工程质量常见问题专项治理方案

工程质量常见问题专项治理方案（共8篇）

1.工程质量常见问题专项治理方案 篇一

建筑工程常见质量问题专项治理工作方案

为进一步提高公司项目工程质量标准化施工的管理水平，全面贯彻和落实“湖南 省建筑工程施工质量标准化示范工程创建实施办法”的通知精神，结合公司创建标准化示范工程的目标，特制订创建质量标准化示范工程工作方案。

一、管理目标：争创湖南省建筑施工质量标准化示范工程。

二、选建项目：汉寿经济开发区第三产业园C区9#楼

三、实施方案：

（一）：成立创建湖南省建筑施工质量标准化示范工程领导小组，具体负责本工程实施“施工质量标准化示范工程”的创建。质量问题专项治理小组组长：李和东

质量问题专项治理小组副组长：黄书权、李大华、张友军 质量问题专项治理小组成员：杨武、张泽 项目经理部小组

质量问题专项治理小组组长：李双前

质量问题专项治理小组副组长：曾庆勇、刘特甫

质量问题专项治理小组成员：李维跃、曾金喜、代明

（二）确定全面实施安全、质量标准化管理工作的目标：

1、实施安全文明施工标准化管理主要工作的目标：

①有安全生产责任制和各工种的操作规程，严格坚持贯彻执行“安全第一，预防为主、综合管理”的安全生产方针，执行《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011之规定。②由公司主要负责人亲自安排本工程安全文明施工管理工作，由生产副经理全面负责实施，领导小组成员全力配合落实到位。③、制定安全管理目标如下;安全达标：100% 伤亡制定:死亡为0，负伤率：0.06% 文明施工：优良：无重大设备事故：无重大火灾事故。

2、实施本工程质量标准化管理措施，主要工作内容如下：

①有健全项目部质量管理机构且岗位人员到位，有完善的质量管理体系，各项质量管理制度和岗位职责健全。制定工程质量管理目标如下：

工程质量目标确保合格工程，争创优品牌，各分部分项实测合格率在90%以上，工程技术资料检查得分90分以上，工程观感质量评定为“好”不发生一般或重大工程质量事故。

②组建优秀施工项目部，安全组织机构健全，所有岗位人员全部到位。

③有完善的质量管理体系，各项质量管理制度和岗位职责齐全，并有具体的目标措施和考核规定及质量管理措施。

四、工作部署：

实施质量标准化管理工作的主要形式以公司每周进行一次检查，每月进行一次考核评分，分四个阶段对本项目进行检查验收。4.1第一阶段：宣传学习阶段，时间为2016.4.5日～2016.5月 4.1.1管理工作的安排： ①项目部的所有岗位人员全部到位：项目经理、技术负责人、施工员、质检员、安全员、资料员、材料员、特殊工种操作人员、各工种负责人。

②各项规章制度上墙，收集各类创建标准化示范工地的相关资料，准备“创建湖南省建筑施工质量标准化示范工地”申报资料。

③按照《湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行办法》要求实施重大危险源监管。履行的管理职责为：a相应的重大危险源按规定进行开工审查和专项施工方案专家论证：b在相关位置张挂重大危险源公示牌和警示标志：c相应的重大危险源按规定进行开工审查和专项施工方案专家论证：d进行重大危险源安全生产教育和安全技术交底并记录：e进行重大危险源专项检查并形成记录。

④工程质量常见问题专项治理的防治措施。4.1.2施工现场部署: ①设立坚固、封闭的工地大门，并设有企业标志，有门卫和健全的门卫制度，24小时有专职保安员值班，保安员有统一服装，穿戴整洁。

②施工现场实行封闭管理，围挡坚固，稳定、整齐、美观、并沿四周连续设置，高度不低于2米。

③施工现场主要道路采用混凝土进行硬化，设置畅通的排水系统和相应的排水设施，保持排水畅通地面无积水，在工程大门处设置洗车槽及沉砂池，配备冲洗设施。④施工现场大门外侧按规定设置“进入施工现场必须佩戴安全帽”“五牌一图”警识牌。“五牌一图”即为工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌，消防保卫牌、文明施工牌、安全生产牌、施工现场平面图：在施工现场主要入口处设置质量常见问题宣传教育栏宣传栏和项目施工安全重大危险源公示牌。4.2方案制定阶段，2016.5月～2016.6月 4.2.1管理工作安排

向上级部门申报施工质量标准化示范工地相关资料，申请市质安处、住房和城乡建设主管部门的确定。

4.2.2编制《汉寿经济开发区第三产业园9#楼工程质量常见问题专项治理样板示范工程创建策划书》

①在施工现场重大危险源具体部位设置重大危险源公示牌，并在醒目位置悬挂警示标志。

②拟定楼层临边、洞口防护、楼梯、电梯井等关键部位防护措施。③拟定施工现场临时用电采用三级配电、TN-S接零保护、二级漏电保护系统。总配电室内电源进线端总隔离开关前设置配电室专用事故照明回路，配电室上部留有散热空间并能自然通风，现场配电线路采用架空线时采用绝缘导线，架设在专用电杆上，采用埋地设置时在埋地电缆路径处设置方位标志，电缆线路严禁尚地面明设，严禁采用空越脚手架引入。

④在起重机构设备的醒目处悬挂公示“责任牌”，包括：产权单位备案牌、检测检验合格证、安装验收记录、使用登记证等。⑤脚手架地基平整务实后使用厚度不小于20cm，强度不小于c20的混凝土进行硬化，并设置排水措施每根立杆底部设置底座或垫板。

⑥悬挑脚手架搭设方案制定，以及悬挑脚手架验收完毕后悬挂验收标牌。

4.3样板制作阶段：2016.5月～2.16.6月 4.3.1质量标准化模拟样板制作。

根据项目实际情况及我公司创建建筑工程施工质量标准化示范工程的经验，本工程拟采取如下措施进行模拟样板制作。

① 模拟展示区地点：工程项目部

② 模拟样板设置：楼梯工艺样板、主体结构工艺样板、砌体砌筑抹灰工艺样板、屋面防水工艺样板。

③ 模拟样板施工时间安排：2016.5.10～2016.6.30

④ 项目部成员职责与分工：项目经理李双前同志负责全盘统筹，项目技术负责人刘特甫同志负责所有方案的制定以及样板质量监管，施工员负责样板施工管理，⑤ 各专业班组抽调2-3人经验比较丰富的操作人员进行样板的制作：

4.3.2安全标准化管理工作

①争取“创建湖南省建筑施工安全标准化项目考评优良工地，按《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99要求进行逐项评分。②在物体坠落半径范围内的人行通道处、作业区等部位设置双层防护棚，地面进出料口处设置双层防护棚，在施工现场入口处，施工起重机械、临时用电设备、脚手架、出入口通道处、楼梯口、孔洞口等危险部位，设置明显的安全警示标志。

③竖向临边的防护：楼梯临边，卸料平台临边、楼层和屋面临边、预留洞口等处设置临边防护，防护栏杆采用专用防护栏杆。④水平洞口防护：楼板、屋面和平台等大于30cm的洞口均采用模板、膨胀螺栓予以覆盖、固定牢固，模板面涂刷红、白相间的警示标志。

⑤楼层进料口处设置向内开启的定制专用防护门，防护门处悬挂楼层标牌和安全警示牌。脚手架操作层脚手板铺满并固定牢固，脚手架竖向每隔2层满铺脚手板并固定牢靠。

⑥ 模板立杆材料符合要求，立杆底部设有垫块，按规定设置横向支撑和扫地杆，立杆间距符合要求，模板上堆料均匀，无超载现场，无违规提前拆模现象。

⑦ 配电箱箱门表面标示有配电箱名称、安全责任人姓名、配电箱箱门表面粘贴醒目，电线线路颜色符合黄、绿、红、淡蓝、黄绿相间的颜色规定，漏电保护器的设置和选型符合要求，施工有电的设置符合标准规范的要求

⑧ 制定消防制度和应急救援预案，明确专人负责，在工地办公区配备消防器材：在作业楼层配备移动式消防器材，材料堆放处设置标识牌，标识牌上标明材料的名称、规格型号等：易燃易爆物品分类存放，设置警示标示，配备防护器材：施工作业做到工完料清。4.3.3实体样板制作阶段 ①实体样板展示区地点：C区9#楼2F ②实体样板展示区亮点设置：本次展示共计设置展示亮点分布为：墙体砌筑工艺展示、构造柱钢筋工艺展示、构造柱鹰嘴工艺展示、甩浆拉毛工艺展示。不同基体挂钢丝网工艺展示、抹灰工艺展示、预制固定块工艺制定、脚手眼封堵工艺展示、外墙对拉螺杆眼封堵工艺展示、外墙窗台防水工艺展示、外墙框防水工艺展示、外窗安装防水工艺展示、外墙粉刷防水防开裂工艺展示、刚性防水套管工艺展示、线管预埋防开裂工艺展示、卫生间防水返边200工艺展示、卫生间防水工艺展示、抹灰工程实测实量样板展示、窗安装工艺展示、门安装工艺展示、屋面防水工艺展示、钢板止水带安装工艺展示、板厚控制工艺展示等

③模拟样板施工时间安排：2016.6.30～2016.7.20

④项目部成员职责与分工：项目部成员职责与分工：项目经理李双前同志负责全盘统筹，项目技术负责人刘特甫同志负责所有方案的制定以及样板质量监管，施工员负责样板施工管理，4.4治理实施阶段：2016.7月—竣工

1、样板学习、宣传

针对已制作好的样板，项目部组织所有人现场操作人员进行交底，将所有的措施贯彻于实际施工之中。

2、施工现场的质量安全管理

①高空作业人员戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。

②脚手架连墙件不得随意拆除，安全防护设施（防护栏杆、安全网等）完好有效。

③拆除作业时，在施工现场划定危险区域，设置警示线和相关的安全标志，派专人监管。4.5标准化示范工程的申报和评定 资料整理及总结工作安排

①将本工项目的各项资料收集整理好，报上级部门审查，准备竣工备案资料。

②按《建筑工程施工质量评分标准》（GT/T50375）要求，分阶段进行评分。

③将本工程所有质量、安全技术资料收集整理好，装订成册逐级报审。

今后，公司将长期不懈的狠抓工程质量常见问题防治，提高项目管理及施工人员的理论水平，业务素质和操作能力，全面提升工程质量水平。

湖南广安建设有限责任公司

汉寿经济开发区第三产业园C区9#楼项目部

2016.04.12

建筑工程常见质量问题专项治理

汉寿经济开发区第三产业园c区9#楼

工 作 方 案

湖南广安建设有限责任公司

二0一六年四月十二日

2.工程质量常见问题专项治理方案 篇二

随着我国经济持续快速发展, 钢结构的使用范围越来越广泛, 但随之而来的是钢结构工程施工工艺质量问题日渐凸现出来, 在经济发展中的位置越来越突出。在这样的形势下, 必须认真看待钢结构工程施工工艺质量问题。钢结构的加工工序非常复杂, 并且工艺要求也是非常严格的。要处理好钢结构工程施工工艺质量问题, 必须做好钢结构的选材、钢结构的防腐、镀锌钢结构成品件的外观保护、在钢结构施工中保证施工安全等工作。笔者结合在企业中多年来进行钢结构制作和安装实践经验, 结合我公司多年钢结构施工中的经验, 探讨了钢结构工程施工工艺质量问题和治理对策。

