巧家县巩固退耕还林成果林业项目建设情况自查报告

巧家县巩固退耕还林成果林业项目建设情况自查报告（精选9篇）

1.巧家县巩固退耕还林成果林业项目建设情况自查报告 篇一

表三

巩固退耕还林成果专项规划建设项目联合检查

对项目实施总体情况的报告要点

1、专项规划实施进展情况

2008年计划进展情况

2009年计划进展情况

2010年计划进展情况

2、专项规划实施组织管理措施

a）组织领导情况

b）落实责任制情况

c)管理制度建设情况

d)计划任务审批下达情况

e)项目实施的组织措施

f)项目资金管理措施

g）项目质量管理措施

3、专项规划建设项目效益情况

a）解决退耕农户口粮的效果

b）解决退耕农户生活用能的效果

c）解决退耕农户收入的效果

d）对林地保护的效果

4、实施中存在的问题

a）属本地区解决的问题

b）属中央需要解决的问题

5、对本地实施中存在问题的整改措施

a）

b）

… …

6、对实施专项规划的建议

a）

b）

…

7、其他：

2.巧家县巩固退耕还林成果林业项目建设情况自查报告 篇二

彬县巩固退耕还林成果建设项目领导小组办公室

(2011年11月24日)

各位领导、同志们：

首先，我代表彬县县政府对张科长一行莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就彬县2008-2009年巩固退耕还林成果建设项目方面的工作做以简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、项目进展情况

2008-2009年省市下达我县巩固退耕还林成果建设项目共5个项目，计划新建基本口粮田33750亩，农村能源10871口（台），补植造林19600亩，发展后续产业22500亩，退耕农民技能培训2000人（次）。项目总投资8230.1万元，其中专项资金3500.95万元，各级配套及农民自筹4729.15万元。

项目建设启动以来，县委、县政府始终把巩固退耕还林成果项目建设作为改善民生、促进“三农”全面发展的重要抓手，全面发动、精心组织、集中投入、科学管理，取得了明显成效。截止目前，已建成项目五类7个，项目累计完成投资6356.3万元，其中专项资金2811.05万元，各级配套及农民自筹3545.25万元。具体情况为：

(一)基本口粮田建设项目。2008-2009年上级下达我县基本口粮田建设任务33750亩，其中新修基本口粮田16750亩，改造提高2350亩，土壤改良和培肥地力6450亩，田间设施配套8200亩。2008年基本口粮田建设任务20000亩，其中新修基本口粮田11000亩，土壤改良和培肥地力5000亩，田间设施配套4000亩； 2009年建设基本口粮田任务13750亩，其中新修基本口粮田5750亩，土壤改良和培肥地力1450亩，田间设施配套4200亩，改造提高2350亩。截止目前建设任务已全面完成。完成投资3334.02万元，其中专项资金1350万元，各级配套及农民自筹1984.02万元。

（二）农村能源建设项目。2008-2009年上级下达我县能源建设任务10876口（台），其中新建户用沼气池8909口，建设节柴灶130口，安装太阳灶1837台。截止目前2008年4596口（台）建设任务已全面完成，其中新建户用沼气池3959口，安装太阳灶637台；2009年建设任务已完成1676口（台），其中新建户用沼气池346口，建设节柴灶130口，安装太阳灶1200台。累计完成投资1844.76万元，其中专项资金724.43万元，各级配套及农民自筹1120.33万元。

（三）后续产业项目。2008-2009年上级下达我县后续产业项目建设任务22500亩，其中新建晋枣示范园4000亩，改造提高低效柿子、晋枣园18500亩。截止目前建设任务已全面完成。完成投资1037万元，其中专项资金622万元，各级配套及农民自筹415万元。

（四）补植项目。2008-2009年上级下达我县补植任务19600亩。2008年建设任务4600亩，2009年建设任务15000亩。截止目前建设任务已全面完成。累计完成投资103.02万元，其中专项资金84.62万元，各级配套及农民自筹18.4万元。

（五）农民技能培训。2008年上级下达我县退耕农民技能培训2000人（次），截止目前培训任务已全面完成。累计完成投资37.5万元，其中专项资金30万元，地方配套及农民自筹7.5万元。

二、主要工作

（一）加强领导，夯实项目建设责任。巩固退耕还林成果项目建设是一项政策性强、内容繁多、涉及面广的系统工程，只有各单位、各部门各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，并且要以高度的责任感和使命感认真对待，精心组织实施，才能共同抓实抓好项目建设工作。为使项目落到实处，县里成立了巩固退耕还林成果领导小组，由县委常委、常务副县长任组长，分管农业的副县长任副组长。发改、农果、林业、水利、财政、审计、监察等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县发改局，负责项目的宣传发动、组织领导、规划编制、检查督促、验收评估、监督管理和综合协调。县巩固办制定了《彬县巩固退耕还林成果项目建设管理办法》，明确了相关部门的职责任务，从而进一步夯实了项目建设责任，落实了项目建设责任主体。各行业主管部门、各项目乡镇、村也分别成立了项目建设领导小组，全面负责项目规划设计、技术指导、日常管理等工作。

（二）广泛宣传，动员群众主动参与。巩固退耕还林成果项目建设是一项政策性强，涉及面广，任务十分艰巨的工作，同时又是一项新工作，实施难度较大。为给扎实有序推进专项建设创造良好的社会环境，我县通过报刊、广播、电视等，大力宣传开展专项建设在巩固退耕还林成果，改善退耕户生产生活条件，促进林业产业发展和助农增收方面的重要意义；宣传专项建设的政策要求、步骤、方法、操作程序，让退耕农户和广大基层干部群众了解专项建设的政策、方法和步骤，从而主动参与专项建设。

（三）因地制宜，精心规划设计。项目实施前，行业主管部门，抽调专门人员深入村组，进行调查摸底。深入践行“一事一议”政策，把决策权和主动权交给群众，对项目的实施写下了项目承诺书，使工程的建设得到了当地群众的广泛拥护和参与。在项目规划中，坚持“因地制宜、突出重点、分步推进、远近结合、综合整治”的原则，紧密结合农业产业结构调整和新农村建设，在广泛听取群众意见的基础上，统筹规划，妥善布局。把项目建设内容落实了到山头、地块和退耕农户，为项目的实施提供了依据。在项目设计上，聘请资质单位，坚持治水改土并重，工程措施和生物农艺措施相结合，山、水、林、田、路综合治理的方针。在项目计划安排上，整合部门资金投入，在尊重农户意愿的基础上，根据集中连片的原则，将巩退项目资金与小型农田水利工程和土地整理等项目资金有机结合，形成投入合力，确保项目受益农户。

（四）强化监管，确保项目规范运作。巩固退耕还林成果建设项目，建设内容多，建设周期长，建设规模大。为此，一是规范项目管理。实行项目公示制。项目实施前，具体实施部门会同乡镇政府以村为单位，将项目建设规模、内容、标准及受益农户情况在村公示栏进行公示，接受广大群众和社会的监督。实行合同管理制。每个工程项目，项目法人与工程施工方签订工程施工合同，项目法人严格按施工合同对工程施工方进行管理和监督。实行项目招投标制。对建设规模较大的基本口粮田、农村能源建设项目，由县巩固办会同项目法人及财政、审计、监察等相关部门，采取公开招标、政府采购的方式，择优选择施工队伍和供应商。实行工程监理制。为严把工程质量关，基本口粮田建设项目实行了工程监理制，对工程进行全程监理。同时，在工程建设中，让村民参与施工质量的监督，确保群众对工程建设的知情权和监督权，充分调动群众参与项目建设的积极性。二是加强资金监督管理。按照“谁主管、谁负责”的原则，对专项资金严格执行专项建设资金管理的有关规定，实行了专户管理、专账核算、专款专用，严格按管理程序建帐、支付和结算，实行帐户封闭运行，项目法人“一支笔”审批制。工程实施中，全面实行部门监管、过程监管和动态即时监管“三结合”，发改、财政、监察、审计等部门全程介入，定期不定期对工程建设情况、运行情况、资金使用情况、效益发挥情况进行跟踪检查。工程结束后，在项目实施单位竣工决算的基础上，审计部门对整个工程进行了全面审计。做到了资金到项目、管理到项目、核算到项目、审计到项目，确保了资金使用的安全高效。三是加强建设档案管理。项目建设档案，是项目各个时期的历史记录和资料数据库，是了解建设过程、修订经营措施、分析成效、监测和评价建设效果的基本依据。在项目实施过程中建立健全了工程建设档案管理制度，抓好项目资料的收集、整理及归档工作，各行业建设单位对有关工程建设的相关文件、初步设计方案、阶段性项目建设总结、检查验收资料、资金审批和审计报告、工程监理报告、技术资料、图片照片、统计数据和录像资料等，做到了专人负责，分门别类地归档保存。为掌握项目建设、修订经营措施、分析成效、效益监测和评价建设效果提供完整的项目档案资料。四是加强项目建成后的管护，确保工程长效性。确立“工程建设与管护同步走”的管理方针，建立项目后期管护责任制，按照“谁受益、谁使用、谁管护”的原则，落实了管护责任。

