公路工程建设项目招标投标管理办法(2016)

公路工程建设项目招标投标管理办法(2016)（9篇）

1.公路工程建设项目招标投标管理办法(2016) 篇一

1、某项目在施工过程中，由于建设单位没有筹措到资金而未按照约定向施工单位支付工程款，该行为属于[ C ]。

1.A.合法行为

2.B.自然事件

3.C.违法行为

4.D.社会事件

2、A建设单位的一个施工项目由于资金困难而停工，但按照合同约定，B施工单位仍有该项目的照管责任，该地区突遇山洪暴发，与该项目相邻的C单位在未与A、B单位联系的情况下主动帮助抗灾抢险，C单位为此行为付出了一定的资金，该笔资金应当由[ B ]

1.A.单位

2.B.单位

3.C.c单位

4.D.监理单位

3、施工企业与项目经理之间的代理关系是一种[ ]代理。

√此题回答正确

1.A.委托

2.B.法定

3.C.指定

4.D.再

4、对于合同当事人而言，所在国爆发战争是一种[

]。

√此题回答正确

1.A.合法行为

2.B.违法行为 3.C.自然事件

4.D.社会事件

5、经济法律关系的[ ]是指经济法律关系的参加者或者当事人。

√此题回答正确

1.A.主体

2.B.客体

3.C.内容

4.D.对象

6、《合同法》规定：“当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。”这被称为：()。

√此题回答正确

1.A.同时履行抗辩权

2.B.后履行一方享有的抗辩权

3.C.先履行一方享有的抗辩权

4.D.不安抗辩权

7、编制工程施工招标标底时，分部分项工程量的单价为直接费。直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定；间接费、利润、税金按照有关规定另行计算。此种方法称为：（）

√此题回答正确

1.A.工料单价法

2.B.综合单价法

3.C.清单计价法

4.D.其他方法

8、某基础工程隐蔽前已经工程师验收合格，在主体结构施工时因墙体开裂，对基础重新检验发现部分部位存在施工质量问题，则对重新检验的费用和工期的处理表述正确的是()。

√此题回答正确

1.A.费用由工程师承担，工期由承包方承担

2.B.费用由承包方承担，工期由发包方承担

3.C.费用由承包方承担，工期由承发包双方协商

4.D.费用和工期均由承包方承担

9、根据我国《施工合同文本》规定，对于具体工程的一些特殊问题，可通过（）约定承发包双方的权利和义务。

√此题回答正确

1.A.通用条款

2.B.监理合同

3.C.协议书

4.D.专用条款

10、若业主拟定的合同条件过于苛刻，为使业主修改合同，可准备“两个报价”，并阐明，若按原合同规定，投标报价为某一数值，但倘若合同作某些修改，则投标报价为另一数值，即比前一数值的报价低一定的百分点，以此吸引对方修改合同。但必须先报按招标文件要求估算的价格而不能只报备选方案的价格，否则可能会被当作“废标”来处理，此种报价方法称为（）

√此题回答正确

1.A.不平衡报价法

2.B.多方案报价法

3.C.突然袭击法

4.D.低投标价夺标法

11、承包人仅提供劳务而不承担供应任何材料的义务，此种承包方式称为（）。

√此题回答正确

1.A.包工不包料

2.B.统包

3.C.包工部分包料

4.D.包工包料

12、违反合同承担责任的方式中，____ 体现了制裁性。

√此题回答正确

1.A.赔偿金

2.B.赔偿金

3.C.索赔

4.D.继续履

13、《合同法》规定，空缺条款的 弥补顺序是 ______。

√此题回答正确

1.A.法定---推定---约定

2.B.推定---约定---法定

3.C.约定---推定---法定

4.D.约定---法定---推定

14、施工合同中，______ 不是业主应承担的义务。

√此题回答正确

1.A.获得进入施工现场通行道路的使用权

2.B.建立施工现场的安全保护设施

3.C.组织设计单位图纸会审并进行设计交底

4.D.提供真实的地质

15、某国际工程合同价格为2000万元。按合同规定，承包商每延误一天，则罚款合同价的0.05%，罚款的最高限额为合同价的 5%，该工程应承包商自身原因，延误工期10天，但在合同规定的竣工期前，某一区段工程监理工程师已签发了移交证书，该区段工程合同价款为400万，则承包商逾期罚款额为____万 √此题回答正确

1.A.12

2.B.8

3.C.6

4.D.4

16、业主和承包商在合同中风险分担较合理的合同类型是_______。

√此题回答正确

1.A.固定总价合同

2.B.单价合同

3.C.成本加酬金合同

4.D.可调值总价合同

此题回答正确

1.A.结清单生效

2.B.颁发工程移交证书

3.C.递交最终报表

4.D.颁发解除缺陷责任证书

18、招标人采用邀请招标方式的，应当向()个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或其他组织发出投标邀请书。

