医保专项检查汇报材料

医保专项检查汇报材料（通用9篇）

1.医保专项检查汇报材料 篇一

关于崔庄煤矿粉尘专项检查情况汇报

鲁西监察分局：

为深刻吸取江苏省昆山市“8·2”特别重大事故教训，防止矿井煤尘事故发生，加强煤尘防治现场管理，我矿于8月8日开展自查自纠活动，现将我矿煤尘专项检查具体问题、整改措施及整改结果情况汇总报送贵局。

请给予审核。

附：崔庄煤矿自查自纠活动检查问题及措施落实整改结果

二〇一四年八月十一日

主题词：粉尘检查汇报微山崔庄煤矿有限责任公司2014年8月11日印

崔庄煤矿自查自纠活动检查问题及措施落实整改结果

2.师德师风专项检查汇报材料 篇二

第一部分：学校贯彻省厅会议精神。

1.5月24日学校召开了行政办公例会，中层以上领导参加。王端 盛校长传达了省教育厅关于“校园安全问题”的会议精神和曹厅长关于“师德建设”的专题讲话，并对“集中整治阶段”的工作做了全面布置。

2.5月26日学校下发了“海南省农垦实验中学师德师风集中整治专项行动方案”（2013年17号文件）

3.5月31日下午16：40~17：40第一报告厅召开了全体教师会议。王端盛校长向全体教师传达了省教育厅关于“校园安全问题”的会议精神和曹厅长关于“师德建设”的专题讲话，并宣读了“海南省农垦实验中学师德师风集中整治专项行动方案”的校文件，就学校的各项活动开展的时间、要求、目标等作了动员和说明。

4.这一阶段的许多工作安排在6月13日-6月30日，如民主评议、教师自查、自评报告（6月17日上交自查、自评报告）

5.学校设有师德建设办公室，我是办公室主任。我会严格按学校 的文件要求开展工作，请检查组的领导督查、指导。

第二部分：琼教师〔2012〕31号文关于<海南省中小学教师师德建设活动指导方案的通知>的工作情况汇报。

1.2012年6月20日，学校根据省教育厅的文件精神，制定了《海 南省农垦实验中学教师师德建设活动实施方案》（琼垦实中字[2012]32号）

2.按方案要求，活动分四个阶段开展，目前进入第二阶段。我校第一、第二阶段的工作主要有：见工作安排。

3.关于坐班制：学校从2012年12月就提出话题：讨论坐班制。我校的实际是：教师都住在校园内，教师办公室都配有个人专用办公电脑。由于学校所处的地理位置和周边环境，上班时间教师多数会在校园里，教师没课时多数时间都在办公室工作。，因此，我校实行“坐班制”难度不大。让教师讨论“坐班制”，一是要明确坐班是全省的要求，二是结合我校实际，出台坐班的相关规定。

4.师德建设进行第二阶段，“五查五评”正在进行中，我校师徒德方面总体是好的，主要优点有：（1）坐班自学性高；（2）没有有偿家教现象；（3）青年教师工作热情高、责任心强，青年教师成长快（4）教师队伍给社会一个良好的形象，社会对农垦实验中学教师队伍的评价高。（5）学习积极性高：积极参与课堂教学改革。存在的不足有：

3.火工品专项检查汇报材料 篇三

根据2015年8月15日乌江铁路建设指挥部下发的关于《开展乌江铁路火工品、易燃易爆物品管理专项检查》的通知，我项目部收到该文件后，领导高度重视，立即批示项目部安质部学习文件精神并落实文件相关要求，成立专项安全检查小组。隧道火工品安全管理是一项长期、责任重的工程，我项目部以此次检查为契机，对项目部管辖范围内隧道火工品管理和使用情况进行了专项检查，并对项目部炸药库全员及安全员进行了安全教育培训。通过以上措施以实现加强现场施工管理人员安全责任意识的目的，杜绝事故发生。

一、加强安全教育

我项目部根据乌建铁指〔2015〕44号文件精神，结合项目部实际情况，于8月18日对2号隧道出口，爆破作业人员、现场技术人员和管理人员，以及项目部全员进行了有针对性的专项安全培训。

培训重点以各隧道现场施工管理人员为主，项目部人员为辅，做到全员覆盖。培训会议认真宣读了上级单位对火工品管理制度的要求，明确了火工品管理制度的重要性。同时，按照《爆破安全规程》(GB6722-2011)对隧道爆破人员进行安全教育，加强对火工品的管理，对火工品领用、装药、起爆、爆破后检查等相关工序的安全操作开展了教育培训，加强对火工品的管理，加强对爆破作业环境的监管，以保证在火工品使用安全，杜绝安全隐患。

二、对炸药库进行了安全排查

8月18日项目部安质部、物资部联合对炸药库火工品管理进行了排查，重点落实火工品进出库及爆破物品领用、退库记录台账。发现安全监督管理人员、爆破作业人员都经过兴安盟公安局安全培训并经考核合格，爆破作业人员和安全员均持证上岗，炸药库经扎旗公安局和兴安盟公安局验收合格，炸药库看守人员实行双人24小时值岗制度，现场消防设施齐全，炸药库保护区内，未发现易燃、易爆物品及各种杂物。火工品管理严格执行了出入库登记制度，做到了帐帐相符，帐物相符。

三、对火工品的取用、装填、起爆和爆后检查

经现场检查发现，我项目部隧道口火工品的搬运过程中有专职安全员进行全程监管、火工品搬运中未使用装载机械，炸药、雷管分两辆专用车辆运输；火工品搬运前，洞内已停止施工作业，施工区内其他作业班组人员已全部退到安全位置；未发现火工品搬运工携带手机等电子产品，以及火柴、打火机等。

四、对《爆破作业安全规程》执行情况检查

检查小组对隧道爆破工作业证件进行了检查，全部合格;作业区域内爆破员佩戴了安全帽;装药和堵塞符合安全要求，对爆破作业安全规定以及爆破警戒及排险工作的落实情况进行了专项检查，未发现违章指挥和违章作业。

五、全面落实爆破警戒及排险工作

为彻底贯彻落实“安全生产、预防为主”生产原则，我项目部加大对隧道内使用炸药各流程的监管。当装药、连线、检查工作全部完成后，洞内所有作业人员必须全部撤离危险区，并在规定位置设置进洞警戒线；警戒人员全部按指定地点就位后，检查危险区确认无人后，方可发出起爆信号；起爆5分钟后，由两名爆破工进入爆破现场进行检查，确认无盲炮情况后，解除警戒，转入下道工序；检查发现或怀疑存在哑炮，必须经过15分钟后方准进入现场实施进一步检查；对盲炮区应插上红旗警示，并报告有关领导组织人员进行处理。

通过此次检查，我们也发现了一些现场安全隐患及管理制度上的漏洞。我们将通过后期的检查，加强隧道施工现场安全质量管控和对管理制度的不断完善。通过此次检查和对全员的培训，隧道负责人和管理人员能充分认识到爆破物品使用、管理的安全重要性，并严格遵守《爆破安全操作规程》和《民用爆破物品安全管理条例》，做好爆破物品的管理工作，提高爆破作业人员的安全责任和安全意识，避免事故的发生。

