房地产报批程序（精选10篇）
1.房地产报批程序 篇一
消防报批的程序
办理消防第一套手续
1、装修报批图（一套蓝图）（盖消防报审专用章）
2、建筑内部装修设计防火审核申报表2份（注明：网上下载）
3、委托书一张（甲方/物业）
4、身份证复印件
5、设计资质及设计依据
6、原始竣工图
7、大厦原有设计审核意见书（甲方/物业）
8、大厦原有验收意见书（甲方/物业）
9、申请书一张（甲方/物业）办理消防第二套手续
1、建筑内部装修设计防火审核意见书（复印件）一份
2、建筑内部装修施工现场审核意见书（两份）
3、用火用电制度一份
4、消防安全保卫措施一份
5、应急灯图，安全出口图，灭火器图各一份
6、施工组织计划一份（注：2—6施工单位盖章）办理消防第三手续
1.消防资质及烟感检测及喷淋检测报告（消防公司盖章）
2、施工资质（施工单位盖章）
3、消电检资质检测报告（消电检公司盖章）
4、消防局设计及施工审核意见各一份（复印件）
5、消防验收申报表2份
6、验收申请报告1份
7、建设单位委托书及身份证复印件（谁去办理出示谁的身份证）
8、消防局指定防火所材料检测报告各一份 消防报批所需的材料
（1）《建设工程施工现场消防审核申报表》；（2）《建筑工程消防设计审核意见书》；（3）消防安全保卫措施和用火用电制度；（4）甲、乙双方签订的消防安全协议；
5）施工组织设计方案（以施工现场平面图和文字形式表示，标明消防车道和消防（器材）
2.房地产报批程序 篇二
新准则对投资性房地产的规定:投资性房地产是指为赚取租金或资本增值, 或两者兼有而持有的房地产, 包括已出租的土地使用权、持有并准备增值后转让的土地使用权、已出租的建筑物。
新准则对投资性房地产的计量的规定:企业通常应当采用成本模式对投资性房地产进行后续计量, 也可采用公允价值模式对投资性房地产进行后续计量。但同一企业只能采用一种模式对所有投资性房地产进行后续计量, 不得同时采用两种计量模式。这意味着企业可以对两种计量模式进行选择, 而且对统一企业计量模式一经确定, 不得随意变更。已采用公允价值模式的, 不得从公允价值模式转为成本模式。从原有成本模式转为公允价值模式的, 公允价值与原账面价值的差额调整留存收益。准则还规定, 如果投资性房地产采用公允价值计量的, 不对投资性房地产计提折旧或进行摊销, 应当以资产负债表日投资性房地产的公允价值为基础调整其账面价值, 公允价值与原账面价值之间的差额计入当期损益。之所以对采用公允价值计量的房地产不再计提折旧, 主要是折旧的部分已经通过公允价值与账面价值之间的差额调整留存收益而相应地得到了补偿。
2 投资性房地产的计量引入房地产估价的原因
2.1 新准则中投资性房地产提出的理由随着近几年我国经济
的飞速发展, 各地的房地产市场也逐步活跃起来, 房地产的价格不但不会低于成本, 反而大幅增值。因此, 将以投资为目的持有的房地产从固定资产和无形资产中分离出来, 单独核算和列报是十分必要的。而正是由于房地产价格的大幅上涨, 才把不同于房地产开发售房和企业自用的房地产的分离出来。
2.2 房地产及房地产价格本身的复杂性房地产是土地、建筑物
等定着物及其权属的总称。土地由于它的供给特性的不同分为自然供给和经济供给, 进而所具有的自然特性和经济特性都影响着土地的使用权的权益价格。建筑物是房屋及其构筑物。房屋, 是具有房屋基本构造用于人们生产生活的场所;构筑物, 是无法密闭的定着物, 包括水井、水塔、隧道、桥、路等。房地产的价格是房地产的权益价格, 包括土地使用权价格和房屋所有权价格, 土地使用权价格基于取得土地使用权的途径不同, 价格属于出让价格, 还是转让价格。房地产价格还与房地产的用途密切相关, 用途的确定受国家及各地区有关政策规定的影响, 房地产的价格还具有区位性和个别性的特征, 但不同用途的房地产对于区位的具体要求不同, 进而对房地产价格的影响也不同。
房地产及房地产价格的这种复杂性, 使房地产估价从资产评估中单独的分离出来, 作为独立的估价机构存在。也正是由于这点, 会计计量上把原有的投资性房地产从固定资产上分离出来。
2.3 房地产估价对于基于不同投资用途的房地产价格的专业
把握房地产估价就是房地产估价专业人员基于对房地产价格成因的了解和熟悉, 遵循国家对于房地产制定的法律法规、评估准则, 根据不同的房地产用途, 遵循评估原则, 依照相关的程序, 选择适当的价值类型, 运用科学方法, 对房地产的价值进行分析、估算的行为和过程。之所以进行投资性房地产的确认及计量, 就是由于很多并非房地产开发企业的企业从房地产上看到更大的赢利点, 而这个赢利点的计量还不明确, 尤其是后续计量上。非房地产企业对于基于不同用途的房地产的价格水平的掌握不具有专业性, 而房地产估价人员对于不同用途房地产价值确认计量上具有专业性, 尤其是投资性房地产的后续计量所采用的公允价值的计量上更具专业性。
2.4 投资性房地产公允价值计量条件与房地产估价方法前提一
致投资性房地产的计量属性准则中已经明确规定, 投资性房地产的计量一般采用成本法, 只有存在确着证据表明投资性房地产的公允价值能够持续可靠的取得的, 才可以采用公允价值模式计量。采用成本法计量的规定与原有的固定资产和无形资产的计量方法基本一样, 只是在名称上的改变, 并没有从根本上改变会计计量, 只有引入了公允价值的计量属性才是从根本意义上的改变。正是国家了解投资性房地产公允价值的计量对于持有投资性房地产的企业来说很难把握, 所以才有明确规定必须有确着证据表明, 而确着证据正是专业的房地产估价人员的基本工作。