√此题回答正确

1.A.2

2.B.3

3.C.4

4.D.5

19、下列各项中，（）不属于开标前的投标技巧。√此题回答正确

1.A.不平衡报价

2.B.多方案报价法

3.C.围标法

4.D.突然袭击法

20、重要设备的采购，单项合同估算价在()人民币以上的，必须进行招标。

√此题回答正确

1.A.50万

2.B.100万

3.C.150万

4.D.200万

21、投标文件的符合性评审包括（）鉴定。

√此题回答正确

1.A.经济符合性和技术符合性

2.B.属地符合性和技术符合性

3.C.商务符合性和技术符合性

4.D.商务符合性和经济符合性

22、施工招标文件的内容一般不包括（）。

√此题回答正确

1.A.工程量清单

2.B.资格预审条件

3.C.合同条件

4.D.投标须知

23、以开拓市场、低盈利为目标，在精确控制成本的基础上，充分估计各竞争对手的报价目标，以有竞争力的报价达到中标的目的，这样的投标策略称为（）。

√此题回答正确

1.A.生存型策略

2.B.低成本优势策略

3.C.盈利型策略

4.D.高风险策略

24、（）又称为一揽子索赔，是指对整个工程中发生的索赔事件，综合在一起进行索赔。

√此题回答正确

1.A.单项索赔

2.B.总索赔

3.C.费用索赔

4.D.工期索赔

25、根据规定，一个工程只能编制（）个标底，一般是在招标前就制定出来的。

√此题回答正确

1.A.一

2.B.二

3.C.四

4.D.三

26、评审资格预审文件时，评审内容主要包括：（）

√此题回答正确

1.A.法人资格

2.B.商业信誉

3.C.技术能力 4.D.施工经验

5.E.财务能力

27、《建设工程施工合同（示范文本）》中，能够构成设计变更的事项包括：

√此题回答正确

1.A.更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸

2.B.增减合同中约定的工程量

3.C.改变有关工程施工时间和顺序

4.D.法院要求停止施工

5.E.仲裁机关要求停止施工

28、投标文件必须严格按照招标文件的规定编写，可以对招标文件要求进行修改或提出保留意见。（√此题回答正确

1.A.√

2.B.×

29、公开招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。（）

√此题回答正确

1.A.√

2.B.×

30、建设工程的招标投标主体包括：招标人、投标人、招标代理机构。（）

√此题回答正确

1.A.√

2.B.×）

31、建设工程交易中心的基本功能：信息服务功能、场所服务功能、监督管理职能。（）

√此题回答正确

1.A.√

2.B.×

32、建筑市场的主体是指参与建筑生产交易的各方。其中包括：业主、承包商和工程咨询服务机构。（）

√此题回答正确

1.A.√

2.B.×

33、中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，不必将中标结果通知所有未中标的投标人。（）

√此题回答正确

1.A.√

2.B.×

34、通过资格预审淘汰资格预审文件达不到要求的企业，淘汰总分低于及格线的投标者。（）

√此题回答正确

1.A.√

2.B.×

35、资格预审的评分标准必须考虑到评标的标准，一般凡属评标时考虑的因素，资格预审评审时必须考虑。（）

√此题回答正确

1.A.√

2.B.×

36、狭义的建筑市场一般指有形建筑市场，它是以工程承发包交易活动为主要内容，有固定的交易场所（建设工程交易中心）（）

√此题回答正确

1.A.√

2.B.×

37、效力未定合同的效力最终取决于有权利的第三人的确认。（）

√此题回答正确

1.A.√

2.B.×

38、违约当事人支付了违约金后，对方仍要求继续履行合同时，违约方必须按合同决定条件继续履行。（）

√此题回答正确

1.A.√

2.B.×

39、效力未定合同的效力最终取决于有权利的第三人的确认。（）

√此题回答正确

1.A.√

2.B.×

40、合同有效期是指自合同签字日起至承包商提交给业主的“结清单”生效之日为止的日历天数。（）

√此题回答正确

1.A.√

2.B.×

41、根据《合同法》规定，合同无效、被撤销或终止的，不影响合同中

独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。

√此题回答正确

1.A.√

2.B.×

42、我国建设工程施工合同中的“工程”是指永久工程；FIDIC合同中的“工程”，是指协议条款约定具体内容的永久和临时工程。（）

√此题回答正确

1.A.√

2.B.×

43、工索赔，是指在合同履行当中，合同当事人一方，因非自身责任或对方不履行或未能正确履行，造成本方受到损失时，而向对方提出补偿或赔偿的权利要求。（）

√此题回答正确

1.A.√

2.B.×

44、施工中因不可抗力时间的影响而使承包商受到损害时，无权获得费用补偿。（）

√此题回答正确

1.A.√

2.B.×

45、合同法规定的“不安抗辩权”是指按照合同规定先履行义务方享有的中止履行义务的权利。（）

√此题回答正确

1.A.√

2.B.×

46、施工索赔，是指在合同履行当中，合同当事人一方，因非自身责任或对方不履行或未能正确履行，造成本方受到损失时，而向对方提出补偿或赔偿的权利要求。（）

√此题回答正确

1.A.√

2.B.×

47、法人下属的独立核算经济实体不履行他所签订经济合同的义务时，该法人承担责任。（）

√此题回答正确

1.A.√

2.B.×

48、在大型工程合同中，由于工程分期分批验收，工程将会有几个单独的缺陷责任期，因此监理工程师将会签发几个“解除缺陷责任证书”。（）

√此题回答正确

1.A.√

2.B.×

49、FIDIC 合同条件规定，承包商对工程照管的责任，是从开工之日起，到业主颁发“工程移交证书”之日为止。（）

√此题回答正确

1.A.√

2.B.×

50、交钥匙合同在通用条件中规定采用不可调价的总价合同，但也允许双方在专用条件内约定物价浮动的调整和税费变化的调整方法，代换通用条件中的规定。（）

√此题回答正确

1.A.√

2.B.×

51、投标保函可以约束投标人在合同有效期内不撤标或中标后按时与业主签订合同。（）

√此题回答正确

1.A.√

2.B.×

52、根据《招标投标法》规定，中标通知书是由业主和招标办共同签发，因此它对业主、承包商、招标办均有法律约束力。（）

√此题回答正确

1.A.√

2.B.×

53、根据《合同法》规定，合同一经成立即生效。（）

√此题回答正确

1.A.√

2.B.×

54、不平衡报价，指在总价基本确定的前提下，调整项目和各个子项的报价，以期既不影响总报价，又可以在中标后获取较好的经济效益。（）

√此题回答正确

1.A.√

2.B.×

55、建筑业企业连续三年年检合格，方可申请晋升上一级资质等级。（）

√此题回答正确

1.A.√

2.B.×

56、承包商在自己的索赔报告中应对费用索赔部分进行详细计算，索赔费用的计算方法主要有分项计算法和总费用法。（）

√此题回答正确

1.A.√

2.B.×

2.公路工程建设项目招标投标管理办法(2016) 篇二

1 建设工程招投标工作中存在的问题

建设工作招投标工作, 在开展的过程中, 存在着不严格按照法律和相关规定办事的情况, 严重影响到建设工作招投标的公平性和公正性, 扰乱了整个市场秩序, 对工程质量也造成了威胁, 具体而言, 招投标工作中存在的问题主要表现在以下三方面:第一、无视法律规定, 招投标过程中存在着潜规则的现象。在招投标过程中, 相关单位都需要遵循招投标相关法律和法规规定行事, 但在实际操作中, 却存在很严重的违法乱纪现象。总有一些建设单位或者某些人, 钻法律的空子, 利用潜规则, 利用金钱开道。在中标之后, 进行工程建设, 又偷工减料, 造成工程质量的低下, 严重威胁到国家和人们的生命财产安全。在招投标过程中, 有些建设单位为了维护某些人的利益或者是为了部门的利益, 在招投标过程中违规操作, 私下交易, 严重影响市场的正常招投标秩序。比如, 有些招标人, 会制造一些招标条件, 这些条件是不存在的, 是不符合实际情况的, 为了招标成功, 就会使用金钱, 打通关系, 大道中标目的。同时也有一些资格审查部门, 在接受非法利益后, 不按审查程序办事, 不对投标人提供的材料证明进行认真审核, 为了某种利益, 使不合格的招标单位或者是个人中标, 这些都是建筑工程招投标过程中存储的潜规则现象, 是应该坚决抵制的。

第二、招投标过程存在着不正当竞争现象。在招投标过程中, 一些投标人为了达到中标目的, 会利用一些不正当的手段, 找关系, 用金钱, 买通一些负责人帮忙, 或者是直接对招标代理机构和评标人行贿, 以此方式中标, 另外, 还存在着一些头投标单位采取串标、围标等方式进行不正当竞争现象, 对招投标市场造成严重的公平危机。还有一些不正当的行为是一些中标单位或者个人倒手转包或者是非法挂靠, 利用这种手段进行不正当竞争, 进行恶意竞标, 招标, 严重扰乱了建设行业的秩序, 同时也为建筑工程质量埋下隐患。第三、利用法律漏洞进行虚假招标。在招标投标行为中存在着一些单位为了一些私人目的采用某种手段, 利用法律漏洞, 进行虚假招标的行为, 或者是少数业主为了自身利益与投标人之间达成某项协议, 进行勾结, 将工程招投标进行一定限制, 排挤部分有实力的中标企业, 或者随意篡改投标规定, 为某些人的入围提供条件等等。这些都是建设工程招投标过程中存在的问题, 需要通过加强管理的方式解决这些问题。

2 加强建设工程招投标管理的举措分析

2.1 加强建设工程招投标法制建设

要加强建设工程招投标管理, 首先必须加强法制建设工作。虽然在从上世纪开始, 我国就制订了一系列招投标法律制度, 但这些法律制度还存在一些漏洞, 为不法分子提供可乘之机, 因此, 如果要加强建设工程招投标管理, 首先需要完善相关法律制度, 要加强法律风险管理, 是一些不法分子, 认识到违法乱纪后果严重, 使之能够对法律产生畏惧感。能够自觉遵纪守法。我国招投标行业必须走法制化道理, 要能够顺应市场和社会发展的需要, 不断完善相关法律制度, 这是加强工程招投标管理的重要举措。

2.2 增强招投标管理人员的法律意识和责任意识

要有效抵制招投标过程中的乱象发生, 要想有效促进招投标管理工作的发展, 需要增强招投标管理人员的法律意识和责任意识。作为相关领导, 要加强对招投标管理人员的法律教育, 要通过有效策略, 提高他们的责任意识。要通过教育, 使每一位招投标管理人员都能树立科学的发展观, 能够做到立党为公, 服务为民, 能够廉洁自律, 公正办事, 要通过制定公开、公正、公平的招投标管理监督制度, 促进招投标管理工作高效运行, 为更好地服务国家建设做出贡献。在管理工作中要落实管理制度, 通过对相关人员的管理, 使每个招投标人员能够做到爱岗敬业, 使每个招投标人员能够具有责任意识, 能够敢于承担责任。要使招投标人员认识到, 在工作的过程中, 不能以任何方式向有关部门和人员打招呼, 更不能行贿, 否则就要受到严惩。要通过加强管理, 切实做到公平、公正地开展招投标工作, 确保招投标工作的顺利开展。

2.3 加强招投标人才培养

建设工程招投标管理工作对专业技术的要求很高。新的历史机遇和现实背景, 新的国际法则, 新的招投标对象和招投标主体的复杂化, 都对我国招投标从业人员提出来更高的要求。在形势下, 在复杂的工作环境中, 只有不断加强招投标人才培养工作, 是使从业人员不断提高其业务水平和业务素养, 使招投标从业人员具有高尚的情操, 过硬的技术, 才能顺应市场发展的需求, 才能搞好招投标管理工作, 因此, 加强招投标人才的培养是加强建设工程招投标管理的重要举措。

总之, 在我国建筑工程招投标管理中, 还存在很多的问题, 存在一些不合理不合法的现象, 新形势下, 我们只有加强招投标管理工作, 不断完善招投标管理制度, 完善相关的监督制度, 不断提高工作人员的能力水平, 提高工作人员的责任心和法律意识, 才能有效开展招投标工作, 才能促进招投标管理工作的有效发展, 为建设工程有效开展打下坚实的基础。

参考文献

[1]徐哲康.建设工程招标代理管理之我见[J].经营管理者, 2012.