XXXXXXX项目部

4.医保专项检查汇报材料 篇四

矿井按照防突规定等相关文件要求设立了专职通防、地质副总工程师，成立了独立的防突机构防突科，负责矿井防突工作管理与协调。

1、瓦斯防治专业队伍

通防工区共有人员206人，其中：瓦斯检查工48人、安全监测工14人、瓦斯抽采工37人、预测校检工4人、安监员16人、救护队员14人。通防科现有管理人员3人，均按要求配备，并能满足生产要求。

2、专业队伍技术培训

矿井专业队伍职工上岗前，均进行了业务培训和复训，2014年上半年共进行专业技术培训3批次，累计12人次。

3、特种作业人员持证上岗

矿井安全监测监控、瓦斯检查、安全检查、瓦斯抽采、防突等特种作业人员均持证上岗。2014年上半年共培训通防各类人员累计 人次,防突知识培训845人。

三、瓦斯抽采工程、计划

（一）完善瓦斯抽采设备设施配备

1、围绕北翼抽采井下临时系统的建立，购臵了2套2BE1-355型水环式真空泵以及相关安全监测监控装臵。通过-1260m临时抽采系统的建立，进一步完善了北翼延深地区的抽采设施。

2、为提高深部-1260m采区打钻瓦斯抽采效果，我矿积极实施防突打钻装备的提档升级，实现深孔钻进。淘汰原ZDY型低于1900n.m的钻机，现北翼地区4个掘进头全部使用CMS1-6200/80型大功率钻车，根据生产布局及上报计划七月份将再购进一台。同时，将原用于局部防突措施孔施工的电动防突轻型钻机全部改为ZQJC-360/7.1型架柱式气动钻机（共5台）。目前，大功率钻车在94102两道和94103材料道施工顺层抽采钻孔，在-16°～-20°以上大倾角坡度巷道施工孔深能够达到65m以上。

（二）超前工程规划，确保目标实现

1、围绕北翼延深深部瓦斯治理，结合矿井生产布局，与中国矿业大学安全学院合作编制《徐矿集团张集煤矿“十二五”瓦斯综合治理与利用规划》，指导矿井长远防突工作。

2、为了提高瓦斯防治工作的计划性，我矿编制了《2014瓦斯抽采达标规划和实施计划》。

2014瓦斯防治的总体目标

（1）瓦斯事故控制目标：杜绝瓦斯事故，实现零死亡。

（2）瓦斯抽采目标：积极采取分源瓦斯抽采措施，提高瓦斯抽采量，确保抽采瓦斯62.3万m3，实现“抽、采、掘”平衡。

（3）防突打钻工程量：施工1580个钻孔，钻进量8.5万m。

（4）安全监管体系建设目标：进一步完善矿井的安全执法体系，配齐安全执法人员，加强执法队伍自身建设，尤其要加强区域瓦斯治理措施的落实和质量检查。

保障措施

（1）牢固树立“瓦斯是可防可治”的安全意识，“一切服从瓦斯治理工作需要，一切工作让位于防突管理”安全理念，构建“齐抓共管大通防”的和谐局格，正确处理好瓦斯治理与安全高效生产之间的矛盾。

（2）认真落实双“四位一体”综合防突措施，坚决做到：不掘突出头，不采突出面。

（3）严格按《煤矿安全规程》要求，合理布局，合理组织生产，确保矿井接替有序，做到“抽、采、掘”的平衡。

（4）认真执行《瓦斯治理责任制》、《防治煤与瓦斯突出岗位责任制》，保障防突措施和安全投入到位。

（5）地质保障，准确掌握矿井瓦斯地质变化情况、瓦斯赋存和涌出规律。（6）坚持瓦斯治理工程的“三同时、一超前”和“六纳入”，严格执行瓦斯治理准入制，确保抽采达标、安全工程到位。

（三）优化工程设计，提高施工质量

1、编制了《张集煤矿瓦斯抽采达标工艺方案设计》

为了指导防突工程的科学施工，提高瓦斯抽采工程的有效性，结合深部区域瓦斯赋存的实际情况，从瓦斯抽采工艺方案、工序安排、组织管理、安全技术保障措施等方面对瓦斯抽采工程进行全面设计。

2、砌筑反向风门，完善防突地区的通风系统

严格按照防突安全防护措施的要求，在北翼-1250轨道石门、94102材料 道石门、-980车场绕道设臵6道反向风门，建立健全了北翼地区的通防系统。

3、引进先进技术，优化防突工艺

结合北翼延深采区煤巷防突掘进工作面采用高压水排渣打钻工艺，灵活运用水力射流切割防突机理，进行每次防突打钻钻孔出煤量、钻孔半径的计算、统计和防突效果考察，将每次大循环防突措施孔由原来的29个优化成19个孔，使打钻时间缩短3-5天。

4、优化劳动组织，提高防突效率

围绕加快北翼延深94102双煤巷防突打钻掘进进度，对防突打钻施工工艺、工序、工效、装备水平、技术条件等方面影响因素进行综合分析，在大循环掘进到第4个小循环出现钻屑量超标时，采用上钻车、一次打25ｍ局部措施钻孔进行消突的方法。

2014年上半年，94102两道防突工程打钻562个，钻进量19729m；94103材料道打钻264个，钻进量11144m。

（四）瓦斯抽采计量和指标、参数测定

严格按防突规定，完善抽采泵站的计量装臵，实现抽采参数自动监测。泵站测定瓦斯抽采参数的流量、浓度、负压、温度及一氧化碳浓度安全监测监控装臵齐全，在抽采泵站管路的正、负压侧均按要求安装“三防”装臵。同时，在进入掘进头的分支管路都装有电子自动监测装臵，对抽采系统的运行状态进行实时监测。

（五）坚持效果评价，确保抽采达标

我矿严格按照抽采达标要求，建立了《张集煤矿瓦斯抽采自我评价体系》，并严格按评价体系进行每次抽采后的效果评价，抽采效果评价不达标严禁恢复生产掘进。

具体抽采指标情况：94102首采工作面两道及94103材料道瓦斯抽采总量为5.8万 m3、排放瓦斯14.05万 m3，瓦斯抽采率为34.5%。经抽采后，煤层瓦斯残余量在2.1～3.8m3/t，残余瓦斯压力为0.27～0.53MPa，均小于《煤矿瓦斯抽采基本指标》规定的煤层瓦斯含量临界值8m3/t和压力临界值0.74MPa。今年，94102运输机道已施工防突措施4个大循环、掘进170m，94102联络巷 施工防突措施3个大循环掘进120m（已透窝），94103材料道掘进7个大循环、掘进280m，94102材料道（新）掘进1个大循环、掘进40m，所有巷道掘进没有发生炮后瓦斯超限及动力现象。

（六）上半年计划完成情况

1、杜绝了瓦斯事故的发生。

2、抽放瓦斯标量为：5.8万m3。

3、已施工防突各类钻孔792个,完成防突打钻工程进尺2.06万m。

四、完善瓦斯抽采系统，满足达标要求

目前，我矿拥有地面永久抽采和井下临时抽采两套抽采系统。地面瓦斯抽采系统于2011年10月建成。抽采泵站建立在矿井工业广场内，安装2BEY67型的水环式真空泵两台，一用一备，管路直径530mm，电机功率均为500KW，抽采能力415m3/min，经核定抽采能力能够满足矿井可以满足北翼延深地区年产63万吨的瓦斯抽采达标的要求。