采用公允价值模式计量投资性房地产, 应当同时满足两个条件 (1) 投资性房地产所在地有活跃的房地产交易市场; (2) 企业能够从房地产交易市场上取得同类或类似房地产的市场价格及其他相关信息。这两个条件恰恰就是房地产估价用市场法来评估房地产价格的前提条件, 而对于条件中“同类或相似的房地产”在房地产估价的市场法中有详细的阐述, 所谓的类似房地产, 是与估价对象在同一供求范围内, 并在用途、规模、建筑结构、档次、权利性质等方面与估价对象相同或相似。用途相似主要指大类用途相同, 大类用途即是居住、商业、办公、旅游、工业、农业等;规模相当指一般在计量对象规模0.5—2倍范围内;档次与估价对象要相当, 权利性质要与估价对象相同, 而估价对象, 从实质上就是投资性房地产的公允价值计量对象。
3 投资性房地产引入房地产估价的途径
3.1 国家在法律法规层面上进行引导正是由于国家出台新会
计准则, 对于目前房地产市场给企业带来的影响在会计账务处理上进行了调整, 同时提出了投资性房地产的资产类型, 并在准则中引进了公允价值的计量属性, 而在公允价值的实际应用中反映出了很多问题, 比如, 投资性房地产进行公允价值计量的企业的所有者权益的变动幅度很大, 在某种程度上也说明公允价值的计量规定还不完善, 应出台进一步明确的公允价值计量准则与规范, 在其中引入房地产估价程序, 具体来讲, 即通过房地产估价机构的专业估价给予公允价值的计量以依据, 同时, 对于非活跃市场条件下的投资性房地产的公允价值, 房地产估价机构也可以给予专业的判断。
3.2 拥有投资性房地产的企业通过有偿形式寻求房地产估价机
构给予专业支持企业对于投资性房地产的把握如引入房地产估价手段, 除国家在政策性上进行引导外, 还要靠投资性房地产企业主动寻求专业的帮助, 而目前的房地产估价机构都属于经营性的中介机构, 企业是作为估价机构的客户, 收费也是正常的。但由于投资性房地产的经营对于部分企业来讲属于经常性的经济业务, 自然计量也是频繁的, 估价机构对于投资性房地产企业的收费也不能按正常的收费标准来收费, 同时要考虑企业与估计机构应建立长期的协助关系, 在费用上收取需双方协商。
投资性房地产企业在对于公允价值计量属性的引入, 主要是从国际财务报告的公允价值计量上来考虑的, 但美国次贷危机的教训, 让我们也应该把注意力放在公允价值计量的后续计量的调整上, 同时让房地产估价机构对于房地产市场价格的敏锐性来帮助把握后续计量的时间阶段。
参考文献
[1]财政部.企业会计准则第3号——投资性房地产[S].2006.
[2]财政部.《企业会计准则第3号——投资性房地产》应用指南[S].
[3]房地产估价理论与方法.中国房地产估价师与房地产经纪人.中国建筑工业出版社.2010.
[4]王磊.投资性房地产公允价值计量实际应用情形分析.会计之友.2009 (1) .
[5]全国注册资产评估师考试用书编写组.资产评估[M].北京:经济科出版社.2008.
3.房地产报批程序 篇三
最近，十二届全国人大常委会立法规划对外公布，包括房地产税法在内的34项立法任务亮相其中，这意味着备受关注的房地产税法正式进入全国人大的立法规划。同时，据媒体报道，财政部制定三类计划，房地产税力争明年实施。这意味着或许在明年，拥有多套商品房，或者打算购买多套房的改善型人群，恐怕要为如何缴纳房产税发愁了。
面对即将到来的房地产税，作为购房者，将会受到怎样的影响？
房地产税≠房产税
兜兜转转，楼市的话题再次回到房地产税身上。
有媒体报道称，此次房地产税立法的初稿已经完成，相关部门正在等着进一步完善、落地。据了解，本次房地产税立法改革的总体思路是拟在房地产相关税费负担总体不变的前提下，适当提高保有环节税负，降低建设、交易环节税费负担。
这些年来，有关房产税和房产税扩容的消息时而在坊间热传，但其推进工作一直迟迟不见启动。2011年上海、重庆试点征收房产税后，征收试点并未见扩容。而此次提出的房地产税，更是让不少人疑惑：房地产税和房产税的区别究竟在哪里？
据了解，房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。
“与房产税不同，房地产税涉及的税种包括了房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税等等。因此，当前提及房地产税改革意味着这是一个综合性改革。”同策咨询研究部总监张宏伟介绍。
中国政法大学教授施正文也曾表示，房地产税改革路径的大框架已基本成形，主要是把现有的房产税和城镇土地使用税合并成为新的房地产税，增加房地产保有环节的税负，以房地产的评估值为征税基础。
“虽然国外在征收房产税方面有着丰富的经验，但对国内来说，房地产税是一个全新的税种。从国外经验来看，房地产税更主要的是对地方财政收入的支撑，其督促政府在提升城市建设的基础上，保证房屋的保值升值能力，并平衡地方的财富分配均衡。”住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌表示。
“狼”来了，买房还是卖房
如此看来，房地产税立法并非仅着眼于房地产市场。但对普通购房人来说，却不得不考虑其对楼市和自己的影响。
眼看着二手房市场一天天渐涨，想要改善居住环境的蒋雯也加入到看房大军里。“刚在新闻上看到要征收房地产税，就有中介打电话来介绍一套朝阳的房源，周边类似房源总价需要400万元，这套房子350万元就愿意出手。”蒋雯回忆，虽然价格很吸引人，但也让她多了一份疑虑：“会不会正赶上房地产税征收的节点，那持有成本恐怕也不少。”
对于类似蒋雯提出的疑问，业内专家给出了相应回答。
“这次房地产税立法需要经过规划、征求意见和修改。由于涉及民生问题，将会比之前房产税试点的政策谨慎很多。因此房地产税到具体落实阶段或许还需要5年时间，也就是到2020年之前能够出台和实施。”顾云昌表示。