（五）行政推动，加快项目建设进度。为了加快项目建设进度，一是实行了目标考核制度。每年初对全县巩固退耕还林成果建设任务进行了分解，纳入管理目标进行考核，明确了搬迁项目建设的奖惩措施和主要阶段目标，做到了项目建设有目标，考核有指标，奖惩有依据。二是建立了县级领导包抓工作制度。对巩固退耕还林成果建设项目，严格实行了“五个一”的责任机制，即“一个项目，一名县级领导，一套工作班子，一个实施主体，一抓到底”，把项目建设工作责任夯实到县级领导、部门领导和乡镇领导身上，形成班子抓、专人抓、主管部门协调抓的工作机制。项目实施部门也相应成立了办公室，协调处理项目实施过程中的各种事务。三是实行了项目建设督查制度。把项目建设列入全县重点工程和“民生八大工程”重点督查项目，实行月考核、季通报，县上主要领导、主管领导不定期带领有关部门的主要负责人深入项目实施乡镇、村检查项目建设情况，并现场解决存在的具体问题，以确保项目顺利实施，按期竣工。各相关职能部门主动作为，积极工作，实行了干部分片包干负责，一包到底的办法，加强技术指导。县两办督查室、县巩固办定期或不定期地派出工作组对项目建设情况进行指导、抽查、督促，及时与项目单位交换意见，形成了行业部门当业主，相关部门搞服务，财政管支出，发改揽统筹，两办抓督查的工作推进机制，确保了项目建设的顺利推进。

三、存在问题

从前阶段巩退项目实施情况看，我县巩固退耕还林成果工作领导重视、部门配合、责任落实、措施得力，取得了阶段性成效。为从根本上改善我县退耕区基础设施和生产生活条件作出了贡献，成效有目共睹。但是，我们也清楚地看到，在项目的规划、实施和管理的各个环节中还存在许多问题。

一是对巩固退耕还林成果项目建设宣传力度不够。一些退耕农户对巩固退耕还林成果项目建设认识不高，存在重造轻管现象，给项目实施造成一定困难。

二是管理不规范。由于由于专项建设是一项新的工作，涉及到多个部门，比如林业、农业、水利、畜牧、发改、财政等部门，各部门在管理职能上各管一块，有时缺乏沟通，容易造成管理上不完全到位。在安排项目计划时，在项目的选择和布局上存在随意性，缺少连续性和科学性；在项目的实施和管理上，在项目管理和实施没有现存经验和模式，还没有形成一个相对科学规范的模式。个别项目实施单位没有及时进行工程决算，项目审计工作滞后。

三是工程进度慢，由于省市计划任务下达的较迟，涉及多个子项目需要招投标，不利于工程的组织实施，延缓了工程进度。

四是项目进展不平衡。由于农村能源项目因退耕农户筹资比例大，筹资存在较大困难，且部分项目技术要求高，农户缺乏相关技术和操作技能，而导致项目实施进度比较缓慢。加之近几年我县利用国债项目大力实施了农村沼气工程，项目对退耕还林农户有覆盖，客观上也影响了项目的推进。

五是配套资金不足。巩固退耕还林成果中央专项资金项目是一项惠民政策，2008、2009年省市下达的计划中，中央专项资金仅安排工程直接费和劳动力转移培训费，而工程直接费属补助性质，投资标准低，项目建设中涉及的方案编制费、招投标费、工程监理费、检查验收费等前期费和相关工作经费在中央专项资金未作安排，工作经费解决难度大，影响了工作的正常开展。

六是后续管护不到位。由于缺乏较为完整的后续管护机制、管护工作经费、相应的管护技术和知识，致使巩固退耕还林成果建设项目的后续管护不到位，影响了项目效益的发挥。

四、改进措施

今后，我们将以这次检查为契机，进一步加大工作力度，强化工作措施，扎实推进我县巩固退耕还林成果项目建设。

一要加强政策宣传，提高农户积极性。把巩固退耕还林成果作为农业和农村工作的长期重要战略任务来抓，通过广播、电视、宣传牌等多种途径，进一步加强《退耕还林条例》等有关法律法规和政策的宣传，使政策深入人心，家喻户晓，提高广大人民群众对巩固退耕还林成果工作重要性的认识，充分调动广大退耕农户参与的积极性。

二要进一步加强监管力度。我们将进一步加强行政监管力度，强化行政推动，协调各相关部门建立健全项目监管制度，采取多种行之有效的途径和形式，根据各部门的行业规范、技术标准等规定加强对应指导和督导监管力度，解决好实施过程中的重大问题，确保各项目建设进度、质量和效果。

三要进一步做好项目前期工作。进一步做好规划，坚持资源整合、集中投入、整片推进的原则，结合巩退专项规划，结合退耕区基础设施和产业建设实际，科学、合理地安排好退耕区基础设施建设和产业建设项目，做到规划一片、建成一片、见效一片。切实做好项目设计概算工作，使之更加符合实际，更具操作性。

四要加大后续管护力度。健全后续管护机制，成立后续管护专门机构，配备专业人员，明确相关人员职责，建立管理制度和奖惩机制，使管护责任落到实处。积极筹措后续管护资金，用于项目的后续管护工作。

