个人三年计划书

2024-11-13

个人三年计划书（精选8篇）

1.个人三年计划书篇一

学科：数学姓名：陈菊

学校：华新明德小学

个人三年成长计划

计划是发展进步的有效手段，制定详细的教师个人发展计划可以让我们在接下来的工作中更易达到“一年入门，两年上路，三年过关，五年成才”的职业要求。我们常说路是脚踏出来的，如果想在教师职业道路上踏出一条光明大道来，那么我们就必须要有一个发展计划来确保我们踏出坚实的每一步。

未来的三年是作为教师新手的我获得成长的关键期，为了适应教师工作新要求、迎接教师工作新挑战，我制定了以下的个人成长三年计划：

一、第一年计划

1.适应由学生转变为教师的角色。作为学生，思考的大多是学到了什么、怎样运用所学。而作为一名教师，不仅要引导学生探究、学习知识，突破重、难点，还要对知识进行深度的剖析，让学生对知识有更全面、更深刻的认识。教师的工作对象是学生，是一个个鲜活的人，因此我们要肩负起教书育人的重担，为了每一位学生的成长、成才努力成为一名合格的人民教师。

2.钻研教材，钻研“卓越课堂”教学。在备课时，要多钻研课本、多思考编者意图，把握重难点等。在教案的编写过程中，建构出小学数学知识结构网络，熟知教学目标、教学要求、教学重难点等。在编辑导学精要时，要结合学生的实际情况增、删相关探究问题，将导学精要功能化。在讲课时，要充分体现“先学后导、互助展评”的卓越课堂教学模式，树立由传统的讲授式教学向“学生发展为本”、“学生学习为本”转型的观念。引导学生在“先学”时，有自己独立的思考、有饱含深度的思考，避免给学生构建束缚思维的框架子。在“导学”时，要将导学问题化、思维化、品质化，从而突破重、难点，获得新知识。

3.多接触学生，了解学生实际情况。我认为教师与学生建立良好的关系对于教学工作的顺利实施至关重要。要获得学生的认可，就要多与学生交流、多帮组学生，让学生感受到你对他的尊重、爱护、关心。对学生的进步加强鼓励，对学生犯的错误要严厉批评，公私分明，奖惩分明，树立起教师的威严。

4.与同事建立良好的关系，向优秀教师“取经”。作为一名初出茅庐的新手，许多问题都是懵懵懂懂，不知道如何处理。因此，在工作中我要多向其他教师请教，多与其他教师交流，多听其他老师的讲课，从而相对缩短自己的成熟期。

5.利用好业余时间提高自身知识面。俗话说：要给学生一滴水，教师要有一桶水。那么要做一名合格的教师，就必须不断地更新观念、加强学习，提高自身素质。多查阅与教育、教学有关的书籍，逐步树立教学理念。

二、第二年计划

在有了一年工作经验的积累后，那么就要力求精进自己的工作。首先，在教学时，对教材的处理有所提高，逐渐找寻有自己风格的教学特色。其次，要树立良好的心态。不论对待优生还是差生，都要一视同仁、公平对待，不要以成绩论英雄，关注中下水平学生学习情况，把握大局。要多关注学生的发展，关注学生的精神面貌，培养学生的礼仪、文明等。不仅要教书，更要育人、树人。其次，虚心学习，提高专业修养，利用好学校给与的每次学习机会学习。在有了一定的技能储备后，要学会适当的展示自己。在专家、同行的指导和帮组下，通过实践、反思、再实践、再反思，让自己的教学更上一个台阶。

三、第三年计划

教学迈向第三个年头，可以说是一个迈向飞跃的年头。在这一年，一定不能放松自己。首先，要多留时间学习、研究，拓展自己学习领域。通过学习，了解数学学科的特性，了解各学段的学生的特点，对学生的发展、成长有一个全面的认识。其次，在在实践中反思发展。俗语有云：教而不研则浅，研而不教则空，反思和实践是相辅相成、缺一不可的。对于自己的教学，要多回顾、多反思、多钻研，才能在教学中获得成长。其次，要与学校、学生协调发展。我们教育的目标最终是让学生成长，因此，要与学校、学生、家长协调。最后，可以适当开展一些课题研究，在研究课题的过程中加深对小学教育的理解。

这是往后三年我的个人发展计划，提出的要求有一定高度，任务有一定的难度，可以确定的是艰难险阻必有不计其数。我明白目前的自己无论在理论上还是在技能上，还有很多的不足和缺点，还有许多需要学习的地方。但是，我相信自己能一直胸怀理想，坚定的走出教师成长的每一步。

2.个人三年计划书篇二

作为中国乃至世界石墨储量最多的省份, 黑龙江省正致力于把石墨产业打造成新的支柱产业, 建成全国乃至世界重要的石墨生产加工基地。计划提出, 到2018年, 培育10个创新团队, 培育和支持10家具有一定规模的石墨烯高新技术企业, 带动百亿产业链发展。形成由“科学家+企业家”组成的创新创业团队。

黑龙江省绝大多数石墨深加工企业面临的普遍问题是缺乏技术人才和研发能力, 计划提出, 搭建石墨烯产业公共技术服务平台, 构建“团队+项目+公司”的产业模式, 搭建投融资平台, 帮助企业完成天使基金、A轮融资;扶持具备产业化条件的企业, 尽快完成具有自主知识产权的专用装备样机研制与生产线建设工作。

三年专项行动计划重点产业化项目包括:石墨烯绿色制备项目, 石墨烯散热项目, 石墨烯吸波项目等。

面向黑龙江省“十三五”石墨烯产业创新与发展需要, 建立10个重点实验室和工程中心, 适时组建黑龙江省石墨烯协同创新中心, 积极申报国家级石墨新材料工程技术研发中心。研究建立石墨烯产品首批次应用示范风险补偿机制。根据规划, 黑龙江省将依托鸡西鹤岗等地优质石墨资源, 形成石墨新材料高新技术产业化集群, 打造“国际石墨谷”, 未来几年, 黑龙江省石墨烯造的电池在-55℃的低温下正常使用, 电动车仅充电6分钟即可行驶超过200km将成为现实。