顾云昌的看法，代表了不少专家及业内人士的看法。“5年内计划购房的话，不需要过多地考虑房地产税出台的问题。”张宏伟同样表示，且目前房产税的征收对象是新购置房产。从推进范围、力度和市场接受心理来看，未来房产税扩容也不会在一开始就向存量房开征。
人人都将成纳税人？
虽然房地产税落地尚有时日，不过在不少业内人士看来，不同于目前上海执行的仅针对于新购置房源征收税费的政策，未来房地产税将覆盖所有商品房的持有环节。
但是，该买的房子还得买。房地产税会不会增加老百姓的负担，也成为社会各界关注的焦点。
重庆、上海开征房产税的试点情况，也为这个答案提供一定佐证。从实施方案看，在上海，家庭人均住房建筑面积少于60平方米的，给予免税。在重庆，纳税人在房产税征收施行前拥有的独栋商品住宅，免税面积为180平方米：新购的独栋商品住宅、高档住房，免税面积为100平方米。这些规定，实际上将大部分的老百姓“排除”出了缴税群体。因此也有一种观点：谨慎选择房源，控制人均住房面积将会是应对房地产税的手段之一。
“房地產税涉及面广，地区和人群特征差异大，因此在征收方式和税率方面需要谨慎定夺。不过根据保障合理住房需求的理念来看，对刚需等人群也会出台一些减免政策。如何确定房地产税征收范围和税率，也是立法面临的难点之一。”顾云昌表示。
此外，财政部财政科学研究所原所长贾康也表示，房地产税可将以往开征的多种间接税并入房地产税税种，减少大多数老百姓的税收负担。
楼市影响几何
“事实上，房地产税更是一种长效调控手段，不会像信贷放松、降息等政策那样迅速作用于楼市。”顾云昌表示。
在业内看来，供需关系已经成为目前影响楼市走向的根本性因素。“房地产税会影响购房者的心理预期，但并不足以决定楼市走向。”张宏伟说。他进一步说明：房产税会减少投资者收益，从而减少楼市的投机需求，但从上海试点的效果看，它对抑制房价上涨的作用微乎其微。“目前上海的房价年增长可达10%，甚至20%。以一套80平方米、3万元/平方米的房产计算，一年后该套房实现增值24万元，远高于房产税税收成本。”
伸量联行在一份报告中也指出，未来中国房地产税体系有望向发达国家看齐——交易税低、保有税高，这将有效抑制投机行为。同时，房地产税将鼓励投资者出租所拥有的房产，推动全社会资源的更有效利用。但很难简单断定房价或租金会涨还是跌，最终还要取决于当时市场处于买方市场还是卖方市场。
但手中持有4套房产的张女士对于开征房地产税可谓“不慌不乱”，她的理由是：加税后成本增加了，租金自然是要涨一点，把多出来的成本转到租户身上。
4.开矿和码头建设报批程序 篇四
一、新立采矿权的办理程序：
1、根据矿产储量报告，划定矿区范围，设置采矿权，并编制相关资料。
2、申请资质机构对采矿权价款进行评估。
3、制定采矿权招标拍卖挂牌方案，向社会公开发布采矿权招标拍卖挂牌出让公告。
4、根据招标拍卖挂牌方案，编制招标拍卖挂牌文件。
5、通过招拍挂公开竞争方式，确定采矿权竞得人。
6、采矿权竞得人向采矿登记管理机关提交申请采矿登记办证资料。
7、采矿登记管理机关审查采矿登记办证资料，并作出是否准予登记发证的决定。
8、收缴采矿权价款、采矿权使用费和矿山地质环境治理备用金，签订采矿权出让合同。
9、颁发采矿许可证，公告采矿权出让结果。
二、新立采矿权的的材料准备：
1、属招拍挂方式取得采矿权的，出具招拍挂主管部门批准文件和成交确认书。
2、申请由国家出资探明矿产地的采矿权的，应交采矿权评估、确认的有关资料。
3、环境影响报告、水土保持方案及环保、水保部门的审批意见。
4、安全评价报告和生产安全管理部门的审查意见，发展与改革主管部门的项目核准登记。
5、矿山地质灾害危险性评估报告及审查意见。
6、县（市、区）登记管理机关的初审意见。
三、收费项目：
1、矿产资源补偿费：矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系数
2、采矿权使用费：1000元/平方公里
3、采矿登记费：大型矿山：500元/户、中型矿山：300元/户、小型矿山：200元/户。
4、采矿权价款：经资质单位评估后收取。
5、备注：①补偿费费率彭泽县按2%收取，②开采回采率系数按1%计算，③彭泽县采矿权价款目前石灰石的价格在1元/吨左右，白云石的价格在0.5元/吨左右。石英矿目前尚未招拍挂，价格不清楚。
四、结论：
1、政府比较支持，在与彭泽县矿管局长的沟通过程中，矿管局表示全力支持我公司的项目落户和采矿权的取得工作。
2、江西省在2009年7月份颁布相关条例，已要求在今后的采矿权的发证必须以招拍挂方式取得，也就是说，如我公司需取得某一个矿产的采矿权，只需向当地政府提出相关要求后，由政府安排矿产管理局对该地区矿产进行的普查和详勘工作，由专业机构对采矿权价款进行评估后，进行招拍挂，勘探等相关费用由政府财政垫资。
码头建设报批程序
一、报批程序：
1、正式永久性岸线（停靠吨位1000吨以上，50年使用权）： ① 由企业落户所在地的政府发改委召集水利、环保、海事、航道等相关部门开会，形成相关部门的批文。② 送→企业落户所在地的港口主管部门汇总后汇同企业递交的可行性报告后报送→九江市岸线领导小组，召开协调会议，进行立项，再送→九江市港口主管部门汇总逐级上报。③ 由九江市港口主管部门→省运输交通厅→国家交通部，由交通部会同国家发改委下发批文。
2、临时岸线：
① 由企业落户所在地的政府发改委召集水利、环保、海事、航道等相关部门开会，形成相关部门的批文。
② 相关批文送→九江市港口管理局，由九江市港口管理局下发批文。
二、总结：
1、政府比较支持，在与彭泽县港口局长的沟通过程中，港口局表示全力支持我公司的项目落户和码头建设批文的取得工作。
