现场会讲话

现场会讲话（8篇）

1.现场会讲话 篇一

千方百计破解发展难题一心一意做强镇域经济

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我镇坚持以发展壮大镇域经济为核心，狠抓招商引资、项目建设，千方百计破解一些制约发展的瓶颈难题，推进了镇域经济的快速发展。元-6月份，完成固定资产投资7.87亿元，同比增长44%；招商引资项目建设已建成投产3000万元以上项目2个、5000万元以上项目1个、1亿元以上项目6个，分别完成年任务的100%、50%和150%，新开工3000万元以上项目2个、5000万元以上项目4个、1亿元以上项目7个，分别占年任务的200%、400%和175%；完成规模以上工业现价总产值23.88亿元，同比增长129%；新增销售收入过2000万元规模企业5家，完成年任务166%，新增销售收入500-2000万元规模企业5家，完成年任务250%。

下面，就我镇破解一些制约发展的“瓶颈”问题，发展镇域经济情况汇报如下：

一、打造平台，优化环境，解决招商引资难的问题

一是完善工业区基础设施配套，吸引客商。我镇把园区基础设施建设、园区功能配套、优化创业平台作为招商引资的大事来抓。上半年，完成了3号路、4号路12公里硬化工程，1号桥建成通车。完成了沿园区路网供排水管网、天然气管道、电力双回线路铺设安装工程；基本完成主干道LED路灯架设及绿化工程，启动了园区污水处理厂和变电站工程；完成了项目选址、项目可研报告、规划设计工作。

二是改善城镇环境，聚集客商。我镇把提升镇区品位、完善城镇功能、美化安居环境当做招商引资的实事来抓。今年以来，我镇累计投入5000万元，围绕镇区的绿化、亮化、硬化、美化，完成了迎宾花园工程、镇区大道刷黑改造工程、人行道地砖铺设工程、还桥大港清淤护砌工程、沿港两岸景观灯及栏杆工程、ＬＥＤ节能路灯改造工程、绿化彩化工程、镇区十字路口红绿灯工程、镇区房屋立面改造等工程。

三是提供贴心服务，安稳客商。我镇把简化办事程序、提高工作效率、提供一流服务当做招商引资的要事来抓。对引进项目 1

提供保姆式服务，把客商当亲人，对客商真心，不让客商费心；对客商贴心，不让客商担心。在项目报批、手续办理、项目建设协调服务上，想客商之所想，急客商之所急。

完善园区基础设施配套、优化镇区环境、真诚服务客商，解决了我镇招商后劲问题。浙江老板将全家户口迁入我镇，广东老板在镇区购买2套商品房安家落户。出现了客商一招即来，不招自来，来一个带一批，引一个项目带来一个产业链上下游企业的可喜现象。上半年，已有上海起重机械、东莞骏辉照明灯饰、湖南鑫泰环保科技、浙江管业、昌源机械等一批项目落户并开工建设；冯四桃园轩生态山庄、振阳仓储、宝锐视电子等一批项目已签订投资协议；深圳电子产业园、浙江安邦车轮毂、四方物流等一批项目正在洽谈之中。

二、市场运作，拓宽渠道，解决钱从何来的难题

我镇自筹收入、镇级可用财力不足2000万元。去年以来，我镇金桥工业区建设和城镇建设已投入资金2亿多元。大发展、大建设需要大投入，钱从何来？

一是盘活闲置资产，节省投资成本。一方面，我们利用镇内一些闲置企业厂房和土地引资创办新企业。裕元制衣、江城制衣项目就是盘活过去镇办、村办集体企业闲置的厂房或土地，不仅有效解决了项目新增用地指标报批难的问题，而且节约了建设投入资金，缩短了项目建设周期。另一方面，利用镇内一些废弃的小煤矿、小水泥等场地和厂房转产创办新企业。第三，利用闲置资产向银行抵押贷款。我镇对原黄金湖乡、曙光乡所在地闲置的房产资源进行清理登记，然后将其整体打包向银行抵押贷款。

二是盘活土地资源，拓宽融资方式。我镇成立了城镇建设投资开发有限公司，打造投融资平台。城投公司所有收入进财政账户，用于工业区基础设施建设；对工业区及城镇基础设施所有建设项目，收取与工程造价同等的保证金或风险金进行周转，解决资金短缺不足；对镇区存量土地进行统一收储，对镇区符合规划建设的用地，由城投公司公开登记、公开出让，通过国土部门招拍挂，所得土地出让金用于工业区基础设施建设。

三是创新工程建设投融资机制，推行BT或BOT模式。为减轻建设工程资金投入压力，我镇将过去由政府现金投入改为建筑

老板全带资及4∶3∶3合作方式，全方位吸纳社会闲散资金或民间资本拓宽投融资渠道。对金桥工业区道路建设、土地平整、污水处理厂和市政基础设施等工程，采取BT或BOT投资模式，有效化解了我镇建设资金投入不足的问题。去年以来，我镇融投资

2.2亿元。

三、让利于民，善待群众，解决征地拆迁难的问题

一是为被征地、拆迁村组兴建公益事业。在金桥工业区建设过程中，我们为被征地拆迁的村组做公益事业，让村民得实惠。先后为工业区周边的还桥村组，军山村组等村组修建了通组公路、篮球场，安装了路灯、自来水管网等，还为周边的村组规划布局建设了银山公墓、担丘垅公墓。

二是对被征地、拆迁农户采取灵活多样的补偿方式。其一，严格按照国家有关标准，对征地户及时足额发放土地补偿金和拆迁费用；其二，让失地农民变成企业“股民”，给予失地农民每亩每年400元分红；其三，对贫困户采取民政救济、困难补助、纳入最低生活保障等补偿方式；其四，对拆迁采取货币补偿、集中还建等灵活方式，并发放生活困难补助和租房补助。

三是优先安置被征地、拆迁户就业。我们在工业区指挥部设立了“征地拆迁户安置就业办公室”，凡是征地拆迁户要求就业的，直接到该办公室报名登记，对符合用工条件的，安置办公室负责优先协调安排到园区企业工作。

上半年，工业区新扩园征地600亩，迁坟2100棺，拆迁房屋3200平方米，平整土地180万立方。

四、改进作风，创新机制，解决项目建设难的问题

一是实行班子成员包保责任制，强化抓项目就是抓发展的意识。党政班子成员既有行业分管分工，又有项目责任分工，做到一手抓分管的日常工作，一手抓项目任务。招商项目、向上争取项目、协调服务项目、督办检查项目人人有责任、有任务、有作为。班子成员用二分之一精力抓项目，每周不少于三次到项目现场，每周的政府办公会，班子成员带头汇报项目情况成为会议固定内容。

二是健全工作机制，提高干部协调服务项目建设的执行力。我们从提高干部协调服务项目建设的能力着手，完善建立了任务

分解制、倒排工期制、现场督查制、会商交流制、工作例会制等一系列制度，在处理项目建设问题上切实做到马上办、限时办、想法办，确保问题不过夜、不留存、不上交。

三是创新选人用人机制，以项目建设论英雄。我们在选人用人上坚持“四型”指导思想，即“选实干型干部、配发展型班子、育创新型人才、建服务型组织”。评价干部注重抓项目的能力和水平，选用干部注重干部抓项目建设的成绩和贡献。干部你追我赶、争先恐后，人人争当抓项目建设的高手、强手。

上半年，我镇项目建设呈现投产一批、在建一批、新开工一批、签约一批的良好态势，已有光电等个项目投产，铜业等个正在建设，机械等个项目新奠基开工，广东电子产业园等个项目已签订投资协议，四方物流等个项目正在洽谈。

我镇推进镇域经济发展做了一定的工作，但离市委、市政府的要求和全镇人民的期望还相差很大，还存在发展不够不快的问题。下一步工作中，我们将以荣获全省重点中心镇为契机，坚持不懈地发展壮大镇域经济。以工业区建设为重点，进一步抓好工业区基础设施和招商引资项目建设，打造机电产业特色工业新区，大力推进新型工业化；以商贸区建设为重点，进一步提升镇区品位、抓好城市综合体项目建设，打造我市西北副中心，大力推进新型城镇化；以生态区为重点，进一步发展生态旅游休闲度假业和生态农业，打造生态新区，大力推进农业现代化。

2.现场会讲话 篇二

同志们:

今天, 我们在山东省济南市召开全国农村散装水泥推广工作现场会议。这次会议的主题是:以科学发展观为指导, 进一步贯彻落实全国散装水泥工作会议及《商务部办公厅关于加快在农村推广使用散装水泥的指导意见》精神, 全面总结农村散装水泥工作成果, 交流农村散装水泥推广工作成功经验和做法, 研究全国农村发展散装水泥工作的思路和措施, 加快推进我国农村散装水泥的发展进程, 进一步推进我国散装水泥工作的全面、协调、可持续发展。

下面, 我结合我国农村散装水泥发展的情况讲几点意见:

一、发展农村散装水泥具有十分重要的意义

(一) 是社会主义新农村建设的需要

建设社会主义新农村, 是党中央、国务院从全局出发确定的一项重大战略决策, 是党的十六届五中全会提出的战略任务。加快农村基础设施建设是新农村建设中的一项重要内容。当前, 为应对全球金融危机影响, 中央提出扩大内需的一系列政策措施, 其中用于农村民生工程和农村基础设施建设的投资占到相当比重。在农村推广使用散装水泥, 对提高农村基础设施水平和农民生活质量, 推动城镇化进程, 加快新农村建设, 实现城乡社会和谐发展具有十分重要的意义。

(二) 对节能降耗、保护环境具有重要作用

长期以来, 农村水泥使用一直以袋装为主, 造成大量资源浪费和环境污染, 这是落后的发展方式的一种反映。加快在农村推广散装水泥, 既可以节约大量包装用纸、减少大量水泥损失, 又能保证建设质量、减少粉尘排放、改善劳动条件和作业环境, 对建设资源节约型、环境友好型社会具有重要意义。农村散装水泥使用率每提高一个百分点 (增加337.53万吨) , 可节约标准煤7.76万吨, 减少粉尘排放3.39万吨, 减少二氧化碳排放量20.16万吨, 产生综合经济效益15.2亿元。

(三) 发展农村散装水泥是提高我国散装水泥整体水平的重要环节

从全国水泥消费结构看, 农村水泥消费占全国总量的40%, 但农村散装水泥使用量仅占全国散装水泥总量的17.7%。在农村推广散装水泥作为我国发展散装水泥工作的重要组成部分, 它的发展直接影响我国散装水泥的发展进程, 必须尽快采取措施解决农村散装水泥发展中的问题。加快农村散装水泥推广工作, 对提高散装率总体水平将产生很大的促进作用。

