村环境卫生承包合同

村环境卫生承包合同（共12篇）

1.村环境卫生承包合同 篇一

发包方：(以下简称甲方)

承包方：(以下简称乙方)

目 的：为了有利于发展农业生产，增加集体个人收入，经乡政府批准，经我村委会、社长会议于二○○五年十一月八日讨论通过将本村农场的土地进行承包，经甲乙双方协商特签定本合同，共同遵守。

一，承包土地地点及面积：

甲方将地处本村西柴湾的农场土地三百二十亩。四靠为：东靠二社耕地，西靠六沟地界，南靠昌宁桥(城近支渠)路,北靠二社耕地及柴湾。承包给乙方，土地所有权归甲方,乙方只有经营权,不得私自买卖出租和转让。

二，承包时间：

承包时间为十年，从二○○五年十一月一日到二○一五年十月三十一日止。

三，承包形式：

竞价承包，签订土地承包合同书。

四，承包费的收费办法：

承包期内承包费的数额及收费由甲方负责征收，二○○六年至二○○八年三年的承包费于二○○五年十一月十五日前交清，从二○○九年起一年交一次承包费，必须于上年十月三十日前交清，否则重新承包。

五，甲方的权利和义务：

1、 甲方为乙方提供浇灌条件(即变压器、农电线路、机井、水泵、电表，闸刀)。

2、 甲方负责管理土地纠纷，树木管理，柴湾管理，合同书签定，承包费征收，合同书二○○六年至二○○八年签一次，二○○九年至二○一五年每年签一次。

六，乙方的权利和义务：

1、 在承包期限内有权支配农作物种植，维护和浇灌该承包地四周的树木，每年必须完成甲方的植树造林任务。

2、 在承包地沿线的树木不能随意采伐和出售，更不能挖树槽，以烧杂草为由烧坏烧死树木，若发现按价赔偿和处罚。

3、 当年机电维修费、电费由乙方负责。

4、 承包期满后恢复地容地貌及面积。

七，承包地面积______亩 单价______元 年限______合计______元.

八，本合同从签定之日起生效,甲乙双方各执一份，公证处留一份。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

看了村土地承包合同

2.村环境卫生承包合同 篇二

1 承包合同内容的完整性

农业承包合同的基本内容既要合法, 又要具体, 一般须具备如下主要条款: (1) 承包合同的名称, 双方当事人的单位、姓名、住所; (2) 承包项目的数量、质量和坐落; (3) 承包期限及准确的起止日期; (4) 承包项目的价款和酬金; (5) 双方的权利和义务; (6) 违约责任和对不可抗力的自然灾害的处理办法。此外, 双方在履约过程中协商同意补充、修改合同的有关文件、图表等, 也是合同的组成部分。

2 承包合同程序的合法性

农业承包合同是经济合同的一种, 具有经济合同的一般特征, 但它反映的是同一组织内部的经济关系。在处理经济关系时, 必须考虑到整个经济组织与全体社员共同的利益。农业承包合同必须符合合作经济组织的章程和社员共同约定的事项, 承包方必须征得发包方同意才能可转包。因此, 订立农业承包合同除了要依据国家的法律、法规、政策外, 还要符合合作经济组织的章程和社员共同约定的事项, 对农业承包的方式、期限、标的额、质量、价款等都要有村经济合作社召集社员大会或社员代表大会民主讨论决定。因而, 有些农业承包合同虽然符合国家的法律、法规、政策, 但它不符合章程或没有履行特定的程序, 就不具备法律效率。

3 农业生产的周期性

农业生产的对象是有生命的动植物。生长发育、培育管理具有很强的季节性和明显的周期性。在签定农业承包合同前, 作为承包方应考虑: (1) 承包合同的期限。承包合同的期限应不少于一个生产周期, 对于市场预测行情好的项目 (产品) , 可以多个生产周期作为签定承包合同的期限, 但不能超过土地承包法规定的法定期限。 (2) 承包项目的投入规模。一般说来, 生产周期长资金投入就大, 如林木资产的投入需要10多年才能成林, 产生效益。因此, 要根据自己的筹资能力来确定承包项目的规模, 资金技术实力雄厚的单位或个人, 可以实行农业产业化经营。把农产品的生产、加工、销售有机结合起来, 形成诸环节互动、利益互补的产业链和产业群, 使资金、技术、土地等资源得到合理有效地配置, 从而实现利润的最大化, 也有利于克服农户分散的小生产与大市场的矛盾, 使农户之间联合起来进入市场, 降低信息成本、交易成本, 提高抵御市场风险的能力。

4 风险的预见性

我国幅员辽阔, 气候变化无常, 自然灾害频发, 设施化栽培、精准农业、名优动植物对气候要求严格, 如遭遇反常气候, 有时会造成严重损失。农业生产的自然风险很大, 且现行农业保险制度还很不完善。此外, 市场经济条件下价格调控市场供求的作用越来越大, 农产品的价格很不稳定, 而农村相对来说信息滞后, 承担市场风险的能力, 其次要考虑自身产品的科技含量, 市场供求状况, 要掌握优势手段、创造赢得市场空间, 坚决屏弃“占有资源就占有优势”的观念, 牢固树立“市场优势才是现实优势”的意识。

5 履行合同的严肃性

3.香林村水站承包管理合同 篇三

甲方：河西乡香林村村委

乙方：河西乡香林村组：

为了更好地管理好香林村自来水站，确保村民用水安全和人民群众的正常生活用水，经2009年7月1日村两委会议公开投票比选，确定河西乡香林村XXX为承包人，在平等协商基础上，达成以下协议：

一、承包期限：2009年7月1日至2011年8月1日

二、承包费用及付款方式：承包费每年为10000元，乙方必须在承包之日起一个月内付清。

三、双方权利与义务：在承包期内，甲方必须支持乙方正常经营管理工作，若遇主、支管腐烂和历史遗留问题，甲方负责协调处理，天干年份甲方协助乙方解决调节用水。乙方在承包期内遇到相关社会矛盾，乙方无能力处理，甲方应协助处理。乙方在承包期内，必须按管理规定和标准收取水费，检修水管和

更换腐烂接头，保证正常供水，认真抓好管理，不得因水管损坏、欠交水费等造成人为停水。

四、违约责任：在承包期内，双方应认真遵守本协议和相关管理规定，并认真履行相关职责，不得无故违反和撕毁本协议。在承包期内，甲方不得以任何理由和借口提高承包费用和终止本合同，若单方面违反合同，乙方有权要求退还所交承包费用和要求赔偿相关损失。乙方不得以任何理由和借口更改水费标准和终止合同，乙方单方面违反合同，其所交承包费用，甲方既不退还，其相应损失由乙方自行承担。

五、此协议一式二份，甲乙双方各执一份，本合同自签字之日起生效。

甲方：河西乡香林村村民委员会代表：

乙方：河西乡香林村组代表：

4.村新建灌溉沟渠工程承包合同书 篇四

发包单位：四川腾耀建筑工程有限公司（以下简称甲方）承 包 人：廖清云（以下简称乙方）

依照《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，遵循平等自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本工程承包事项协商一致，签订本合同。