2、建议我公司报批正式永久性岸线，临时岸线有较大的风险性，因为临时性岸线虽然九江市港口管理局就能审批，一年一审，在取得临时岸线的批文前，必须签订承若书，内容包括不能建设永久性建筑，如有政府引入的大型项目需长江水岸线，需无条件让出。
3、如需报批正式永久性岸线，在一切顺利的前提下，需一年左右的时间，资金200万元以上。
4、我公司提出需1000米长江水岸线，港口局认为可能存在一定的难度，就彭泽县目前落户企业的长江水岸线最长为615米。
5.新增建设用地报批工作程序 篇五
为加强土地管理、规范我县建设用地审查报批工作程序，根据《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第42号）、《<湖南省建设项目用地预审管理办法>的通知》（湘国土资发„2009‟31号）、《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部第3号令）、《关于印发<关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见>的通知》（国土资发„2004‟237号）、《关于报省政府批准建设用地审查报批工作有关问题的通知》（湘国土资发„2009‟9号）文件规定，新增建设项目用地报批工作程序如下：
1、用地单位的准备工作：
（1）用地单位向国土部门提交用地申请；
（2）国土、建设规划等相关部门到现场踏勘选址；
（3）选址确定后，由用地单位委托有资质的测绘单位对选址范围进行测绘，制成电子版。
（4）将电子版交由建设规划、设计部门，出具《建设用地规划许可证》、《规划用地红线图》和《项目用地平面布置图》；
2、用地预审
（1）用地单位向项目所在地县国土资源局提出预审申请，并提交以下资料：
①建设项目用地预审申请表；
②建设用地预审申请报告；
③建设项目工程可行性研究报告或项目建议书批复文件及平
面布局图或项目备案批准文件及平面布局图；
④具有法律效力的土地利用总体规划图扫描件、土地利用现状图，并标出项目拟用地范围；
⑤属圈外单独选址建设项目，出具是否压覆重要矿产资源的证明材料及地质灾害危险性评估报告；圈内批次报批的储备地和统征地等，不带具体项目的只需提交前款第①、④项资料。
（2）县国土资源局规划股根据预审原则和权限组织资料上报有预审权的上级国土部门组织建设项目用地预审，经上级国土部门实地踏勘后，在20个工作日内出具建设项目用地预审意见。
3、用地报批
（1）用地单位提供：建设项目用地预审意见；发改部门对项目的批准文件;环保部门的项目环境影响评估意见;林业部门出具的《使用林地审核同意书》;水务部门出具的《水土保持方案批复》;圈外单独选址项目还需上级国土资源行政主管部门出具的《地灾评估备案证明》、《矿压证明》;
（2）有资质的测绘单位依据建设项目用地预审意见控制的用地规模，编制勘测定界技术报告书，绘制勘测定界图；
（3）地籍股对勘测定界技术报告书、勘测定界图、土地利用现状图进行审查，土地权属是否合法、无争议，地类、面积是否准确，图件与数据是否一致，出具拟征（占）土地权属情况汇总表；
（4）规划股审查建设项目是否符合土地利用总体规划，出具“农用地转用方案”；
（5）耕保股对占用耕地项目占补平衡进行审查，出具“耕地补充方案”，耕地占用税，耕地开垦缴费单；
（6）用地股依据测绘机构出具的勘测定界技术报告书拟定征地告知书、《征地调查确认表》，编制“建设用地项目呈报说明书”、“征收土地方案”、“供地方案”，汇总规划、耕保、地籍等股室审查意见，报局长审查，主管国土副县长审签，根据湘国土资发
[2009]9号文件的规定组卷上报市国土资源局；
（7）市国土资源局规划、地籍、耕保、用地等相关科室审查，分管副局长审核，局长审签，市人民政府主管领导签报。
6.储备土地报批及土地挂牌出让程序 篇六
一、土地储备程序
1、编制土地储备计划；
2、由市政府同意将拟储备土地纳入土地储备计划和土地储备范围；
3、土地储备机构制定土地储备方案；
4、市国土局、财政等部门对土地储备方案进行审核；
5、选择确定储备土地一级开发机构；
6、土地储备一级开发机构编制土地储备一级开发方案并上报土地所属县（市直辖区）政府；
7、土地所属县（市直辖区）政府审议土地一级开发方案后上报市土地储备中心；
8、市土地储备中心核定土地一级开发成本后报市财政评审中心评审；
9、土地挂牌出让后，市财政立即将县（市直辖区）政府审议送市土地储备机构的土地一级开发成本的80%在土地挂牌后予以拨回，其余20%根据评审情况据实予以结算。
二、已纳入储备计划及土地储备范围内土地的报批程序 对已经由贵阳市人民政府同意，由市级土地储备中心明确纳入土地储备范围内的城市建设控制性详细规划土地，其
土地报建程序如下：
1、由土地所属县（市直辖区）政府同意，市、县级土地储备机构或土地一级开发机构向县（市直辖区）土地资源分局提交土地农转建申请，该申请的资料包括：
（1）土地地形图、测绘图，地形图、测绘图的电子光盘；
（2）征地补偿资金组织方案；
（3）县（市直辖区）社保部门出具的社会保障资金筹措证明；
（4）补充耕地验收合格证、补充耕地位置图及耕地开垦费用交纳证明；
（5）土地农转建申请报告；
（6）县（市直辖区）规划管理分局出具的规划情况说明、规划情况图，环保局出具的环保情况说明及环保工作意见，林业局出具的林业规划情况说明及意见。
上述资料一式5份，其中原件2份，复印件3份，具体由土地储备机构或土地一级开发机构向国土提供。
2、经县（市直辖区）政府同意，由县（市直辖区）国土资源分局核准上述资料后，将上述资料及以下资料一并提供给市国土资源局审查。