二、发展农村散装水泥取得了一定的成效

近年来, 随着我国农业和农村经济持续快速发展, 新农村建设和城乡发展一体化战略的逐步实施, 各地散装水泥办公室在政府主管部门的正确领导下, 认真贯彻落实《商务部办公厅关于加快在农村推广使用散装水泥的指导意见》精神, 因地制宜, 创新发展, 以点带面, 逐步推开, 积极推进农村散装水泥配送网点和物流设施建设, 为新农村建设使用散装水泥提供便利, 努力开拓农村“发散”工作的新局面。具体体现在:

(一) 散装水泥推广, 取得有效进展

2008年全国农村销售散装水泥1.07亿吨。截止到今年上半年, 全国农村散装水泥销售点已达到5088家, 比上年末增加370家, 增长7.84%, 销售散装水泥5335.11万吨, 同比增加400.19万吨, 增长8.11%, 销售量已达到上年全年销售量的58.47%;拥有固定罐4215个, 容量48.78万吨, 比去年末增加475个, 增长12.7%;拥有移动罐28 547个, 容量74.47万吨, 比去年末增加2419个, 增长9.25%;农村散装水泥使用量6666.74万吨 (包括农村预拌混凝土、预制构件的散装水泥使用量) , 同比增加1657.63万吨, 增长33.09%。上半年农村散装水泥使用量已达到去年全年使用量的62.04%。其中同比增长量较多的省是:山东省535.97万吨、江西省147.2万吨、湖南省138.08万吨, 分别增长128.67%、250.89%和222.74%。

(二) 强调因地制宜, 多种发展模式

我国农村地域广大, 环境条件和经济发展水平差距甚大, 发展散装水泥的途径和方式与城市有着根本的差别。多年来, 各地结合本地实际, 通过逐步摸索, 已形成各具特色的农村散装水泥推广模式。如山东省注重新农村建设和农民建房对水泥需求的变化, 在培育和推广水泥生产企业向集中建房农户和水泥供应点直销模式的基础上, 又在水泥制品用散、农村预拌混凝土推广等方面加大工作力度, 同时加强农村散装水泥销售网点的建档管理, 并与质监部门联合整治假冒伪劣产品流通, 有效地杜绝了散装水泥二次包装批量销售的问题。江苏省紧盯农村发散、用散工作不放松, 积极寻求各级政府的重视与支持;在工作方法上求突破, 夯实各项工作基础;在推广机制模式上下功夫, 确保农村推散长效化, 在惠农便民上做文章, 让农民在用散方面得实惠, 而且将培育农村散装水泥示范县工作作为推进农村散装水泥发展的重要抓手, 在全省范围广泛开展农村散装水泥示范县评定工作, 以点带面取得了显著成效。江西省借助《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》出台的东风, 推动县级政策法规出台, 同时将工作重点由中心城市转向县城镇乡, 在逐步健全县级散办职能的基础上, 对县级散装水泥的发展提出了具体要求, 通过建立人口密集乡镇散装水泥销售配送点来促进农村散装水泥的推广, 并对销售量达标的网点予以资金补贴, 激励了销售商的积极性。河南省坚持宣传先行、政策先行、试点先行的工作原则, 切实增强农民使用散装水泥的意识, 采取措施规范农村散装水泥市场。广西壮族自治区巴马县把发展散装水泥工作和联合国授予的“长寿之乡”联系起来, 结合保护生态环境, 积极推进农村发展散装水泥工作。还有很多地方在农村推广散装水泥方面开拓创新, 取得了明显的成绩。我们将他们的做法编辑成会议交流材料, 供同志们学习借鉴。

(三) 加大资金投入, 注重发挥实效

在散装水泥专项资金使用上, 一些地区根据本地散装水泥发展的实际情况, 把专项资金作为引导性资金, 采取补助、贴息等方式投向农村散装水泥物流体系的薄弱环节, 大力发展散装水泥设施、设备。如浙江省江山市、平湖市将80%以上的专项资金投入到散装水泥设施建设中, 使全市散装水泥生产、运输、使用综合配套能力达到70%以上。

(四) 促进科技创新, 提高技术水平

一些地区开展了以生产企业为主体、科研单位参与、政府给予政策支持的技术创新, 围绕解决影响农村散装水泥发展的薄弱环节, 引导企业进行散装水泥设施装备技术改造, 研发和改进适用于农村使用的散装水泥物流技术设备, 使散装水泥技术装备水平不断提高, 增强了农村散装水泥综合配套供应能力。

(五) 加强宣传推动, 营造发展氛围

为改变农民长期以来习惯使用袋装水泥的旧观念, 各地散装水泥办公室采取多种形式, 利用各种机会向农民宣传散装水泥的重要意义, 通过编撰农村使用散装水泥专题宣传材料、播放宣传片等, 使农民逐步了解使用散装水泥的好处, 并逐步从被动使用到自觉使用, 营造了使用散装水泥既方便又实惠的舆论氛围。

同志们, 农村散装水泥工作在各级政府及全行业的共同努力下, 取得了来之不易的工作成效, 各地的先进经验和成功做法为农村推散工作起到了示范带动作用。这些成绩的取得, 与在座的同志们卓有成效的工作是分不开的。在这里, 我代表商务部, 向工作在全国散装水泥推广一线的同志们表示亲切的慰问!对你们在工作中取得的显著成绩和付出的辛勤努力表示崇高的敬意和由衷的感谢!

三、发展农村散装水泥面临的形势和存在的主要问题

随着社会主义新农村建设的推进、县域经济和中小城镇建设的快速发展, 以及农田水利、乡村道路等基础设施建设投入的加大, 水泥的使用量将不断增加, 农村散装水泥市场空间巨大, 为农村散装水泥推广工作提供了良好的发展机遇。

我国农村散装水泥工作经过多年的努力, 虽然取得了一定的成效, 但从目前全国农村散装水泥发展的总体水平来看, 与国家新农村建设的形势发展还不相适应。目前水泥使用量约占全国40%的农村, 大部分地区仍是以袋装水泥为主。2008年全国农村散装水泥使用量占全国散装水泥使用总量的17.7%, 散装水泥使用率为32%;全国预拌混凝土供应量为6.78亿立方米, 农村仅为0.8亿立方米, 仅占全国总量的11.8%;农村预拌砂浆则基本没有应用。形成这种状况的主要原因是:

(一) 对农村发展散装水泥认识不足

一些地区的散装水泥办公室对开拓农村散装水泥市场认识不足, 缺乏信心, 不同程度上存在着畏难情绪。一些散办的领导仍然存在着“重城市轻农村”的思想, 认为农村推散工作路长面广, 精力和物力投入大, 短期难以抓出成效。认识的差距造成一些地区农村散装水泥工作至今尚未实质性启动, 还有一些地区农村散装水泥工作流于形式, 农村散装水泥网点建设缺乏规划和管理, 往往处于自生自灭、放任自流的状态, 难以做到可持续发展。

(二) 农村发展散装水泥的组织机构不健全

县级散装水泥机构是农村发展散装水泥的组织保障, 承担着指导农村发展散装水泥的职能, 这一工作开展的好坏直接影响农村水泥散装化的发展步伐。目前, 全国多数省份县级散装水泥机构不健全, 同一省份的不同地区开展县级散装水泥工作的力度差异很大, 推广散装水泥和预拌混凝土相关政策没有延伸至农村。

(三) 农村发展散装水泥的供应和服务体系不完善

供应和服务体系的不完善是影响我国农村散装水泥发展的瓶颈, 由于缺乏对农村散装水泥销售网络的整体规划和指导, 无法满足农村巨大的散装水泥需求, 使农村散装水泥的发展脚步缓慢。目前, 我国大部分地区农村散装水泥销售网点总量较少, 难以适应社会主义新农村建设的需要;也有部分地区, 由于散办等相关部门没有建立监管服务体系, 使农村销售网点处于任意建点、自由经营、缺乏监督的状态, 致使销售网点建设缺乏规范化指导, 难以发挥示范推广作用。

(四) 农村发展散装水泥的设施、设备薄弱

目前, 我国农村散装水泥的发展仍缺乏适合农村使用特点的生产、运输、储存、使用等技术设备, 而且标准化、系列化程度低, 散装水泥物流配套体系的发展程度还不能满足多数农户使用散装水泥的需求, 农村散装水泥销售网点没有配备完备的储存罐、流动罐、专用计量装置、专用运输车等, 销售网点的配套建设仍处于较低水平。

(五) 农村发展散装水泥专项资金投入不足

加大农村散装水泥物流装备建设资金的投入力度, 是加快农村推散进程的重要条件。由于多种原因, 散装水泥专项资金对农村发散工作的投入较少, 远不能满足目前农村散装水泥推广工作的要求。

四、发展农村散装水泥下一步工作目标和要求

随着新农村建设的深入, 水泥的使用量将不断增加。我们要采取切实措施, 提高农村散装水泥的使用率。今明两年我们农村发展散装水泥工作的近期目标是, 在借鉴、发挥农村推散典型示范作用的基础上, 农村散装水泥推广工作全面展开;农村推散政策逐步完善, 推散惠农政策得到进一步落实;站点建设趋于合理, 农村推散网络初步形成;确保每年本地区农村水泥散装率增长高于全国和本地区水泥散装率的增长水平。

为实现加快农村散装水泥推广的目标, 应当要从以下几个方面开展工作:

(一) 提高认识水平, 加强组织领导

各级散装水泥主管部门和散办要进一步提高对农村推散工作重要意义的认识, 将农村推散作为明年工作的重点。要深入研究农村散装水泥市场的特点, 认真总结农村散装水泥发展的先进经验, 探讨适合我国农村散装水泥发展的模式, 为农民使用散装水泥提供优惠政策和便利措施。制定本地农村推散整体发展规划, 要做到合理布局、统筹协调、可持续发展。要在政策上逐步向农村倾斜, 加强对水泥预制生产企业、小城镇建设以及工矿企业、农田水利、道路桥梁基础设施建设中散装水泥应用的推广和监管。要强化对农村散装水泥的行政管理职能, 充实农村散装水泥推广的力量配备, 加强县级散装水泥机构建设。

(二) 加快设施建设, 创新发展模式

建立广泛的农村散装水泥配送网络是发展农村散装水泥的重要途径, 加快农村散装水泥物流设施建设是发展农村散装水泥的必要条件。要加快农村散装水泥配送网点建设, 加快农村散装水泥物流设施建设, 特别要注重开发适合农村分散用户使用的散装水泥物流设施设备。经济较发达、基础设施和城镇化建设相对集中的地区, 可从建立中小型预拌混凝土搅拌站、发展预拌混凝土入手提升农村建筑施工文明水平, 逐步实行县城城区禁止现场搅拌混凝土。为适应农村水泥消费结构和建筑需求的特点, 可采取建立水泥预制构件场的方式, 集中使用散装水泥。同时, 积极探索其他符合本地农村散装水泥推广的模式和做法。