五、几点建议

1、建议省市相关部门能适当提前审批一些专项实施方案，如补植补造项目。对分项目的计划和资金能尽早下达，便于项目早日实施，发挥效益。

2、适当提高农村能源建设项目国家资金补助标准，适当减少地方配套资金。

3.巧家县巩固退耕还林成果林业项目建设情况自查报告 篇三

项目单位：

地点：

建设性质

联 系 人：

邮编：

电话：

申报部门：

申报日期：

一、项目建设单位的基本情况和财务状况

（一）单位及法人基本情况

（二）人员情况

（三）财务状况

二、建设项目的基本情况

（一）建设背景（项目涉及退耕还林情况）

（二）建设规模及内容

（三）项目总投资、资金来源、筹措情况及申请补助（贷款贴息）资金的数额、方式

（四）建设条件落实情况、项目进展及已完成的投资额

三、经济效益和退耕农民受益情况

附件：

1、核准（备案）文件，环境影响评价文件的批复意见，项目用地预审意见（无需新征土地项目，由县级行业主管部门出具说明）。

2、申请贷款贴息的项目，需提供与银行签订的贷款合同、项目贷款资金进账单及付息凭证（复印件），贷款合同应明确贷款用于申报项目的固定资产投资。

3、项目单位营业执照和法人代表身份证复印件。

4、项目建设单位对申报材料及所提供文件、资料真实性负责的声明。

4.巧家县巩固退耕还林成果林业项目建设情况自查报告 篇四

生猪标准化规模养殖场建设项目

可行性研究报告

编制单位（加盖公章）

二0一一年三月

第一章 总论

一、项目概要：

（一）项目名称：榆林市靖边县巩固退耕还林成果后续产业生猪标准化规模养殖场建设项目

（二）项目建设地点：陕西省榆林市靖边县海则滩乡

（三）项目法人名称：靖边县富海良种猪养殖场

（四）项目法人代表：刘志高

（五）项目主管单位：靖边县发展和改革局

（六）项目性质：改（扩）建

（七）项目建设目标

项目建成后，达到存栏良种母猪380头，给退耕还林农户供应优良仔猪3600头，出栏商品猪7600头，带动退耕还林农户300户。

（八）项目主要建设内容及规模

引进优良种猪100头，购进产床50套，装设监控设备1套，布臵40平方米展室1处。

（九）项目建设期及进度：本项目从2012年3月开始实施，2012年12月结束，建设期限为10个月。

（十）项目投资规模与资金来源

本项目总投资90万元，申请巩固退耕还林成果后续产业项目补助资金65万元，企业自筹25万元。

（十一）项目效益

该项目投产后年可实现纯收入 万元，使300户退耕还林户可获 万元的纯收入，户均 元，占退耕还林户年总收入的比例占退耕户年总收入的 %，可使300个退耕还林农民就业。

（十二）编制单位 靖边县富海养殖有限公司

二、可研报告编写依据

（一）《关于申报2011年榆林市巩固退耕还林成果后续产业发展项目的同志》（榆政发改„2011‟258号）

（二）项目承担单位的有关资料

三、可行性研究结论

靖边县富海良种猪养殖场巩固退耕还林成果后续产业发展补助资金项目基础条件好，带动能力强，经济、社会、生态效益显著，符合国家产业政策和项目建设要求。

第二章 项目建设背景和必要性

一、项目建设背景与由来

退耕还林工程是党中央、国务院已经启动的七大生态工程当中规模最大、投资最多的一项生态工程，涉及20多个省区，通过多年的努力，取得了巨大成就，促进了我国生态环境的明星改善，但如何巩固和保持，就必须让退耕还林农民转移到国家政策鼓励、在当地优势的产业中来，生猪产业正是有这种良好发展潜力的农业支柱产业。

靖边县富海良种猪养殖场位于靖边县北部风沙滩地区，空气、土壤、水源极少污染，建设绿色无公害养殖基地条件优越。养殖业是靖边县传统的优势产业之一，全县约有70%以上的农户从事家庭养猪，养猪业收入是农民家庭收入的重要来源。海则滩乡作为全县重要的生猪生产基地，2011年底，全乡生猪饲养量达106663头，猪肉产量4922.9吨，养殖业产值9845.85万元，农民人均养殖业收入10300元，占农民人均纯收入的37%，养猪业生产在农民家庭收入中占有重要地位，但是由于缺乏龙头企业带动，退耕还林农户发展养殖业一是缺乏良种仔猪源，效益相对低下；二是缺乏标准标准化饲养意识，技术落后，严重制约着养猪业的发展；三是缺乏疾病防疫技术，很难抵制疫病的风险；靖边县富海良种猪养殖场用规范化、标准化技术建设猪场，利用现代化科学技术推动养殖业发展，提高退耕还林农民收入，巩固退耕还林成果。

二、项目建设必要性

（一）项目建设是适应形势发展和市场需求的需要 靖边县富海养殖有限公司是我县生猪产业发展的省级龙头企业，该场与300多户退耕还林农户已签订了长期优良仔猪供应合同，育肥猪销售合同，该场目前的生产能力尚不能满足市场需求。因此，实施巩固退耕还林成果后续产业生猪标准化规模养殖场建设项目是适应形势发展和满足市场需求的需要。

（二）项目建设巩固退耕还林成果的有效方法

退耕区由于自然条件差，经济发展缓慢，人口仍较快增长状态，加之退耕区有着很强的垦荒动力，因而从长远来看，退耕还林成果的保持受到威胁，退耕区农户退出林地后，除了外出务工，基本没有较好的致富项目，生猪产业作为靖边县的优势产业之一，是退耕还林农户转产增收的最佳选择。但农户家庭养殖，猪的品种较差，育肥期长，防疫做的不到位，利润低、风险高，我场为退耕还林农户提供优良的仔猪和技术服务，指导农户防疫，同意协调购进饲料兽药，统一组织销售育肥猪，通过“仔猪→技术服务→防疫→育肥猪→销售”一条龙的服务形式，分工协作，精细管理，降低了成本和风险，提高了养殖业的经济效益，解决了退耕区劳动力过剩问题，引导退耕区农户养殖致富，促进了退耕还林成果的巩固。

（三）项目顺应靖边县生猪产业发展规划

靖边县富海良种猪养殖场的项目建设，在企业获得经济效益的同时，也能够为我县的生猪产业发展提供大量的优良仔猪，同时带动了周边退耕还林覆盖区养殖业的迅猛发展。可见，项目建设顺应了靖边县及靖边县的生猪产业发展规划，是十分可行和必要的。

第三章 项目建设条件

一、项目区现状

（一）地理位臵与范围

靖边县富海良种猪养殖场位于海则滩乡海则滩村，占地200目，距张巴公里200米，四周均为草地，周围1000米内没有居民点及厂、矿企业。

（二）自然条件

海则滩乡地处毛乌素沙漠之中，距县城20公里，距古大夏国遗址白城则40公里，因境内遍布内陆湖泊、海则而得名。地貌属风沙滩地区，平均海拔1320米，位居东经37°45′10.6″，北纬108°53′3.9″。气候属干旱内陆季风气候，年平均气温18摄氏度，年平均降水量360毫米，无霜期130天。区内交通便利，榆靖高速、陕蒙公路横贯全乡。四季分明，雨量充沛，光照充足，非常适合发展养猪业。早在东汉时期（129年）给皇帝的奏折中呈这里“水草丰美、土宜畜牧、牛马衔尾、羊群塞道”。可见，当时这里是一片宜粮、宜牧的沃野。公元413年，匈奴首领赫连勃勃出游时来到这里，为这里的美景所迷恋，发出“美哉斯阜，临光泽而带清流。吾行地多矣，未见若斯之美。”的感叹，这里曾是有名的、富饶的“卧马草地”。

（三）社会经济状况

海则滩乡位于靖边县城北20公里，南接张家畔镇、杨桥畔镇，东连横山县塔湾乡，北至红墩界镇、黄蒿界乡，西界内蒙古乌审旗河南乡。土地总面积312.7平方公里，居全县第二大乡镇。现有耕地3.8万亩，草地8.4万亩。辖7个行政村，56个村民小组，2380户，9560人。2011年全乡农村经济总收入2.65亿元,农民人均纯收入12511元，全乡生猪饲养量106663只，高居全县生猪饲养量第一位。

（三）劳动力资源

全乡总人口9560人，其中农业人口9423人，占全乡总人口的98.6%，全乡劳动力8027人，富余劳动力约2000人，为畜牧业发展提供了可靠的劳动力保障。

（四）退耕还林状况

全乡林业用地20.6万亩，林草覆盖率达56%以上。实施退耕还林工程以来，我乡对25度以上的坡耕地全部退耕还林，累计完成退耕还林2824亩。通过退耕还林，退耕区生态环境得到明显改善，水土流失得到初步遏制。

（五）基础设施

榆靖高速、陕蒙公里横贯全乡，村村通公里里程达40.63公里，水利设施不断完善，农网升级改造工程逐步实施，广播电视率先实现。

二、土地资源权属现状

项目建设用地为200亩，由海则滩村划拨给靖边县富海良种猪养殖场的。

三、项目实施的有利条件

靖边县和海则滩乡基础设施完备，交通方便，通讯发达。广阔的土地，丰富的水资源，悠久的养猪传统，先进的养殖技术，便捷的交通，充沛的电力，非常适宜生猪生长繁育。农作物以玉米、马铃薯、蔬菜为主，25度以上的坡耕地全部退耕还林，为生猪产业发展提供了丰富的饲料资源。靖边县委、县政府把生猪产业作为县域经济的重要支柱产业，先后出台了《关于大力发展生猪产业的决定》和《关于鼓励产业发展的政策规定》，为生猪产业发展提供了可靠的政策保证。