北翼延深下山-1260m临时抽采泵站建有型号为2BE1-355的水环式真空泵两台，一用一备，电机功率均为200KW，抽采能力为100m3/min。抽采泵安设在北翼延深采区水仓外段巷道中，具有独立通风系统。抽采管路支管直径为8寸,抽采管路总长度为850m，系统抽采负压达30-50KPa，流量为60-69m3/min，抽采参数可以满足北翼延深地区4个煤巷掘进头抽采达标的需要。

五、严格执行“两个四位一体”综合防突措施

2014年全面进入北翼延深防突地区后，我们严格执行防突规定，在生产计划安排上首先给瓦斯抽采留有足够的时间和空间，加强地质预测预报，严格执行先探后掘、不探不掘制度，煤层赋存不清、断层产状不明，严禁采掘，不断加强防突措施的管控，确保双“四位一体”的防突措施的落实兑现。

（一）煤巷掘进的双“四位一体”的防突措施

1、区域措施

北翼延深采区为两层煤。其中，因延深区域山西组7煤受火成岩侵入为不可采，因此，北翼延深为单一的9煤层开采，不具备保护层开采。执行《防治煤与瓦斯突出规定》第四十九条第五款，顺层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施的钻孔的条带长度不小于60m，两帮为巷道轮廓线外至少15m；区域 效检合格后，允许掘进40m。

2、局部措施

目前，采用风动钻机或大功率钻车施工超前排放钻孔的局部防突措施。局部防突措施执行《防治煤与瓦斯突出规定》第五十八条，即区域验证有突出危险时执行局部综合防突措施。

（二）石门揭煤的双“四位一体”的防突措施

1、区域措施

在岩巷掘进工作面迎头距煤层法线距大于7m（地质构造复杂时法线距10-20m）施工穿层抽采钻孔，执行《防治煤与瓦斯突出规定》第四十九中第四款，钻孔控制范围为前方揭煤处巷道轮廓线外12m，同时还保证控制范围的外边缘到巷道轮廓线的最小距离不小于5m，严格按防突规定进行打钻超前抽采卸压，达到消突的目的。

2、局部措施

当岩巷掘进工作面迎头距煤层最小法向距5m时，采用工作面预测的方法进行最后的验证。在指标超限时，实施局部防突措施，当工作面掘进至煤层最小法向线距1.5m时，进行最后得验证，合格后进行至远距离放炮揭开煤层。

为确保双“四位一体”的综合防突措施落实到位，采用多种途径进行超前设计和过程控制。

一是，针对我矿北翼延深地区大埋深、高瓦斯、低透气性的煤层赋存特点，进行了《张集煤矿瓦斯抽采达标工艺方案》设计。在每次石门揭煤前和盘区煤巷掘进工作面掘进前，都进行单一防突工程的专项设计并报集团公司审批。

二是，加强石门揭煤的超前预控和过程管理，稳步实施延深揭煤防突工程。石门揭煤前，超前进行突出危险性各种不安全要素的辨识和隐患排查，超前制定预控管理措施，使防突安全处于可控之中。

三是，在石门揭煤过程中，严把探煤、预测、防突措施、措施效果检验、验证、揭煤、过煤门等各个环节的防突现场安全管理，确保万无一失。同时，不断探索深部延深揭煤防突的新途径，积极应用钻孔水力射流切割煤体的防突新技术，提高打钻卸压抽放效果，达到安全快速消突的目的。

四是，始终坚持“先抽后采”制度，在排定生产计划时，优先安排瓦斯抽 采工程，确保“抽、掘、采”平衡，为瓦斯抽采留有充分的时间和空间。为确保抽采达标，矿建立了抽采达标自我评判体系，每次防突大循环措施的效果检验都严格按照规定进行抽采达标的评判，评判报告经总工程师审核矿长批准，指标不合格严禁生产，做到“先抽后掘”。经打钻抽采后迎头瓦斯浓度在0.3%以下，掘进过程中均未出现瓦斯超限现象，实现了防突条件下的安全生产。

五是，加强地质预测预报工作，严格按“先探后掘、不探不掘”的原则，探清工作面前方地质构造及距煤层最短法向距离，防止逾越“警戒线”。在-1260m运输大巷和-1235m回风大巷的开拓掘进过程中，首先施工超前长钻，超前进行地质构造和煤层产状分析判断，即地质情况不清不施工。

1、防突、抽采工程技术人员配备数量不足，后劲不足，未按标准配齐配强技术人员。新分配大学生流动性太大，难以培养通防后备技术力量。

2、防突打钻抽放人员数量不够，年龄结构不合理，且呈老年化，文化程度、专业技能整体综合素质不高，和中间断档现象比较突出，没有形成合理的梯次互补结构。目前，防突共有37人（45岁以上人员占2/3）。其中，2013年新分来的技校生13人（6人已不正常上班），能打钻人员13人，且钻机维护力量基础薄弱，难以满足4台大功率深孔钻机日常维修的需求。

3、北翼地区地质条件复杂，地质基础薄弱，不能起到地质“预测、预报、预警”先行的保障作用，难以保证基础资料的完整、可靠，对防突缺乏有效的分析和指导，安全生产地质保障体系工作难以从宏观上保障深部延深防突安全

4、矿井瓦斯基础参数（瓦斯涌出量、煤层瓦斯压力、含量，瓦斯储量及可抽量，煤层透气性系数与钻孔瓦斯流量及其衰减系数）的测定需与科研院校合作投入人力、物力做大量细致的基础工作。应客观真实地反映矿井瓦斯涌出量、抽放量的实际，这才有利矿井瓦斯的治理。

5、深部受岩浆岩侵蚀影响地段，尤其向东部地应力集中，9煤层瓦斯体积受高温和地压力与瓦斯耦合影响，瓦斯压力传递显现偏高趋势。同时深部受大断层影响，伴生构造复杂，隐蔽性构造多，瓦斯异常，特殊地段的煤与瓦斯突出问题严重。而防突打钻存在赶时间，不能保证足够的抽采时间、空间问题，需明确每次打钻的最低天数限制，不能突破防突打钻的底线。

6、深部受瓦斯赋存差异性和围岩温升梯度影响，在打钻过程中，仍然存在因喷孔造成瓦斯瞬时超限现象。

保障措施

1、着力解决管理人员中间断档现象，配齐配强管理和工程技术人员。同时，加强钻机机电维护员的培养，与钻机生产厂家合作制定培训计划和学习方案，确保每台钻机不少于1名机电维护员。

2、全面掌握瓦斯基本参数。成立瓦斯实验室，按规定测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量等参数，建立矿井瓦斯基础资料数据库，充实工作面瓦斯地质图和防突预测图，为瓦斯治理提供技术支持。

3、由地质副总牵头负责尽快探明深部采区煤层赋存状况及相关地质构造等基础参数，打造透明地质平台，防止误进入地质构造带，和瓦斯赋存构造带，为防突打钻和方案设计提供地质保障。

4、在集团公司科学论证的基础上，与科研院校合作，围绕深部延深防突技术难题，有效进行大埋深高瓦斯低透气性松软煤层的快速打钻消突卸压技术的研究应用，突破防突打钻的瓶颈制约、加快北翼延深掘进速度。重点根据深部煤层瓦斯赋存规律，优化钻孔设计，运用防突打钻新技术，提高打钻速度和抽采效果。进行“钻、割、压、抽”四位一体新技术工艺效果的考察与成果应用。