3.工程建设项目中招投标管理探析 篇三

关键词：工程建设；项目招投标；管理

中图分类号：F27 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.06.033

0引言

我国自上世纪八十年代已开始实行招投标制，并随着社会经济的蓬勃发展，招投标管理向公平、公正及自由竞争发展，并在多个领域得到了广泛应用。我国颁布的《中华人民共和国招投标法》中明确规定了招投标方式施工建设项目的规模标准，且符合规定的工程建设项目需要按照招投标的方式来进行。若为大型的建筑工程项目，其招投标具有周期长、投资多且规模大的特点，则需要在招投标中投入大量的人力、财力及物力。本文针对此类问题以管理方法为主进行研讨分析。

1招投标管理中存在的问题分析

1.1招标单位在审查投标人资格方面流于形式

在工程建设项目招投标工作中，资格审查是其重要环节之一，资格审查的主要优势在于提前淘汰具有较低能力的投标者、节约招标经费等，是比较常用的一种招投标方法。然而，事实上很多招标单位并没有认真审查投标者的能力，也未为对投标者真实业绩与企业信誉进行深入调查与核实。比方说，不熟悉投标单位技术力量、管理水平以及机械装备等，对投标单位的实力只是通过资审审查文件中的拟报的人员、企业近年承建的类似业绩及财务报表等基础资料当作评估标准，招标单位未认真核实，由此导致一些投标单位为满足资格审查而弄虚作假，提供一些假的人员、业绩等，从而达到通过资格审查的目的。而实际该投标单位根本就不具备相应管理水平与工程能力，和真实水平相差比较远。

1.2评标专家缺乏定向评标原则

在评标期间，作为评标主体，评标专家的律法知识、职业道德以及专业水平等对评标工作质量有着直接性影响。评标专家丧失原则，就会使得定向评标表现为：（1）打分极端。人为压低或者抬高某投标单位评分，该专家通常难以抵挡行贿受贿的诱惑，见利忘义；（2）根据业主意愿评标，不遵守相关原则，丧失立场。该专家认为评标委员会要向业主负责，需要根据业主意愿展开评标，并将中标候选人推荐出来，由此就造成评标期间不敢将自身意见发表出来，对业主想法考虑过多，甚至会主动询问或者揣摩，最后沦为“暗箱操作”的工具。

1.3存在较多“低价抢标”现象

因为很多招标单位仅仅看重投标报价，由此就导致很多投标单位有机可乘。为获得目标工程，在对工程面貌、设计意图以及现场情况不是特别了解的情况下，恶意压低报价，且业主并未对投标单位根据报价完成任务与否进行实地考察，就让其中标。在合同到手后，在履约期间向业主摊摆困难，要求追加合同价格。该做法直接影响了投标报价一次性竞争原则，如果发包人不能追加合同价格，对投标人会产生两个后果，其中一个为提供伪劣工程与材料，对工程质量与安全产生直接性影响；还有一个后果就是合同不能履行而终止。

2完善工程建设项目投标管理的措施及建议

2.1政府应统一工程建设招投标管理方式

相关政府建设主管部门应该统一规制与协调招标管理模式。针对工程建设项目投资来讲，其具体的资金来源可呈多样化发展，即企业投资、各级政府投资、外国政府贷款及国际金融组织贷款等方式，但是在工程建设项目具体的规划阶段，其就应该由政府建设主管部门对其予以管理支撑，并且从规划至最后的竣工收尾，相关政府管理部门实施一条龙管理服务，而工程建设项目招投标在整个工程管理当中仅为前期环节基础。针对政府主管部门对相应项目招投标管理来看，其应首先从相应宏观角度予以着手，对工程建设项目具体的投标管理体制进行拟定，制定基本规则，严格监督招投标企业。

2.2设立招投标代理协会

政府建设主管部门可将会计师事务所的管理体制作为参考依据，在授权状况下设立招标代理机构行业协会，还可根据实际需要建立招标机构，对上述机构进行第三方的有效监督和管理。招标代理协会及招标机构根据政府相关指导意见和建议，对相关制度标准进行拟定，开展机构资质相关认证工作，对各级别业绩考核标准、执业范围及专家管理制度等予以确定，并对其开展相应的行业化管理举措，针对与相应招标代理机构及招标机构，其与各级政府管理部门之间的相关业务管理之间的联系，对其开展相应的社会化的管理服务举措。上述机构可将不同项目特点作为依据，对不同类型的招标程序进行有针对性的制定和规范措施，对招投标文件模板进行更为规范的编制，实现招标工作效率的提升，并最大限度的降低招投标相应的成本状况。

2.3对工程招投标程序进行改善和简化

首先，明确工程建设项目范围。依据国家工程建设体制，全面落实与执行《工程建设项目招标范围和规模标准》，针对规定之外的项目，相关项目业主可对该标准予以参照和落实。其次，建设工程项目的分类操作。工程建设项目大多是常规型的通用项目形式，针对此类项目，相关技术专家可根据相应文件设计，对具体的施工企业资质标准进行确定，针对招标公告，可依据相应资质标准要求作为相应的入围条件，相关参与企业在实施投标时，须出示相应的资质证书，然后应答投标价格、质量标准及工程具体工期等内容。最后，对企业资质管理予以加强。针对建筑工程企业相应的资质管理来讲，应针对企业在相应的“工、料及机”方面，对企业的基本要素实施严格的管理和建设，对施工企业的技术进步予以不断提升，实现施工企业管理水平的不断提升，最终实现其综合经营管理水平的提升。此外，对其资质管理水平的提升，还可对相应的市场行政管理程序得到更为合理化和简化，实现工程建设项目招投标相应水平和效率的不断提升。

2.4对清单量进行严格审核，实现其准确性提高，确保业主投资成本和投标单位报价准确

就工程量清单而言，其作为对投标报价及招标控制价予以编制的重要内容和依据，通常招标人在具体的招标文件当中给予明确约定：投标人须核实招标人所提供的相应清单，在工程量方面所存在的误差可当做投标人已经在其它部分予报价中予以包含。招标人将相应工程量清单在具体准确性方面所带来的相应风险，通过一定方式向投标方予以转嫁，从相关清单计价规范当中可知，招标工程量清单必须是整个招标文件的重要构成环节。

2.4.1以良好环境为依托对风险管理进行强化

建筑市场竞争机制的完整、有序及公平，在整个工程量清单模式优化方面具有重要作用。基于当前阶段而言，由于一些部门存在不完善的规章制度，而在所开展的招投标当中也不同程度的存在较多漏洞状况，比如一家企业在市场竞争当中所扮演的角色有很多个，则其就会对市场所形成的既定秩序造成严重扰乱，促使不能在相对透明的环境背景下，开展相应招投标工作。所以在当前激烈的市场环境框架下，应对与竞争相适应的环境进行营造，并对市场准入制度给予深入完善及创新，分别在主观层级和客观方面，对企业综合竞争素质进行提升。

2.4.2握紧主动权，对竞争归于给予掌控

应该设定一个更为合理及科学的造价控制目标，以此达到对投资成本予以更好控制的效果。基于工程量清单在具体的编制质量方面所出现的问题，通常会直接影响到项目造价的准精确度。所以，工程造价人员，应该项目招投标时，握紧主动权，严格控制与明确工程造价，不仅控制投资成本，且为投标单位提供公平的竞争平台。

3结语

4.公路工程建设项目招标投标管理办法(2016) 篇四

省级交通运输主管部门主管本行政区域内的水运工程建设项目招标投标活动，并具体负责省级人民政府有关部门审批、核准的水运工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。

省级以下交通运输主管部门按照各自职责对水运工程建设项目招标投标活动实施监督管理。

第六条 水运工程建设项目应当按照国家有关规定，进入项目所在地设区的市级以上人民政府设立的公共资源交易场所或者授权的其他招标投标交易场所开展招标投标活动。

5.公路工程建设项目招标投标管理办法(2016) 篇五

银川市建设工程施工招标投标管理办法(附银川市建设工程施工招标评标办法)

银川市人民政府(颁布单位)19980729(颁布时间)19980729(实施时间)20090530(失效时间)银川市人民政府令第103号(文号)银川市建设工程施工招标投标管理办法（附：银川市建设工程施工招标评标办法）第一章 总则 第二章 招标 第三章 标底 第四章 投标