该项目是在靖边县富海良种猪养殖场内建设，无需办理征地、拆迁等手续，道路、水电设施齐全。该场在生猪繁育、养殖、销售等方面积累了丰富的经验，有良好的商业信誉及先进的经营管理经验，规范的技术操作程序和健全的市场营销网络为本项目的实施奠定了基础。

四、存在的问题和对策

项目建设中涉及退耕还林农户，分布于全乡7个村委，退耕还林农户饲养水平不高，养猪技术掌握不全，养殖数量参差不齐，为此靖边县富海良种猪养殖场成立了专门的技术服务部，解决退耕还林农户的养殖技术难题，引导退耕还林农户进行适度规模养殖，提高养猪经济效益。

第四章 项目建设方案

一、指导思想

以确保退耕还林工程“稳得住，不反弹，能致富”为目的，通过建设标准化养殖场，以标准化养殖场为中心，充分发挥项目实施单位的品种、技术、市场销售优势，为退耕还林农户提供优良仔猪和技术、防疫指导，统一回收育肥猪，降低退耕还林养猪户的饲养成本和防疫风险，提供退耕还林养猪户的经济效益，解决退耕户经济收入没有保障的后顾之忧。

二、建设原则

项目建设要做到选址适宜、布局合理，设施完善、设备配套，防疫严格、管理规范，废污利用、排放达标的原则，达到安全、生态、高效、环保的要求。

第五章 项目建设内容与规模

一、项目建设目标

项目建成后，达到存栏良种母猪380头，给退耕还林农户供应优良仔猪3600头，出栏商品猪7600头，带动退耕还林农户300户。

二、项目主要建设内容及规模

引进优良种猪100头，购进产床50套，装设监控设备布臵40平方米展室1处。

1套，第六章 环境影响评价、劳动安全卫生与

消防措施

一、环境现状调查

靖边县富海良种猪养殖场位于毛乌素沙漠边缘，这里日照充沛、雨量充足、自然资源丰富、生态环境极好，适合多种农作物生长，饲料饲草资源丰富，适合发展生猪产业。

二、项目对环境影响分析

（一）施工期环境影响

由于该场的基础设施建设基本完成，目前需要建设的内容不会破坏和污染现在环境。

（二）运营期环境影响

1、废水

拟建项目运营期产生的废水主要是养殖污水和员工的生活污水。该场采用雨污分流、干湿分离，实行干清粪工艺。种公猪养殖污水主要来自于猪排出的粪尿、清洗圈舍和饲喂设备用水等，养猪污水中主要含有猪尿、猪粪和饲料残余等物质，CODCr、BOD5、SS、NH3-N均很高，属于高浓度有机废水，且含有大量的大肠杆菌和蛔虫卵。员工生活污水中的污染物浓度约为CODCr350mg∕L,BOD5250mg∕L,NH3-N35mg∕L。

2、废气

拟建项目运营期大气污染物主要是养殖种公猪的恶臭气体。恶臭气体主要来源于猪的粪尿等排泄物，粪尿中所含有机物质可分为碳水化合物和含氮化合物，它们在一定的条件下分解成各种恶臭物质和有害气体，如氮气、硫化氢、硫酸、甲醛、甲烷和各种酸类的呢过，这些物质都有着某种特殊的臭味、酸味等。

3、噪声

拟建项目运营期噪声主要来自机械设备的生产噪声和猪的叫声。

4、固体废物

拟建项目运营期固体废物主要是养殖场的猪粪。此外，生产性固体废物还包括少量病死猪的尸体。同时项目还有员工生活产生的垃圾。

三、环境保护措施

（一）水污染防治措施

本项目已建成了大型沼气工程，员工生活污水和猪粪便污水经处理后，将有机液肥输送至周边的农经作物进行浇灌，实现污水零排放。

（二）大气污染防治措施

消除猪舍有害气体可采用及时清粪、保持猪舍干燥、合理换气、使用畜用除臭剂等多种方法，减少臭气成分的排放。对储粪池地面进行水泥硬化处理；猪粪堆积发酵后作为有机肥使用，建设污水沉淀池以减少恶臭污染和危害。

（三）噪声污染防治措施

在饲料搅拌机、水泵的呢过机械设备选型上选择低噪声型设备，对高强度噪声源进行隔声、消声、减振等措施治理，在场界植树造林、建隔声带等。

（四）固体废弃物治理措施

猪粪堆积发酵后，可作为花卉、蔬菜、大田作物的有机肥。

六、环境影响评价

本项目在整个施工过程和运营过程汇总产生的各种环境污染物经适当处理后均达到有关排放标准。所以本项目队环境不会造成影响。

七、劳动安全、卫生与消防

（一）涉及依据

1、国务院颁布的《工厂安全卫生规程》

2、劳动部颁布的《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》

（二）劳动安全

1、职业危险、危害概述及防范措施

项目生产无易燃、易爆、无毒物，无人体危害。生产过程中有危险的是猪舍及饲料车间用电线路有不安全因素。

危险防范 对公司一切工作人员加强安全用电常识教育，有用电故障时，请电工及时解决，平时加强用电设备和线路的安全检查。

2、建筑及场区布臵

生产区、生产辅助区、生活区防隔离，符合消防要求，净污道分离，车辆通行方便，室内外按消防规范要求设有消防栓或灭火器等。场区道路平坦，并设路灯。场址位臵区域中央，无特大洪水灾害隐患等地质灾害。建筑物设计规范合理，采光、通风良好，在蒸汽产生和泄露集中的工段墙面装有换气扇。

3、圈舍及饲料加工车间

圈舍及饲料加工车间的原辅材料均为非易燃、易爆、剧毒品，工人操作处于无毒、无害的环境。

圈舍及饲料加工车间布臵留出足够的操作面积和人行通道，便于工人安全操作。

圈舍及饲料加工车间地面防滑、防腐。蒸汽和凝结管道外哟保温层，以防烫人。定期对设备进行检修保养，消除不安全因素。

对职工进行安全教育，规范职工的操作，消除一切不安全因素。

（三）劳动卫生

1、圈舍及饲料加工车间卫生

圈舍及饲料加工车间按产品工艺要求设计，保证产品质量，建筑物和设施，在设计上可以防止有害动物隐藏，拍粪尿处设有漏逢地板，下水道口设地漏和铁栏栅。

墙和屋面设计为防水、防潮，便于清洗。

圈舍及饲料加工车间地面要求平整不积污垢，耐腐蚀，并有适当的倾斜度，冲洗后不积水。

圈舍及饲料加工车间要定期严格按照冲洗消毒制度冲洗消毒，防止微生物污染。

2、职工个人卫生

职工上岗前要经过身体健康检查，取得健康证后方能上岗。职工要讲究个人卫生，做到定期洗澡、勤剪指甲、勤更理发，并按时更换工作服。职工上班时间工作衣帽穿戴整齐，头发不露出工作帽外，出入车间更换工作衣、帽、鞋，经过消毒间之后，方能进入。

