人大主任在乡镇人民代表大会上的讲话

人大主任在乡镇人民代表大会上的讲话（精选8篇）

1.人大主任在乡镇人民代表大会上的讲话 篇一

人大主任在述职评议大会上的动员

讲话

人大主任在述职评议大会上的动员讲话2007-02-09 07:40:

32同志们：

正当全县人民兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，努力推进达州发展新跨越之际，县人大常委会在过去述职评议的基础上继续开展述职评议工作，对被任命的名政府组成部门的局长、主任进行述职评议，具有十分重要的意义。这是具体践行“三个代表”重要思想，督促国家机关工作人员自觉坚持党的根本宗旨，不断提高依法行政水平的重要手段，是新形势下加强民主法制建设，完善监督体制、强化监督职能、提高监督实效的有力举措。刚才，县人大常委会主任做了很好的动员报告，县委常委、县政府常务副县长也提出了要求。这里，我主要讲四点意见：

一、正确对待述职评议工作，不断增强接受人大及其常委会监督的自觉性

江泽民同志指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。”这就对坚持和完善人民代表大会制度提出了新的更高的要求。我们贯彻“三个代表”重要思想，就是要不断地发挥人大制度的优势和作用，把执行党的政策和执行法律统一起来，把发扬民主和依法办事结合起来，使党的路线、方针、政策通过国家权力机关的工作得以正确地实现，从而更好地坚持党对国家工作的领导，巩固党的执政地位，保持国家政权的性质，实现人民民主的制度化、法律化，实现人民当家作主，调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性，为建设中国特色社会主义

事业而奋斗。加强对权力的制约和监督，这是我们党推进民主政治建设的新要求，是监督工作与时俱进的重大决策，符合党心民心。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对人大负责，受人大监督。人大常委会对被任命的国家机关工作人员进行监督，是法律赋予的职责，是任免工作的重要环节。这种监督是国家权力机关对国家机关工作人员的监督，是国家监督体系中最高层次、最具法律效力和权威性的监督。这种监督从制度上和法律上保证了党的路线方针政策的贯彻实施，保证国家机器的高效运转，保证人民利益的最终实现。因此，我们一定要从建设社会主义政治文明、发挥我们国家政治制度优势和实施依法治国基本方略的高度，不断增强人大意识，切实尊重人大的法律地位，自觉地把自己的工作置于人大及其常委会的监督之下。

近年来，在县委的领导下，县人大常委会已连续三年开展了对任命干部的

述职评议工作。应该说，这项工作的指导思想明确，发展是健康的，成效是明显的，干部群众的反映也是好的。几年来述职评议的工作实践表明，对任命干部进行述职评议，有利于提高干部的法制意识，促进依法行政，推进依法治县进程；有利于增强干部的宗旨观念和公仆意识，完善干部监督机制，促进廉政勤政；也有利于人大和政府间的相互沟通、相互理解、相互支持，进一步密切政府部门与人大代表和人民群众的联系。作为人大常委会任命的干部，要提高认识，摆正位置，把人大常委会的评议当成一次改进自身工作、提高执法水平、加强廉政建设、密切联系群众的难得机会，自觉接受、主动配合人大的监督，广泛听取群众意见，实事求是地总结自己任职以来的工作，勇敢地面对问题，正视问题，认真地改进工作，以不断地完善自己，提高自己，当一名称职的、群众满意的领导干部。

二、认真贯彻“三个代表”重要思

想，不断提高依法行政水平

这次名被述职评议人员，都是部门的“一把手”，在贯彻“三个代表”重要思想，推动改革和建设各项事业中肩负着重大责任。我们的工作千头万绪，面对的情况千差万别，工作上出现一些失误或差错也是难以避免的。关键是我们要看到问题和差距，要努力改进，不断提高工作水平。衡量述职评议工作效果的主要标准，应该是通过评议后，是否真正找准了问题，理清了思路，制定并落实了整改措施。我觉得，述职人员通过这次评议，重点应该在以下三个方面有新的提高：

