严厉的技术要求。但是在生产制造时，生产部门或技术部门却无法执行。严重的时候，可能会面临合同无法继续执行，从而使生产企业和客户都面临巨大的损失。

（3）设计能力与技术标准

在中国，由于历史原因，很多制造企业都没有基础设计能力，而是由设计院承担系统设计和基础设计，制造企业一般都是在设计院完成基础设计后，进行详细设计。但是国外的工程一般都是按照设备的系统来划分范围并进行采购，这样就给中国制造企业提出了新的要求。要适应国际市场，提高自身的设计能力。

另一方面，中国有自己的标准体系，即GB（国标）。但是，国外一般不认可中国标准，特别是发达国家，都会有自己的标准体系。如果要出口到这些国家，就需要有那些国家的认证，如美标，日标，欧标等，有些标准是强制执行的，包括设计、材料、制造等都要有相关的证书。经过那么多年的出口经验积累，一些大型中国制造企业制造美标、日标都问题不大，但是要真正走向国际市场，还需要进一步提高技术水平。

（4）项目经理的素质

项目经理最重要的就是协调能力。项目经理的能力要求既包括“软”的方面――个性因素，也包括“硬”的方面――管理技能和技术技能。

个性因素：项目经理个性方面的素质通常体现在他与组织中其他人的交往过程中所表现出来的理解力和行为方式上，素质优秀的项目经理能够有效理解项目中其他人的需求和动机并具有良好的沟通能力；管理技能：管理技能首先要求项目经理把项目作为一个整体来看待，认识到项目各部分之间的相互联系和制约以及单个项目与母体组织之间的关系；技术技能：技术技能是指理解并能熟练从事某项具体活动，特别是包含了方法、过程、程序或技术的活动，优秀的项目经理应具有该项目所要求的相关技术经验或知识。

这三方面中，个性因素是项目经理最重要的能力；管理技能处于次重要的地位；技术技能是相对最不重要的技能。这说明项目经理的技术技能强调的是通才，而不是单一学科的专家。这种技术技能是使项目经理有能力了解项目主要专业的技术问题。实际上，项目经理为了协调各专业间的工作，必须有足够宽的专业知识结构，才能了解项目中各专业工作的内容，才能与专业人员进行技术问题的交流。

中国企业的项目经理主要是从技术人员转型的。在技术上可能是某方面的专家，但是协调能力欠缺，包括企业内部的协调能力和与客户之间的沟通能力都不足。

（5）语言问题

在国际项目中，英语是第一语言。尽管改革开放那么多年，英语已经在中国越来越普及，但是毕竟不是母语，在意思表达方面还是会有所欠缺。 常见的情况是，主管技术或商务人员只是略懂英语，在口头表达和书面文件中需要英语翻译才能进行沟通交流。这样做，首先是意思的表达会打折扣，其次是费时。还有的时候，翻译不懂专业技术，翻出来的东西让人不知所云，这就更耽误事了。

三、中国制造企业的发展趋势

改革开放二十多年来，中国企业越来越意识到走向国际市场的重要性。特别在加入WTO之后，中国企业与国际间的合作更为紧密。而在实际采购时，对于国际咨询公司而言，在选择供货商时，而会面临种种问题：

首先，需要改变国外业主对中国产品长久以来的偏见。一般认为，中国的产品价格低廉、质量低下，中国企业只适合提供附加值不高的产品。在一定程度上，中国企业普遍都存在技术含量低，不注重质量管理的问题，但是另一方面，这些年来已经有一些企业通过出口积累了不少经验，并且有了一定和国际大公司合作的规范体系。但是要真正改变国际上的这种看法，还需要国内企业不断的共同努力。

其次，在采购中的管理费用。对于重点设备，业主或工程咨询公司都会派驻厂监理全程监控进度和质量。而这部分的费用是由业主另外承担的。所以对业主而言，采购成本包括设备价格和这部分的监理费用。如果一个制造企业的设备价格低，但是在质量管理和内部管理方面都欠缺，那么监理费用可能会巨大。这种情况下，业主或工程咨询公司会宁愿选择一个设备价格高但管理良好，监理费用低的制造企业。

最后，制造企业的信誉问题。如果一个企业先前有不良好的信誉，如交货脱期或现场发生严重质量问题等，这样的企业将很难再在行业内获得出口合作的机会。

基于上述原因，中国制造企业应当特别注重自己在行业内的信誉，对于每一个合同不论大小均要严格按照合同要求进行制造和交货。在提供自身素质的同时，要学会与国外公司打交道的方式，特别是要注重书面（包括电子版的文件）的准确及时沟通和交流，并且注意文件的存档。另一方面，还是要不断提高技术能力，争取在国际市场上不断提高知名度，改变国际市场对中国产品的偏见。

中国是个制造大国，在未来的几十年内，这种现象还会持续。中国的制造企业不仅要扩大占领国际市场，更重要的是如何提高产品的附加值，这才是我们未来的发展方向。

4.国际工程材料采购流程 篇四

一、项目立项：项目的总体概算一个月之内报财务一份，包括土地成本、前期费用、建安成本、公共配套、开发间接费用、管网配套、税金等（该项工程由预算部及总工提供）

二、拆迁补偿由开发外联部提供拆迁补偿详细方案包括：

1、货币补偿：拆迁附着物补偿、过渡费补偿或一次性补偿的，需提供补偿协议、个人身份证复印件（必须二代身份证）、统一收据签字并预留本人手印。

2、建筑物补偿：需提供补偿协议、个人身份证复印件（必须二代身份证）。

三、项目开工后：

1、工程款支付：

（1）首付款按合同约定；

（2）工程进度款：根据合同约定、工程形象进度结算书、收据及发票，先核算后付款。

（3）工程竣工决算时：根据合同约定、外审工程竣工结算书、收据及发票，先决算后付尾款；凡工程变更、技术变更、现场签证、商洽的核定单（均为变更当时发生，不得后补），随工程结算一并报财务一份，必须为原件；

（4）

施工图纸以外、外包单项工程，按合同约定支付首付款开收据，从第二次付款开收据及发票。完工付尾款时：工程结算书、先决算后付款（施工图变更、签证报财务部一份，必须为原件）（5）附属工程：按合同约定支付首付款开收据，从第二次付款开收据及发票，完工付尾款时，工程结算书、先核算后付款。