5、制定《深井突出煤层卸压抽采快速掘进技术研究》，合理进行防突打钻技术方案和钻孔优化设计，充分利用时间、空间，保证单位时间内的钻孔施工数量、质量，提高打钻工效和抽采效果，实现每月单头掘进进尺80～100m的目标。

5.医保专项检查汇报材料 篇五

矿井已成立了以矿长为组长，各副矿长、总工程师为副组长，各职能部室和各生产辅助负责人为成员的矿井瓦斯专项整治工作领导小组。同时建立了矿井瓦斯治理体系；矿井瓦斯治理责任制和各岗位、工程安全管理制度齐全完善；矿井设有“一通三防”专门机构，“一通三防”管理和技术人员、专职瓦斯检查员、安检员、测风员等人员满足矿井通风管理的实际需要；专职瓦斯检查员、兼职瓦斯检查员都能够严格落实瓦斯巡检制度。

瓦斯检查制度有瓦斯巡回检查、一炮三检和矿井防灭火检查等内容。瓦斯检查员对所负责地点的瓦斯检查结果填写井下瓦斯牌板、检查员手册和瓦斯检查班报，并通知现场工作人员,实现“三对口”、“三签字”。填写时做到了内容齐全，字迹清楚。所有的瓦斯检查点设置计划、增设、撤除，都必须经过总工程师审查确定。矿长、总工程师逐日审查瓦斯报表并签字，发现问题及时安排处理。

二、安全隐患排查与治理制度

矿井建立了“一通三防”隐患排查治理制度，总工程师每月组织1次“一通三防” 隐患大排查，主要检查项目、排查内容：通风设施、管路设施、监测探头、线路的完好状态，以及瓦斯、风流状况和员工通风技能等内容，排查出的隐患报通防部，有通防部进行逐项分解的各相关单位进行落实，对于解决不了的，上报矿解决。

排查后的隐患制定详细治理方案，治理方案应当包括：治理的目标和任务、采取的方法和措施、资金和物资的落实、负责治理的单位和人员、治理期限和要求以及安全措施和应急预案等内容。

在隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。重大隐患治理前或者治理过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出 作业人员，停止作业，设置警戒，并向主要负责人和公司有关部门汇报。

三、采空区密闭管理

1、采煤工作面或采区推采结束形成采空区后，自形成采空区之日算起三日内应完成对采空区的密闭。特殊情况经总工程师批准后可适当延长密闭时间，但最长不得超过7天。密闭结束后，由通防部通风管理人员纳入通风设施管理范围。

2、临时停工、停风地点必须及时设置栅栏、揭示警标。在恢复通风前，任何人员都不准随意拆除栅栏进入盲巷。

3、长期封闭的盲巷（一年以上）按永久密闭管理，密闭距巷道口的间距不得大于5m，永久密闭墙距全风压巷道大于3米时，密闭外应设置栅栏、揭示警标。

4、需要恢复盲巷通风时，必须由负责恢复盲巷通风的单位编制恢复盲巷通风的安全技术措施。恢复通风的安全技术措施经总工程师批准后方可实施。恢复通风工作由肥城矿业集团矿山救护队负责进行。

6.医保专项检查汇报材料 篇六

为进一步加强和规范劳动防护用品监管工作，切实保障从业人员生命安全与健康，省安监局办公室下发了《关于开展劳动防护用品专项监督检查的紧急通知》（冀安监管办[]25号），决定在全省范围内开展劳动防护用品专项监督检查。接到通知后，我局领导非常重视，立即进行安排部署，并制定

了具体实施方案，结合“安全生产行政执法年”活动，决定在全市范围内对劳动防护用品生产、经营及使用单位开展专项执法检查，现将此次工作情况汇报如下：

一、领导重视，周密部署

我局成立了以局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的劳动防护用品专项监督检查领导小组，全面加强对专项督查工作的领导，确保该项工作有人管、有人抓、有人做，使之落到实处。局领导还利用机关全体会议时机，多次强调要认真深入开展劳动防护用品专项监督检查工作，并对各科室进行了分工，明确劳动防护用品的生产经营由办公室负责检查；各企业劳动防护用品的配发、使用等情况由监督一科、监督二科和监察支队负责检查，进一步落实了责任。

二、调查摸底，掌握全市劳保用品生产经营及使用有关情况。

为使专项督查工作顺利开展，我局事先向工商部门进行了了解，对我市劳保用品生产经营单位进行了调查摸底，基本掌握了相关情况。目前，衡水市有劳保用品生产经营单位近40家，涉及劳保用品主要有安全帽、工作服、手套、口罩、安全网及其他一般劳动防护用品等。劳动防护用品使用企业数量众多，危化企业、非矿山企业、工商贸企业、冶金制造、建筑施工等各个行业都有使用，各企业使用的劳保用品也不尽相同。

三、落实措施，不断规范劳动防护用品生产、经营、使用行为。

这次劳动防护用品专项监督检查，也发现了一些问题，主要有：

1、企业有关使用劳动防护用品的台帐资料不完善。有些企业对劳动防护用品的采购、发放、使用、报废等情况没有形成书面台帐资料，不能从台帐上直观反映企业劳动防护用品使用情况。

2、少数企业劳动防护用品保管比较混乱。少数企业没有专门的劳动防护用品放置仓库，多种防护用品混放在一起，没有分类摆放，保管比较混乱。

3、个别企业对劳动防护用品的更换不够及时。个别企业职工所使用的防护服、防护鞋、手套等劳动防护用品比较陈旧，企业没有为职工及时更换新的防护用品。

4、个别企业的劳动防护用品费用投入不足。个别企业由于生产规模、经济效益等原因，对劳动防护用品的资金投入相对不足，数量较少。

针对企业存在的问题，我局采取有效措施，进一步规范我市企业劳动防护用品的生产、经营、使用行为。

1、加强宣传，提高企业劳动防护意识。加强《劳动防护用品监督管理规定》等安全生产法律法规和规章的宣传力度，增强企业经营者和从业人员的法律意识，从而提高安全生产劳动防护意识和自觉性。

2、加强监管，督促企业落实整改措施，及时抓好整改。充分发挥监管职能，督促企业完善劳动防护用品使用台帐资料，设立专门仓库、安排专人分类放置劳动防护用品，按规定提取劳动防护用品专项资金，及时更新企业职工的各类劳动防护用品，保障职工生命安全。

3、加强探索，建立劳动防护用品管理工作的长效机制。积极探索建立安监、质监、工商、建设、总工会等有关部门组成的联合执法机制，在市政府的统一领导下定期开展联合执法活动，及时查处企业各种有关劳动防护用品生产经营使用的违法行为，努力营造全社会“关注劳动防护，关心职工生命”的安全生产良好氛围。

7.医保专项检查汇报材料 篇七

关于施工升降机安全专项检查工作的汇报材料

庆阳市建筑业管理局：

根据贵局庆建建发[2007]313号文件通知的要求，我公司针对本次施工升降机专项整治工作召开专题会议，成立了专项检查领导小组，由公司副经理负责，在全公司开展了一次物料提升机专项整治大检查，系统掌握了物料提升机使用情况，发现了一些安全隐患，并及时得到了彻底的整治，为安全生产工作提供了保证。现就本次检查情况作以简要汇报。