第一，要在增强法治观念、坚持依法行政上有新的提高。随着依法治国方略的深入实施、社会主义县场经济的不断发展和我国加入，全社会的法律意识、法制观念日益提高，迫切要求各级政府学会运用法律手段管理经济和社会事务，按照经济发展的客观规律进行经济建设，遵循国际通行规则开展对外经济

交流和合作。因此，我们必须尽快转变政府职能，转变管理观念和手段，不断提高依法行政的能力和水平。通过人大常委会的述职评议，被评议对象要认真对照检查自己在贯彻执行宪法、法律和法规，贯彻执行县委、县政府决策，贯彻落实人大及其常委会决定、决议方面还有哪些差距；对照分析自己带领本部门在依法行政、严格执法上还有哪些不足，在具体执法过程中执法程序是否得当、执法行为是否文明等等，从而有针对性地采取整改措施，力争在依法行政上有新的提高。

第二，要在坚持勤政为民、不断创新工作上有新的提高。江泽民同志强调，贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。这就要求我们全体党员干部尤其是党员领导干部，必须始终把坚持勤政为民，扎实工作，开拓创新，维护和发展最广大人民群众的根本利益作为首要职责。一个干部是否具备强烈的工作责任感和开拓进取精神，是否在本职岗位上取得了良好的业绩，是否维护了人民群众的利益，群众是看在眼里，记在心里，是最有发言权的。人大常委会的述职评议有很广泛的群众基础，从评议前对被评议对象的公告，到调查阶段听取被评议对象所在部门、下属单位干部职工和上下对口部门的意见，调查了解的面非常广泛，群众的参与度也很高。因此，被评议对象到底怎么样，人民群众是否满意，可以说，述职评议是一把很好的检验尺子。通过人大常委会的评议，政府部门的组成人员应当进一步增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和紧迫性，紧紧围绕改革、发展、稳定这个大局，充分发挥本部门的职能作用，促进经济和社会各项事业的健康发展；要坚持与时俱进，开拓创新，努力提高新形势下解决新问题的能力，不断开创部门工作的新局面；要牢记手中的

权力是人民赋予的，必须全心全意为人民服务，想问题、办事情都要从人民的愿望和根本利益出发，扎扎实实地为群众办实事、办好事，让广大人民群众更好地享受到改革和发展的丰硕成果。

第三，要在加强廉洁自律、树立良好形象上有新的提高。加强廉洁自律，关键在各级党员领导干部的率先垂范。应该说，我们大多数党员领导干部在廉政建设上头脑是清醒的，自我要求是严格的。但也确有个别干部没有树立正确的马克思主义的世界观、人生观和价值观，抵御不住享乐主义、拜金主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀，产生了滥用职权、以权谋私、贪赃枉法等腐败现象。反对腐败既要靠教育、靠自觉，更要靠法制、靠监督。人大常委会开展对被任命干部的述职评议，把国家权力机关的监督和群众监督有机地结合起来，通过充分的调查了解，对述职干部进行全方位的“透视”。经过这样一次评议检验，每位领导干部都应该从中有所

感悟，每位领导干部都是人民的公仆，应该深感肩上担子的沉重，从而更加珍惜手中的权力，增强执政为民、廉洁奉公、秉公用权的权力观。要坚持依法用权，按照法定权限使用权力，不揽权，不越权，不滥用职权，认真做好职责范围内的工作；要坚持按原则用权，公正、公平地处理政务，不凭感情办事，不搞庸俗的人际关系；要坚持按程序用权，遵循民主集中制原则，不搞独断专行，克服用权的随意性；要坚持“自重、自省、自警、自励”，防微杜渐，清廉从政，树立新时期党员领导干部的良好形象。

三、进一步完善评议工作，不断增强评议实效

述职评议已经被实践证明是一种有效的监督手段，但毕竟这是一项探索性的工作，需要在实践中认真总结经验，从制度上加以改进和规范。在这次述职评议中，应该注意把握这样几个原则：