（1）县（市直辖区）国土资源分局制定的土地农转建“一书四方案”；
使用费的缴纳，并敦促将土地征地补偿资金划入县（市直辖区）国土资源分局指定账户，并按耕地补充方案将有关新增建设用地耕地指标予以平衡核销，并行文报省人民政府；
7、省人民政府下发土地农转建用地批复；
8、县（市直辖区）级政府发布征地公告；
9、县（市直辖区）国土资源分局发布拆迁安置公告；
10、县（市直辖区）国土资源分局组织被征地村民召开征地听证会，并出具征地补偿款到位证明；
11、签署“四方”协议书；
12、进行土地丈量，兑现征地补偿资金，提交征地补偿清册；
13、市国土资源局就规划技术指标及土地出让红线图致函市规划管理局；
14、市规划局将储备土地规划技术指标及规划红线图有关情况形成请示报市政府审议同意后函复市国土局；
15、土地储备一级开发机构（新增建设用地报批主体）向土地所属县（市直辖区）政府上报土地储备一级开发方案；
16、土地所属县（市直辖区）政府审议土地一级开发方案后上报市土地储备中心；
17、市土地储备中心核定土地一级开发成本后报市财政评审中心评审；
18、市土地储备中心评估储备土地出让底价后，由土地
2、用地单位的自治证明；
3、建设项目建议书、可行性研究报告，初步设计批复文件；
4、项目立项批复；
5、建设项目用地预审意见；
6、建设项目总体平面图、建设规划方案；
7、压覆矿产资源材料；
8、地质灾害评估资料；
9、测绘图、勘界图及勘界报告；
10、规划审批部门规划审批意见及规划许可证及规划红线图；
11、环评报告；
12、林业、水利等部门出具的审查意见或许可证明；
13、涉及土地利用总体规划调整的国土出具的土地利用总体规划调整方案及调整说明及相关图件；
14、其余涉及土地新增建设用地土地报批的与储备土地新增建设用地土地报批程序相同；
五、其他需要注意的问题
1、土地报建主体的选择与确定
7.房地产报批程序 篇七
关键词：南水北调,退休审批,人事档案,信息管理
随着南水调中线工程全线通水,在工程开工初期从全国各地不同企业、不同行业、不同性质的单位招聘的职工逐步进入退休年龄。目前,社会保险机构对企业职工退休的报批,从职能部门的审分、划分到审批的程序更加规范明确,领取养老金待遇的计发办法也实现了新老办法的平稳过渡。在办理报批过程中,从职工档案个人信息的填写、到个人账户的审核查阅和职工工作简历的审定,及养老金指数的计算,逐步形成了一套科学高效的运行体系,提高退休报批的效率及准确率,维护参保企业和职工的合法利益。作为企业人力资源管理工作者,如何做好职工的退休报批工作,使职工如期顺利地领取基本养老保险待遇,直接影响企业和职工个人的切身利益。
1 在办理退休审批过程中遇到的难点
职工退休审批是一项政策性较强、系统而复杂的工作,涉及政策多,参与养老金的计算要素也多,要使退休审批工作正常顺利进行,必须掌握职工的基础信息,从细节入手,反复认真阅读档案,理清因果关系。而现实的职工人事档案中存在的问题各不相同,给办理职工退休报批工作带来极大困难,导致退休报批工作不能正常进行,影响企业和职工利益。主要反映在以下几个方面:一是职工档案信息收集不全、职工出生时间与参加工作时填写的出生时间不一致,与身份证信息不一致。二是职工调转信息不健全、不及时,档案信息与社会保险缴费信息不一致。三是职工身份多样化。由于历史的原因造成一些职工身份多样化,不仅有学生,而且有上山下乡的知青、部队转业军人,还有从公务员事业单位系统调转到企业的员工。在办理退休时,由于支撑材料不全,导致退休报批工作不能如期进行,给退休审批工作带来极大难度。
2 针对退休审批中难点的对策
2.1 从“细”入手,掌握退休职工的基本信息
认真反复阅读职工档案,确认三个时间点,即职工的出生时间、参加工作时间、职工所在企业参加社会保险时间。现阶段年龄退休职工均为20世纪70年代参加工作,主要通过企业招工、学校或农村直接招兵、知识青年上山下乡、待业青年由街道安排临时工作等途径参加工作。因参加工作途径少,一些职工为能顺利获得工作,对真实年龄进行隐瞒,造成实际出生时间和参加工作时间与身份证上提供的时间不一致。可以从以下几方面采取措施:一是针对出生时间不一致的现象,应依据中组部、人事部、公安部联合印发的《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》进行审核。目前, 社会保险机构也是依据此文件审批职工的退休时间,对职工出生时间的认定实行居民身份证与职工档案相结合的办法,当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时,以本人档案最先记载的出生时间为准。二是做好职工参加工作时间证据的确认。职工参加工作的依据包括劳动部门审批的《招工审批表》、县以上武装部出具的《应征入伍登记表》或部队出具的《新兵入伍政审表》、地市 以上知识办出具的《上山下乡知识青年证明》、学校出具的《派谴证》、社区办事处出具的《待业青年工龄审定表》等,这些材料均可作为职工参加工作的证明。三是审核档案时,首先,确定文字记载有无遗漏和缺陷。有涂划的一般不能采信,有缺失的记录,缺失的部分不能直接推论,能补齐的资料必须补齐才能认定。譬如,一些职工有下乡当知青的工作经历,按照相关规定,这段时间应认定为视同工龄,但档案中没有明确记载,应通知职工到原知青点或本地档案管理部门补齐相关证明,即可认定。其次,要对档案记载内容做整体分析。再如,某职工在同一单位工作多年,很多记载显示在同一特殊工种岗位工作,但有部分年份没有明确记载,有记载的年限不足以办理特殊工种退休,这时应在综合分析现有档案材料的基础上,查找其他档案材料,从而综合判定其特殊工种年限。当遇到档案前后记载出生时间与身份证的基本信息不一致时,以档案中最早记载的内容为准。
