XX年总局离退休工作会议讲话稿

XX年总局离退休工作会议讲话稿（共6篇）

1.XX年总局离退休工作会议讲话稿 篇一

XX年廉政工作会议讲话稿

同志们,今年政府廉政工作头绪多,任务重,要求高。各级各部门要在领会、贯彻省政府廉政工作会议精神的基础上,结合实际,认真分析研究本地本部门廉政工作形势,进一步明确任务,抓住重点,细化措施,以奋发有为的状态、开拓创新的勇气,勇于进取,扎实工作,不断把政府廉政建设和反腐败工作引向深入,为经济转型示范市建设提供坚强保障。去年,我市政府系统认真贯彻落实反腐倡廉各项政策,以深化改革为动力,以制度建设为保证,廉政建设成效显着。

一是服务大局,优化发展环境。深化“两转两提”,开展治庸、治懒、治散、治低、治乱“五治”活动。多次对机关纪律作风明察暗访,重点查处了10起损害经济发展环境的案件;组织“万人千企评部门”活动,评议了353个科室,对排名后10位的科室进行了预警;推进电子监察建设,实现了对行政处罚行为的网络化、动态化监控;完善公共资源交易平台,去年全市共交易项目2290个,成交金额115亿元,增收节支11亿元。

二是专项治理,保障政令畅通。扎实开展囤地圈地违规用地土地闲置浪费突出问题专项治理,全市共检查土地4443公顷,立案92件,共收缴土地出让金、保证金亿元;开展水利工程项目建设突出问题专项治理,共检查在建水利工程项目171个,整改建设审批手续不全、地方资金配套不到位等问题74个;开展南水北调中线一期工程、武西高速桃花峪黄河大桥工程、焦郑城际铁路工程等10个重大在建项目专项效能监察,实施跟踪问效,排查解决问题41个。

三是突出重点,纠正群众反映强烈的热点难点问题。牢牢抓住群众特别关注的热点难点问题,开展了新农合政策执行情况专项检查,追缴违规资金2206万元;开展保障房建设分配突出问题专项检查,责任追究24人;强化食品安全专项检查,建立健全失信企业黑名单、一票否决、行政问责等制度,初步建立了食品安全监管长效机制;深入开展公务用车突出问题治理,压减车辆394辆,比原有车辆压减%;实行公车费用预算公开、逐月公示、财务票据联签会审等制度,建立公车购置运行长效监管机制。

四是注重创新,预防腐败工作水平进一步提高。全面推进岗位权力风险防控机制建设,构筑了“自我防控、综合防控、全程防控”三道屏障;创新公共资源交易体制机制,着力打造了公正开放、竞争有序、监管有力的公共资源交易平台;完善落实党务政务例行公开、责任追究等10项制度,推行了县委县政府权力公开透明运行;开展了以“清风******·廉洁节日”为主题的廉政教育系列活动,全市万名党员干部到市县两级廉政教育基地接受了教育;严格落实中央厉行节约各项规定,扎实开展“公务灶”规范化建设,全市“三公”经费支出总额连续三年零增长。

五是严肃执纪,腐败现象得到进一步遏制。全市共受理群众信访举报1077件,立案756件,结案761件,党政纪处分761人,其中处分县处级干部13人。深入治理商业贿赂,查结案件159起,处理38人。查办案件在治本方面的建设性作用得到进一步发挥。

去年全市廉政建设成效显着,但是,我们还必须清醒地认识到,廉政建设还存在一些不容忽视的问题:一些领域消极腐败现象时有发生,个别领导干部严重违纪违法问题仍然存在;少数党员干部宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义问题突出,奢侈浪费现象严重,脱离群众的问题不仅存在于领导机关和领导干部中,而且在基层单位和基层干部中同样突出;有的党员干部存在特权思想,作风不正、为政不廉、与民争利,引起群众不满;有的职能部门工作效率不高,特别是一些重点科室推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、乱作为,严重影响了经济发展环境。因此,我们还要保持清醒头脑,认真解决存在问题,努力取得政府系统廉政建设新成效。

各级政府和各部门如何忠实履行职责,责任重大,任务艰巨。这就要求我们必须不断加强自身建设,坚决贯彻落实关于加强反腐倡廉建设的各项决策部署。

一、围绕中心,大力优化发展环境

围绕服务转型升级这个中心,切实维护企业和群众的合法正当权益,为企业创造良好发展环境。

要继续深化行政审批制度改革。以转变政府职能、促进依法行政为目标,以制约和监督行政审批权为核心,继续减少、调整和规范行政审批项目,理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会、政府与公民的关系,把政府主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。

要突出抓好绩效管理监察工作。加强政府机关的行政效率、效果、效益情况的监督检查,把“庸、懒、散、奢”等突出问题作为专项治理的对象,作为践行群众路线教育实践活动的重要抓手,作为加强政风建设的突破口,坚决查处和纠正作风浮漂、不负责任、自由散漫、效率低下等行为,切实提高政府机关工作效率。

要加强政务服务工作。要按照便民服务新理念,将政府及其部门的政务服务体系建设纳入基本公共服务体系建设范畴,推动建立健全市、县、乡、村“四级联动”的政务服务体系,大力发展政府网站、服务热线、电子政务等,优化政务环境,优化经济发展环境。

二、加强监督,确保行政权力规范运行

进一步建立健全权力制约机制,加强对行政权力运行的全程监督和动态监督,防止行政随意性和利用自由裁量权寻租,推进行政机关廉政勤政和依法行政。

要推动行政权力的科学配置。深化行政审批制度、财政管理体制、投资体制、干部人事制度改革,完善建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购制度,促进政府部门决策、执行、监督职能相对分离,不断推动以权力制约权力、以程序制约权力、以公开制约权力等机制建设。

要深化廉政风险防范管理。全面贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系XX-XX年工作规划》、省《实施办法》、市《实施意见》,把查找廉政风险点、编制职权目录、制定防控措施、加强动态监管等作为廉政风险防控的重点,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,及时发现苗头性、倾向性问题,最大限度减少腐败现象发生的概率。

要推动落实政务公开。深入贯彻《政府信息公开条例》,围绕社会关注、涉及群众切实利益的问题,大力推进政府决策、立法、行政和执法过程公开,重点抓好政府公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况的公开,不断加强电子政务建设,切实维护群众知情权、参与权、表达权、监督权,更好地接受社会监督。

要大力推行行政问责制。进一步明确问责重点,规范问责程序,把握问责尺度。对贯彻执行中央、省市政策措施不力,行政不作为、乱作为、慢作为,以及安全生产、食品药品安全等方面严重损害群众利益的行为,要严格问责,促使各级行政机关和公务员增强责任意识,切实对人民群众负责。

三、服务民生,保障惠民政策落实

进一步抓好监督检查和专项治理,确保各项惠民政策的有效落实,实现与基层的对接。

要加强强农惠农政策落实情况的监督。坚决纠正涉农乱收费和侵害农民土地权益问题。继续开展农民负担专项治理,加强涉农收费管理,严肃查处各种乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派行为。强化对强农惠农富农政策落实、资金管理使用、涉农项目实施等情况的监管,严肃查处制售假劣农资和哄抬农资物价等坑农害农行为。加强对农村土地制度落实情况的监督检查,纠正和查处在城镇化进程中农村土地承包流转等环节发生的损害农民利益问题,切实维护农民土地权益;要坚决纠正征地拆迁中损害群众利益的突出问题。要加大对农村集体土地征收征用的监管力度,切实纠正未批先征、边批边征、以租代征等违规行为,加快建立科学完善的征地拆迁补偿机制。加强对拆迁行为的监管,对违法违规强制征地拆迁引发恶性案件和群体性事件的,要严肃追究相关责任人的责任。

要加强对损害群众利益问题的专项治理。坚决纠正金融、电信等公共服务行业损害群众利益的突出问题。要开展银行业金融机构收费专项检查,严肃查处银行业金融机构不执行政府定价、政府指导价,借贷款之机强制收费、乱收费以及只收费不服务等问题。规范清理收费项目和电信收费行为,合理确定收费水平,提高资费透明度。加强电信服务质量监管,完善电信企业服务承诺制度和消费者投诉处理机制,着力整治恶性竞争、违规收费、强制服务、发送垃圾短信等突出问题;要坚决纠正教育、医疗、食品药品安全领域损害群众利益的突出问题。要继续治理教育乱收费问题,严肃查处虚报冒领、截留挪用国家义务教育经费以及学生营养改善计划中存在的问题。规范药品、医疗器械和耗材购销秩序。加强对诊疗用药行为的监管,纠正和查处医务人员收受“红包”、开单提成等行为。加强对食品药品安全监管制度落实情况的监督检查,健全监管责任体系,强化食品药品安全事故调查处理和责任追究,严肃查处失职渎职等行为。

四、改进作风,进一步密切党群干群关系

抓发展,首先要抓作风,抓作风,就是抓发展。作风决定成败,事关转型升级发展大局,必须硬起手腕、常抓不懈、加大惩处力度,求实求效,不断推动行政机关形成良好的作风。当前,要把贯彻八项规定、六项禁令作为重要的政治任务,认真落实市委市政府 “十条纪律”和“五个一律”的执行,赢得广大人民群众的信任和支持。

要加强行政机关作风建设。要紧紧围绕贯彻落实《中共******市委关于市委常委带头改进工作作风密切联系群众的意见》精神要求为契机,切实加强行政机关作风建设。要把加强行政机关作风建设与群众工作结合起来、与政府机关内部管理结合起来、与干部队伍建设结合起来,深入开展以整治“庸、懒、散、奢”等不良风气为抓手的群众路线教育实践,切实解决少数政府工作人员存在的工作方法简单、作风浮漂,不作为、乱作为、慢作为,以及官僚主义、形式主义等问题。促进行政机关作风转变。

要加强行政纪律建设。要以深入贯彻科学发展观、服务保障中央、省市重大决策部署落实情况、确保政令畅通为宗旨,进一步加强行政纪律建设,切实解决一些部门和干部没有认真按照中央、省市重大政策以及重大决策和部署认真贯彻执行的重点问题,不断解决政令不通、有令不行等方面存在的突出问题,为确保中央、省市政策、决定、命令的执行提供坚强保证。

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p;要严格行政纪律。没有规矩不成方圆。有了规矩,就一定要按章办事。监察系统等有关部门要加强监督检查,对严重违反行政纪律的,发现一起、查处一起、公开曝光一起。今后对以下几种情况一律免职,并给予纪律处分,切实追究责任单位在工作管理上存在工作不力的责任:一是利用工作之便吃拿卡要的一律免职,二是参与赌博的一律免职,三是借考察学习名义公款旅游、游山玩水的一律免职,四是上班时间炒股票、玩游戏,到茶社打牌、下棋的一律免职,五是上班时间到娱乐健身场所唱歌、洗浴、捏脚、游泳等活动的一律免职。同时,还要始终坚持有贪必反、有案必查、有腐必惩,严肃查办发生在行政机关、领导干部中滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件,严肃查办官商勾结的商业贿赂案件和严重损害群众利益的案件,严肃查处事故背后隐藏的腐败问题,严肃行政纪律

2.XX年总局离退休工作会议讲话稿 篇二

一、围绕服务产业发展这个大局, 化工行业标准化工作取得积极成效

近年来, 化工行业强化重点领域标准研究、加快标准制修订、积极应对技术贸易壁垒, 成绩可圈可点。我看主要表现在以下几个方面:

一是, 站在化工行业科学发展的战略高度, 标准化工作取得新进展。化工行业是一个大行业, 标准数量多, 现行化工标准4645项, 其中国家标准2515项, 占国家标准总数的十分之一强。难能可贵的是, 化工标准更新速度还很快, 近3年制修订国家标准达1637项, 使化工行业国家标准的平均标龄缩短到5年内, 有效缓解了标准老化和滞后的问题, 对提高产品质量、规范市场秩序发挥了重要作用。同时, 化工行业也是一个老行业, 高耗低效的问题很突出。近几年, 石化协会把资源综合利用、安全环保健康作为标准化工作的重点, 制定了一大批标准, 如:轮胎翻新标准、高效低毒农药标准、新型高效肥料标准、化工产品能耗限额标准、替代能源标准、危险化学品安全管理标准、涂料有害物质限量标准, 等等, 促进了化工产业结构调整和优化升级, 为建设环境友好型、资源节约型社会做出了应有的贡献。