1 钢结构的选材

为了为钢结构的施工打好基础, 必须认真做好钢结构的选材工作。当我们进行钢结构的选材的时候, 应该选择正规厂家的优质钢材, 要求具备产品质量证明书。根据施工图纸中的构件大小, 购买相近长度的钢材, 使型钢的接长问题得到最大限度的避免。与此同时, 应该做好钢材的到货检验。应该认真检查钢材表面是否出现锈蚀、麻点或划痕等问题, 一旦发现不合格产品, 就必须马上停止使用, 更换更新的材料。

2 钢结构的防腐

为了保证钢结构的工艺质量, 延长钢结构的使用寿命, 必须进行钢结构的防腐。其中, 一种有效的钢结构的防腐方法就是钢结构成品整体热镀锌。

2.1 热镀锌的方法

热镀锌具有构件表面光亮、镀锌层耐久性强等优点。为了保证钢结构能够充分镀锌, 使其构件内部质量得到有效的保证, 避免各种使工艺质量受到影响的因素的出现, 必须加强镀锌前及镀锌过程中的质量控制。例如, 对于避雷针针尖加工来说, 将钢管靠针尖下端及钢管与钢板焊接处各开一只φ16的孔, 就能够保证钢管内壁充分镀锌。实践发现, 镀锌后滴黄水的问题经常出现, 通过认真的研究, 发现其原因是在构件加工中没有进行端部焊接封闭处理, 在构件酸洗后, 酸液残留在缝隙中镀锌后, 酸液流出形成黄水。因此, 为了使镀锌后的外观质量得到保证, 应该在钢结构焊接完成后对于每一道焊缝及钢结构各节点端面的封闭处理进行认真的检查, 清除干净焊缝表面的熔渣、飞溅物, 同时, 使用电动磨光机打磨构件表面的焊疤。为了防止镀锌过程中的变形, 必须在镀锌前认真确定钢构件的重心, 用铁链将构件捆住, 使构件在镀锌时受力均匀, 从而使镀锌变形得到最大限度的降低。

2.2 完成热镀锌之后的质量检查工作

在钢结构工程施工过程中, 不可避免的问题是, 完成镀锌之后的钢构件会存在许多问题, 例如, 漏镀、滴瘤、变形等等, 必须认真做好质量检查工作。

第一, 漏镀。如果镀锌件漏镀的面积小于或者等于0.5%, 就可以将其看作是合格产品, 在漏镀的地方喷涂银粉漆就能够达到要求;如果镀锌件漏镀的面积大于0.5%, 就可以将其看作是不合格产品, 必须重新镀锌。

第二, 滴瘤。滴瘤会使钢构件的安装受到影响, 应该通过锉刀或电动磨光机的打磨将滴瘤清除。

第三, 变形。镀锌变形会使钢构件的现场安装受到非常严重的影响, 应该在完成镀锌之后进行矫正。

3 镀锌钢结构成品件的外观保护

进行钢结构成品整体热镀锌之后, 通过运输、装卸、矫正等一系列的步骤, 影响钢结构的工艺质量的重要问题变为使镀锌层的损坏程度降到最低。在钢结构的运输及装卸时, 为了防止其损坏, 应该在车厢内铺设柔软的草包, 将钢结构绑扎牢固并堆放整齐, 同时, 为了防止镀锌层受到意外的损坏, 应该在绑扎处包上塑料编织袋。采用吊车进行钢梁、避雷针等钢结构的装卸, 起吊点包裹塑料编织袋。为了保护镀锌钢结构成品件的外观和防止其变形, 应该采用人工的方式搬运小构件, 不能对钢构件进行抛、摔, 必须轻拿轻放。

对局部变形的构件, 采用手锤在变形的地方进行矫正, 为了防止镀锌层受到损伤, 用木板对锤击部位上下侧进行铺垫。对于已经损坏的镀锌层, 使用银灰色喷漆对其喷涂。

4 在钢结构施工中保证施工安全

在钢结构施工中, 非常重要的环节之一就是安全施工, 钢结构具有高空和悬空的作业点多的施工特点。虽然许多构件非常小, 但是, 如果它们从高空中掉下来, 非常容易导致安全问题, 进一步影响到钢结构施工工艺的质量。因此, 为了在钢结构施工中保证施工安全, 必须采取安全施工措施, 可以在施工现场建立安全监督小组, 同时安排各专业的专职安全员负责施工安全监督, 保证所有工序的安全施工, 建立健全安全生产文明施工管理条例和考核办法, 采取安全施工讲座等形式, 定期对施工人员进行安全教育, 在施工人员中树立起“安全第一”的理念。此外, 通过经济手段的采用, 使施工人员的安全意识得到真正的加强。只有在钢结构施工中保证施工安全, 才能够防止一系列安全事故的发生, 才能够保证钢结构工程施工工艺质量。

5 结论

本文结合笔者的实际工作经验, 探讨了钢结构工程施工工艺质量问题和治理对策。为了促进钢结构制作安装工艺质量的提高, 必须保证严格规范的施工和认真仔细的质量检查工作。实践证明, 采取本文提出的钢结构工程施工工艺质量问题的治理对策之后, 制作安装的钢结构得到了广大业主的一致认可。钢结构工程施工工艺质量问题的妥善解决与否关系到钢结构工程施工质量的好坏, 关系到企业能否获得最大的经济效益, 关系到企业的长远发展。笔者相信, 在理论和实践的共同指导下, 在相关领域的专家学者的研究下, 钢结构工程施工工艺质量问题一定能够得到彻底的解决。

参考文献

[1]邱文雄.钢结构施工技术在高层建筑中的应用[J].科技资讯, 2009 (19) .

[2]崔晓强, 胡玉银, 吴欣之.超高层建筑钢结构施工的关键技术和措施[J].建筑机械化, 2009 (6) .

[3]王继红.钢结构施工现场的危害因素和防护措施[J].现代职业安全, 2008 (3) .

[4]胡永春.现浇钢筋混泥土楼板裂缝分析[J].中小企业管理与科技 (上旬刊) , 2009 (3) .

[5]陈超.变电所钢结构工程施工工艺质量通病治理对策[J].宁夏机械, 2006 (2) .

3.工程质量常见问题专项治理方案 篇三

1.指导思想

全面贯彻中央农村工作会议、全国农业工作会议和全省农村农业工作会议精神，认真落实严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知精神，根据农业部的要求，围绕蔬菜产品，以禁限用高毒农药为重点，深入开展“农药市场监管年活动”和蔬菜农药残留超标问题专项治理，加强蔬菜生产环节的用药指导，强化农药投入品的监督管理，进一步提升全省蔬菜质量安全水平。

2.工作目标

杜绝在蔬菜生产过程中使用禁用高毒农药行为，蔬菜农药残留例行监测合格率保持在95％以上，我省生产的蔬菜不合格样品中禁限用农药残留检出率降低5个百分点，确保蔬菜质量安全水平稳步提升，确保不发生因农药残留而引发的重大农产品质量安全事故。

3.整治重点

3.1重点产品 突出芹菜、韭菜、普通白菜等高风险蔬菜品种，突出秋菜生产、棚膜蔬菜等重点生产时段，重点检测甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺、克百威、甲拌磷、特丁硫磷、氧乐果、水胺硫磷等农药残留是否超标。

3.2重点区域 全省蔬菜生产大县（蔬菜生产标准园）、规模化生产基地、“三品”蔬菜生产基地。

3.3重点单位 农药生产经销企业，蔬菜生产企业、农民专业合作经济组织、蔬菜标准园和种植大户。

4.整治任务

4.1强化农药市场监管，突出高毒农药管理 开展蔬菜用农药产品质量专项监督抽查，严厉查处农药中非法添加高毒农药的行为。建立健全农药经营单位档案，对非法经营的，联合工商等部门依法取缔。凡经营高毒农药的，一律要建立营销台帐和高毒农药销售流向记录，实行高毒农药经营使用可追溯管理。蔬菜优势区域重点县要尝试推行高毒农药定点经营管理，做到实名购药，掌握高毒农药销售流向。

4.2开展农药残留监测，突出重点品种抽检 逐步扩大监测范围，增加监测品种，提高监测频次，调整监测参数，继续开展蔬菜农药残留监测工作，全年开展3次例行监测，开展保护地蔬菜、露地生产基地蔬菜、冬储秋菜、高风险蔬菜等专项监测，开展重点区域常态化监测点试点工作，实施产地环境、农业投入品和产品质量综合监测，摸索规律性监控模式。各市（州）和县（市、区）要充分利用已配备的蔬菜农残速测设备，制定工作计划，积极争取经费支持，认真开展市场和基地蔬菜抽检，对在速测中发现的重大隐患问题，要及时向省农产品质检中心报告，进行核实，及时有效化解风险。

4.3规范用药行为、突出制度建设 组织对蔬菜生产企业、农民专业合作经济组织和种植大户开展经常性检查，重点检查生产中是否有使用禁限用农药的情况、是否有生产技术规程和田间使用农药记录、是否建立蔬菜产地准出制度。大力推进专业化统防统治，推广蔬菜病虫害绿色防控技术。积极开展蔬菜标准园创建活动，实行标准化生产。加大蔬菜安全用药知识的宣传培训力度，整合推广病虫害综合防治技术，鼓励使用低毒和生物农药，提高蔬菜质量安全水平。

5.重点活动安排

5.1开展放心农药下乡进村宣传活动 3月份，组织开展放心农药下乡进村宣传活动，下发《农药识假辨劣维权手册》、《农药安全使用知识》《购买放心农药简明挂图》等手册及挂图。