2.2 做好职工视同缴费年限的认定
工龄是指职工参加社会劳动获得劳动报酬作为全部生活来源的工作时间,同时是衡量职工工作年限长短的标志,是职工退职、退休、享受养老保险待遇和带薪休假等福利待遇的基本条件。视同缴费年限,是指从职工参加工作时间开始计算工作年限,退休时视同为缴费年限,其费用由国家承担。如北京地区对确认职工视同缴费工龄的政策是对1992年10月1日之前参加工作的职工进行视同缴费年限认定,它是计算基础养老金的依据之一。基本养老金待遇的核算也依赖档案记载,特别是参加工作时间的记载,直接关系到职工缴费年限尤其是视同缴费年限的认定,与养老金待遇的多少有直接联系,因此,档案记载的准确性尤为重要。在退休材料审查过程中,要明确可以作为退休审核依据的材料除本人现有的档案材料外,还包括本人的全部档案材料。这些退休涉及的材料界定为证据材料,逐个审核各个材料的真伪及关联性,最大限度还原职工的真实情况,更好地维护职工利益,保证他们的退休待遇不受影响。不仅需要对参加工作时间、出生日期等基本信息的审核,也要对高级专家(高案必须完整、客观、准确。因此,档案的妥善保管是关乎职工切身利益的大事,一旦档案出现问题,必将影响职工退休待遇的核算。
2.3 以个人账户为重点,做好退休前的养老保险转移
养老保险个人账户是养老保险制度的重要标志,也是计算养老金的重要依据。因此,要把个人账户作为重点,认真做好账户的记账与审计工作。对个人账户管理时,重点管理职工缴费是否具有连续性。特别是职工多处跨地区的养老保险关系转移,在退休前是否进行个人账户合并,如果没有进行个人账户合并,将影响正常办理退休报批手续和职工领取养老金待遇的计算。因此,在职工到新单位入职初期,应了解职工的相关情况,督促职工及时将原单位的个人养老金账户转移到现工作单位。
2.4 科学准确地计算养老金指数
养老金指数是计算过渡性养老金的重要参数,养老金指数计算的准确与否直接影响过渡性养老金的正确性。由于目前养老金指数是用职工退休前历年的个人账户缴费基数来计算的,涉及年份较多。因此,必须认真反复核对。另外,应特别注意失业期间养老金指数的计算问题。按规定,失业期间不计算养老金指数,但是,由于失业往往是从某一年的某一个月开始,这一年有几个月缴费,有几个月失业,这样一来给该年度的指数计算带来一定困难,有些人容易用缴费的几个月的基数计算养老金指数来代替失业期间的养老金指数,或把失业期间的养老金指数确定为来算该年度的养老金指数,这些做法都不准确。笔者认为,应将原来每年计算一次养老金指数转变为每月计算一次养老金指数,有多少实际缴费月数,就计算多少次养老金指数,然后求平均养老金指数。在对个人账户审核时,应重点审核账户的储存额、缴费月数、缴费基数等信息,因为这些信息都直接影响职工养老金待遇的高低。
2.5 熟悉各行业与地方政策
8.房地产报批程序 篇八
记者：2012年以来，通辽市国土资源局加大了耕地占补平衡工作力度，请王局长谈谈主要采取了哪些措施？具体实施情况如何？
王志国：为确保国家、自治区及全市重点工程项目及时落地，通辽市国土资源局采取多项措施加大耕地占补平衡工作力度，为全市各类重点项目及时落地提供用地支持。
具体采取了以下四项措施：第一，认真开展资源清查工作，摸清家底。组织各旗县市区对本地的补充耕地储备库后备资源进行详细调查，对可用于建设补充耕地储备库的未利用地和不适宜、不稳定耕地进行统计。通过开展资源调查，提前部署全市补充耕地占补平衡项目开发规划工作，作为今后实施的指导依据；第二，实行属地负责制，各旗县市区首先要立足于本地补充数量、质量相当的耕地，实现耕地占补平衡和先补后占。今年要求各旗县市区充分挖潜，从剩余的后备资源中查找适宜开垦的地块开发，因地制宜地建设补充耕地占补平衡项目，以增加耕地储备量，年底前每个旗县市区要各建设10，000亩耕地储备库；第三，合理调配使用补充耕地储备库中的耕地资源，实现异地调剂补充。对于一些耕地储备资源匮乏的旗县，确实无条件补充耕地的，可以在全市范围内进行跨旗县市区的异地补充，确保重点建设项目和民生项目及时落地；第四，市局统一负责建设补充耕地项目，专项用于保障公路、铁路、机场等全市重点项目及跨旗县建设项目用地占补平衡。由市国土局统一确定具体造地位置补充耕地，在规定时间内完成补充耕地工程，申请自治区国土资源厅组织验收。验收合格后，在全市范围内统一调配使用补充耕地项目。这部分储备库的建设，将特别用于保证当前急需开工建设的交通、能源及民生重点项目的用地问题。
截至目前，我市已通过报备的耕地储备库面积25，934亩。另外正在施工建设和已完工待验收的新建耕地储备库面积为35，899亩。今年，我市要求每个旗县市区年底前要各建设10，000亩耕地储备库，市本级再建设20，000亩耕地储备库。这些耕地储备库的建成，将为众多事关我市经济社会发展全局的铁路、公路、水利、电网、能源资源开发等重点基础设施和重大民生工程建设项目按期开工建设提供有力的用地保障。
记者：今年以来，贵局为解决公路、铁路、机场等重点项目占补平衡问题，积极建设补充耕地储备库，具体工作思路是什么？
王志国：目前，我市公路、高速公路、铁路扩能改造工程以及支线机场建设项目工程正在进行。这些项目的实施将占用大量耕地，而且大部分属于跨旗县（市、区）的线型工程。为了保证项目实施，经市政府同意，由市国土资源局统一建设重大交通项目耕地储备库，统一调剂使用，做到“先补后占”。具体工作思路为：一是加强组织领导，落实共同责任。实行政府主导、国土资源部门牵头、相关部门配合的工作制度，进一步明确实现本地耕地占补平衡是各级人民政府的重要职责。二是积极组织建设，加快工作进度。依据《内蒙古自治区占补平衡土地整治项目管理办法》，我局指派专门科室、专门业务人员负责建设补充耕地储备库，督促规划设计单位、招投标监理单位、施工单位在指定时间内完成各项具体工作。三是加强资金管理，完善监管制度。耕地开垦费由占用耕地的单位缴纳，专款用于开垦新的耕地。市级耕地储备库的耕地开垦费，由建设单位将造地费打入市财政专户，由市财政统一进行拨付，专款专用保证实施工作的顺利开展。