第一条 工程概况

瓦灰寺水渠全长约2500米，按实际砌石施工量收方，发包给乙方，长度按米计算。

第二条 施工方案

水渠砌石全长2500米，深0.6米，底宽0.8米，左面砌石。第三条 合同工期

经双方协商确定工期为45天，定于2017年11月7日起至2017年12月22日止。

第四条 权利与义务

1、严格执行施工规范、安全操作规程，安全文明施工，安全责任乙方自负，与甲方无关。

2、施工中乙方必须接受甲方的监督指导。第五条 价格及付款方式

1、工程承包价每米18元，按实际工程量计算。

2、上述总承包价为包干价，包含本合同砌石所有工作内容，甲方不再向乙方支付任何费用。

3、付款方式，竣工验收后一次性付清。

本合同双方签字盖章后生效，一式两份，双方各执一份。发包单位代表（甲方）： 联系电话： 承包人（乙方）： 联系电话：

5.环境卫生治理承包合同 篇五

甲方：****

乙方：*****

为进一步搞好“三城联创” 和村容村貌工作，经甲乙双方共同协商，甲方将寨山村307国道内（至原收费站）、通往镇靖乡公路两侧（至镇靖地界）、南环路至亨源中学道路两侧内生活垃圾、建筑垃圾及时清除，现就有关事宜协定如下：

一、乙方负责该范围内堆积垃圾清理，期限为一个月。

二、清理该范围的垃圾涉及机械、人员等安全均由乙方全面负责，甲方概不承担任何责任。

三、乙方必须将该范围内的垃圾及时清理，如上级验收和平时检查不达标，将扣除50%承包价款。

四、承包价格为叁万陆仟伍佰元（36500.00￥）。

五、付款方式：验收合格后年底一次性付清。

六、本合同一式两份，双方各执一份。签字之日起生效，并具有法律效力。

甲方签字：

乙方签字：

6.建筑工程承包合同的风险规避 篇六

关键词：PMC,担保,激励,惩罚

1 PMC管理模式的合同关系

通常的PMC管理办法需要实现管理承包, 业主同施工承包之间的协议生成, 既合同的制定。这当中不包含施工承包和管理方面的合同, 因为管理承包是作为业主的代理人来行驶权力的, 平常说来, 业主和管理承包商之间签订带有风险激励的合同, 以使PMC与业主的利益一致, 并共同承担风险。其中PMC承担以下风险:工程的安全和质量、投资控制目标、项目工期目标、现金流量目标。业主与施工承包商签订施工总承包合同, 由施工承包商承担技术风险、经济风险、完工风险等。通过上述合同安排, 业主由传统方式下承担项目建设期的全部风险, 转为承担部分风险。

2 建筑工程PMC模式下的风险分析

PMC合同安排在业主、管理承包商和施工承包商之间合理地分配了工程风险, 使双方的利益得到保证, 然而, 因为计划经济在我国进行了很长一段时间, 因此主体方面对于合同的认定和遵守意识不强, 合同的管理状态也较为低下。风险较大, 风险可以分为下面三个方面:

第一是业主违反规定, 因为当前的收受过程是以买方意愿为主体的, 导致一些买方思想膨胀, 恶意评判工程的地位和价值, 对于承包人和原料等强行安排, 并在价格上充分赚取, 而对于必要支付的金额一再推脱, 打消施工人员积极性, 扰乱工程市场。

第二是管理承包商违约, PMC的优势是靠管理承包商在工程的各人阶段进行优化管理获得的, 承包者不具备管理能力, 职业素养不高, PMC的优点无法凸显, 而另一些人员即使操作能力过关而道德低下, 与非法经营者相互扶植, 对他人的不正之风采取共同获利的心态, 使业主的工程受到极度伤害。

第三, 施工承包商对于责任不遵守, 这是危害最大的一项。现在, 工程下包, 执照外借, 将工程派给经验不足, 能力低下的人员, 使得工程处于极端的危险情态之下, 完工效果得不到保证, 此外, 承包商之间恶意竞争, 压低价格, 而为了达到相应的收益便采用劣等材料, 以假乱真, 蒙混过关, 耽误工期, 拖欠工人薪酬, 材料商费用, 对应当返工和修理之处得逃就逃。将眼界仅仅放在经济利益之下, 对于其他一切不管不问。

总之, 项目从开始到竣工。必然要涉及承包商, 供应商, 业主, 租赁等各个方面的利益往来, 只能凭借合理的充分的保障条文来解决几者之间的矛盾, 并使信任程度重新回归, 保证工程进展快速。

3 建筑工程承包合同的风险规避

工程担保制度如果想在我国立足, 必然要考虑到国家的具体状况, 以及利益的相互协调。从当前管理的漏洞和不妥之处来看, 不但有承包商恶意违约的问题发生, 更有业主不按时付款的问题, 所以, 根据这一状态, 必须考虑我国的担保制度既涉及到国际惯例, 又能使我国目前的工程问题得到维护, 敦促各方利益的协调关系, 我们使用下面两种方法来实现PMC模式关于风险的抵抗:

首先是引入担保机制, 高保额有条件保函的保额很高, 所以担保公司在考虑承保时, 会先对承包商进行资质预审, 把不合格的承包商在投标之前排除掉。由于担保公司的利润直接受影响于承包商的合同履约情况, 所以担保公司会提供切实有效的管理和控制风险的经验。这种捆绑关系的背后, 会对担保公司、承包商和整个社会带来非常有利的影响。低保额无条件保函由于保额低, 减低了保函的保费, 被接受更为便利, 并且它几乎是不加附带条件的运行, 给业主的索赔铺平了道路, 因为买房市场造就了业主的优势等级, 因此, 容易产生业主向其他单位提出不合理条件的现象, 承包竞争本身存在不合理状况, 另外, 这种担保的功能性不强, 起不到承包商预审能力和市场关系当中的协调, 应当从下面几个方面说明风险规避的步骤:

3.1 业主支付保证担保。

针对我国业主拖欠工程款问题久治不愈的现象, 本文认为应由业主向承包商提供支付担保。通过业主支付担保保证承包商、工程相关的劳务人员、分包商和材料供应商能按时得到工程款项。这项担保实际上是业主的履约担保, 同承包商的履约担保对等实行。在工程担保制度试点城市之一的深圳市, 其颁发的《深圳市建设工程担保实施办法》第四章明确规定, 业主应当在签订工程承包合同时, 向承包商提交支付担保, 并且业主支付担保的担保金额应当与承包商履约担保的担保金额相等。

3.2 管理承包商履约担保。

在PMC模式下, 管理承包商的业务水平和敬业程度对工程的成败有很大的影响, 因此, 也应该要求管理承包商提供履约担保。由于项目管理公司或咨询公司是知识密集型公司, 资本不是很雄厚, 当业主发生损失时企业一般不能提供足够的补偿。因此履约担保应仅作为业主对管理承包商的一种约束形式, 主要应提倡管理承包商参加职业责任保险, 通过保险给与业主更多的赔偿。

