新常态下地勘单位改革如何攻坚

新常态下地勘单位改革如何攻坚（精选3篇）

1.新常态下地勘单位改革如何攻坚 篇一

在改革开放和社会主义市场经济历史条件下 如何发挥地勘单位党组织作用思考

（政研文章 云南省一九八煤田地质勘探队 王桂萍）

随着我国改革开放的不断深入和市场经济的快速发展，地勘单位思想政治工作面临着许多新情况、新问题。在建设以公有制为主体、多种所有制经济共同发展和以按劳分配为主体、多种分配方式并存的社会主义市场经济历史条件下，职工群众思想观念和价值观日益多元化，总的来说是社会主义精神文明是以人为本，越来越进步。但是，社会利益驱动作用越来越大，与一些腐朽思想相结合，造成了社会关系功利化、庸俗化等不良影响。地勘单位党组织如何适应改革开放和市场经济的发展要求，认真履行肩负的政治责任和社会责任，贯彻好十七大精神，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，建设可持续发展的和谐地勘队伍，需要我们不断研究新情况、新问题，探索在改革开放和社会主义市场经济历史条件下党组织在地勘单位改革发展中的作用和发挥。

一、准确定位，明确职责。

在社会主义市场经济历史条件下，大部分地勘单位虽然 还存在事业单位的编制，但在管理职能上，在生产经营上，都坚持一切以成本为核心，一切以生产经营为中心，完成预定生产经营目标是地勘单位存在和发展的前提。因此，要将党的工作与经营管理相结合，发挥党组织在地勘单位重大问题决策方面的沟通参与作用；将党管干部、党管人才原则与人事制度改革相结合，发挥在干部队伍建设方面的政治保障作用；将从严治党和依法经营相结合，发挥在党的自身建设方面的领导组织作用；将党内外监督与维护地勘单位领导人员依法行使经营管理权力相结合，发挥在党和国家方针政策贯彻落实方面的保证监督作用；将思想政治工作和精神文明建设与企业文化建设相结合，发挥在培育企业核心竞争力方面的指导引领作用。

二、完善党委议事制度，抓好谋全局，议大事。参与重大问题决策是党组织发挥政治核心作用的基本途径和重要职责。一是要通过建章立规，科学界定抓大事、议大事的内容，凡关系地勘单位改革发展稳定的重大问题和涉及职工切身利益的实际问题，都应当列入讨论内容；二是要有效规范党委抓大事议大事的程序，按照决策前确定议题、调查研究、决策后组织发动、贯彻实施的程序，严格规范组织行为；三是要广为疏通参与渠道，充分发挥党委主渠道、中层干部重要渠道、职工群众基础渠道、新闻舆论监督渠道、党务厂务财务公开网络渠道，全面参与地勘单位重大 问题决策；四是要不断提高党委抓大事议大事的能力，党委领导班子要坚持理论学习、调查研究、群众路线并举，确保集体决策时意见有份量、决策有成效。

三、抓好干部管理和人才培养工作，以新机制造就高素质地勘干部队伍。

坚持党管干部、党管人才，是地勘单位党组织发挥政治核心作用的重要内容和保证。在社会主义市场经济历史条件下，虽然地勘单位的治理结构、用人方式发生变化，但党管干部、党管人才原则不能变。一是要认真探索制订干部管理和人才培养的机制。与党中央“创先争优”活动相结合，把创建“五个好”基层党委领导班子机制长期坚持，为地勘单位改革发展提供坚强的核心领导班子。二是要严格落实《干部选拔任用条例》。按照管理权限和工作程序，进行规范运作。如中层干部的任免，先由党政主要领导事先沟通，组干部门联合考察后，再递交党委会研究决定，最后由党委程序任免；三是要严格落实“一个报告，两个评议”制度，党委坚持对干部选拔任用情况进行报告，并就选拔任用的过程和选拔任用的干部进行评议，保证干部选拔任用工作规范有序。四是要建章立规，加强干部管理工作。对干部队伍实行培养、教育、选拔、使用、监督全过程管理，搭建人尽其才、才尽其用的良好平台。