5.2开展农药市场质量监督抽查 省农委2~3月组织对种衣剂产品进行质量抽检，3~4月组织对玉米大豆除草剂进行质量抽检，5~6月组织对水稻用药进行质量抽检，6~7月组织对蔬菜用药进行质量抽检，共抽检农药产品200个，主要检测有效成分含量以及是否非法添加其它农药成分。乡镇农药经销网点的抽样比例要不少于总抽样量的70%。各市（州）县（市、区）要重点对辖区内销售的可能有问题的杀虫剂产品进行质量抽检。

5.3开展农药市场专项检查活动 一是农药经营主体资格清查。4~5月份，各级农药行政主管部门配合工商管理部门全面开展一次农药经营单位清查，对无照经营及不符合经营资质要求的，提请工商管理部门坚决依法取缔。二是开展农药标签专项整治活动。各县（市、区）要严格按照《农药标签和说明书管理办法》的规定，组织对辖区内农药市场产品标签开展一次整治活动。对登记产品其登记作物本辖区不生产的要禁止在本辖区销售，对高毒农药扩大到蔬菜、水果、中草药材上使用和降低毒性标志的要依法严厉查处。各县（市、区）抽检农药标签不少于200个。三是高毒农药专项检查。4~5月份，开展高毒农药专项检查。凡经营高毒农药的，一律要建立营销台帐和高毒农药销售流向记录，实行高毒农药经营使用可追溯管理。蔬菜优势区域重点县要尝试推行高毒农药定点经营管理，做到实名购药，掌握高毒农药销售流向。

5.4主要蔬菜生产基地蔬菜专项抽检 7月份对全省40个县（市、区）蔬菜基地开展专项监测，按照生产品种和面积，每个县抽检20个代表性样品，通报监测结果，排查问题隐患，制定整改措施。

5.5工作督查 各级农业部门要组织蔬菜生产、农药管理部门认真抓好本行业生产指导和市场管理，开展不定的检查督查，省专项整治办公室将适时开展工作督查，及时发现问题，总结经验，年底对农药市场监管年活动和蔬菜农药残留超标问题专项治理工作进行全面总结。

6.工作要求

6.1加强组织领导 各级农业行政管理部门要加强领导，明确农药市场监管和蔬菜农药残留专项治理工作牵头单位，做到责任落实、人员落实、经费落实。进一步加强对执法人员法律、政策和专业知识的培训，全面提高执法人员业务素质。

6.2制定实施方案 各级农业行政管理部门要根据本方案的总体要求，结合本辖区内的突出问题和薄弱环节，制定详细的工作方案，明确任务、目标和责任，细化工作任务、进度和要求。

6.3健全工作制度 各级农业行政管理部门要采取切实措施，建立健全农药监督抽查制度、监管信息公布制度、农药案件投诉举报制度、大要案通报制度、重大案件督办制度和部门间、区域间联动协作制度，做到资源共享，形成监管合力。对辖区内发生的重大案件及突发事件，特别是蔬菜农药残留超标事件，应按程序立即报告。

6.4总结工作经验 各级农业部门要认真组织开展蔬菜农药残留超标问题专项治理行动，做好阶段性工作总结，对发现的问题要及时调整应对，对典型经验要做好宣传推广工作。

4.建筑工程质量通病治理专项方案 篇四

本工程为夏庄路7号改造工程二期商业区，位于青岛市李沧区夏庄路7号。由青岛百通伟东房地产开发有限公司开发建设，江苏茂盛建设有限公司总承包，建筑面积为200696.95㎡，用于商业及快捷酒店，地下二层，其中商业为二至四层，酒店为十一层，结构形式为框剪架。

二、主要通病治理项

1、钢筋混凝土现浇楼板裂缝

通病表现形式：现浇板易产生贯通性裂缝或上表面裂缝；现浇板外角部位易产生斜裂缝；现浇板沿预埋线管易产生裂缝。

治理主要措施：

1．1 住宅的建筑平面宜规则，避免平面形状突变。当平面有凹口时，凹口周边楼板的配筋宜适当加强。当楼板平面形状不规则时，宜设置梁使之形成较规则的平面。在未设梁的板的边缘部位设置暗梁，提高该部位的配筋率，提高混凝土的抗裂性能。

1．2 应加大现浇板的刚度。现浇钢筋混凝土双向板设计厚度不应小于100mm，厨房、厕浴、阳台板不得小于80 mm，当埋设线管较密或线管交叉时，板厚不宜小于100 mm。对于过长的单向板，设计时应进行抗裂验算，合理确定加密分布筋的配置。

1．3 现浇板配筋设计宜采用热轧带肋钢筋细且密的配筋方案。

1．3．1 屋面及建筑物两端的现浇板及跨度大于4.2m的板应配制双层双向钢筋，钢筋间距不宜大于150mm，直径不应小于8mm。

1．3．2 外墙转角处应设置放射形钢筋，钢筋的数量、规格不应少于7Φ10，长度应大于板跨的1／3，且不得小于1.2m。1．3．3 在现浇板的板宽急剧变化处、大开洞削弱处等易引导收缩应力集中处，钢筋间距不应大于150 mm，直径不应小于8mm，并应在板的上表面布置纵横两个方向的温度收缩钢筋。板的上、下表面沿纵横两个方向的配筋率均不应小于截面积的0.15％，且不小于φ6@200。

1．3．4 管线应尽量布置在梁内，当楼板内需埋置管线时，管线必须布置在上下钢筋网片之间，且不宜立体交叉穿越，确需立体交叉的不应超过二层管线。线管在敷设时交叉布线处可采用线盒，同时在多根线管的集散处宜采用放射形分布，尽量避免紧密平行排列，以确保线管底部的混凝土浇筑顺利且振捣密实。当两根以上管并行时，沿管方向应增加φ4@1 50宽500 mm的钢筋网片，做到在应力集中部位有双层布筋。

1．4 现浇板强度等级不宜大于C30，当大于C30 时，应采取抗裂措施。1．5 剪力墙结构住宅结构长度大于45m且无变形缝时，宜在中间位置设置后浇带。后浇带处应设置双层钢筋，后浇带混凝土与两侧混凝土浇筑的间隔时间不宜小于2个月。

1．6 预拌混凝土使用单位在订购预拌混凝土前，应根据工程不同部位和环境提出对混凝土性能的明确技术要求。掺合料总掺量不应大于水泥用量的3 0％。

1．7 对高强、高性能和有特殊要求的混凝土，建设单位、施工总包单位和监理单位应参与配合比设计。

1．8 模板支撑系统必须经过计算，除满足强度要求外，还必须有足够的刚度和稳定性。

1．9 后浇带处应采用独立的模板支撑体系，浇筑前和浇筑后混凝土达到拆模强度之前，后浇带两侧梁板下的支撑不得拆除。1．1 0 应加强对现浇楼板负弯矩钢筋位置的控制。控制负弯矩钢筋位置应设置足够强度、刚度的通长钢筋马镫，马镫底部应有防锈措施。双层上排钢筋应设置钢筋小马镫，每平方米不得少于2只。

1．11 在混凝土浇筑时，对裂缝易发生部位和负弯矩筋受力最大区域应铺设临时性活动跳板。

1．1 2 预拌混凝土在运输、浇筑过程中，严禁随意加水。

1．1 3 现浇板浇筑时，应振捣充分，在混凝土终凝前应进行二次压抹，压抹后应及时覆盖和浇水养护。

1．1 4 现浇板养护期间，当混凝土强度小于1.2Mpa时，不得进行后续施工。当混凝土强度小于1 0Mpa 时，不宜在现浇板上吊运、堆放重物。吊运、堆放重物时，应采取有效措施，减轻冲击。

1．1 5 主体验收前，应对现浇楼板进行检查，发现裂缝立即处理，并形成记录。

2、填充墙裂缝

通病表现形式：不同基体材料交接部位易产生裂缝；填充墙临时施工洞口周边易产生裂缝；填充墙内暗敷线管处易产生裂缝。

治理主要措施：

2．1 蒸压(养)砖、混凝土小型空心砌块、蒸压加气混凝土砌块类的墙体材料至少养护28 d后方可用于砌筑。

2．2 严格控制砌块的含水率和融水深度。墙体材料现场存放时应设置可靠的防潮、防雨淋措施。

2．3 不同基体材料交接处应采取钉钢丝网等抗裂措施。钢丝网与不同基体的搭接宽度每边不小于100 mm。钢丝网片的网孔尽寸不应大于20 mm x 20 mm，其钢丝直径不应小于1.2mm，应采用热镀锌电焊钢丝网，并宜采用先成网后镀锌的后热镀锌电焊网。钢丝网应用钢钉或射钉加铁片固定，间距不大于300 mm。

2．4 在填充墙上剔凿设备孔洞、槽时，应先用切割锯沿边线切开，后将槽内砌块剔除，应轻凿，保持砌块完整，如有松动或损坏，应进行补强处理。剔槽深度应保持线管管壁外表面距墙面基层15 mm，并用M 10水泥砂浆抹实，外挂钢丝网片两边压墙不小l00mm。

2．5 填充墙砌体应分次砌筑。每次砌筑高度不应超过1.5m，日砌筑高度不宜大于2.8m；灰缝砂浆应饱满密实，嵌缝应嵌成凹缝，严禁使用落地砂浆和隔日砂浆嵌缝。

2．6 填充墙砌筑接近梁板底时，应留一定空间，至少间隔7 d后，再将其补砌挤紧。宜采用梁(板)底预留30-50mm，用干硬性C2 5膨胀细石混凝土填塞(防腐木楔@600mm挤紧)方法。

2．7 填充墙砌体临时施工洞处应在墙体两侧预留2φ6@500拉结筋，补砌时应润湿已砌筑的墙体连接处，补砌应与原墙接槎处顶实，并外挂钢丝网片，两边压墙不小于100mm。

2．8 消防箱、配电箱、水表箱、开关箱等预留洞上的过梁，应在其线管穿越的位置预留孔槽，不得事后剔凿，其背面的抹灰层应满挂钢丝网片。

3、墙面抹灰裂缝

通病表现形式：抹灰墙面易出现空鼓、裂缝 治理主要措施：

3．1 应严格控制抹灰砂浆配合比，宜用过筛中砂(含泥量<5％)，保证砂浆有良好的和易性和保水性。采用预拌砂浆时，应由设计单位明确强度及品种要求。

3．2 对混凝土、填充墙砌体基层抹灰时，应先清理基层，然后做甩浆结合层，掺加界面剂与水泥浆拌合，喷涂后抹底灰。

3．3 抹灰前墙面应浇水，浇水量应根据墙体材料和气温不同分别控制，并同时检查基体抗裂措施实施情况。

3．4 抹灰面层严禁使用素水泥浆抹面。抹灰砂浆宜掺加聚丙烯抗裂纤维、碳纤维或耐碱玻璃纤维等纤维材料。必要时，可在基层抹灰和面层砂浆之间增加玻纤网。如墙面抹灰有施工缝时，各层之间施工缝应相互错开。