二是, 围绕化工行业发展的需要, 标准化能力建设上了新台阶。在标准化组织机构方面, 近两年根据化工行业产业发展的新形势成立了6个标准化技术委员会、19个分技术委员会、21个标准工作组, 16个原有标委会进行了换届, 使化工标准化专业分工更细、覆盖面更广、队伍更加壮大, 人员结构更加合理, 队伍建设上了一个新台阶。在标准化科研方面, 近两年开展了“废旧轮胎综合利用系列标准研究”、“肥料中有害物质检测方法的研究”等一批项目的研究。今年又申报了“化学品风险管理标准关键技术研究”公益性科研项目。机构建设和科研能力的提升效果可以用“奖项”来说明。这几年, 化工标准获“中国标准创新贡献奖”16项;获“中国石油和化学工业协会科技进步奖”17项, 全国化学标委会被授予“先进标委会”称号。

三是, 围绕化工行业国际贸易的需要, 国际标准化工作有了新突破。我国成功成为ISO/TC59/SC8“建筑密封材料分技术委员会”和ISO/TC41/SC3“输送带分技术委员会”的秘书处承担国;全国肥料和土壤调理剂标委会秘书长刘刚同志即将成为ISO/TC134/WG1“无机肥料工作组”的召集人;由我国承担的国际标准《聚烯烃粘数》已进入询问阶段 (DIS) 。化工行业的这些努力, 大大增强了我国在国际标准化工作中的话语权。特别是为了帮助我国企业更好地应对欧盟关于化学品注册、评估、授权与限制的法规 (REACH) , 促进我国化学品对欧出口贸易, 化工行业的专家积极行动, 开展了REACH相关标准比对研究, 制修订了100多项相关国家标准, 建立了我国应对欧盟REACH法规的国家标准体系。同时, 全国危险化学品管理标委会还长期跟踪联合国化学品分类和标记全球协调制度 (GHS) , 将其转化为我国国家标准, 提高了我国危险化学品安全管理水平。

这些成绩的取得, 离不开化工行业100余个标委会的辛勤劳动, 更离不开在座各位标准化专家的无私奉献。在这里, 我谨代表国家标准委向你们表示衷心的感谢!

二、坚持新时期标准化工作科学发展的新思路, 努力把化工标准化工作提高到新水平

党和国家领导对标准化工作高度重视, 胡锦涛总书记明确强调:“要加强重要技术标准制定的指导和协调”。温家宝总理在全国质量工作会议上指出:“要加快产品质量标准体系的建设。要及时跟踪和掌握国外先进标准的情况, 加快完善国家标准。经过几年的努力, 要有一批叫得响的中国标准成为国际标准”。张德江副总理在加强工业产品质量工作座谈会上指出要:“引导和支持行业协会和企业开展应对国际贸易壁垒的标准研究, 更好地维护我国企业的利益”。王岐山副总理近一年来三次听取标准化工作汇报, 并作出批示。这一系列重要指示, 为标准化工作指明了工作方向和奋斗目标, 同志们一定要深刻领会, 充分认识到标准在提升产品质量、推进产业结构调整、转变发展方式、提升产业竞争力等方面具有的重要战略意义, 并在今后工作中切实贯彻好、落实好。

为不断推动标准化工作适应我国经济社会发展的新形势, 今年4月国家标准委召开了全国标准化工作会议, 明确了今后一个时期我国标准化工作的指导方针。会议确立了要坚持以科学发展观为指导, 自觉地坚持解放思想、转变观念、改革创新、科学发展的工作方针;要更加牢固地树立服务的观念、科学的观念和法制的观念;要着力在调结构、保质量、提速度、增效益、强管理五个方面下功夫。按照这个总体思路, 目前国家标准委正在重点抓好关系标准化工作长远发展的四件大事。一是, 加快《标准化法》的修订步伐。要突出以改革创新的精神修改法, 将被实践证明行之有效的制度措施, 用法律形式肯定下来。特别是要明确法的调整范围全面包括一、二、三产业, 并进一步完善标准管理体制, 明晰各方责任和义务。国家标准委将配合国务院法制办, 进一步加大草案修改和协调力度。二是, 抓紧制定国家技术标准战略发展纲要。近年来, 发达国家纷纷制定和实施标准化战略以提升国家竞争力。国家标准委起草了《国家标准化战略纲要 (草案) 》, 明确今后十年标准化工作的指导思想、战略目标、战略任务、发展领域和战略措施。目前已下发再次广泛征求各行业、各部门、各地方的意见, 进一步修改完善后, 将尽早报国务院审批。三是, 全面启动国家标准化体系建设工程。国家标准委会同国务院各有关部门、行业协会等, 成立了领导小组、专家咨询组和各工作组, 召开了有关部门、行业负责同志和专家参加的会议, 对体系建设工程进行了全面部署, 将按照国民经济分类原则, 分析国家标准、行业标准的适用性和协调性, 明确标准制修订重点领域, 今后国家标准定位在基础、通用、方法、管理和强制性标准的制修订, 制定一系列关键技术标准, 研究标准化技术组织布局的系统性和有效性, 用3年时间分阶段构建服务经济社会科学发展的标准体系、标准化技术组织体系、国际标准化工作推进体系以及标准化保障体系, 整体提升我国标准化水平。这是一项系统性的基础工程, 是贯彻落实科学发展观, 抓宏观、抓管理、抓规划的一项重大举措。四是, 积极推进国家技术标准资源服务平台建设。这个服务平台包括国家标准制修订、国际标准化、WTO/TBT-SPS、标准全文以及标准文献咨询信息等五大资源数据库。我们将对这五个方面的现有信息资源进行整合优化, 形成全方位的互联互通的大平台, 实现信息资源共享, 为全社会提供权威、准确、全面的标准化动态信息, 努力提升我国标准化信息服务的整体水平。

全国化工标准化工作者要按照全国标准化工作会议要求, 牢牢树立新时期标准化工作科学发展的新思路, 结合化工行业的产业特色和标准化工作实际, 积极应对挑战, 紧紧抢抓机遇, 进一步提高标准化工作水平, 充分发挥标准化工作对于提高质量、服务民生、促进发展的重要支撑和引导作用。在此, 我提几点意见和建议供同志们参考, 可以概括为“四个抓”, 即抓管理、抓体系、抓规划、抓质量。

一是抓管理, 就是要进一步抓好标委会的管理。要认真开展《全国专业标准化技术委员会管理规定》的宣传和贯彻, 规范化工行业标委会和分会的各项管理, 明确委员的责任和义务, 增强责任意识, 完善工作情况跟踪和动态管理制度, 落实奖惩机制和退出机制, 提高标委会工作水平。

二是抓体系, 就是要切实抓好化工行业国家标准化体系建设。国家标准化体系建设工程是一项关系到我国标准化工作全面协调可持续发展的基础性工作。实施体系建设是全面提升我国标准化总体水平的需要, 是应对当前严峻经济形势的需要, 是服务科学发展的战略举措, 也是落实中央领导一系列重要批示指示的具体措施。化工行业和相关标委会要从战略角度和国家利益出发, 认真履行职责, 以更加负责的精神、更加严谨的作风, 有序、高效地推进体系建设工作, 把工程建设各项任务落到实处。

三是抓规划, 就是要积极抓好石化产业调整和振兴规划的落实。石化产业调整和振兴规划是应对国际金融危机, 落实中央保增长、扩内需、调结构要求的重大举措。要抓好《石化产业调整和振兴规划》及配套的《石油和化学工业结构调整指导意见》、《石油和化学工业产业振兴支撑技术指导意见》的落实, 大力开展工程塑料、改性塑料、专用树脂、特种合成橡胶、高性能子午胎、高效低毒农药等高附加值、高技术含量化工原料相关标准的研制;加强化学品安全管理、肥料安全风险分析和安全限量、涂料与胶粘剂有害物质限量等安全标准的研制;加快橡胶和塑料再生利用、废弃化学品处置等资源综合利用标准的研制。要将产业调整过程中出现的新技术、新工艺、新设备、新材料及时转化为标准, 促进质量水平提高, 提升产业竞争力。

四是抓质量, 就是要努力抓好标准的质量。质量是企业的生命, 标准是质量的源头。没有高质量的标准, 就没有真正意义上高质量的产品。从源头抓质量首先要从标准的质量抓起。我们一定要从“以质取胜”的战略高度来认识标准质量的重要性, 牢固树立质量第一的观念, 认真落实《关于进一步加强国家标准制修订管理, 确保国家标准质量的意见》, 强化国家标准制修订的质量监管, 健全标准制修订全过程的责任制, 落实有关各方的责任和义务, 保证标准内容科学合理和文本规范。要对标准报批稿的质量严格把关, 及时处理标准制修订过程中出现的质量问题。

3.XX年总局离退休工作会议讲话稿 篇三

尊敬的学院领导、各分院（部）处室负责人及参会的各位同志：

大家好！

今天下午我们在这里专题召开学院XX年安全稳定工作会议。会议主要任务是总结交流工作，安排部署任务，签订目标责任书，进一步号召全院上下认清形势，提高认识，强化责任，狠抓落实，为学院新的发展提供安全稳定保障。

在学院制定的《XX年工作要点》和《“十三五”事业发展规划》中，都将安全稳定工作列为了重点工作之一，并提出了工作要求。过去的一年，在学院党政的高度重视和正确领导下，通过全院师生共同努力，学院的安全稳定形势总的是好的，“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”意识不断加强，师生思想情绪平稳，校园秩序稳定正常。去年我们紧紧围绕学院迎接国家示范（骨干）高职院校验收的中心工作，各级领导认识不断提高，师生安全ww意识明显增强，防范能力显著提升，坚持“安全第一、预防为主”的方针，完善各种管理制度，狠抓落实，开拓创新，巩固平安和谐校园的建设成果，圆满完成了学院XX年部门责任目标，全年学院无重大刑事案件、重大责任事故、重大政治问题。学院荣获四川省高校“平安校园”先进单位称号。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到学院安全稳定工作仍然存在着一些问题：工作上还有一些薄弱环节，还存在一些安全隐患，部分干部的重视程度还不够高，认识还不够到位，职责分工还不够明确，目标任务还不够具体，责任落实和实际工作还不尽如人意，安全教育活动还需要内容更加丰富方式更加创新等等。

首先，我就学院的安全稳定工作从大的层面提出几点要求。

一、认清形势，提高认识，切实把做好学校安全稳定工作摆在更加突出的重要位置

我院在取得成绩的同时还存在不容忽视的问题，去年安全稳定工作目标考核也有部门因此扣了分，比如有的分院（部）处室在总结中没有提及安全稳定工作，说明安全稳定工作意识不强，有学生法律意识淡薄，参与违法活动，被治安拘留等，这些问题的存在，说明我们的安全稳定工作还是存在一定差距的，反映了我们的安全教育管理工作还有疏漏，还有不到位的地方，所以在成绩面前我们要保持清醒头脑，要戒骄戒躁，要看到自己的不足，要严查自身存在的问题。要克服在抓安全稳定工作时“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的错误思想，要克服“麻痹大意、与己无关”的错误思想。我注意看了，记了，去年各部门在总结工作的时候，只有10个分院（部）处室提到了安全稳定工作，虽然已经比前年好了（只有8个），但是还是不到一半，可见大家的重视程度还有待提高。安全稳定责任重于泰山，我们一定要把安全稳定工作作为学院的重要政治任务部署好、落实好。希望全体同志引起足够重视，在这里我想强调三种意识：