3.3 施工承包商提供的担保。

理论上承包商根据建设时期的差异制定不同的担保内容, 不过因为我国的担保工作尚处于尝试阶段, 适应担保制度的部位也仅仅在一个试点进行, 因此希望首先实现承包方面的担保内容以及担保约定, 而其他利益方的担保需要进行广泛的认证之后, 如果切实可行, 再逐步推广。

其次, 为鼓励项目管理承包商工作的创新性并鼓励其降低项目投资额减少资金风险, 一般在与项目管理承包商签订的合同中均有奖励或罚款条款, 即项目管理承包合同的激励计划。在项目定义阶段结束前, 业主会和项目管理承包商共同商定一个项目预算控制目标, 即批准的预算。如果在保证质量、安全和工期的前提下, 项目管理承包商能把整个项目的投资控制在批准的预算目标之内, 则可取得一定比例的奖励;反之则要承担一定数量的罚款, 考虑到项目管理承包是一种服务性质的合同, 一般也会设置奖励和罚款的最高限额。激励计划覆盖项目的定义和执行两个阶段, 在项目管理承包商招标时业主已经提供了定义阶段的激励计划和执行阶段激励计划的框架。定义阶段将完成详细的执行阶段激励计划。在执行阶段开始前, 将确定固定的酬金部分的数量。对于项目定义阶段和执行阶段的成本, 即项目管理承包商所投入的人工时费用及其他相关费用, 业主给予实报实销。一般在定义和执行阶段之间业主会进行最终投资决策, 以确定该项目是否要继续进行。如果定义阶段结束时业主决定终止项目, 则向项目管理承包商支付定义阶段所有的成本和所有相应的酬金;如果项目继续进行进入执行阶段, 则业主仅支付项目管理承包商定义阶段的成本和与里程碑相关的固定酬金部分, 相应的酬金中与风险相关的部分要等到项目结束时才按照考核指标进行支付。

4 结束语

7.清洁卫生承包合同 篇七

1、清洁卫生基本承包金为2750元/月，其他补贴根据每季度工作量进行核定，承包金每季度结算一次，该承包金为乙方为甲方提供清洁卫生工作的对价。

2、自1月1日起，双方清洁承包金按本合同约定执行。

四、付款方式：

1、由甲方在每季度的最后十天通过银行转帐的方式向乙方支付本季度的承包金。

2、乙方指定的户主名称、开户银行、银行帐号发生变更、撤销等事宜，应当及时以书面形式通知甲方，并以乙方重新确认的户主名称、开户银行、银行帐号为准。

3、甲方将承包金汇入乙方指定的银行帐户之日即为甲方己履行付款义务，由于银行或乙方过错，造成承租金无法支取、承兑、或支取迟延，甲方不承担责任。

五、验收：

1、由甲方指派专人每周对乙方当周清洁工作验收一次。

2、验收标准：以甲方的清洁要求为准。

六、合同的变更、解除：

1、变更本合同内容或有末尽事宜，由双方协商解决或签订补充协议。

2、任何一方解除该合同，需提前一个月向对方以书面形式提出。甲方认为乙方清洁卫生工作达不到甲方验收标准且屡教不改的(一个月有三次达不到验收标准的)，甲方有权单方面解除该合同。

七、违约责任：

1、如乙方清洁工作不符合验收标准，乙方同意无偿返工，直至符合验收标准为止。如乙方拒绝返工，甲方有权拒付当月承包金。

2、因乙方清洁工的过错，造成甲方财产损失的，乙方无条件赔偿。。

3、任何一方单方面未按合同约定或无适当理由终止合同，须向对方支付月承包金的两倍的违约金。

八、纠纷的解决：

甲、乙双方在合同履行中发生纠纷，应当以友好协商的方式解决，经协商解决不成时，任何一方可向有管辖权的人民法院起诉。

九、有效期限：

1、本合同有效期为壹年(自201月1日至年12月31日止)。

2、本合同一式贰份，甲乙双方各执壹份，每份具有同等法律效力。

甲方(盖章)： 乙方：

日期： 日期：

清洁卫生承包合同范文三

甲方：

乙方：

为了建设社会主义新农村，确保村内环境整洁，村民出行方便，经村两委、党员、村民代表大会通过，决定重新组建清洁队伍。清扫卫生实行包干制度，由村委制定清洁人员的卫生职责及清洁范围，并要求清扫人员尽职尽责搞好村内的卫生工作。

清洁人员的工作范围及职责如下：

1、村内的卫生清扫统一划分区域，即村庄正常居住区加养殖区，共计300余户。确保村内所有道路(10米路和6.6米路)整洁，雨后要及时填平坑洼，所需土方由村集体提供;另不准有垃圾等任何物体放到路面上或水沟里，所有路面禁止个人种菜或农作物。

2、村内所有的垃圾池，每户将产生的生活垃圾自觉投放到垃圾池内，若发现有村民倾倒建筑垃圾的清洁人员应及时通知本户，由其本户将垃圾运走，倒入村内统一收集点，如有不听劝者，根据垃圾量的多少由村会计直接开票罚款(50元—100元)，拒不缴纳直接纳入往来账。垃圾池内的垃圾清扫人员要保持日清制度。垃圾池由区域清扫人员负责清理。

3、在分片的范围内，清洁人员要确保片内环境卫生整洁(包括10米路和6.6米路路边的杂草)公路边和文明街的绿化带作长期管理，要及时清理杂草和垃圾袋，确保绿化带的美观。

4、有个别户临时建设堆放沙石或农忙季节出现路边晒粮等现象，在指定期限内必须清理干净。

5、清洁人员由村两委成员统一开会研究安排，清洁人员不得自行调换或安排他人代替自己工作。

6、清洁人员的报酬年底结算，工作总计： 元，由清洁人员按劳分配。

7、考核：全年360分，每月监督小组不定期检查4次，每次10分，每发现一次“三大堆”或路面其他堆放物等扣发工资10元—50元，垃圾池内的垃圾没及时日清者发现一次扣发工资10元—50元，若三次出现违规者或因服务态度较差村民不满意的，卫生监督小组根据实际情况扣发工资500元，并解聘另选他人。

8、承包期限暂定一年，自 年 月 日到 年 月 日止。清洁人员的人身安全由其本人负责，如发生意外村集体不承担任何责任。

9、建筑垃圾与三大堆按每车50元结算。

以上协议一式三份，街道经管站、村委和清洁人员各执一份，签字后立即生效。

甲 方： 乙 方：

8.日常卫生保洁承包合同 篇八

甲方：合肥神画时代动漫文化有限公司

乙方：

受甲方的委托，乙方承包甲方在合肥市高新区望江西路800号合肥创新产业园B3楼3层南跨西部办公室保洁项目。根据《中华人民共和国合同法》，为明确双方的权利和义务，经双方协商一致，签订以下条款，以资双方共同遵守。

第一条：项目概况1、2、3、项目名称：创新创业园B3楼3层南楼办公室保洁项目 项目地点：合肥市望江西路800号 项目范围：3层南楼办公区域、休闲区域及洗手间卫生保洁