一是坚持党的领导和党管干部的原则。人大工作是党的事业的重要组成

部分，加强党对人大工作的领导，是我们党执政的一个重要方面。县人大常委会党组从开展述职评议工作以来，始终坚持将党管干部原则贯穿于评议的各个环节，紧紧依靠党委的领导和支持，坚持自始至终把这一工作置于党委的领导之下。每次制定评议方案后，及时请示县委同意；评议中的主要情况和一些重大问题，主动向县委汇报，评议结束后，认真总结经验，将结果向党委全面汇报。为党委了解干部、考察干部、正确使用干部提供了一个重要渠道。在今后的述职评议工作中仍要进一步坚持这一原则，以确保评议工作的正确方向。

二是坚持依法评议的原则。人大工作一个显著的特点就是紧扣“法”字，严格依法办事，突出法律监督。述职评议是一项法律性很强的工作，评议的过程，就是用宪法和法律法规来评价、衡量和促进工作的过程。离开了法，述职评议工作就会失去应有的尺度和标准。一是评前要学法，这是搞好评议工作的前提

和基础。二是评议的重点应放在执法上，着重评议是否依法行政，依法管理。三是评议发言要以法律为准绳，依法论事，从法律的角度看问题、提建议。四是述职评议的组织实施工作应严格按人大及其常委会的职权及法定的程序进行，既不越权，也不失职。

三是坚持实事求是、客观公正原则。参加评议人员，要依法严格履行监督职责，本着对党对人民负责的精神，坚持“两点论”，客观公正地评价，评议发言要力求做到有情况、有问题、有分析、有建议，有利于被评议人员整改工作，讲成绩要恰如其分，摆问题要有根有据，提建议应切实可行，在分析客观实际的基础上指出努力方向，帮助述职干部有的放矢地改进工作。这既是监督，也是对述职者的一种鞭策和鼓励，它充分体现了监督与支持的一致性，体现了县人大常委会对自己所任命干部的关心和爱护。

四是坚持讲求实效的原则。评议是

手段，整改、促进和推动工作才是真正的目的。述职评议工作实效如何，就是看整改是否动了真格，是否真正推动了工作。要把整改贯穿于述职评议的全过程，使述职评议切实收到实效。述职评议前，被评人员及其所在单位应主动自查自纠，做到未评先改；述职评议中，要认真听取常委会组成人员和代表的意见，认真进行反思，搞好边整边改；述职评议后，要逐条分析评议中的意见和建议，采取切实措施，搞好集中整改。整改情况要及时向人大常委会作报告，对评议大会上提出的建议、批评和意见，要做到事事有回音，件件有落实。县人大常委会也要做好跟踪、检查、监督和落实工作，必要时还可以组织常委会组成人员和代表督促被评人员“回头看”。

四、精心组织，通力合作，确保述职评议顺利进行

这次述职评议工作涉及名县政府组成人员，一定会成为社会普遍关注的热点问题。因此，县人大常委会必须精

心组织，周密安排，通力合作，确保述职评议工作顺利进行，并取得成功。

一是县人大常委会要制定完整、系统、操作性强的评议工作方案，评议调查一定要有广泛性，掌握的情况一定要反映真实性，评价述职对象一定要体现客观公正性，整改工作一定要有很强的时效性，对述职评议对象，评价要尽量全面、准确、客观，结论要有权威性。

二是今年县人大常委会的述职评议工作，被评议对象多，涉及范围广、时间紧、任务重，希望组织、纪检、监察等部门和县级有关单位，积极配合，齐心协力，做好这次述职评议工作。

三是各新闻媒体要全面、深入地做好评议工作的宣传报道。要根据评议工作的进程，分阶段有重点地开展宣传报道工作。

同志们，让我们在县委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，把思想和行

动统一到讲话精神上来，把讲话精神贯彻落实到我们的各项工作实践中去，集中时间、集中精力、协调一致、紧密配合，圆满完成这次述职评议的各项工作任务，为推进我县发展新跨越，全面建设小康社会而共同奋斗。