职工上班时间不能再车间随意走动，串岗，不能大声喧哗、聊天。不在猪圈内吃东西。

4、消防安全防护方案

场区泵房内设专用消防泵，消防贮水与水塔共用。室外设消火栓，室内臵灭火器。

第七章 投资估算、资金来源和进度安排

一、编制说明

（一）本项目兔子构成按国家有关部门的规定估算。

（二）设备价格经过调查现行价格。

（三）安装工程费用安装现行价格及国家有关规定费率估算。

二、投资估算

本项目总投资90万元，其中安建工程投资估算40万元，种猪引进投资估算50万元。

（一）安建工程建设投资估算

1、产床50套×4000元∕套=20万元；

2、监控1套 15万元；

3、展室布臵400平方米×125元∕平方米=5万元

（二）良种引进投资估算

引进种猪100头×5000元∕头=50万元

三、资金来源

本项目总投资90万元，申请巩固退耕还林成果后续产业项目补助资金65万元，企业自筹25万元。

四、进度安排

本项目从2012年4月开始实施，到2012年12月结束，项目建设期限为9个月。项目进度安排如下：

第一阶段：（2012年4月），完成项目审批工作； 第二阶段：（2012年5月—6月），完成勘察设计、设备订购等工作；

第三阶段：（2012年7月—8月），完成设备安装、技术培训等工作；

第四阶段：（2012年9月—11月），试生产。第五阶段：

2012年12月），竣工验收。（第八章 项目组织管理

一、组织机构

本项目建设共设臵五个职能部门，包括办公室、财务部、销售供应部、技术推广部、生产部。

二、项目管理

1、公司办公会：是公司经营方针、经营目标、经营计划、经营分析与管理的决策机构。每周召开工作例会，临时会议由总经理认为必要时随时召开。

2、办公室：是公司办公会的常设机构。负责总经理秘书事物，日常行政事务及公司的信息、宣传、接待、传达、公关、协调等工作。

3、财务部：主管公司财务工作。负责公司投资管理、融资运作、分析预算、会计核算等业务，当好公司财务决策参谋。

4、销售供应部：全面负责公司的产品销售及物资采购供应工作。拟定和实施公司年度、季度、月度销售计划；做好给退耕还林农户仔猪供应、生产销售、运输、货款回笼工作；收集市场信息，反馈、处理顾客的投诉。

5、技术推广部：主要负责饲料、兽药质量的安全监测、监控体系的建立；生猪养殖技术的推广和养殖技术规范的监控，技术人员和饲养人员及退耕还林农户养猪技术培训服务。

6、生产部：从种猪引进、饲料原料、兽药、饲养环境等方面进行监测，监控生产过程，负责生猪健康，保障养殖质量，控制生产成本，按照项目工程图纸设计严格生产、施工。

三、项目保障

（一）成立项目领导小组。成立由发改局局长任组长，分管副局长任副组长，项目实施等单位负责人为成员，加强对项目的监督管理，保证按方案实施。项目实施单位具体完成工程施工，负责质量监管工作。

（二）项目资金实行专款专用。专人专账管理，接受财政部门和项目领导小组对资金使用情况的监督检查，确保发挥资金效益和项目顺利实施。

第九章 招标方案

一、招标范围：

根据农业部《农业基本建设项目招标投标管理规定》，结合省、市有关政府的相关规定，对项目进行有效的招投标管理，以保证该项目在建设进度、质量、资金使用率、财务管理等方面的时效性和规范性，杜绝项目建设过程中的违规事件发生。

招投标内容包括项目建设中的建安工程40万元。

二、招标组织形式

项目实施单位采取自主招标的形式进行。

第十章 效益分析

5.巧家县巩固退耕还林成果林业项目建设情况自查报告 篇五

一、项目摘要

1、项目名称：2011巩固退耕还林成果农村能源建设

2、建设单位：留坝县农村能源建设办公室

3、建设地点：9个乡镇

4、建设年限：一年（2011年七月至2012年八月）

5、建设规模：建设节柴灶1000口，太阳灶100台，太阳能热水器400台，小区沼气工程一个。

6、投资估算：总投资228万元，其中中央专项资金113万元，地方配套资金21万元，农户自筹94万元。

二、项目建设的必要性和可行性

1、项目建设的必要性

留坝县位于汉中市北部，地处秦岭南麓腹地。全县辖5镇4乡，人口4.6万人，其中农业人口9700户3.72万人。总面积1958.2平方公里，森林覆盖率达75％（含15％灌木林地），属亚热带北缘山地暖温带湿润季风气候，农村农户生产生活用能主要以薪柴为主，太阳能、电能、液化气、煤炭的利用率较低，为了巩固退耕还林成果，根据陕西省发展和改革委、财政厅、农业厅、水利厅《关于编报2011巩固退耕还林成果任务计划的通知》（陕发改农经[2011]826号）精神和要求，结合我县实际，经调查论证，确定在我县马道、火烧店、武关驿、城关、留侯、玉皇庙、江口、桑园坝9个乡镇实施“留坝县退耕还林农村能源建设”项目。

2、项目建设的可行性

①项目区经济条件适宜发展退耕还林农村能源建设。2010年项目区农民人均纯收入2300元，具有发展农村能源建设的投资能力。且我县为国家“天然林保护工程”建设重点县，群众生活的主要燃料为木柴，现急需要清洁节能的燃料代替传统的薪柴燃料，发展正好解决这一问题，同时发展节柴灶、太阳灶、太阳能热水器能进一步增加农民收入。

②畜牧业稳步发展有利于发展农村能源建设。近年来，我县大力发展以猪、牛、羊、家禽为主的养殖业，发展新型能源原料十分充足。

③具有发展基础，且带动作用明显。近年，我县已建设旋流布料式户用沼气池1600余口、太阳灶35台、节柴灶51获得成功，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益，有力的带动了当地农业和畜牧业的快速发展。受此影响，群众农村能源建设的积极性高涨，愿望迫切。

④技术服务有保障。我县农村能源技术推广服务体系基本健全，技术队伍稳定，并培训了一部分农村能源建设技术骨干，能够胜任该项目实施过程中的技术推广和服务工作。

三、项目建设单位基本情况

项目建设单位留坝县农村能源办公室，为县农业局下属独立法人事业单位，承担全县农村能源建设管理工作。现有干部职工12人，具有中级技术职称的11人，高级技术职称的2

人，专业施工队伍3个。

四、项目建设地点

本项目计划建设节柴灶1000口，太阳灶100台，太阳能热水器400台，小区沼气工程一个。建设地点集中分布在316国道、省道姜眉公路沿线的8个乡镇70个村，覆盖农户7000户，实施农户1500户。选择项目建设村的原则是：村班子得力、群众筹资能力强、养殖大户多、群众认识程度高的村优先安排，并与县上确定的扶贫重点村、农业综合开发项目村、生态旅游景区建设和新农村建设试点捆绑实施。优先安排科技意识强、愿望强烈的农户建设。即：马道镇、火烧店乡、城关镇、留侯镇、玉皇庙乡、江口镇、桑园坝乡等乡镇。

五、效益分析

实践证明，节柴灶、太阳灶、太阳能热水器建设的推广应用除能提供高效清洁能源，改善农村卫生状况，保护和恢复农业生态环境减少森林砍伐，巩固退耕还林成果外，在我县推广这一项目，至少还有两个方面的重要意义：一是促进农业全面发展。主要体现在：①增效节能。一口节柴灶比传统的老式灶节柴30％以上，具有燃料适应性较广、便于山区柴草丰富的农村推广、热效率高等特点。太阳灶对环境无任何污染，推广太阳灶能节约煤炭和柴草，减少二氧化碳排放量，不仅解决了燃料问题，还可以大量减少焚烧，保护了农村环境，维持生态平衡，确保退耕还林成果切实得到巩固，从根本上解决退耕农户吃饭、烧柴、增收等当前和长远生活问题。从目前我县农村实际情况看，新农村建设标准中的农民人均收入、村集体经济收入两大指标实