第二条：承包期限

承包期限为年，自合同双方签字盖章之日起计算。

第三条：工作职责及项目质量

1、负责公司办公区过道、茶水间、休闲区等公共场所卫生的清扫，保

持所有公共场所的卫生整洁，地面干净、无尘土、无卫生死角，做到每天拖地，每周能用肥皂水拖一遍；

2、负责会议室、接待区、会后的清扫、整理工作；

3、负责打扫各独立办公室的卫生，清倒办公室和公共区的垃圾。

4、保持所有公共场所玻璃窗在视线内无灰尘、蜘蛛网、印痕、每周擦

一遍以上。

5、垃圾箱位置设置合理、数量充足、无外溢现象，表面干净无污迹。

6、负责清扫办公区洗手间卫生，每天上下午各清扫一次以上，做到厕

所无异味、地面干净。

第四条：项目价款及付款方式

1、本合同价款采用总价包干承揽方式，日常清洁卫生保洁项目服务价为每月元（大写人民币：元整）。

2、付款方式：遵循先服务后付款的原则，按月支付。

第五条：上班时间

上午：8:30-11:50下午:1:30-16:30每天上班需要打卡记录证明按时做的卫生，迟到早退请假等按照公司的正规制度处理。

第六条：甲方的权利和义务

1、甲方指派专人对乙方作业实施监督，并有权要求乙方严格执行合同的各项约定。

2、甲方有权对乙方负责的服务区域进行定期或不定期的检查和抽查。

3、为提高服务质量，甲方对乙方提出的合理的、积极的方案和建议应根据实际情况予以采纳和实施。

第七条：乙方的权利和义务

1、乙方应严格按照合同的约定履行保洁服务。

2、乙方应教育工作人员遵守甲方的管理制度，不得有任何损害甲方利益和形象的行为。

3、未经甲方书面同意，乙方不得将合同项下的权利、义务转让与他人。

第八条：违约责任

1、甲方有权针对在清洁保养作业检查中发现的服务质量问题，经甲乙双方现场管理人员的确认后，视情节轻重程度，按照每发现一次10元-100元的标准要求乙方支付违约金。

2、乙方工作人员在工作期间造成的乙方财产损失，由乙方负责赔偿。

3、根据本合同约定，乙方应向甲方支付的违约金、损失赔偿费等相关费用，甲方可直接在应支付给乙方的服务费中扣除，不足部分由乙方补足。

第九条：合同争议解决途径

甲、乙方在履行合同的过程中如发生争议，因协商解决，协商不成的，可依法向合同履行地人民法院提起诉讼。

第十条：附则

1、本合同如因不可抗拒的原因无法继续履行时，当事人可以依法主张解除合同，并及时书面通知对方。

2、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，经双方签字盖章后生效。（以下无正文）

甲方：乙方：

9.EPC总承包项目合同的风险分析 篇九

国外EPC总承包合同风险的主要特点是:

(1) 客观性。EPC总承包项下的风险是不以主观为转移的, 是客观存在的。按照风险因素可划分为自然风险、社会风险、经济风险、政治风险、技术风险、管理风险。

(2) 高危性。EPC合同最大的特点就是“以固定的合同价格, 在规定的工期内, 完成固定范围的工程”。因此, 在投标阶段可能存在业主招标文件中提供的信息不全面、不准确而引起的投标报价不准的风险, 同时合同不允许因为物价上涨、汇率波动而调整合同总额的可能性, 在项目实施中的各阶段, 如果管理不当、控制力不到位或出现不可预见的风险, 都容易导致项目亏损。按结果属性可划分为:成本风险、工期风险、安全风险和质量风险。

(3) 多样性。EPC总承包模式工作范围扩大了, 总会有一个或几个不是总承包商很擅长的环节, 这明显增加了总承包商的工作难度, 相应的风险也增加了。按项目阶段风险可划分为投标风险、设计风险、采购风险、施工风险、试运行风险。

工程项目的管理是一个多目标、多工序、既复杂又庞大、既分别独立又相互联系的系统工程。现从项目实施过程中的设计、采购和施工三个环节主要面临的风险进行阐述。

1 设计环节的风险分析

设计是项目工程建设的龙头, 是项目管理全过程最重要的部分, 是工程采购和施工的基础。从价值管理角度看, 设计管理的价值, 一方面体现为, 优化设计方案可以节省工程采购和施工所花费的费用, 另一方面体现为, 设计方案只有通过了业主的审批, 施工工作才能展开, 能够加快与业主结算工程款项, 加快资金回收, 避免汇率波动风险。设计风险主要体现在如下几个方面:

(1) 设计管理不规范, 设计人员对技术标准的掌握不到位, 对新技术、新材料的了解不够, 设计与市场脱节导致施工难度增大, 采购成本增加或工期拖延;

(2) 设计进度跟不上, 图纸问题处理不及时, 服务意识不到位, 严重制约施工进度, 造成工期滞后, 工期延误罚款以及其他费用的大幅增加;

(3) 图纸到位专业不配套, 导致现场无法施工或造成重大返工;

(4) 设计人员责任心不强, 设计质量差导致设计变更增多, 而设计变更将可能导致投资费用增加, 工期延长, 性能不能或难以达标;

(5) 与业主的沟通不及时、不到位, 体现在双方的语言表达、审查标准的认同常常有出入, 导致业主审查设计方案和图纸的工作滞后, 影响施工进程。

2 采购环节的风险分析

设备材料是EPC总承包项目建设的物质基础, 它直接影响工程的建设周期、质量及费用, 采购费用基本上占整个工程项目很大的比例, 采购费用的控制也是项目部费用控制的关键环节, 采购管理对EPC总承包项目的顺利实施起着举足轻重的作用。采购环节的风险体现在:

(1) 工程项目的建设周期较长, 根据工程项目总体网络进度计划中规定的进度里程碑要求采购相关的设备和材料, 在不同的时间段, 市场的波动较大, 容易造成设备和材料价格的居高不下, 增大了采购成本风险;

(2) 对EPC总承包项目来说, 规模都比较庞大、结构功能复杂, 设备材料采购量大、种类多、规格杂, 从请购, 到招标、询价, 到采购执行、到货质检, 直到采购结算等一系列的管理, 管理难度大, 某个环节的疏忽, 都很容易造成设备材料的缺陷或遗漏, 对设备的安装、施工造成一定影响, 造成工期延误风险;

(3) 对外承包工程出口的设备和材料是可以办理出口退税的, 但不同供应商的规模、信誉、能力叁差不齐, 应提供的相关配套资料过程中不到位、不及时, 容易影响到出口退税业务的开展和出口退税额的取得;

(4) 由于跨境运输, 且存在船泊运输、进口报验、商检、业主发货确认等诸多问题, 运输过程易受天气、气候等其他客观因素影响控制, 运输存在进度拖期风险;

(5) 设备和材料的买卖合同, 国际通行的结算方式是信用证方式, 交易过程能否严格执行信用证中条款规定的时间和要求, 提交的单据能否符合信用要求决定了能否顺利支付或收取信用证上列明的款项, 如果无法及时收到信用证项下的款项, 在汇率波动较大的情况下, 对项目的收益将有较大影响。