3.佳能商务:三年转型计划起步篇三

佳能商务影像方案部总经理

1991年毕业于中国中山大学，1991年加入佳能株式会社，曾任佳能（中国）有限公司上海分公司商务影像方案部副总经理、佳能（中国）有限公司商务影像方案部副总经理等职，2006年就任佳能（中国）有限公司商务影像方案部总经理。

佳能办公品牌大众化的转型是一个三年计划，而我们刚刚走出了第一步。

2011年，在佳能办公品牌40年之际，我们启动了佳能办公品牌大众化策略。之前我们的营销策略以B2B为主，但是随着中国市场本身的发展，单纯B2B的营销策略已经不足够了。首先，中小企业打印机市场迅速增长。根据第三方数据，2011年A4激光打印机的市场规模为600多万台，之后每年将会有两位数的增长，到3~4年后规模将会增长到1000多万台，只有B2C的品牌策略才能和1000万用户沟通。

其次，二三线城市市场潜力巨大。迄今为止，佳能激光打印机的渠道只集中在一二线城市，三到四线城市乃至五线城市仍需深入拓展，然而这一块领域却是一个增长空间巨大的市场，也只有借助B2C策略才能将触角延伸至更多城市。

因此，2011年我们学习佳能相机部门的做法，推出了“佳能，你的办公伙伴”宣传活动，从大众媒体入手，进行B2C的营销诉求，包括在各大媒体平台如电视、户外、网络等进行“工作伙伴系列”的广告投入等，而最亮眼的投入就是和徐静蕾导演的电影《亲密敌人》的合作。

在此次合作中，我们的合作不仅包括对产品进行契合故事情节的深度植入，同时还有以电影花絮制作的电视广告，以及邀请IT人士、媒体人士等线下观影、同期微博抽奖活动等一系列动作，最大优化结果的整合营销。

在去年第四季度，佳能办公品牌的营销投入是同期的5~6倍，但无论是口碑还是关键词搜索，我们都收到了非常积极的效果反馈。

对于数字媒体，我们认为它对于每个广告主来说都非常必要，尤其对佳能来说，数字媒体可能是我们突破线下渠道限制，直接接触三到五线城市消费者的平台。在去年的一些营销项目中，我们会将宣传广告和佳能官网进行链接，可以看到每次活动期间，来到佳能官网关注办公产品的人数迅速增加，但是更进一步的效果仍需要更深入的衡量，因为作为营销负责人，我们必须要考虑投入产出比，而这个问题，数字媒体还未能给出非常清晰的答案。

整体来说，佳能办公品牌大众化的转型是一个三年计划，而我们刚刚走出了第一步。但仅仅这一个季度的创新尝试，我们已经感觉到无论是视野还是团队和合作伙伴的士气，都有了很大的提升。

2012年，一方面我们会以至少同样的投放力度进一步延续我们的B2C营销策略，另一方面我们也会在传统的渠道力量上进行升级和革新。

在现有16个分公司、5个办事处的渠道能力外，我们会进一步加大我们的服务力量和销售力量，激活更多的店、覆盖更多的城市；同时我们会在渠道中给消费者及经销商提供更多价值，比如在分公司和销售网点增加“维修接机”功能，消费者可以将需要维修的机器放到这些网点，佳能总部将会承担这些机器的维修工作。

【2012营销风向标】

Q：2011年的营销感受？一句话

4.个人三年学习计划篇四

第一，努力提高自己的专业素质。

首先，在理论学习中成长:

1、主动关心国内外中小学信息教育信息化和专业理论。

2、通过多种途径吸收版画学科的新知识、新技能。

3、进一步研究研究方法，积极参与课题研究。

二、在实践中成长:

1、积极有计划地参加各级专业学习培训和教研活动。

2、尊重学生，走进课堂，用自己的言行感染每一个学生。

3、探索适合自己的信息教学新方法，找到真实有效的课堂教学方法。

4、学会发现工作中的问题，反思自己的教学，每周记录教育教学中的困难，收集和反映相关数据。

5、做好教学和读书笔记，在学习或工作中积累一些经验。

第二，重视师德

1、关爱每一个学生，关注每一个学生的成长，尽一切努力满足学生的发展需求，树立“一切为了学生”“一碗水端平”的教学理念。

2、以身作则为人师表，在日常生活中时刻提醒自己，加强自身修养，为孩子树立榜样。

3、关心集体，关心他人，团结协作，进一步提高自己与人打交道的能力。

第三，多学习。

1、学习先进的教育教学理论，转变教育教学观念，准确定位自己，充实自己，武装自己，用先进的理论提升自己。

2、学习身边老师的宝贵经验，提高教学水平，让你的课堂真正生动高效，在教学中形成自己独特的风格和特色，在教育研究和创新教育教学研究上有所建树。

3、学习专业知识，以渊博的知识和个性化的教学风格吸引学生，以真诚的态度吸引家长，让他们早日成长为学生满意、社会信赖的合格人民教师。

一个优秀的教师和管理者都必须有深厚的文化背景。在未来的工作生活中，我会利用教学实习、专业培训、校本培训等不同的学习机会，让学习成为自己的习惯，把自己培养成一个拥有各种专业知识、职业情怀、教学技能的复合型教师。只有这样才能做到:给学生一杯水，我不仅有一桶水，还有一长串流水。

第四，多反思

自我反思是提高专业水平的重要途径。它反映、总结和改进自己的教学行为、学生的活动、教学目标的制定、教学内容的选择等。时间，转变为“教研”老师。

1、不断开展师德自查，反思自己的行为，规范自己的言行，做好教师，高标准学习。

2、在自己的教学过程中，我总是做三个反思:教学前反思，从培养学生实践能力出发，拓展教学内容，优化教学过程;教学反思;及时和自动地反映行动;培养反思和自我监控的习惯。教学后要随时反思、审视、修正，形成自己的教学个性。