四、加强党的基层组织建设，巩固和发挥党员队伍作用。基层和一线是一切生产经营工作和思想政治工作的基础，只有加强基层党组织和党员队伍建设，才能保持地勘单位思想政治工作落到实处。一是要认真贯彻落实党中央“创先争优”活动，按照“服务中心、建设队伍、创先争优、促进发展”的思路，积极推进创建“五个好”先进基层党组织和争当“五个带头”优秀共产党员活动，探索创先争优的长效机制。二是要认真研究制订党建工作考核指标规定，把党建工作考核由软指标变为硬指标，用事实验证党建工作效果。三是要积极发挥党员队伍在生产经营、思想政治工作和安全稳定工作中的作用，促进地勘单位生产经营、思想政治和安全稳定工作。

五、抓好党风廉政建设工作，为地勘单位改革发展保驾护航。

按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，认真抓好纪律检查、干部监督和党风廉政建设工作，约束各级干部依法行政、依法经营，确保上级决策部署的贯彻落实，是党组织发挥政治核心作用的首要职责。一是要广泛开展党风廉政知识宗传教育，让《廉政准则》和党风廉政相关规定和知识深入干部职工之中，入心入脑，形行风气。二是要建立健全党风廉政建设工作制度。以制度管人，特别是坚持抓好党风廉政责任制建设，通过签订党风廉政建设责任书，明确责任目标、责任内容和责任人，保证党风廉政建设工作落实。三是要抓好信访和案件查办工作，维护职工群众知情权和参与权，坚决遏制各种违规行为发生，为地勘单位的改革发展和生产经营工作保驾护航。

六、通过建设新时期地勘企业文化，构建可持续发展的和谐地勘队伍。

落实以人为本理念，把思想政治工作、精神文明建设与建设新期地勘企业文化建设统一起来，通过举办培训班、专题讲座、参观学习、技能竞赛以及文化、体育、公关、公益等系列企业文化活动，潜移默化的培养职工的高尚共产主义理想信念、道德观念，增强职工法律意识和敬业精神教育效果。通过创建新时期地勘企业文化建设，提高职工队伍素质，为企业发展提供精神动力和思想保证的有效途径，为提提高地勘企业核心竞争优势提供强大凝聚力和动力，营造幸福和谐的良好局面。

2.新常态下地勘单位改革如何攻坚 篇二

一、坚持以人为本, 构建高素质人才队伍, 夯实发展基础

在当今市场经济条件下, 市场竞争归根到底就是人才的竞争, 人才资源是各类社会资源中最活跃、最宝贵、最具有生命力的资源。面对这一形势, 国有地勘单位须牢固树立“人才是第一生产力”、“人才是地勘单位生存发展的关键因素”的意识, 转变观念、完善机制, 既要努力构建高层次人才的培养、引进、使用体系, 又要下大力气在一线技术工人中培养一批“许振超”式的蓝领精英, 两者相结合, 培养一支素质优良、结构合理、懂技术会管理的专业人才队伍。这应当是尽快提升地勘单位经营管理水平和核心竞争力的关键所在。笔者认为, 具体可从以下几方面入手:

1. 深挖内部人员潜能, 充分发挥单位现有的各类人才的作用

重点是加大培训力度、健全人才培养机制, 建立一套合理的培训体系, 充分调动他们主动钻研业务和技术的积极性, 不断引导他们自发的去研究国民经济发展的新变化和地质工作革新的新动向, 为他们掌握新技术、新方法和更新知识体系创造良好的学习条件和氛围;加大绩效考评力度, 采取合理、合适的分配制度和激励机制, 为他们创造平等的竞争机会和环境, 促使一批优秀青年人才脱颖而出, 使他们真正成为促进地质经济发展的生力军。