一是抓安全稳定就是抓政治抓大局的意识。安全稳定是前提，没有安全稳定就没有正常的秩序，就谈不上教育，谈不上发展。今年李克强总理代表国务院在第十二届全国人大四次会议上作《政府工作报告》，报告中讲到发展更高质量更加公平的教育时提到“从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。”袁贵仁部长也多次讲到：安全是一件头等要紧的大事，安全没有，教育无从谈起，成长成才也无从谈起。袁部长说，《政府工作报告》之所以把“安全健康”放在“成长成才”的前面，也是基于这一考虑。他在政协教育界别联组讨论会上谈及校园暴力话题时表示，教育部很关注校园暴力问题，每一次事件的发生都让人痛心。联组讨论会上，有记者就“校园暴力”向袁贵仁部长发问。袁贵仁说：“如果你们问，教育部现在最大的压力是什么，我告诉你们，就是（学生的）安全问题。”在联组讨论开始前，袁贵仁还与教育部的同事说起近来频发的校园暴力案、欺凌案。他说，“我们2亿多学生，每一个孩子的安全，都让人十分牵挂，每一个事故的发生，都让人十分痛心。”他说，这就需要学校、社区等各个单位共同努力，负起各自应当承担的责任。因此，安全稳定就是政治，就是大局。做好安全稳定工作，就是最大的政治，就是抓大局。

二是安全稳定工作要警钟长鸣、常抓不懈的意识。要时刻绷紧安全稳定这根弦，不疏忽大意，不掉以轻心，更不能不以为然，麻痹懈怠。飘飘然、忘乎所以之时就是危机发生之时。那么怎样才叫这根弦儿绷紧了呢？一看有没有如履薄冰的压力感，寝食不安的紧迫感和时不我待的使命感。二看能不能对本部门、本单位的薄弱环节和防范重点做到情况明、疏理清、措施硬。尤其是隐患排查，应该作为一项常规工作来进行，不能因为已经排查整治了就万事大吉，因为隐患是不断出现的，是动态变化的，今天排查整治了，明天可能又出现了，所以要常抓不懈，长抓不懈；三看是不是能够举一反三地吸取教训，出了事儿的能认真吸取教训，没有出事儿的把别人的事故当成自己的事故查原因，找隐患，定措施和抓落实。四看能不能亲力亲为地抓工作落实，在研究统筹工作上舍得花心思、花力气，在整治隐患上舍得投精力、投财力。

三是“一岗双责”，全员抓安全稳定的意识。安全稳定不仅是领导的事，更是全体师生员工的事；不仅是保卫部门的事，更是全校各部门的事，每一个人都有安全稳定的责任。安全稳定，人人有责，我们要树立全员、全方位、全过程抓安全稳定意识，协同一致，形成合力。要把安全工作的责任和措施层层分解落实到每个单位、每个区域、每个班级、每个道路、每栋楼、每个岗位、每个人，定岗、定责、定人，明确具体安全责任人的责权利，层层签订责任书，一级抓一级，级级抓落实，全院上下人人都要落实一岗双责，每一位老师都要有安全责任，每一位学生都要尽安全义务。在工作中讲安全，在学习中讲安全，在生活中讲安全。做到安全工作人人有责任、层层有人抓、处处有人管、时时有监控、天天有检查，压实责任，分级负责，常抓不懈，警钟长鸣。

二、加强领导，强化责任观念，建立安全稳定工作的长效机制

一是建立领导机制。“安全无小事，责任大于天”。希望各部门增强安全工作责任意识，按照“谁主管，谁负责”的原则，认真履行主体责任，严格执行监管责任，共同担负起责任，以更加积极的态度、严谨的作风、扎实的措施抓好各项工作，推动学校稳定发展。

二是按照“谁主管，谁负责，一岗双责”的原则构建层次分明、各负其责的安全稳定责任制。

三是建立情况报告、舆情研判制度。做好安全稳定工作很重要的前提就是要做到信息通畅、做好舆情研判。信息不畅、情况不明、耳聋目盲，就不可能做好工作。

四是建立安全稳定工作的队伍和条件建设机制。要人防、物防、技防相结合，在人员队伍建设上要加强，相关的条件、设施、设备投入上也要予以保证。

三、强化监管，狠抓落实，把各种不稳定因素化解在萌芽状态

一要从思想教育入手，加强安全教育。确保安全教育进办公室、进教研室、进实训室、进班级、进课堂，使安全的理念深入师生员工的头脑，提升安全意识。尤其要加强对学生的安全教育，使他们具有安全防范意识。

二要从安全技能入手，把基本安全知识、基本安全技能作为教师、学生、职工的必备素质，进行应知应会应掌握的安全知识和安全技能考核。

三要从心理健康教育入手，提升预警和干预机制能力，做到“常排查、早发现、早预防、早解决”，引导学生健康成才。

四要从网络安全教育入手，提升网络防控能力。加强校园网络包括以学生名义建立的网站、贴吧、QQ群、微信群等的监控和管理，密切注意网上动态，及时发现苗头性、预警性信息，有效控制敏感信息，及时清除不良信息，落地查人。

四、要进一步建立健全安全稳定奖惩制度，将安全稳定目标管理考核工作继续推向深入

我院安全奖惩工作已经进行了多年，安全稳定目标管理考核工作也已连续开展了四年，通过考核评估，学校各分院（部）处室安全稳定责任意识普遍增强，工作力度普遍加大，能力水平普遍提高，整体呈现出安全平稳、和谐有序的发展态势。新的一年，我们要继续大力推进安全稳定目标管理考核工作，建立健全安全工作的考核体系和责任追究制度，把安全稳定纳入各单位考核体系，把安全稳定工作与各单位、各部门的绩效挂钩，强化“一票否决制”。严格落实责任监督、责任落实、责任报告、责任调查、责任追究，确保责任追究落到实处。对因思想不重视，工作不到位，措施不落实，存在重大安全隐患，或者导致发生重特大事件、案件的，必须依法依规追究单位主要负责人和责任人的责任。

二、XX年工作要点

总的要求：学院各级党政领导干部必须始终把安全稳定放在发展全局的重要位置，时刻绷紧安全这根弦，强化底线思维、红线思维、牢固树立责任意识、担当意识，以最坚决的态度坚守底线、以最严格的要求落实责任、以最严厉的手段深化整改、以最严明的纪律加强监管，警钟长鸣，常抓不懈，将安全稳定工作做实做细，确保学院安全稳定。

1、进一步强化师生安全稳定工作责任意识，牢固树立学院安全稳定工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的观念，实现“三无”（无重大刑事案件、重大责任事故、重大政治问题）工作目标，建设平安和谐校园。

2、进一步落实《成都职业技术学院安全管理党政同责一岗双责齐抓共管实施办法（试行）》，进一步落实安全管理的主体责任，落实各项安全稳定工作分解任务，将安全管理责任落实到具体岗位和具体人员，落实学院安全稳定工作目标，确保学院安全稳定。

3、加强学习，进一步提高安全保卫稳定工作队伍安全管理水平和工作能力，扎实工作、智慧工作、高效工作、创新工作。

4、认真落实各项检查制度和措施，加强隐患排查工作，隐患排查和整治工作做到常规化、全覆盖、零容忍、严检查、重实效。

5、加强技防、物防设施设备建设，充分发挥监控中心作用，力争做到不留死角盲区，确保安全防范全覆盖，做到防患于未然。

6、不断完善应急预案，提高应急处置能力，力争处早、处小、处好，把损失降低到最小范围。

三、突出重点，集中精力，着力抓好九个方面的工作

（一）安全知识的教育与培训。首先要加强学生的教育，要把安全教育纳入学校正常的教育教学工作之中，要倡导他们团结友善的精神，要提高他们遵纪守法的自觉性，要提高个别有不良倾向的学生的自我管理和情绪控制的能力，同时要提高我们更多同学的自我保护、自我防范的意识。对学生进行有针对性的安全教育，努力提高学生的安全意识，杜绝校园暴力发生，要加强心理健康教育，开展心理咨询，特别要加强特殊学生预警教育，在全面了解的基础上建立特殊学生档案，对行为有过错、思想有障碍、心理有异常、家庭有缺陷、经济有困难的学生进行分门别类的登记，要建立帮教工作机制，落实到人，重点监控，做好台帐记录。要求教师特别是辅导员要全面了解和掌握学生的家庭背景、思想状况、成长过程、健康状况、个性特征和心理素质，对不同情况的学生采取不同的教育方法，以免因教育不当而引发安全事故。学生在学校的异常情况，包括未按时到校、身体状况不好、在校受到了意外伤害等必须及时与家长取得联系，要尽到告知的义务并做好相关后续工作。其次要加强教职工的教育，树立安全意识，履行安全义务，落实安全责任。

（二）教育教学活动安全。

（三）食品卫生安全和传染病防治。要加强各校区学生食堂的规范管理，要规范学院后勤服务社会化企业行为，加大管理力度，确保不出现食品卫生责任事故，搞好传染病防治工作。

（四）校内外治安安全。一是构建学校的安全网络，对发现的一些苗头性、倾向性的问题，及早制止，及早化解，及早给予批评教育，避免小毛病变成大错误，甚至走向犯罪。二是加强校园文化建设，营造一个团结、友善、和谐、相互尊重的环境，防止学生们受社会不良风气的侵染。三是学生的法制教育，切实开展好警校共建活动，共同承担起对学生的法制教育任务，通过组织不同形式的教育培训活动，逐步增强学生的遵纪守法意识。四是进一步落实监管责任，要定期开展学生矛盾隐患的排查工作，加强对问题学生的重点监控，切实采取有力措施做好帮教工作，及时化解矛盾。五是要加大校园周边环境治理工作力度。

（五）加强对住校学生的管理。严格落实宿舍管理制度，专人管理，昼夜巡查，重点监控，严格出入登记，严禁外人擅自进入宿舍或留宿，严禁住校学生擅自在校外留宿。

（六）加强消防安全检查，排查安全隐患。每月至少要进行两次安全检查，通过检查，及时发现隐患，及时排除隐患。

（七）网络安全

（八）确保校舍修建安全和使用安全。

（九）门卫值守、安全值班、信息报送等

同志们，总书记指出，“要始终把人民生命安全放在首位”，“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，深刻阐明了安全生产工作的极端重要性。习总书记特别强调，安全生产工作必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，教育事业发展必须以安全稳定为前提，离开了安全稳定我们将一事无成。学校安全稳定工作既是工作责任，更是政治责任，而安全稳定工作没有最好，只有更好，没有终点，只有起点，安全稳定工作永远在路上。我们必须以“安全稳定压倒一切，安全责任重于泰山”的思想引领学校安全稳定工作，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、教育为先”的工作原则，以对学生高度负责的精神，以高度的事业心和责任感，以建设安全、文明、和谐校园为目标，以健全完善安全稳定工作制度为核心，以落实安全稳定责任为重点，深入、细致、扎实地开展基础设施建设、安全教育与培训、教育教学活动安全、食品卫生与疾病防控、消防安全、宿舍管理、校内外治安、网络安全、门卫值守、安全值班等各项重点工作，进一步建立学院安全稳定工作管理的长效机制，不断提高学院安全稳定工作的管理水平，确保师生员工安全和学校稳定，为学院新的发展提供安全稳定保障，做出更大的贡献。

谢谢大家！

4.XX年总局离退休工作会议讲话稿 篇四

XX年，全省要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省委十一届八次全会、全国民政工作会议精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻党中央、国务院关于民政工作的重要部署和要求，坚决落实省委省政府关于民政工作的安排，牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，积极推动龙江民政事业改革创新，大力加强机关基础工作和基层工作，深入推进党风廉洁建设，奋力开创民政工作新局面，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、继续深入学习贯彻党的十八届六中全会精神。带头并推动全省民政系统广泛深入学习贯彻六中全会精神，强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威。深刻领会总书记系列重要讲话精神尤其是学习并贯彻总书记关于民生民政工作重要话、指示精神，将总书记关于“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路和社会政策要托底的要求落实到各项民政工作之中。加强对全省民政系统贯彻落实党中央、国务院重要决策部署、重要政策法规以及重大资金使用等的督促检查，确保党中央、国务院有关民政工作决策部署不折不扣落实到位。