3．5 墙面抹灰应分层进行，抹灰总厚度超过35 mm时，应采取加设钢丝网等抗裂措施。

3．6墙体抹灰完成后应及时喷水进行养护。

4、外墙保温饰面层裂缝、渗漏

通病表现形式：饰面层易出现开裂，外墙易产生渗漏。治理主要措施：

4.1准。设计变更不得降低节能效果，并应获得监理或建设单位确认，建设、施工单位不得更改外墙外保温系统构造和组成材料。

4．2 外墙外保温设计应明确基层抹灰要求，并应对门窗洞口四周、外墙细部及突出构件等做好防水保温细部设计，出具节点详图。

4．3 外墙外保温系统组成材料应与其系统型式检验报告一致。

4．4 保温材料应有省级住房和城乡建设行政主管部门出具的产品认定证书。EPS板自然条件下陈化期不得低于42天，60度恒温蒸汽条件下不得低于5天，XPS板陈化期不得低于28天。

4．5 涂饰饰面应采用与保温系统相容的柔性耐水腻子和高弹性涂料。4．6 外墙外保温施工前应作出专项施工方案，由总承包单位报建设(监理)单位审查批准后实施。

4．7 外墙外保温工程施工应坚持样板引路的原则，样板验收合格后方可全面施工。

4．8 外墙基层处理及找平层施工应符合下列要求：

4．8．1 抹灰前应先堵好架眼及孔洞，封堵应由专人负责施工，施工、监理单位应对孔洞封堵质量进行专项检查验收，并形成隐蔽工程验收记录。

4．8．2 封堵脚手架眼和孔洞时，应清理干净，浇水湿润，然后采用干硬性细石混凝土封堵严密。

4．8．3 穿墙螺栓孔宜采用聚氨酯发泡剂和防水膨胀干硬性水泥砂浆填塞密实，封堵后孔洞外侧表面应进行防水处理。

4．9粘贴聚苯板外墙外保温系统施工应符合下列要求：

4．9．1 条粘法需用工具锯齿涂抹，涂抹面积应达到100％；点框法粘结面积不应小于50％。

4．9．2 涂料饰面时，当采用EPS板做保温层，建筑物高度在20m以上时，宜采用以粘结为主，锚栓固定为辅的粘锚结合的方式，锚栓每平方米不宜少于3个；当采用XP S板做保温层，应从首层开始采用粘锚结合的方式，锚栓每平方米不宜少于4个，锚栓在墙体基角、门窗洞口边缘的水平、垂直方向加密，其间距不大于300mm，锚栓距基层墙体边缘立不小于60mm，锚栓拉拔力不得小于0.3MPa。

4．9．3 以xps板为保温层时，应对xps板表面进行粗造化处理，并应在两面喷刷专用界面砂浆，界面砂浆宜为水泥基界面砂浆。

4．9．4 保温板之间应拼接紧密，并与相邻板齐平，胶粘剂的压实度宜控制在3—5mm，贴好后应立即刮除板缝和板侧面残留的胶粘剂。保温板间残留缝隙应采用阻燃型聚氨酯发泡材料填缝，板件高差不得大于1.5mm。

4．9．5 门窗洞口上部和突出建筑物的装饰腰线、女儿墙压顶等有排水要求的外墙部位应做滴水线。

4．9．6 门窗洞口四角聚苯板不得拼接，应采用整板切割成型，拼缝离开角部至少200mm。

4．9．7 耐碱网格布粘贴时，洞口处应在其四周各加帖一块长300 mm、宽200 mm的45°。斜向耐碱玻纤网，转角处的耐碱玻纤网布应互绕搭接，每边搭接长度不得小于200 mm或可采用附加网处理。

4．9．8 在外墙保温系统的起始和终端部位的墙下端、檐口处及门窗洞口周边等部位应做好耐碱玻纤网布的反包处理。

4．1 0 硬泡聚氨酯外墙外保温系统施工应符合下列要求：

4．10．1 喷涂法施工时，外墙基层应涂刷封闭底涂。喷涂前应采取遮挡措施对门窗、脚手架等非喷涂部位进行保护。

4．10．2 喷涂硬泡聚氨酯的施工环境温度不应低于10℃，空气相对湿度宜小于80％，风力不宜大于三级。严禁在雨天、雪天施工，当施工中途下雨、下雪时应采取遮盖措施。

4．10．3 喷涂硬泡聚氨酯采用抹面胶浆时，抹面层厚度控制：普通型3～5mm；加强型5—7mm。并应严格控制表面平整度超差。

4．11 外墙保温层需设置分格缝的，应由设计明确位置及处理措施。4．12需穿透外墙保温层固定的管道及设备支架等，其与保温层结合的间隙应采取可靠措施做防水密封处理。

4．1 3外墙施工完后，建设单位应组织参建单位对外墙进行淋水试验，淋水持续时间不得少于2小时，并做好检查记录。

5、外窗渗漏

通病表现形式：外窗框周边易出现渗水；组合窗的拼接处易出现渗水。治理主要措施：

5．1 外窗制作前必须对洞口尺寸逐一校核，保证门窗框与墙体间有适合的间隙；外窗进场后应对其气密性能、水密性能及抗风压性能进行复验。

5．2 窗下框应采用固定片法安装固定，严禁用长脚膨胀螺栓穿透型材固定门窗框。固定片宜为镀锌铁片，镀锌铁片厚度不小于1.5mm，固定点间距：转角处180 mm，框边处不大于500mm。窗侧面及顶面打孔后工艺孔冒安装前应用密封胶封严。

5．3 窗框与结构墙体间应施打聚氨酯发泡胶，发泡前应清理干净，发泡胶应连续施打，一次成形，填充饱满。

5．4 外窗框四周密封胶应采用中性硅酮密封胶，密封胶应在外墙粉刷涂料前完成，打胶要保证基层干燥，无裂纹、气泡，转角处平顺、严密。

5．5 外窗台上应做出向外的流水斜坡，坡度不小于10％，内窗台应高于外窗台10mm。窗楣上应做鹰嘴或滴水槽。

5．6 组合外窗的拼樘料应采用套插或搭接连接，并应伸入上下基层不应少于15mm。拼接时应带胶拼接，外缝采用硅酮密封胶密封。

5.7外窗排水孔位置、数量、规格应根据窗型设置，满足排水要求。5．8外窗安装完成后，应进行外窗现场淋水见证检验，并形成记录。

6、有防水要求的房间地面渗漏

通病表现形式：管根、墙根、板底等部位易出现渗漏。治理主要措施： 6．1有防水要求的房间楼板混凝土应一次浇筑，振捣密实。楼板四周应设现浇钢筋混凝土止水台，高度不小于120mm，且应与楼板同时浇筑。

6．2 防水层应沿墙四周上返，高出地面不小于300 mm。管道根部、转角处、墙根部位应做防水附加层。

6．3管道穿过楼板的洞口处封堵时应支设模板，将孔洞周围浇水湿润，用高于原设计强度一个等级的防渗混凝土分两次进行浇灌、捣实。管道穿楼板处宜采用止水节施工法。

6．4对于沿地面敷设的给水、采暖管道，在进入有水房间处，应沿有水房间隔墙外侧抬高至防水层上反高度以上后，再穿过隔墙进入卫生间，避免破坏防水层。

6．5地漏安装的标高应比地面最低处低5mm，地漏四周用密封材料封堵严密。门口处地面标高应低于相邻无防水要求房间的地面不小于20mm。

6．6有防水要求的房间内穿过楼板的管道根部应设置阻水台，且阻水台不应直接做在地面面层上。阻水台高度应提前预留，保证高出成品地面20mm。有套管的，必须保证套管高度满足上口高出成品地面20 mm。

6．7 防水层上施工找平层或面层时应做好成品保护，防止破坏防水层。有防水要求的房间应做二次蓄水试验，即防水隔离层施工完成时一次，工程竣工验收时一次，蓄水时间不少于24小时，蓄水高度不少于20-30 mm，并形成记录。

7、屋面渗漏

通病表现形式：屋面细部处理不规范，易产生漏水、渗水。治理主要措施：

7．1 不得擅自改变屋面防水等级和防水材料，确需变更的，应经原审图机构审核批准，图纸设计中应明确节点细部做法。

7．2 屋面防水必须由有相应资质的专业防水队伍施工，施工前应进行图纸会审，掌握细部构造及有关技术要求。

7．3卷材防水屋面基层与女儿墙、山墙、天窗壁、变形缝、烟(井)道等突出屋面结构的交接处和基层转角处，找平层均应做成圆弧形，圆弧半径应符合规范要求。

7．4卷材防水在天沟、檐沟与屋面蛮接处、泛水、阴阳角等部位应做防水附加层；附加层经验收合格后，方可进行下一步的施工。

7．5天沟、檐沟、檐口、泛水和立面卷材收头的端部应裁齐，塞入预留凹槽内，用金属压条钉压固定，最大钉距不应大于450 mm，并用密封材料嵌填封严。

7．6伸出屋面的管道、井(烟)道、设备底座及高出屋面的结构处应用柔性防水材料做泛水，其高度不小于250mm；管道底部应做防水台，防水层收头处应箍紧，并用密封材料封口。