(三) 加强政策扶持, 加大资金投入

要加大专项资金的支持力度, 使在农村推散方面的投入占到专项资金支出的主要部分。条件较好的地区, 要将专项资金的50%以上用于农村推散工作;其他地区 (主要指散办是自收自支单位) 也要将专项资金30%以上用于农村推散工作。要组织专项资金对试点、示范项目进行扶持和培育;要加强对农村散装水泥物流设施设备的投入。同时, 还要尽力争取财政资金和社会资金的投入。一些省市在争取政府财政资金支持农村散装水泥网络建设方面已进行了很好的尝试, 有条件的地区也要努力争取。

(四) 发挥示范作用, 加大宣传力度

要在总结各地开展的农村散装水泥“示范县”和“试点县”活动经验的基础上, 发挥典型引路的示范作用, 逐步推广。各地也可根据实际情况, 以便民利民为出发点, 因地制宜地开拓和培育农村散装水泥市场。一些省市在这方面积累了一定经验, 各地可以进行交流和学习。要充分利用各种形式, 采取农民喜闻乐见的多种形式开展在农村推广使用散装水泥的宣传工作。宣传使用散装水泥给农民带来的经济效益, 使农民认识到使用散装水泥不仅可以提高建筑质量和效率, 而且可以节省建筑成本, 给农民带来更多实惠和好处, 提高农民使用散装水泥的积极性和主动性。

与此同时, 努力做好散装水泥推广的全面工作:一是结合本地实际, 研究制定散装水泥发展“十二五”规划, 做好散装水泥统计、分析等基础性工作。二是加强城市“禁现”工作的检查和督导, 将有关“禁现”的法规和政策落到实处;加强新技术的开发和研制, 努力提高预拌砂浆的质量和性能, 提高资源综合利用水平, 降低生产成本。三是加强立法工作, 加快制定有关法律法规, 提高依法行政的水平;加强散装水泥行业标准化建设, 加快行业标准规范的制定及相关课题的研究。四是加强散装水泥专项资金的征收、管理和使用工作, 加大支持产业发展的投入比例。五是加强组织机构建设, 争取将各级散装水泥管理机构纳入参照公务员管理或全额拨款单位, 解决专项资金养人问题和散装水泥队伍建设的后顾之忧;加强培训工作, 努力提高散装水泥系统人员业务素质和工作水平。

同志们, 刚才姜副部长在对本次会议的贺信中对大家提出了殷切的希望。农村散装水泥工作要取得突破, 全国散装水泥工作要再上新台阶, 需要我们散装水泥战线的干部职工以强烈的责任心和使命感, 积极开拓进取, 加倍努力工作, 为发展散装水泥事业, 为新农村建设, 为全面实观小康社会的宏伟目标贡献我们的力量。

3.现场会讲话 篇三

这次省政府在玉溪市召开现场会，专题研究部署义务教育均衡发展和基础教育体制改革工作，充分体现了省委、省政府对义务教育工作的高度重视和高位推动。

全省教育系统要认真贯彻落实这次会议精神特别是高峰副省长讲话精神，扎实推进义务教育均衡发展和基础教育体制改革工作。下面，我就全省义务教育均衡发展工作和基础教育体制改革工作讲三点意见。

一、促进公平，全省义务教育均衡发展各项工作扎实推进

2010年以来，在省委、省政府的坚强领导下，各地坚持教育优先发展战略，全力推进义务教育均衡发展，努力促进教育公平。一是着力完善义务教育均衡发展的政策机制。2011年，省人民政府与教育部签署了推进义务教育均衡发展备忘录，印发了《关于促进义务教育均衡发展的实施意见》。2014年，省政府出台了《关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》，建立了省级联席会议制度。二是着力加快义务教育学校标准化建设。先后出台《关于规范农村义务教育学校布局调整的实施意见》《云南省农村义务教育学校布局专项规划（2013-2015年）》和《云南省义务教育学校办学基本标准》，加快推进义务教育标准化学校建设，学校布局和规模日趋科学合理。三是着力改善义务教育学校办学条件。2009 年以来，相继投入资金376.7亿元，建设校舍和教职工宿舍2 983万平方米。2014年以来，启动“全面改薄”项目，下达资金69.68亿元。全省城乡中小学办学条件差距明显缩小。四是着力推动城乡师资均衡配置。大力实施“特岗计划”，扎实推进“国培计划”“省培计划”，坚持在工资、职称等方面向农村教师倾斜，持续提升中小学教师专业素养和职业能力。五是着力落实教育惠民政策。全面落实“两免一补”政策，实现了农村义务教育学生营养改善计划和寄宿生生活补助“全覆盖”。出台相关政策，切实保障外来务工人员随迁子女、留守儿童和特殊儿童的受教育权。六是着力规范办学行为。建立健全了中小学办学行为管理机制，学校管理的层次和水平明显提升。七是着力培育优质教育资源。通过建立城乡教育对口帮扶机制、探索名校集团化办学、大力发展民办教育等措施，逐步形成省内外、公民办优质教育资源竞争发展的局面，对缓解“择校热”起到了积极的作用。

当然，我们也要清醒地认识到，义务教育均衡发展面临的挑战和压力还比较大：一是部分地区政府部门和教育行政部门重视不够。二是学校标准化建设步履艰难。三是城乡一体化进展缓慢。四是质量均衡发展任重道远。五是教师资源培优和均衡配置难度较大。 六是城镇化进程与教育资源供给矛盾日趋突出。七是留守儿童成长教育问题日益凸显。对此，我们要采取有力措施，切实予以解决。

二、攻坚克难，深化基础教育体制改革取得新成效

近年来，我省以推进国家教育改革试点项目为抓手，深入推进基础教育体制改革，取得了明显成效。一是多元化办园体制基本建立。颁布实施《云南省学前教育条例》。完成第一期学前教育三年行动计划，第二期进展顺利。从2012年开始，投入2.33 亿元对2 396所民办示范幼儿园、普惠性幼儿园进行了奖补，初步形成了公建民营、管办分离、名园办分园、名园办民园等多种办园形式。2010以来，民办幼儿园增加1 187所，在园幼儿增加21.7万人。二是积极推进义务教育学区制改革。分别在玉溪市红塔区、昆明市五华区等地试点学区化改革，形成了学区制建设的有益经验。部分地区在同一学区实现了教学进度统一、考试教研同步、教师定期交流互派、教育教学资源共享，有效促进了区域义务教育均衡发展。三是持续推进招生评价制度改革。在2009年推进初中教育评价制度改革的基础上，对初中学业水平考试制度进行调整完善，实现“八统一”。四是扎实推进特殊教育体系建设。认真实施特殊教育提升计划，加快推进特殊教育发展。截至2014年底，全省特殊学校在校生2.1万人，残疾儿童入学率91.36%，全省特殊教育普及程度大幅提升。五是建立完善教育质量保障机制。在全省14 407所中小学幼儿园（中等职业学校）全面建立了中小学责任督学挂牌督导制度，在中小学挂牌督导的责任督学达到4 275人。建立了基础教育质量监测制度，全省共有40个县参加了国家基础教育质量监测。六是各地基础教育体制改革亮点频现。玉溪市强化政府统筹，实施美丽校园行动计划暨校安工程，建成了一批窗口示范学校。昆明市通过名校办分校、名校带弱校、名校办民校等方式，扩大优质教育资源促进教育均衡发展。曲靖市设立优秀骨干教师政府特殊津贴。临沧市实施“名师入临”工程。怒江州由当地财政出资，为民办学校教师购买了“五险一金”。这些创新举措为我们深化基础教育体制改革积累了宝贵的经验。

我省在基础教育改革方面存在的主要困难和问题是：一是学前教育办园体制机制改革仍有待完善。二是学区制改革的体制性问题尚未取得明显突破，目前仍然属于系统内的机制改革。三是特殊教育协同推进机制和体系不健全。四是教育督导工作还有待加强。我们要正视这些问题，并在以后的工作中切实予以解决。

三、狠抓落实，全力推进义务教育均衡发展和基础教育体制改革

依法履职，加强领导。加快基础教育发展，提升国民素质是各级政府的法定职责。各地要统一思想、提高认识，切实加强对本地区义务教育均衡发展和基础教育体制改革工作的统筹规划和组织领导，把均衡发展义务教育、普及发展学前教育、加快发展特殊教育和推进基础教育体制改革纳入重要工作日程。要根据这次会议的总体部署，成立工作推进协调机构，统筹规划和整合各方面的力量，形成工作合力。

细化措施，完善方案。省政府已经印发了关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见、学前教育三年行动计划（二期）和特殊教育提升计划实施方案，明确了义务教育均衡发展、学前教育和特殊教育的发展目标，提出了具体的工作任务。各地要结合实际，尽快完成本地实施意见或实施方案的制订工作，进一步分解工作目标、细化工作任务、完善工作措施、明确工作职责、规定完成时限，统筹部署好学前教育、义务教育、特殊教育和基础教育体制改革工作。

强化督查，狠抓落实。各地要在狠抓落实上下工夫，要横向到邊、纵向到底，要一抓到底、一问到底。要建立健全抓落实的责任体系，强化督促检查，强化跟踪问效，切实按照本地实施意见或实施方案形成相应的过程检查和工作目标责任管理考核机制，建立目标完成情况问责机制，全力推进各项工作有效落实。

4.党建交流现场会讲话 篇四

一、认清形势，统一思想，不断增强抓好非公有制企业党建工作的责任感和紧迫感

当前，随着改革开放的进一步深化，我区的非公有制经济取得长足发展，非公有制企业已经成为我区全面建设小康社会、推进现代化建设的主体力量。各级党组织务必以党的十七大精神为指导，进一步加大非公有制企业党建工作力度，通过加强这一领域的党建工作，建立起党与非公有制企业紧密联系的桥梁和纽带；通过发挥党组织的作用，引导非公有制企业增强贯彻执行党的方针政策的自觉性，保证非公有制经济健康发展。