一、检查情况

本次检查从12月20日至12月22，历时3天，检查目前使用物料提升机的在建工程3项，共检查物料提升机3台，从检查情况来看，我公司物料提升机安全使用情况总体良好，各项目部均建立健全了安全生产责任制和各种机械使用、维修保养制度，在具体的实施过程中，也基本能得到贯彻落实。各项目部使用的物料提升机制造许可证、质量合格证书齐全，且均制定了事故防范和应急救援方案，建立了机械使用、维修保养记录台账，配备了机械管理人员、安装人员和操作人员，人员证件齐全，机械的日常维修和检查工作落实到位，安装拆卸单

位资质证件齐全，并对物料提升机按照主管部门的要求，进行了检测和使用登记，施工现场各种安全防护措施设置齐全。

二、存在的问题及治理

在检查过程中，同时也发现了一些存在的问题和安全隐患，主要有：个别项目部对物料提升机的维修和日常保养工作不重视，对各项机械管理制度落实不够认真；物料提升机进料口的防护棚搭设不规范，安全警示牌设置不全或损坏；钢丝绳无过路保护，托盘没有及时归位等。

针对本次物料提升机专项检查中发现的问题，公司认真制定了整治措施，要求存在安全隐患的工地限期整治，及时消除安全隐患，整治彻底后报公司安全部复查验收，确实把文件的精神和要求落到了实处。

庆阳市中元建筑安装有限公司

8.医保专项检查汇报材料 篇八

工作情况汇报

（常州市“扫黄打非”办）

为进一步整顿和规范教材、教辅读物市场秩序，贯彻落实省“扫黄打非”办、省新闻出版局《关于组织开展中小学教辅出版印刷发行和市场专项检查的通知》（苏新出„2011‟25号）要求，常州市“扫黄打非”办自8月中旬起开展了全市教材、教辅读物市场专项检查，共出动稽查、检查人员498人次，检查大中专院校、中小学校62所，学校图书馆11个，教材教辅经营书店68家，抽查教材、教辅21种，收缴各类非法出版物900余册。截至目前，全市未发现各类学校使用盗版图书行为。具体工作情况汇报如下：

一、宣传到位，教育先行。常州市“扫黄打非”办始终坚持“打防并举、疏堵结合、趋利避害、标本兼治”方针，一方面通过召开经营业主大会，要求经营业主切实遵守法规政策，保护未成年人健康成长，反复强调相关查处标准，促进自律经营，营造有利于广大青少年健康成长的文化环境；另一方面有效利用各类新闻媒体和政府网站，及时宣传执法管理成效，并在执法检查的同时，开展主题宣传活动，努力增强广大师生尊重知识、保护知识产权意识和自觉使用正版、抵制盗版意识，有效巩固专项行动成果。同时，充分发挥12318举报电话的作用，保持电话24小时畅通，接受群众监督和举报，第一时间出动执法人员，对各类出版物市场非法经营活动进行查处。

二、集中整治，严格执法。围绕未成年人思想道德建设中的突出问题和人民群众关心的热点问题，抓住重点领域、重点问题和重点地区，开展专项整治行动，加大打击违法违规行为的力度。专项检查期间，常州市“扫黄打非”办组织教育、文化行政综合执法等职能部门，对大中专院校、中小学校新学期统一发放的教材、教辅材料进行了全面检查，并对不同类型院校使用的教材进行了抽样。从检查情况看，所有大中专院校都能够做到严格审查供货方的经营资质，对教材进货渠道把关严格，未发现采购、使用侵权盗版教材现象。鉴于全省中小学教材严格采取新华书店单一供货的方式，对中小学教材使用的检查，则重点查看教科书采购数量和供货渠道，是否存在新华书店之外的自行征订行为，未发现擅自增加订购数量或从其他渠道采购现象。各学校对教辅材料的征订也能做到从严掌控，未发现学校集中订购或指定购买侵权盗版教辅材料现象。

行动中，执法人员突出重点，步步为营，确保每一次行动取得实效。深入推进“反盗版天天行动”，重点清理校园周边兜售不良“口袋本”图书、有害卡通画册和其它低俗出版物的游商、摊贩，严格检查学校周边各类文化经营单位，做到分清类别，逐一登记，建立台帐，制作完善校园周边文化经营单位明细表，并与各经营单位签订了《规范经营承诺书》，进一步提高了从业者守法经营和自觉保护未成年人健康成长的意识。

三、开拓创新，务实高效。随着市场不断发展壮大，新问题、新变化也不断涌现，在工作中，我们越来越发现仅仅停留在原先的执法手段上，就很难适应新形势下的市场监管工作，保护未成 2 年人合法权益就不能真正落到实处。为此，我们开展了一系列的工作创新，确保专项行动取得实效。

（一）创新工作协调。接省局通知后，我们迅速行动，结合文明城市创建工作，对教辅读物市场专项检查行动进行了部署，组织市“扫黄打非”领导小组各成员单位成立专项行动领导小组，确定以教材教辅检查和整治校园周边出版物经营环境为工作重点，以进一步净化青少年读物市场为工作目标，同时要求各县区职能部门提高认识，加强领导，为切实做好专项检查提供强有力的组织保障，坚决严厉打击侵权盗版等非法出版发行教材教辅经营行为，依法收缴影响青少年身心健康的各类非法出版物，努力营造健康、和谐的社会文化环境，有效形成了多部门齐抓共管的良好局面。专项行动中，我们不断突破部门、区域等局限，争取上级部门和领导的支持，争取辖市区相关部门的配合，争取社会各界对我们规范出版物市场，保护未成年人工作的关注和理解。

（二）创新检查方法。以教材教辅印刷企业和学校周边、城乡结合部、沿街打字复制店为检查重点，阻断非法侵权教辅教材的印刷、复制渠道，有效打击各种非法印刷复制行为。在专项行动期间，采取上门宣传和现场检查的方式，严格审查印刷、复制企业委托承印手续是否完备、承印数量品种是否相符、成品是否按要求全部送出、是否存在超范围经营等情况，力求从源头上杜绝侵权盗版和非法出版教材教辅现象的发生。专项检查活动中，未发现印刷、复制企业违法、违规经营行为。

在经营单位检查中，对重点场所采取同时查、交叉查相结合，上午查、中午查和下午查相交替，联合大检查和天天小检查相补 3 充，提高了执法效率。

（三）创新联动机制。专项检查活动中，进一步建立健全“扫黄打非”联席会议制度，协调公安、工商、教育等部门，一方面加强对市内高校集中的街区和大学城的重点地区巡查，并适时组织突击检查，严厉查处各类非法出版物经营行为；一方面加大对市区中小学校周边地区出版物经营店（点）、流动书摊的检查力度，严厉打击销售非法书报杂志、盗版教材教辅、盗版工具书、畅销书和危害青少年身心健康图书等违法、违规经营行为，并专门派出督察组，分赴武进、金坛、溧阳三县区和城乡结合部，对农村中小学校园周边环境进行督察检查，认真检查进出货物台账和销售凭证，对无证经营、超范围经营和违规征订教材教辅等各类非法经营活动依法进行查处，有效净化了校园周边的社会文化环境。

对于中小学教辅出版物市场的监管工作，我们深感肩负的责任重大，也深感一己之力的单薄。未成年人保护工作需要方方面面的共同努力，学校、家庭、职能部门、经营业主、社会大众都与之息息相关，少一点苛责，多一点理解；少一点推诿，多一点协作；少一点功利，多一点责任才能铸就起保护未成年人健康成长的铜墙铁壁，才能在维护社会效益的前提下推动出版物市场的可持续发展。