第五章 开标、评标、定标 第六章 罚则 第七章 附则

《银川市建设工程施工招标投标管理办法》业经１９９８年６月２５日银川市人民政府第７２次常务会议审议通过，现予发布施行。第一章 总则

第一条 为了加强建设工程施工招标投标管理，维护建筑市场秩序和

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建筑经营活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《银川市建筑管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内进行的建设工程（包括土木建筑、线路、管道和设备安装、市政公用、建筑装饰装修工程），除自治区重点建设工程和不宜进行招标投标的军事工程及县以上人民政府批准的抢险、救灾、保密等特殊专业工程外，均应按本办法实行招标投标。第三条 银川市建设委员会（以下简称市建委）是本市建设工程施工招标投标的主管部门，银川市建设工程招标投标办公室（以下简称市招标办）具体负责日常管理工作。

第四条 建设工程的施工招标投标应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。

第五条 建设工程的施工招标投标活动应当进行公证。第二章 招标

第六条 建设工程的施工招标，应具备下列条件：

（一）建设工程已向建设行政主管部门报建；

（二）建设项目已正式列入国家、自治区、市或部门的固定资产投资计划；

（三）建设用地已经城市规划管理部门批准，并取得《建设用地规划许可证》；

（四）有全套施工图纸及其他技术资料；

（五）建设资金已经落实，并有经办银行的签证。

第七条 建设工程的施工招标可采用项目的全部工程招标、单位工程

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招标、特殊专业工程招标等方法。

第八条 建设工程施工招标，招标单位须向招标办提出申请，经批准后通过公开招标、邀请招标和议标方式进行。

公开招标：由招标单位制定招标公告，经市招标办审定后，发布招标公告。

邀请招标：由招标单位向三家或三家以上具有承担该工程资质的施工企业发出招标邀请书。

议标：对不宜实行公开招标和邀请招标的特殊工程，或经区、市政府批准急于开工，但不具备招标条件的建设工程，市招标办可以办理议标手续。参加议标的单位一般不得少于两家（含两家）。第九条 招标活动按下列程序进行：

（一）招标单位填写招标申请书，报市招标办审批；

（二）市招标办对招标单位进行资格审查；

（三）招标单位组织编制招标文件，报市招标办审定；

（四）招标单位发出招标公告或邀请投标书；

（五）招标单位向经审查合格的投标单位分发招标文件、设计图纸等有关建设工程技术资料；

（六）由招标单位组织投标单位踏勘现场，并对招标文件、设计图纸等技术资料进行答疑；

（七）市招标办审定标底；

（八）招标单位组织召开开标会议，组织评标，确定中标单位；

（九）招标单位与中标单位签订工程承包合同。

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第十条 招标文件应包括以下内容：

（一）工程综合说明书；

（二）设计图纸和技术资料；

（三）由银行出具的建设资金证明和工程款的支付方式；

（四）主要材料（钢材、木材、水泥等）与设备的供应方式、加工定货情况和材料、设备价差的处理方法；

（五）特殊工程的施工要求以及采用的技术规范；

（六）投标书的编制要求；

（七）投标、开标、评标、定标等活动的日程安排；

（八）建设工程施工合同条件及调整要求；

（九）要求交纳的投标保证金数额（保证金数额不得超过１０００元）；

（十）其它需要说明的事项。

第十一条 招标文件发出后，招标单位不得擅自变更其内容；确需变更或补充的，报市招标办批准后，在距投标截止日期七天前，以书面形式通知投标单位。第三章 标底

第十二条 建设工程的施工招标必须编制标底。标底由招标单位编制或委托经建设行政主管部门认定具有资质的咨询代理单位编制。第十三条 标底编制的主要依据：

（一）施工图纸、设计说明书及招标文件；

（二）国家规定的技术、经济标准定额和工程造价管理机构颁发的现行预算定额、取费标准及有关规定；

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（三）施工现场条件；

（四）国家工期定额和自治区、市有关工期的规定。

第十四条 一个工程只能编制一个标底。标底必须经市招标办审定，或由其委托具备资质的中介服务机构代行审定。

第十五条 标底的编制和审定必须在投标截止日后至开标之前进行。标底的编制和审定应采取严格保密措施。标底经审定后，必须密封保存，在开标前不得泄露。标底如有泄露，招标活动无效。第四章 投标

第十六条 凡持有营业执照、资质等级证书、取费证书、投标许可证及来银施工许可证的建筑企业，均可参加投标。

第十七条 投标单位应严格按照招标文件要求编制投标书，其内容包括：

（一）投标书综合说明；

（二）报价总金额及单位工程造价、单位工程造价计算底稿；

（三）施工组织设计（系优良工程需附创优保证措施）；

（四）计划开工、竣工日期；

（五）对要约合同主要条款的确认。

第十八条 投标书应按规定格式填写，加盖单位和法定代表人或委托代理人印章密封，在规定时间内由投标单位派专人送达指定地点。市招标办及招标单位收到标书后，必须签收。并在公证机关监督下，在规定时间当众放在招标投标箱内，双锁密封，加盖招标单位和公证机关印章，钥匙分别由招标单位、公证机关各持一把。

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第十九条 有下列情况之一的，投标书作废：

（一）未按规定密封；

（二）未按规定格式填写，内容不全，字迹模糊不清或涂改，无法辨认或用纸覆盖填写；

（三）未加盖单位和法定代表人或委托代理人的印章；

（四）逾期送达的；

（五）投标单位未参加开标会议的；

（六）其他违反规定的投标书。第五章 开标、评标、定标

第二十条 开标、评标、定标活动在市招标办及公证机关监督下，由招标单位主持进行，标底编审单位及有关部门参加。

第二十一条 评标小组应由招标单位及其上级主管部门与银川市建设工程招标评标专家组成员等不少于五人的单数组成。其中招标单位及其上级主管部门成员不超过三分之一，其余三分之二的成员由招标单位于开标前一天从评标专家组成员名单中随机抽出，并由市招标办负责通知其准时参加。若抽出的专家属参加投标的施工企业工作人员，应重新抽出人员递补。参加评标的成员名单应当保密。第二十二条 开标程序：

（一）由招标单位、市招标办及公证机关查验投标单位有关资格、证明文件；

（二）宣布评标小组名单；

（三）由市招标办及招标单位当众开启投标箱，并检验和启封投标书，精心收集

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确认是否有效。其中属于无效标书，须经评标小组半数以上成员确认，并当众宣布；

（四）按标书送达时间依次宣读标书内容并当众记录；

（五）当众启封公布标底；

（六）填写建设工程施工开标汇总表。

第二十三条 评标原则上按照投标单位报价、工期、施工组织设计、质量安全实绩、企业信誉等综合评价，择优确定中标单位。具体评标办法按《银川市建设工程施工招标评标办法》执行。第二十四条 市招标办有权对违反本办法规定的定标结果进行否决，并重新组织招标。

第二十五条 招标单位应在确定中标单位后七日内发出《中标通知书》；并在发出《中标通知书》之日起七日内与中标单位签订工程施工承包合同。第六章 罚则

第二十六条 有下列行为之一的，由市建设行政主管部门依据《银川市建筑管理条例》有关规定予以处罚。

（一）应招标的工程而未按规定招标即发包的，处以工程造价０．６％至２％的罚款；

（二）在招标投标过程中泄露标底的，处以５０００元至５００００元的罚款；

（三）招标投标中哄抬或不合理降低标价，串通投标的，处以工程造价０．６％至２％的罚款。

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第二十七条 国家工作人员和从事招标投标活动的单位和个人在执行招投标管理职务时，滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任。

第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议，或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的建设行政主管部门向人民法院申请强制执行。第七章 附则