近年来，我区按照“面上覆盖、点上突破、质上提高”的工作思路，紧紧围绕组建企业党组织和发挥企业党组织、党员作用并重的原则，大力推进非公有制企业党建工作，通过组建党组织、下派党建指导员，使全区非公有制企业党建工作呈现出较好的发展态势。涌现出岔河镇、刘家营乡、丰润镇、欢喜庄乡、太平路街道、商务局等抓非公有制企业党建工作到位的先进党组织和岔河金翔集团公司党总支、老庄子镇荣川集团公司党总支、富康建筑工程有限公司党支部、思远涂料有限公司党支部、刘家营乡华通水泥制品有限公司党支部等不同类型的先进典型，其中金翔集团公司党建活动开展得有声有色，连续多年被市、区委评为先进基层党组织。但我们也应清醒地看到，非公有制企业党建工作仍然存在许多薄弱环节，一些问题亟待解决。前段时间，我接触了一些乡镇党委和企业，感觉到目前我区非公有制企业党建工作存在的问题可以概括为“五个不高”，即党员所占比例不高、建立党组织比例不高、党组织发挥作用程度不高、企业党务干部的整体素质不高、部分基层党委和企业对非公有制企业党建工作重视程度不高。截止今年6月底，全区非公有制企业从业人员中共有党员1513名，仅占从业人员总数43842的3.4%，低于全区党员比例2个百分点；2007年以来，我们虽然在组建党组织上下了很大功夫，但全区非公有制企业党组织仅有150个（130家规模以上企业全部建立了党组织），涵盖的企业不足200家，而且部分企业党组织没有号召力，发挥作用难，以至于员工不愿意把组织关系转到企业，不愿承认党员身份；一些企业党务工作者党建知识贫乏，业务水平不高，难以高水准开展党的工作；有的企业主对党建工作认识不一，心态复杂，怕党组织活动多而加重负担，影响生产，对建立党组织、支持党组织开展活动不够积极；个别基层党委对在非公有制经济组织开展党建工作重视不够，很少去企业调研党建、了解党建，更谈不上谋划非公有制企业党建等。这些现象和问题一定程度上制约了非公有制企业党建的健康开展。

非公有制企业党建是党的基层组织建设的重要领域，抓好这一领域的党建工作，事关巩固党的阶级基础和群众基础，事关党的执政能力建设。因为非公有制企业聚集了全区的一大批精英，他们有文化、年纪轻、懂管理、思想活跃，是丰润目前和未来发展的中坚力量和骨干，党组织如果不在这些地方覆盖，出现空白，就等于党在这些地方失去了阵地，失去了领导，长此下去非常危险。因此，各级党组织必须引起高度重视，切实增强政治责任感和历史使命感，把加强和改进非公有制企业党建工作纳入重要议事日程，牢牢抓在手上，不断探索，敢于创新，确保认识到位、措施到位、力量到位、效果到位。要以饱满的热情，坚定的信心和创新的精神，使非公有制企业党建工作再上新台阶。

二、突出重点，把握关键，努力开创全区非公有制企业党建工作新局面

今后一段时期，我们要以健全组织、发挥作用为重点，一手抓非公有制企业党组织组建，一手抓非公有制企业党组织和党员作用的发挥，切实提高党在非公有制企业中的凝聚力、号召力和战斗力，促进非公有制经济健康发展。

一要抓组建，实现党的工作覆盖面的新拓展。建立党组织是开展非公有制企业党建工作的基础。今天下发的《关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的意见》，对党组织设置和班子职数配备做了明确规定，有3名以上党员的均应建立企业党支部，其中有100名以上党员的企业可以设立党的基层委员会，有100名以下50名以上党员的企业可以设立党的总支部委员会。要因企制宜，采取单独建、联合建、上挂建、派入建、村企联建等灵活多样的组建形式，做好组建党组织工作。对符合建立党组织条件的非公有制经济组织，按规定单独建立党组织；对党员人数不足3名，暂时不具备单独建立党组织条件的，可采取联合组建、村（社区）企联建、上挂乡镇街道、依托行业协会组建等多种方式建立党组织；对没有党员、生产经营比较稳定、职工人数在25人以上的企业，要选派党建工作指导员，帮助指导企业开展工作，搞好入党积极分子培养，为建立党组织创造条件。

二要强管理，实现党务工作者和党员队伍素质的新提高。一要选优配强党组织负责人。非公有制企业党组织书记的人选很重要，选得准不准直接影响党组织作用的发挥。要通过内选、外聘、下派等方式，选好配强党组织书记。书记人选最好是那些政治素质好、组织能力强、担任一定管理和技术职务、文化水平较高、善于做思想政治工作的党员。要重视和加强非公有制企业党务干部的教育培训工作，特别要定期对党组织书记进行政治理论、党务知识、经营管理和工作方式方法等方面的培训，不断提高他们的综合素质和能力。二要择优派强党建指导员。要从乡镇机关干部、村党组织书记和退休老干部中选择一批政治素质高、责任心强、熟悉党务工作的党员，派驻到非公有制企业担任党建工作指导员，并加强跟踪管理，成绩突出的予以表彰，工作不力的及时调整。三要切实加强党员队伍建设。要认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和上级有关规定，做好非公有制企业发展党员工作。规模以上非公有制企业党组织，每年要至少发展1名新党员。特别是党员力量比较薄弱的企业，只要入党积极分子确实成熟，可适当多发展，以不断壮大党员队伍。发展重点要放在经营管理层、生产一线骨干人员中。应该说，到非公有制企业工作的员工特别是农村员工，大多是具有一定的进取意识、一定文化层次，有志于通过自身辛勤劳动改变生活环境的有志有为者，通过到企业工作，他们的市场经济意识、发展的理念、现实的技能又得到了很大提高，相比较而言，是农村青年中较为先进分子。因此，在非公有制企业发展党员既有利于保持党员队伍的先进性，又可以为农村基层组织培养、锻炼和储备一批优秀人才。有人说，非公有制企业是培养人才的基地，是为农村输送干部的摇篮，非常贴切。我看目前有些村的党支部书记干得比较出色，开始都是在乡镇企业工作过的人员。要从非公有制企业党员的特点和思想实际出发，不断创新党员教育管理方式方法，使广大党员真正成为政治素质过硬、生产技能熟练、模范作用突出的先进群体。要深入开展“党员找组织、组织找党员”活动，尽可能消除企业“隐性党员”、“口袋党员”，鼓励那些组织间的“边缘”党员亮明身份，帮助那些组织关系留在原单位、原住地的党员，尽快将组织关系转移到所在企业党组织，保证每一名党员都能正常参加组织生活。企业要尊重党员权利、要有为有位，安排班组长，同等条件下党员优先，让党员感到光荣，让职工羡慕，这样就会有吸引力。在这方面天柱钢铁集团公司党委做得很好，董事长亲自挂帅，调查摸底，在短时间内使一批员工党员打消了顾虑，将组织关系转到企业，为企业党组织升格组建党委更好地开展党建工作奠定了基础。三要显作为，实现党组织创造力、凝聚力和战斗力的新增强。在非公有制企业健康发展、科学发展上彰显作为、发挥作用，是非公有制企业党建工作的生命力所在。企业党组织要紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营，着眼于党和国家方针政策、法律法规的贯彻执行以及党组织影响力、凝聚力和战斗力的增强，着眼于加强党同职工群众的联系以及促进非公有制

企业的健康发展，积极开展工作，充分发挥战斗堡垒作用。一是充分发挥党组织的决策参与作用。要发挥独特的政治优势，对关系国家、企业、职工利益，关系企业发展方向和生产经营等重大问题，发动党员提合理化建议，积极向企业建言献策，确保企业决策的科学化。二是发挥党员的骨干带头作用。积极开展争创“党员责任区”、“党员先锋岗”活动，组织党员在本职岗位和急难任务中勇挑重担，在深化改革、促进生产、加强企业精神文明建设中争当模范，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、科技攻关有党员，增强党员的带动力和影响力。三是发挥党组织的凝心聚力作用。企业党组织要像荣川集团公司、金翔集团公司那样，以加强企业文化建设为载体，有效地将企业管理、职工思想政治工作、精神文明建设和党的工作融为一体。以健康向上的文化活动陶冶职工的道德情操，以深入细致的思想工作激发职工的工作热情，以团结稳定的职工队伍增强企业的发展动力和活力。四是发挥党组织的监督协调作用。党组织要全力支持帮助企业主，团结带领职工搞好企业生产经营，提高经济效益，共同把企业做大做强。要充分发挥对党的政策学习早、了解早的有利条件，帮助企业把准方向。同时积极协调好企业与职工、职工与职工的关系，正确处理劳资矛盾，维护企业和职工的合法权益。

四要促规范，实现党建工作的新突破。加强非公有制企业党建工作规范化建设，是提高非公有制企业党建工作水平的根本途径。工作中，非公有制企业党组织不仅要注重加强制度建设和阵地建设，还要遵循科学规范工作原则，确保党建工作不断取得新突破。一是遵循“主动、引导、服务”的原则，在工作方法上求“活”。在非公有制企业开展党建工作，必须充分考虑非公有制企业的特殊性，切实改进工作方式方法，把工作做细做实，不搞一刀切，不靠行政手段压人。二是遵循“实际、实用、实在”的原则，在教育效果上求“实”。教育内容要根据企业的发展和党员思想、工作的实际需要进行选择，并随时调整。三是遵循“业余、小型、分散”的原则，在活动方式上求“新”。紧紧围绕企业改革和生产经营开展党的活动，在形式上，坚持相对集中和分散活动相结合，做到灵活多样；在时间上，坚持脱产与业余相结合，既严格组织制度，又根据生产经营实际开展活动；在载体上，通过开展劳动竞赛、技能比武、建言献策等活动，为党员发挥作用搭建舞台，教育、引导员工爱岗敬业，促进企业健康发展。

三、着眼全局，统筹兼顾，营造非公有制企业党建与其它领域基层党建工作相衔接的新氛围

非公有制企业党建工作要抓紧抓实，必须要搞好三个方面的衔接。第一，抓好非公有制企业党建与农村党建工作的衔接。非公有制企业的发展为区域经济的发展拓宽了强有力的渠道和领域。乡镇街道党委（党工委）、村级党组织面对新情况、新问题，在新的形势下应积极探索非公有制企业和农村设置基层党组织的形式，做到与时俱进。做到“三同”，在工作摆位上做到农村党建与企业党建同等重要，在工作安排上做到农村党建与企业党建同时部署，在工作运转上做到农村党建与企业党建两个轮子同步运转。第二，抓好非公有制企业党建与街道社区党建工作的衔接。尝试把支部建在小区、把支部建在市场等新途径，开展党的工作。街道社区党组织、商务流通党组织要研究探索。第三，抓好非公有制企业党建与社会团体和中介组织党建工作的衔接。社团组织和中介组织，聚集了大批有较高文化素质和创造力的自由职业者，而快速发展的非公有制企业也将纷纷加入各种行业协会、各种民间社会团体，要通过加强社团党建工作，使其真正成为推进非公有制企业党建工作的重要力量。