二、充分发挥社会救助托底保障功能。推进落实省政府办公厅《关于加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作实施方案》，制定具体实施办法，打好社会救助各项制度的组合拳，充分发挥民政在脱贫攻坚中的兜底作用。进一步做好去产能过程中政策性新增贫困群体救助工作，为深化改革和维护稳定提供基本保障。进一步提高城乡低保保障水平，完善低保审核审批办法，提升基层规范化管理水平，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。全面推进特困人员救助供养制度，制定特困人员财产认定办法，市、县出台配套政策，进一步提高供养保障标准，指导基层科学合理设定特困人员照料护理标准，逐步提高不能自理特困人员集中供养率。推进重特大疾病医疗救助制度，出台《关于进一步加强医疗救助与城乡居民大病保险有效衔接的通知》，推进“一站式”结算平台建设，稳步提升救助水平。全面推开“救急难”工作，规范临时救助制度在基层的有效落实。进一步健全和完善县（市、区）困难群众基本生活保障工作协调机制，制定社会救助与其他社会保障制度衔接的意见，完善面向社会的救助项目和救助载体，积极引导社会力量参与。加快推进核对信息系统建设，实现省级部门间救助申请家庭收入和财产信息共享，为基层实施精准救助提供依托。进一步完善“一门受理、协同办理”平台建设，通过推进政府购买服务等方式，加强基层社会救助经办机构能力建设。探索开展省对市（地）困难群众基本生活救助工作绩效评价。

三、全面提高防灾减灾救灾能力。贯彻落实《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》，牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，认真履行省减灾委办公室职责，发挥民政部门牵头作用，落实部门职责，健全属地管理和统筹协调体制。适时召开全省减灾委员会工作会议，充分发挥省减灾委员会统筹指导和综合协调作用，全面提升防灾减灾救灾能力。组织实施《黑龙江省防灾减灾“十三五”规划》。落实《黑龙江省自然灾害救助应急保障预案》，完善政府与社会力量协同救灾联动机制，指导帮助受灾地区做好受灾困难群众基本生活保障工作。加强全省救灾物资储备体系合理布局建设。推动综合减灾示范社区和防灾减灾宣传教育工作。

四、加快发展养老服务业。认真落实总书记关于加强养老服务工作的系列重要指示，实施“十三五”养老相关规划，加快健全养老服务体系，满足多样化养老服务需求。贯彻《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，进一步完善养老服务政策,深入推进养老服务业“放管服”改革，持续推动市场化养老产业发展，促进旅居养老产业提质增效。完善养老院设立许可等相关制度。积极开展全省养老院服务质量大检查和养老院质量建设年行动，开展养老院摸底调查，抓好养老院服务质量规范贯彻执行，完善养老院质量监管体系。推进哈尔滨市居家和社区养老服务改革试点，总结推广成熟的居家和社区养老服务模式。加快农村养老服务发展，探索农村留守老年人关爱服务政策，加强农村敬老院设施改造和功能拓展。

五、促进相关社会福利和慈善事业发展。落实《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》，协调建立加快发展康复辅助器具产业联席会议制度，推进康复辅助器具产业综合创新试点。抓好残疾人服务机构管理办法、精神障碍社区康复服务政策、假肢师和矫形器师水平评价类职业资格制度的落实。健全福利彩票发行、销售管理机制和公益金使用管理全流程监管机制。贯彻落实慈善法，稳妥推进慈善组织登记、认定工作，有序开展慈善组织公开募捐资格审查和公开募捐方案备案工作，协调督促慈善组织税收优惠政策落实。规范互联网募捐信息平台管理，依法查处慈善组织违法违规活动，抓好支持慈善力量参与脱贫攻坚的政策措施落实。

六、大力支持国防和军队改革。深化服务党在新形势下的强军目标，贯彻落实党中央、国务院、中央军委《加强新形势下优抚安置工作的意见》和民政部关于优抚安置改革方面相关政策，制定完善配套政策措施，适时出台我省贯彻意见。依据国家有关政策规定，落实国家关于加强复退军人服务体系建设的政策，规范“两参”人员认定原则和要求，深入做好“两参”退役人员认定工作。组织好大力支持深化国防和军队改革全面加强退役士兵就业创业工作意见的实施，做好退役士兵接收安置工作；落实国家关于军休干部安置住房与服务管理机构用房配套建设政策，加快部队军休干部、伤病残退休干部移交地方安置进度；落实国家关于军队无军籍职工养老保险和移交安置制度改革政策。深入贯彻落实全国双拥命名表彰大会精神，抓好我省命名表彰大会提出的各项任务推进落实，适时召开双拥创建中期推进片会，推动优抚安置政策落实和双拥工作创新发展。结合纪念建军90周年，按照国家和省委省政府部署，开展好挂光荣牌、送立功喜报、慰问进藏和xq龙江籍战士、温暖进边防等系列双拥共建活动。提高优抚保障水平和质量，开展优抚对象社会化服务试点，探索优抚对象服务保障新路子。加强烈士纪念设施建设，充分发挥教育功能，深入弘扬烈士精神。继续开展“关爱优抚对象老区行、边疆行”医疗巡诊活动，邀请部分优抚对象赴省荣军医院短期康复疗养。进一步加强优抚工作制度规程和事业单位规范化建设。

七、加强基层政权和社区建设。推动落实中央关于加强城乡社区协商、推进农村社区建设试点、加强和完善城乡社区治理、加强乡镇政府服务能力建设等政策文件。尽快修订《黑龙江省村民委员会选举办法》、黑龙江省实施《中华人民共和国村民委员会组织法办法》，为全省第十一届村民委员会换届选举提供政策支持。深化以村民小组或自然村为基本单元的村民自治国家试点工作。制定黑龙江省第十一届村“两委”换届政策，有序推进第十一届村“两委”换届工作。指导各地厘清乡镇政府（街道办事处）和村（居）委会的权责边界，促进基层行政管理和群众自治有机结合。研究推进街道服务管理创新工作。贯彻执行《城乡社区服务体系建设规划（XX-2020年）》，制定实施《黑龙江省城乡社区服务体系建设规划（XX-2020年）》。深化农村社区建设示范创建。推进社区治理和服务创新试验区建设，确保高质量通过国家中期评估。推动社区、社会组织、社会工作“三社联动”地方实践，完善社会服务体系，提升社会治理水平。

八、深化社会组织管理制度改革。贯彻落实国家两办文件精神，起草制定我省关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见，积极引导发展，严格依法管理，推动我省社会组织健康发展。在登记管理过程中加强社会组织党建工作，全力推进厅管和直接登记的社会组织党的组织和党的工作全覆盖。进一步探索对社会组织日常监管的有效手段，强化抽查监督、信息公开等管理机制。以探索培育枢纽型社区社会组织为牵动，着力加大培育社区社会组织的力度，并以“三社联动”的方式引导其发挥作用。推进政府向社会组织购买服务。探索建立社会组织“异常名录”和“黑名单”，加大对社会组织违法违规行为和非法社会组织活动的查处力度。继续推进使用社会组织统一信用代码证书的换发工作，力争XX年底全部完成。稳妥推进全省性行业协会商会脱钩第二批试点工作。按要求开展社会组织法人库建设。

九、规范区划地名和界线管理。贯彻落实国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见，发挥行政区划推动区域协同发展重要作用。完善行政区划调整审核机制，有序推进具备条件的县设市。加大行政区划管理力度，对违规设置街道办事处和未经审批迁移政府驻地等现象进行整改。完成我省全国地名普查外业调查与内业整理任务，加快推进地名普查成果转化。清理整治不规范地名。加强地名文化保护。推进地名地址库试点示范创建活动。完成省县界线联检任务，排查并妥善处置边界纠纷隐患。

十、提高相关社会事务管理服务水平。推动落实困境儿童保障政策。开展“合力监护、相伴成长”农村留守儿童关爱保护专项行动。指导各地通过政府购买服务等方式充实留守儿童工作力量，建立动态管理机制。健全孤儿保障制度，扩展“明天计划”实施范围。统筹儿童福利机构和未成年人保护中心设施建设，推动建立未成年人社会保护制度。贯彻落实国家关于改革流浪乞讨人员救助管理站滞留人员照料模式，协调相关部门推动解决长期滞留人员中无户口人员落户问题的规定和要求。推进殡葬基础设施建设、惠民殡葬和节地生态安葬，加强殡葬服务机构规范化、信息化建设。与省物价局、省财政厅修订《黑龙江省殡葬服务收费管理办法》。建立婚姻登记严重失信人员信用记录制度。省级层面统一开展婚姻、收养法规政策和操作实务交流培训，推进两岸婚姻家庭服务工作。

十一、进一步提高民政综合能力。协调做好民政有关地方性法规、地方政府规章制定修订工作。落实简政放权放管结合优化服务改革。继续完善民政厅重大行政决策法定程序。落实民政厅执法人员持证上岗和资格管理要求。贯彻落实《全省民政系统法治宣传教育第七个五年规划（XX-2020年）》。加快民政领域行业标准研制。按照简便、易行、有效、管用的原则，规范民政管理服务工作。统筹推进民政标准化、信息化工作，研究起草志愿者招募管理办法、志愿服务记录与证明出具办法。推动社会工作联席会议同志们：

这次会议主要任务是，深入贯彻落实全国民政工作会议精神和省委省政府要求，安排布置XX年工作。

过去一年，全省民政工作取得明显进步。深入推进养老领域“放管服”改革，托底养老继续厚植优势，市场化养老产业质量体量含金量大幅提升，进入资金累计逾x亿元，来黑龙江旅居老人超x万人。发放各类救助资金x多亿元，城乡低保标准“十连增”至月x元和年x元，特困供养标准均有提升，“9＋1”社会救助体系基本建成；x万建档立卡贫困人口纳入农村低保，与精准扶贫有效衔接。完成第五届城市社区居委会换届选举，首次实现城市社区党组织和居委会同步换届；深入实施农村社区建设x工程，建成x个农村示范社区；城市社区老年人日间照料中心（室）覆盖达x%。启动行业协会商会与行政机关脱钩第一批试点x家；完成全省存量x家社会组织统一社会信用代码转换，实现“两证合一”；完成x家全省性社会组织党建情况调查。社工和志愿服务试点稳步推进，通过社会工作者职业水平考试人员累计达x人，民办社工服务机构发展迅速；全国首家以省委省政府名义下发“三社联动”实施意见，在哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆4市启动社区居家养老服务试点。下拨各类优抚对象补助资金7亿元，发放义务兵家庭优待金x亿元；下达省以上安置经费x亿元，组织29场退役士兵推荐就业招聘会，签订就业协议x多份，挖掘总结x名退役士兵自主创业成功典型；参加全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会并筹备召开了我省会议，一大批先进集体和个人受到省以上表彰。下拨救灾资金近2亿元，确保受灾群众冬令春荒基本生活；省级中心救灾物资库和市县级储备库建设项目布局合理、推进顺利。东宁、抚远撤县设市，有效提升口岸城市对俄交流地位；完成10个撤乡设镇区划调整项目，促进了地方经济社会发展。针对x万留守儿童开展“合力监护，相伴成长”专项行动。完成大量婚姻、收养数据录入，推动节地生态安葬取得积极进展。福利彩票销售排名由全国第x位上升至第x位，销售额x亿元高于上年。更新门户网站，筹建候鸟旅居养老商务平台和政务云平台，信息化建设有望继续突破。严肃巡视整改，省委巡视组反馈的x个问题已整改28个，剩余8个分别于XX年年中和年底前完成。扎实开展“两学一做”学习教育，深入学习贯彻总书记系列重要讲话特别是关于民生民政工作的指示精神；制定完善厅党组“三重一大”事项集体决策操作规范和15项内控制度，规范提升了班子和队伍建设。XX年，在民政部综合评估中再次获得优秀，在全国民政工作会议上作了发言，一些重点工作得到省委省政府充分肯定，这些成绩来之不易，全系统付出了辛勤努力，我代表省民政厅向在座各位并通过你们向全省民政干部职工表示衷心的感谢！