第二十九条 本办法由银川市建设委员会负责解释。第三十条 本办法自发布之日起施行。银川市建设工程施工招标评标办法

为了进一步加强对建设工程施工招标投标的管理，使建设工程施工招标投标工作充分体现平等性、公正性和合理性，促使招标投标工作规范化，提高办事效率，特制定本规定。

一、评标原则：

评标定标遵循公开、公平、公正、竞争的原则，根据投标单位报价、工期、施工方案、质量安全实绩、企业信誉等综合评价，择优确定中标单位。

二、评标采用计分法。具体计算出各投标单位得分，得分最高者，即为中标单位。

三、评标办法：

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（一）投标报价：５０分

１、投标报价与审定标底价之差超出±３％，以脱标办理，在±３％（含±３％）以内者参加评标。

２、各有效报价与审定标底价的算术平均值，即为评标标底。评标标底为评定投标报价的依据。３、报价计算得分：

投标报价－评标标底价

报价正负百分率＝－－－－－－－－－－×１００％

评标标底价

报价正负百分率±１％（含±１％）以内，得满分５０分 每增０．１％：扣０．５分 每减０．１％：扣０．３分

４、若参加投标的几家单位的投标报价均超出审定标底价±３％的范围，则暂不公布标底，并宣布休会。由评标小组全体成员讨论确定采用以下两种处理方案：

（１）若评标小组三分之二成同意加大报价正负百分率的范围（最多不得超出±５％），则可按每增０．１％，扣０．５分，每减０．１％，扣０．３分，计算报价得分。

（２）若评标小组三分之二成员不同意上述处理方案，则由市招标办重新复核标底，若标底无误，由投标单位重新报价后评标。若标底有

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误，则应调整标底价并重新开会评标。

（二）投标工期：１０分 １、标底工期即国家定额工期；

２、重点工程成因情况特殊，工期特别紧迫的，经市招标办批准，可将建设单位的要求工期作为标底工期； ３、投标工期等于标底工期，得基本分６分。

（１）若投标工期＞标底工期，每多１０天扣０．５分；（２）若投标工期＜标底工期，每缩短１０天增０．５分； 投标工期最高得分不超过１０分

（三）施工组织设计：１０分 分十个分项内容考核，每项１分。１、施工布置：周密、合理

（三）施工组织设计：10分 分十个分项内容考核，每项1分。

1、施工布置：周密、合理 1分 一般 0．5分 欠详，不合理 0分

2、进度计划及措施：科学合理、措施得当 1分 合理、措施一般 0．5分 不合理 0分

3、施工方案：先 进 1分

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可 行 0．5分 不合理 0分

4、质量保证措施：可 靠 1分 需补充完善 0．5分 不可靠 0分

5、平面布置：合 理 1分 欠合理 0．5分 不合理 0分

6、主要材料、构配件计划：合 理 1分 欠合理 0．5分 不合理 0分

7、主要机具配备计划：合 理 1分 欠合理 0．5分 不合理 0分

8、劳动力安排：合 理 1分 欠合理 0．5分 不合理 0分

9、安全措施：可 靠 1分 需完善 0．5分 不可靠 0分

10、文明措施：完 善 1分 需完善 0．5分

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不完善 0分

（四）质量、安全实绩： ２０分 １、符合招标质量要求者 得基本分５分 ２、低于招标质量要求者 不得分 ３、质量、安全实绩得分因素

①近三年质量、安全获部优奖每获得１项得３分 ②上获质量、安全区优奖每获得１项得１分

③获上银川地区“凤凰杯”优质建设工程奖每获得１项得２分 ④上质量优良工程率２０％以上，得２分

⑤上项目经理部竣工工程质量合格率１００％、优良率３５％以上得１分

⑥上全市性质量、安全检查中获优良工程，每获１项得０．３分 ⑦上来发生２人／次死亡事故，得２分

（五）企业信誉：基本分１０分 １、工程经历：有类似工程经历 １分 ２、技术装备，适应工程要求 １分 ３、管理制度、质量安全机构健全 １分

４、“重合同、守信用”企业，每获１年得０．３分，最高得分不超过 ２分

５、遵守管理法规、未受建设行业管理部门处罚的企业得２分 受罚１次通报批评以上处罚的企业扣０．５分，扣完２分继续扣负分。

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６、经济效益好，不亏损企业 １分

（六）若工程图纸尚未出全，又急于开工，经批准可采取不考核投标报价，仅对投标工期、施工组织设计、质量安全实绩、企业信誉等四项进行评分。

四、中标价即投标报价与审定标底价的算术平均值，工期、质量为中标单位投标书所报。

五、根据招标评标小组成员的评分结果，累计相加，得分最高者，即为中标单位，并当场宣布定标结果。

六、因工程特殊需要对投标单位的施工组织设计或方案进行经济、技术、论证的，其评标规定另行确定。

评标记分表

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｜序｜得

项

｜投 标｜投 标｜施工组｜质量（安全）｜企 业｜ 累 ｜

｜ ｜ 分

目

｜报 价｜工 期｜织设计｜ 实 绩

｜信 誉｜ 计 ｜

｜ ｜

｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜ 得 ｜

｜号｜投标单位

｜５０分｜１０分｜１０分｜ ２０分

｜１０分｜ 分 ｜

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评标人：

****年**月**日

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1998年8月24日国务院法制办公室记录备案(来源)地方规章(类别)Y(采用标识)1(级别)

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6.公路工程建设项目招标投标管理办法(2016) 篇六

题

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意）

1、某工程按全等节拍流水组织施工，共分4道施工工序，3个施工段，估计工期为72天，则其流水节拍应为（）。A．6天 B．9天 C．12天 D．18天

2、选择生产工艺时，最基本的标准是__。A．安全可靠 B．先进适用 C．联动性好 D．经济合理

3、__适用于一般工程建设用地。A．协议方式 B．公开拍卖 C．招标方式 D．无偿赠予

4、涂料成分中，次要成膜物质的作用是（）。A．降低黏度，便于施工

B．溶解成膜物质，影响成膜过程

C．赋予涂料美观的色彩，并提高涂膜的耐磨性 D．将其他成分粘成整体，并形成坚韧的保护膜

5、下列关于施工组织设计的表述，正确的是（）。A．“标前设计”是规划性设计，由项目管理层编制 B．“标后设计”由企业管理层在合同签订之前完成 C．施工组织设计由设计单位编制 D．施工组织设计主要用于项目管理

6、按洞顶填土情况不同分类的涵洞是（）。A．盖板涵 B．箱涵 C．石涵 D．明涵

7、投资方向调节税根据国家产业政策和项目经济规模实行差别税率。当差别税率按更新改造项目投资设计时，其税率为__。A．10% B．5% C．15% D．30%

8、空心墩按壁厚分为厚壁与薄壁，其中（）为厚壁。A．t/D≥1/10 B．t/D≥1/8 C．t/D≤1/12 D．t/D≤1/6

9、下列各项不能用于室外墙面装饰的是（）。A．陶瓷锦砖 B．釉面砖 C．防滑面砖 D．陶瓷墙地砖

10、__只有工程师批准后才能动用。A．分包工程费用 B．开办费 C．暂定金额 D．管理费

11、（）是钢筋的最主要性能，因为钢筋在大多数情况下是作为抗拉材料来使用的。

A．耐疲劳性 B．韧性 C．抗拉性能 D．冷弯性能

12、当基础断面不同，在计算基础工程量时应采用（）。A．分段计算法 B．分层计算法 C．初加计算法 D．补减计算法

13、根据现行规定，发包人应按照规定时限核对(审查)工程竣工结算，并提出审查意见。500万～2000万元的工程，审查时限为从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起__天。A．10 B．20 C．30 D．40

14、关于工程变更价款的计算，说法不正确的是__。A．收到变更工程价款报告之日起14天内予以确认

B．因承包人自身原因导致的工程变更，承包人无权要求追加合同价款 C．确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付

D．承包人在双方确认变更后14天内不提出变更工程价款报告时，由工程师确定是否调整价款

15、根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，土地使用权出让最高年限少于 50年的是__。A．工业用地

B．教育、科技用地 C．综合或其他用地 D．商业、旅游用地

16、某工程双代号时标网络计划如下图所示，其中工作A的总时差和自由时差（）周。A．均为0 B．分别为1和0 C．分别为2和0 D．均为4

17、专业工作队在一个施工段上的施工作业时间称为（）。A．工期 B．流水步距 C．自由时差 D．流水节拍

18、对于国家投资的项目，施工图的建筑面积不得超过初步设计的（），否则必须重新报批。A．9.9% B．8.6% C．3.5% D．5%

19、为缩短总工期，应该采取措施缩短双代号网络计划中（）。A．总时差最大的工作的持续时间 B．自由时差为零的工作的持续时间

C．关键线路上某一项或几项工作的持续时间 D．所有非关键线路的持续时间 20、技术组织措施、平面布置图以及其他有关投标和签约需要的设计外，还有（）。A．施工进度计划 B．降低成本措施计划 C．资源需要量计划 D．技术经济指标分析