7．7屋面水落口周围直径500 mm范围内应设不小于5％的坡度坡向水落口，水落口处防水层应伸入水落口内部不应小于50 mm，并用防水材料密封。

7．8 刚性防水层与基层、刚性保护层与柔性防水层之间应做隔离层。屋面细石混凝土保护层分隔缝间距不宜大于4.0m。

7．9屋面太阳能、消防等设施、设备、管道安装时，应采取有效措施，避免破坏防水层。

7．10屋面防水工程完工后，应做蓄水检验，蓄水时问不少于24小时，蓄水最浅处不少于30mm；坡屋面应做淋水检验，淋水时间不少于2小时。

8、卫生间局部等电位联结做法不规范 通病表现形式：等电位联结做法不正确或局部漏做，不能起到等电位保护作用。

治理主要措施：

8．1设计单位应明确住宅卫生间局部等电位联结所选用的标准图集。8．2楼板内钢筋网应与等电位联结线连通，墙体为混凝土墙时，墙内钢筋网宜与等电位联结线连通。

8．3下列部位应进行等电位联结：金属陶瓷浴盆及金属管道；淋浴供水用的金属管道；洗脸盆下与金属排水管道相连的金属有水弯；金属给排水立管。

8．4散热器的支管为金属材料时，支管应进行局部等电位联结；散热器的支管为非金属材料时，散热器应进行局部等电位联结。

8．5洗脸盆金属支托架固定与混凝土墙内钢筋相连时，金属支托架应进行局部等电位联结。

8．6卫生间、浴室内无PE线，浴室内的局部等电位联结不得与浴室外的PE线相连；如浴室内有PE线，浴室内的局部等电位联结必须与该PE线相连。

8．7等电位联结线应采用截面积不小于4mm2铜芯软导线，导线压接应采用接线端子并搪锡处理，压接螺丝应为热镀锌材料，弹簧垫圈、平垫圈应齐全，并压接牢固。

8．8等电位箱内端子板材质及规格应满足设计要求，表面应进行搪锡处理。8．9卫生间等局部等电位联结施工完成后，应全数做导通测试并形成记录。

9、电气暗配管不通，管内穿线“死线”，金属线管有毛刺。

通病表现形式：电线导管出现扁折、断开、不通，金属线管断口有毛刺导致无法穿线或穿线困难，造成导线绝缘层损坏，造成电气不通或跳闸。

治理主要措施： 9.1 塑料管及配件的壁厚和外观质量应符合《建筑用绝缘电工管及配件》JG3050的要求。

9.2 导管敷设后引出地面部位、转弯部位应及时采取防止导管扁、折、断开的措施，配管接口部位应增加防止断裂的加固措施。

9．3焊接钢管敷设前应对焊接钢管内壁进行防腐处理。

9．4金属导管煨弯使用的弯管器或模具应与导管管径及其弯曲斗径相匹配，并应由熟练的技术工人操作。

9．5导管敷设后在管口端用拉动法检查铁丝引线应灵活，否则应整改或返工。

9．6金属导管禁止对口焊接，镀锌和壁厚小于2mm的钢管不得套管焊接。应根据不同的钢管、不同敷设方式，采用管接头连接、套管连接等。

9．7 金属导管末端的管口及中间连接的管口均应打磨光滑，较多管径的管口应打喇叭口或磨光。

9．8 配管施工完成检查验收合格后，应对管口采取可靠措施封堵。

9．9 管内穿线应在抹灰完成后进行，穿线时应采取有效措施确钙线管内无积水或杂物。

9．10 穿线时应在管口上套护口帽，防止导线划伤，杜绝先穿线后套护口的做法。配管内导线总截面积不应大于管内截面积的40％。

10、户内配电箱安装及配线不规范，存在安全隐患

通病表现形式：配电箱安装高度不符要求，进线保护管管口位置不规范，箱、盘内配线压接不牢固；多股线随意剪芯线、搪锡处理差；回路标识不清；漏电开关动作不灵敏。

治理主要措施：

10．1 住宅配电箱下沿距地高度不应低于1.5m，如不能满足时应采取防护措施。

10．2照明箱(盘)内，应分别设置零线(N)和保护地线(PE线)汇流排，零地排截面应大于零、地线最大截面积，零线和保护地线经汇流排配出：

10．3 电线(缆)保护管进入箱、盘时，应按对应的开关、设备位置布置管口的排列顺序。

10．4导线应连接紧密，压接牢固，不伤芯线，不得剪去线芯。同一葫子上导线压接不多于2根，且导线截面积相同，防松垫圈等配件齐全：PE、N汇流排导线应按顺时针压接。

10．5 开关回路标识应齐全，编号对应。

10．6 配电箱内漏电开关应逐一进行测试，并形成记录。

11、地漏安装不规范，水封深度不足

通病表现形式：地漏标高控制不准确，地面坡度不符要求，排水不量：地漏水封深度不足，有害气体外泄。

治理主要措施：

11．1 施工图纸设计中应明确地漏型号及规格；洗衣机地漏须使用专用地漏或直通式地漏，直通式地漏的支管应增加返水弯，返水弯水封深度不小于50mm。

11．2 施工前应根据基准线标高及地漏所处位置并结合地面坡度要求确定地漏安装标高，保证地漏安装在地面最低处，地漏顶面应低于地面面层5mm，水封深度应不小于50mm。

11．3 已安装完毕的地漏应采取有效保护措施防止堵塞。

12、散热器安装不规范，散热器支管渗漏

通病表现形式：散热器安装固定不牢，支管少支架，管件接口易发生漏水。

治理主要措施：

12．1 散热设备、管材、管件应相匹配，并应按要求进行检验。

12．2散热器支架、托架安装构造正确，埋设牢固，位置准确。

12．3 散热器支管长度超过1．5m时，应在支管上安装管卡：

塑料管应在转弯处安装管卡，在阀门处安装固定支架；散热器及支管坡度坡向正确。

12．4 隐蔽安装的采暖管道在墙、地面上应标明其位置和走向。

12．5 散热器背面与装饰后的墙内表面安装距离应符合设计或产品说明书要求，如无要求时，应为30mm，距窗台不应小于50mm；距地面高度设计无要求时，挂装应为150～200mm，卫生问散热器底部距地不应小于200mm，散热器排气阀的排气孔应向外斜45°安装。

12．6．1采用丝接方式连接的管道，套丝时不得出现断丝、缺丝、乱丝，连接后外露2—3扣，并应清理干净，做好防腐处理。

12．6．2采用热熔方式连接的管道，管材与管件应使用同一厂家材料，切割管材应平整并垂直于管材轴线，热熔时操作环境、加热温度、加热时间及熔焊深度均应严格控制。

12．6．3塑料管道与金属管道、阀门连接时应采用专用工具专用管件。

5.工程质量常见问题专项治理方案 篇五

洛城街道办事处

关于工程建设领域突出问题专项治理的整改方案

为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作有关精神，切实做好我街道工程建设领域突出问题专项治理工作，根据市治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室检查情况的通报，经街道党工委、办事处研究，制定本方案。

根据上级要求，我街道成立了由王立新书记专门负责的专项治理工作领导小组，对我街道存在的问题进行整改，督促项目进度，并研究确定了存在问题项目的整改时间表，所有建设项目到10月底整改完成。

一是非政府投资项目存在问题中，其中我街道项目包括蔬菜加工项目、高档饰面板、东城污水处理、500吨/年三酚胃药、富

士达生物科技、恒同机车、桓宇农牧、汇强包装机械制造、永泰花园经济适用房、年产12万吨速冻、保鲜果蔬产品、种苗项目、年产工程机械双元动力10000台（套）项目、建设年产50万组锂离子动力电池，5000万Ah项目、3000吨/年蔬菜水果冷冻保鲜加工、数控机床、广州本田4S店、年产495台造纸机械设备17个项目。我街道针对这些项目中存在的未提供土地、规划、建设、质量安全、招投标手续等问题进行了认真研究讨论，拿出了具体可行的对策，督促其整改，及时办理各种手续。

二是在新农村建设无手续项目中，我街道针对洛西旧村改造、尧水片社区建设、洛东村社区建设3个新农村建设项目缺土地手续的问题进行了认真研究，并督促尽快办理相关的土地手续，保证工程项目顺利开展。

三是加强项目建设的监督管理，督促相关项目负责人落实责任，争取尽快取得突破，保证我街道存在问题的项目能够按照整改方案的具体要求和进度顺利开展。

6.工程质量常见问题专项治理方案 篇六

一、总体要求

以科学发展观为指导，全面贯彻实施《城乡规划法》等法律法规，结合住房城乡建设部、监察部《关于对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理的通知》（建规〔2011〕53号）要求，按照“围绕中心、突出重点、标本兼治、惩防并举”的原则，坚持集中治理与日常监管工作相结合的方法，加强对城乡规划编制、修改、审批、实施的监督检查，针对违反法定权限和程序擅自改变城乡规划，改变土地用途，擅自变更规划、调整容积率等问题，加大治理力度，完善法规制度，加强控制性详细规划的制定和实施监管的长效机制建设。通过扎实工作，进一步促进规划工作公开公正，确保规划和项目审批依法实施。

二、工作步骤和时间安排

（一）动员部署（至2011年10月）

1、成立领导小组。为加强对专项治理工作的领导，成立孝感市规划局工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，局长、党组书记陈学主任组长，其他党组成员任副组长，相关科室科长和二级单位的主要负责人为成员，领导小组下设办公室，负责专项治理日常工作，办公室主任由党组成员、纪检组长童蓉兼任。各相关单位要成立相应机构，负责专项治理工作的组织实施。

2、制定工作方案。按照孝感市治理工程建设领域突出问题工作电视电话会议的统一部署，市局专项治理工作领导小组研究制定专项治理工作方案，明确目标任务，确定治理重点、措施、分工、时间要求和机构人员。各相关单位具体工作方案和领导小组名单将在近期报市局专项治理工作领导小组办公室。

3、做好宣传动员。10月9日，局党组召开专题会议，学习传达了会议精神，并就做好我市规划领域专项治理工作进行了研究。10月10日，组织局机关全体工作人员和二级单位班子成员进行了专题学习。在此基础上，为了进一步把专项治理工作宣传好、落实好，10月下旬通过“孝感规划在线”向社会公布专项治理工作实施方案和联系方式，接受社会监督。

（二）深入开展自查自纠（2011年10月至12月）

对照《城乡规划法》、《城市规划编制办法》等有关法律法规和政策，认真查找近几年我市规划行政主管部门在城乡规划审批等重点部位存在的突出问题，摸清情况，掌握底数。针对发现的问题和隐患，从主观认识、法规制度、权力制约、行政监管、市场环境等方面，分析产生的根源，查找存在的漏洞和薄弱环节，提出改进的措施和办法，明确治理工作的目标和责任要求，形成完整规范的自查自纠报告。

（三）建立健全规章制度（2011年10月至2011年10月)

1、完善规划审批制度。在规划审批中，大力推进规划委员会制、办公例会制、方案择优制、专家评审制和听证公示制等“五制”，形成尊重科学、尊重专家、尊重规律、尊重群众的良好氛围，增强规划审批的公正性和科学性。