审批流程：工程部资料员——工程部（项目经理）——监理总监

——预算部长——招采部长——财务经理——

总工程师——总经理

注：以上结算书须由预算部长、监理总监、总工程师、总经理签字方可生效，且必须为原件

2、开发外联付款：根据合同或大市政收费通知，先借款后报销，开发外联部一般情况一周内取得合法手续报销清借款，特殊情况特批，一个月内报销清借款。

审批流程：开发外联部经办人——外联部长——财务经理——总经理

3、规划设计费付款：按合同约定预付款时开收据，第二次付款依设计费付款审批单、开收据及发票。

审批流程：工程部资料员——工程部（项目经理）——招采部长——预算部长——财务经理——总工程师——总经理

4、工程甲供材付款：根据合同约定及材料计划单（材料计划单由施工单位提出，监理总监审核，甲方项目经理审核，预算部长审核，总工审核后报总经理审批），首付款开收据，第二次付款需带材料出入库单及发票（零库存）；自用零星材料付款：招采部长先借款后报销，在一个月内取得合法手续报销清借款（设库房）。

审批流程：工程部资料员——招采部长——库管员——监理总监——工程部（项目经理）——预算部长——财务经理——总工程师—— 总经理

注： 材料进场库管员、专业工程师根据随货通行单认真验货，对数量、质量严格把关，发现有问题的材料或设备予以退回，否则追究其责任。

5、营销策划费付款：按合同约定预付款时依经费报销单及收据，第二次付款依经费报销单、发票。

审批流程：营销策划部经办人——营销部长——财务经理——总经理

6、资产、办公用品、耗品购置的审批、报销程序：

公司所有的固定资产、低耗品、办公用品、办公耗品、图书、劳动保护用品等统一归口，由办公室管理，招采部采购（特殊另批）。各部门需用办公用具、办公设备时，需向办公室申报计划统一由招采部采购，经办人先借款后报销。报销时，经办人带审批完整的经费支出报销单、发票、入库单到财务部报销清借款。

审批流程：经办人——招采部长——办公室主任——财务经理——总经理

7、水电费审批、报帐程序：

月末工程部经办人根据供电局、自来水公司通知单先借款后报销。

审批流程：工程部水电工程师——工程部（项目经理）——财务经理——总工程师——总经理

工程技术部水、电工程师月末根据项目水表、电表所耗数量对水、电进行分配，由使用部门签认报财务部，承付额与分摊额必须一致。

8、日常行政费用的审批报帐程序：

各部门经办人统一先借款后报销，一周内取得合法手续（正式发票）填经费支出报销单报财务部报销清借款。

审批流程：经办人——部门负责人——办公室主任———财务经理——总经理

5.建设工程报建流程所需文件材料 篇五

1、计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书；

2、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》；

3、国土部门核发的《国有土地使用证》；

4、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书；

5、人防办核发的《人民防空工程建设许可证》；

6、消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》；

7、防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》；

8、地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》；

9、建设资金证明；

10、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》；

11、法律、法规规定的其他资料。

二、公开招标的建设工程

要补充如下资料到招标办办理手续

1、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明；

2、建设工程施工公开招标申请表；

3、建设工程监理公开招标申请表。

三、邀请招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续

1、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明；

2、建设工程施工邀请招标审批表；

3、建设工程监理邀请招标审批表；

4、工商部门签发的私营企业证明；

5、法人营业执照；

6、其他申请邀请招标理由证明。

四、直接发包的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续

1、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明；

2、建设单位申请安排建设工程施工单位报告；

3、建设单位申请安排建设工程监理单位报告；

4、工商部门签发的私营企业证明；

5、法人营业执照；

6、建设工程直接发包审批表。

五、办理建设工程质量监督，要提供如下资料到质监站办理手续

1、《规划许可证》；

2、工程施工中标通知书或工程施工发包审批表；

3、工程监理中标通知书或工程监理发包审批表；

4、施工合同及其单位资质证书复印件；

5、监理合同及其单位资质证书复印件；

6、施工图设计文件审查批准书；

7、建设工程质量监督申请表；

8、法律、法规规定的其他资料。

六、办理建设工程施工安全监督，要提供如下资料到安监站办理手续

1、建设单位提供的资料：（1）工程施工安全监督报告；

（2）工程施工中标通知书或工程施工发包审批表；（3）工程监理中标通知书或工程监理发包审批表；（4）工程项目地质勘察报告（结论部分）；（5）施工图纸（含地下室平、立、剖）；

（6）工程预算书（总建筑面积、层数、总高度、造价）；

2、施工单位提供的资料：

（1）安全生产、文明施工责任制；（2）安全生产、文明施工管理目标；（3）施工组织设计方案和专项技术方案；（4）安全生产、文明施工检查制度；（5）安全生产、文明施工教育制度；

（6）项目经理资质证书复印件，安全员、特种作业人员上岗证原件和复印件；（7）现场设施、安全标志等总平面布置图；

（8）购买安全网的合格证、准用证发票原件和复印件；（9）建设工程施工安全生产责任书；（10）建设工程施工安全受监申请表；（11）法律、法规规定的其他资料。

七、领取《施工许可证》，除第（一）条规定提供的资料外，要补充如下资料到建委办理手续

1、工程施工中标通知书或工程施工发包审批表；

2、工程监理中标通知书和工程监理合同；

3、施工单位项目经理资质证书（桩基础工程要提供建设行政主管部门核发的桩机管理手册）；

4、使用商品混凝土《购销合同》或经建设行政主管部门批准现场搅拌的批文；

5、质量监督申请安排表；

6、安全监督申请安排表；

7、建设工程质量监督书；

8、建设工程施工安全受监证；

6.国际工程材料采购流程 篇六

一、办理《建设项目选址意见书》所需资料

1、建设项目选址申请报告（说明建设项目名称、性质、用地与建设规模、供水与能源的需求量，采取的运输方式与运输量以及废水、废气、废渣的排放方式与排放量）。

2、现状地形图(CAD 蓝图及电子文件)。

3、环境质量评价报告。

4、初步规划设计方案（画在地形图上并附电子CAD文件）

5、大型建设项目需附项目建议书及其批准文件。

6、现状环境照片（粘在A4白纸上，附电子JPG文件）

二、办理《建设用地规划许可证》所需材料

（一）审批阶段

1、建设单位用地申请报告（说明项目位置、性质、用地与建设规模）；

2、计委计划批文。

3、地形图（CAD 蓝图及电子文件应有临沂市统一的坐标、高程）。

4、平面规划图（电子资料jpg文件及cad文件同时制成光盘）。总平面图蓝图、彩色平面图（a3)、鸟瞰图（a3)、现状照片、规划说明书、公建配套图（彩图a3）、停车规划图(彩图a3)等设计条件复印件、高层住宅做日照分析，软件用建设部指定的众智软件。(具体见用地审图要点)