四、加强领导，狠抓落实，努力把非公有制企业党建工作提高到一个新水平

非公有制企业党建工作是当前和今后一个时期我区基层组织建设的一项重要内容，各级党组织要高度重视，切实加强领导，狠抓工作落实，不断提高非公有制企业党建工作整体水平。一要加强组织领导。各级党组织要把非公有制企业党建工作摆上重要议事日程，定期研究部署。要明确职责任务，健全机构网络，形成工作合力。健全完善非公有制企业党建工作

责任制，党（工）委主要负责同志要亲自抓，分管同志具体抓，班子其他成员协同抓。要建立健全领导干部联系非公有制企业制度，帮助非公有制企业搞好党的建设和生产经营。应该说，抓企业党建与抓农村、机关党建既有相同点，又有不同点。不同点，那就是需要更多的支持、服务，需要做更多细致的思想工作，包括对企业主的思想工作。因此需要花的心血应更多，倾注的精力更大，要有耐心、有责任心。我发现到目前，有些同志对抓好党建工作还没有上位，培训了也没有效果。最近到一些乡镇调研，有些乡镇还没传达贯彻，有些地方《党内通报》还没学习，更有甚者，有些乡镇还在组织委员手中压着，表现出较差的素质、态度和敬业精神。

二要强化调研指导。各级党组织和有关部门，要经常深入基层调查研究，摸清企业的基本情况和工作中暴露出的实际问题，根据不同情况，加强分类指导。非公有制企业较集中、党组织建立较多的地区，要注意总结提高，推广经验；工作基础差、党的力量比较薄弱的地区，要注意分析原因，制定措施，创造条件开展好党的工作；对那些虽然建立了党组织，但作用发挥不明显的，上级党组织和相关部门，要及时给予具体指导，促其改进与提高。三要培育典型引导。各地、各部门要从本地实际出发，着力发现、培育和总结推广一批具有一定社会影响和行业代表性、叫得响、过得硬的先进典型，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用。同时，要在总结经验、加大宣传力度上下功夫，充分利用各种新闻媒体，大力宣传推广先进典型，努力使非公有制企业党组织和党员学有目标、赶有方向。

5.现场会领导讲话 篇五

经验交流会上的讲话

赵胜全 政协党组书记、副主席

同志们: 我们今天在这里召开莎车县2012年政协委员联络组经验交流会，会前组织各乡镇、县直党工委、总支政协委员联络组现场观摩了莎车镇、伊什库力乡、教育工委三个委员联络组工作档案，同时，三个委员联络组做了交流发言，我认为，今天的观摩对我们大家在今后如何开展工作，应该起到了一个很好学习示范效果，会议还对2011先进政协委员联络组进行了表彰，可以说，今天的经验交流会既是一个现场会，也是一个总结会，同时也是工作安排会议。为全面总结2011年政协委员联络组工作，安排部署2012年政协委员联络组工作，下面，我讲几点意见。

2011年政协委员联络组总体工作情况

2011年在县政协委员会的正确领导下，在各乡镇党委、县直党工委的大力支持下，全县各政协委员联络组坚持科学发展观，坚持以经济建设为中心，突出团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项主要职能，为我县跨越式发展和长治久安做出了积极贡献。通过去年11月份开展的年终检查评比情况，我县政协委员联络组呈现以下几个特点：

一、领导重视，认真安排，落实保障措施，政协联络工作得到有效发挥。

政协委员联络组职能作用的发挥直接取决于乡镇党委、党工委的支持和领导，同时，联络组主动向镇党委汇报工作，提出开展政协联络工作的困难和要求，得到党委、政府和工委的高度重视和大力支持，这是做好政协委员联络组工作的前提条件，通过考核大部分乡镇和工委对联络组工作能够给予支持和帮助，尤其是塔尕尔其乡党委政府在全乡重大会议时，都能邀请政协委员参加会议，遇到重大事项研究讨论时，能及时听取政协委员的意见和建议，对全县各项工作起到了一定的促进作用。部分乡镇把政协委员联络组工作纳入全乡总体工作来安排部署，伊什库力乡在活动经费上给予支持，较好地发挥了委员联络组的能动作用。县直工委政协委员联络组在各项工作中也能做到邀请本系统政协委员参与，尤其是卫生系统政协委员联络组，在确定重大事项时，都能将讨论稿送到政协委员手中，听取政协委员的意见和建议，政协委员参与本乡镇，本系统重大决策，提出了较好的建议，促进了工作。

二、自身建设得到显著加强

自政协委员联络组成立以来，大部分乡镇都能做到有办公场所、组织机构和各项制度健全、责任明确，工作规范有序，对委员服务到位，活动正常，能认真制定工作计划、规划客观、合理科学，做到了年初有计划，半年有小结，全年有总结，并及时报县政协业务科。在档案规范整理方面，大部分乡镇和工委政协委员联络组能认真总结整理联络组工作档案，使全年工作有记录，有据可查，档案归类。

三、积极引导委员学习，提高委员自身的素质

1、委员学习活动。部分乡镇能重视政协委员联络组和政协委员理论素养和政策知识水平的提高，定期组织政协委员学习政治理论和《条例》、《活动规定》等业务知识，做到有计划、有安排、有记录，学习内容丰富扎实，使政协委员的使命感、责任感、光荣感进一步增强。

四、撰写提案积极性得到增强，提案质量不断提高。各乡镇大部分政协委员能认真撰写提案，提案内容丰富多样，涉及我县经济社会发展的方方面面，能立足于实际，围绕中心，注重热点，贴近群众，反映准确，有较强时效性，为县委和政府工作决策和工作措施等方面起到了一定的推动和参谋作用。

总的来说，通过对38个政协委员联络组工作考核与工作指导相结合的方式进行考核，不仅提升了全县政协委员联络组整体工作水平，同时也发现和指出了一些不足，存在较多问题，这些问题，我想必将对于今后全县政协工作要点的制定、工作任务安排和工作重心调整提供了较为真实的工作依据和参考资料，必将促进全县政协工作进一步扎实。一是部分乡镇和工委对政协委员联络组工作重视不够，工作支持力度不够。部分乡镇不重视政协委员联络工作开展，尤其是不能领导和支持联络组正常活动的开展，甚至在很大程度上一味只抓农业生产，对政协委员联络组日常工作不管不问，尤其是八月二十一日至二十三日的政协莎车县十二届委员会第一次会议以来，部分乡镇和工委未召开一次会议，未组织一次委员活动和学习，乡镇党委也从未过问过。二是政协委员联络组机构形同虚设，自身建设亟待加强，不能正常开展活动。

通过查阅档案资料发现，部分乡镇除了县政协下发的文件通知等材料外，其他档案资料几乎没有，就是有档案记录，也是临时突击形成的，不切合实际，没有可操作性，有应付差事的现象。三是政协委员联络组工作和委员日常活动开展不平衡。我们在考核中发现，部分政协委员联络组集中学习和委员自学活动不正常，没有制定相应的学习制度、考勤制度、学习计划，更没有政协委员联络组和政协委员学习笔记。在调研活动方面，调研活动未开展，调研报告未撰写，不能组织委员开展调研，未制定调研课题，甚至不知道如何围绕本县、本乡镇、本系统中心工作如何开展调研。在信息上承下达方面，信息和社情民意上报不及时，大部分乡镇信息不能及时上报，这种情况的发生，使县政协不能较好地掌握基层工作动态，社情民意反映渠道不够畅通，不能及时反映社情民意。四是档案资料不规范。部分乡镇不能严格按照莎协发（2011）7号文件的考核提纲整理档案，档案目录不清晰或无目录、分类不合理，十分凌乱。五是政协委员联络组长和政协委员自身素质亟待加强和提高。在考核中发现，部分政协委员联络组长和政协委员自身责任心不强，不加强自身做为政协委员的政治素养和业务水平，不能正常履行政协委员“政治协商、民主监督、参政议政”的基本职能，不参加县政协组织各类工作会议，给政协工作上承下达造成了被动，导致政令不畅。

今天的会议很重要，希望大家认真听，认真记，形势不容乐观，虽然大部分政协委员联络组工作能正常开展，能正常履行职能，但也有部分联络组工作较为滞后，甚至没有正常运转起来。

1、以加强学习为先导，切实提高委员履职能力和水平。

加强学习，是提高政协委员政治思想素质和参政议政能力的基本途经。为提高本组政协委员的素质，要把加强对委员的政治理论、统战理论和相关知识等方面的学习培训作为一项重要工作来抓，做到贴近实际，有的放矢。学习主要采用两种形式：一是组织委员集中学习，坚持每季度组织本组委员集中学习一次，二是要求本组委员对集中学习时发的资料开展自学，同时要求对时事、民生给予关注，提高分析问题的能力。通过学习培训，使委员们的责任感、使命感及光荣感得到进一步加强，参加活动多了，自觉性和纪律性就会明显加强，参政议政的能力就会得到进一步提高。

要做好理论联系实际。密切联系我县和本乡镇本单位经济、社会发展的实际，积极探索政协联络组在围绕中心、服务大局中发挥作用的新途径，切实提高委员参政议政的能力。把委员的学习与参观考察、视察调研、协商监督等经常性活动有机结合，切实帮助委员了解形势，熟悉政情，更新思想观念，完善知识结构，提高履行职能的素质和参政议政的水平。

2、围绕中心，服务大局，积极履行政协职能

一是要认真贯彻落实县委、政府和政协常务委员会议精神，组织和推动广大委员开展好各类活动。要精心制定工作计划，做到“六个至少”：每月至少向县政协反映一条社情民意信息，每季度至少县政协或本乡镇本单位提供一条意见建议，每季度至少组织一次集体活动，每季度至少组织一次视察活动，每半年至少完成调研报告一篇，每年至少推动一件为民办实事工程的落实。

二是要认真组织开展调查研究。围绕本县和本乡镇本单位的中心工作和县政协工作要点，组织委员专题调研和视察活动，主要是有关农、林、牧、水利和城乡基础设施建设、科技教育、医疗卫生、文化体育、社会民生、干部队伍建设、职工待遇、侨胞眷属、社会稳定等工作的视察。并提出有针对性和可操作性的意见和建议，为县委、县政府、本乡镇本单位决策提供参考，合力推动相关工作和实际问题的解决。

三是要使调查研究要有新的成果。委员联络组是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的基础，是政协委员活动的重要载体。调查研究工作是履行政协职能的一项重要工作。各委员联络组要高度重视调研工作，以经济建设为中心，以和谐社会构建为大局，精心选择课题，围绕本镇经济和社会事业的发展情况和人民群众普遍关心的热点、难点问题认真调查研究。每个委员联络组每年至少提交1篇能体现特色、具有较高质量的调研报告，每年至少提交一篇较高质量的调研报告。