21、资金使用计划的保障性、施工进度计划的协调性，这是投资偏差分析纠偏方法中的__。A．组织措施 B．技术措施 C．管理措施 D．经济措施

22、统筹安排一个工程项目的施工程序时，宜先安排的是（）。A．工程量大的项目

B．须先期投入生产或使用的项目 C．施工难度大、技术复杂的项目 D．对技术维修影响大的项目

23、建筑物地下室所有墙体都应设置水平防潮层，其中一道设置在地下室墙附近，另一道设置的位置应当是（）。

A．室外地面散水以上150～200mm处 B．室内地坪以下60mm处 C．垫层与地面面层之间

D．室外地面散水以下150～200mm处

24、表面光滑的主要原因是石膏（）。A．凝固时体积略有膨胀 B．凝固时体积收缩 C．具有可塑性

D．水化反应后密度小

25、工程造价的计算过程是（）。

A．分部分项工程单价一单项工程造价一单位工程造价一建设项目总造价 B．分部分项工程单价一建设项目总造价一单项工程造价一单位工程造价 C．单位工程造价一单项工程造价一分部分项工程单价一建设项目总造价 D．分部分项工程单价一单位工程造价一建设项目总造价一单项工程造价

二、多项选择题（共25 题，每题2分，每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、有关对式空调器安装的叙述中，说法正确的有__。

A．空调器搬运和安装时，不要倾斜45°，以防冷冻油进入制冷系统内 B．空调器的送风，回风百叶口不能受阻，气流要保持通畅

C．窗式空调器一般安装在窗户上，也可以采用穿墙安装，其安装必须牢固可靠 D．安装位置不要受阳光直射，要通风良好，远离热源，且排水顺利

2、涂料、裱糊工程计算规则提法正确的有（）。A．门窗油漆按设计图示数量计算，计量单位为m2 B．木扶手油漆按设计图示尺寸面积计算，计量单位为m2 C．金属面油漆按构件质量以“t”计算

D．木材面油漆按设计图示尺寸以面积计算，计量单位为m2 E．喷塑、涂料、裱糊按设计图示尺寸以面积计算，计量单位为m2

3、容器按形状分类，可分为__。A．矩形容器 B．球形容器 C．方形容器 D．圆筒形容器

4、在吊装用的索具中，常用的吊装工具有__。A．绳索 B．滚杠 C．吊索 D．吊钩

5、电梯安装工程中，运行速度大于2.5m/s的电梯通常有__。A．蜗杆蜗轮式减速器电梯 B．斜齿轮式减速器电梯 C．无齿轮减速器电梯 D．伞齿轮式减速器电梯

6、BOT项目融资的优点有__。

A．扩大资金来源，政府能够在资金缺乏时可利用外资 B．提高项目管理效率，学习外国管理经验 C．发展中国家可吸收外资，引进国外技术 D．可以通过证券市场发行债券筹集资金 E．具有很强的可操作性

7、桩基础施工中，振动沉桩法（）。A．用于卵石夹砂及紧密黏土土层 B．用于打钢板桩

C．设备构造简单，使用方便 D．施工速度较慢 E．施工操作安全

8、施工组织设计技术经济分析的方法是__。A．定性分析法 B．网络法 C．流水法

D．定量分析法 E．统计法

9、低压湿式气柜按升降方式不同，可分为__。A．直立式低压湿式气柜 B．螺旋式低压湿式气柜 C．卧式低湿式气柜 D．立式低压湿式气柜

10、工程造价所具有的不同于其他商品的特点有__。A．大额性 B．连续性 C．差异性 D．层次性 E．同一性

11、铝及铝合金管连接一般采用__。A．法兰连接 B．焊接连接 C．丝扣连接 D．螺纹连接

12、弯头、异径管、活接头、温度计套管等配件，一般采用高压钢管__。A．气割 B．弯制 C．焊制 D．缩制

13、刚性材料防水不适用__的建筑屋面。A．没有松散材料保温层 B．受较大振动或冲击 C．无保温层

D．坡度大于15% E．大面积

14、根据《工程造价咨询单位管理办法》的规定，下列表述中正确的是__。A．工程造价咨询单位合并时，应交回原资质证书，重新申请资质等级 B．新开办的工程造价咨询单位只能申请乙级工程造价咨询单位资质等级 C．工程造价咨询单位资质年检结论分为优良、合格和不合格三种 D．对于年检不合格的工程造价咨询单位，其限期整改时间为1年 E．工程造价咨询单位停业半年以上时，应当办理备案手续

15、工程的特点有__。A．大额性 B．动态性 C．复杂性 D．组合性 E．层次性

16、按散热器连接方式不同，热水采暖系统可分为__。A．垂直式热水采暖系统 B．水平式热水采暖系统 C．同程式热水采暖系统 D．异程式热水采暖系统

17、与塑料管材相比，铜管和不锈钢管的特点有__。A．延展性差，可制成厚壁管及配件 B．坚硬、韧性好

C．不宜裂缝、不宜折断 D．具有良好的抗冲击性能

18、田近乎常压的设备进行氨渗漏试验，当达到试验压力后5min，试纸未出现__色为合格。A．红 B．蓝 C．黑 D．黄

19、项目融资的框架结构中所包括的基本模块有__。A．资产所有权结构 B．融资结构

C．管理组织结构 D．资金结构 E．信用保证结构

20、在下列方法中，__是控制成本的方法。A．网络计划图 B．香蕉曲线图 C．直方图

D．S形曲线控制法 E．控制图法

21、焊接钢管按焊缝的形状，可分为__。A．直缝钢管 B．双层卷焊钢管 C．螺旋钢管

D．单层卷焊钢管

22、钢筋混凝土结构构件中钢筋的防锈措施有（）。A．限制水灰比

B．限制氯盐外加剂的使用 C．提高混凝土密实度 D．提高水泥用量 E．掺入重铬酸盐

23、设备布置、排风量大小和生产厂房条件，除尘可分为__。A．就地除尘 B．局部除尘 C．分散除尘 D．集中除尘

24、关于建筑面积计算，以下说法正确的有（）。A．悬挑雨篷应按水平投影面积的一半计算 B．建筑物之间的地下人防通道不计算

C．悬挑宽度为1.6m的檐廊按水平投影面积计算 D．有围护结构的挑阳台按水平面积的一半计算 E．无围护结构的凹阳台按水平面积的一半计算

7.论建设工程项目投标报价过程管理 篇七

所谓投标报价是指建筑施工企业根据招标文件及有关计算工程造价的资料, 分别计算单项工程价格, 分部工程造价及工程总造价。在工程总造价的基础上, 再考虑投标策略以及各种影响工程造价的因素, 然后提出投标报价。

(1) 收集整理计价依据:

①工程计价类别;②执行定额及取费标准;③执行的人工、材料、机械设备政策性的调整文件等;④材料、设备计价方法及采购、运输、保管的责任;⑤工程量清单。

针对以上工程造价的依据, 因此, 施工企业要认真做好这些计算造价的基础工作。这此工作, 有的具有相对稳定性, 可以一次编制, 在较多的工程中使用, 如定额、工是单价、机械台班单价等;有的则需针对具体工程进行工作, 如材料价格, 需要及时询价掌握市场供应情况及价格, 只有这些工作做的准确及时, 才能保证计算出的工程造价具有较强的竞争力, 并能获得利润。由于受条件限制, 招标方往往还要提出达到高于国家验收规范的质量要求, 为此, 施工单位要付出比合格水平更多的费用, 据某此地区测算, 建筑成本相应增加3%-5%左右, 因此, 报价的计算应体现优质优价的原则。在以上这些规定和条件的基础上, 允许根据企业的人员配备、技术装备、管理水平和具体措施等实际情况, 对报价进行合理的浮动。

(2) 科学合理的计算程序。

在计算工程造价前, 应熟悉施工图纸和招标文件, 了解设计意图工程全貌, 同时还要了解并掌握工程现场情况, 然后对招标单位提供的工程量清单进行审核。工程量的审核, 视招标单位是否允许对工程量清单内所列工程量的误差进行调整来决定审核办法。如果允许调整, 就要详细审核工程量清单内所列各工程项目的工程量, 对有较大误差的, 通过招标单位答疑会提出调整意见, 取得招标单位同意后进行调整。不允许调整工程量的, 无须对工程量进行详细的审核, 只对主要项目或工程量大的项目进行审核, 发现这些项目有较大误差时, 可以利用调整这些项目单价的办法解决, 工程量确定后进行工程造价的计算。

(3) 正确无误的计算方法。

根据已经审定的工程量, 按照定额和单价, 逐步计算每个项目的合价计算直接费。再根据相关部门制定的各项费率及法定税率, 依次计算出间接费、计划利润及税金, 得出工程总造价。对整个计算过程, 要反复进行审核, 保证据以报价的基础工程总造价的正确无误。