2. 加大人才引进力度, 要把其放在攸关单位发展的重要议事日程上

地勘单位人力资源部门要切实根据单位发展需求, 制定相应人才引进计划, 实施颇有成效且充满人性化的招聘措施。同时依托对口的大中专院校联合办学, 有针对性地培养所需人才, 既能使他们所学专业符合单位发展需求, 又能使他们在以后的实际工作中较快、较好的进入状态并发挥作用。实践也证明, 地勘单位多年来引进的大中专院校毕业生中, 许多人已成为地质找矿的技术骨干, 成为地勘单位发展的新生力量。

3. 尊重职工的个性, 倡导简单、真诚、理性的工作生活氛围

采取适当的物质奖励、政策扶持、信任关怀、内在激励等手段, 不断提高各类人才在工作中的积极性和创造性, 进而形成一个和谐稳定、健康向上、充满活力、富有凝聚力和团队合作精神的创新集体。这样对外不仅可以体现出地勘单位的核心竞争力, 同时也可展示出地勘单位独特的企业文化, 塑造出优良的企业品牌形象。

4. 地勘单位的领导应高度重视人才稳定的问题

如何才能最大限度地激发各类人才的创新潜力, 使其安心本职工作, 与单位同呼吸、共命运, 担负起搞活地质工作的重任, 为单位创造出最大的经济效益和社会效益。笔者认为, 只有“让想干事的人有机会, 能干事的人有平台, 干成事的人有地位”, 以事业、感情、待遇吸引人才、留住人才, 以人才谋求发展, 以发展吸引人才, 才能进而促进地勘单位实现全面协调可持续发展。

二、深化内部改革创新, 为单位发展提供不竭动力和源泉

多项调查研究显示, 由于以往对地质工作先行性、基础性、特殊性的认识不足, 目前整个行业仍表现出管理体制尚未健全, 运行机制亟待完善和发展前景尚不明朗的特点。地勘单位要想持续健康发展, 就必须以自我革命的勇气面对将来未来许多未知生的东西, 必须用创新性思维来规划自己的发展模式和发展战略, 要闯出一条超乎寻常的道路, 以此推动整个单位的可持续发展。笔者认为要把国有地勘单位做强做大, 打造成真正的现代企业, 就需要整合资源, 大胆进行观念创新、管理创新、体制创新、科技创新。

1. 观念创新

创新首先是观念上的一种转变, 观念不能转变, 任何创新都是无意义的。因此, 一个企业要想充满生机和活力, 最大程度上发挥核心竞争力, 首先要有一个开拓创新的思路, 就必须从战略高度进行创新理念的推广, 就必须从领导层到一般员工都要牢记创新是企业的生命所在。

因此, 更新发展观念、明确发展思路, 是实现地勘经济持续发展的重要前提。观念创新最好的方法是跳出自己的圈子看自己, 跳出自己的圈子学习别人的先进经验, 要关注别人的发展, 与先进单位对比。这个思路可以说是地勘单位创新发展观念, 找准发展方向, 最有效、最直接的方法。

2. 管理创新

坚持管理创新是提高管理者执行力和驾驭发展能力的基础。这就要求我们地勘单位的管理者必须以较高的战略眼光观察当今社会发展形势, 正确认识时代发展要求, 全面把握时代发展脉搏, 紧紧跟上时代发展潮流, 高度认识坚持管理创新的重要性, 积极吸收和借鉴国内外各种成功的管理经验和模式, 认真加以实践, 以此保证我们地勘单位的管理理念和模式始终走在时代发展的最前列。

我国大多数地勘单位的管理体制, 是从计划经济年代一直沿袭下来的模式, 常常把经营与管理混淆, 既做规划立项者, 又做生产经营者, 还当监督管理者, 既像生产经营单位, 又像政府职能部门;已经习惯了“经营式管理, 审批式服务, 处罚式监管, 检查式指导”。