5、土地使用权出让（转让）合同。

6、房地产开发企业需单位营业执照复印件

（二）办证阶段：

除上述资料外，还应具有：

1、规划局信息服务中心出具的规划技术服务费收据。

2、申请临时用地的，同时出具临时用地规划保证金收据。

三、办理《建设工程规划许可证》所需资料

（一）审批阶段：

1、建设单位申请报告（说明建设工程位置、性质、规模）；

2、计委计划批文。

3、建设用地证件等有关文件（带原件留复印件）；

4、平面规划图。（规划局盖章的总体平面规划图蓝图及电子资料CAD格式）；

5、建设工程方案设计图（南北立面及屋顶效果图a3）附（电子资料JPG文件）。单体设计说明书、有设计资质单位设计的两套建筑图（装订成A4幅面），立面图标明外观材料名称及色彩。

（二）办证阶段：

除上述资料外，还应具有：

1、建设工程施工图（建施）。

2、规划局信息服务中心出具的规划技术服务费收据。

3、申请临时建设的，同时出具临时建设规划保证金收据。

4、城市建设配套费收据。

5、建筑层数4层以上（含4层）或面积超过3000平方米的，需附

工程地质勘探报告。

6、与城建档案馆签订的档案资料收缴合同。

四、办理《建设工程竣工规划验收合格证》所需资料

1、填写临沂市建设项目竣工规划验收申请表（存档）和临沂市建设项目竣工规划验收合格证（存根）。

2、建设工程竣工图（建施）。

百度知道

1、拿地

招投标、划拨、拍卖或其他方式。

2、选址 所需资料：

批准的项目建议书或其他计划文件 地形图

土地使用权证

建设项目选址意见书申请表（规划局领取）

3、建设用地规划许可证申办 所需资料： 批准的项目建议书 地形图 土地使用权证 选址意见书 申请报告

设计招标

然后开始方案设计、扩初设计，经过建委审批后再做施工图设计

4、建设工程规划许可证 总平面图 施工图纸 立项批复 土地使用权证 地形图

等等等等……送到规划局

施工招标，监理招标

施工单位办理施工许可证

开工~

以上只是简要过程，按照项目规模、性质、地区不同还会有所不同。

第一步：房屋建设项目开发项目的立项和可行性研究（到当地发改委备案）

1、选定项目，签定合作意向书

2、初步确定开发方案

3、申报规划要点

4、申报、审批项目建议书

5、编制项目可行性研究报告

6、申报、审批项目可行性研究报告

第二步 房地产开发项目的规划设计和市政配套

房地产开发项目规划设计和市政配套阶段的法律程序

一、房地产开发项目的规划设计

1、申报选址定点

2、申报规划设计条件

3、委托作出规划设计方案

4、办理人防审核

5、办理消防审核

6、审定规划设计方案

7、住宅设计方案的专家组审查

8、落实环保“三废”治理方案

9、委托环境影响评价并报批

10、建设工程勘察招、投标

11、委托地质勘探

12、委托初步设计

13、申报、审定初步设计

二、房地产开发项目的市政配套

14、征求主管部门审查意见

15、落实市政公用设施配套方案

16、报审市政配套方案

17、市政各管理部门提出市政配套意见

18、市政管线综合房地产开发项目规划设计和市政配套阶段的相关税费

1、工程勘察（测量）费

2、工程设计费

3、建设工程规划许可证执照费

4、竣工档案保证金

5、临时用地费

6、临时建设工程费

7、建设工程勘察招标管理费

8、勘察设计监督管理费

9、古建园林工程设计费

第四步 房地产开发项目土地使用权的取得

取得房地产开发项目土地使用权的法律程序

一、国有土地使用权的出让

1、办理建设用地规划许可证

2、办理建设用地委托钉桩

3、办理国有土地使用权出让申请

4、主管部门实地勘察

5、土地估价报告的预审

6、委托地价评估

7、办理核定地价手续

8、办理土地出让审批

9、签订国有土地使用权出让合同

10、领取临时国有土地使用证

11、领取正式国有土地使用证

12、国有土地使用权出让金的返还

二、国有土地使用权的划拨

13、国有土地使用权划拨用地申请

14、主管部门现场勘察

15、划拨用地申请的审核、报批

16、取得划拨用地批准

三、集体土地的征用

17、征用集体土地用地申请

18、到拟征地所在区（县）房地局立案

19、签订征地协议

20、签订补偿安置协议

21、确定劳动力安置方案

22、区（县）房地局审核各项协议

23、市政府下文征地

24、交纳菜田基金、耕地占用税等税费

25、办理批地文件、批地图

26、办理冻结户口

27、调查户口核实劳动力

28、办理农转工工作

29、办理农转居工作

30、办理超转人员安置工作

31、地上物作价补偿工作

32、征地结案

取得房地产开发项目土地使用权的相关税费

1、地价款（土地出让金）

2、资金占用费

3、滞纳金

4、土地使用费

5、外商投资企业土地使用费

6、防洪工程建设维护管理费

7、土地闲置费

8、土地权属调查、地籍测绘费

9、城镇土地使用税

10、地价评估费

11、出让土地预订金

12、征地管理费

13、土地补偿费

14、青苗及树木补偿费

15、地上物补偿费

16、劳动力安置费

17、超转人员安置费

18、新菜田开发建设基金

19、耕地占用税

第五步 房地产开发项目的拆迁安置

房地产开发项目拆迁安置阶段的法律程序

1、委托进行拆迁工作

2、办理拆迁申请

3、审批、领取拆迁许可证

4、签订房屋拆迁责任书

5、办理拆迁公告与通知

6、办理户口冻结

7、暂停办理相关事项

8、确定拆迁安置方案

9、签订拆迁补偿书面协议

10、召开拆迁动员会，进行拆迁安置

11、发放运作拆迁补偿款

12、拆迁施工现场防尘污染管理

13、移交拆迁档案资料

14、房屋拆迁纠纷的裁决

15、强制拆迁

房地产开发项目拆迁安置阶段的相关税费

1、房屋拆迁补偿费

2、搬家补助费

3、提前搬家奖励费

4、临时安置补助费（周转费）

5、清理费

6、停产停业综合补助费

7、对从城区位置较好的地区迁往位置较差的地区或远郊区县的居民的补助费

8、一次性异地安置补助费

9、房屋拆迁管理费

10、房屋拆迁服务费

第六步 房地产开发项目的开工、建设、竣工阶段