2 报价必须适应建筑材料采购渠道和市场价格的变化, 考虑材料差价因素

目前, 由于材料价格不统一, 在报价时所用的有变化的价格, 应列出清单, 随同投标文件、图纸提供给建设方供其参考。

3 报价必须合理考虑本工程的自然地理条件及工程范围等因素

将地下工程及“三通一平”等工程范围内的费用正确计入报价价格。由于自然条件导致的施工不利因素也应考虑。编制一个较理想的报价, 还要把工程项目的施工组织设计做得深入、透彻, 有一个比较先进、比较切合实际的施工规划, 包括合理的施工方案、施工进度安排、施工总平面布置和施工资源估算, 认真分析施工水平及建筑市场动态, 做出较合理、经济的投标报价。

4 以人为本, 建立一支高素质的“造价师”队伍

一切竞争归根到底是人才的竞争, 投标报价工作必须拥有大量掌握专业操作理论与实务, 技术综合能力强, 适应竞争的开拓精神及高素质的复合人才, 才能控制投标报价, 降低工程成本, 提高经济效益。

5 加强资料的收集

多渠道收集整理投标报价资料与信息, 建立数据库, 电算化实行网络化管理, 其目的都在于应用, 积极推广使用计算机建立资料及信息数据库, 资源共享, 这样有利于对价格进行科学管理, 促进投标报价工作管理水平的总体上升。

6 建立完善的竞争体系

积极推广投标报价工作, 建立与之相适应的公开、公平和诚信的竞争机制, 以适应新形式的要求, 逐步从发包方式的计划分配任务过渡到投标竞争形式为主, 在建设任务的分配中引入竞争机制, 使业主有条件择优选择承包商。

7 报价是投标的关键性工作

(1) 校核或计算工程量。

工程量是计算标价的重要依据。在招标文件中大部分均有实物工程量清单, 投标单位在投标作价前应进行核对。核对不可能也不必要全部重新计算一遍, 可采用重点核对的方法进行。核对的内容可分:项目是否齐全;有无漏项或重复;工程量是否正确;工程做法及用料是否与图纸相符等。核对可采用重点抽查的办法进行。既选择工程量较大, 造价较高的项目抽查若干项, 按图详细计算。一般项目则只粗略估算其是否基本合理就行了。在进行核对前, 首先要熟悉施工图纸和概预算定额, 当前国内概预算定额内容及项目划分不尽一致, 必须先弄清当地定额及其工程量计算规则的特点及与自己经常使用的定额有何不同之处。

在核对项目是否齐全、工程做法及用料是否与图纸相符时, 可以将工程量清单与图纸择要逐项进行核对, 以查明是否有不符或漏项之处。一般易于疏忽者是图纸中的说明或图纸本身就有相互矛盾之处, 因此尤应加以注意。

在重点核对工程量是否正确时, 首先可采用“工程量概念指标”, 从大数上估算其合理性。所谓“工程量概念指标”是指明各分部分项工程量在各类建筑中的一般指标系数。如在民用建筑中, 每平方米建筑面积的外墙面积系数、门窗面积系数、楼梯面积系数、屋面面积系数, 钢筋混凝土各类构件及总体积折实厚度系数 (不同结构类型) 、钢结构屋面体系重量系数以及有联系的工程间的相互工程量比例关系 (如墙面与粉刷的面积比例关系等) 。经过“工程量概念指标”法的概算核对, 视其结果及时间上是否充裕, 可以进一步考虑哪些工程量尚应进一步详细核对, 哪些则可不必再次进行仔细核对。

不可预见因素的考虑。在工程施工过程中难免出现某些不可预见的因素在投标报价时应对这些因素予以适当考虑, 特别是采用固定总价使同时, 更应充分注意, 酌加一定的系数 (例如3%-5%, 或更低些) , 以不可预见费的名目, 列为标价的组成部分。但在实际投标承包制的条件下, 为了鼓励竞争, 建筑企业在投标报价时, 应允许采取有适当弹性的利润, 即为了争取得标, 预期利润率可低于上面规定值。甚至在某一工程上有策略的亏损, 以提高报价竞争力, 在降低成本, 保证工程质量的前提下, 预期利润率也特别偏低。对此投标单位应自主做出决策。

(2) 确定基础标价。

将分别确定的直接费、施工管理费、独立费、不可预见以及预期利润、税金汇总, 即得出造价。但在分别确定上述各项费用的过程中, 难免在某些环节上发生误差, 因此汇总后还须进行检查, 主要是将单方造价水平、主要材料用量、用工量和工资含量等指标, 与同类型工程的经验统计资料进行对比, 如发现有较大差异, 则应结合施工方案进一步检查主要材料、设备、人工定额和单价, 以及各项取费标准和利润等的确定, 有无不够合理之处, 必要时加以适当调整, 最后形成基础标价。

出价时应注意标书的说明和规范的要求, 不明白的地方要询问顾问公司或建筑师。千万不能随便猜测或估计, 应根据说明和规范的要求编制计算单位价格。同时标书中指定使用的材料牌号, 也应按要求编制。

①计算单价。

各公司根据自己承包积累的经验和市场材料单价及单位估价表进行计算。单价的高低直接影响工程报价, 要认真调查、分析后计算确定。

②套单价, 计算总价。

如工程量核对无误, 可套单价计算总价。这是数字运算工作, 要力求准确并严格复核。

③确定总报价:

报价有很多技巧。有些承包商在报价时, 把基础和主体工程的单价调大, 装饰收尾工程的单价调小, 目的是为了先拿到工程款, 以减小自己的投资资本来获取有效的利润。

总造价算出后, 由报价主办人提出意见 (调高、调底或不变动) , 做出经济分析, 包括标底分析 (要根据掌握的同类型项目的造价资料, 结合本工程特点, 合理推算出业主标底控制在多少范围内) , 盈亏预测 (指对内部标价中留有余地的地方) 等后将承包总报价书, 分析结果与存在问题交总承包公司研究决定, 以便最后决策。

摘要：投标报价是工程施工投标的关键, 准确与否直接关系建设单位及施工单位的经济利益, 真实反映工程造价。就这一问题展开论述, 以求认真负责, 最经济合理、最有成效做好投标报价工作。

关键词：投标报价,技巧,控制

参考文献

[1]张崇旭, 王海军.浅谈建设项目的投标报价[J].科技资讯, 2007, (4) .

8.如何做好工程项目的招标管理 篇八

关键词：工程；招标；管理

一、中国的招标投标建筑市场目前现状

招标投标制度从无到有，从初具雏形到渐成体制，从政策引导到依法实施，在实践中逐步发展、完善、健全。实践证明，招标投标制度的建立与实施对于提高投资效益、控制成本、保证质量、缩短工期、遏制腐败现象等具有十分重要的作用。工程建设项目的招标投标活动是建筑市场最为基本的，也是联系建筑市场投资与建设的重要纽带。

但招标投标方面的机制不完善、法制不健全，小部分人学法、守法、依法办事的意识淡漠，致使目前招标投标仍存在一些不容忽视的问题。

1.招标行为不规范

有些招标人为了个人和小集体的利益，千方百计规避招标，或者化整为零，将工程肢解成若干个小項目，使到单位项目达不到法定招标条件。也有些招标人自立门户自行招标采购，其招标程序不规范不合理。这些情况都在严重扰乱市场竞争秩序，影响市场建设，流失国有资产，给国家和社会带来巨大的损失。

2.招标投标管理部门不统一

全国没有法定的统一的招标投标管理机构，处于多头管理状态，各个部门根据自身特点制定不同的条例，各有侧重。这样政出多门，缺乏协调统一，即使国务院办公厅下发的《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》对各部门招标投标监管职责进行了明确界定，但现实中有的项目出现条块分割，界限不明，对于一些多重性及交叉性的工程，在招标投标的实施操作过程中，往往会处于尴尬处境，无所适从。各个部门各自为政，各管各的事情，行业内部“近亲繁殖”，招标人与投标人之间存在千丝万缕的关系，难以发挥有效竞争。

二、低价中标法存在的主要问题

1.投标人难以报出合理的低价

由于招标人利用买方市场的优势恶意压价，部分投标人为揽到工程进行恶意竞争，屡屡报出“跳楼价”。广州地区经评审的最低价法最高下浮率达到27％，招标投标各方纷纷议论到底是限价编制不合理还是中标存在虚假。这种市场环境容易导致正常参与竞争的投标人据实报价却难以中标。