3. 体制创新

我们知道地质队伍改革的目标, 就是建立与社会主义市场经济发展相适应的地质勘查工作新体制、新机制。许多研究显示, 这是一项难度极高的、系统、复杂的综合工程, 需要有一个持续改进的过程。多年来, 地勘单位的费用开支大多是工作费用和人员费用, 当年投入当年完成, 找到的地质成果无偿交给国家或地方政府, 地质成果商品化市场还没有真正形成, 基本上没有形成自有资金和资本积累, 经营性资产特别少, 这是地勘单位普遍的现状。笔者认为所谓地勘单位的体制创新, 就是要引导地勘单位以大力搞活探矿权市场为中心, 建立与之相配套的市场体制, 完成从计划经济到市场经济的转型。这种格局一旦形成, 地勘单位就会得到不同程度的发展。

4. 科技创新

对于地勘单位来说, 在社会主义市场经济条件下, 科技创新是地勘单位科技进步过程中的一个重要阶段, 构成了地堪单位科技工作的主体内容。地勘单位要发展, 也就必然要求自身具有很强的技术创新能力, 以此促进自身核心竞争力的提高, (下转第167页) 才能在市场竞争的大潮中立于不败之地, 才能真正做到做到“人无我有, 人有我新, 人新我优, 人优我强”。

当前不少地勘单位困难大、效益低的一个重要原因就是技术创新能力薄弱, 且技术装备较为落后。因此, 这就要求建立技术创新体系及有效运行机制。可以说, 科技创新是转变地勘单位经济增长方式的重要手段, 是地勘单位科技进步的关键环节, 是提高地堪单位职工技术素质的重要途径, 是培养和提高地堪单位核心竞争力的必然选择。

3.新常态下地勘企业财务管理新趋势 篇三

关键词：新常态,地勘企业,财务管理,新趋势

一、经济新常态下企业的重要调整

改革开放30多年来, 严重依赖环境和资源消耗的高速增长的诸多条件发生了深刻变化, 经济发展阶段性特征已显现。当前模仿型排浪式消费阶段基本结束;传统产业相对饱和;全球总需求不振;传统产业总供给能力大幅超出需求;要素的规模驱动力减弱;数量扩张和价格竞争的市场竞争趋向转变;环境承载能力已经达到或接近上限;各类隐性风险随着经济增速下调逐步显性化;全面刺激政策的边际效果明显递减。这些新趋势的压力和国际金融危机后世界经济持续深度调整形成的倒逼力量, 导致我国经济发展进入新常态。在新常态下, 需要更加重视和遵循经济发展规律、自然规律和社会规律, 需要科学发展、持续发展和包容性发展, 需要从高速增长转向中高速增长, 经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长, 经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整, 经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。这是中央对我国经济发展阶段性特征的科学认识和准确研判, 也是对我们国家和民族的历史担当, 是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

经济发展新常态下, 全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国和全面从严治党新形势下, 以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效益、增强企业活力、承担社会责任为重点, 进一步深化国有企业改革。完善国有资产管理体制, 从管人管事管资产向以管资本为主转变, 改革国有资本授权经营体制, 组建国有资本运营公司, 支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司;准确界定不同企业功能。国有企业按照公益类、功能类、竞争类进行分类界定。国有资本加大对公益类企业的投入。功能类企业实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容进行改革。完全放开竞争类企业, 让市场配置公共资源;推动国有企业完善现代企业制度。健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构, 建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度, 建立较为完善的企业管理制度体系。

陕西地勘事业单位于2009年实行了企业化改革, 经过6年实践, 政府层面上完成了事业资产划转和事业编制撤销等工作, 企业层面上思想观念、业务开拓、体制机制、管理方式、制度体系和企业文化建设等没有完成实质性转型。随着我国经济发展和社会治理大环境的变化, 陕西地勘企业改革与发展进入到关键阶段, 在处理好改革、发展与稳定关系前提下, 需要把传统的行政事业体制思维转换为现代企业理念, 着力构建先进的地勘企业文化, 着力构建现代企业集团公司新体制、新机制, 着力构建现代企业管理制度体系, 尤其是企业财务管理体制和企业财务管理制度体系。