2.人大主任在乡镇人民代表大会上的讲话 篇二

台上代表柔如水 村中女官胜似男

“是不是女村官更容易当人大代表?”报告会一开始, 主持人见在座的几位都是女代表, 便调侃式的提问。

冼润霞代表率先发言解答了大家的疑惑, 一般人认为农村环境差、任务重, 所以男村官会好一些。但实际上, 女村官更具优势, 因为她们的柔和可以使她们和村民更好地打成一片, 更易调解村里的各种矛盾。“虽然我们坐在这里看起来都像是很柔弱的女性, 但在村里开展工作时, 我们一点儿也不逊色于男同志。”李欣蓉代表的补充发言引来台下阵阵掌声。

喜闻当选激动不已 肩负使命责任重大

谈到当选全国人大代表及参加两会的感受时, 各位代表不约而同谈到了两个词语:出乎意料、激动。梁丽娜代表表示, 2013年1月29日网上公布了当地的全国人大代表选举结果, 当得知自己当选的喜讯时她激动不已, 但激动过后, 她感到了极大的压力。“我所在的陆川县有一百多万人, 但已经好久都没有出过全国人大代表了, 所以当地群众对我寄予了殷切期望。”为了不辜负群众的信任, 她立刻开始在本村和邻近的几个村镇走访调查, 了解村民的需要、期望及一些亟待解决的问题, 并着手准备提案。

与其他几位代表相比, 李欣蓉代表对于当选显得比较平静。“我在2011年就曾经被选为来宾市的人大代表, 也曾有过当全国人大代表的想法, 所以对这次当选全国人大代表并不十分意外。”但在开会期间与其他人大代表的交谈让她受益匪浅, “人大代表的议案要大众化、具有普遍代表性, 能够反映广大人民的心声。”在李欣蓉代表眼里, 大学生村官是“农民的代言人”。

不同关注看两会 各位代表说民情

谈到两会中代表们的议案时, 冼润霞代表想到的是关于“孤儿收养法”的提案。近些年社会上出现了许多儿童被拐卖并遭受伤害的事件使她觉得国家有必要加强这方面的法律建设来保障儿童权益。

朱虹代表在谈论两会的议案、提案时, 首先赞扬了政协委员赵本山的提案——《美丽乡村建设》。参加两会前, 她正忙着带领村民改变村容村貌的建设, 争创江苏省新农村建设示范村, 靠着不怕吃苦的拼搏精神, 她所在的村子仅仅花了6个月, 就打造出新农村典型示范村, 被媒体誉为“无锡最美的村庄”。去年村子评为“江苏省四星级乡村旅游示范点”, 今年又获评“江苏最美乡村”。眼下, 朱虹将关注点放在了“农民致富”上。她认为, 现今农民的收入主要集中在外出务工所得的工资上, 所以应该拓宽农民的收入渠道, 实现农民增收致富, 此外政府应大力扶持日渐兴起的“农村专业合作社”。她同时希望城乡能够享受同样的社会服务与保障, 实现城镇公共服务体系的共享。

叶瑜代表所关注的内容极为丰富。她首先提出所在陕南地区的移民搬迁问题。虽然陕南部分偏远地区交通不便、地质灾害频发, 但仍有不少人居住。移民搬迁问题一直是当地的一个重要问题, 但移民搬迁并非易事。首先在宣传动员方面就是困难重重, 许多当地群众因缺乏能力、缺少资金、留恋乡土等原因不能或不愿搬迁, 搬迁后的安置问题就更加复杂了。她希望, 在移民搬迁方面, 实行政府资助和个人筹款相结合的方式, 以减轻搬迁群众的经济压力;在安置方面, 实行集中安置、统筹统建, 建成一批小社区, 并对移民群众进行就业指导培训。此外, 她还谈到加强基层村官管理、逐步推行十二年义务教育, 建立农村技术院校、加强农村基础设施建设和人才培养等问题。

李欣蓉、梁丽娜两位来自广西的代表都提到了一个话题——农村环境卫生整治。在全国“两会”休会期间, 她们还专程前往海淀区的某村参观垃圾处理系统。

农村教育福利彩票;农村医疗改革;“空巢老人”和“留守儿童”;加强农产品价格调控, 发展农产品电子商务, 拓宽农产品销售渠道, 促进农业发展等问题也是代表们关注的热点。