四是要开展好视察活动，积极建言献策。视察调研是委员了解民情、掌握社情的有效途径，也是开展民主监督、推进部门工作的重要形式，同时也能激发委员们的使命感。通过今年委员撰写的提案中，不少委员对加强视察工作提出了具体建议。从今年起，县政协要适当增加视察次数。因此，我们在谋划政协工作规划时，对推进委员联络组视察工作予以了充分的考虑，并修订完善委员视察制度，支持和保障委员深入基层开展持证视察。希望各委员联络组在今后安排的委员视察活动中，要围绕县委、政府今年要推动的中心工作、本着围绕实事项目和各乡镇各单位重点推动的工作，或者本单位、本领域、本区域的热点、难点工作，促进发展、推动工作的目的，积极参加视察活动，切实提高视察工作实效，为委员建言献策奠定基础。

五是要强化民主监督。围绕推进县委政府重大决策的实施、经济社会的发展以及群众反映的突出问题，提出建设性的意见和建议。充分发挥政协委员的监督作用，把深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智作为民主监督的一项经常性工作，客观真实地反映群众的呼声和诉求，围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题履行职能，积极协助本乡镇本单位及其有关方面解决群众的实际困难和问题。

六是要使反映社情民意要有新的突破。反映社情民意是政协在新形势下履行职能的重要途径。各委员联络组要把了解和反映社情民意作为履行职能的重要基础和关键环节，抓住现实生活中广大群众反映强烈的难点、热点问题，抓住县委政府特别关注的突出问题及时而准确地反映社情民意。各委员联络组要拓宽信息渠道，扩大信息来源，广泛收集社情民意。要结合调研、视察、走访、座谈等多种形式，组织政协委员了解和反映社情民意，切实发挥人民政协联系面广、反映社情民意渠道畅通的优势，使社情民意真正成为参政议政的便捷渠道和有效形式，促使民生问题尽快得到妥善解决。

七是要加强提案工作。提案是政协工作的重要组成部分，是政协委员履行职能的主要形式之一。提高提案质量，使提案尽快得到切实有效的办理和落实，是提高民主监督、参政议政水平的具体体现。提案质量是决定提案办理实效的基础，只有把提案的质量搞上去，才能参政参到点子上，议政议到关键处。各委员联络组要切实抓好提案工作，在提高提案质量方面具体要把握好三点，一要增加各委员联络组集体提案数量。要将委员联络组的活动与提案工作有机结合起来，牢固树立“精品”意识，善于收集提案素材，及时把在学习、视察、调研中委员发表的意见汇总、归纳、撰写成集体提案。课题调研在进行过程中或形成调研报告后，应将其中的阶段性成果和具有可操作性的建议及时转化为提案，使其经过办理取得实效；二要组织委员增加平时提案数量。各委员联络组应结合提案工作组织委员开展形式多样的活动，讨论交流提案选题，并对一些具有宏观性、前瞻性的建议或提案意向，组织研讨、论证、补充和提炼，及时形成委员提案，不断增加委员平时提案数量；三要切实提高提案质量。各委员联络组在组织提案过程中，要帮助委员重视提案的综合分析，注重提案的科学性、前瞻性和可操作性。今年，要求每个委员联络组至少提出一件集体提案。

八是要当好表率，认真履行好自身职责。始终保持政治上的清醒与坚定，这是做好政协联络工作的重要条件。为此，我在实际工作中注重把握三点：一是讲政治。作为政协委员，必须坚定正确的政治方向，在政治上与党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻落实党中央的各项方针政策。作为联络组组长，对自己从严要求，工作中做到坚持党性原则，事事严格执行政协章程。二是讲方法。做到先学一步掌握政策，注重调查实事求是，了解本组每个委员的情况，有的放矢地开展工作。三是处处起到带头作用。作为组长，处处起到带头作用，给本组人员做出表率。每次政协的各类会议和活动都是按时参加。在本职工作与政协工作发生冲突时，要做到合理安排，做到两不误。按照政协委员履行职能相关要求，每届任期内，委员无故缺席每年一度的全体委员会议2次；在无特殊情况下累计请假缺席会议，超过届内全体委员会议或常务委员会议总次数半数以上；无故不参加各种活动3次或无特殊原因请假不参加活动超过届内活动总次数半数以上。出现上述情况之一者，视为自动放弃委员资格。同时，凡不参加县政协会议和活动的组长、委员，县政协将予以通报，对不认真履行职责、工作不称职、不作为的组长，县政协将按照有关规定和程序予以诫免。

3、推进规范化建设，提供制度保障

结合新形势和政协工作特点，积极推进政协联络组履行职能规范化、制度化、程序化建设。

一是要建立政协委员请假、定期走访制度和委员活动登记制度。联络组每季度至少开展一次活动，由组长负责召集和组织，同时做好会议记录和活动记录，活动后，整理成文字或信息报县政协办公室。

二要建立奖惩激励机制，对政协委员参与活动情况要进行登记，作为年底评选优秀政协委员的重要条件和依据，政协委员无故不参加活动的，不能评优。

三是要建立健全档案整理工作。各乡镇及县直系统委员联络组要认真将开展的各项活动进行记录，并整理成档案成册，做到目录清晰，关于档案内容的整理，县政协将于明年年初下发《莎车县2012年政协工作档案管理目录》。

四是要加强督导，严格考评。加强督导、严格考评是确保政协联络组活动经常化和有效化的重要保障。加强对政协委员联络组的工作督导，实行政协主席、副主席、政协常委督导所在联络组工作、政协机关两办(政协办公室、业务科)定期进行联系的工作机制（将于近期下发），加强督促，经常指导，不断推动各委员联络组的工作。建立定期通报制度，今后，经政协主席会议研究确定，将从2012年起，每季度召开一次政协委员联络组联席会议。每季度由各联络组汇报工作活动情况，同时，对信息、反映社情民意情况进行通报，鼓励先进，激励后进，推动各联络组工作活动扎实有效地开展。

三、加强政协委员联络组自身建设，为全体委员做好服务保障。一是要处理好本组委员间的关系。组长说白了，就是一个大操。操操持持，张张罗罗的工作很不容易，要比一般委员多付出很多。组长要掌握每位委员的基本情况，团结一心，从政治上关心，生活上照顾，工作上支持，体察委员的困难，并尽量帮助解决。开展活动提前谋划，提前通知，保证人数。组长要千方百计调动委员参加活动的积极性，做好深入细致的思想工作，增强凝聚力，这样开展工作才能保证取得实效。

二是要处理好同本组委员所在乡镇和机关部门的关系。全县203名政协委员是各行各业的精英，部分委员还在部门担任重要职务，要积极主动多与本乡镇、本单位领导进行沟通，主动承担应尽的职责，积极取得本乡镇党委、政府、本单位领导支持，为做好委员各项工作奠定基础。

三是要做好日常工作。密切联系委员，关心委员的工作和生活，支持委员的事业发展，力所能及地帮助委员解决一些实际困难；努力为委员服务发展、奉献社会搭建平台，创造条件；加强委员队伍建设，提高委员参加政协活动的出席率和参与率；通过视察、调研、座谈等形式，拓宽委员知情出力的渠道，增强委员履行职能的实效。

同志们，今天的工作安排，内容多，任务重，希望大家下去以后，认真学习领会会议精神，提早筹划，早做安排，务必在近期一两个月内，使政协委员联络组工作有一个较大的起色，有一个较大的进步。

6.老板现场会讲话稿(现场会) 篇六

——黄镇坤董事长在2011上半年质量

暨安全文明工程样板现场会上的讲话

同志们：

大家好！大家辛苦了！首先，我代表和黄公司全体员工对你们上半年以来，在各自不同的工作岗位中所付出的辛勤努力，特别是战斗在生产第一线的和黄人，表示诚挚的问候和衷心的感谢！

今天，我们在这里欢聚一堂，隆重召开和黄“2011上半年质量及安全文明工程样板现场会”，这必将在和黄历史上写下闪光的一页。上半年的工作，在杨康总经理的正确领导下，在以郑芦林、郑永武、郑杰雄为首的各位项目经理直接指挥下，按照公司领导的指令和要求，不断克服种种自身不利因素，排除外部种种干扰和阻力，迎难而上，创造性地开展工作，不负所托地顺利完成一个个目标任务。致使和黄目前的工程业绩呈现出蒸蒸日上、齐头并进的喜人局面。特别是我们恒大金碧海岸16-19号楼工程项目部，在生产总施工郑俊英的直接管理下，充分发挥自身管理能力和人格魅力，身体力行，率先垂范。郑俊英不仅个人表现出丰富的施工经验和高人一筹的管理能力，同时整个团队也表现出“和黄人”的良好精神风貌和精于施工的专业水平，以实际行动真正践行我们和黄“优质、高效、安全、文明”的经营理念。不愧为名副其实的善打硬仗的优秀管理团队。

下面，我就本次现场会议召开的目的、意义和重要性讲几点意见。

一、学榜样、树信心；找差距、查原因。

我们这次大张旗鼓地开展树典范、学榜样活动，目的和重要性就在于树立信心，鼓舞士气；学经验，学技术，学亮点；对照自身，找出差距所在；对照差距，查明原因所在。我认为郑俊英总工的经验发言，讲的很好、很真实、很到位，不但让人感觉是老当益壮，言传身教，更有老骥伏枥、志在千里的气度。我也受到感染和鼓舞。尤其是在施工过程和管理上面对遇到的种种难题、压力，都处理得及时到位、游刃有余。作为一名年事已高的退休老人，我们在坐诸位，除郑振兴总工外，都比郑俊英年轻力壮得多，却没有这么高的工作热情和这份责任感。这就是最大的差距。

我们在座的项目负责人，与郑俊英相比，大多先天不足，没有他的高学历，理论知识不如他，加上我们自身平时不注意理论学习、不组织教育培训，不组织QC组技术攻关，工作老套套，没有创新意识，不能解决施工难题和不能组织复杂条件施工。这就是最根本的原因。现在你们都身捐重任，各挡一面，要正视差距，找出原因，落实整改，刻不容缓。学榜样，树信心，就是要以榜样为力量，向榜样看齐，要在具体的工作中得到真正的体现；决不容许仍然我行我素、无动于衷、毫无起色、甚至退步的现象发生。

二、知耻后勇，迎难而上，齐头并进创佳绩。

我们现在大大小小的项目加起来有十个之多，工作进展都在全面 推进，但多数情况不如人意。北海项目部的工作进展有值得表扬的地方，上个月底我和杨康专程去视察一遍，视察情况已经以文件形式进