房地产开发项目开工、建设、竣工阶段的法律程序

一、房地产开发项目开工前准备工作

1、领取房地产开发项目手册

2、项目转入正式计划

3、交纳煤气（天然气）厂建设费

4、交纳自来水厂建设费

5、交纳污水处理厂建设费

6、交纳供热厂建设费

7、交纳供电贴费及电源建设集资费

8、土地有偿出让项目办理“四源”接用手续

9、设计单位出报批图

10、出施工图

11、编制、报送工程档案资料，交纳档案保证金

12、办理消防审核意见表

13、审批人防工程、办理人防许可证

14、核发建设工程规划许可证

15、领取开工审批表，办理开工登记

二、房地产开发项目的工程建设招投标

16、办理招标登记、招标申请

17、招标准备

18、招标通告

19、编制招标文件并核准

20、编制招标工程标底

21、标底送审合同预算审查处确认

22、标底送市招标办核准，正式申请招标

23、投标单位资格审批

24、编制投标书并送达

25、召开招标会，勘察现场

26、召开开标会议，进行开标

27、评标、决标

28、发中标通知书

29、签订工程承包合同

30、工程承包合同的审查

三、房地产开发项目开工手续的办理

31、办理质量监督注册登记手续

32、建设工程监理

33、办理开工统计登记

34、交纳实心黏土砖限制使用费

35、办理开工前审计

36、交纳投资方向调节税

37、领取固定资产投资许可证

38、报装施工用水、电、路

39、协调街道环卫部门

40、协调交通管理部门

41、交纳绿化建设费，签订绿化协议

42、领取建设工程开工证

四、房地产开发项目的工程施工

43、施工场地的“三通一平”

44、施工单位进场和施工暂设

45、工程的基础、结构施工与设备安装

46、施工过程中的工程质量监督

五、房地产开发项目的竣工验收

47、办理单项工程验收手续

48、办理开发项目的综合验收，领取《工程质量竣工核验证书》

49、商品住宅性能认定

50、竣工统计登记

51、办理竣工房屋测绘

52、办理产权登记

^ 房地产开发项目开工、建设、竣工阶段的相关税费

1、三通一平费

2、自来水厂建设费

3、污水处理厂建设费

4、供热厂建设费

5、煤气厂建设费

6、地下水资源养蓄基金

7、地下热水资源费

8、市政、公用设施建设费（大市政费）

9、开发管理费

10、城建综合开发项目管理费

11、建筑行业管理费

12、绿化建设费

13、公园建设费

14、绿化补偿费

15、路灯维护费

16、环卫设施费

17、生活服务设施配套建设费（小区配套费）

18、电源建设集资费（用电权费）

19、外部供电工程贴费（电贴费）

20、建安工程费

21、建设工程招投标管理费

22、合同预算审查工本费

23、质量管理监督费

24、竣工图费

25、建材发展补充基金

26、实心黏土砖限制使用费

27、工程监理费

28、工程标底编制管理费

29、机电设备委托招标服务费

30、超计划用水加价

31、夜间施工噪声扰民补偿费

32、占道费

7.国际工程材料采购流程 篇七

虽然在承包工程中设计是龙头, 但工程设计的方案和结果都与设备物资采购密切相关, 采购过程中发生的成本, 采购的设备和物资的质量最终影响蓝图的实现和实现程度。采购管理工作起着承上启下的核心作用, 是工程承包合同执行和控制的关键节点, 所以设备物资采购管理在E P C工程总承包模式下发挥着重要作用。

根据采购地点的不同大致分为在中国境内采购、第三国采购和工程项目所在国 (当地) 采购。项目可根据工程实际情况及当地条件选择适当的供货渠道。

国际承包工程项目设备物资采购的特点

在国际承包工程的招标文件中, 对适用于该工程的设备和材料都有较详细的要求。不同的项目性质和设计理念各不相同, 采购设备和材料的标准也有差异, 为满足工程需要, 必须严格按照标书要求的技术规范实施采购。

国际工程项目的设备物资供应程序繁琐, 手续复杂, 除了履行国内采购的程序外, 还涉及报关、报检、办理进出口许可证、退税、保险、海洋运输、清关、开具银行支付信用证等多个环节, 需要与海关、检验检疫、保险、税务、银行等部门协作配合或接受其监督与管理。

国际承包工程项目的设备物资采购, 其价格不仅与型号、规格、质量和批量有关, 同时还受有关国家对外贸易政策、措施、法律、外汇管制、汇率变化等多种因素的影响, 并且海洋运输、保险等费用的波动也对其有一定的影响。

国际承包工程项目所需设备物资从确定采购直到运达目的地, 因程序繁多、手续复杂, 加上海洋运输的不确定性, 供货周期较长。而且还会受到供应商所在国政治、经济以及其它客观条件的影响。尤其是当项目所在国或供应商所在国国家政治局势动荡不稳定, 国家之间的贸易摩擦激烈, 各国货币汇率变动频繁的情况下, 设备物资采购的风险将会很大。

国际承包工程项目设备物资采购管理的基本内容及流程

采购管理是对总承包项目实施过程中所有的设备物资采购进行全方位、统一的管理, 包括从编制采购申请计划、通过招标、询价等方式选择供货商、采购执行、验收、包装运输、保险、报关报检、退税、安装调试、售后服务、采购结算等一系列的管理, 是一项伴随项目整个施工周期的系统工程。

基本流程为:根据施工设计编制采购申请计划—选择合格供货商—签订合同—催交监造—出厂检验—出口商检—报关出口—退税—保险—海洋运输—进口清关—到达现场检验—安装调试 (或入库) —维护保养—报废。

在实施设备物资采购的过程中要对采购过程的各环节进行有效的控制, 各环节的工作都需要按计划有序地进行, 某一环节出现问题都会影响到工程质量和成本, 尤其是以下几个环节要给予充分的重视。

采购计划是指实施工程项目时对设备物资采购工作的总体规划和安排。做好采购计划有利于资源的合理配置, 有效地规避风险, 减少损失, 以取得最佳的经济效益。

采购计划的编制原则:项目部根据工程项目合同、施工组织设计和施工方案精确计算出工程总体及分期需要量, 编制设备物资的总体和分批购置计划。根据国外施工的特点, 采购计划要考虑供货周期, 以保证产品的生产周期和发运周期。一般情况下, 从招标、询价、比价、选择供货商、生产、检验、包装、集港以及办理各种出口手续、租船定舱、海洋运输到目的地港口, 供货周期至少三个月左右。