现难度较大。退耕还林农村能源建设项目的推广，对农业生产全面推动作用上来看，增加农民收入的门路增多了，农民可以从种植、养殖业中，从种、养、加有机结合中得到稳定的效益。②大大提高了农民的生活质量。沼气、节柴灶、太阳灶、太阳能热水器的推广应用也增加了农村的可利用能源，间接地稳定和改善了电力供应状况。随着畜牧业的发展，现代社会标准中要求的食物性蛋白质的食用量也会相应提高。以上分析不难看出，退耕还林农村能源建设项目的实施，能够有力地推进社会主义新农村建设的进程，达到农村家居温暖清洁化、家庭经济高效化、农业生产无害化、农民生活富裕化，形成农户基本生活、生活单元内部的生态良性循环，取得促进农业优质高产、农民增收、农村经济发展改善生态环境的综合效益。

四、投资规模及资金来源

该项目新建节柴灶1000口，太阳灶100台，太阳能热水器400台，小区沼气工程一个。其资金来源：总投资228万元，其中中央专项资金113万元，地方配套资金21万元，农户自筹94万元。

五、技术路线

节柴灶以燕尾型、一字型、丁字型等灶型为主，主要由进风道、灶门、炉篦、灶膛、烟囱组成，灶面全部贴瓷砖，它的热效率通俗的讲就是要能做到“十两柴，十分钟烧十斤水”要达到干净卫生、美观实用、节能减排的目的。太阳灶和太阳能热水器的推广按聚光式太阳灶及感觉标准技术要求统一实施。

六、实施内容与分工

1、实施内容

新建节柴灶1000口，太阳灶100台，太阳能热水器400台，小区沼气工程一个。

2、任务分工

本项目实施过程中，项目资金由留坝县能源办实行专户专账专人管理，并采取“报账制”；原材料实行公开采购，统一分发给农户使用；县能源办负责制订项目实施方案，组织施工队进行节柴灶的施工及太阳灶、太阳能热水器的安装、调试工作，解决农户在使用过程中的技术问题，排除生产故障。项目乡镇按项目总体要求，负责做好宣传发动，抓好协调工作。

七、建设期限和实施进度安排

项目建设期为1年，即2011年8月至2012年7月。

1、计划进度

①2011年6月为施工准备阶段，制订实施方案，完成项目勘察设计和选户，开展技术培训，组建施工队，完成设备材料购置工作；

②2011年8月至2012年7月，全面完成节柴灶1000口，太阳灶100台，太阳能热水器400台，小区沼气工程一个的建设任务。在项目建设期间，由县能源办牵头实施，建设一处，跟踪验收一处，逐户作好档案登记工作；

③2012年7月为竣工验收阶段，按照项目组织实施管理办法，做好自查自验、查漏补缺、财务决算、工作总结、资料归档等工作，申请省市主管部门检查验收。

2、考核指示

项目区实现规划目标、规范建设，达到模范化、标准化、合理化，项目农户要达到该村农户总数的70%以上，“合格”率达到100%，实现农民收入增长25%以上，形成农户基本生活、生产单位内部的生态良好性循环。

八、组织管理保障措施

1、建立组织机构，强化项目管理。成立由县政府长任组长，主管县长任副组长，县发展计划局、农业局、财政局、林业局、项目区镇主要负责人为成员的“留坝县退耕还林农村能源建设工作组”下设办公室于县农业局，负责项目的日常工作。领导小组在指导工作的同时，要采取定期与不定期相结合的方式对项目的实施、落实、进展情况跟踪进行检查，发现问题，及时解决。

2、提高思想认识，搞好宣传动员。实施退耕还林是党中央、国务院为改善生态环境做出的重大决策，受到了广大农民的拥护和支持。自从项目实施以来成效显著，加快了国土绿化进程，增加了林草植被，水土流失和风沙危害强度减轻；但是，由于解决退耕农户长远生计问题的长效机制尚未建立，为了巩固退耕还林成果、解决退耕农户生活困难和长远生计问题，在退耕还林地区实施节柴灶、太阳灶、太阳能热水器项目已经成为农业可持续发展的必由之路。在农村能源建设项目实施过程中，项目区乡镇要教育干部群众做到两个转变：一是转变现有农村浪费林木资源的旧观念，树立建设农村能源就是保护农业生态环境，促进农业可持续发展的新观念；二是转变农户只看眼前利益而忽视长远利益的旧观念，树立把农村能源建设好就是建立良性循环“生态系统” 的新观念。通过宣传农村能源建设的好处，节能减排产生的生态效益，提高各级领导和干群的自觉性。

3、制定实施方案，抓好项目落实。

制定切实可行的实施方案、技术要点及检查验收办法，对项目区建设任务进行全面安排部署，明确工作任务、步骤和实施措施，将任务落实到乡镇、村、组、户，造册登记，层层签订目标责任，责任确保建设工作落到实处。

6.巧家县巩固退耕还林成果林业项目建设情况自查报告 篇六

2009年是巩固退耕还林成果专项建设启动实施的第一年，一年来，在县委、县政府的政确领导下，在县退耕还林领导小组的织织协调下，相关部门密切配合，扎实有序地推进了专项建设工作。

一、项目建设任务进展情况

1．基本口粮田建设

规划基本口粮田建设2367亩，建设内容包括新建蓄水池21口，整治山坪塘6口，新建沉沙池山粪池131口；新建小型提灌站1座，排灌沟渠3310米，开挖疏浚坡面“三沟”111.6千米，213万元，其中专项建设资金142万元。目前完成了项目建设前期准备工作，正在落实招标，在招标完成后立即投入施工。

2．农村能源建设

规划专项资金建设586口，总投资264万元，专项建设投资88万元，已经完成沼汽池建设586口，187.5万元。

3．后续产业建设

规划实施种植业项目8674亩，养殖业圈舍建设12825平方米，总投资454.8万元,专项资金295.2万元。已经完成种植业项目建设4000亩，完成投资156万元。

4．补植补造

规划补植补造19565亩，投资195.7万元,其中专项资97.77万元，已全部完成。

二、具体作法

1．加强领导，落实责任

县委、县政府调整充实了退耕还林领导小组，明确了退耕还林领导小组负责全县专项建设的组织、协调等工作。县政府把专项建设作为全县农村工作的一件大事，列入各级政府的重要议事日程。县林业局成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，巩固退耕还林成果专项建设后续产业发展和补植补造的实施小组，全面负责宣传发动、组织领导、规划设计、技术指导、检查督促、验收评估等工作。把后续产业发展和补植补造工作的规划设计、技术指导、监督管理等职责分解落实到了具体的业务股室和工作人员。

2．广泛宣传，提高认识

专项建设是一项政策性，强涉及面广，任务十分艰巨的工作，同时又是一项新工作，实施难度较大。为给扎实有序推进专项建设创造良好的社会环境，我县通过报刊、广播、电视等，大力宣传开展专项建设在巩固退耕还林成果，改善退耕户生产生活条件，促进林业产业发展和助农增收方面的重要意义；宣传专项建设的政策要求、步骤、方法、操作程序，让退耕农户和广大基层干部群众了解专项建设的政策、方法和步骤，从而主动参与专项建设。

3．调查研究，制定管理细则

根据国家、省和市有关巩固退耕还林成果专项建设工作的有关政策要求，在认真深入基层调查研究，充分了解征求相关工程乡镇和部门的意见的基础上，制定了《射洪县巩固退耕还林成果专项建设项目管理实施细则（试行）》，以射府发[2009]36号文件印发各乡镇和相关部贯彻执行。细则分六章三十条，对专项建设计划管理、项目管理、资金管理和监督检查等都作出了明确的规定和要求，为我县扎实有序搞好专项建设奠定了基础。

4．因地制宜，编制《实施方案》

编制《实施方案》和《作业设计工作方案》是实施专项建设的前提和基础。由于退耕农户需求意愿发生变化等原因，我县根据实际对原专项建设规划的2008专项建设内容进行了调整，以射府[2009]153号向市退耕办报送了《关于调整2008年专项建设项目建设内容的请示》。在市退耕办的批准后，及时根据调整后的建设内容编制了《射洪县巩固退耕还林成果专项建设2008年实施方案》，方案明确了2008年专项建设的地点、内容，规模、投资和专项资金等内容。方案经县政府审定后以射府[2009]127号上报市退耕办审批。同时农业局、林业局、农能局根据实施方案确定的原则和内容，分别编制了《2008巩固退耕还林成果基本口粮田建设施工方案》、《2008巩固退耕还林成果农村能源沼汽建设实施方案》和《2008巩固退耕还林成果