记者：为确保通辽市多条公路、铁路等重点项目早日完成建设用地报批工作，您认为如何更好地实施建设用地报批制度？
王志国：为确保我市多条公路、铁路等重点项目早日完成建设用地报批工作，我局采取多项措施，推进工作。一是按照“特事特办、急事急办”的原则，采取一次性告知、限时办结的措施，并对难点项目推行全程跟踪服务，确保市重点项目的有序推进。二是督促各旗县市区、用地单位及时报件。我局经常主动与交通局、各项目办等用地单位进行磋商协调，组织召开专题会议，沟通解决公路、铁路项目在建设用地报批过程中存在的问题。三是积极向上级争取政策支持和用地指标。对于一些用地面积大的公路、铁路项目，争取使用国家及自治区用地指标，缓解我市建设用地指标压力。四是积极争取先行用地，保证重点工程尽早开工建设。对于需报国土资源部批准用地的交通、能源、水利、国防军事等重大基础设施、民生工程，属于急需开工建设的控制工期的单体工程，积极争取申请办理先行用地，半年后再正式报批用地。五是加强补充耕地储备库建设，灵活运用现有耕地储备库资源。由于新建设的储备库项目从立项到施工、验收需要一定的时间，所以对于一些急需上报审批用地的项目，其占补指标市里暂时从旗县市区现有的耕地储备库中调剂解决，确保公路建设用地及时组建和审批。
通过有力的措施、全面的服务，我市多条公路、铁路等重点项目得到了有序推进。去年，我市6条公路、铁路项目获国土资源部批复，共批准用地面积844.45公顷，其中耕地336.19公顷，补充耕地336.19公顷。
记者：被征地群众的权益是备受关注的焦点，您认为如何才能更好的保护被征地群众的权益？
王志国：处理好被征地群众的利益是我局此项工作的重点，我局具体采取了三大措施保护被征地群众的合法权益。
9.房地产报批手续流程 篇九
一、办理立项手续
1.前期准备：环境影响报告书、立项申请书、立项申请意见书、可行性分析报告书
2.土地成交确认书交由发改委立项预审，之后到环保局预审，最后携带预审资料到发改委办理立项手续
二、办理建设用地规划许可证
1.首先到怀来县土地规划局领取规划意见书，并将建筑设计方案交由规划局审批；
2.携带申请表及核实资料到政府、国土局、交通局、规划局管理科签署意见；
3.最后再到规划局行政窗口办理建设用地规划许可证、红线图；
三、办理土地证
直接携带土地登记申请书、土地登记法人代表身份证明书、土地登记委托书、委托人身份证明书、代理人的身份复印件、土地权属证明文件、建设用地规划许可证、选址意见书、规划红线图、总平面图到国土局办理。
四、办理建设工程规划许可证
1.准备材料：立项手续文件一份、建设用地许可证复印件、红线图、土地证复印件、建筑施工图一套、基础结构平面图
（电子版）、施工图设计审查批准书复印件、建筑工程消防设计审核意见书原件一份、翻建项目须报拆迁面积申报核实及拆除范围红线图一份。
2.从设计院取得设计施工图拿到土地规划局、消防局、卫生局、环卫局、人防局、园林局、水务局报批取得建筑工程施工图设计文件审查批准书、建筑工程消防设计审核意见书、防雷装置设计审核申请书。
3.环境影响报告表交由环保局审核
五、办理建筑工程施工许可证
1.准备材料：建设工程用地规划许可证原件、复印件；建设工程规划许可证原件、复印件；中标通知书原件、复印件，招标备案表；施工合同原件，施工单位营业执照、资质证书原件和复印件以及项目经理名单和联系人电话；监理合同原件、监理单位的法人营业执照、企业资质证书、法人委托书、监理工程师上岗证原件复印件；建筑工程施工许可证申请表需要加盖建设单位的单位章和法人章；施工图审查合格书、消防审核意见书原件复印件；建筑施工单位资金证明（银行开具证明）；意外伤害保险单；建筑工程安全监督手续原件复印件。
2.施工单位与监理单位招投标，施工合同到城建档案馆备案、房管局备案，再到质检站进行质检、安检备案，最后到建设局办理建筑工程施工许可证
六、办理预售证
1.准备材料：商品房预售登记许可证申请审批表；项目批文、国有土地使用证、建设工程用地许可证；建设工程规划许可证、规划总平面图、建筑工程施工许可证；完成预售项目工程建设总投资的25%以上的证明、施工进度证明；面积预算报告、总平面图、分层平面图、预售范围示意图；建施图须审图中心盖章；商品房预售方案；开发企业资质证书、营业执照、法人授权委托书；小区名称批复、公安编号；普通商品房价格认可证明；落实前期物业管理的证明；工程施工合同。
10.房地产开发的报批手续流程 篇十
一、向计划委员会申请项目立项；
二、向房屋土地管理部门办理土地使用权出让或转让手续；
三、向规划部门办理规划手续，领取规划许可证；
四、向建设委员会办理开工手续，领取开工证；
五、实施搬迁或拆迁；
六、进行开发建设；
七、竣工验收
房地产开发的十个步骤
（一）开发商提出开发设想是整个房地产项目开发的起点在市场经济体制条件下，开发设想是房地产开发商最关键的一项工作，从这项工作起，整个房地产项目开发就进入了状态。开发设想是否准确地反映了市场的需要，将决定未来整个房地产项目开发的成败。这需要房地产开发商认真研究房地产市场的变化趋势，确定不同地段的发展前景，把握不同项目的市场需求状况。
（二）可行性研究是房地产项目开发的第二步，也是非常关键的一步