3 施工阶段的风险分析

施工阶段是将设计蓝图变为现实的过程, EPC总承包项目在施工过程中存在较多的不确定因素和风险, 影响到其进度、质量、安全和成本目标的实现, 其风险主要体现在:

(1) 在国外开展施工作业, 一般EPC总承包合同中都约定有使用所在国的企业来负责一部分工程的条款, 但是时常发现项目所在国施工分包商的实力不强, 当地施工队的人员素质、组织管理、协调配合无法满足施工的要求, 影响到了施工的质量、进度和安全。

(2) 与业主及相关部门的协调配合方面时常存在思维方式和沟通问题, 业主与总承包商往往在施工作业方案、验收、工程结算等等具体环节上出现扯皮现象, 导致已完成工程结算款项迟迟无法取得, 造成总承包商在实施过程中困难重重;

(3) 在国外施工过程中, 对于H S E (即健康、安全与环境) 管理提出更高的要求, 现在民众对环保要求呼声的很高, 如果施工过程中出现了重大意外, 有可能演变为国际政治问题。

4 施工风险防范工程措施

由于EPC总承包合同的特殊性, 合同中已经明确了工程造价等细节, 在通常情况下, 资金是不会再有变更的。对于施工项目部来说, 随时承担着施工成本上涨的风险。因为在具体的工程施工中, 工程项目部要在业主满意的情况下减少施工成本, 在遇到必须增加成本的时候, 要多和业主进行合同研究和沟通交流, 当然也可以通过其他的途径增加收益, 例如索赔等等。具体来说, 施工风险防范的措施主要有以下几点:

(1) 慎重参与EPC竞标。首先, 承包商要决定自己是否应参加该合同的投标。如果合同条件和其它招标文件提出的要求自己做不到, 或者风险太大, 就不要投标。因为合同是法律文件, 是严肃的, 对签约双方具有法律约束力。一旦签署, 就要认真执行到底。EPC总承包项目涉及面广, 业主都要求固定合同价格和工期, 承包商如果没有足够的综合实力, 即使中标得到合同, 也可能很难完成项目的建设, 最终可能蒙受很大的经济和政治损失, 甚至面临难以收拾的局面。

(2) 认真评估业主财务能力。承包商承担的最大风险就是业主有没有足够的支付能力。当然这种支付能力并不只是体现在业主的个人能力上, 也包括银行贷款, 债券等途径。

(3) 详细进行前期现场调研。对施工现场进行前期的自然条件, 社会条件等的调研, 这些调研对后期的施工会有很大的帮助。调研时要和业主所提供的资料一同进行对比研究。

(4) 对比选择合作单位。EPC项目管理难度很大, 风险也大, 因此在选择合作单位的时候一定要提前了解对方有足够的实力完成任务, 以避免因为合作单位能力低的问题造成总承包商承受巨大的损失。

(5) 采取新技术以降低施工成本。在施工过程中, 可针对EPC总承包合同的特殊性, 结合工程实际, 采取新工艺、新方法, 进行技术和施工方法等方面的改进, 在不降低设计标准的情况下, 多提优化方案, 降低成本。

(6) 把握合同条款, 增加合理费用。E P C总承包商要利用有利的合同条款或合同中解释模糊的条款, 有理有据地提出新增项目, 要求补签合同, 增加费用。

(7) 转嫁部分风险给分包商。EPC总承包商可客观衡量自身能力, 对于有些部分感觉自身能力不足可以将这部分承包给分包商, 同时这也是风险的转移。

5 结束语

工程EPC总承包的市场前景十分广阔, 工程承包企业面临着机遇, 同时也面临着激烈的市场竞争和巨大的挑战, 作为EPC总承包商, 需要认真分析EPC总承包模式存在的主要风险并采取有效措施进行防范, 努力打造自身的核心竞争力, 提升自身的实力, 才能在工程领域站稳脚跟, 实现持续、稳定发展。

参考文献

[1]魏建雄, 曾浩峙.总承包项目的HSE管理程序及管理要点[J].水运工程.2005, (11)

[2]成虎, 吴九明.工程总承包项目的运作过程和合同分析[J].施工技术.2004, (12)

[3]孟宪海, 赵启.EPC模式下业主和承包商的风险分担与应对[J].国际经济合作.2004, (12)

10.卫生、绿化承包合同书 篇十

发包方：（以下简称甲方）承包方：（以下简称乙方）地 址：

法定代表人： 联系电话：

甲方将厂区户外公共场所清扫保洁等环境卫生和绿化养护对外承包，通过招标等程序，决定乙方为承包人，甲、乙双方就承包事宜，签订如下合同条款：

一、承包范围

（一）、卫生范围

甲方用地红线范围内建筑物、构筑物滴水以外的公共区域，具体为：

1、厂区道路、新增道路（由绿化面积改成）及其它户外通道；

2、户外各类广告牌（大型的除外）、宣传栏；

3、厂区已硬化停车场、车库、堆放场；

4、厂区南、北大门、原材料进厂道路（至S103线接口止）；

5、按甲方要求对S103线厂区段洒水；

6、厂区（包括S103沿线西面厂区段垃圾的清理，绿化带蔬菜等杂物的清除）；

7、卫生责任范围垃圾的清运和处理，垃圾处理方式必须符合城管和环保部门的要求。

（二）、绿化养护范围：

1、厂区所有植物、草本植被的除杂施肥、消毒杀虫、松培土、浇水等绿化养护（不含绿化改造工程新增面积）。

2、绿化改造工程转入甲方保养期（2013年3月31）后进行养护。

3、甲方将厂区所有园林植物清点并造册，移交乙方。移交时因缺失而需补栽的苗木费用由甲方自行负责。

二、承包费及付款方式：

承包费总额为30万元/年（即25000元/月），其中按23000元按月考核结算，余下的考核后一次支付。乙方必须每月10日前将上月应结算承包费用凭有效票据到甲方生产技术部办理结算手续。乙方不按时申请验收、结算的，甲方有权不予结算，也有权实行按每推后一个月结算减扣5%工程总价进行结算。

三、承包期限及方式：

承包期自2012年4月 1日至2014年3月31日，一年后可根据物价指数进行调整承包费。承包费包含人工工资、设备工具、材料物耗等所有费用。

卫生清扫工具均由乙方自负，洒水车由甲方提供交乙方使用，洒水车用柴油、车辆常规维护、维修、保养费用由乙方负责，乙方必须爱护车辆，始终保持车辆整洁，运行良好，人为造成车辆损坏一切费用由乙方负责，情节严重中止此承包合同；垃圾必须在甲方外以合法方式处理，处理费用由乙方负责。