9.医保专项检查汇报材料 篇九

（一）杭州市行政复议工作情况

一、主要做法及成效

近年来，我市各级行政复议机关在省委省政府的领导下，在国法办和省法制办的监督指导下，紧紧围绕市委市政府中心工作，以科学发展观为统领，坚持服务“改革、稳定、发展”大局，坚持求真务实、开拓创新，认真贯彻实施《行政复议法》及其条例，认真贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政工作的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》以及省市预防化解行政争议会议、中央关于深入推进大调解体系建设等文件精神，积极履行行政复议职责，努力发挥省会城市的示范领先带头作用，开启了行政复议新的工作局面，行政复议层级监督作用和化解行政争议的作用得到了较好地发挥，既推动了我市依法行政工作的开展，又维护了经济社会的和谐稳定。主要做法是：

（一）思想统一、领导重视，努力强化行政复议工作的基础和保障

《行政复议法》颁布实施以来，市政府将行政复议工作 作为推进依法行政、强化层级监督、预防化解行政争议的一项重要抓手，先后召开了全市行政复议工作会议、预防化解行政争议工作会议、全市行政应诉工作会议、行政复议工作座谈会等，对做好新形势下行 政复议工作作了全面部署，全市各级行政复议机关思想认识进一步统一，形成了“上下一盘棋”、整体推进的良好格局。

一是强化组织领导。市政府主要领导每年度听取全市行政复议工作情况汇报，市长、常务副市长多次在行政复议工作专报上作了“行政复议工作很有成效，要进一步加强这方面工作”、“行政复议工作做得好，这方面工作要强调”等重要批示；主要领导亲自修改签署重大行政复议案件的法律文书，强调行政复议机关要依法办案，注重办案效果；并积极支持市法制办依法履行行政复议职责，及时研究协调重大复杂的行政复议案件，多年来妥善处置了多起城市规划、房屋拆迁、土地征用等方面的重大案件。

二是落实工作责任制。早在2004年、2006年我市即将行政复议工作分别纳入目标责任制和依法行政工作的考核范围，重点把复议工作责任制是否健全、复议渠道是否畅通、复议质量是否过硬、复议程序是否规范、复议机构设置是否与工作任务相适应以及复议基础工作是否扎实等内容作为考核的重点，并根据每年度行政复议工作实际调整具体考核的内容。我市各级政府及其各部门普遍建立了以行政首长为第一责任人的行政复议工作责任制，一级抓一级，层层落实。今年市政府又明确由市监察局牵头、法制办配合，要求抓紧研究制订行政复议诉讼错案责任追究制度，进一步深化落实行政复议工作责任制，强化行政复议办案责任感。

三是重视基础建设。近年来，针对行政复议案件明显增多、人民群众要求不断提高、复议办案压力不断增大的新形势，市政府重视 行政复议机构的建设，多次强调要为开展好行政复议工作保证“基本口粮”和办案条件。目前，市法制办专职复议人员为5人，并由市财政保证每年度复议办案专项经费40万元。2009年、2011年的机构改革中，常务副市长针对政府法制机构建设问题专门批示“市区两级法制办机构及编制在今年机构改革时，请市人事局充分采纳市法制办意见”、“请市编办在本轮机构改革中尽可能增加2-3个编制”。2009年市政府还专门租赁了170平方米办公用房作为行政复议听证室和接待室，并添置了监控、录音、投影等听证设备，为方便当事人申请复议、推行“阳光复议”提供了良好的工作条件。各区县政府也积极行动，想方设法改善复议办案条件，加大支持力度。如临安、西湖、建德等区县政府专门充实了行政复议工作人员，确保重大复杂案件有3人承办；淳安、临安、桐庐、余杭都专设了复议应诉科；萧山区还专设了行政复议调解室。目前两级政府共有专兼职复议人员50余人，办案经费、设施等均能得到保障。

四是注重改善复议应诉环境。2006年8月，市府常务会议专门讨论通过了《杭州市行政首长出庭应诉工作暂行办法》，在全市范围内普遍推行行政首长出庭应诉制度，明确了应当由行政首长出庭的案件范畴，要求对该出庭而未出庭的必须要严格履行审批手续后报市法制办备案。同时，严格落实出庭应诉责任，将行政首长是否按规定出庭纳入了依法行政考核范围。另外，市法制办还多次组织全市各级行政首长旁听法院庭审活动以及举行模拟行政复议听证辩论对抗赛等活动。通过推行行政首长出庭应诉，进一步强化了我市各级领导干部 的法治意识，改善了行政应诉工作环境。从年度考核情况看，80%以上的行政首长均按要求出庭应诉。2009年，为进一步做好行政复议和行政诉讼工作，市政府专门成立了行政应诉工作领导小组，监督、指导、协调重大行政应诉案件，并研究出台了《关于加强市政府行政应诉工作的若干意见》，进一步规范和改进了行政应诉工作。该意见为省内首个针对行政应诉工作出台的规范化意见，为切实做好我市行政应诉工作提供了有力的保证。2010年7月，市政府又专门召开了全市行政应诉工作会议，总结通报了近年来我市行政复议和行政诉讼情况，全面分析了存在的问题，并对加强和改进行政复议和行政诉讼工作提出了对策，明确了思路，为进一步做好新形势下行政复议工作打下了良好的思想基础和工作基础。

（二）扩大宣传、强化学习，努力提升行政复议法律意识和能力

行政复议作为一项重要的法定救济途径，和行政诉讼、信访相比，其解决争议、维护权益、层级监督的主渠道作用还远未得到充分发挥，其中一个很重要的原因在于社会各界对行政复议工作的了解、运用程度与行政复议的制度要求还存在很大的差距。为此，这几年我市着重加强对行政复议法律知识的宣传和学习，进一步提升全市各级的行政复议法律意识和能力。

一是深入宣传，扩大影响。近年来，我市各级复议机关围绕“贯彻行政复议制度，有效化解行政争议，推进依法行政，促进经济社会和谐发展”这一主题，利用多种形式，采取多种途径，加强了对行政 复议工作的宣传力度，重点宣传了行政复议基本知识、行政复议定纷止争的典型案例以及行政复议制度对化解行政争议、维护社会和谐方面的重要作用等。尤其是2009年，以纪念《行政复议法》实施十周年为契机，各级行政复议机关上下联动，集中精力开展了一系列丰富多彩的纪念宣传活动，先后组织开展了丰富多彩的“八个一”宣传活动，通过举办大型现场咨询宣传活动、利用新闻媒体专版刊发纪念性文章、集中开展复议案卷评查活动、广泛印发复议知识宣传读本、组织汇编复议办案手册、发行纪念邮册、拍摄行政复议典型案例宣教片、组织复议知识竞赛等各种宣传纪念活动，做到报刊上有文、网络上有痕、社会上有声，大力营造了浓厚的学习和宣传氛围，有效地宣传了行政复议法律制度，提升了行政复议工作的知名度。