行通报。反观重庆、成都两大项目部，我们投入的资金最大，开工时间也最长，但目前看来，整体情况却不容乐观。我们更应借这种难得的学习机会，要多看、多问、多学、多记，看看文明施工现场布置情况；问问质量管理措施办法；学学成本控制方法，记住先进经验做法。真正做到不耻下问，真心求教，取长补短，带回真经。在下半年工作中，知耻而后勇，在公司上下抛起一股比学赶超、你追我赶、齐头并进的良好工作局面。

三、另外，再强调几点要求。

我想利用这个机会，针对我们各级各部门长期以来暴露出来的这样那样的问题，以便于今后更好地开展的工作，我提出以下几点要求，望大家遵照执行。

第一，严格履职，增强工作责任感。

质量是企业的生命，安全是职工的生命。这是我们建筑人的天职。务必将这种理念根植于心，把质量及安全文明管理工作纳入议事日程，作为头等大事常抓不懈，真正做到优质、高效、安全、文明。

第二，按规章制度办事，提高执行力，令行禁止。我记得上半年亲手

签发了20多份文件，根据检查发现，各部门执行情况很差，有的甚至一直都放在私人邮箱里，更谈不上传达贯彻了。其中有的是专门针对项目部而发，是指令性文件，是指导和规范项目部开展具体工作的。过去的事既往不就，从现在起，在大宗材料的采购、验收、发放等方面不照章办事的，甚至暗箱操作

和先斩后奏的，无论是谁，从严追究，严罚不贷，绝不姑息养奸，连同项目部主要负责人一并追究 ；性质严重或违规金额5万以上的，将直接移送公安机关并保留追究其经济责任的权利。

第三，钻研业务知识，提高工作效率，增强管理能力。

娴熟过硬的专业知识，是提高办事效率的可靠保证。我们项目的主要负责人，大多文化程度不高，更需要学习专业工程技术和工程管理方面的专业知识技能，才能全面提升自身综合管理能力，指导下属工作，进而提高整体工作效能。

第四，学恒大先进做法，不断补充完善合同内容，并搞好合同审查管

理工作。恒大是我们的战略合作伙伴，他们的很多先进做法，值得我们学习借鉴，尤其是在合同条款上，越来越高明，处处在想方设法压缩我们的利润空间，强加不少履约条款，对此，我们要及早着手准备，拿出应对之策，不能处处被动，一直让人牵着鼻子走。

第五，认真学习恒大2011年第100、101、102、106号文件精神，深

入探讨如何争取恒大关于加快工程结算以及关于给予主体施工单位重大奖励的相对应的实施步骤和方案。各项目部要依据恒大的有关文件精神，必须按恒大集团的月进度要求制定出严密而又切实可行的进度计划，完成工程进度，以争取恒大集团的进度奖励。各项目部要以工程进度为主轴，在保证质量、安全的前提下，全力以赴保进度。恒大又重申签证管理相关规定，经营部和项目部要严格按照遵照执行，不得延误拖延。工程部以及其他职能部门，要充分发挥出应有的作用，既要进行指导监督，又要搞好服务保障。

7.现场会讲话 篇七

今天和大家一起参加了全省马铃薯机械化作业暨农机推广旗帜县建设现场会，看了大同市大同县的现场，听了大同、寿阳、临猗3个县的典型经验介绍后，我有3个突出的感受：一是省农机推广站组织开展的农机推广旗帜县建设，是加快农机化新技术、新机具普及应用的一个好形式。旗帜县建设这种做法不仅适应推广工作，而且在农机化事业推进过程中具有普遍的借鉴意义。二是大同县和全省的旗帜县建设成果显著，使我感到耳目一新。马铃薯演示会场面开阔，收获机械作业效率高，损失小;旗帜县建设典型发言，经验丰富;所有这些都使我对大力推进农业机械化发展信心倍增。三是旗帜县建设这篇文章很大，我们要下大力气把这篇文章做好、做大。

省农机推广站搞旗帜县建设，让占全省15%左右、基础好的县市区在农机化推进上先行一步，带动全省农机推广和农机化事业全面发展，这个想法很好，这几年已做了很多的工作，取得了明显成绩，当然，客观地讲，我们面临的任务仍然十分艰巨。今天我们把刘省长请过来，看了我们的演示现场和旗帜县建设，这是对农机化工作和旗帜县建设最大的支持。

我多次讲过，旗帜既是方向，又是标准，更是目标，同时要加一句，演示不是目的，更不是形式，而是重要的工作手段。在旗帜县建设上我们已有了许多好的经验，我们应该很好的总结，在下一步工作中推广开来。全省各地要向旗帜县看齐，拿出具体的措施和办法，加快当地农机推广体系建设。我们农业机械化的推广和运用有很多的方式方法和各种各样的途径，组织召开现场会和演示会是其中的重要方法之一。每年市里都要组织一到两次这样的活动，加快农机化新技术、新机具的推广应用。就农机推广来讲，要切实把握好以下4点：

一、农机推广主体要由“单一型”走向“多元化”

农机推广是公益性事业。各级政府和农机部门要发挥更大作用，下更大本钱做好农机推广工作，这一点一丝一毫不能含糊。但在市场经济和国家购机补贴政策实施条件下，我们要很好地发挥政府这个主体“四两拨千斤”的作用。也就是说，推广主体要在坚持以政府部门为主的同时，发挥多个主体的积极性。多年来，我们农机推广主体是各级农机推广站和农机主管部门，或者说以各级政府推广为主。目前伴随着市场经济的不断发育成熟，新形势下农机生产企业在搞推广，销售企业在搞推广，农业生产农场也能搞推广，从事农业的主管部门还要搞推广，这是一种充满生机和活力的农机推广局面，要注意引导这些主体各自发挥自身的主动性和积极性，变分力为合力，共同推进农机化事业的发展。

二、农机推广形式要由“单一化”走向“多样化”

农机化新技术、新机具的普及应用，在不同地区，不同县市，不同的发展阶段，需要通过不同的手段来推进。在大力培育市场推广主体多元化的同时，要因地制宜，因时制宜，该试验的地区，一定要先搞好试验，再大面积试验和推广，对已经成熟的新机具、新技术要通过典型示范，带动面上发展。试验是推广，示范是推广，演示是推广，观摩、比武也是推广，给燃油作业补贴是推广，对重点机械给予累加补贴也是推广。推广方式方法要多样，推广手段要多样，这是实事求是的做法。各级农机推广部门一定要注重利用多种方式和多种手段，来搞好农机化推广工作，这样会使我们的工作更加切合农业和农村经济发展需要。

三、农机推广途径要由“平面化”向“纵深化”发展

作为农机管理部门，要发挥好桥梁纽带作用，利用多个主体，运用多种手段，在普遍推广应用农机化新技术、新机具的同时，要深入研究怎样分梯次地推进不同技术水平，不同区域的发展;要研究怎样大力支持农机推广区域站建设，大力发展农机合作社、农机大户和农机科技示范户，要通过他们的带动来推动农机新技术的推广;要研究怎样鼓励各个农机销售、农机制造企业兴办技术推广中心和售后维修服务网店;要研究农机部门怎样依托当地社会资源，牵线搭桥，使这些农机推广主体相互合作，资源共享，形成多层次、多方面的农机化新技术、新机具立体化的辐射网络，从而为推广工作建立健全组织和提供物质技术支撑;要研究在市场经济条件下，怎样健全农机推广体制和机制，增强农机推广的内在活力，推动农机推广旗帜县建设进入快速发展的新阶段。

四、农机推广技术既要体现“新”，又要突出“大”

农机推广工作要顺应我省农业、农村经济以及农机化发展需要，突出重点，狠抓落实。技术进步日新月异，科学技术对农业的贡献率会逐步加大，农机推广要在每个年度、每个阶段，确定农机化新技术、新机具的推广重点，将推广重点真正转化为现实生产力。目前，我省提出的着力推广“十项农机化新技术”就很好，在此同时，要从我省玉米种植面积133.3万hm2以上，马铃薯种植面积40万hm2以上的实际出发，下大功夫，做好玉米收获和马铃薯播种收获技术普及应用这篇大文章，着力突破全省农机化发展“瓶颈”，为推动全省农机化中级阶段的快速发展当好“开路先锋”。

8.现场会讲话 篇八

一、进一步认清当前我省义务教育均衡发展面临的新形势

去年7月以来，在全省义务教育基本均衡暨基础教育改革发展玉溪现场会的推动下，各地各有关职能部门认真贯彻落实省委、省政府关于加快推进义务教育均衡发展的决策部署，全面落实高峰副省长与各州、市人民政府签订的目标责任书的工作要求，全省呈现出了锁定目标、上下联动、强化措施、合力推进的良好工作局面。一年多来，全省推进义务教育均衡发展的工作机制进一步健全、保障激励机制进一步完善、工作力度进一步加大，不仅扭转了被动、滞后的局面，而且表现出后发赶超的强劲势头。去年底，我省五华等9个县（市、区）通过义务教育发展基本均衡国家评估认定，澄江等17个县（市、区）通过省级督导评估，2016年又有盘龙等32个县（市、区）通过省级督导评估。预计国家将于今年11月份对我省49个县（市、区）进行评估认定。

取得这样的成绩，得益于省委、省政府对教育工作的关心和重视，省财政“雪中送炭”，先后安排5.8亿元的义务教育均衡发展专项奖补资金，对已通过国家认定的9个县（市、区）和今年申报国家评估认定的49个县（市、区），每县（市、区）安排1 000万元的专项资金，着力解决实施义务教育均衡发展中的“短板”问题，49个县共补拨了所欠的教育经费9.27亿元，这样的支持力度前所未有；同时，得益于各州市、县（市、区）、学校和广大干部教师的共同努力和辛勤付出。在此，受高峰副省长委托，我代表省政府、省教育厅，对关心、重视和支持教育事业，为义务教育均衡发展做出卓越贡献的各级党委政府领导、社会各界人士、全体教育工作者表示由衷的感谢并致以亲切的问候！

二、进一步增强推进义务教育均衡发展的责任感和紧迫感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，推进义务教育均衡发展还存在许多薄弱环节和突出问题，加之义务教育均衡工作涉及面广，工作要求高、影响大、时间紧、任务重，推进形势依然严峻。刚才，赵德荣副厅长作了详细通报，问题多，任务艰巨。针对这些问题，我们要不断创新工作方式，强化工作措施，千方百计加以解决。