总书记早就说过：“民政工作是一项关系到改革发展稳定大局和人民群众切身利益的社会系统工程”，做好民政工作“对于保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利，对于维护社会稳定、促进社会公平、推动经济社会协调发展，都具有十分重要的意义”。XX年，总书记又强调，民政工作是菩萨事业，做菩萨事业就得怀着菩萨之心、爱民之心，思想上有更深刻、更高尚的理念，工作质量和效果就不一样，站在群众的立场上考虑问题就能感同身受。总书记还提出了“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的民生工作思路，并进一步针对防灾减灾救灾、支持国防和军队建设、提高养老院服务质量、残疾人保障、农村“三留守”人员和未成年人保护、乡镇政府服务能力建设、慈善与志愿服务、行政区划管理、社会治理、应对人口老龄化等10个方面工作进行了深入研究，提出具体要求，民政部还专门梳理了《党的十八大以来总书记有关民政重要讲话摘编》，这些都充分体现出以习近平同志为核心的党中央对民政工作的高度重视。在全国民政工作会议上，树贤部长对民政工作作出了“三个事关”“三个最”“四个需要”“五个怎么应对”的精准概括，从正确认识当前民政工作形势、深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和总书记系列重要讲话精神、坚决贯彻党中央国务院决策部署、大力推进民政事业改革创新、切实加强基础基层工作、坚定不移推进全面从严治党等六个方面对民政工作作出全面部署，站位高、定位准，思路清、目标明，方法新、安排细，措施实、要求严，为我们做好当前和今后一个时期工作指明了方向。省委省政府历来高度重视民政工作，在省委全会、省委经济工作会、省人代会、省政府全会等多个重要会议上作出布置，书记省长多次专门召开会议研究民政工作，在人财物等方面大力倾斜，这是我们做好民政工作的最大保障。要贯彻好部里工作布置，落实好省委省政府工作安排，抓住重点有突破，守住底线不出事。总书记系列重要讲话精神以及民政部和省委省政府的要求，是对新时期民政工作作用与意义的高度概括，是对民政职能的精准定位，更是对全体民政干部的殷切期望和鞭策鼓舞，是我们今后工作总的遵循。为落实好这些精神和要求，我们此前已专门开会传达贯彻，这次会议从基层基础到改革创新，再到重点领域工作，再到全面落实从严治党要求，采取由浅入深的方式从四个方面对全年工作进行安排布置。总的想法是形成一个“任务清单”“责任清单”，全年工作按照清单逐项推进，年终对照清单查看实绩、落实奖惩。

（一）基础不牢，地动山摇。总书记无论是在地方还是到中央工作，无论是在会议上还是到基层调研，都反复强调要牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持抓基层打基础不放松。从一般原理来看，金字塔结构是最稳定的，著名的胡夫金字塔4600多年历史，经历三次大地震屹立不倒，原因就是基础稳固、支撑力强。同样道理，民政事业大厦的构建，更需要稳固的基础基层支撑。在全国民政工作会议上，树贤部长把加强基础基层工作作为一个专题进行强调，讲了四个关系：“基础工作虽然不是直接的业务工作，但却关系到领导决策质量，关系到机关运转的效率，关系到党风政风建设，最终关系到民政各项工作落实”，树贤部长针对明确职责，加强民zd治化、标准化、信息化建设，加强各级民政机关内部管理，加强对直属单位的管理监督，强力推进基层民政工作提出了明确要求，我们要把这些要求真正落到实处，夯基垒台，积厚成势，保障民政事业持续健康发展。

要解决基层工作力量不足问题。随着民政职能不断拓展，基层工作力量不足问题越来越突出。这里面当然有一些客观原因，但从我们自身来看，没重视、没本事才是主因。最近，中办国办下发了《关于加强乡镇政府公共服务能力建设的意见》，这是中央推进基层治理体系和治理能力现代化的重要文件，刚才社区和基层政权处作了政策解读，我们要以落实《意见》精神为契机，与组织、编制、人事部门通力合作，督促基层配齐配强民政干部。要探索整合社区工作力量、办事大厅工作力量，防止过多增加供养人员。要确保基层的工作条件，有办公场所、设备，方便下乡进村入户的交通工具，让大家干活有保障、有劲头。省厅准备在绥化市和佳木斯市桦南县搞试点，两地回去后要做好准备。省厅还要派63名机关干部开展“走千村、进万家、寻短板、解需求”大下基层活动，利用一年时间在基层蹲点调研、摸清情况，每名干部要走遍所在县（市）的各乡镇、村屯，真正弄清基层到底有多少民政的事、有多少民政人在干事、有多少需要干的事情没人干；真正摸清基层到底有多少民政服务对象，有多少困难群众需要帮助，找到解决问题的好办法，给人民群众送去看得见摸得着的实惠。

要进一步完善基础设施建设。民政基础设施是改善民生、服务群众的重要载体和平台，建设水平与民政服务对象的切身感受息息相关。近几年全省民政基础设施建设进步很快，但总体上仍较落后，而且建设不平衡的问题较为突出。当前，重点不是大拆大建，而是要提升各类福利基础设施、社区基础设施、殡葬服务设施、社会救助设施的服务功能。基础设施建设不能贪大求全，比豪华、讲排场，要注重实用、清洁、便利。规划建设时要克服单打一的问题，尽量丰富和整合功能，可以学习借鉴黑河民政福利园模式，建设集社会福利院、儿童福利院、军休干部服务中心、失能老人养护中心、城乡老年活动中心和未成年人救助保护中心等为一体的综合性服务中心，降低建设和办公成本，提高工作效率，对外也是很好的形象宣传。没有条件集中建设的，也要在功能拓展上多下功夫，例如救助站建设，在为流浪乞讨人员和流浪未成年人提供救助、生活、精神关怀等服务的同时，还可以兼具养老、留守儿童关爱、家庭暴力庇护、城市灾害应急等多项功能。要真干真建，我们基层民政同志把争取资金当成“政绩”，这本身倒没多大的问题，关键是钱要来了，要能花出去，不能要来钱活没干，钱让人家再收回去，出现这种情况，省里还怎么支持？要把有限的资金用来支持想干事、能干事、干成事的地方，基建项目基层已经开始干的，省里在支持上一律开绿灯，不要再想凭口头的设想争取资金。还要拓宽思路，开动脑筋，多尝试购置、置换、合作、合资等方式，整合各方资源，扩大融资渠道，加快基础设施建设步伐。

要继续在信息化上寻求突破。总书记在网络安全和信息化工作座谈会上讲：当今世界，信息化发展很快，不进则退，慢进亦退。以我们民政系统目前的信息化建设水平来看，用“稳步推进”来要求，节奏上显然是不行的，必须要寻求飞跃，才能跟上时代步伐，基本适应人民群众的需要。我们经过摸索，在去年下半年形成了“一网一云一平台”的信息化建设架构。“一网”是指省民政厅官网，力求通过这个平台构筑多角度、全方位的民政外宣和办事体系，传递民政声音，感知社会态势，我们派机关干部大下基层“走千家、进万户”十分重要，但通过信息化技术“走千家、进万户”同样重要，而且效率会更高。“一云”是指民政政务云平台。平台包含16项民政基础业务系统和数据基础平台，目的就是运用互联网、云计算、大数据等现代信息技术，进一步改变我省民政系统电子政务滞后现状，实现整体布置和共建共用目标。“一平台”是指“候鸟旅居养老商务平台”。这个平台的站位和基点是运用互联网思维重塑我省养老服务产业，加快互联网与养老产业深度融合，优化资源配置和产品供给，通过为省内外、国内外老年人提供精准化、定制化、标准化服务，提升竞争优势，推动我省养老服务产业成为高成长性产业。这个平台正在招兵买马、招贤纳士，也鼓励系统内有特长、有愿望参与的干部到这个平台锻炼。各地要全力配合“一网一云一平台”建设，积极提供相关信息，认真录入各项数据，努力提高软硬件建设水平，上下形成合力推动信息化建设取得突破。

要加快政策法规创制完善进程。政策法规体系建设相对滞后，是我们民政系统的一个短板，眼下有几个重点项目要抓紧推动。向省人大积极争取按照急用先行原则，将《黑龙江省村民委员会选举办法》由人大直接立法，争取一次直接通过，上半年出台；加快推动《黑龙江省老年人权益保障条例》立法进程，力争下半年颁布；《黑龙江省自然灾害救助办法》也要加紧推进，随时出炉。此外，我省贯彻党中央国务院《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》、中办国办《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》、国办《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》等一系列重要文件的具体政策也要抓紧起草，按程序报批，加速出台。要注意把握政策法规创制的梯次和节奏，做好立法项目储备，避免项目多时“满坑满谷”，少时“青黄不接”。加强立法的同时，要特别强化民政干部尊法学法守法用法意识。过去我们民政系统也深受圈子文化、熟人文化等不良影响，个别同志法治意识、规则意识淡薄，遇事首先想到就是找熟人、搞变通，这样下去怎么行？要真正树立起法治意识、规则意识，尊重法律，遇事先找法、找规则、找市场、找机制，不是先找人、找关系；学习法律，不是装点门面，而是为我所用；遵守法律，不能我行我素，另搞一套；用好法律，出现纠纷该打官司打官司，该出庭出庭，让法律裁决，按裁决执行。要通过建立规则、遵守规则推动民政标准化建设，努力在民政领域建立起结构合理、功能完备、机制灵活、服务便捷、信息权威的标准化体系，规范民政工作发展。

要不断提升社会治理能力。要会同组织部门抓紧制定第十一届村“两委”换届政策，有序推进换届工作。加大对城乡社区工作者和新当选村（居）委会成员的培训力度，全面提升综合素质和依法自治能力。在着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系的背景下，要进一步健全农村社区服务功能，发挥农村社区扶持创业、服务发展作用。要厘清乡镇政府（街道办事处）和村（居）委会的权责边界，促进基层行政管理和群众自治有机结合。继续大力推进全国社区治理和服务创新实验区建设，确保第三批实验区（齐齐哈尔市龙沙区、牡丹江市西安区）高标准通过国家中期评估。继续推动社区、社会组织、社会工作“三社联动”地方实践，完善社会服务体系，提升社会治理水平。要建立社会工作联席会议制度，加强社工队伍建设，逐步解决社工管理机构设置和人员配备。加大民办社工服务机构孵化和培育力度，提升承接项目、开展服务的专业能力。加强区划地名管理，用足用活振兴东北三年滚动计划政策利好，对纳入振兴规划的中心城市、节点城市进行重点调研，摸清需求底数，从省级层面积极推动。加强婚姻登记机关规范化建设，年内争取打造1-2个国家3A级、1个国家4A级婚姻登记机关。

要积极促进社会福利和慈善事业发展。必须认真做好残疾人“两项补贴”和高龄老人津贴发放工作，积极协调财政部门安排好预算，按月足额及时发放到位，决不允许再出现攒到年底一起发、没有资金发不出的问题。健全孤儿保障制度，扩展“明天计划”实施范围，统筹儿童福利机构和未成年人保护中心设施建设，推动建立未成年人社会保护制度。

认真落实《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》，协调建立联席会议制度，推进产业综合创新试点。统筹抓好残疾人服务机构管理办法、精神障碍社区康复服务政策、假肢师和矫形器师水平评价类职业资格制度的落实。不断健全福利彩票发行、销售管理机制和公益金使用管理全流程监管机制。按照民政部门职责深入贯彻落实慈善法，并引导支持慈善力量参与脱贫攻坚。稳妥推进慈善组织登记、认定工作，有序开展慈善组织公开募捐资格审批和公开募捐方案备案工作，协调督促慈善组织税收优惠政策落实。规范互联网募捐信息平台管理，依法查处慈善组织违法违规行为。

要做好老龄工作。利用黑龙江老龄网、候鸟养老微信公众号等媒介加大宣传力度，通过开展桑榆畅晚、候鸟盼归巢、鹤童读书计划等文化活动，增强全社会积极应对人口老龄化的思想观念，积极看待老年人和老年生活，认识到人到老年仍然是可以有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段。要强化政策研究和创制，省老龄办要围绕老年宜居环境建设、老年教育、失能护理、候鸟宣推等工作重点，加强与老龄委各成员单位的联络协调，借重部门的研究能力，提升老龄工作的政策研究和创制水平。要进一步夯实基层老龄工作，加强市地、县区老龄机构建设，配齐配强工作人员，推动乡镇（居委会）、村（社区）老龄工作有人抓，老年人事情有人管、老年人困难有人帮。

（二）党的十八大以来，新的改革进程波澜壮阔、江河奔涌。XX年被称为深改元年，全面播种、次第花开；XX年是关键之年，全面发动、纵深推进，XX年是攻坚之年，立柱架梁、击楫勇进。XX年岁末，总书记讲到:“我们继续推进全面深化改革，完成97个重点改革任务，中央和国家机关有关部门还完成194个改革任务，各方面共出台x个改革方案，主要领域四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立。”展望XX年，是改革的纵深之年。在全国民政工作会议上，树贤部长指出，当前民政工作面临许多新情况新问题，面对这些问题，过去的一些办法有的已经不灵了，现在有的做法也不一定能够完全解决问题。树贤部长要求，面临新问题新挑战，我们要树立新理念、打开新思路、寻找新办法，用改革的思路和创新的办法去研究解决问题，继续争取党委政府领导，强化部门协同，动员社会力量参与，充分运用市场机制，构建起政府、部门、社会、市场共同推进民政事业发展的格局。XX年我们在养老产业发展领域集中发力，重点从新业态、新模式、新动能等方面寻求突破，取得了一些成果。今年我省在民政改革上还要继续动奶酪、啃硬事儿，力图走出一条具有龙江特色的新路。