第五，多练习

1、下大力气大胆探索实践，用新的教学艺术丰富课堂教学，在我们自己的课堂教学中，要努力营造尊重、欣赏、宽容的师生关系，加强师生之间的对话与交流，努力完成从教学的“主角”到“平等中的首席”，从传统知识的传授者到现代学生发展的推动者的转变。

2、做教育教学的研究者。积极参加各类教育教学活动，提高理论水平，不断磨练自己，在挫折中不断成长完善，结合教学实践实现创新发展，实现从“模式”到“个性”的转变。

3、整合资源，利用资源，在课堂教学中形成自己的特色。充分利用发达的信息和媒体手段，观摩名师教学，写读书笔记，反思教学，在课堂教学中运用视听多媒体手段展示教学内容，激发学生学习兴趣，创设场景，赋予学生发现问题、分析问题、解决问题的技能，营造氛围，培养学生终身学习的习惯。

第六，多总结

定期总结自己的教育教学工作，并通过及时总结，为以后的工作沉淀和积累。

5.教师三年个人进修计划篇五

都说头三年是新教师的黄金时期，在参加工作前，实习学校的指导老师个个都告诉我要好好抓住头三年的时间。因为学习认真、工作努力的话，这段时间能够让我形成属于我自己的教学风格。三年一过的话，教学思维形成一个模式就很难改变过来的。所以在此本人结合个人专业的特点，现制定个人的三年进修计划，以作鞭策。

一、教育教学方面

1、明确自己的专业发展发向，要在自己的专业方向上多下苦工。要系统地学习并掌握现代教育的理念和技能，掌握本学科教育的国内外发展动态，拓宽专业知识面，不断更新教育观念，力争成为教育教学和科研的带头人。

2、积极参加省、市、区内新课程改革的培训，把新课程理念融会贯通，使之内化成自己的教学行为，使自己的信息技术课堂别具一格。

3、经常走出去聆听名师、特级教师的观摩课以及各种研究课，吸取他们的精华，吸取新的教学信息，不断改进自己的课堂教学，逐步形成自己的教学风格，提高课堂教学效果。

4、敢于开拓创新，多写案例、教育日志、论文，使自己成长为“研究型”的教师。经常反思、总结，以求真、务实的态度和实事求是的精神搞好教学科研。

二、理论学习方面

1、做一名学习型的教师，利用课余时间，进修个人学历，多看课外书，不断丰厚自身的文化底蕴，提高自身修养。加强专业书籍的学习，丰厚教育理论水平，不断摸索教育规律，使教学更加严谨，科学。

2、教师是学生的典范，教师的一行一举都会成为学生模拟的对象。教师应积极参加社会公益活动，以身作则，用自己的行动去教育学生。做一个师德的表率、育人的模范、教学的标兵、改革的先行者。

3、要不怕上课，不怕失败，多次尝试，在教育主管部门组织或安排的教育教学研讨或对外交流活动中积极承担教育教学观摩、示范课任务。

4、写好教学反思，在反思中寻找教学理论的支撑点，使教学实践提高到理论的层面，让自己的教学水平得以升华。

三、思想方面

教师是太阳底下最光辉的职业！作为一名教师，对自己工作充满热情才是最重要的。我要做到热爱自己的工作岗位，把学校看成是自己的家，把学生当成是自己的孩子。在工作中兢兢业业、勤勤恳恳，服从学校的工作安排。在工作中要做到不斤斤计较，工作中任劳任怨。还要多看一些有关教学方面的书籍。如：、《中小学信息技术》、《小学生电脑报》、《电脑迷》等有关教育教学的理论方面的报刊杂志，以此来提高自己的教学水平。

6.未来三年个人工作计划篇六

未来三年个人工作计划1

转眼之间两年半的校园生活马上就要结束了。面对社会是无法避免的，让我对毕业后的人生有了初步的打算。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，未来，由自己掌控。志存高远的我屹立于职业初端的小山坡，目睹知识信息飞速发展，技能浪潮源源不绝，人才竞争日益激烈，形形色色人物竞赴出场，不禁感叹，社会日异月新。作为一名应届毕业生，在机遇与挑战的社会中，我即将起航。

第一年学习与累积

在这一年里，我觉得最重要的事情就是苦练基本功，适应工作环境，丰富工作经验。对于应届毕业生而言，缺乏经验是最大的劣势。所以应结合学校里所学习的理论功底，与技能实践相磨合，在不断的尝试与努力中创新。在平时，虚心向同事请教，搞好同事之间的关系，熟悉工作业务，学习好的工作习惯，借鉴经验;通过多听多学多问，学习其他同事的闪光点，以及在工作中如何化难为易的方法，积累工作经验;同时应做好工作后的反思，通过累积的工作经验反馈总结失误，优化工作经验;积极做好上级领导的工作分配，用最短的时间做出最大的努力，力争在工作质量上做到最好;加强学习，积极参加公司的培训，多欣赏一些好的设计作品，把握每一次成长的机会，在培训中锻炼自己的组织及团队能力，掌握公司经营理论，为自己成为一名合格策划师做好准备。在业余时间，多阅览一些关于设计方面的文化书籍，丰富自己。相信这一年的时间能让自己逐渐成熟起来。

第二年首要坚持(成功与否贵在坚持)

在这一年里，巩固同事关系和进一步向前辈学习尤为重要。尽量多跟客户沟通，提高自己表达能力。加强对公司和公司业务方向了解;该问的问题要虚心向同事，领导请教;搞好和同事，领导的关系，融入公司。克服容易紧张的障碍，跟人沟通的技巧，软件的熟悉度，了解市场需要。时时能让自己的脑子转起来，而不是简单的按提前组织好的来说。