2、积极推行电子政务。对建设项目实行规划许可前听证和网上公示，公布建设项目的规划许可情况，增强规划审批的透明度。着力推进规划网上审批电子监察工作，实行外网审批监察、内网审查传递资料，内外网结合，确保建设项目审批的快速运转和按时办结，提高审批质量和办事效率。

3、抓紧制定规划管理制度。针对当前规划管理中出现的新情况、新要求，特别是在规划管理实践中发现的薄弱环节，要进一步创新制度建设。抓紧制定完成建设用地容积率管理规定（由规划管理科负责）、建立规划领域信用记录制度（由法制监督科负责）、完善批后跟踪管理制度（由建设管理科负责）。坚持实体性制度与程序性制度并重，注重制度之间的配套衔接，增强制度的针对性、系统性和有效性，最大限度地减少滋生腐败的机会，巩固治理成果，形成长效机制。

（四）建立重点督查和互检相结合的动态检查机制（2011年10月至2011年12月）

市局专项治理工作领导小组将严格按照城乡规划法律法规，对重点项目的城乡规划审批、房地产开发中违规变更规划、擅自调整容积率等问题的关键环节进行督查。在自查自纠的基础上，组织各地、各部门相互检查，对发现的重大问题进行专项调查。针对存在的问题，制定整改措施，落实整改责任，及时纠正，切实维护规划的科学性和严肃性。

（五）总结评估和巩固提高（2011年12月至2011年10月）

把专项治理中有效措施和成功经验进行整理归纳，实现法规制度的系统化。对专项治理工作任务的完成情况分阶段进行总结评估，确保完成专项治理工作各项任务。为巩固工作成果，提高工作质量，各相关单位要形成专项治理工作总结报告，并报市局专项治理工作领导小组办公室。

三、工作要求

1、落实工作措施。要结合单位实际，制定贯彻落实的具体方案，明确指导思想、目标任务、方法步骤等内容。要深入排查问题、认真进行整改，完善体制机制，保证专项治理工作各项任务的全面落实。

2、做到统筹兼顾。具体做好“三个结合”。各单位要将专项治理工作与深入学习实践科学发展观活动相结合，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。要将专项治理工作与治理商业贿赂工作相结合，依法查处城乡规划领域的商业贿赂案件，进一步改进工作作风，规范审批程序，促进依法行政。要将专项治理工作与推进政务公开相结合，建立建设项目信息平台，向社会公示有关规划信息，明确审批流程，及时公布审批结果，提高规划审批质量。

7.工程质量常见问题专项治理方案 篇七

理工作实施方案

为深入推进惩治和预防腐改体系建设，规范工程建设领域市场交易和领导干部从政行为，维护社会主义市场经济秩序，促进反腐倡廉建设，根据《拜城县开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》（拜治工组[2009]1号）要求，并结合本系统实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点，用2年左右的时间，对2008年以来规模以上的投资项目进行全面排查。坚持围绕中心、服务大局，突出重点、抓住关键，标本兼治、惩防并举，统筹兼顾、系统治理，坚持集中治理与加强日常监管相结合，着力解决工程建设领域存在的突出问题，严肃查处违法违纪案件，推进体制机制制度创新，建立规范的工程建设市场体系，规范市场行为和行政行为，维护人民群众的根本利益，促进拜城县经济社会又好又快发展。

二、主要任务

（一）进一步规范抬标投标活动，促进抬标投标市场健康发展。

（二）进一步城乡规划管理工作，确保规划和项目审批依法实施。

（三）进一步加强工程建设实施和工程质量监督管理，落实工程建设质量和安全责任制确保工程建设质量安全。

（四）进一步深化有关体制机制制度改革，推进建设项 目信息公开和程序体系建设。

三、组织机构

为切实开展好专项治理工作，特成立拜城县建设系统工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，名单如下：

组 长： 韩 鹏（建设局局长）副组长： 艾买提.艾依提（建设局党总支书）

吴汪涛（建设局副局长）

成 员： 丁永胜（城管监察大队大队长、行政办主任）

陈建荣（房改办主任）李永忠（质监站站长）

刘文彬（建管科科长）

毛吾兰（规划办主任）

宋联科（日新建筑安装工程有限公司董事长）

李玉朝（昊远建设有限责任公司董事长）

阮 剑（万源建设有限责任公司董事长）

驻拜各房产、监理和施工单位项目负责人 领导小组下设办公室，办公室设在规划办，办公室主任由副局长吴汪涛同志兼任，主要负责工程建设领域突出问题专项治理日常管理工作。办公室工作人员从规划办、建管办、质监站、房管所各抽调1人，专门负责专项治理工作各项材料、档案的收集整理、上报和归档工作。

四、任务分解

（一）规范工程建设项目决策行为

目标要求：重点解决未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题，促进项目规划和审批公开透明、依法实施。

主要措施：

1、着重加强项目建设程序的管理，严格执行投资项目审批、核准、备案管理项目建设程序的管理，严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序，规范项目决策，科学确定项目规模、工程造价和标准，认真落实开工报告、施工许可证、安全生产许可证制度和安全设施三同时程序，确保工程项目审批和建设依法合规、公开透明运行。

2、加强节能评估审查，规范和严格执行环境影响评价制度，强化对环境影响评价审批的监管。

3、健全重大项目决策制度，推行专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。

4、利用政府门户网站建立工程建设项目信息平台，向社会公示项目建设相关信息，明确审批流程，及时公布审批结果，推行行政审批电子监察。

责任科室（单位）：规划办、质监站、建管科、房管所、各房地产公司、施工企业、监理公司（包括驻拜各房产、监理和施工单位）

（二）规范招标投标活动

目标要求：重点解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题，促进招标摊贩标活动的公开、公平、公正。

主要措施：

1、依据《招标投标法》，以政府投资项目为重点，严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式，确保依法应该公 开招标的项目实行公开招标。贯彻落实国家发展和改革委员会等9部门的印发的《关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作的意见》（发改法规[2009]1361号）。

2、依据国家即将发布的招樯投标法实施条例，研究起草政府投资管理办法、建筑市场管理办法。

3、继续做好《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》贯彻实施工作，编制完成行业标准文件，实现招樯投标规范统一。

4、改革和完善评标办法。利用网络技术等现代科技手段，积极推行异地远程评标和电子化招标投标。

5、加强对工程建设项目勘察、设计和管理，严格依法征地拆迁，坚持合理工期、合理标价、合理标段，科学组织施工，规范设计变更。

6、加强中介组织管理，制定《拜城县市场中介机构管理办法》，规范招标代理行为，促进中介机构健康发展。

7、加强评标专家库管理，制定统一的《拜城县评标专家分类标准》和《拜城县评委专家管理办法》，提高专家的职业道德水平。

8、整合利用好各类有形建筑和建设市场资源，逐步建立统一规范的工程建设有形市场。心须招标的工程建设项目实行统一进场、集中交易、行业监管、行政监察。

9、加强对招标投标活动的监管，规范招标方式确定、招标文件编制、资格审查、标段划分、评标定标、招标代理等行为，改进和完善评标办法，建立招标投标行政监督机制 和举报投诉处理机制，严格落实政府投资项目招标投标违法行为记录公告制度，确保招标投标活动公开、公平、公正。

10、实行政府投资项目代建制或总承包制，实现项目投资、建设、监管、使用分离。

11、制定《拜城县工程投资决策和质量责任追究办法》。责任单位：建管科、各房地产公司、施工企业、监理公司（包括驻拜各房产、监理和施工单位）

（三）规范城乡规划管理工作

目标要求：重点解决违反法定权限和程序擅自改变城乡规划、改变土地用途以及在房地产开发中违规调整容积率等突出问题，维护城乡规划的严肃性，维护群众权益。

主要措施：

1、认真贯彻落实《城乡规划法》，加强对城乡规划编制、修改、审批、实施的监督检查。依法批准的城乡规划，未经法定程序不得修改。

2、加强控制性详细规划制定和实施监管，严格控制性详细规划的制定和修改程序。

3、按照国家信房和城乡建设部、监察部《关于对房地产开民中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理的通知》（建规[2009]53号）要求，对地方政府及其部门制定的城乡规划管理方面的规范性文件以及2007年1月1日至2009年3月31日领取规划许可的房地产项目进行清理检查，严格容积率指标调整程序。

4、推进规划编制、修改、审批公开和征求公众意见等工作，提高规划管理工作的公众参与度。

5、加强对规划环境影响评价制度执行情况和规划实施管理的监督检查，加大规划行政执法力度。

责任单位：规划办、各房地产公司、监理公司（包括驻拜各房产、监理单位及各项工程建设单位）

（四）加强工程建设实施和工程质量的管理

目标要求：重点解决工程建设项目标后监管薄弱、转包和违法分包、不认真履行施工监理责任、建设质量低劣、污染环境和破坏生态、安全生产责任不落实等突出问题，保证工程建设质量，防范重特大安全生产事故的发生。

主要措施：

1、加强工程建设质量过程的监管，推行管理骨干基本固定、职责明确、规范运作的劳务管理模式。积极推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理。

2、加强对工程监理机构的管理，制定完善监理机构及其工作人员行为规范和法定职责，促使工程监理机构切实发挥独立专业监督作用。

3、严格合同订立和履约，禁止转包和违法分包。

4、完善质量管理法规制度，明确质量标准和管理目标，加强工程质量监督检查，强化企业质量主体责任，落实工程质量各方领导责任制。严格执行环境保护“三同时”制度，规范试生产管理。

5、完善安全管理法规制度，落实安全生产领导责任制，严格执行安合生产许可证制度，细化安全措施，防范重特大安全生产事故的发生。查处安全生产责任事故，深挖工程质量和安全事故背后的腐败问题，严肃追究有关单位和 人员的责任。

责任单位：质监站、建管科、各房地产公司、施工企业、监理公司（包括驻拜各房产、监理和施工单位）

（五）推进建设项目信息公开和诚信体系建设 目标要求：重点解决工程建设信息公开不规范不透明、市场准入和退出机制不健全以及工程建设领域信用缺失等突出问题，积极据估计是工程项目建设公开透明，逐步建立互联互通的工程建设领域诚信体系。

主要措施：

1、认真贯彻《政府信息公开条例》，项目主管部门公开工程建设项目审批、核准和监管信息；建设单位提供工程建设项目招樯信息、招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量检查和竣工验收结果等情况。拓宽信息公开渠道，以政府门户网站为主要平台，及时公布工程建设项目信息，逐步形成工程建设项目信息的共建共享。