（一）充分认识推进义务教育均衡发展是国家战略部署，是当前和今后一段时期教育改革和发展的重中之重。义务教育均衡发展关系重大民生、关系小康社会，它既是各级政府必须履行的教育职责，也是实施精准扶贫工作中的一项重要的政治任务，我们务必高度重视。习近平总书记强调，“义务教育一定要搞好，让孩子们受到好的教育”，“党和政府要努力为他们学习成长创造更好的条件”。李克强总理在2015年《政府工作报告》中提出，要“加快义务教育学校标准化建设”，“促进义务教育均衡发展”。今年7月，国务院下发了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，对城乡义务教育均衡发展提出了明确具体的要求。云南省委、省政府也高度重视此项工作，省政府于2011年与教育部签署了《关于推进义务教育均衡发展备忘录》，同年7月下发了《云南省人民政府关于促进义务教育均衡发展的实施意见》。义务教育均衡发展事关教育公平公正，关乎各类教育事业改革和发展，是当前和今后一段时期义务教育改革发展的战略任务，是教育工作的重中之重。我们要统筹好精准扶贫与义务教育均衡发展工作，抢抓机遇，迎难而上，勇于担当，精心组织实施，全力推进。我们的教育有很多功能，但在今天这样一个脱贫攻坚的大背景下，它还赋有一个非常重要的功能，那就是阻止贫困的代际传递，我们教育工作者深感责任重大。

（二）充分认识推进义务教育均衡发展是办好人民满意教育的基本要求。从有学上的 “普九”，到均衡配置教育资源，解决上好学等问题的基本均衡，是人民群众的普遍需求。促进公平是国家的基本政策，义务教育发展基本均衡是保障公民依法享有公平受教育权利的基本要求，关键是机会公平，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小城乡教育差距。没有教育公平就谈不上办人民满意教育，站在“十三五”全省教育改革发展的新起点，我们要围绕办好每一所学校、教好每一个学生、不让一个适龄儿童少年失学三大目标任务，以建设高素质教师队伍、持续加大教育投入等为基本保障，以更有力的措施扶持基础薄弱地区学校和弱势群体，全面实现义务教育发展的基本均衡。

（三）充分认识推进义务教育均衡发展是州、县两级人民政府的一项重要职责。在推进义务教育发展基本均衡工作中，有的地方认识还不到位，着力不准，推进迟缓，有的领导还认为推进义务教育均衡发展是教育部门的事。《义务教育法》第三条规定“义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制”。在这里，我再次强调，全面普及九年义务教育后，均衡发展成为义务教育的战略性任务，是各级政府的法定职责，县级人民政府一定要依法履职。义务教育均衡发展工作要求高、涉及面广、影响大，州、县两级政府务必要按照高峰副省长“知耻而后勇，后来居上”的要求，提高认识，加强领导，明确职责，确保教育投入达到“三个增长”，不断改善办学条件，加强教师队伍建设，全面提高教育教学质量，按质、按量、按期完成义务教育基本均衡的目标。

（四）充分认识实现义务教育均衡发展四个阶段性目标的重要性。为确保到2019年全省129个县（市、区）全部实现县域义务教育基本均衡这一总体目标，必须如期完成以下四个阶段性的工作。

一是2015年通过国家评估认定的五华等9个县（市、区）必须抓好巩固提高工作，要经得起国家的监测和复查，在确保基本均衡的基础上向优质均衡迈进。按照国家义务教育督导评估制度规定，对已通过国家督导评估认定的县（市、区），次年开始接受国家义务教育监测和复查，达不到认定标准的，撤销其称号，我们要坚决杜绝此类情况的发生。二是2016年申请国家督导评估认定的盘龙等49个县（市、区）要加强整改，确保通过国家督导评估认定。各州市和有关县（市、区）必须高度重视此项工作，对照整改清单逐条限期整改到位，按照硬件全力补、软件做极致的工作要求，切实抓好查缺补漏和整改落实工作，确保49个县（市、区）全部通过国家评估认定。三是2017年规划实现基本均衡的呈贡等40个县（市、区）要将义务教育均衡列入党委、政府的重要议事日程，尽快安排部署。要摸清家底，对照评估指标要求，找准找全差距和不足，制订工作方案，确保如期实现基本均衡。对明年的工作要早安排、早布置，尤其是“三个增长”要做预算时就做计划。四是2018年、2019年规划实现基本均衡的昭阳等31个县（市、区）底子薄、难度大，要提早谋划。要制订切实可行的时间表、路线图、责任状，认真组织实施。

三、进一步明确当前和今后一段时期的工作重点

（一）继续加大投入保障，加快推进学校标准化建设。教育财政投入是实现义务教育均衡发展目标的基本保障。各级政府要认真执行《义务教育法》各项规定，依法保障教育投入，切实提高政府财政支出中教育经费的比重，确保“三个增长”，确保足额征收教育费附加并全额用于教育，确保土地出让收入按比例计提教育资金。李克强总理在2016年政府工作报告中指出，要统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件，发展更高质量更加公平的教育。各地要根据国务院统筹建立城乡义务教育发展经费保障机制的新方案，结合自身发展实际，不断探索创新，进一步健全符合本地实际的经费保障机制和奖补配套体系。要调整财政支出结构，继续加大统筹力度，重点向薄弱地区和薄弱学校倾斜，加快推进学校标准化建设，切实提高义务教育均衡发展的保障水平。

（二）加强教师队伍建设，均衡配置教师。建设一支适应义务教育均衡发展需要的高素质教师队伍是推进义务教育发展基本均衡的重点，也是难点，要聚焦乡村教师队伍建设最关键领域、最紧迫任务，打出组合拳，多措并举，定向施策，精准发力，标本兼治。各地要按照《云南省乡村教师支持计划（2015-2020年）》的要求，结合当地实际，落实好乡村教师支持计划。要全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平；要落实统一的城乡教职工编制标准，优化师资配置，解决结构性缺编问题，配齐配足音体美和英语教师；要给予贫困地区乡村教师更多的政策照顾，解除乡村教师生活方面的后顾之忧，切实提高乡村教师生活待遇，落实好乡村教师生活补助差别化政策；要拓展乡村教师补充渠道，推动城镇优秀教师向乡村学校流动，重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动，建立起更加合理的校长、教师城乡交流机制，不断提升薄弱学校的教学水平；要加强培养培训，拓展乡村教师专业发展、全面提升能力素质。

（三）进一步强化控辍保学工作，消除厌学辍学现象。2015年我省初中辍学率仍高达1.88%，厌学已成为初中学生辍学的主要原因，《义务教育法》颁布实施已经30年了，任何单位和个人都没有权力允许一定数量适龄儿童少年不接受义务教育。各县市政府要高度重视、加强领导，建立和完善县市长、教育局长、乡镇长、校长、村长（村、居委会主任）、家长“六长”责任制，进一步落实县市政府、乡镇政府、村（居）委会主要领导作为辖区内“控辍”工作第一责任人，县市教育局局长和中小学校长作为学校“保学”工作直接责任人，家长作为依法送子女入学直接履行人责任，层层签订目标责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，保证每一个孩子都接受义务教育。2016年7月2日国务院印发的《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，用了大量篇幅来强调控辍保学工作，我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻。教育部门要做好以下“保学”工作：要大力推动教育质量观的转变，引导社会树立正确的成才观，推动人才培养从片面追求升学率向培养学生综合能力、促进学生全面发展、个性发展转变；要深化人才培养模式改革，坚持立德树人，把社会主义核心价值观融入国民教育全过程，落实到课堂教学、校园文化、社会实践、政策制度和日常管理中；要推进课程体系和教育教学改革，将学生发展的核心素养、学业质量标准与课程标准紧密结合起来，加强课程标准、教育内容与学生生活和成长的联系，培养独立思考和动手实践的能力；要建立基础教育质量保障体系，健全教育教学质量和学生学业质量评价体系，做好义务教育质量监测工作，切实减轻义务教育阶段学生过重的课业负担，让学生健康快乐学习，幸福成长。

（四）关注热点难点问题，逐步消除大班额现象。我省教育投入不足，学校标准化建设水平不高，教育资源配置不够合理，城镇不同程度存在大班额、择校等现象，社会反映强烈。习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十一次会议中指出：“到2020年全面建成小康社会、基本实现教育现代化，薄弱环节和短板在乡村，在中西部老少边穷等边远贫困地区。发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。”总书记的讲话为我们进一步指明了义务教育均衡发展工作的方向和重点。我们要树立兜底思维，严格按照义务教育学校基本办学标准，按照缺什么、补什么的原则，为农村学校配齐图书、教学实验仪器设备、音体美器材，改善学生宿舍、食堂等生活设施，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，切实缩小县域内学校差距。大家要以人民群众关心的热点难点问题为导向，采取科学有力的措施，努力探索出一条义务教育从基本均衡走向优质均衡的路子，确保到2018年基本消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额。

（五）继续抓好关爱帮扶，促进教育公平。各州市要落实县、乡人民政府属地责任，建立家庭、政府、学校尽职尽责，社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系，促进农村留守儿童健康成长。要全面掌握留守儿童基本情况，加强法治教育、安全教育和心理健康教育。强化家庭监护主体责任，鼓励父母取得居住证的适龄儿童随父母在工作地就近入学，外出务工父母要依法履行监护职责和抚养义务。发挥乡镇政府和村委会作用，督促外出务工家长履行监护责任。有效落实中央及地方各级财政家庭经济困难寄宿生生活费补助资金，有效落实进城务工人员随迁子女“两为主”政策。通过建立全纳体系、关爱体系、同城待遇、扩大免费范围等措施保障残疾儿童、留守儿童、随迁子女、贫困儿童等各类特殊群体的受教育权，保障他们接受良好义务教育，促进教育公平。

（六）健全督导机构，强化教育督导工作。党的十八届三中全会《决定》，明确提出深入推进管办评分离，强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。教育部设教育督导局，加挂国务院教育督导委员会办公室的牌子。我省于2013年成立了省人民政府教育督导委员会，目前，个别州（市）、不少县（市、区）尚未成立政府教育督导委员会。希望各州（市）、县（市、区）抓住机遇、整合资源，深化体制机制改革，加强督导机构和队伍建设，更有效地发挥教育督导的职能职责。同时，要全面贯彻落实国家《教育督导条例》，完善教育督导机制，健全教育督导制度，不断强化教育督导的权威。

（七）加大宣传力度，营造良好的社会氛围。当年，我省开展“两基”工作是“轰轰烈烈”，现在推进均衡工作却“鸦雀无声”，许多地方政府的决心、措施、成效等群众知道不多。义务教育均衡发展工作涉及各级各部门，惠及千家万户。我们要充分利用广播、电视、报纸、网络、标语等各种形式，大力宣传县域义务教育均衡发展督导评估的政策、目的和意义，凝聚广泛的社会共识，营造尊师重教的氛围，形成全社会关心支持教育的强大合力。同时，要改进并强化对学校的指导和监督，进一步加强校园文化建设和学校管理，不断提升校园文化建设品位，提振教师教书育人、学生学习求知的精气神。这次会议安排半天的时间参观，就是让大家充分感受易门县的校园建设和精细化管理。