希望自己脑子要很灵活的运用，临场不乱。多与人交流沟通，希望自己不要遇到什么事经常穷词。多学习一些职业礼仪与职业素养。这样自己以后的工作会更加美好，自己要多一些关于可以帮助自己成为经营理念的书籍，如果有机会自己很想去进修一下。也许这条路上很苦，但是我不怕，因为老人常说：吃紧、吃尽苦中苦，方为人上人。想做人上人就必须要吃苦，必须要耐住寂寞、孤单。也不要怕吃亏，吃苦是福。别人想得也未必得到呢!时常鼓励自己，激励自己。为自己加油、助威，每时每刻清楚自己想要的。要有良好的人脉，老人常说：钱脉不如人脉。希望第三年有个自己的小花店，每天早晨起床看见盛开的花朵，心情愉快。每个花就像精灵一样，它们有自己的语言，含义。未来自己的梦想去努力吧。

第三年追求自己的梦想，脚踏实地。

第三年，自己出来已经三年了，也许学会了很多。但是还是有不足之处需要改进。希望今年自己要去追求自己的理想的。我的理想大巴开始出发了。三年的职场生涯给我带来丰富的经验，良好的人脉。自己从书中收益匪浅。在对经验理念中，有自己独到的想法。想把花店开在上海某个街角，不需要太多，温馨、舒适、幸福就好。每天打理那些美丽的花儿，心情愉快。有自己的事业与生活，不要像女强人那样厉害，更不需要像上班族那样忙绿。有自己想要的生活，不需要太有钱，幸福就好。希望自己打理的每一朵花儿都能给别带来美好的祝愿，当然这只是自己所想像的那样，只要有一点机会我就会拼命的努力的去做好这些。因为我知道我知道人生苦短何不随了自己的意愿呢?所以我要努力加油。

未来三年个人工作计划2

一、指导思想

在教育事业发展稳步推进的今天，给教师自我价值的实现提供了一个很好的平台，教师面临的挑战和机遇也更多，教师要将个人的发展与学校的三年规划发展紧密的结合起来，积极提高自身的思想和业务素质，做一个学习型、研究型的教师。

二、基本情况

我于20**年10月踏上教育教学岗位，至今已有4年的教学经历，现职称是小教二级，自工作以来一直从事小学数学教学工作。多年来在学校的关怀和指导下，在工作方面取得了一些成绩，但更多的看到是自己的不足，在许多方面还需要好好学习。

凡事预则立,不预则废,做任何事情,只有在做之前有一个明确的目的和方向,才能在开展的时候能够比较顺利地进行.进行自我剖析,制定今后三年的个人发展规划是当务之急,势在必行,刻不容缓的大事.鉴于自身情况,特制定个人三年发展规划,为自己今后的发展指明方向.三、自我分析

工作踏实，具有强烈的事业心和责任心，热爱教育事业，热爱学生，在工作上能够积极完成学校领导布置的各项任务;与同事关系融洽，能和同事和睦相处，乐于助人;善于接受别人的不同意见，虚心向他人学习;有一定的教学经验和理论知识;能够积极参加各类教研活动和教师继续教育学习。

(一)个人优势　教师是我最热爱的职业，在教育教学中，我始终抱着一颗全心全意为学生，为家长服务的心来做好学校交给我的任务。我有很强的亲和力，相信在工作中能很快体现出来，这对于我的教学工作是一个很大的推动力，热爱学生，更能得到学生的热爱!工作踏实，具有强烈的事业心和责任心，在工作上能够积极完成学校领导布置的各项任务;善于学习，能够虚心的向他人请教，并接受善意的批评;有创新能力和较强的计算机操作水平，相信会在我的教学过程中发挥重要的作用!

(二)个人存在问题　我还需要在儿童心理发展方面下一番功夫，对我来说，这也是一个弱项。课题研究和论文写作能力有待进一步提高;在专业素养和专业知识上有许多不足，尤其缺乏对学生心理状态、特征的认识和研究;

四、个人三年发展规划

达成目标：争取向党组织靠拢，争取评上骨干教师，评上小高，争取每学期一篇论文获奖或发表，每周写一篇较有质量的教学反思，每一学期至少上一节研讨课，争取合格率**%，优秀率较高，**%的学生有进步，我将全力以赴。深化课改，落实“生活化、情景化”课堂教学理念，培养激发学生参与学习兴趣，重视认知过程重情感的培养。

第一年(20**年)

1、提升个人修养，做有品位的教师。培养自身高尚的道德情操及职业道德修养，用自己的人格魅力，深厚的人文素养，广博的知识积淀，真挚的博爱以及对学生高瞻远瞩的责任感影响教育学生，使之形成高尚的品德，正确的人生观和价值观。

2,认真学习新的教育理念,提高自身素质.3,教学常规与教学科研一起发展,往科研型教师方向发展.4,加强本学科专业理论知识的学习和课堂实践能力。

5,利用课余时间进行网络进修,积极参加继续教育培训.未来三年个人工作计划3

作为一名教师,我深深的感到,应以创新精神为出发点,努力完善自身的综合文化素养,尽快形成自己的教学特色,以适应时代的需求、幼儿的需求,成为一名合格的好老师.为了自己更好的工作,并在学习工作中得到成长,特制定教师自我成长计划,并在计划实施中不断修正自己、完善自己,不断提高作为一名教师应具有的素质.一、个人基本情况介绍：

本人毕业后,踏上工作岗位已整整五年了,这五年来在园领导的带领下,在各位教师的指导、帮助下,不断努力,逐步创新,在思想上和工作中得到了一定的进步.工作五年中先后带教大班和中班,积累了一定的工作经验.二、现状分析：

1、优势：

五年的教学工作经验,让我对教育孩子有了一定的经验和心得,让我在面对孩子的时候少了一份刚踏上工作岗位时的担心和无措.2)

随着五年家长工作的开展,在家长工作方面积累了一定的经验,并且我和班中家长的关系比较融洽,家长也很体谅、配合老师的工作.3)