绿化养护所需设备设施（包括前坪喷头）、肥料、药物、工具、材料及人力工资概由乙方负责。承包人及其聘用人员，不属公司聘用人员范畴，劳保福利和保险待遇由乙方负责。

四、承包要求：

（一）、环境卫生

1、乙方必须按甲方要求，对厂区保洁区域进行分块落实责任人员，日 常清扫保洁工作人员必须保证在8人以上，按公司规定穿戴好防护用品。

2、责任区每天必须保持清洁，并整天保证有人清扫保洁，做到无垃圾、渣料和积灰。

3、责任区每日洒水不少于二次，但一般情况下不得以洒水车冲洗代替人工清扫道路。

4、厂区户外包括含绿化区域垃圾清扫收捡到指定集中堆放位臵。

5、乙方按甲方要求在厂区设立垃圾箱（桶），户外垃圾箱（桶）内生产、生活垃圾清运到指定集中堆放位臵，并确保垃圾箱（桶）清洁。

6、厂区围墙外绿化带垃圾清运到指定集中堆放位臵。

7、对垃圾进行及时清运处理，除甲方指定的垃圾集中堆放点外，其它地点不允许有垃圾堆，集中堆放点的垃圾应按甲方要求及时运走。

8、垃圾处理。公司生活垃圾必须到有资质的单位进行集中处理并提供相关证明材料，不得擅自焚烧、掩埋或其他不合法的形式进行处理。

（二）、绿化养护职责

1、承包养护期限内，乙方应按照园林绿化养护操作规程及园林绿化养护质量标准，合理组织，精心养护，保质保量完成养护管理任务。

2、主要养护内容

（1）修剪：根据各类植物的生长特点、立地环境、景观要求，按照操作规程适时进行。

（2）施肥：根据各类植物的生长特点及植物对肥料的需要，对所有绿化区域进行施肥，要求每年施肥不得少于2次；新种植物视生长情况，适时适量进行施肥，保持各类植物生长旺盛，达到应有长势和景观效果。负责各化粪池清理（每年不得少于三次），用于绿化施肥。

（3）除草：各类绿地、树穴、绿带要结合松土及时清理各类杂草。（4）抹芽：乔木、大型灌木，对不定芽要及时清除，以保持树木骨架清唽，促使生长形态美观，营养集中。

（5）病虫害防治：病虫害防治是养护的重要内容，要根据各类植物的寄生对象及时做好预测预防，及时采取措施防治。

（6）抗旱、抗台、抗涝、防冻：旱季及新种植物要及时进行灌溉，防止植物因脱水而造成枯死；台汛期间要做好加固、排涝抢险工作，防止植物受损；冬季要进行防冻保护。

3、其它

（1）、乙方负责甲方办公楼的公共区域和各办公室的盆景花卉的摆放和养护，并确保长势良好，适时更换，费用由乙方负责。

（2）、承包期限内，本合同养护范围绿化植物植被发生减少及毁损的，乙方应及时补齐或修复，并自行承担所需费用。合同期限届满时，乙方应保证本合同养护项目绿化设施量完好无损并达到国家园林养护二级质量标准。否则，由乙方负责补齐或修复。届时，未补齐或修复的，甲方可自行或委托他人补齐或修复，费用乙方负责。

（3）、乙方应每月定期向甲方汇报养护管理计划及有关措施。（4）、乙方必须重视安全生产，确保全年不发生安全责任事故，养护工人的安全责任事故，由乙方承担一切责任及损失。

（5）、考核验收

A、甲方每季度定期采取普查与不定期随机抽查相结合的办法，对乙方养护质量进行考核验收，并对验收不合格项提出限时整改，并予以考核处罚；同时每年进行考核。

B、厂区所有树木正常损耗为1%，超过部分按同等品种、规格由乙方自行补栽，所有费用由乙方自理。否则，甲方在乙方承包费中扣取补栽费 用。

C、由人力不可抗拒的自然灾害所造成的损失，不由乙方负责。D、由外界人为因素造成损耗，由乙方自行处理，但甲方有配合的义务。

a、如因甲方原因导致损坏必须由乙方出具证据由甲方认可。

b、如社会车辆导致树木损坏，由乙方自行负责。

E、验收时，未达到国家园林养护二级质量标准的，甲方可按照未合格的草坪按20元/平方米、树木按购买价的二倍向乙方扣除乙方承包费用。

五、其它条款

1、乙方必须保证日常卫生清扫人员8人以上，如甲方抽查发现少人，按每少1人.次扣承包费100元，如月累少8人.次以上（含8人.次），甲方有权中止本合同。

2、乙方必须保证清扫符合甲方要求，对车辆掉落的料渣、沙石等及时清扫干净，如不按甲方要求及时清扫或不服从甲方安排调派，每次扣罚承包费100-200元，月累计5次以上，甲方有权中止本合同。

3、乙方必须及时清扫责任范围垃圾，非指定堆放地点不允许有垃圾存放，否则，每发现一次，扣承包费100元。厂外垃圾堆放点不得建在公司红线范围内。不按要求处理垃圾造成投诉证明属实的，每次罚款1000-2000元，造成环境污染或其他严重后果的，追究相应法律责任并承担损失赔偿。

4、洒水作业每天全面喷洒必须二次以上，重污染区域（包括货物大道等已损路面）按甲方要求冲洒，达到保洁无扬尘标准为止。每少一次扣承包费100元；雨天免洒请示甲方管理责任人。洒水车未经甲方有关管理人员批准，不准驶出公司，否则，由乙方承担一切责任，甲方有权进行处罚直至中止合同。

5、乙方必须对其人员进行安全教育并在工作中采取有效的安全防护措 施，乙方人员在工作期间造成的安全事故，由乙方100﹪承担，甲方概不负责；

乙方必须做好安全与文明生产工作。驾驶员必须有证驾驶，严禁酒后驾车，环境卫生、绿化养护承包作业（包括驾驶洒水车洒水作业）中所发生的任何安全事故均由乙方负责，甲方不承担任何责任和费用。

若因此给甲方造成损失的，则由乙方负责赔偿。

6、乙方必须按时发放所聘用人员工资费用，按聘用时的约定发放聘用人员福利待遇，否则，甲方不承担任何责任，且甲方有权终止本合同。

7、乙方所聘人员必须报甲方备案，乙方所聘人员必须服从甲方管理人指挥，遵守甲方厂规厂纪，若乙方有违反厂规厂纪行为，甲方有权中止合同；乙方聘用人员有违反厂规厂纪行为，甲方有权对乙方按章处罚。甲方不负责提供乙方管理人员和工作人员住宿，乙方管理人员和工作人员可以到甲方食堂用餐，用餐费用乙方只能以现金支付。

垃圾临时堆放场地由乙方负责建设并承担所有费用；承包期间，乙方购臵的设备、工具、消耗材料等，合同期满时，乙方可自行带走，甲方不接收。

8、乙方所聘工作人员必须遵守甲方的规章制度，不许在工作时间威胁甲方人员，不得争吵、打架，违者每次扣罚100-500元，情节严重者，移交司法机关处理。

9、乙方须向甲方交纳保证金贰万元人民币，合同期终止30个工作日后无息退还乙方。

10、本合同条款的变更及本合同未尽事宜，由双方协商解决，在双方未能达成一致意见时，乙方不得以任何借口和条件影响本合同的履行。否则，保证金不予退还，并追罚损失费。乙方人员在作业过程中，因触犯甲 方制度而造成的罚款，由甲方在承包费中直接扣除。