采购计划的编制依据:项目工程范围及项目合同文件;技术规格书、初步设计和施工图设计文件;设备物资的采购渠道和资源情况;工程项目批准概算;工程项目总进度计划;资金来源情况及项目用款进度计划等。

采购计划的主要内容:产品的名称、数量;产品的相关规格、型号和尺寸;使用环境及用途、性能和技术标准;与产品相关的技术图纸;对产品使用过程中的特殊要求;标书中相关的规定及规范的版本;验收标准;交货时间的要求;其他要求。

供货商的选择作为整个供应链的源头, 对于一个企业的竞争力有着深远的影响, 企业与供货商之间是一种相互依存的战略合作伙伴关系, 科学评价, 慎重选择供应商并与之建立互信、互利、互助的长期稳定的合作伙伴关系, 有利于增强企业的竞争力, 促进企业持续稳定的发展。

根据海外施工特点, 实行预招标确定合格供货商。国外项目一旦中标, 业主支付预付款后, 即要求设备立即到场, 立刻开工, 而从中国或第三国进行设备物资的采购, 周期较长, 正常情况下需要三至四个月才能送达工地。为有效的缩短采购周期, 对通用设备、非独家生产的专用设备及大宗材料实行预招标, 分类选定三至五家合格供货商, 一旦项目中标, 可从合格供货商中, 以投标报价为指导价格进比价, 结合项目实际情况, 商洽供货合同, 有效缩短了设备前期招标采购的时间, 避免了重复招标, 也为选择合格供货商提供了充裕的时间。实行预招标, 一是减少采购运作时间, 二是为国外项目投标提供较为准确的设备物资价格信息, 提高投标报价的竞争性。

合格供货商可采取邀请招标、询价和单一来源采购的三种方式进行选择确定。邀请招标是指组织实施部门以投标邀请书的方式, 邀请三家 (含三家) 以上的供应商进行投标的评选方式。通用设备物资和非独家生产的专用设备物资均应采取此方式选择确定合格供货商。询价采购是指对两家 (含两家) 以上的供货商提供的报价进行比较, 以保证采购设备物资的性价比在合理范围。

合格供货商的评定, 必须要综合考虑候选供货商各方面的情况, 根据实际需要, 制定适当的评选标准。对评选要素进行归纳总结, 主要集中在如下几个大的方面:经营状况、生产与技术能力、质量管理、价格、售后服务、履约能力、外部环境等, 每一个大方面还要细化, 才能准确、高效的评选合格的供货商。

供货商绩效管理是指在一定范围的经营活动中对供货商的行为进行评价和监督的过程。在与供货商的合作过程中, 应该对供货商的行为进行绩效管理, 考核、评价供货商在合作过程中供货行为的优劣, 了解供货商的表现, 促进供货商持续改善供货行为, 保证优质及时的供应, 满足项目需要, 节约采购成本。同时, 在供货商之间比较, 继续同优秀的供货商合作, 淘汰绩效差的供货商。

采购合同是供需双方经过谈判, 协商同意而签订的“供需关系”的法律性文件, 是经济合同的一种。采购合同确定了供需双方应履行的责任和义务, 是解决采购纠纷的依据, 也是法律上的书面依据。

合同签订后, 其管理不容忽视。采购合同的管理直接关系到采购项目实施是否顺利, 合同双方各自的利益能否得到保障, 是否能够最终实现预期的目标效益。采购合同的管理从合同的签订前、履行中和履行后三个阶段进行风险控制, 发现风险管控点, 设置合理的管控方法, 有效控制风险, 实现合同全过程的封闭管理。

8.完善采购流程 推进采购进程 篇八

一、增设采购项目网上预告环节。中心在接到采购任务书,办理完登记、备案手续后,将及时在中心网站的“采购项目预告”栏内,按照统一、规范的格式发布。

二、招标(采购)文件中严格控制使用“*”。招标(采购)文件列出的技术参数必须是能够反映拟采购设备功能、档次和质量水平的重要参数,要求投标文件中必须做出明确响应,并提供佐证材料。对招标(采购)文件中的技术参数一律不准使用“*”。对确有门槛限制条件的,也严格控制使用“*”。

三、对客观评分实行供应商确认制。在编制招标文件过程中,要求采购人必须明确给出商务评价的内容、具体条件以及售后服務要求。在评审过程中,工作人员协助经济专家和其他评委做好审核工作,在确保无误的基础上,邀请投标供应商对其投标的价格分、商务评价分和售后服务分进行现场确认,并在“客观评分确认书”上签字。

四、对技术评分逐步试行公开制。为确保评委公正评标,在对评标结果公告的同时,逐步试行将技术评分标准和每位评委给出的技术评分一并公开,通过投标供应商的监督,限制评委出现倾向性打分的不公平行为。

五、妥善处理供应商对招标文件提出的质询和质疑。采购业务部门须在规定时间内,与采购人以及相关专家集体研究讨论供应商的质询和质疑,在形成书面答复意见后由项目负责人传真给提出质疑的供应商,对共性问题的解答或变更在中心网站上统一公布。

9.国际工程材料采购流程 篇九

内容提要 本文阐述了采购管理在国际EPC工程项目中的重要作用，对国际EPC合同中关于物资采购的相关规定进行解读，论述了在EPC合同框架下EPC总承包商采购管理的控制要点，并对国陈工程采购管理面临的新趋势进行了简单分析。关键词 国际工程EPC合同 采购管理 趋势分析

一、引言

近年来，随着国际工程承包市场的发展，工程项目日趋大型化、复杂化、多元化，总承包模式得到了较大的发展空间。由于在资源配置、综合效益、实务性等方面的优势，EPC（Engineering Procurement Construction）合同模式越来越受到为主和承包商的推荐。作为一种交钥匙工程，EPC尤其适用于专业性强、技术含量高、结构和工艺较为复杂并包括大量非标设备的工业项目。EPC模式下，由一个总承包商或者承包商联营体与业主签订承揽合同，按合同约定承担整个工程项目的设计、采购、施工、试运行（试车）等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