要积极推进公办养老机构经营体制改革。公办养老机构凭借“身份”优势参与市场竞争，挤压民办养老机构生存空间，本身就很不公平，不利于养老产业健康发展，在业界深受诟病，改革势在必行。要推进哈尔滨、齐齐哈尔市养老服务业综合改革试点工作，为全省提供先行示范。以营造公平竞争的市场环境为目的，将不承担托底养老功能的公办养老机构逐步推向市场。制定全省公办养老机构实行“公办民营、公建民营”意见，力争年内20%面向社会收费服务的公办养老机构实行“公办民营”，新建非托底性公办养老机构原则上一律实行“公建民营”。要推动哈尔滨市安康福利院向企业转型，并依托安康管理模式整合全省公办民营养老机构，打造龙江安康品牌，带动全省养老机构走向市场，增强在全国的影响力和市场竞争力。

要稳妥推进殡葬服务改革。生老病死是事关民生的大事，殡葬服务是人生最后一站的服务，历来被人民群众高度关注，也舍得投入。因此，推动殡葬服务改革，给群众提供服务更优质、价格更合理的殡葬服务，也是一项紧迫任务。在全国民政工作会上，树贤部长对北京市殡葬改革给予了充分肯定，也是我们学习的榜样。要按照政社分开、政事分开、政企分开的思路，从强化基本公共服务保障和政府有效监管的角度，针对不同类型殡葬单位，实施分类指导、精准改革。重点加快殡葬行政管理机关与殡葬行业协会、殡葬事业单位与殡葬服务企业在人员、资产、职能、办公场所等方面的真正脱钩。对于以基本殡葬服务为主的机构，要强化政府基本殡葬服务的保障职能和公共管理职能，给予人员、设施等方面保障；对于以经营性业务为主，市场化程度相对较高，具有事业单位性质的公墓及其他殡葬服务机构，加快推进转企改制，逐步与行政机关脱钩，实现市场化运营，有了竞争，自然就会提高服务、降低价格，老百姓就能得到更多实惠。

要努力创新社会组织管理模式。按照省里的批复意见，做好社会组织综合党委组建有关工作，并以此为契机，强力推进社会组织党的建设，实现厅管和直接登记的社会组织党的建设全覆盖。稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩，在更大范围开展第二批试点。着重培育枢纽型社区社会组织，有条件的地市建立社区社会组织孵化园，培育一批典型，以“三社联动”方式引导其发挥作用。探索社会组织直接登记，严格民政部门登记审查，尝试建立直接登记专家评估或论证制度。进一步探索对社会组织日常监管的有效手段，强化抽查监督、信息公开，尝试建立社会组织“异常名录”和“黑名单”，加大对社会组织违法违规行为和非法社会组织活动的查处力度。

要探索建立“大救助”格局。继续完善由最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助和医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助、取暖救助以及社会力量参与的“9＋1”救助体系，消除政策盲区和救助死角。探索将灾害救助、流浪乞讨人员救助等内容纳入到“大救助”格局中，政策紧密衔接，资金整合使用，基础设施共享，提升救助效能。进一步完善“一门受理、协同办理”平台建设，做到救助对象求助有门、门里有人、人人全能、能解急难。探索开展省对市（地）困难群众基本生活救助工作绩效评价，提高地方重视程度，从党委政府层面推动“大救助”格局的形成和完善。

此外，涉及防灾减灾救灾体制改革、退役士兵安置政策改革、村民自治试点等中央部署的重大改革措施，也要按照党中央国务院的部署和民政部的要求，扎实稳步推进。对救助站、未成年人保护中心、儿童福利院等可能闲置的资产，也要开阔思路，提前谋划综合改革利用，可以通过市场化多元渠道盘活闲置资产，提高服务水平。

（三）万峰磅礴必有主峰，龙衮九章但契一领。民政工作千头万绪，要善于牵住牛鼻子、抓住衣领子，把有限的人力、财力、物力、精力用在最紧迫、最紧要的事情上。能不能抓住重点、抓住关键，反映的是对全局工作的把握，是对工作中存在问题的清醒认识，体现的是攻坚克难的能力本领。在工作中，我们个别民政干部特别是一些领导干部，目无全局，抓不住重点，抓不住关键，干事东一耙子西一扫帚，看起来挺忙活，结果什么都没抓住，什么都没干好。全省民政系统各级干部一定要善于抓重中之重、求工作之真、叫成效之板，真正抓住影响和制约全局的关键、重点，时刻紧盯，抓住不放，一抓到底，抓出成效，用科学的方法使劲出力，用改革创新的“招数”推进落实，用重点突破带动民政工作全面提升。

要抓好优抚安置工作。深化服务党在新形势下的强军目标，充满感情的工作，把优抚安置各项政策落到实处。要落实好国家关于军休干部安置住房政策，加快部队军休干部、伤病残退休干部移交地方进度；落实好国家关于军队无军籍职工养老保险和移交安置制度改革政策。抓好全国双拥命名表彰大会和我省会议精神的贯彻落实，适时召开双拥创建中期推进片会。结合纪念建军90周年，开展好挂光荣牌、送立功喜报、慰问进藏和xq龙江籍战士、温暖进边防等系列双拥共建活动。提高优抚保障水平和质量，开展优抚对象社会化服务试点，探索优抚对象服务保障新路子。加强烈士纪念设施建设，充分发挥教育功能，大力弘扬烈士精神。进一步规范“两参”人员认定原则和要求，做好认定工作。继续开展“关爱优抚对象老区行、边疆行”医疗巡诊活动，邀请部分优抚对象赴省荣军医院短期康复疗养。规范优抚行政确认和行政行权，特别是评残、评烈等工作，社会关注度很高，各级民政部门一定要认真履行好本级审核、解释职责，杜绝不审就报，矛盾上交。

要牢牢兜住困难群体保障底线。总书记强调的十六字民生工作思路，第一句话就是“守住底线”。我们民政部门的主业和首要任务就是兜住民生网底，如果这个网底破了，其他工作就算干出花儿来也是失职。怎么兜住底线，低保标准还要继续提高，要与物价上涨挂钩联动；社会救助要和脱贫攻坚紧密衔接，不能出差头；对去产能过程中政策性新增贫困群体要格外关注，任务重的地方资金政策都要继续倾斜；要全面落实好特困人员救助供养制度，制定特困人员财产认定办法，市、县出台配套政策，进一步提高供养保障标准，科学合理设定照料护理标准，逐步提高不能自理特困人员集中供养率。推进重特大疾病医疗救助制度，抓好“一站式”结算平台建设。全面推开“救急难”工作，规范临时救助制度在基层的有效落实，坚决杜绝冲击社会道德底线的事件发生。进一步健全和完善县市区困难群众基本生活保障工作协调机制，制定社会救助与其他社会保障制度衔接的意见，完善面向社会的救助项目和救助载体，积极引导社会力量参与。加快推进信息核对系统建设，实现省级部门间救助申请家庭收入和财产信息共享，为实施精准救助提供依托。

要继续大力推进养老产业发展。打造我省候鸟旅居养老商务平台，配合对外招商引资集中推介，形成全面宣推新态势，真正划分开养老产品和旅游产品的界限，开启龙江养老旅居慢生活拉动消费新时代。通过上门签约等形式，集中发“天鹅颐养号”专列，把南方经济发达地区老人拉到龙江避暑养老。与旅游、卫生部门密切配合，倾力打造10个“南病北治”“北药南用”“俄病中治”医养结合基地。继续推进养老产品开发，形成以医养结合产品、适老化绿色有机食品为支撑的龙字号养老产品体系。继续强化营销，推进市场化，走向企业化，把安康等品牌打造成连锁店。在刻划100个距离森林、水面15分钟路程的养老基地的基础上，规划推动养老地产大的发展领域，预期形成上千亿规模，争取实现百万老年人在龙江养老旅居慢生活的目标。成立养老集团，建立养老产业孵化器，积极探索新的养老产业发展模式。以哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆等地社区居家养老试点为抓手，动员社会力量，吸收社会资本，打造“一碗汤”距离、“十五分钟”服务圈的社区居家养老产业。依托农业合作社、家庭农场等社会组织，试水农村养老产业发展。今年，还要积极走出去、请进来，主动与广东省等发达地区的政府、企业、社团交流合作，引进先进理念、优秀项目、优质资源，快速提升我省养老产业发展水平。

要做好留守儿童关爱保护工作。全省留守儿童x人，总量不大，但做好关爱保护意义却不小，既是社会公平问题，也是关系未来的问题。留守儿童是最弱、最小、最需要关爱保护的群体，他们没有能力自己反映诉求、呼吁权利，社会给他们什么环境，他们就处于什么环境，家庭给他们什么监护，他们就得到什么监护，生活给他们什么压力，他们就承受什么压力。因此，要给予更加特殊的关爱保护。要把基础信息准确真实动态地抓在手上，及时发现、及时报告、及时关爱保护；基础数据必须真实准确完整，数据支撑要贯穿关爱保护工作始终。要有效开展“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，排查出的无户籍儿童交公安，辍学、不在学的交教育，贫困的纳入救助体系。特别是x名无人监护儿童要重点解决好，逐步覆盖到x名监护情况差的儿童，不允许一个无人监护儿童出现责任事故。要善于利用购买社会服务、引进专业人员等办法解决人力不足、专业化程度不高的问题。抓紧启动“等你爱我”留守儿童关爱保护公益行动，通过舆论引导，积极动员领导干部、企业商户、离退休职工、大中小学生等社会各阶层共同关爱保护留守儿童。

要努力做好防灾减灾救灾工作。总书记强调：“防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、彰显民族凝聚力的一个重要方面。”我们要把传统救灾思维向总书记关于防灾减灾救灾的系列重要论述上聚焦，换换脑筋，改改路数，把防灾减灾当作常态化工作，真正把“防”和“减”突出出来。充实各级减灾委力量，强化减灾委办公室工作职能和能力建设，建立与各灾种指挥机构和军警部队的工作协同制度，切实发挥好统筹指导和综合协调作用。完善社会力量和市场参与、风险防范、信息共享和装备物资保障等机制，将防灾减灾救灾纳入各级国民经济和社会发展总体规划全面推进。主动排查风险隐患，科学评估危害程度，在整治上下真功夫，从源头上减轻灾害风险。抓好3个省级储备分库和部里支持储备库建设，补充急需实用的救灾物资，打造成生命保障工程。学习齐齐哈尔、牡丹江建设综合性应急避难场所的做法，大中城市和多灾易灾县（市、区）依托现有公共场所改扩建示范性应急避难场所，为群众提供短期避险的安全场所。创新减灾宣传教育形式，丰富活动内容，形成集中宣传为导向、多层次经常性宣传为支撑的宣传氛围，增强辐射效应。城乡并重、贴近群众、突出特色创建减灾示范社区，一区一品、居民接受，在快乐参与中强意识、学技能。市、县在灾害应对中发挥主体作用、承担主体责任，及时会商研判灾害发生发展趋势，弄清、核准、快报灾情；查清摸透受灾群众需求，加大本级投入，提高救助标准，把救助政策落实落靠。

（四）总书记在新一届中央政治局常委同中外记者见面会上就讲过：“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”XX年，总书记在江苏调研时强调，要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。党的十八届六中全会，进一步开启了全面从严治党新阶段，将从严治党上升到为推进“四个全面”战略布局提供方向指引、理论支撑、组织保证、力量源泉的新高度。树贤部长在全国民政工作会议上强调，“完成日益繁重的民政工作任务、履行党和人民赋予的神圣使命，必须落实全面从严治党要求，加强党的领导、党的建设、党风廉政建设和反腐败工作，把民政系统的领导班子、干部队伍建设好，进一步营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，为民政事业持续健康发展提供有力领导和坚强保证。”省委省政府也对全面从严治党提出了很多鲜明而严格的要求。我们要把全面从严治党要求落实到从严治厅、从严治系统、从严治机关、从严治基层的具体行动上，用从严治党的成果推动民政事业发展，实现从严治党和为民爱民的有机结合。