后续产业项目作业设计方案》，把项目建设内容落实了到山头、地块和退耕农户，为项目的实施提供了依据。

5．强化管理，扎实推进项目建设

一是加强资金管理，严格执行专项建设资金管理的有关规定，严格管理程序建帐、支付和结算，实行帐户封闭运行，专帐、专户管理、专款专用，项目法人“一支笔”审批制。项目建设严格实行了招投标制，所需种苗等物质按照要求和规定程序实行了政府采购。

二是强化了监督。实行了干部分片包干负责，一包到底的办法，加强了技术指导。县上派出工作组定期或不定期地对项目乡镇的村社和基地建设情况进行指导、抽查、督促，及时交换意见，确保了专项建设的顺利推进。

三是强化示范带动。为了搞好项目建设，在实施中采取了县、乡抓示范片，村、组抓示范户的办法，以点示范，以户带片的办法，推动项目建设。目前县乡建示范片3个。面积600多亩，村组发展示范户200多户。

三、存在问题及下步工作打算

7.巧家县巩固退耕还林成果林业项目建设情况自查报告 篇七

一、加强学习，提高党员综合素质

为造就一支作风硬、业务精的党员干部队伍，每周三、周五下午仍然为业务和政治学习，人手一本笔记本，要求有记录、有心得。并于7月8日上午组织广大党员开展了党的知识竞赛活动，除5名行动不便的老党员以外，其余47名党员全部参加了竞赛，占全体党员的90%。对于此次活动，三个党支部以高度负责的态度，精心组织，广大党员也表现出了很高的热情，踊跃报名，积极参加。通过竞赛，使广大党员进一步丰富了自身党的知识，增强了党性意识，提高了政治素质，坚定了理想信念。

二、提速提质，加强机关效能建设

为更好地服务于广大林果农，我们多措并举，加强机关效能建设。一是在广大党员中开展了“从我作起，提速提质，服务群众”的主题实践活动，为林果农提供义务服务15余次，收到较好的社会效果。二是完善健全了《林业局机关工作规则》，进一步规范机关行为，搞好人财物管理，做到按制度管人、按规则办事。三是按照科学、规范、高效、便民的原则，精简办事环节，加快办事速度，提高服务质量。四是对林政、森防和种苗的林业执法人员进行集中培训，教育他们要严格执法、文明执法、热情服务、微笑服务。

三、开展宣传，提高群众法制意识

为使广大群众进一步增强林业法制意识，7月7日，我们组织林政科、森防站、种苗站的5名执法宣传员在莫州镇大集上，采取悬挂条幅、图片展示等形式，开展了林业法制宣传活动。现场悬挂横幅5条，展示“认识湿地保护资源、向地球荒漠化挑战、动物是人类的朋友、关爱生灵保护鸟类”等展牌4块，发放印有《森林法实施条例》、《植物检疫条例》、《种子法》、国家鸟类保护名录等方面知识的大量宣传材料1000多份。参展群众达800多人，接待咨询100多人次。

四、立足本职，实现林业跨越式发展

我们充分发挥自身职能作用，通过加强服务、强化执法和争取项目，不断推动我市绿化进程，早日实现林业的跨越式发展。一是搞好技术培训和技术咨询，积极引进林果新品种，搞好低产果园的改造。二是加强对新植幼树和果树的后期管理，加大对杨扇舟蛾等杨树病虫害防治力度，做到早预测、早预报、早防治。三是千百万计争取林业项目，包括杨树病虫害防治工程治理项目、退耕还林工程等，以加快我市林业发展进程。四是积极探索林地后续产业的开发利用途径，搞好林地种植百合等经济作物的试验推广，使林地得以充分利用，实现土地增效、农民增收。

今后，我们仍将不断创新思路，继续加大工作力度，使先进性教育活动成果得以更好巩固，为**林业事业的发展提供坚强的组织保障和政治保障。

8.巩固和扩大整改成果工作自查情况 篇八

按照市委统一部署，我委从x月x日起，在全体党员中开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在市直机关工委和指导组的具体指导帮助下，我委按照先进性教育活动的目标要求、基本原则和方法步骤，切实加强组织领导，精心组织，扎实推进，突出学习重点，充分发挥党员领导干部的带头作用，坚持分类指导，不断创新教育活动方式，深入开展了先进性具体标准要求大讨论和党员谈心活动，坚持开门纳谏，在广泛征求县区（市）、市直部门、重点企业和党员群众意见的基础上，深入进行了党性分析，高质量开好专题生活会，积极开展批评与自我批评，触动了思想，增强了党性。紧密结合工作实际，有针对性地深入进行整改，比较圆满地完成了“学习动员”、“分析评议”、“整改提高”三个阶段的各项任务。各阶段的群众满意率均达到100%，取得了明显成效，达到了预期目的。

为巩固和扩大先进性教育活动成果，确保党员长期受教育、永葆先进性，在集中学习教育活动结束后，我委按照市委、市直机关工委的部署要求，围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”和“真正成为群众满意工程”的目标要求，根据市委先进性教育活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动巩固和扩大成果工作的指导意见》的文件精神,结合我委实际,对先进性教育活动巩固和扩大成果工作进行了认真研究部署。为把巩固扩大整改成果工作落到实处，委党组坚持把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与落实科学发展观、构建和谐社会的各项工作结合起来，一手抓先进性教育巩固和扩大成果工作，一手抓业务工作，引导广大党员积极把学习收获和教育成果转变为干事创业、加快发展的具体行动，转变了工作作风，提高了工作效率，促进了业务工作。现就我委巩固和扩大整改成果工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，提高认识，把学习贯穿到巩固和扩大整改成果工作的始终

（一）高度重视，严密组织。

市委巩固和扩大成果工作大会召开后，委党组高度重视，立即召开会议，进行专题研究部署，把巩固和扩大成果工作摆上了委党组的重要日程,并进一步加强领导，落实了工作责任制。一是根据省、市委的部署要求，结合我委工作实际，研究制定了《巩固和扩大成果工作方案》、配档表和《关于进一步做好先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”的通知》，以党组文件的形式下发到各党支部（机关各处室），在全委系统内部进行了统一的工作部署。各党支部（机关各处室）也结合各自实际，制定了具体的工作方案和措施，并积极抓好落实。二是进一步落实整改责任制。在巩固和扩大成果工作中，继续坚持集中教育阶段建立的横向到边、纵向到底、职责明确的工作体系，进一步明确落实整改的组织责任和领导责任，把整改任务分解下达，做到“四个明确”：

即明确整改的重点问题，明确整改的具体措施，明确责任部门和负责人，明确整改完成的具体时限。党组书记**同志为第一责任人，对整改工作负全面责任；党组副书记***同志具体抓。委先进性教育活动办公室具体负责巩固和扩大成果工作的组织和协调工作。各党支部书记履行本单位第一责任人职责，负责抓好党支部和党员的整改工作，确保巩固和扩大整改成果工作取得实实在在的成效。三是坚持整改成果群众评价制度。按照建设“满意工程”的要求，对领导班子、领导成员、各党支部和广大党员落实整改措施的情况和成效，坚持以群众满意和上级满意为标准，利用意见箱和热线电话等广泛听取群众意见，从小处着眼、细微处入手，一抓到底，确保整改方案各项措施全面落实到位。

（二）深入学习，强化认识。

9.巧家县巩固退耕还林成果林业项目建设情况自查报告 篇九

青政办〔2009〕30号

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

省林业局、省发展改革委、省财政厅、省农牧厅、省水利厅关于《青海省巩固退耕还林成果专项工程实施管理办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