对于国际EPC工程项目而言，采购是项目实施期间的一个核心环节，是实现工程设计的意图、顺利实施工程项目的重要保证。对于大多数项目，尤其是工业项目来说，采购所占的整个合同的费用比例高达40-60%，甚至更高。采购既是整个工程进度的支撑，也是工程质量的主要保障。在国际EPC工程中，一般认为采购（Procurement）过程是广义概念，包括采购计划、采买、催交、检查、运输等工作环节，采购管理也是一个综合性的管理工作。随着近年来业主方对EPC承包商采购过程干预加大，在EPC合同中对采购的规定也越来越多，因此有必要对EPC模式下的采购管理进行系统的研究和探讨。

二、国际EPC合同中采购的一般规定

EPC合同对项目采购的相关规定是承包商开展采购工作的前提和基础，也是业主方验收和接受相关材料设备的依据。因此，认真研读和充分理解合同中关于采购的一般规定，对于EPC承包商来说尤为重要。EPC合同的规定一般包括采购总体责任、物资采购的进度和质量监控、业主方的采购协助与甲方供材（Employer Supplied Items）。

（一）采购总体责任

涉及采购责任的合同规定一般包括如下方面内容：

除非合同另有规定，承包商应负责采购完成工程所需的一切物资，这些物资包括材料、设备、备件和其他消耗品。其中备件可分为两类：一类是工程竣工试运行所需的备件，其价格一般包括在EPC价格中；另一类为工程移交后在某固定时间内，工程运行所需的各类备件，这类备件有时要求承包商采购，并在合同价格中单独报价，有时只要求承包商提供备件清单，由业主根据情况自行采购。

上述“合同另有规定”的含义是，在某些EPC项目，业主可能提供某些设备或材料，即“甲方供材”，详细见下面的叙述。承包商应为采购工作提供完善的组织保障，在项目组织机构中设置采购部，负责工程物资采购的具体开展以及与业主相关部门的协调工作。

承包商负责物资采购运输路线的选择，并应根据线路状况合理地分配运输车辆的载荷。如果货物的运输导致其他方提出索赔，承包商应保障业主不会因此受到损失，并自行与索赔方谈判，支付有关索赔款。

承包商应根据合同的要求编制完善的项目采购程序文件，并报送业主，业主以此作为监控承包商采购工作的依据。(二)采购过程监控

采购过程监控指根据业主的项目组织安排和投入的项目管理工作量，对采购过程的进度和质量进行监控。有的EPC合同业主监控较松，只在合同中要求承包商进行监控；有的监控较严格，除要求承包商具体监控外，业主会派员直接参与各类采购物资的检查和验收。具体规定如下：

1．承包商应编制总体采购进度计划并报业主，采购计划应符合项目总体计划的要求，并对关键设备给予相应的特别关注。

2．承包商应将即将启运的主设备(Major Plant)情况及时通报业主，包括设备名称、启运地(Dispatch Point)、装货港(Loading Port)、卸货港(Unloading Port)、内陆运输(1nland Transportation)、现场接收地(Point of Arrival at Site)。

3．对于约定的主要材料和设备，承包商的采购来源应仅限于合同确定的“供货商名单”以及业主批准的其他供货商。

4．承包商应对采购过程的各个环节对供货商／厂家(Vendor／Supplier／Manufacturer)进行监督管理，包括：厂家选择、制造、催交、检验、装运、清关和现场接收。

5．对于关键设备，承包商应采用驻厂监造方式(SupervisedManufacturing)来控制质量和进度。

6．业主有权对现场以及在制造地的设备和材料在合理时间进行检查，包括制造进度检查、材料数量计量、质量工艺试验等。承包商在此过程中应予合理的配合。

7．合同可以约定对采购的重要设备制造过程的各类检查和检验。当设备就绪可以进行检查和检验时，承包商应通知业主派员参加，但业主承担己方的各类费用，包括旅行和食宿。检查或检验后承包商应向业主提供一份检验报告(Certified Repot)。

8．业主有权要求承包商向其提供无标价的供货合同(Non-priced Supply Contract)，供其查阅。

(三)业主方的协助

对于物资采购，由于涉及很多法律程序，合同常规定业主在这些方面给予承包商协助，协助的形式通常是提供支持函(Sup—porting Letter)。对于一些特殊物资，如炸药等，合同常规定由业主负责获得此类特殊物资的进口许可证(1mportPermit)。

(四)甲方供材(Employer Supplied Items)甲方供材在FIDICEPC合同中被称为“业主免费提供的材料”(Free-issue Materials)。EPC合同相关规定通常如下：

1．若EPC合同规定业主向承包商提供免费材料，则业主应自付费用，自担风险，在合同规定的时间将此类材料提供到指定地点。

2．承包商在接收此类材料前应进行目测，发现数量不足或质量缺陷等问题，应立即通知工程师，在收到通知后，业主应立即将数量补足并更换有缺陷的材料。

3．承包商目测材料之后，此类材料就移交给了承包商，承包商应开始履行看管责任。

4．即使材料移交给承包商看管之后，但如果材料数量不足或质量缺陷不明显，目测不能发现，那么业主仍要为之负责。

三、EPC承包商的采购管理

对于EPC合同，总承包商在项目实施过程中处于核心地位，相对业主方，其承担更多的风险。项目采购管理是EPC全过程的一个重要组成部分，是工程项目建设的物质基础。对于工程项目而言，设备和材料的采购工作涉及面广、技术性强、工作量大、难度高，不同的项目对材料和设备要求也不同，对承包商提出了极大挑战，稍有差错就会影响工程的质量、进度。甚至可以说，采购管理的好坏很大程度上决定了承包商的盈亏。为有效管理整个EPC项目的采购工作，在项目的组织机构中，一般会设置专门的物资采购部。其组织形式和职位分配，一般依项目采购工作的复杂程度而定。对于复杂的工业项目，根据整个采购工作的性质，采购部可以设置采办工程师(Purchasing Engineer)、催交工程师(Expediting Engineer)、检验工程师(1n-spection Engineer)、运输工程师(Traffic Engineer)、综合协调工程师(Coordination Engineer)等职位。

笔者认为，采购部切实做好采购管理，应该从其外部和内部两方面着手。

(一)纵观全局，协调与主要部门的接口关系

EPC承包模式的核心问题是施工与设计的整合，这种模式的有效性，取决于项目实施过程中每个环节的协调效率，尤其采购工作在项目实施过程中充当着“承上启下”的衔接作用(其逻辑关系，如下图1所示)。要搞好EPC项目的采购管理，采购部充当着与其他主要部门相协调的关键角色。