二是加强学习，提升能力。行政复议能力建设作为一项重要的考核指标纳入各级政府依法行政考核内容。各级复议机关把“加强行政复议能力建设”作为加强和改进行政复议工作的重中之重。首先，抓好领导干部的学习培训。各级领导干部通过利用领导学法日、读书会、学习新干线、旁听庭审活动等各种形式加强了行政复议法律知识的学习，市法制办专门组织汇编了行政复议工作手册，供领导干部日常学习和运用，各级领导干部的复议意识不断增强。其次，抓好复议人员的学习培训。我市采取多种形式加强了全市复议人员的学习培训，并要求将学习培训工作制度化和常态化。全市各类复议专兼职人员每年度均积极参加国务院法制办或省法制办举办的各类行政复议培训班，每年度市法制办还通过组织行政复议实务培训会、专题研讨 会、复议工作座谈会、案例研讨会、安排旁听复议听证活动、参加行政审判实务的学习等多种形式，加强各级复议人员的交流研讨，并重点培训土地管理复议实务、政府信息公开复议实务、行政复议调解实务等热点、难点内容，全市行政复议人员的工作能力和办案水平得到有效提升。再次，加强对行政执法人员的培训。行政复议法律知识纳入全市每年度行政执法培训和考试的重点内容，并通过典型案例宣讲、规范行政执法文书，重点加强对行政执法诉权告知行为的监督检查，保证各级执法机关在作出影响群众权利义务的决定时及时、依法、规范告知享有行政复议的救济权利，推动了执法文书进一步规范化的同时，也为行政相对人及时行使监督救济权利创造了条件。

通过加强学习和宣传，社会各级层面对行政复议制度有了更深入的了解，人民群众的复议意识不断增强，越来越多的行政相对人选择行政复议这一法定途径来维护自身的合法权益。2008年-2010年三年间全市行政复议案件量分别为：502件、651件、913件，市政府本级的行政复议案件量分别为：177件、197件、380件。行政复议案件明显上升，也充分说明行政复议工作的社会影响力在不断扩大。

（三）规范程序、完善制度，努力推进行政复议规范化建设 规范的工作程序和健全的制度是开展好行政复议工作的前提和保证。为此，我市按照《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》等要求，采取有效措施，全面推进了行政复议工作的制度化和规范化建设，进一步提升了行政复议工作的公信力。一是全面规范行政复议办案程序。我市在全省率先制订出台了《行政复议办案程序暂行规定》，全面规范了行政复议立案、审查、中止、决定等各项工作流程，完善了调查取证、档案管理等工作制度，细化落实了复议当事人查阅、申辩等各项权利。通过强化制度建设，不断促进办案规范，有效规范了行政复议行为，提升了复议工作质量。

二是改革完善行政复议法律文书。近年来我市各级复议机关以改革完善说理式的行政复议决定书为抓手，努力提升行政复议决定的说服力和公信力。2008年，我市结合工作实际和行政复议法实施条例的要求，对38类复议法律文书及时进行了修改完善，使各类复议文书种类更加齐全、格式更加规范、内容更加全面、使用更加便捷，较好地保障了新形势下行政复议办案的需要。同时，还通过开展行政复议优秀文书评选等活动，积极推动全市各级复议机关提高法律文书的制作水平。

三是建立健全相关工作制度。为保证复议办案质量，坚持集思广益，各级复议机关先后建立了重大疑难案件集体讨论制度、专家论证制度、重大案件专报等制度，认真落实年度统计分析制度和重大行政复议案件备案制度。2004年，我市建立了行政复议、行政执法和行政诉讼联席例会制度，重点加强对土地山林、城市拆迁、政府信息公开等热点、难点问题的交流和研讨，共同理思路、商对策，推进了行政与司法的良性互动，既提升了行政复议水平，又推进了依法行政工作。各区县政府如余杭区，还积极探索行政复议简易程序，不断提高行政复议办案效率，并建立与法院、信访局、监察局的联系单和信息 传递制度，加强了复议、司法、信访、监察之间的全面协作与联动。

四是建立完善各项监督指导制度。我市较早制订出台《行政复议案卷评查规范》，建立了行政复议案卷评查制度，并将行政复议案卷评查结果纳入依法行政考核内容，提高了全市各级行政复议机关复议办案的规范化程度。我们始终坚持复议监督与指导并重，充分运用行政复议办案成果，积极拓展行政复议职能，早在2003年即借鉴人民法院的司法审判经验，建立了行政复议监督意见函的制度，对复议办案过程中发现的个案或者普遍性的问题，向执法部门或区县政府发送复议监督意见函，要求相关单位规范、完善执法行为，加强对发现的普遍性执法问题的研究。《行政复议法实施条例》正式确立行政复议意见书和建议书制度后，我们又进一步强化复议监督指导效果，将落实行政复议意见书或建议书的情况列入依法行政考核范围，要求各级部门将复议监督和指导的内容落到实处，强化监督指导效能。三年中市政府向各区县政府及市级部门先后发出各类行政复议监督意见书或建议书达40余份，较好地发挥了行政复议在促进执法规范、提高执法水平中的积极作用。

（三）畅通渠道、创新机制，努力发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用

一是积极拓宽复议受理渠道。我市在省内率先开通了行政复议网上申请业务，推行行政复议政务公开，公布行政复议咨询电话，建立“首问责任制”、“AB岗位制”、“一次告知制度”等，疏通行政复议进口关，努力为人民群众直接、快速、准确表达利益诉求搭建了有效平台。各区县政府也采取了一些积极有效的措施畅通了复议渠道，如西湖区进一步完善复议便民机制，加强对信访案件的动态跟踪，积极引导符合行政复议条件的上访对象通过复议途径解决问题；淳安县专门建立了复议与信访互动机制，规定申请人可以直接向信访部门提出复议申请，由信访部门按要求转有处理权的复议机关处理。通过畅通复议渠道，较好地保障了行政相对人的复议救济权，也为信访部门和人民法院有效减压解负。

二是创新复议审理方法。面对近年来各类社会矛盾凸显、行政争议上升的新态势，各级政府进一步解放思想、转变观念，积极探索行政复议化解行政争议的新方法、新途径，努力发挥行政复议化解行政争议、促进社会和谐稳定的重要作用。2008年7月，我市在省内出台了首个制度化、规范化的《杭州市行政复议调解暂行规定》，创新了复议工作理念和工作机制，全面、有效地规范了行政复议调解工作，增强了各级行政复议机关运用调解手段解决行政争议的意识和能力。从实施效果看，行政复议调解领域不断扩大，全市行政复议调解率不断提高，新华社等多家媒体对此作了充分的肯定和报导宣传。2008-2010年，市政府本级2008年度复议调解率为52%，2009年度为65.9%，2010年度为33.2%（案件基数变大），三年平均调解率为49.5%，同比增长近20%，全市三年行政复议平均调解率39.1%，同比增长近10%。越来越多的行政争议通过行政复议调解实现了“定纷止争、案结事了”，为维护社会和谐稳定作出了贡献。今年9月，市委市政府按照中央十六部委深入推进矛盾纠纷大调解工作的要求，又专 门印发了《关于全面构建大调解工作体系有效预防化解社会矛盾的意见》，要求大力推进行政调解工作，充分发挥行政调解在大调解工作中的专业、综合、导向作用。而行政复议调解制度是行政调解的重要组成内容，目前市政府根据该意见要求正在研究《关于加强和规范杭州市行政调解工作的意见》，现已完成征求意见稿。意见稿中对加强行政复议调解工作、整合各种调解资源实现行政复议调解与司法调解、人民调解有效联动等方面提出了具体的意见和要求。