二、地勘企业财务管理呈现的新趋势

(一) 企业价值最大化趋势

企业是以营利为目的的经济组织。国有企业是国家出资的经济组织, 其目标是实现国有资产保值增值。实现利润最大化是企业的本质需要, 实现企业的社会价值就是企业要为社会提供优质产品、优良服务, 这是企业存在的前提。实现企业价值最大化的根本途径是搞好企业管理。企业管理中财务管理是核心, 财务管理的总体目标是围绕着既定的财务战略, 组织财务活动, 处理财务关系, 有效控制财务风险, 最终实现企业价值最大化。

目前, 地勘企业财务管理的基础, 仍然是传统的对政府财政预算资金管理的事业单位财务管理体制、财务管理制度和财务管理理念。虽然企业运行了多年, 但是企业财务管理的基础非常薄弱, 亟需将事业体制的财务管理体制、财务管理制度转化到企业的体制和制度上来, 按照企业体制和企业制度规范运作, 更为重要的是把财务管理理念转换到实现企业价值最大化的现实轨道上来, 这是企业生存和发展的本质需要, 是大势所趋。

地勘企业财务管理不能局限于对现金资产和实物资产的管理, 要在管理好并发挥好现金资产和实物资产效率的同时, 逐步把财务管理重心转到队伍建设、成本控制、投资决策和业务指导上来, 使企业的管理运行成本、人力资源成本、采购成本和物流成本等大幅降低, 利润率大幅增长, 经济效益大幅提高。要重视企业形象、社会关系、信息渠道、商誉、创新能力和核心竞争力等无形资产方面的价值整合、利用和维护, 树立无形资产是企业资产重要组成部分的理念, 使现金资产、实物资产和无形资产共同为实现企业价值最大化发挥更大作用。

(二) 产权明晰化趋势

企业化改制以前, 地勘单位产权结构单一, 资金来源为政府财政预算拨款, 利益主体趋同, 对资产形成和管理程度比较低, 管理局与所属单位之间、所属单位之间的产权模糊 (如在探矿方面, 管理局和所属单位共同投资以后, 是不会界定探矿权的归属) 。企业化改制以后, 明确了企业资产的产权归属于国有资产, 政府与集团公司、集团公司与所属单位的关系是投资与被投资的关系, 政府为国有资产出资人对集团公司出资, 委托集团公司管理和经营其所出资的国有资产, 集团公司负有国有资产保值增值责任。集团公司与所属单位的关系是出资与被出资的关系, 集团公司委托所属单位管理和经营所出资的资产, 所属单位对集团公司负有资产保值增值责任。对于资产经营形成的利润, 集团公司及其所属单位有责任、有义务按规定比例逐级上缴国有资本经营收益。弄清楚了政府与集团公司、集团公司与所属单位是出资与被出资的关系, 产权关系就清晰了。

在企业化正常运营的过程中, 企业必将走投资主体多元化道路, 项目投资成为企业常态化发展事项, 不论是集团内部投资, 还是对外投资, 都将是产权非常清晰的投资。只有产权清晰了, 企业的资产收益权、资产处分权和资产经营决策权就清晰了, 资金的筹集、费用负担责任、收益归属权责就好划分了。地勘企业当前亟需要建立以法人财产权为依据、以产权关系为纽带的集团化财务管理体制, 这是现代企业制度一个非常重要的特征。同时要建立企业产权管理制度, 维护企业权益。