1．采购工作与设计工作的有机融合

在EPC工程项目管理中，对于采购和设计的接口，通常的做法是在工程进度计划中统筹安排设计、采购，将采购纳入设计程序，进行设计工作的同时开展采购工作，对设备、材料进行跟踪控制，特别是对关键的长周期设备(Long-lead Items)要提前采购，从而有效地控制工程成本和工期。具体来说：

(1)设计部门：设计阶段，负责编制项目所需的设备表及材料表，作为采购文件提交采购部门；招标阶段，负责编制材料请购单，由采购部门向供货商发起询价，设计部门协助对供货厂商报价的技术部分提出评审意见，为采购部门确定合格厂商提供有效参考；负责技术及资料图纸方面的谈判，参加由采购部门组织的厂商协调会；现场交接阶段，参加由采购部门组织的关于设备材料试验及试运行等检验工作。

(2)采购部门：负责对设计的可施工性进行分析；负责依采购文件编制具体的采购进度计划，对所有设备、材料的采购控制点，分类提出计划方案，获得设计部门认可，提交项目经理批准；选择合格厂商阶段，主要负责商务评审的内容，并结合设计部门的技术评审意见进行综合评审，确定最终供货厂商；负责催交供货商提交的先期确认图纸及最终确认图纸，转交设计部门审查；负责组织采购过程中涉及的各种协调会议，必要时可邀请设计部门参加。

总体上来说，设计为采购提供技术支持，是EPC总承包项目的龙头。采购部门负责对设计中的采购文件予以响应和具体实施，其过程中发生的成本、设备和材料的质量将影响设计蓝图的实现程度和效果。两者之间的通力合作和完美搭接是工程顺利开展的有效保障。

2．采购工作与施工工作的有效结合

采购和施工是发生项目成本的两个主要环节，在项目开展过程中往往是环环相扣的。良好的采购管理，不仅要满足经济性的要求，也要满足施工进度安排。

一方面，采购部门与施工部门协商，根据项目的总体进度计划要求确定所有拟采购设备及材料运抵现场的时间，分类提出进度计划方案，并提交项目经理批准，进而交给现场项目经理部和通知供货商。另一方面，在工程施工过程中出现现场变更、施工进度变更时，会对相应采购工作的开展产生影响，此时施工部门应与采购部门进行充分有效的沟通，采取“早意识早预防，早发现早解决”的原则，把握最佳的时机，将变更对工程进度和质量的影响降到最低，实现工程项目提高效率创造利润的最终目的。

(二)统筹规划。把握内部采购环节的控制要点 工程物资采购包括采购计划、采买、催交、检验和运输等具体环节，要求承包商有战略远见，善于抓住主要矛盾，把握各环节的控制要点，以此实现高效的采购管理。下文对EPC承包商采购部的内部管理进行详细探讨。

1．采购计划

项目采购计划是项目总体计划在采购方面的深化和补充，是采购工作的具体而详细的指导性任务文件。EPC项目的采购计划可分为总体计划(Plan)与采购进度计划(Schedule)。

总体采购计划一般包括的内容有：项目采购范围；业主相关部门对采购工作的特殊要求，以及业主对采购文件的审查规则；与厂家／供货商的协调程序和采购工作应遵守的工作程序；项目采购进度与费用的控制目标；总体采购原则，包括符合合同原则、进度保证原则、质量保证原则、价格经济原则、安全保证原则；采购其他问题说明等。

采购进度计划是在采购总体计划的框架下，完成主设备、主材、辅材、各类消耗性备件等物资采购的进度控制目标，由采购部经理组织其人员编制的计划性文件。在对EPC项目采购进度计划控制时，需要重点关注两方面的内容：

一是计划的“刚性”与“柔性”相结合。其“刚性”主要表现在采购进度计划必须满足项目的总体进度计划。但由于项目总体计划在实施过程中可能有所调整(Update)，而且大型复杂的长周期设备的供货周期受到很多外部国际经济合作2008年第12期条件的约束，容易发生改变。因此，在确保符合总体进度计划的同时，最好保持一定的弹性。

二是采购进度计划与设计进度计划、施工进度计划的衔接。在采购进度计划中，应充分考虑设计部向采购部提交请购文件的时间，厂家返回图纸资料和审查的时间，施工部要求材料、设备交付项目现场的时间，各进度计划之间必须协调一致。

2．物资采买(Purchasing)采买工作是指采购部门从询价到下订单的工作流程。对于采买的具体物资，可以分为两大类：第一类是必须从业主确定的“供货商名单”(Vendors List)购买的物资，这类物资主要是工程设备；另一类是EPC承包商可以自行决定从市场采购的其他设备和材料。对于第一类物资，下订单前，一般须获得业主的批准，但一般只是程序的审核，即：采购的供货商／厂家是否符合合同的约定。对于后一类物资，可以根据EPC承包商内部的采购程序执行。

物资采买过程中需要注意如下几方面：

一是采买方式的选择。国际工程中，物资的采买方式包括公开招标(Open Bidding)、邀请招标(invited Bidding)、议标／单一货源采购(Negotiation／Single Source)。但由于项目实施条件的限制，对大宗材料和设备，大多采用邀请招标或直接议标采购。对于确定参加投标的厂商应综合考虑各厂商的技术水平、生产能力和信誉，且不要太多，应控制在三到五家为宜。二是招标／询价文件以及供货合同的编制。物资采购的招标／询价文件的编制是采买过程中最重要的环节之一，尤其是设备采购。招标／询价文件由技术询价文件和商务询价文件构成。技术文件主要包括请购单、数据表、技术规格说明书、相关图纸。商务文件主要包括供货基本合同条件和报价表。在编制商务文件时，应根据EPC合同的要求来强调供货商必须满足的供货条件，如交货期等。合同控制方面，对各种细节比如拟采购物资的技术要求、供货方式、供货时间、结算方式都要写清楚，防止因合同不明造成不必要的争端和索赔。

三是价格以及支付方式的确定。采购过程中，EPC承包商应选择适合自身的价格方式，并在合同中约定下来。对于施工所在国当地所采购的物资，可以采用出厂价(EX Works，EXW)或交付现场价(Delivered at Site，DAS)。对于从其他国家采购的物资可以采用离岸价(Free On Board，FOB)、到岸价(Cost，Insurance and Freight，CIF)、货运至指定目的地价(Carriage Insurance Paid To，CIP)等。另外，在与供货商签订供货合同时，关于支付条件，应考虑EPC合同对设备和材料的支付方法，尽量避免EPC承包商垫付过多的资金。