2.招标人难以控制施工结算价

现实中，会出现不少工程出现设计更改、追加投资等问题，这样会导致造价失控的现象，其中一个重要原因就是勘察设计的质量和深度不够，特别是前期工作做不好，最终达到追加工程造价、增加利润的目的。而且低价中标的中标人，还可能会采取低价中标高价索赔等手段来追加投资，致使工程项目的实际建设成本大幅度增加，使得经评审的最低投标价完全失去了原本的意义。

3.中标人难以确保工程质量

俗话说“便宜无好货”，部分投标人以低价中标后为确保自身的利润空间，唯有通过偷工减料、粗制滥造等恶劣行为来达到目的。加上许多招标人工程管理人才缺乏，造成施工管理力量薄弱，无法对中标人进行有力的监督和制约，致使工程质量和安全得不到有效保障。

三、低价中标法采用的配套措施

1.诚信体系的构建是实施最低价法的基础

由于合理低价中标法的实施，整个建筑市场将进入新的台阶，诚信体系的构建需要通过有形建筑市场这个平台，公开发布施工企业的基本情况，从而发挥社会舆论的监督作用。社会信誉体系是一项巨大的系统工程，建设行政主管部门要发挥主导作用，同时也需要工商、税务、经融、公、检、法等政府各管理部门和行业协会、融资、保险机构、中介组织的协调参与，只有这样才能建立起真正意义上的社会信誉体系。在目前状况下要确保最低投标价有效应用，必须要解决一系列法律法规制度及配套措施。

2.工程担保制度的建立是实施最低价法的关键

9.海南省建设工程招标投标管理办法 篇九

第一条为了加强本省建设工程招标投标工作的管理，确保工程质量，缩短建设周期，节约投资，提高经济效益，特制定本办法。

第二条建设工程推行招标承包制。招标承包是法人之间的经济活动。

第三条凡列入计划的建设项目，工程所在地在海口市、三亚市，单项工程建筑面积在二千平方米以上（或工程造价五十万元以上）的，工程所在地在其他县（市）、单项工程建筑面积在一千平方米以上（或工程造价二十万元以上）的新建、扩建、改建工程的建设必须实行招标投标。

第四条少数特殊工程（或保密工程）可由建设单位议定施工企业，报建设主管部门审核批准。

第五条凡持有效的技术资质等级证书、施工许可证和营业执照的施工企业和工程承包公司，均可申请参加与其技术资质等级相应的工程投标。

第二章管理

第六条建设工程的招标投标工作由各级建设主管部门管理、监督。并相应成立省、市、县招标办公室，负责招标投标日常工作。

第七条建设工程招标投标工作，视工程规模、隶属关系实行分级管理。

（一）凡中央、省属单位在省会所在地建设的工程项目，以及中央、省属单位在各市县兴建的、建筑面积五千平方米以上，或者工程造价一千万元以上的项目，由省建设厅直接管理。其他项目由省建设厅委托各市、县建委（城建局）管理。

（二）市、县属工程项目，分别由各市、县建委（城建局）管理。

第八条各级建设主管部门负责招标单位、投标企业以及其他有关单位之间的协调工作，监督检查招标全过程是否公正合理。严禁营私舞弊、弄虚作假、明招暗定的不法行为。

第三章招标

第九条招标的形式包括：公开招标和邀请招标。招标的组织实施工作，由建设单位或者总承包单位（以下统称招标单位）负责，招标单位无力组织的，可委托建设主管部门组织实施。

第十条招标工作必须按基建程序做好前期工作，并具备如下条件：

（一）建设工程项目已经批准列入国家、省、市、县的基建计划；

（二）工程设计文件和概预算及其他有关技术资料业经批准；

（三）资金已经落实；

（四）建设场地、交通、水源、电源等准备工作就绪；

（五）持有城镇规划部门核发的《建筑许可证》和建设主管部门核发的《设计项目审批表》；

（六）已完成招标资料等准备工作；

（七）已确定招标形式；

（八）投标企业资质等级已经审查符合要求。

第十一条招标单位负责编制招标文件，并报建设主管部门审定后才能着手组织招标会议。招标文件主要内容包括：

（一）综合说明，包括工程地址、内容、发包范围、工期和技术要求、材料设备供应方式、验收标准、可供施工使用的场地、供水供电、道路等；

（二）建设工程施工图纸设计说明；[!--empirenews.page--]

（三）现场勘察，送标开标的时间和地点；

（四）其他条款要求。

第十二条招标单位可以从工程投资中提取招标工程总造价的千分之一点五至千分之二作为招标活动费用，包括用于补偿投标入围而未中标者。

第四章投标

第十三条参加投标企业应在招标通知规定的时限内报送投标书，并提供下列资料：

（一）企业名称、地址、法定代表人姓名（或者法人委托书）、工商营业执照（副本）、技术资质等级证书和开户银行帐号、资信证明；

（二）企业成立时间，所有制性质和隶属关系；

（三）企业现有固定资产和流动资金、技术力量和技术装备、过去承建的主要工程完成情况等；

（四）港澳及国外施工企业除提供上述资料外，还要出具与我国有业务往来的银行或者信托公司信用担保证明文件。

第十四条招标单位对申请投标企业进行资格审查，从中选择三个至五个企业参加投标，报经建设主管部门批准后，向投标企业发送招标文件。

第十五条投标企业接到招标文件后，必须按招标文件要求编制填写标函，加盖本企业和法人代表印鉴，密封报送招标单位。标函一经送出，不得修改。

第五章标底

第十六条工程标底由招标单位编制，也可委托工程咨询站、建设银行、标准定额站等单位编制。编制人员必须持有省核发的预算员证书，并在标底预算书上签名方能生效。

编制标底的依据是：

（一）工程设计文件，概预算和招标内容；

（二）国家和省有关定额和规定；

（三）建筑安装材料预算价格（包括省建设标准定额站定期发布的调整价格）；

（四）现场施工条件等。

第十七条标底编制后，按第七条规定，送省或省市、县招标办公室审查。有关人员要严守标底秘密，不得泄漏。

第六章中标

第十八条开标前，由建设主管部门、建行、标准定额站、工程项目主管部门等单位组织招标领导小组，确定中标原则。

第十九条开标仪式由招标单位主持，投标企业参加，当众开启标书，公布各投标企业的投标书内容和工程造价。招标领导小组按照中标原则，评定中标企业并当众宣布。然后报建设主管部门发给中标通知书。

第二十条评定中标企业应根据如下基本条件：

（一）能保证工程质量和建设工期；

（二）技术措施和施工方法能满足 工程建设要求；

（三）评定中标价以标底价为基数，按概算价下浮百分之三到百分之十，按预算价上浮百分之三，下浮百分之十为限；

（四）能遵守工程合同及其他条款。

第二十一条如果投标企业的投标价均超出第二十条第（三）项规定范围，分别按下列方法处理：

（一）属标底无误的，招标领导小组按中标原则商定中标企业；[!--empirenews.page--]

（二）属标底不准确的，复核调整标价后，评定中标企业。

第二十二条中标单位接到中标通知书后十日内（特殊工程不超过二十日），建设单位和中标企业必须签订工程承包施工合同，向建设主管部门办理工程报建手续。合同条款的主要内容，必须与招标内容一致。

第二十三条中标通知书一经送出，招标单位不得改变中标企业，中标企业不得拒绝承包中标工程任务。违者按中标造价的百分之二至百分之四罚款，以补偿对方的经济损失。

第二十四条中标企业必须自行完成中标工程主要部分的施工，附属工程或者专业性较强的部分工程，可分包给具有相应技术资质等级的施工企业，但中标单位必须向招标单位对分包工程的质量、工期负经济责任。

第二十五条中标企业不得将工程分包给技术资质等级不相应的施工企业，不得转包工程牟利。

第七章奖励与处罚

第二十六条对执行本规定成绩显著的单位和个人，由各级建设主管部门给予表扬和奖励。

第二十七条招标单位必须秉公办事，不得收取回扣或者索贿；施工企业必须严格按照规定投标，不得弄虚作假或者行贿。违者，视其情节轻重追究当事人责任，触犯刑律的，由司法机关依法处理。

第二十八条对在招标、投标工作中，转包中标工程从中牟利者，除没收其非法所得外，情节严重的，吊销其施工许可证和资质证书。

第二十九条按第三条规定必须实行招标投标的建设工程而不实行者，不准施工，并追究当事人责任。

第八章附则

第三十条境外、省外（包括港、澳、台）独资企业在本省投资建设的项目，使用本省施工队伍可以自主决定；境内外、省内外合资项目参照本办法执行。

第三十一条本办法由海南省建设厅负责解释。实施细则由海南省建设厅制定发布。