11、本合同约定的承包费通过招标确定，乙方对此进行了测算与确认，承包期内不作调整，乙方不得整体或分项转包。

12、办公楼后坪临时除杂草按1元/平方米按实结算，保质期为1个月。绿化改造工程转入甲方保养后，根据投标价即4元/平方米按增加面积相应增加承包费。

13、本合同条款的任何变更、修改或增减，都必须经双方协商后签署书面文件，作为本合同的组成部分，与本合同共有同等法律效力。

14、合同期满后如有另议投标，甲方有权另选投标单位。

15、乙方要求解除或续签合同需提前60天以书面形式告知甲方。

16、本合同一式叁份，甲方执二份、乙方执一份，经双方签字盖章后生效。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

甲方代表（签字）： 乙方代表（签字）：

11.村环境卫生承包合同 篇十一

第一条合同的主体

甲方：XX街道XX社区

乙方：

第二条合同宗旨及原则

宗旨是向XX街道XX社区居民提供一个“安全、整洁、方便、文明、舒适、典雅”的现代化条件的生活环境，为南安市创建“国家卫生城市”创造良好条件。

本合同经双方友好协商，本着平等互利等价有偿的原则。

第三条承包范围

对XX社区的道路（m2）和绿地（m2）等公共场所共m2，进行日常清扫保洁（详见附件：作业范围）。

第四条承包作业服务要求

1、作业任务：

保洁作业包括地面垃圾废弃物、垃圾小屋的垃圾、绿化带隔离带垃圾、树穴及墙根处的杂草以及垃圾屋、果皮箱上的赃物清洗等内容。

2、作业时间：

一类：保洁时间：早上4:00-晚上22:00，实行18小时三班倒滚动保洁。按5000平方米/人日工效计定员。

二类：保洁时间：早上4:00-晚上20:00，实行16小时两班倒保洁。按8000平方米/人日工效计定员。

三类：除上述一、二类外的次干道，保洁时间：早上5:00-晚上19:00，实行14小时两班倒作业。按9000平方米/人日工效计定员。

四类：背街小巷和居民区，保洁时间：早上7:00-晚上19:00。按10000平方米/人日工效计定员。

具体可根据季节变化或实际工作需要，适当调整作业时间。

遇重要迎宾活动、节假日、创卫工作检查等特殊情况，二、三、四类保洁时间视同一类。

3、严格执行XX街道XX社区所属市区路面清洁作业标准及考核细则（详见附件二）。

4、乙方所使用的扫帚等工具和人力（电力）保洁三轮车等设备，由乙方自行负责。

第五条履行期限年 月 日至20 年 月日。

第六条承包金额

本合同承包金额每月为人民币元，全年合计人民币万元（大写：）。如市、街道调整保洁经费，乙方只增加市财政负担部分。每月结算承包金时，乙方需提供工人工资表和车辆维修费、油费等正式发票，不足部分要出具税务部门的正式发票。

奖罚办法：设立奖励金，每月为保洁经费的15%。设立处罚措施，对考评无达到要求的，扣罚相对应保洁经费。根据考评结果兑现。

第七条付款方式

甲方在合同生效后，在次月向乙方支付上月保洁费用，及并按“溪美街道所属市区路面清洁考核标准奖罚办法”规定兑现奖惩。

第八条双方责任

一、甲方责任

1、按合同约定每月向乙方支付日常保洁清运服务费。

2、积极采纳乙方在市区路面保洁方面的合理化建议，协调在保洁中与相关部门（单位）的关系及纠纷。

3、协助解决乙方在收取卫生费过程中发生的矛盾纠纷。

二、乙方责任

1、应在甲方辖区内设立固定的作业管理场所，配置专门的管理人员，配足保洁人员，确保保洁达到规定标准。

2、乙方自行解决员工的食宿、车辆停放等一切问题。

3、乙方必须依照本合同规定的作业范围、作业质量标准及行业有关作业规范、作业质量标准，按时、保质保量完成所承包作业项目范围、承包事项工作。

4、乙方雇用的员工和车辆的安全问题由乙方自行负责，与甲方无关。

5、乙方必须根据国家、省、地方和本市环卫行政主管部门、环卫专业管理部门颁布的各项环卫作业规范、安全规范、质量标准，建立自身的运营管理机制和质量检查机制实行自查自纠，并定期向环卫专业管理部门通报执行合同情况；若出现严重的质量问题或安全事故，在采取措施补救的同时，当日应向甲方及其市环卫专业管理部门报告；若出现紧急事故，应在5小时内报告环卫行政主管部门。

6、乙方必须按照国家的劳动法律法规规定与企业员工确立合法的劳资关系，签定用工劳务合同，为企业员工办理养老、医疗等基本社会保险，并为作业人员办理两份有关工伤人身意外保险手续。乙方与工人签定的用工劳务合同及人身意外保险手续应送甲方备案。若员工发生事故，必须按有关规定处理，一切经济损失和各项费用由乙方自理。

7、乙方须按时支付作业人员工资，作业人员最低工资标准每人每月不得

不低于元。乙方不得以压低用工人员工资或加大用工人员工作量以提高企业利润。

8、乙方有义务参加甲方通知的相关作业会议，通报作业情况，完善作业措施，提高作业水平。

9、乙方必须自觉接受甲方及其各级环卫行政主管部门和环卫专业管理部门及劳动监察部门的管理、监督和检查，根据需要提供相关的检查文件和资料，以及作必要的解释和说明，乙方不得阻扰检查人员的检查工作。如遇突发事件或重大活动的突击任务，乙方须无条件服从甲方的安排。若不服从安排，甲方可将其作为不良记录上报环卫作业资信等级审查机构和服务许可审批机构，一年中如不服从安排达三次以上的，甲方将有权解除合同并没收履约保证金。