3．催交(Expediting)从签订采购合同开始到最终物资抵达现场都属于催交工作的范畴。对于EPC项目的采购来说，催交是一项十分重要的工作，从EPC项目的实践来看，催交的工作量占整个采购工作量的20-30％。催交工作要有预见性，供货商有多种情况不能够按时交货，比如在准备、加工制造、装运过程中出现问题，供货商有时面临很多订单，不能按时生产出所采购设备或其质量规格与合同不符等，这就要求催交工作人员能够及时发现问题并采取有效的费用控制和质量保证措施，以防进度拖延。

如果项目的采购量大，采购过程不易控制，则可以在EPC采购部设置专门的催交工程师，负责催交工作。尤其对于设备采购，其催交工作比较紧迫，为此需要制定详细的催交计划。通过与供货商在设备设计、制造、运输等各环节保持紧密联络，从而实施监督检查。对于材料采购，主要工作集中在每次材料启运前，向供货商确认所运材料是否属于按计划本次应运的材料，防止运至现场的材料与计划所需不一致，对工期造成延误。

4．检验(1nspection)检验工作是对所采购物资的质量是否符合要求的检查工作，是采购过程中的质量保证环节。检验的类别可以分为：现场接收检验、启运前检验、工序节点检验、驻厂检验。根据设备和材料的重要性和复杂性，加上交货期方面的因素，可以考虑进行这四类检验中的任何一类或几类同时应用。检验工作的核心是确保材料、设备的质量符合订货合同规定的要求。操作过程中，应避免由于质量问题影响工程建设，并依据项目机构人员配备的具体情况，由专业的检验人员做好材料设备制造过程中的监制、检验和验证工作。

每次检验结束后，应由承包商检验工程师整理检验报告，真实地纪录检验的过程和结果，并给出被检验的设备或材料是否符合合同的规定。检验合格的签发检验认可书，对不合格晶的处理方法通常是：其一，要求制造厂返工、返修以达到要求，提出的返修方案应征得工程公司的同意；其二，若返修后仍不合格，在不影响安全和使用功能情况下，经设计人员认可，可让步或降级使用；其三，拒收或报废，对不合格晶经返工返修后仍不能达到规定要求时，应予拒收，对已采购的产品按报废处理。

需要注意的是此类检验属于验证(Verification)，并不解除厂商对产品的最终质量责任。

5．运输(Transportation)运输是指所采购物资经检验合格后，从出厂到抵达施工现场的过程。运输工作中需要注意控制运输的费用、安全性、运抵现场的时间，以经济的方式保证物资顺利到达现场。运输也是国际物资采购过程一个受外部环境影响最大的环节。不同运输方式的选择会对价格、运抵时间造成较大的影响。在运输工作开始前应制定具体的运输工作计划，包括准备工作、运输时间、运输方式和运输路线的确定。对于大型设备要注意选择从港口到施工现场的运输路线，对于贵重物资还要选择购买合适的保险种类。

运输方式的选择对采购价格有较大的影响。按交货的地点不同，可以分三种：出口国内交货，装卸港口交货以及目的地交货。其中出口国内交货价格最低，但是需要自行办理清关、运输、保险等手续，比较繁琐，如果不熟悉这些业务可能会影响运输时间和最终价格；目的地交货方式费用最高，但同时也减轻了采购方的风险，简化了手续。EPC承包商应根据自身采购部的人员配置和采购经验选择最适合的交货方式。工程实践中，应用最多的是CIF到岸价方式。

6．各阶段控制目标汇总 结合以上论述，我们不难看出，在工程实践中EPC内部采购管理的各环节发挥着各自独特的作用(见表1)。各环节的控制点各有侧重，但却也在整体上统一于对相关合同的响应，实现了有据可依。EPC承包商在内部采购管理方面要做到统筹规划，合理分配资源，任何环节的缺失和故障，都会影响整个采购工作的实施和开展。

四、EPC工程采购管理的新趋势

随着EPC模式的广泛应用，采购管理被寄予了更高的期望，不仅要求承包商对合同内容有清晰的认识，对内部采购管理的实施有明确的分工和侧重，还要求承包商把握最新发展趋势，不断改进自身采购管理策略和方式。笔者结合对EPC项目采购相关实例的研究，认为EPC工程采购管理面临如下新趋势：

(一)战略采购，构建战略伙伴关系

传统的物资采购强调遵循4R原则，即在合适的时间，以合适的价格将合适的材料和设备送到合适的地点(delivering the right material，at the right time，to the right place，at the right price)，4R原则是企业竞争最根本的保证。战略采购，是将采购提升到战略高度，是实现传统4R的重要方式。战略采购的核心工作是，制定良好的战略规划，实现与供应商之间良好的合作关系，促成供应链管理。需要指出的是，随着竞争的加剧，企业制定战略的涉及范围更广，将囊括更多的供应链成员，所有成员共同合作，最终目标是达到“多赢”，而不再是传统意义上的双赢或输赢论。战略伙伴关系是近年来各行业普遍推行的一种模式，在工程领域是指参与一个工程项目的各方之间的合作关系。战略伙伴关系之于采购管理，主要体现在承包商与供应商之间由于产品的供求而建立起的一种合作关系。优秀的供应商是承包商获得项目成功的有效推动，与其建立战略采购关系，可以帮助供应商改进流程，解决相关的质量问题，降低供应商成本，从另一方面促成了承包商利润的实现。长期来说，供应商的状况对承包商的赢利能力至关重要。在目前激烈的竞争形势下，与供应商之间战略伙伴关系的建立，是承包商迫切需要实施的一个重要战略，而战略采购也将成为采购管理的重要职能。

(二)电子商务，搭设信息网络平台

电子商务是基于电脑和互联网的普及而发展起来的一种新兴的商务方式，其功能已从信息共享演变成一种大众化的信息传播工具。由于采购是承包商企业与市场的最直接通道，电子商务的发展不仅对传统的采购模式提出挑战，也为采购管理带来了新契机。主要体现在：其一，电子商务的应用降低了采购成本。通过及时和公开公平的信息传输渠道，承包商能够掌握最新的采购信息。同时为构建战略伙伴关系，提供了技术支持，两者之间基于电子商务的信息交流和协作关系，必将有效降低交易成本。其二，加强了企业对于采购数据的分析和反馈。通过对采购实施信息化管理，使采购数据真正实现了“会话”功能。承包商可以运用数据本身的价值分析和反馈结果，更科学的指导采购策略的制定。