要进一步牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。党的十八届六中全会正式确立习近平同志为党中央的核心、全党的核心，这是我们党和国家的根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，是进行具有新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要，是党心所向、民心所向，大家对此必须要有清醒坚定的认识。全省民政干部要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，做到心系中央、心向中央、心为中央，坚持以党的旗帜为旗帜，绝不能背离信仰；以党的方向为方向，绝不能偏离党的路线方针政策；以党的意志为意志，绝不能以个性代替党性，坚决在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。“四个意识”不能只停留在口头表态上，要落实到具体行动上，从严治党就是要从具体工作严起，守规矩就是要从点滴细节做起。

要进一步加强和规范党内政治生活。从严治党，必须从党内政治生活严起。要认真落实民主集中制，厅党组重新规范了“三重一大”事项操作规范和15项内部风险控制制度，已印发全厅遵照执行，各级民政单位都要参照省厅的做法，完善相关制度措施。各级党委（党组）、支委（总支）班子成员要积极开展批评与自我批评，大家坐在一起，敞开心扉，袒露思想，有什么意见，摆到桌面上，班子成员间多沟通交流，多用咬耳扯袖、红脸出汗四种形态，让大家卸下包袱，心情舒畅，不但有益于政治上的健康，也利于身体健康。

要进一步深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。今年专门召开党风廉政建设会议，把党的十八届六中全会、中纪委七次全会和全国民政工作会议以及省里有关会议精神原原本本、认认真真的传达布置下去。要持续抓好中央八项规定、省委省政府九项规定的执行，持之以恒纠治“四风”，破除松劲思想、疲倦心态，现在一些“四风”问题穿上了“隐身衣”、躲进了“青纱帐”、玩起了“障眼法”、打起了“游击战”，更具有隐蔽性，要抓在日常、严在经常，对不收敛不收手、隐形、变异等问题要坚决查处，严防“四风”反弹回潮。各位局长对干部身上的苗头性、倾向性问题，要及时敲打提醒，平时多动“婆婆嘴”，勤念“紧箍咒”，督促干部心存敬畏、行有所止。厅里建立了以厅党组书记、厅长为组长，厅机关纪工委具体牵头负责的巡察制度，针对基层党组织建设弱化，党员干部队伍涣散，服务不到位、反映问题多、群众意见大,特别是损害群众切身利益的突出问题，全面开展巡察整治，严肃查处突出问题，把群众的事情办好、百姓的问题解决好。要坚持执行制度没有例外，对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的要零容忍，发现一起就坚决查处一起。

要加强干部队伍作风建设。总书记在黑龙江视察时强调，越是困难大、矛盾多，越需要埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式，而不是坐而论道的假把式、拖拖拉拉的软把式、弄虚作假的歪把式。树贤部长在全国民政工作会议上提出了打造一支“富有理想、敢打硬仗、为民爱民、敬业奉献的民政队伍”的要求，我们具体落实起来，要在“深细快、严实准、高新用”上下功夫。一是通过“深细快”体现工匠精神。“深”就是考虑问题、处理事情要深思熟虑、思深研透、寻根问底，克服一知半解、浅尝辄止。“细”就是精细化，掌握情况要细，分析问题要细，制定方案要细，配套措施要细，工作落实要细，善于在精细中出彩，避免粗枝大叶、“大概差不多”。“快”就是要雷厉风行、快速反应，避免拖拖拉拉、拖泥带水。“深”是程度、“细”是态度，“快”是速度，推动工作落实缺一不可。二是通过“严实准”体现专业水平。“严”就是严格规范、严谨守纪，遇事按制度规矩办事、按程序步骤落实，不搞变通、不打折扣。“实”就是实事求是、求真务实，说实话办实事求实效，克服飘浮随机，搞假大空。“准”就是思路找准、时时对表；底数摸准，事事清晰，不迷糊跑偏、不糊弄欺瞒。要以“严”的意识、“实”的作风、“准”的标准，不断提升推动各项工作落实的能力水平。三是通过“高新用”体现思维层次。“高”是指看问题、作决策要力求高点站位，推进工作要向高标准看齐，克服得过且过的心理，避免粗制滥造，干就干到极致。“新”是要学会运用新知识、新理论、新技能，注重思路革新、方法出新、举措创新，从新业态、新模式、新动能等方面寻求新突破。“用”是目的，高点站位也好，新手段推动也好，最终目的是能用实用管用。“高”不是好高骛远，与实际脱节；“新”不是标新立异，违背规律，都要与实际结合，与现实问题结合，最终达到“用”的目的和“落”的成效。

要通过“五个民政”建设补齐短板。针对全省民政系统存在的短板，厅党组去年提出了打造“五个民政”的工作思路。一是责任民政。要把对党的忠诚、信仰、信念和为民情怀直接体现在责任担当上，把责任压实、要求提实、考核抓实，推动工作落地见效。要建立全过程、高效率、可核实的工作落实机制，每项任务落实都要有时间表、路线图，跑表计时，到点验收，跟踪问效，敲钟问响，刨根问底。二是智能民政。在民政工作中融入更多科技创新元素，依靠创新驱动，提升民政工作效率，依靠信息化技术，缓解民政人力不足问题。三是开放民政。加强协调外联，动员政府各部门、工商联、社科院等单位和各类社会组织、企业主体，建立起党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的民政工作新格局。四是法治民政。破除人炒东北的“熟人主义、圈子文化、潜规则、酒习俗和缺乏诚信”不良习惯，增强规则意识、规范意识、法治意识，确立“法理情”的大逻辑，把尊法学法守法用法变成民政干部习惯。五是“亲清”民政。对人民群众要亲，用孝心、爱心、细心、恒心为民政服务对象做好服务；对企业要亲，真诚帮助他们优化发展环境，解决实际困难，支持他们提高供给侧质量和增加产品。亲的同时一定要清，坚决严守底线，不拿群众一针一线，不吃企业一粥一饭。

5.XX年总局离退休工作会议讲话稿 篇五

工作回顾

XX年，在市委市政府的坚强领导和省交通运输厅的大力支持下，宜昌交通克服经济发展转型压力，着力优化基础设施网络，创新提升运输服务品质，各项工作呈现良好发展态势。

（一）六组数据反映宜昌交通成绩

数据一——强投资促转型。全年争取交通运输部、省交通运输厅无偿补助资金x亿元，撬动超x亿元社会资本投入交通，全年交通固定资产投资达x亿元，增幅12%。2座长江大桥、2条高速公路、x公里国省干线、77座普通公路桥梁、14个港口工程等超百项交通重点工程在宜昌版图上加快推进，在建工程总数、公路建设里程均为历年之最，同步取得了质量监督覆盖率x单位工程优良率x的佳绩。中心城区至宜巴高速宜昌北互通实现一级公路快速通达，五峰渔洋关、宜都陆城实现一级公路快速绕城，白洋港一期工程开港营运，兴山峡口旅游码头、远安客运站顺利落成，三峡保税物流中心封关运营，监管货值x亿元，居全省第一。强大的建设投资为宜昌经济关键时期保增长、促转型作出了交通贡献。

数据二——优服务畅出行。三峡机场年旅客吞吐量x万人次，增速达x高居全国第三，成为渝东鄂西最大的门户机场。宜昌东站开行x对线路、通达90余个地市级城市，全年发送旅客x万人次，高铁成为市民长距离出行首选。水上旅游客运增幅达x涉外旅游量达x万人次，均位居全省第一，全面实现触底回升。城区公交客运量达x亿人次，公交出行分担率达x公交服务水平不断提升。

数据三——降成本兴物流。港口吞吐量突破x万吨，集装箱达17万标箱，双指标均稳居全省第二。重载滚装运输达x万辆，结算金额达x亿元。5A级物流企业实现零突破，A级物流企业达到56家。重点物流企业营收达55亿元，同比增长x“一降两惠”“一绿一免”减免x万车次、x万元，其中，地方交通绿色通道减免费用2682万元，居全省第一。

数据四——强养护保安畅。国省干线公路优良率达x养护考核连续两年全省第一。全年增设安保工程x公里，有效减轻100余次交通事故损失。在雨雪多、地灾多的不利情况下，全年发生中断交通水毁363次，超x立方米以上的水毁82次，除个别特殊情况外，均在2小时内清除复通。公路养护及时高效，为社会提供了良好的道路通行条件。

数据五——路路通百业兴。全年硬化农村公路x公里，其中XX年脱贫的92个贫困村建设584公里。全市组组通硬化率达x行政村通双车道率达52.8%。完成6个乡镇公交化改造，县城至乡镇农村客运公交化运营率达x路通民富，全市农村快递和邮政网点达x处，村村通邮率x打通快递下乡末端难题。

数据六——强监管促安全。全年交通运输系统排查各类安全隐患x起，均及时消除或限期整改。在秋季持续降雨、年初长时段冰冻的特殊年份，在全社会客货运量、周转量均呈两位数增长的态势下，各项安全指标保持低位运行，实现重点时段安全生产“零事故、零责任”。车辆超限率控制在3%以内，治超工作考评全省第一。

（二）六个关键词展示宜昌交通履职新亮点

关键词一：长江大保护——坚守绿色生态发展底线

一是中央环保督查整改事项全部通过省级核查。危化码头全部持证上岗。非法码头整治取得阶段性成果，压减长江干线及支流非法码头192个，复绿生态岸线41公里。在全省率先出台港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设“一方案两制度”。完成《绿色港口一体化方案》申报。全市港口“两桶一牌”全部到位，在港船舶油污水、垃圾基本实现上岸处置。

二是重拳整治车船污染排放。长江流域首家“扫码岸电系统”在三峡游客中心启用。在全省率先实现船舶检验5个x船舶标准化、大型化引领内河航运，均船载重吨达x吨，是全省均值的2倍、全国均值的4倍。大长宽比低排放示范船已建、在建达38艘，船舶建造订单高达24亿元，居长江中上游首位。淘汰全部营运黄标车，新购新能源车辆x标台，城区双燃料环保公交车辆达1057辆，占比xxx在县市区中率先启用新能源公交车105台，全省首个城乡客运充电站在点军投入使用。

关键词二：补短板——增强交通设施供给侧能力

一是加大多元投资力度。全市利用银行贷款、PPP项目融资、争取财政投入和捆绑部门资金等方式，筹措公路建设资金x亿元，占公路建设投资总额的60%以上。其中远安县、xx县、夷陵区积极争取银行贷款x亿元投入交通建设，秭归县、枝江市、兴山县采取PPP方式筹措9.6亿元交通建设资金，五峰、宜都等县市全年争取财政和捆绑其他资金达x亿元，有力助推了交通发展。

二是加快项目建设进度。宜张高速鄂湘界段、宜来高速宜昌段工可报告分别通过交通运输部、省交通运输厅咨询评估。神农架至五峰高速公路、当阳经枝江至松滋高速公路前期工作全面启动。白洋长江公路大桥北岸主塔浇筑过半。三峡翻坝江北高速公路全线开工，香溪长江公路大桥、宜都红花套综合码头、宜都陆城客运站、姚家港物流园等一大批重点交通工程加快建设。

关键词三：放管服——降本增效激发市场活力

一是简政放权。承接省级下放审批事项3项，市级审批事项取消1项、下放4项、调整1项。废止规范性文件3部。会同发改部门积极承接国省道工可、初设审批，理顺流程，平稳接审。港航部门推出预约、邮寄、上门审批服务，获社会广泛好评。运管部门取消出租车经营权有偿使用费，为行业发展减负。

二是创新服务。开通“宜汉欧”国际货运列车。重点培育5家甩挂运输企业，开通省际甩挂运输线路15条。启用汽车维修电子档案系统，机动车维修记录全过程可追溯、可查询。出租车调价程序8年来首次全面启动。支持引导宜港集团等物流企业融入国家多式联运、无车承运等联盟组织。在全国率先实现船舶检验档案数字化，查询、分析快捷高效。开通升船机旅游专线、集装箱航线。三峡航运服务网试运行。船舶交易中心开业以来交易船舶x艘、交易金额x万元，交易税收达210万元。