挥洒热血走上村官路 带头致富踏出光明途

当问及如何走上大学生村官之路时, 村官们的回答让在场同学为之动容。冼润霞代表在当村官前的工作是银行职员, 工资高于现在的三倍;朱虹代表原本在汽车4s店工作, 年薪四万元, 现在却只有两万元;梁丽娜代表现在的月工资只有六百余元。经济上的落差仅仅是其中的一面, 家人的不理解和当地村民的偏见、排挤更让她们深感委屈。

面对这样的窘境, 她们默默忍受着心酸与困难, 以饱满的热情和昂扬的姿态在一线踏实工作。凡事亲力亲为, 挨家挨户去做工作。冼润霞代表在当地推广社保, 起初被当地村民认为是在“骗钱”, 很多人拒绝参保。但她并未就此放弃, 她先劝说几户人家参保, 以此作为示范, 带动更多人参保。朱虹代表所在的村子因为村民们“宁存钱, 不创业”的观念, 经济发展比较落后。考虑带动村民致富, 她亲自创办了村里第一个农家乐, 并身兼多职在农家乐里做服务员、采购员、收银员……当村民们看到她取得了巨大的收益后, 也纷纷开始创办农家乐。到目前为止, 全村已有二十多个农家乐, 平均年收入十五万元。李欣蓉代表在村里办起了“大学生村官创业基地”, 她亲自去大棚里干农活、到市场上叫卖, 带动当地致富, 甚至放弃了一次宝贵的进城工作机会。梁丽娜代表则在小事上见真情, 由于她所在的村子十分偏远且村民和镇里的人交流有些语言障碍, 所以本村的村民不愿去乡镇上办事, 于是梁丽娜便成了他们的代办员, 她亲自帮村民的孩子和残疾村民办户口, 通过小事感动村民, 拉近距离, 获得了信任。

尽管五位代表的工作经历各有不同, 在工作生活中所遇到的困难与挫折也各异, 但她们身上有一个突出的共性, 那就是她们都能够将自己工作的农村当做是自己的根基, 当做是自己奉献的对象, 她们说的最多的话是:“我不后悔!我为我的工作感到骄傲!”

寄语大学生 书写新篇章

3.人大主任在乡镇人民代表大会上的讲话 篇三

老师们，同学们，同志们，朋友们：

４月的北京，春风送暖。在这个美好的时节，我们在这里隆重集会，庆祝清华大学建校100周年。首先，我代表党中央、国务院，向清华大学全体师生员工和广大校友，表示衷心的祝贺！向参加庆祝活动的海内外嘉宾，表示热烈的欢迎！向全国高等学校的师生员工和广大教育工作者，致以诚挚的问候！

100年前，在中华民族内忧外患、风雨飘摇的历史背景下，清华大学的前身清华学堂建立了。那个时代，外国列强的侵略欺凌，封建统治的腐败黑暗，使我们的祖国和人民蒙受了水深火热的苦难。中国人民和大批仁人志士在苦难中觉醒、在压迫下奋起，决心改变民族积贫积弱的命运和人民苦不聊生的状况。也就是在这一年，中国爆发了震惊世界的辛亥革命，为中国进步打开了闸门，推动全民族更加自觉地走上了振兴中华的奋斗历程。

90年前，在中国人民改变民族命运如火如荼的斗争中，中国共产党应运而生。90年来，中国共产党团结带领全国各族人民前仆后继、顽强拼搏，经过长期浴血奋战和艰苦奋斗，建立了新中国，进行了社会主义革命和建设，实行了改革开放，成功开辟了中国特色社会主义道路，为中华民族伟大复兴打开了前所未有的光明前景。

建校以来，广大清华师生始终与民族共命运、与时代同步伐，形成了优良文化传统和光荣革命传统，在中国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的史册上写下了自己的隽永篇章。