青海省人民政府办公厅 二〇〇九年二月二十六日

青海省巩固退耕还林成果专项工程实施管理办法

省林业局、省发展改革委、省财政厅、省农牧厅、省水利厅（二○○九年二月）

第一章 总

则

第一条 为切实巩固退耕还林成果，保障退耕农户长远生计，根据有关法律、法规和政策规定，结合《青海省巩固退耕还林成果总体规划》，特制定本办法。

第二条 本办法适用于《青海省巩固退耕还林成果总体规划》（以下简称《规划》）涉及的专项建设工程及其建设内容。

国家对单项建设工程另有管理规定的，从其规定。

第二章 管理机构和职责

第三条 《规划》的实施实行统一领导，统一协调，分工分级合作，实行目标、任务、资金、责任“四到位”。

第四条 规划区36个县（市、区、行委）和省三江集团、省监狱局是工程实施的责任主体，县（市、区、行委）和省三江集团、省监狱局的主要领导为项目第一责任人。

第五条 根据国家发展改革委、财政部、农业部、国家林业局、水利部《关于青海省巩固退耕还林成果总体规划的批复》（发改农经〔2008〕2868号）要求，建立巩固退耕还林成果联席会议制度，协调巩固退耕还林成果有关工作。省发展改革委、财政厅、农牧厅、林业局、水利厅要按照规划要求，各司其职、各负其责，加强沟通、协同配合、形成合力，确保退耕还林成果切实得到巩固，退耕农户长远生计得到有效解决。

省发展改革委协调落实巩固退耕还林成果项目中央资金，编报工程投资建议计划，下达投资计划，对计划执行情况和工程实施情况进行监督检查和稽查。

省财政厅制定工程项目资金管理办法，按工程实施进度拨付资金，负责工程建设过程的资金监管，审核工程财务决算等。

省农牧厅负责农村能源建设工程、后续产业中涉及农业产业等项目的设计审查、审批、组织验收等。

省水利厅负责基本口粮田建设，负责项目的设计审查、审批、组织验收等。

省林业局负责补植补造、后续产业涉及林业产业发展的工程内容、直补资金发放等。负责项目的设计审查、审批、组织验收等。

第六条 规划区36个县（市、区、行委）和省三江集团、省监狱局相应成立项目办公室，项目办公室为项目业主，对本级政府（集团、局）负责。

项目区州（地、市）人民政府要加强对本地项目实施工作的指导、监督、协调和服务。

第三章 项目编报与审批

第七条 省级主管部门根据《规划》实施步骤、工程计划实施情况，于上一十一月底前提出本部门负责组织实施工程的投资建议计划，提交省退耕还林工程管理办公室，经省退耕还林工程管理办公室汇总后，提交省发展改革委审定，并报国家发展改革委申请建设投资。

第八条国家发展改革委投资计划下达后，省发展改革委要及时下达建设计划，省财政厅根据建设计划下达建设资金。省农牧厅、林业局、水利厅共同委托相应资质的咨询、设计单位编制工程实施方案，报送省发展改革委，省发展改革委负责对工程实施方案进行审查、批复。

项目区各县依据批准的实施方案，委托相应资质的咨询、设计单位编制项目作业设计或施工设计，由省级主管部门按照规定权限审查、批复。

第四章 工程组织与实施

第九条 工程计划和实施方案批复文件一经下达，各相关地区和部门必须严格按照批复的建设地点、内容、规模及投资概算编制工程作业设计，作业设计不得擅自变更和调整。如因特殊情况确需变更的，必须由实施方案审批单位批准。

第十条 各项目县和省三江集团、省监狱局要按照批复的工程作业设计组织施工，不得擅自变更建设地点、规模、标准和建设内容。

第十一条 按照国家基本建设项目管理的有关要求，严格执行项目法人责任制、合同管理制、招标投标制、工程监理制、检查验收制等工程建设管理制度。

第十二条 工程建设实行月报、季报和年报制度。工程进度、资金使用及其他重大事项要及时向省退耕还林工程管理办公室和省级主管部门报告。

第十三条 各项目县要会同有关部门加强对项目建设的监督检查，进行定期检查或专项稽查，发现问题及时纠正，并及时向省退耕还林工程管理办公室和省级主管部门上报检查和整改情况。

第十四条 以人为本，切实把工程建设中的各项政策及时、足额兑现到广大农民。要实施工程建设公示制度，结合乡村政务公开，将工程建设范围、内容、标准进行公示，接受广大群众和社会的监督。

第十五条 加强科技支撑，提高科技含量。要将科技支撑贯穿于工程建设的全过程，积极推广一批先进成熟的科技成果，支持科技人员到工程建设第一线从事试验示范、技术推广、服务、咨询等工作。

第五章 资金管理

第十六条 工程建设资金包括国家下达的专项建设资金、地方配套资金、群众投工投劳折资以及其他来源的工程建设资金。

第十七条 加强工程建设资金的管理，严格实行专人管理、专账核算、封闭运行。任何单位和个人不得擅自改变工程建设资金用途，不得滞留、截留、挤占、挪用建设资金；不得以虚列工程内容、虚报工程量、虚增定额等方式套取项目资金。

第十八条 各级项目相关部门要按照《巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》（青财农字〔2007〕1564号）要求，严格资金管理，及时下达和拨付项目建设资金，确保建设资金及时到位。

第六章 工程验收

第十九条 项目完工及子项目竣工后，要进行验收和子项目竣工验收。验收分自验、省级验收和国家验收。

（一）自验。项目完工及子项目竣工后，县级实施单位组织相关部门进行全面的自验。自验结果分别上报省退耕还林工程管理办公室和省级主管部门。自验合格的县级工程项目由县行业主管部门及时向省级主管部门申请省级验收。

（二）省级验收。县级实施项目的省级验收由省级主管部门组织省有关部门和州地市行业主管部门进行验收。竣工验收报告送省发展改革委和省退耕还林工程管理办公室备案。验收比例依有关行业主管部门的技术规定。

（三）国家验收。由省发展改革委和省退耕还林工程管理办公室申请国家有关部、委、局验收。

第二十条 验收依据

（一）《规划》和批准下达的计划。

（二）经批准的项目实施方案、作业设计及批准的设计更改文件。

（三）国家和部（委、局）颁布的现行规程、规范。

（四）省级主管部门制定的验收办法和技术标准。

第二十一条 竣工验收的主要内容：

（一）工程任务和投资计划完成情况，工程质量是否达到规定的标准，是否按进度要求完成任务。

（二）资金到位、使用和管理情况，资金拨付、管理与使用是否符合制度规定。

（三）项目法人责任制、合同管理制、招标投标制、工程监理制等管理制度执行情况。

（四）工程管护措施落实情况。

（五）工程建设程序是否合法、完备。

（六）各项效益指标是否达到设计要求和预期目标。

（七）工程建设档案是否齐全、管理是否规范。

第二十二条 竣工验收提供下列资料：

（一）项目实施方案和作业设计及批复文件。

（二）招投标文件和各类合同。

（三）项目建设工作总结、图表及影像资料。

（四）项目竣工财务决算报告。

（五）审计部门的资金审计报告。

（六）监理单位的工程监理报告。

（七）自验材料，申请验收报告。

（八）项目其他档案资料。

第七章 档案管理

第二十三条 各项目实施单位要加强工程建设档案管理，指定专人负责资料档案管理。工程建设的项目文件、批复文件、实施方案、作业设计、招投标文件、各类合同、项目建设阶段性总结、检查验收资料、财务决算报告、审计报告、工程监理报告、技术资料、统计数据、图片照片和录像资料要及时分类归档保存，做到资料完整，归档规范。

第二十四条 工程竣工并经国家验收后，所有档案按程序移交同级档案管理部门保存。

第二十五条 本办法由省林业局会同省发展改革委、省财政厅、省农牧厅、省水利厅负责解释。