有好学精神,敢于接受新事物的挑战,乐于接受教学新理念的冲击.2、不足：

因为在我工作的五年时间里,只教过小班和大班的幼儿,缺少对中班年龄幼儿的管理和教学经验.2)

在幼教学业中,我学过一些乐器、舞蹈、手工制作等,可从特长的角度,我的艺术活动能力较弱.随着教学工作的不断深入和开展,以及从给予孩子美的享受和情趣的培养这个角度来看,我必须加强基本功的训练,尤其是绘画、手工制作、弹奏等教学技能技巧的提高.三、个人三年发展总目标：

1)尽快提高自己对中班幼儿的管理和教学能力.2)努力提高自己的专业素质,认真学习、钻研业务,尽快了解、掌握中班幼儿的年龄特征和发展特点.3)继续加强家长工作的开展,做到与家长适时、有效的沟通.4)提高自身综合文化素养,力争使自己在业务上不断创新、科研中独立钻研,在教学方面形成特色的科研型教师.5)提高自身的教育技能技巧,如：绘画、手工制作、弹奏乐器等.措施：

7.个人三年计划书篇七

一、问题提出

1.学前教育三年行动计划的圆满落幕,验证三年计划的成果势在必行

实施学前教育三年行动计划是国务院《教育中长期发展规划纲要(2010—2020)》为加快发展学前教育、有效缓解“入园难”问题而做出的一项重大决策。学前教育三年行动计划的前提是认识的提高,中端是行动的有力和实在,末端是发展学前教育的现实成效。[1]目前各地的学前教育三年行动计划已经结束,如何评价与验证各个省份在实施三年行动计划后的学前教育综合水平及发展指数,成为进一步需要面临与解决的问题。

2.安徽省是我国中部地区学前教育发展的典型

已有研究表明东中西部学前教育事业都有不同程度的发展,但东部学前教育发展水平较高,西部学前教育发展较快,而中部学前教育发展较缓慢。中部地区整体及中部各省份学前教育的发展已经在多方面落后。[2]为避免形成学前教育事业发展新的区域性凹陷,国家需要关注和加大对中部地区学前教育的发展力度。

作为中部地区的安徽省,占地面积13.96万平方公里,总人口6 862.0万人(基于全国第六次人口普查),其中省内的农村面积在全省占据相当的比例,是一个典型的农业大省。安徽省学前教育集合中部省份特点,具有代表性,并叠加了东部与西部现象,具有兼容性,可以说是融合我国学前教育情况的一个缩影。

据刘占兰等人的《中国学前教育综合发展水平研究》指出:2003—2010年安徽省学前教育综合发展水平低于全国平均水平,且综合指数低于中部地区平均水平,在全国30多个省份中排名靠后,在中部8个省份中排名倒数第一。从入园率、学前教育财政投入比例、公办园比例、师幼比、教师学历和城乡差异六个分项指标来看:中部地区整体的财政投入水平和公办园比例明显呈凹陷;安徽省则在入园率、财政投入、师幼比、城乡差异几方面明显低于中部平均水平,相对于中部地区的其他省份来说,安徽省的学前教育综合发展水平较弱。同时,安徽省学前教育还存在诸多薄弱环节,如师资队伍数量不足,专业化水平不高。学前三年毛入园率偏低,“入园难”问题较为突出,与人民群众对学前教育的需求不相适应等。[3]

二、安徽省学前教育三年行动计划实施成效分析

1.学前教育综合发展水平测量方法

构建一个能够全面客观描述和比较我国各个地区学前教育综合发展水平的指标体系,是对各地区学前教育的综合发展水平进行比较和评价的基础。[4]本研究借鉴刘占兰等人在《中国学前教育综合发展水平研究》中所使用的指标体系来评估安徽省学前教育三年计划实施后的综合水平,具体如下:

该研究认为,评估学前教育综合发展水平的指标体系可以按照下列公式计算:学前教育综合发展指数=1/4×(学前教育机会指数+学前教育投入指数+学前教育质量指数+学前教育公平指数)。其中:学前教育机会指数=学前三年毛入园率;学前教育投入指数=1/2×(财政性学前教育经费占财政性教育经费的比例+公办园比例);学前教育质量指数=1/2×(师幼比+专科及以上学历教师比例 );学前教育公平指数=城乡差异指数。综合考虑目前安徽省学前教育三年计划的有效统计数据,无法获得具体的城乡差异和专任教师学历指标数据。因此,拟用专任教师占整体教职工比例代替专任教师学历比例;在学前教育公平方面,采用文本分析的方法进行替代分析。计算公式转变为:学前教育综合发展指数=1/3×(学前教育机会指数+学前教育投入指数+学前教育质量指数)。因此,本研究是立足与借鉴刘占兰等人研究的基础上,提出切合安徽省本土的学前教育综合发展水平指标体系,即纵向上从学前教育机会、学前教育投入、学前教育质量三个方面分析,横向上从城市、农村两个方面分析,构成多方位、立体式的学前教育评估体系。

2.2010—2013年安徽省学前教育综合发展水平分析

根据安徽省已有的三年计划数据计算得出学前教育的分项指数并绘制相关的发展趋势图,具体指数见表1、图1与图2。

注:入园率、师幼比和专任教师占教职工比例来自2010—2013年《安徽省学前教育信息化统计汇总快报》,公办园比例来自2010—2013年《中国教育统计年鉴》,财政投入数据根据安徽省教育厅财政部门网站及《中国教育经费统计年鉴》计算得出。

从整体上来看,安徽省学前教育综合发展指数基本重合在一起,呈现稳中略升的趋势,但是增长幅度不显著,其中以2011—2012年发展最为迅速,2010—2011年与2012—2013年发展较为平缓。具体来看,安徽省的部分指标仍处于波动水平:入园率处于逐年提升的趋势,尤其在公办园比例方面有大幅度发展;师幼比和财政投入处于波动不稳定发展趋势;而专任教师占整体教职工比例则呈逐年递减的发展趋势。如此看来,虽然安徽省三年计划实施后的学前教育综合水平有所提升,但是依然存在诸多问题,亟待解决。