关键词四：惠民生——增强百姓幸福感获得感

一是密织农村交通基础网。全力推进“四好农村路”建设，“455”安防工程省级“建库”规模达x万公里，可争取国家无偿投入x亿元，居全省第一。农村公路建设与精准扶贫、旅游相结合，全市相继推出远安环金家湾、翟家岭、夷陵官庄、宜都九凤谷、xx方山、五峰小长线等一批“四好”农村路，助推了当地乡村游、农家乐的迅速兴起，交通条件改善推动传统农村向美丽乡村转变。

二是搭建城乡交通物流网。道路运输+电商+快递超市+物流的新模式在农村成为常态。道路条件的改善、物流成本的降低有力催生农村电商蓬勃发展，田间地头的农产品通过农村物流直达全国各地，“晓曦红”“宜昌蜜桔”“清江椪柑”等一批“网红农产品”通过乡村道路走向全国，有效促进了贫困地区脱贫增收。

三是巩固客运一体化服务网。宜昌获批全国公交都市创建试点，远安成为全国城乡交通运输一体化创建示范县。宜昌至秭归、宜昌至枝江城际公交开通，县城至乡镇公交率达x城乡共享便捷低价的公交服务。城市公交线网进一步优化延伸，深入开展“公交进三区”活动，长途客运接驳运输联盟不断发展，“城际-城区-城乡-镇村”四级公共交通体系日趋完善，快捷、舒适、低成本的出行服务进一步覆盖城乡。

关键词五：平安交通——筑牢交通安全防火墙

一是提升监管能力。在全市率先出台《安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》，压实安全责任体系。交通安全专委会各成员单位齐抓共管、协同配合，累计排查整治隐患和问题x处，有效净化了综合交通安全环境。“双随机一公开”监督方式全面展开。全市渡船网格化监管覆盖率100%。创新开展公路、水路应急救援无脚本演练，为水上执法站所配备执法记录仪、冲锋舟，开展水陆双栖双执照培训。“法治港航，清慧水运”“路政宣传月”“双学双考”等活动推动执法队伍素质全面提升。

二是深化专项行动。大力开展“企业安全生产主体责任深化落实年”专项活动和“史上最严”安全大检查，“打非治违”等专项整治贯穿全年。当阳市坚决拆除XX余台非法改装货车，夷陵区对矿建运输车辆实施准运单制度，兴山县开展路警联合执法。有效保障了十九大期间及节假日、汛期、雨雪冰冻期交通运输安全。近期遇较强雨雪冰冻天气、全市近2500个班次停运期间，在全省率先每天发布综合交通应急公告，信息公开，指导出行，未发生严重旅客滞留。

三是强化科技监管。全市13个客运站、157条省际市际道路客运班线、主要客运港、省际旅游运输船舶及寄递物流全面实行实名制。客运站联网售票站点向乡镇延伸，全市2232辆“两客一危”车辆全部实现4G动态视频监控。37家企业及单位完成“雪亮工程”建设，实现视频监控数据互联互通。“12328”交通服务监督中心功能日趋齐备。远安县在全省率先建成县级交通运输综合智能监控平台。宜都、城区建成国省干线超限车辆不停车监测系统，宜都、xx、兴山搭建路网监控平台。

关键词六：转作风——引领交通文明风尚

一是夯实党建基础。坚持把深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，落实周霁书记“五个必须”要求，组织开展交通运输系统系列学习宣传活动。扎实推进党风廉政建设，开展党规党纪测试1050人次，成绩优良率达到99%。组织240名副科级以上干部因人因岗制定廉政风险防控措施。全年两次通过省委党建工作抽查考核。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，启动“一个支部一个家”党建品牌创建，“支部主题党日”活动丰富、形式多样。开展基础工作“六查”行动，制定46个具体问题的自查清单，逐一整改销号，深入推进转作风抓落实。

二是深化文明创建。市交通运输局被中央文明委表彰为全国文明单位、被省委省政府表彰为“抗洪抢险工作先进集体”，连续13年成功举办“出租车免费接送高考生”活动，《1314》获全国交通运输行业微视频大赛二等奖。这一年，一批交通人感动社会，王华君成为全国2287名十九大代表中唯一的出租车司机，入田园、进工厂宣讲十九大精神200余场；长途客车司机邓艾民，用生命最后一刻感动一座城，入选XX年宜昌十大民选人物；“地面卫士”廖亚波，16年如一日，用细心、快捷、高效的检修服务，保证三峡机场航班平安运行；舍命救火公交司机沈继军、谭道坤，“正能量诚信出租车队”牵头人赵然民获评“宜昌楷模”。还有一大批默默付出的交通人，在平凡的岗位上诠释着责任与担当，为宜昌实现文明城市“三连冠”做出了交通贡献。同时，财务审计、综治、信访ww、建议提案办理、信息宣传、档案保密、老干部工作、群团工作、劳动人事和计划生育等各方面工作都为交通运输事业发展提供了有力的支撑和保障。

同志们，交通的发展业绩，归功于各级党委政府的正确领导和相关部门的大力支持；交通的点滴进步，凝聚了广大交通干部职工的奉献和汗水。在此，我谨代表市交通运输局党组，向支持交通发展的各级领导、各相关部门表示衷心感谢，向全市广大交通干部职工致以崇高的敬意！

6.XX年总局离退休工作会议讲话稿 篇六

第一, 要更加主动地深化改革。

改革是当今时代的最强音, 改革也是标准化发展的硬要求。《国务院机构改革和职能转变方案》明确把“加强技术标准体系建设”列为重点改革任务。年初召开的全国质检工作会议上, 我们提出要以改革创新的精神抓质量、保安全、促发展、强质检, 大力推进质检体制改革和机制创新, 也把标准化列为今年质检改革的六大任务之一。标准化改革要认真贯彻落实三中全会精神, 坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用, 处理好政府与市场、政府与社会的关系, 坚持管与放相结合, 把该管的管住管好, 把该放的放开放到位, 完善标准化体制机制, 增强标准化发展的内生动力和活力。一方面做“加法”。落实三中全会决定中“政府要加强标准制定和实施”等重大部署, 全面正确履行标准化管理职能, 强化标准化宏观管理和综合协调, 尤其要强化强制性标准统一管理, 更好发挥政府标准在宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、保护环境等方面的作用。一方面做“减法”。逐步减少政府标准的层级和规模, 从长远看, 凡依靠社会组织和市场机制能够有效供给标准的领域, 政府标准要逐步退出、大幅“瘦身”, 同时培育发展按市场机制运行的社会团体标准, 有效增加标准这一制度供给, 发挥市场标准在促进创新、推动发展等方面的决定性作用。

一是强标更强, 兜住底线。强制性标准具有技术法规属性, 必须依法执行。李克强总理指出, 标准定了就不能破。可以说, 强标作为底线和门槛, 在经济结构调整、产业转型升级、产品质量提升等方面发挥着“方向舵”和“红绿灯”的作用。比如, 国五汽油标准的发布, 将硫含量指标限值降低了80%, 推动了油品升级, 有助于改善空气质量和保护环境。但我们也要看到, 我国强制性标准层级多、发布主体多, 呈“碎片化”, 还存在交叉重复矛盾等问题, 影响了权威性和严肃性, 并且标准不统一, 就会割裂市场, 形成壁垒, 导致无序竞争, 妨碍全国统一市场体系建设。所以强标是政府必须管住管好的事, 要按照准定位、减层次、提层级、严程序、重实施等原则, 加强统一管理, 提高其权威性。

二是推标更优, 保住基本。推荐性标准为企业提供了“路标”和“路灯”。我们每年制修订近万项国家、行业和地方推荐性标准, 占到标准发布总数的85%以上, 发挥了规范和引导市场的作用。但是, 这些标准大部分都是产品标准, 大到飞机高铁, 小到针头线脑, 无所不包。政府大包大揽, 当“千手观音”, 在一定程度上存在职能错位和越位。政府应当从一般性的产品标准中逐步退出来, 把它交还给市场, 从而集中有限资源, 重点制定市场不能、不宜、不愿制定的基础通用类标准, 优化标准体系结构, 提高标准质量水平, 履行好提供基本公共服务的应尽职责。

三是团标更活, 促进发展。从我国标准体系看, 强标和推标都是政府提供的公共物品, 还缺乏社会组织制定发布的具有准公共物品性质的标准, 这种单一结构和供给方式难以满足社会多样化的需求。从世界各国看, 社会组织制定的标准是标准的主要类型。比如, 美国除制定有1万余项国家标准外, 还有700余家标准制定组织发布了8万余项其它标准。我们要按照“放开、搞活”的方针, 积极培育和发展社会团体标准, 通过社会团体标准的增量带动政府标准的存量改革。要鼓励产业联盟、学协会等自行制定市场真正需要的标准、代表先进生产力的标准、能够参与国际竞争的标准, 增加标准有效供给, 促进和引领产业发展。这既是标准体系改革的重大创新, 也是我们必须加紧补上的一课。

四是企标更高, 提升质量。企业标准是典型的“私人物品”, 应当交给市场, 政府主要是加强监管。多年来, 我们累计备案超过100万项企业标准, 又是督促、又是审查, 从“警察”变成了“保姆”, 但往往费时费力, 效果甚微, 有些企业认为备案增加了负担, 还有的企业把备案当作了保险, 把责任推给了政府。标准是质量信息的主要载体, 具有质量信号传递功能。我们要加快企标备案制度改革, 建立企业产品和服务标准自我声明和公开制度, 将其承诺执行的标准向社会公开, 作为政府和社会监督、消费者主张权益的依据, 这样既减轻了企业负担, 也落实了企业责任, 更重要的是有利于减少企业和消费者之间质量信息不对称状况, 缓解市场机制失灵、劣币驱逐良币的逆向选择问题, 提高交易成功率, 减少欺诈, 建立起市场优胜劣汰、企业主动提高标准、标准支撑质量提升的良性发展机制。

第二, 要更加有效地支撑发展。

我们要在深化改革的同时, 找准结合点和着力点, 紧紧围绕五位一体总布局, 特别是在经济转型升级、政府职能转变、国际合作竞争、质量强国建设等方面, 更好地发挥标准化支撑发展的作用。

一是支撑好经济转型升级。三中全会明确提出, 要强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准, 把标准作为加强宏观调控的重要抓手。我们要围绕打造中国经济升级版, 进一步夯实农业标准化基础, 支撑现代农业发展和美丽乡村建设;进一步提升工业标准化水平, 发挥标准的倒逼和引领作用, 支撑传统产业向技术先进、资源节约、绿色环保方向发展, 特别是要守住安全环保标准的底线, 严把准入关口, 建立健全防范和化解产能过剩的长效机制;进一步拓展服务业标准化领域, 推进社会管理和公共服务标准化, 支撑改善和保障民生。

二是支撑好政府职能转变。新一届中央政府大力简政放权, 标准化要在推动政府职能转变、创新行政管理方式、规范权力运行、推进绩效管理乃至反腐倡廉等方面发挥更大作为。要在取消事前审批的领域, 抓紧制定完善相关标准, 推动各级政府将履行职责所需的技术要求纳入标准管理。要推动政府在制定政策法规时积极引用标准, 加强标准与政策法规的衔接, 将标准作为宏观调控和市场准入的重要抓手。要推动政府依据标准开展监督检查和行政执法, 充分发挥标准在加强事中事后监管中的积极作用。

三是支撑好走出去战略实施。我国实质参与国际标准化活动的深度和广度明显增强, 但与我国的国际地位和发展需求相比还很不相称, 我们应当在国际标准化舞台创作中国好歌曲、唱出中国好声音。我们既要“学唱”, 借鉴国际国外先进经验, 加快国际和国外先进标准转化, 缩小与发达国家标准水平的差距, 减少“双重标准”;我们更要“领唱”, 充分发挥我国在国际标准组织担任一系列重要领导职务的作用, 积极参与国际标准化政策和规则的制定, 推动更多的中国自主创新、优势特色技术成为国际标准, 开展与主要贸易国之间的标准互认, 以标准走出去带动我国企业、产业走出去, 推广中国标准, 唱响中国装备。