2、完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、企业事故、黑名单等市场信用记录，整合有关部门和行业信用信息资源，充分利用各种信息平台，逐步形成全县互联互通的工程建设领域诚信体系，并将相关信息纳入全疆、全国统一的企业和个人征信、信用系统。建立健全失信惩戒制度和守信激励制度，严格市场准入。

3、发挥新闻媒体的作用，加强对专项治理工作的宣传报道，及时向社会公开大案要案的查处情况，强化对工程建设领域的舆论监督和社会监督。

责任单位：规划办、质监站、建管科、房管所

五、工作步骤

专项治理工作从2009年11月1日开始，到2011年12月31日前结束。具体分五个阶段实施：

（一）动员部署，制定方案（2009年11月1日至11月30日）

各单位、部门要按照县上的统一部署，及时安排本单位、本部门专项治理工作。要建立专项治理工作机构，实行主要领导负责制，抽调专人组织实施。研究制定方案，明确目标任务、工作进度和时间要求，并将实施方案、具体办事机构、联系人及联系电话于11月25日前报县建设局专项治理工作领导小组办公室。

（二）分析问题，自查自纠（2009年12月1日至2010年2月28日）

一是开展自查。各单位、各部门要对照有关法律法规和政策规定，结合实际深入查找工程建设领域的突出问题。重点对2008年以来政府投资项目和使用国有资金项目特别是扩大内需项目进行自查，认真查找在项目决策、城乡规划审批、土地审批和出让、环境评价、勘察设计和工程招标投标、征地拆迁、物资采购、资金拨付和使用、施工监理、工程质量、工程建设实施、安全设施“三同时”等重点部位和关键环节中存在的突出问题，摸清存在问题的底数，掌握涉及问题单位和人员基本情况，建立线索档案。

二是剖析原因。深入调查研究，从主观认识、法规制度、权力制约、行政监管、市场环境等方面，深刻分析问题根源、查找存在的漏洞和薄弱环节。针对自查出的问题，提 出整改意见和治理对策，落实整改责任，及时纠正，及时上报。

三是重点督查。在自查的基础上，各单位、各部门选择重点项目、重点环节组织督查。要严肃自查纪律，对不认真自查的单位和部门，要重点督查，促其整改；对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的，要严格责任追究。对自查出的违纪问题，要根据情节轻重、影响大小等作出处理。对虽有问题但能主动认识和纠正的，可以按照有关规定从轻、减轻或免予处分。我县将适时组织重点抽查。各单位、各部门将自查报告于2010年2月10日前报县建设局专项治理工作领导小组办公室。

（三）强化职责，全面整改（2010年3月1日至2010年11月30日）

一是完善法规制度。各单位、各部门要全面清理现行工程建设方面的法规制度和规范性文件，分类作出处理。适用的要继续坚持，过时的要及时废止，有缺陷的要适时修订完善，需要出台的要抓紧研究制定。要严格按照任务分解由牵头单位组织与地区有关委局对接，加强对重点部位和关键环节的制度建设。坚持实体性制度与程序性制度并重，注重制度之间的配套衔接，增强制度的针对性、系统性和有效性，最大限度地减少滋生腐败的机会。

二是落实监管职责。各有关部门要依照有关法律法规和职责分工，认真履行对政府投资项目的立项审批、项目管理、资金使用和实施效果等各环节的监管责任，切实加强对工程建设全过程全方位的监管。要推行行政审批电子监 察，建立综合监管平台，健全各部门有效联动、密切监控的监督机制。要加大行政执行监督的力度，坚决查处工程建设各个环节的违法行为和因监管不力、行政不作为、乱作为造成重大损失的行为。

三是严格责任追究。对因思想不重视、工作不落实、管理失职、监督不力，导致专项治理工作走过场，在职责范围内发生重特大事故和案件，造成重大损失或恶劣影响的，要实行责任倒查制，依据《党政领导干部责任追究暂行办法》，追究领导和有关人员的责任。

四是加强宣传教育。要注意发现各单位、各部门在专项治理工作中的有效做法和成功经验，及时总结推广，运用典型引导，以点带面，推动专项治理工作深入开展。专项治理期间，县直各单位、各部门要将好的经验做法及时报拜城县专项治理工作领导小组办公室。

（四）检查验收，整改复查（2010年12月1日至2011年4月30日）

一是各单位、各部门要严格按照任务分解制定自查验收方案，于2010年11月20日前县建设局专项治理工作领导小组办公室，经批复后自行组织自查验收。检查验收要形成书面报告于2010年12月5前报县建设局专项治理工作领导小组办公室。县建设局专项治理工作领导小组办公室将在各单位自查的基础上开展检查验收工作。同时县工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组将于2011年1月1日至2011年2月20日组织检查验收。对工作落实不到位的单位将通报批评并纳入年终考核范畴。

（五）考核总结，巩固成果（2011年5月4日至2011年12月31日）

各单位、各部门要认真总结专项治理工作，及时把专项治理工作中的有效措施和经验转化为法规制度，进一步提出需要完善的法规制度和加强日常监管的工作措施，建立健全长效机制。我县将于2011年5月4日至6月20日期间组织专项治理考核总结工作，对搞形式、走过场，达不到目标要求的，要责令“补课”，切实做到不留死角，不打折扣。通过考核总结，深入查找存在的问题，提高治理成效，确保专项治理工作达到预期目标。各单位、各部门要将专项治理工作考核总结报告于2011年6月10日前报县建设局专项治理工作领导小组办公室。

六、保证措施

（一）建立和完善各行主管部门日常监管机制。充分发挥各行业主管部门日常监管的职能作用，各负其责地履行日常监管职责。根据中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》精神，把专项治理工作纳入《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2010年工作规划》建设之中，明确分工，认真履责，狠抓监管制度落实，定期每月报告日常监管工作情况。积极探索招标投标行政监督方式，把行政监管、行业监管与部门监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，发挥综合监管效能。

（二）建立联席会议制度。定期召开联席会议，通报专项治理工作进展情况，研究确定监督检查的重点、具体方 案和联合监督检查的协调组织；听取日常监管、联合监督、问题线索情况汇报，研究排查案件线索、督办和组织案件查办等专项治理工作中的重大问题，互通情况、整体推进。

（三）建立案件查办协调机制。纪检监察机关、司法机关、审计部门和金融机构要加强协作配合，以联席会议方式定期通报案件查处情况，及时排查案件线索、移送案件，协调组织案件调查等。各单位、各部门要及时上报案件线索和查处情况，对涉嫌犯罪的案件，及时移送司法机关依法查处。

（四）建立专项治理工作考核机制。把专项治理工作纳入到党风廉政建设责任制考核中，一并检查考核（考核表附后）。严格落实行政执法责任制，建立健全工程建设领域行政执法考核评议机制。对行动迅速、成效突出的，将采取一定方式予以奖励。

（五）建立联合监督检查工作保障机制。各单位、各部门要相互配合、统一行动，加强联合监督检查。要从人力、物力、财力上为联合监督检查提供必要的工作条件，确保专项治理工作目标任务的落实。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各单位、各部门要按照党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的要求，成立治理工程建设领域突出问题工作领导小组。下设领导小组办公室，从有关成员单位抽调人员，实行集中办公。领导小组主要职责：研究制定工程建设领域专项治理的政策规定；指导和协调专项治理工作；研究处理与专项治理工作有关的其 他重大问题。办公室主要职责：组织召开专项治世是工作有关会议，协调联合监督检查和工作考核，收集汇总各单位、部门工作情况、编撰信息、检查指导等日常工作。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。各单位、各部门要密切配合、相互支持、形成合力，切实抓好专项治理工作。

（二）加强统筹协调。开展专项治理要把排查问题、进行整改、加强监管、完善制度有机衔接起来，协调推进。要与深入学习实践科学发展观活动相结合，着重解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。要与治理商业贿赂工作相结合，认真纠正不正当交易行为，依法相处工程建设领域的商业贿赂案件。要与推进政务公开相结合，向社会公示项目建设相关信息和审批结果。要与纠正损害群众利益的不正之风相结合，着力解决工程建设领域侵害群众利益的突出问题。通过专项治理与其它工作的结合渗透，取得既解决当前突出问题又促进长远发展的综合效果。

（三）加强督促检查。各单位、各部门要深入基层、深入现场，加强对重点项目、重点部门、关键环节的监督检查，掌握工作进度，督促工作落实。把专项治理工作作为惩治和预防腐败体系检查的重点内容，采取跟踪检查、派驻督察员以及抽查等多种方式，逐项抓好落实。

拜城县建设局

8.工程质量常见问题专项治理方案 篇八

关于印发《质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育治理活动实施方案》的通知

局各股室：

现将会理质监局《质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育治理活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年七月五日

会理质量技术监督局

质量安全风险排查整治和道德领域突出问题

专项教育治理活动实施方案

按照州局办《关于印发<质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育治理活动实施方案>的通知》（凉质监办„2012‟25号）要求，结合我县实际，制定本方案。

一、目标要求

深入贯彻落实科学发展观，全面实施国务院《质量发展纲要（2011—2020年）》和《贯彻实施质量发展纲要2012年行动计划》，认真落实“抓质量、保安全、促发展、强质检”和“四转四加强”的工作方针，用半年左右的时间，在全县集中开展质量安全风险排查整治、道德领域突出问题教育治理两个专项行动。专项行动着眼于建立完善长效机制，突出开展“三查三整两建”：全面排查监管产品存在的风险和隐患；全面排查生产企业、使用单位等监管对象存在的风险和隐患；全面排查质监队伍、行风、廉政等自身建设方面存在的风险和隐患。依法从严整治违法行为；大力整顿管理不规范企业、行业“潜规则”和安全责任不落实等问题；督促整改内部工作环节存在的问题隐患。建立健全风险研判处置工作长效机制；建立落实质量安全主体责任企业报告制度。通过专项行动，及早发现、控制和治理质量安全风险，确保不发生区域性、系统性和行业 — — 2性质量安全事件。

二、排查整治重点

（一）食品、食品添加剂、食品相关产品

1.食用植物油。排查“地沟油”、黄曲霉毒素B1、苯并芘、邻苯二甲酸酯类物质以及掺假等问题。

2.酒类。白酒非法添加甜味剂、生产许可资质，以及以假充真、以次充好、掺杂使假,特别是冒用他人厂名厂址、伪造或冒用质量标志、伪造产地以及非法添加和滥用食品添加剂以非固态发酵酒冒充固态发酵酒、无根据标注“年份酒”等。