三是健全完善行政复议听证制度。近年来，市政府及余杭、淳安、下城等各区、县政府积极推行听证方式审理案件，不断加大“阳光办案”力度。《行政复议法实施条例》颁布后，市政府重视行政复议听证制度的建设，专门在2008年《政府工作报告》中强调要健全完善行政复议听证制度，努力提高行政复议公信力，为“保增长、抓转型、重民生、促稳定”作贡献，并将健全完善行政复议听证制度列入2009年度一类目标考核范围。2009年9月，我市研究出台了《杭州市行政复议听证程序规则》，有效规范了行政复议听证程序，并建立了行政复议听证监审制度和专家听证员制度，推动了“阳光复议”的进程。

四是创新设立行政复议监审制度。为了加强社会公众对 行政复议工作的监督，保证依法、公正、公开审理行政复议案件，我们创新设立了行政复议监审制度，在国内首次提出了“行政复议监审员”的概念。所谓行政复议监审，即在行政复议过程中，邀请人大代表、政协委员等社会公信人士或其他基层组织的相关人员参与行政复议活动的监督，包括监督听证活动和调解活动、对复议办案提出监审 意见等。2010年11月，又研究出台了《杭州市行政复议监审规则》，明确了监审员的权利义务，规范了复议监审程序。行政复议监审制度，是行政复议机关自我加压、提升行政复议透明度和公信力的一项创新举措，通过借助外智、吸收社会专业力量参与监督复议活动，不仅有利于提高办案质量，强化工作责任心，而且通过积极主动接受社会监督，提高了复议活动的透明度和开放度，有利于增强当事人对复议工作的信赖和认同感，意义积极而深远。至今为止，首批14名行政复议监审员已按照《行政复议监审规则》的要求，通过现场监审、书面监审等多种方式，对十余起案件认真行使监审权利，履行监审职责，效果明显。该制度被列为2011年度目标考核的创新项目，并于今年9月在全国副省级城市法制工作会议上专门作了经验交流。

通过畅通复议渠道，强化制度建设，不断创新工作机制，我市行政复议工作规范化程度不断提高，行政复议定纷止争的重要作用日益显现，行政复议公信力和影响力不断增强，取得了良好的社会效果和法律效果。2008-2010年，各级复议机关共收到复议案件2066件（其中市政府754件，13个区、县政府464件，市级部门848），受理前妥善处置260件，正式受理1806件，撤销、变更或确认违法、责令履行50件，协调后撤回412件，维持及驳回1098件，中止246件。各级复议机关通过依法、公正、高效办理各类行政复议案件，既依法保障了人民群众合法的利益诉求，化解了一大批行政争议，维护了社会的和谐、稳定，又监督、保障了各级执法机关依法办事，避免“越位、错位、缺位”，推动了法治政府的建设。

二、存在的问题、困难及下一步工作打算

总体上看，在各级行政复议机关的努力下，行政复议工作取得了一些成绩，其监督、指导、维稳功能逐步显现，为我市经济社会全面协调可持续发展作出了贡献。但因受主客观等各种因素的影响，我市行政复议工作也面临一些问题和困难，比如：虽然行政复议化解行政争议的作用日益显现，但其制度优势和主渠道作用还未得到充分发挥，这三年信访与复议的比率为102：1，行政诉讼与行政复议的比率为1：1.1，如何积极融入大调解工作平台以充分发挥行政复议调解优势，也有待进一步研究探索；虽然社会各层面对行政复议的重视、支持、认知程度有所提高，但行政复议工作的理想化氛围尚未形成，行政复议能力建设与新形势新任务也还不相适应；虽然行政复议办案质量不断提高，但办案效率、复议公信力仍有待加强，尚不能满足人民群众的期待和要求；虽然复议监督指导力度不断加大，但复议工作开展仍不平衡，有的对复议工作重视、关心、支持还不够，有的法制机构力量根本上还没得到解决等。

行政复议是一项“辨是非、断曲直、止纷争”的法律工作，与行政诉讼、信访相比，不言而喻有其独特的制度优势。在当前经济转轨和社会转型期各类矛盾纠纷多元化、复杂化、表象化的态势下，行政复议制度作为法定的群众利益诉求表达机制、争议矛盾化解机制，将扮演越来越重要的角色，任务更重、要求更高、责任更大。下一步我市将以这次行政复议专项检查工作为契机，紧紧围绕行政复议工作为“富民强市、社会和谐”做好服务的要求，坚持以解决行政争议为 核心，以体制机制制度创新为动力，坚持以人为本、复议为民的工作宗旨，深入贯彻落实行政复议法及其条例，研究解决行政复议工作中存在的突出问题，进一步加强和改进行政复议工作，推动行政复议工作在推进依法行政、维护公平正义、促进社会和谐稳定、推动科学发展、和谐发展中发挥更大的作用。基本思路是：

（一）深化思想认识，进一步夯实工作基础。坚持以科学发展观为统领，进一步统一思想，强化大局意识，不断深化新形势下对行政复议工作重要意义的认识。要把行政复议工作摆到更加突出的位置，列入重要议事日程，统筹规划、突出重点，常抓不懈、扎实推进。要进一步树立依法受理、依法办案、力争使行政复议成为解决行政争议主渠道的思想，进一步提高对行政复议工作的重视程度，加大支持力度，及时研究解决工作中的困难和问题，夯实工作基础，为深入开展行政复议工作进一步提供更坚实的保障。

（二）多措并举，进一步畅通行政复议渠道。进一步加大宣传力度，让更多的人民群众知晓、了解并运用行政复议制度，让更多的领导干部理解和支持行政复议工作，进一步积极营造良好的行政复议工作环境。充分利用电子政务建设成果，进一步推行行政复议政务公开，为人民群众直接、快速、理性地表达利益诉求创造更多的便利条件。进一步健全复议、信访化解行政争议的分工合作机制，把涉法涉诉信访事项及时引导到复议轨道依法、高效解决。加强对拒绝、推诿受理行政复议案件等情况的监督考核，严格、依法处理，绝不姑息。

（三）强化能力建设，进一步提高行政复议工作水平。行政复议能力建设是保证复议办案效能、发挥行政复议制度优势的关键。采取措施进一步健全政府法制机构，配足配强复议人员，改善工作条件。注重行政复议人才的培养和复议队伍的建设，采取多种形式加强学习、培训、交流，努力建设一支政治强、业务精、作风正、水平高的新时期行政复议队伍。要建立健全激励机制，采取措施充分调动行政复议人员的积极性，发挥主能动性和创造性。要加强对行政复议委员会工作的探索，进一步提高办案质量，提升行政复议公信力。

（四）创新工作机制，进一步发挥行政复议定纷止争的 功能。大力推行“阳光复议”，积极实践听证制度，提高复议工作透明度；进一步探索实践行政复议监审制度，强化监督，提高办案效能。坚持“预防为主、调解优先、积极主动”的工作方针，进一步探索行政复议调解、和解制度，创新行政复议审理方法，不断提高调解实效。要积极融入大调解工作平台，加快大调解体系的建设，健全行政复议与信访、司法及基层组织之间的合作机制和快速反应协同机制，研究探索行政复议调解与人民调解、司法调解、专业调解之间的有效对接，努力提高协同处置、预防化解矛盾纠纷的能力。