(三) 财务管理职能转型趋势

地勘企业财务管理职能已经发生了根本性变化, 企业化改制以前, 是从事科学技术研究活动的社会服务组织, 有其特定的功能, 属于财政全额拨款事业单位, 性质上是不以营利为目的, 财务管理职能是对政府财政预算资金的反映和监督。企业化改制以后, 在性质上和法律地位上脱离了事业单位序列, 成为了依法设立, 以盈利为目的, 从事生产经营活动, 独立核算的经济组织, 成为了市场的主体。在经济发展新常态大背景下, 财务管理职能和财务管理职责就不仅仅是对财务数据的反映和财务活动的监督上, 而是要围绕实现企业发展战略, 向参与企业重大事项决策和企业管理方向转变, 财务监督要从对政府财政预算资金负责转变到对企业法人财产负责, 保证企业国有资产保值增值和企业国有资产收益最大化, 保障企业各项投资项目和生产经营活动顺利开展。

按照建立现代财政制度要求, 实施全面规范、公开透明的政府预算制度是今后财政管理的重要任务, 强化财政资金管理, 清理、整合、规范专项转移支付项目, 逐步取消竞争性领域专项资金, 向社会全面公开财政资金使用情况是今后经济社会管理的大趋势。地勘企业改制过程中, 财政全额拨款支持改制不可能是长期性。规范财政资金使用, 落实“老人老办法, 新人新办法”等相关改制政策是必然趋势。因此, 按照企业运行法则筹集发展资金、资产运营、成本控制、信息管理、财务监督和风险防范等是企业生存和发展的本质需要和现实需要, 是企业财务管理的基本要求。

(四) 资产流动性加速化趋势

地勘企业资产包括房产、地产、股权、探矿权、采矿权、设备、债权、权证、产品和服务等, 这些资源绝大多数是在原体制下形成, 因其有政府财政预算资金保障, 对于这些资源重视程度不够, 利用效率不够充分, 更不可能达到极致程度。企业化改制以后, 其职能发生了本质性变化。企业会利用所有资源, 不断提高资源利用效益, 就需要对资源整合, 使其创造更大价值。为了使掌握的所有资源能够得以充分发挥作用, 企业势必会对一些业务和资本进行重组, 对业务重组和资本重组必然带来资产的流动性加速, 资产流动性加速是企业运营的必然趋势。

地勘企业运营过程中, 要利用转让、受让、投资入股、吸引外部投资、合作、证化等多种方式提高资源配置效率。财务管理人员需要深刻理解资产流动性的必要性和必然性。企业资产是企业的资源, 是创造企业价值的要素, 因而一定要抛弃“卖家当”的恐惧心理, 积极支持并参与企业的资源整合、资产重组, 加快资产流动性和增值性安排, 提高资源利用效率, 为企业创造更大价值服务。

(五) 资本混合所有制趋势

“十八大”把混合所有制作为深化国有企业改革的重要方向, 股份制和混合所有制都是基本经济制度的重要实现形式, 都是实现投资主体多元化重要途径。发展混合所有制, 主要是发挥国有经济的影响力和控制力, 提高国有资本的运行效率。

地勘企业深化事业体制转换企业体制改革, 把混合所有制作为有力抓手, 主要目的:一是发挥资本杠杆作用, 增加融资能力, 支持发展;二是有利于体制机制转换, 更好地适应市场;三是提高国有资本收益率;四是扩大资产规模和营业规模, 提升企业形象。混合所有制在表现形式上由对外投资、相互参股组建有限公司、股份公司、重组上市、借壳上市、资产证化等。发展混合所有制心态要好, 要讲诚信, 优势互补, 合作包容、依法依规、防止国有资产流失。