3.泡菜。排查非法添加酸味物质、滥用防腐剂、邻苯二甲酸酯类物质等问题。

4.调味品。排查违法添加苏丹红、罗丹明B和使用不符合规定的酸水解蛋白等问题。

（二）农资建材等生产资料、日用消费品、特种设备、计量器具及商品包装

1.农资类。重点产品为化肥、农药、农机及配件等。化肥和农药排查有效成分不足、定量包装商品净含量不符合规定，肥料包装标识不符合规定等；农机配件排查偷工减料、掺杂使假，以假充真、以不合格产品冒充合格产品；植保机械和轮式拖拉机排查执行强制性认证、无证生产等问题。

2.建材类。重点产品为建筑钢筋、建筑防水卷材、建筑混凝土预制管桩、砖、水泥等。以用于保障性住房、重点工程的

— 3 — 建材为重点，排查生产假冒伪劣建筑材料及不符合国家强制性标准等质量问题。

3.装饰装修材料类。重点产品为油漆、涂料、粘合剂、人造板等。排查有毒有害物质超标、定量包装净含量不符合规定等问题。

4.家具类。重点产品为板式家具、实木家具，尤其是儿童家具等。排查材质、粘合剂、软体家具染料中有毒有害物质含量等质量问题。

5.被服类。重点产品为儿童、婴幼儿服装，幼儿园、学校、敬老院、福利院用絮棉被等。排查掺杂使假、有毒有害物质含量超标、填充物有效成分不足等问题。

6.电梯及电梯配件。重点为公共场所、学校、医院和保障房使用的电梯、自动扶梯，排查执行安全技术规范、强制性标准的情况。

7.气瓶。重点为液化石油气瓶、车用气瓶的充装站和检验站。排查充装站违规充装超期未检气瓶或报废气瓶（螺丝瓶），检验站违法翻新改造和买卖废旧气瓶，以及车用气瓶安装单位无证安装等行为。

8.大型起重机械。排查是否存在未按规定办理设备使用登记和定期检验手续或超过报废期限仍在使用等问题。

9.特种设备持证上岗。排查特种设备培训、发证是否规范管理，是否存在不按规定考核作业人员，作业人员是否无证操 — — 4作等。

10.计量器具：重点排查集贸市场交易用衡器、加油机、出租车计价器、汽车衡等涉及民生计量领域的计量器具是否存在未经检定或超过检定周期、检定不合格继续使用的计量问题。

11.定量包装商品净含量：重点排查化工、水泥、电线电缆、食品类产品。排查生产企业定量包装商品未正确、清晰地标注净含量的；定量包装商品生产企业未经备案，擅自使用“C”标志的；获得“C”标志的生产企业违反《定量包装商品生产企业计量保证能力评价规范》要求的情况。

12.商品过度包装：重点排查食品、酒类、饮料、茶叶、化妆品类产品。排查生产企业商品包装是否符合国家《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（GB 23350-2009）强制性标准规定的情况。

(三)队伍建设

1.思想作风。通过分析党员干部思想动态，及时排查是否存在宗旨意识不强、党性不强、道德诚信意识淡化等不良倾向。针对排查出的风险，开展党的宗旨教育和社会主义核心价值观教育等，积极引导党员干部牢固树立宗旨意识，弘扬党的优良传统和作风。

2.党风廉政。分析全州质监系统发生的违法违纪案件情况、群众举报反映的问题以及督查工作中发现的问题，排查党员干部是否存在违反政治纪律和《廉政准则》，以及以权谋私、贪

— 5 — 污受贿等方面的苗头性、倾向性问题。针对排查出的风险，深入组织开展反腐倡廉教育，全面推进廉政风险防控体系建设。及时通报典型案例，有针对性地开展警示教育和岗位教育，查找违纪违法案件暴露出来的体制机制漏洞。

3.财务管理。梳理计财工作专项检查和审计发现的问题，排查经费使用、项目实施、财务管理等方面是否存在挪用专项经费、违规建设项目和其他违反财务管理规定的苗头性、倾向性问题。针对排查出的风险，全面推行预算绩效考评，进一步规范财务行为，强化预算执行的严肃性，提高预算执行力度。深入开展“一审双查”活动，重点关注财政财务收支、重大经济事项决策执行、内部管理及控制和政府采购等情况，及时发现和解决存在的问题。

4.政风行风建设。排查各股室是否存在慵、懒、散、慢问题和不作为、乱作为等问题，深入组织开展行风互查活动，严格责任追究制度，推动政风行风创建工作。

6.内部管理。排查公务接待费用、公务车运行费用，以及舆情研判和应对等方面可能存在的风险，排查通讯、消防、安保、办公秩序及设施、车辆管理和交通安全、餐饮安全、防灾减灾，以及应对突发事件等工作存在的风险，加强教育，认真执行中央、省委关于厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格控制“三公”经费。加大正面宣传和舆论引导力度。监督检查内部管理各项制度的执行情况，加强应急值守，完善应急工作预 — — 6案。

三、时间安排

开展两个专项行动坚持全面排查与重点整治相结合，着力解决当前问题和建立长效机制；坚持边查边改边完善，突出重点、突破难点，整体推进。活动从即日开始，至年底结束。分三个阶段进行：

（一）全面排查阶段（6月28日—7月10日）

制定工作方案，并报州局专项行动办公室备案。明确目标，细化措施，分解任务，结合当前具体工作大力推进，专项督查。通过行政执法、监督检验、巡查回访等活动，排查产品生产、设备使用等环节存在的问题，充分发挥行业组织、技术机构、新闻媒体和相关企业在发现风险苗头和现象中的作用。建立质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项治理工作档案，将排查出的风险和问题逐一分类登记，以便逐一分析原因，逐一制定整治措施。

（二）集中整治阶段（7月—10月）

1．分析原因，研制措施。在全面排查的基础上，针对排查出的质量安全风险和问题、自身建设存在的问题和不足，划定风险等级，深入分析原因，研究制定防控措施，落实人员、落实任务、落实责任、落实时间，认真整治。

2.突出重点，强力推进。结合贯彻落实《质量发展纲要》，推进“质量监管 质量提升”示范推广工作，对质量安全风险

— 7 — 排查确定的重点产品、重点企业、重点地区进行重点整治，对发现的共性问题，组织集体协商“会诊”,加强源头治理，消除问题隐患；对突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的风险顽疾，报请当地政府，制定专门的方案，实施专门治理；紧抓行业性的质量安全“潜规则”线索，深挖根源，彻底根除；专项治理问题严重的产品，关停并转问题严重的企业，挂牌整治问题严重的区域，严肃处理问题严重的单位和人员。对各类违法行为，一经查实，坚决予以打击；对涉嫌构成犯罪的案件，一律移交公安机关处理。

3.加强教育，强化管理。结合推进廉政风险防控体系建设，不断推进基层组织建设年活动，夯实基层基础建设，全面落实道德领域突出问题专项教育治理活动各项措施。紧抓队伍建设，带出一流队伍；紧抓基础建设，保障监管能力；紧抓行风建设，促进风清气正；紧抓制度建设，建立长效机制。

（三）巩固提高阶段（11月—12月）

坚持标本兼治、综合治理的方针，加强风险监测、研判、预警和处置的管理，建立健全以风险管理为中心的各种质量安全监管长效机制，以科学完善的风险监测，及时准确的分析研判，保证正确的预警处置，达到保障质量安全的目的。活动结束后，认真总结两个专项行动工作，梳理工作基本流程，形成工作基本经验，找准工作难点问题，提出思路和想法，谋划来年风险管理。

— — 8

四、工作措施

（一）加强应对，合力处置

增强风险管理意识，健全和完善风险研判处置机制，规范风险管理程序和措施。以整治人民群众反映强烈的产品质量和食品等质量安全问题为切入点，从点到面、从上到下、从内到外，加大质量安全风险分析评估力度，针对不同类别产品，按照高、中、低档风险等级，建立应对处置预案，坚决整治各类质量安全隐患，严厉打击各种质量违法行为，着力构建质量安全长效机制，不断增强质量安全风险处置的主动性、科学性和有效性。相关股室要主动与经信、农业、商务、卫生、工商等部门的风险管理机构联系沟通，积极搭建风险管理协作机制，逐步形成协调统一、资源共享、运转协调的质量安全风险监测平台。在当地政府统一领导下，采取有效措施，形成工作合力，使质量安全风险早发现、早研判、早预警、早处置，努力构建质量安全风险齐抓共管的良好局面。

（二）严格管理，依法行政

进一步增强法治意识，对内依法管理，对外依法行政，既不回避潜在的风险点，又不随意扩大未经研判的风险。要严格内部管理，认真排查质监工作和队伍建设方面存在的风险，着力整治行政不作为、乱作为和慢作为等问题。依法依规开展工作，不得设置不符合法定条件要求，妨碍监管对象正常的生产经营活动。对各类产品风险监测发现的问题，必须在依法核准

— 9 — 后依法查处。严格规范风险信息公开工作，不得随意发布风险监测信息及分析结果。建立落实质量安全主体责任的企业报告制度，推动企业依法依规如实报告原料进厂、生产过程控制、出厂检验把关等环节的质量管理情况。对企业隐瞒不报、排查发现的违法行为，严肃依法查处。

（三）统筹协调，夯实基础

两个专项行动是一项政治任务，更是一项民心工程，要坚持把两项行动与宣传贯彻《质量发展纲要》相结合，与开展“质量监管 质量提升”示范推广工作相结合，与基层组织建设年活动相结合，与推动各项业务工作相结合，统一部署、统一安排、统一行动，尽全力确保不发生区域性、行业性、系统性重大质量安全问题，确保质监工作稳定、质监队伍稳定，切实让老百姓增强安全感，看到希望，充满信心。同时，进一步加大对基础建设和质量安全监管保障能力的投入，加强标准化、计量、认证认可、检验检测等工作，为防控质量安全风险提供有效的技术保障。

（四）加强督查，引导舆论

继续开展“食品安全宣传周”、“质监邀您看企业 食品安全大家行”等食品安全知识和食品监管工作的宣传活动，努力形成良好的社会舆论氛围和社会舆论导向；邀请新闻媒体和人大代表、政协委员、食品专家、普通消费者参与食品监管工作，进一步增强监管工作的公开性和透明度，树立质监部门履 — — 10职尽责、监管为民的良好形象。

领导小组办公室联系人： 张 鑫 电话：*** 食品工作联系人 ： 李树琼 电话：*** 质量工作联系人 ： 郭成兵 电话：*** 计量工作联系人 ： 何文全 电话: ***

主题词：质量监督

风险排查△ 方案

通知

会理质量技术监督局办公室