如图1所示,安徽省学前教育机会增加,入园率整体呈逐年上升趋势,其中以2011—2012年发展最为迅速,2010—2011年和2012—2013年增长较为平缓。安徽省学前教育三年行动计划提出要使2011,2012和2013年的入园率达到53%,56%,60%。如表1数据显示,安徽省三年计划实施后的三年入园率已经达到52.9%,71.8%,75.3%,远远领先于预定目标,相对于之前入园率有很大提升,表明安徽省三年计划实施后的学前教育普及程度得到了进一步发展。

如图2所示,安徽省学前教育财政投入比例整体提高、呈波动发展趋势,2010—2012年呈逐年增长趋势,其中以2011—2012年发展最为显著,而2012—2013年投入比例相对之前有所下降;公办园增多、呈逐年稳定增长趋势,发展状态良好。据统计,截至2013年底安徽省公办园已经达到3 045所,超出计划目标1 117所,成果显著。

安徽省学前教育质量得到一定改善,师幼比呈波动发展趋势,2010—2011年和2012—2013年缓慢发展,其中以2011—2012年有所下降,发展相对滞后;专任教师占教职工比例呈逐年递减趋势,教师缺口大,发展状态亟待改善。

三、安徽省学前教育存在问题分析

1.存在重量忽质的倾向,缺乏有效区分城乡建设指标

(1)综合发展指数较低、学前教育普及率低。首先,据2010年学前教育综合发展水平评估显示,东部地区平均入园率为0.828。而安徽省实施三年计划后的入园率为0.753,仍低于东部地区实施计划前的入园率水平。其次,安徽省没有清晰区分城市与农村地区的入园率现状,同时三年计划中也缺乏根据双方实况制定城乡有别的入园率指标。第三,根据实际调查发现,安徽省大部分农村地区的幼儿园还存在普及率不高、入园率偏低、幼儿园数量不够、班额过大等问题。

(2)幼儿园建设数量不足,且重量轻质。首先,从2010年安徽省各市县的建设实施进程来看,关注及通报的重点主要放在幼儿园建设数量的进度和入园率的提升等显性标准上,对于经费、管理、师资等软性标准则较少涉及。在具体实施过程中存在片面追求学前三年高入园率、公办园数量激增的“大干快上”倾向,注重“广覆盖、保基本”忽视“有质量”。其次,安徽省共有56个县和1 000多个乡镇(街道)。如此来看,即便全省完成三年计划目标,建设了625所乡镇中心园并且全部投入使用,也远不能实现乡镇幼儿园全覆盖,无法实现“每个乡镇至少有1所独立建制的公办中心园”的目标要求。

(3)农村幼儿园的办园形式、布局建设问题较为突出。安徽省农村幼儿园办园形式多样,已基本形成以县级公办园和乡镇中心幼儿园为骨干,社会力量办园为主体,公民办教育相结合的学前教育发展格局,但是整体发展态势不容乐观。首先,安徽省农村地区乡镇中心园数量不足以覆盖乡镇地区,且乡镇中心园的办园质量仍待勘察;其次农村民办园占据一半江山,目前安徽省关于农村地区民办园的发展问题无有效的监管体系。第三,农村幼儿园的布局建设未能顾及多数农村幼儿的入园需求,如在大别山区和皖南山区的部分乡镇,如叶集镇南依大别山,素有“大别山门户之称”,范围方圆数十里,分布着上百个村落,然而全镇仅有一所规模较大的乡镇中心园和少数的私人临时办小规模幼儿园。

2.财政经费存在“重投入、轻分配、轻管理”现象,财政体制被动滞后,经费缺乏制度性保障、民办园在大力兴建公办园的势头下发展受限

(1)经费的投入比例不稳定和单一化,经费体制缺乏弹性。首先,安徽省学前教育财政投入比例较之前有所提升,但呈现波动不稳定状态。据数据显示[4],2010年学前教育财政投入比例的全国平均水平为0.170,而安徽省行动计划实施三年的财政投入比例依次为0.080,0.156,0.088,仍低于实施计划前全国的平均水平。其次,安徽省尚无独立健全、顺应时势的幼儿教育经费投资体制。一方面,由于安徽省城市化进程的加快,大量农村幼儿涌入城市,目前对于流动性幼儿的教育经费支持体制没有建立起来。另一方面,安徽省在经费的投入方面坚持以政府投入为主,吸引社会力量投资及鼓励个人出资办园。但是由于农村很少有社会团体,且公民的经济承受能力有限,因此在农村地区不适合采取吸引社会力量和鼓励个人出资办园的策略。

(2)经费的分配比例失调,缺乏管理、利用效率低下。一方面,目前安徽省主要通过提升学前财政投入比例、设置学前教育专项资金等措施来增加经费投入,但是对于经费的具体分配利用、分配比例等问题缺乏思考,且多是直接将资金拨给幼儿园,忽视幼儿园的保教质量、社会效益和经济效益。“重投入、轻分配、轻管理”的幼儿教育财政投资体制使得学前教育经费分配不公、利用率不高,进一步加重了安徽省幼儿教育财政经费不足的问题。另一方面,安徽省幼儿教育资金不能实现自由流动。据调查,安徽省在省、地、县三级财政部门之间一般没有幼儿教育财政经费的纵向转移支付关系和活动,同级的各财政部门之间、不同部门的财政机构之间也缺乏横向联系,导致资金利用效率低下、缺乏弹性。[5]