10、乙方必须对企业员工进行道德教育和工作培训。教育职工严格遵守国家法律法规及环卫作业操作规程。作业人员应经环卫专业培训后方可上岗作业。

11、乙方须交履约保证金为万元（万元）。未经甲方同意，乙方不得擅自将所承包的合同转变给他人，或肢解分包给他人。

第九条合同变更与终止

1、合同的变更与提前终止必需采用书面形式。

2、本合同规定的履行期限届满，合同自动终止。

3、在合同履行过程中，如遇不可抗拒的因素，双方协商以补充合同方式解决。如遇上级政策变动需变更或终止的，以上级政策为准。

4、主动提出合同内容变更、提前终止的一方必须提前一个月书面通知对方，否则按月清扫保洁费的50%负赔偿责任。

5、本合同如履行较好，在同等条件下，乙方有权优先与协商甲方继续承包。

第十条合同解除

1、甲方未按合同规定向乙方支付费用，经乙方催讨后仍未支付时，乙方有权解除合同，并按违约责任要求甲方赔偿。

2、乙方连续两次考核不合格或半年内出现三次考核不合格，甲方有权解除合同，并按违约责任要求乙方赔偿。

3、乙方在收到甲方书面整改通知七日内（遇重要迎宾活动、创卫工作检查等特殊情况，由甲方根据实际确定）仍不能采取补救措施及时整改的，甲方有权解除合同，并取消保证金。

4、乙方不得以任何形式转包，否则，甲方有权解除合同，并取消保证金。

5、乙方投资环卫设备要有书面承诺书，如无兑现承诺，甲方有权取消承包合同。

6、如遇市统一招投标，承包合同自行终止。

第十一条争议解决

在履行合同中，如双方发生争议，双方应本着互谅互让原则友好协商解决，协商不成可向南安市政府仲裁机构申请仲裁直至向南安市法院提起诉讼。

第十二条合同生效

本合同一式三份，甲方执两份乙方执一份，合同自授权代表签字盖章之日起生效。附件作为合同组成部分与本合同具有同等法津效力。

第十三条其他

合同未尽事宜，双方协商解决，可以签订补充协议。

甲方（签章）：XX街道XX社区居委会乙方（签章）：

法定代表人（签章）：法定代表人（签章）：

身份证号码：

委托代表人（签章）：委托代表人（签章）：

身份证号码：

联系电话：联系电话：

12.对农业承包中不完善合同的探讨 篇十二

1 不合理的条约对于农业活动产生的负面干扰

1.1 对于资源的综合使用不利

该项承包合约和我们一般的工商业的内容不一样, 其关乎到生态, 关乎到资源的使用以及行业的进步等等。土地的种类很多, 有着非常多的差异, 有着不一样的使用意义。此时就要结合所在区域的具体状态, 积极的分析, 有序的运行。此类要素要在合约中积极的论述, 要不然的话就容易导致承包人不关注资源的使用, 过量的运行, 导致很多负面意义。所以, 在发包的时候要以合约的模式来明确彼此的权责, 比如在山区要做好水土的保持工作, 要将涵养水源当成是基础, 要将维护生态当成是关键的目标。当做好承包合同的时候, 时常的会发生承包人毁林种地的现象, 或是放牧等, 此时就使得植被受损, 导致沙化现象发生。对于河湖等区域, 在运作的时候, 由于时常的出现围湖现象, 所以导致其无法有序的泄洪, 进而引发灾情, 它的不利现象非常恶劣, 在短时间中无法复原。

1.2 对于承包人的规划不利

因为合约仅仅的是以收取费用为意义的非正式的内容, 因为村领导握有发包的权限, 因此一些人为了获取项使用权限, 忽略了彼此的权责内容等。合约无法有效的牵制彼此的活动, 无法获取法律的支撑。所以, 承包人为了自身的权益, 不关注长远的意义, 只是关注短时间的内容, 其进行一些见效比较迅速的项目, 不合理的使用资源, 将那些虽说时间久, 但是全方位的效益优秀的运作方式弃用, 此时就导致资源不合理使用, 导致后续的运作面对很多的难题。

1.3 对于农村的进步有一定的负面干扰

因为承包工程的不明确性, 不但承包人在运作的时候无法积极的规划, 同时还导致一些负责人会经由自身的权限来随便的进行发包处理, 或是变革协议内容, 影响群众的权益, 进行一些私下的活动, 通过权限来谋求私利等, 尤其是对农田之外的一些项目, 更加的易于在承包人中出现不利现象, 严重的干扰到承包者的活动热情, 导致其具体的收益变低, 或是无法优秀的开展管控活动。同时因为不具有合理的监管力度, 账目非常的混乱, 都安置贪污等现象出现, 干扰到干群的联系, 最终导致农村区域的经济不能够积极的前进, 导致很多的社会问题。

1.4 干扰到政策的实施

因为担负的权责非常的混乱, 此时就容易导致承包人彼此的目的无法保持一致, 此时就使得承包人觉得获取了该项费用的话就算是成功了, 其他的事情跟自己没有多大的关联, 他们觉得既然我已经支付了相关的费用, 我就可以随意的活动, 其很少关心国家的相关法规条例等。致使诸如5中华人民共和国农业法6、5中华人民共和国土地管理法6、5中华人民共和国水土保持法6、5中华人民共和国环境保护法6、5中华人民共和国森林法6、5中华人民共和国渔业法6和5中华人民共和国合同法6, 以及农业承包和河道管理等相关法规、条例等国家和地方政府的政策、法规难以落实。

2 针对问题制定的应对方法

2.1 强化教育力度, 保证法规政策等有序的落实

经由多项传媒等来强化相关的知识等的宣传力度, 强化政策的落实性, 提升群众的法律思想以及科学素养等。重视传播媒介, 加强农业知识普及和政策法规宣传, 提高基层干部群众的法律意识和科技素质;加强行政和执法部门对合同档案的登记和规范监督管理, 对未签定承包合同的应督促双方签定书面合同, 完善发承包方的责任和义务;对承发包的农业项目要严格以国家相关政策法规为基础, 在保护环境, 有利于资源可持续利用的前提下, 进行正确引导, 合理规划。为便于管理, 避免纠纷, 按流域科学划定承包区和经营范围;强调在承包经营过程中, 遵守国家相关的法律规章, 合理合法经营, 并依法保护承包者的合法权益。

2.2 发挥管理和技术部门的作用, 建立承包经营综合评价制度

充分发挥农业管理和技术等职能部门在农业承包中的作用, 建立健全科学、公正的承包经营监督机制, 如农田的地力水平和环境影响等相关内容的质量综合评价制度, 从承包费和罚没收入中提出部分作为奖励基金, 对承包期满且对项目区投资投劳改善资源环境和生产条件卓有成效的承包者给以补偿奖励, 支持优先再承包。避免承包者类似前人辛勤栽树, 后人无偿摘果的后顾之忧, 既给农民一把保护伞, 又给农民一颗定心丸、开心果。

2.3 建立监督机制, 促进干部廉洁自律

在发包农业承包项目过程中, 要坚持公开、公平、公正的原则, 发挥各级行政和法律监督部门以及广大农民群众的监督作用。防止某些干部在发包项目中弄虚作假, 以权谋私;促进干部廉洁自律, 维护党在人民群众中的形象, 树立党在人民群众中的威信;充分调动广大农民群众的承包积极性, 有效发挥项目资源的经济效益。

2.4 堵塞漏洞, 补充完善承包合同

对已签定的只规定费用等不完善的合同, 要根据承包项目的自然因素、客观条件, 依据国家经济活动和资源保护的相关政策法规, 依法进行补充完善, 监督实施, 堵塞漏洞, 或在流转的过程中加以纠正, 及时有效地制止破坏农业资源的恶性经营行为, 严格维护涉农法律的严肃性, 合理合法有效地开发利用农业资源, 使其最大限度地发挥生态、经济和社会效益, 实现农业资源的永续利用和农业生产的可持续发展, 给农民群众创造更广阔更实际的经营发展空间。

参考文献

[1]岳金柱, 王德来.对农村土地拍卖的思考[J].河北林果研究, 2000, 15 (1) :20-231.[1]岳金柱, 王德来.对农村土地拍卖的思考[J].河北林果研究, 2000, 15 (1) :20-231.

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[3]邓大才.家庭承包土地能不能流动[J].理论与实践, 2000 (19) :22-231.[3]邓大才.家庭承包土地能不能流动[J].理论与实践, 2000 (19) :22-231.