开发商提出了设想，但这种设想究竟有没有真正的市场前景，需要进行可行性研究。可行性研究是房地产项目开发不可缺少的一个
阶段。政府是否批准此项目立项，银行是否同意给予资金支持都需要参考可行性研究的结果。进行可行性研究，就可能有两种结果：一是可行性研究表明这个设想不可行，那么即使开发商不同意，这个项目开发的全过程实际上就结束了；二是可行性研究表明这个设想可行，则不出意外，这个项目就可以一直进行到最后的阶段。目前，在我国忽视可行性研究，或者将可行性研究当成一种形式的风气，在房地产项目开发领域还相当浓厚，这造成了空置率居高不下等一系列恶果，需要政府认真对待。
（三）申请项目用地是房地产开发的第三步，也是正式启动项目开发的第一步
土地是所有建筑的基础，申请土地是房地产开发正式启动的第一步。在我国，由于人多地少，土地资源成为极为稀缺的资源，对许多开发商来说，拿到土地才是最关键的一步，有了土地就有了开发的全部条件，有土地就不愁项目赚不到钱。因此，在土地市场上各种腐败事件层出不穷。我国原来规定可以有划拨和出让两种获得土地的方式，划拨土地太多，冲击了正常的土地市场的运行，目前只有少数几种情况才可以获得划拨土地，绝大多数土地都是通过出让获得。但在实际上，从原土地使用者（即原来占有国有土地的国有企事业单位）获得土地却是主要方式。开发商在获得了土地使用权的规定使用年限之后，要到建设行政主管部门备案，领取《房地产开发项目手册》。
（四）项目设计是房地产开发的第四步，也是关系到项目是否符合市场需要的重要一步
根据项目的规模，设计的具体工作流程也有所不同。对于规模较大的房地产开发项目来说，一般要分成方案设计、初步设计和施工图设计3个具体步骤。方案设计反映了建筑平面布局、功能分区、立面造型、空间尺度、建筑结构、环境关系等方面的设计要求。初步设计在方案设计的基础上，应提出设计标准、基础形式、结构方案及各专业的设计方案。初步设计文件应该包括设计总说明书、设计图纸、主要设备与材料表、工程概算书4个部分。施工图设计是初步设计基础上的更详细的设计，具有工程设备各构成部分的尺寸、布置和主要施工方法；并要绘制完整详细的建筑及安装祥图及必要的文字说明。开发商在进行规划及建筑设计前，需要向城市规划行政管理部门申报规划设计条件，以获得规划设计条件通知书（主要规定规划建设用地面积、总建筑面积、容积率、建筑密度、绿化率、建筑后退红线距离、建筑控制高度、停车位个数等）。房地产开发商根据规划设计通知书，委托有规划设计资格的单位完成方案设计，然后持方案设计报审表、方案设计及其说明书等有关资料，报经城市规划行政管理部门审查，确认符合规划要求后，核发《建设用地规划许可证》。方案设计得到批准后，即可以进行初步设计。城市规划行政管理部门对建设工程的初步设计方案进行审查，确认其符合规划设计要点后，建设单位就可以进行施工图设计。城市规划行政管理部门在对工程施工图及有关材料进行审查合格后，核发《建设工程规划许可证》。
（五）征地及拆迁安置是房地产开发的第五步，也是取得土地使用权后的第一步
在取得《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》之后，就需要进行征地及拆迁安置的工作。开发商还需要到土地管理部门办理相关手续。土地管理部门根据房地产开发商的土地使用权证书及建设用地规划许可证，进行场地范围的实地划定。开发商只能在划定的范围内，进行征地及拆迁方案的实施工作。
（六）筹措房地产开发资金是房地产开发的第六步，也是征地及拆迁安置后最重要的工作
取得土地使用权后，大部分房地产开发商自己投入的资金就基本上花费殆尽，如何取得进一步开发所需的房地产开发资金，就成了房地产开发商最重要的工作。开发商需要制定资金使用计划，然后以此为基础确定所需要筹措的资金数量。再通过各种融资方案的选择，确定合理的融资方案。目前，我国房地产开发商的融资渠道偏少，基本上是通过商业银行贷款，而房地产开发是风险极大的商业活动，一旦投资失败，将牵连银行体系。最近人民银行大幅度提高了对房地产开发商贷款的门槛，对我国有些过热的房地产投资将起到抑制作用。
（七）建设工程招标是房地产开发的第七步，是选择合适的承包商和监理单位的有效方法
工程项目招标投标制，是我国工程建设市场的重大改革举措之
一。通过招标，房地产开发商首先可以选择合适的项目承包商，以确保工程投资不超过预算、质量符合设计要求、工期达到预期目标。在确定了工程承包商后，房地产开发商还需要通过招标选择合适的监理单位，以便对工程进行建设工程监理。
（八）施工是房地产开发的第八步，也是项目能否及时优质完成的关键一步
为了确保按照建设工程规划许可证的规定进行组织施工，国家规定必须由城市规划行政管理部门在施工现场进行放线、验线，并到建设行政主管部门领取建设工程开发证后，才可以破土动工。在招聘监理单位之后，主要的项目工作就交由监理单位进行，开发商只控制最后的管理权，即保持对监理单位的有效监督，必要时解聘监理单位。项目施工完成后，还需要通过由城市建设行政主管部门主持的综合竣工验收。通不过验收，就不能投放到房地产市场。
（九）市场营销与策划是房地产开发的第九步，是实现经济效益的关键一步
房地产项目的开发商，在开发项目即将完工之际，就可以考虑进行所开发的房地产项目的市场营销工作。如果开发商符合政府主管部门的预售条件，开发商就可以在进行施工的同时，进行所开发的房地产项目的预售工作。房地产市场营销包括房地产市场调查研究、确定营销目标与手段、确定销售方式、制定销售合同、准备销售宣传资料、培训销售人员、参加必要的房展会、选择广告的方式等。甚至给项目起好听的名字，在商品房项目的销售中，都可以起到极为重要的作用。当然，房地产开发项目的租售，必须经过房地产行政主管部门的批准，取得销售许可证。