(3)公办园与民办园办学差距大,民办园在大力发展公办园的势头下发展受限。首先,办学层次与实力差距大。安徽省公办园在倾斜性政策的支持下,办学条件良好,保教质量较高。民办、村办、企业办及个体办幼儿园等,受资金的制约与教育资源的限制,保教质量与公办园相比有较大差距。其次,安徽省政府对其他部门和社会力量办园的规范和引导不力,对非政府力量办园的管理较为松懈。很多的民办园,尤其是农村地区的民办园基本是处于放任自流的状态。再次,从三年计划落实的情况来看,安徽省政府重点关注大力建设公办幼儿园,努力提高公办园的比例。如计划于2013年拥有幼儿园8 770所,公办园共由1 689所增加为3 617所,占整体的0.412,而民办园仍有5 093所,占0.581。如此看来,在安徽省整体幼儿园中,民办园依旧占据一半江山。公办园“大跃进式”的发展态势使得民办园面临严峻的挑战,如师资流失问题和发展空间缩小等问题。客观地来说,当前安徽省学前教育的发展离不开民办园,在经济发展相对落后的市县,无法保证公办园成为市场主体的背景下,政府该如何处理和协调大力发展公办园与民办园发展受限的矛盾,已经成为安徽省迫切需要解决的问题。

3.师资缺口大、结构不良,农村教师缺口严重,整体水平亟待提高

(1)师资缺口大,农村幼儿教师缺口尤为严重。随着三年计划的实施,伴随投入、场所、规模等硬指标的逐步实现,“入园难、入园贵”问题大为缓解,但是幼儿师资短缺问题却凸显出来。就安徽省三年计划目标提出:未来三年里教师数量要达到8.7万人,全省幼儿园总数达到8 770所,平均分配下来,每个幼儿园将只能拥有10名教师。根据国家幼儿园班级师资配备要求(2个教师,1个保育员),那么平均每个幼儿园只能拥有4~5个班。如此来看,幼教师资的数量跟不上政府大规模兴建幼儿园数量的硬性指标。此外,据第六次全国人口普查数据显示,安徽省学前三年适龄幼儿为217万人,其中农村地区有140万人。根据目标中60%的入园率来计算,入园幼儿将达到130.2万人,其中农村幼儿就有84万人。根据目标中所定1∶15的师幼比,那么将需要教师8.68万人,其中农村教师缺口达到5.6万人。以目前的发展势态来看,难以满足农村地区5.6万的幼教师资缺口。而且安徽省三年计划中关于教职工培养方面提出,要通过多种办学模式使得师资年培养规模达到1万人。如此计算来说,基于假设排除所有培养人员流失、转行的可能性,即便安徽省实现每年1万人的培养规模且全部投入幼教一线,在三年计划收官之际也只能培养3万多人,远远弥补不了4万人的师资缺口。

(2)优质师资缺乏,队伍结构不良。目前安徽省幼儿教师的学历层次主要由中专、大专、本科及以上几部分组成。其中拥有中专学历的教师群体占很高比例,本科以上学历幼儿教师的比例极低。城市专任教师中受过专业训练的(专科以上)远远高于农村地区;而农村幼儿园专任教师多为中专、高中学历,没有接受过系统的专业训练。其次,安徽省现有的幼儿园保教人员大部分没有接受过相关培训,尤其是农村幼儿园保教人员的专业知识极度缺乏,且受用人机制、待遇等问题的制约,队伍不稳定,人员素质难以保证。最后,在现有的师资队伍中,尤其是偏远农村地区,缺乏幼儿教师资格证的人员占相当一部分比例、大批没有持证上岗的教师充斥其中,质量堪忧。

(3)教师的培养培训方面过于同一化,缺乏差异性。目前安徽省幼儿教师培养培训机制缺乏区分城乡有别的分类培养。据调查,安徽省大批农村幼儿教师没有接受过正规的幼儿教育培训,其教育理念及专业技能等方面与幼教工作的要求存在明显差距。因此,针对农村幼儿教师的师资培训可以关注教师基本教育理念的转变。城市幼教人员的观念相比较为先进,但在具体的专业技能方面有所欠缺,因此城市幼儿教师的培训内容可以关注专业技能和教学手段的提升。此外,农村幼儿教师的继续教育机会相对较少,专业发展比较困难,无法满足人民群众对幼教发展的需求,也制约了县域内城乡学前教育事业的均衡发展。

四、优化安徽省学前教育发展的政策建议

1.优化布局,大力发展公办园,扩大学前教育资源的同时城市地区坚持规模与质量提升并重,农村地区继续落实广覆盖、保基本的学前资源普及体系

(1)科学统筹学前教育资源,合理调整与优化城乡幼儿园空间布局,普及广覆盖、保基本的学前教育体系。安徽省农村与城市各地的实际情况各异,省政府应该继续扩大学前教育资源、大力发展公办园,但同时应对城乡幼教的发展进行深入调研,根据城市与农村不同地区的幼儿园数量、适龄幼儿人口数量、师资数量等因素因地制宜地制定出城乡有别的入园率指标,以便真正保障城乡幼儿入园机会均等。

(2)坚持促进公平、保障质量,扩大学前教育优质资源。首先,实施“规范化工程”、制定办园标准及质量评估制度,推进学前教育质量普及。一是规范幼儿园布局调整。各区县将幼儿园建设与城镇和新农村建设结合起来,做到同步规划、同步建设、同步到位,办好公办幼儿园。二是本着安全适用的原则,结合安徽省本地的经济水平及人口数量、密度等实际情况,比照国家规定居住用地及城乡幼儿园建设标准,制定“城乡幼儿园建园标准”、“城乡幼儿园评估标准”等。省教委应该设立专项经费,为农村幼儿园配备、更新、添置设施设备,确保乡镇中心幼儿园标准化建设工程落实到位。三是规范办园行为。省政府应建立和完善幼儿教育机构登记注册制度和等级管理制度,严格规范办园行为,清理查处非法办园点。其次,尝试在经济较发达的市县建立辖区学前教育机构的片区教研网络,构建公办园与民办园、城区幼儿园与农村幼儿园的联动发展机制,鼓励各类幼儿园提升办园水平。