推进混合所有制要符合地勘企业实际情况, 要稳妥推进, 不搞一阵风。推进混合所有制, 首先, 克服对政府或其他组织的依赖思想。长期的事业体制所形成的依赖思想对企业化运营十分不利, 等待观望会失去市场机遇;其次, 在观念上突破国有企业与非国有企业有行政级别不平等思想。市场经济条件下, 企业是市场主体, 市场主体的法律地位是平等的, 市场规则是公平的, 所实现的收入和利润衡量标准是一致的;最后, 摒弃谁养活谁的思想。事业单位体制下由纳税人来供养。企业体制下, 由自己供养自己, 并有缴纳利税的义务。混合所有制是不同所有制资本的混合, 是企业法人之间的战略合作, 按照各自出资比例享有权利与义务, 非国有资本进来不是掏钱来供养国有企业人员的, 也不是来分蛋糕的, 是共同出资、优势互补, 实现共同发展目标的。发展混合经济, 需要有包容心态, 以公平公正的心理与他人合作。正确认识合作对方也是企业宝贵的外部资源。

(六) 负债经营常态化趋势

在我国经济发展新常态大背景下, 市场竞争日趋激烈, 企业生存必须依靠发展, 企业发展要有足够的资金作保障, 发展资金依靠自身经营积累是远远不够的, 并且微不足道, 因而要有一定数额的举债即负债。负债经营是现代企业发展的必然选择, 也是企业迅速壮大发展的重要途径。地勘企业在原体制下, 有政府财政预算资金保障, 一般不搞负债经营, 就是有负债也很少。企业负债经营是常态。负债经营源于规模效应和盈利的财务杠杆效应, 使用负债可以扩大经营规模, 提高资本金利润率。

地勘企业要有负债经营理念, 要有防范财务风险概念, 合理负责是企业健康发展的明智选择。地勘企业受传统体制影响, 专业技术人员占比特别高, 经营管理人才稀缺, 加之有充盈的政府财政预算资金作保障, 对负债经营方式陌生, 并且有恐惧心理, 甚至认为利用地勘经费结余 (或经营结余) 做抵押从银行贷款是“败家”的行为, 思想上难以接受。负债经营是企业传统的经营方式。既然转制成为企业, 就需要按照企业的运行方式运营, 需要举债的时候一定要举债, 利用他人资金发展自己。企业要发展, 还要提高自身的融资能力, 为企业正常运营和长期发展提供足够的资金保障。

(七) 规范化运营和精细化管理趋势

市场经济的本质是法制经济, 这是社会主义市场经济对市场主体的本质要求, 也是今后我国经济社会发展的必然局势。地勘企业目前的体制转换不到位, 机制仍然滞后, 决策运营体系不顺畅, 制度体系不健全, 这些问题需要予以及时解决。财务管理体制是否顺畅有效, 财务管理制度是否科学先进, 对企业的生存与发展、对企业生产经营管理活动产生极为重要的影响。因此, 地勘企业在事业体制转换企业体制过程中, 亟需构建顺畅有效的企业财务管理体制, 构建合法规范、符合实际和自身特点的企业财务管理制度, 尤其要依照《企业财务通则》和《企业会计准则》等建立财务管理制度体系, 及早地形成制度建设、制度执行、制度监督和制度追究的良性工作机制。

近年来, 随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和市场经济的发展, 国内大中型企业集团公司按照现代企业制度要求和市场竞争需要, 不断探索总结企业管理中的先进经验, 精细化管理就是当前不同所有制企业所普遍推崇的管理经验。地勘企业实施精细化管理符合时代潮流, 符合转型的实际需要。实施企业财务管理精细化是提升财务管理水平的重要举措, 企业财务管理精细化要求企业制定科学精细的财务战略、合理筹集资金、有效运营资产、控制成本费用、规范收益分配及重组清算财务行为的制度, 并按照制定的制度, 加强财务监督和财务信息管理。企业财务管理精细化要从资金集中管理、选聘中介机构、选择金融机构、招标采购等方面率先突破, 从财务成果形成的全过程、全方位、全因素进行把握和控制, 从细节处着手加强财务管理工作。

(八) 资金管理集中化趋势

集团公司内部资金集中统一管理, 有利于强化所属单位的资金管理意识, 调剂和平衡集团内部资金, 加强对所属单位的财务监控能力, 减少银行贷款的规模, 降低财务费用, 提高集团公司的信用等级和授信额度, 提高资金使用效益。集团公司内部资金集中统一管理是近年来我国大中型企业集团公司普遍采用的财务集约化管理的一种形式, 资产总额和营业收入均处在陕西企业前两位的延长集团公司和陕西煤业化工集团公司都已成立了财务中心, 对集团公司内部资金实行了集中统一管理, 在经济发展新常态下, 这必将是一种新趋势。

集团公司内部资金集中统一管理趋势源于企业集团化管理的要求。若干个有资本或者有协作关系的企业采用集团化组织方式在战略管理、信息获得与处理、资金筹措、业务重组、管理升级等方面都有明显的优势, 最显著的优势是职能成本节约。企业集团化要求集团公司管理有较强的管控能力、服务协调能力、资源配置能力和高素质的管理人员。集团公司内部资金集中统一管理主要体现在资金的集中和财务信息处理的集中。

(九) 财务管理信息网络化趋势

财务信息管理是企业财务管理的基础, 是运用现代信息技术和管理手段, 对企业财务信息进行收集、整理、分析、预测的监督活动。随着计算机技术和现代信息技术的发展, 我国企业已经普遍实行了会计电算化, 建立了各自完整的财务信息管理系统。目前, 陕西地勘企业虽然普及了会计电算化, 但是, 原体制下的管理局与所属单位之间未能建立起局域网形式的财务信息管理系统, 所属单位与项目组之间没有建立起财务信息管理系统;各所属单位对会计核算与财务管理、财务预算、物料管理、成本控制、营销管理、项目管理、合同管理等方面没有实现互联互通, 网络化程度低。

在现代企业集团公司体制下, 集团公司与所属单位之间、所属单位与项目组之间、集团公司与项目组之间利用计算机信息技术实现相互联网, 这是现代企业管理的必然要求。集团公司内部全方位实现网络化的互联互通, 是适应体制转换的现实需要, 是适应市场经济发展的实际需要, 是转变财务管理方式方法、规范企业财务管理行为、防范财务风险的客观需要。地勘企业应在内部全方位实现网络化的互联互通, 如此才可以极大的提高企业管理水平, 提高企业财务管理效率, 增强企业核心竞争力。

(十) 风险管控全程化趋势

市场经济条件下, 企业运营风险是客观存在的, 风险存在的原因在于市场的变化是不以企业的意志为转移的, 企业对市场的认识和把控能力是有限的。企业经营管理过程中, 风险控制是一项非常重要的工作, 财务风险是企业风险的重要组成部分, 是管控的重点。财务风险主要有:债务风险、投资风险、担保风险、资产毁损风险、内控失灵风险、信息披露风险等。控制财务风险就要全面贯彻《企业内部控制规范》, 建立健全内部风险控制的体制机制和有关制度, 使财务风险控制在合理区间内。地勘企业应加强董事会建设, 建立以董事会为核心的风险防控体系, 充分发挥内部审计功能, 为企业持续健康发展保驾护航。同时, 防范风险要同效率效益、业务机会、防范成本相协调, 防止过度防范, 贻误机遇。

(十一) 履行企业社会责任趋势

当前, 地勘企业的职工组成有了实质性变化, 企业不再是单一的原体制人员, 有了从其他企业聘任的人员、有了从学校招聘的大学生。企业人才结构也有所变化, 在重视招聘使用地质专业技术人才的同时, 更加重视了各类管理人才的聘任使用, 人才结构向合理化趋势发展。在经济发展新常态下, 随着企业不断发展, 人才的流动性必将加大, 职工组成和人才结构将进一步趋向合理, 对维护地勘企业全体职工合法权益提出了新的更高要求, 企业亟需开设职工养老保险户头, 建立职工养老保险账户, 这是地勘企业维护职工权益, 履行企业社会责任的重要责任, 为凝聚职工力量, 建设和谐企业, 促进企业健康发展具有重要意义。