2.建立多元化的经费投资、监管及评估验收体制,解决大力发展公办园与民办园发展受限的矛盾

(1)继续加大学前教育经费投入,建立城乡有别,向农村倾斜的经费投入机制。首先,继续加大经费投入,保证投入主体的多元化,同时要切实关注投入的结构和方式,确保制度性投入不断增加,为学前教育发展提供稳定的财政支持。其次,由于城市和农村幼儿教育发展的基础不一,制定城乡差异性的经费投入机制。城市应从当地自然、经济与人口分布状况和现行办学与管理体制出发,培养多元化的办学主体,同时建立与其相适应的管理体制,实行政府支持、举办者投入、社会捐助、家长缴费的多元化经费投入机制。农村地区的经费投入机制要侧重于以政府财政投入为主,家长交费为补充的经费投入机制,并逐步加大各级政府教育财政性投入中幼儿教育经费的比重。[6]如可以对城市的农民工子女发放教育券,减免部分费用,缓解贫困家庭的经费承担,建立较为完善的学前教育弱势群体保障体系。

(2)提高经费分配利用效率与监管力度。首先,安徽省政府应对如何分配财政投入做详细的规定,对经费的使用进行规范和指导,以使财政投入最终能服务于计划。同时,省政府应对学前教育经费的投入方式、投入对象、投入重点进行调整,以减少城乡幼儿园、乡镇中心园与村办园之间的差距,扩大经费投入的受惠面和使用效率。其次,在教育经费具体使用过程中,各级政府应该不断加强对财政经费利用的监管力度。建立学前教育财政经费的督导及监管体制,确保学前教育经费的有效落实。最后,在经费投入使用后建立相关的评估体制,以加强对学前教育经费的落实及效益分析,不断完善与修订经费的运用机制,并将结果向社会公示,以便保证经费使用的透明度。

(3)针对性地引导不同类型幼儿园,创办公办与民办互促的发展模式。首先,政府应杜绝对社会力量办园的监管管理的缺位现象,切实履行监督管理职能,建立公民办一体的有关经费和人员的规范管理制度。[7]其次,有针对性地引导不同类型幼儿园的渐进改革。一方面,坚持大力发展公办园来平衡与民办园间的比例结构,同时也有利于政府掌握幼儿园收费标准的“定价权”,促进办园质量的提高。另一方面,加强对私立幼儿园的财政资助和资产流动的引导。如进行一定的财政拨款,对学生发放教育券并同时实行税收调节制度。如此,政府不仅在公、私立教育中引入了竞争机制,也间接地承担了对私立教育的财政责任,履行对民办园的监管职责。最后,创建公办与民办互促的发展模式,扩大优质学前教育资源。公办与民办并举,既强调政府的责任,又为民办教育留存适宜的发展机遇和空间,满足大众对多元化学前教育的需求。

3.合理配置城乡教师资源,建立城乡教师流动制度;提高教职工的专业水平,建立城乡有别、分层、分类的教师培训体系

(1)科学计算师资缺口,多渠道补充师资,合理配置城乡教师资源。首先,根据安徽省城乡各地的适龄入园幼儿数来确定合理差异的城乡师幼比及师资缺口数量。其次,多渠道、有重点地分类补充师资,解决幼教师资短缺问题。一是扩大学前教育师资培养规模,依托设置师范类专业的高校、幼师和幼专扩大幼教师资培养规模。二是以县为单位实施农村小学富余学科教师转岗培训合格后从事幼教工作,转岗教师身份和待遇保持不变。三是引导具备相应资格和条件的非幼教专业高校毕业生,经培训合格后择优录取,担任幼儿教师。四是通过非幼教专业的在校师范生自愿转专业或主辅修等形式培养幼教师资。

(2)革新师资管理体制,建立多层次的师资培养培训制度,改善师资结构,提升教师学历层次,促进保育员专业化。首先,必须革新师资管理体制,统筹城乡、各区域教师编制标准、资格考试、招聘、调动等教育人事管理制度。可建立全省各市县共享的、由省教委宏观调控、各市县教委具体调配的教师资源库,以确保全省各区域教师资源的均衡配置。其次,根据培训教师对象的不同,建立分层、分类、有重点的多元化幼儿教师培训制度,根据不同标准将教师分成不同类型,如园长与教师、骨干教师与普通教师、公办园与民办园教师、农村教师和城市教师等,根据其不同的教师专业发展阶段及不同的职业定位,改革职前职后教师教育课程结构和内容,以建立分层次、分阶段、按需要设立的幼儿教师培训体系。

(3)实施区域城乡联盟,加强师资交流机制,建立政府统筹管理的城乡教师流动制度。首先,开展以市县为单位的学前教育公办园教师与园长定期流动的研究,促进安徽省各地区优质幼教资源的合理配置,实现学前教育优质资源互通与共享,以实现教师资源的动态平衡。其次,建立城乡教师定期合作交流机制。第一,形成“送教下乡”的常态机制。由省市教育行政部门和教研机构每年组织相关幼教专家、骨干教师和优秀教师到各区县巡回讲学或任教,为农村幼儿园教师提供广泛的高质量专业培训。第二,建立城乡幼儿教师交流制度。通过政策倾斜,鼓励城市幼儿园教师到农村幼儿园支教,农村幼儿园教师到城市幼儿园“访学”,可采取一对一交换教师的方式进行。第三是对口支援,例如,大学高年级学生到农村实习、青年志愿者计划、地区对口支援等。[8]

摘要：随着第一批学前教育三年行动计划的完成,系统分析其成效意义重大。研究根据安徽省学前教育三年行动计划的实施数据,参照学前教育综合发展水平指标体系,从学前教育机会、学前教育投入、学前教育质量、城乡发展等维度,分析了安徽省学前教育三年行动计划实施的成效,进而探讨了促进安徽省学前教育高水平发展的政策建议。