建校伊始，清华秉持科学救国理想，倡导“中西融会、古今贯通、文理渗透”，一批学界泰斗在清华园里潜心治学、精育良才，形成了名师荟萃、鸿儒辉映的盛况，很快发展成为我国最好的大学之一，填补了我国现代科技的诸多空白。抗日战争期间，清华同北大、南开一道，在极其艰苦的条件下，共创了西南联大的办学成就。梁启超、冯友兰、陈岱孙、费孝通、钱钟书、吴晗、曹禺、季羡林等一大批我国人文社会科学学术大师，叶企孙、茅以升、竺可桢、华罗庚、钱三强、钱学森、邓稼先、钱伟长等一大批我国自然科学学科和工程技术领域奠基人和开拓者，还有获得诺贝尔物理学奖的杨振宁、李政道，都是清华人中的佼佼者。广大清华师生始终满怀强烈的爱国情怀，积极投身“五四”运动，坚定走在“一二九”运动等爱国民主运动前列，奋勇参加民族救亡和人民解放斗争，涌现出闻一多、朱自清等一大批革命先烈和民主志士，为新中国的诞生作出了重要贡献。

新中国成立以后，广大清华师生满怀豪情投身祖国教育、科研、建设事业，全面贯彻党的教育方针，实行教学科研生产三结合，坚持又红又专、全面发展的育人理念，重视因材施教、实践锻炼、能力培养，努力建设高水平的社会主义大学。清华大学创办了原子能、无线电等一批国家急需的新技术专业，积极参与“两弹一星”等重大工程，完成国徽、人民英雄纪念碑、密云水库等重要设计，成为我国培养高层次人才和发展先进科学技术的重要基地。我和很多同龄人在这一时期进入清华大学学习，清华园里蓬勃昂扬的青春理想、严谨勤奋的治学氛围、艰苦朴素的优良作风、生动活泼的文化生活深深熏陶了我们。当时，蒋南翔校长富有创造性的教育思想，刘仙洲、梁思成、马约翰、张光斗等大家名师执教讲坛、垂范学子的风采，令我们受益匪浅、终生难忘。

改革开放以来，广大清华师生牢记科教兴国、人才强国的使命，主动适应社会需求，深入进行教育改革，加快建设综合性、研究型、开放式的一流大学，清华大学办学总体实力大为增强，人才培养质量、学术研究水平、社会服务能力不断提高。清华大学坚持以人才培养为根本任务，强化厚基础、重实践、求创新的育人特色，大力培养高素质、高层次、多样化、创新型的人才，广大毕业生踊跃到国家重点行业和基层施展才干。清华大学紧紧围绕改革开放和社会主义现代化建设的战略需要开展科研，取得高温气冷堆等一大批先进科技成果和优秀人文社会科学成果，社会影响和国际声誉不断提升，在创建世界一流大学的征程上迈出重大步伐、取得显著成绩。

水木清华，钟灵毓秀。在一个世纪的发展历程中，清华秉承“爱国奉献、追求卓越”的传统，恪守“自强不息、厚德载物”的校训，弘扬“行胜于言”的校风，培养了17万名优秀人才，涌现出一大批学术大师、兴业英才、治国栋梁。在国家表彰的23位“两弹一星”勋章获得者中有14位是清华校友，460位清华校友当选中国科学院院士和中国工程院院士。100年来，一代又一代清华人在革命、建设、改革中顽强拼搏、真诚奉献，为祖国、为人民、为民族建立了突出功绩。

清华百年历史又一次表明，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以实现国家富强、民族振兴、人类进步为己任，坚持正确办学方向，坚持以人为本，遵循高等教育规律，全面实施素质教育，不断推进改革创新，我们的大学就能获得事业发展的强大动力，就能源源不断培养出德才兼备的优秀人才。

老师们、同学们、同志们、朋友们！

当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济格局发生新变化，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，世界范围内生产力、生产方式、生活方式、经济社会发展格局正在发生深刻变革。特别是创新成为经济社会发展的主要驱动力，知识创新成为国家竞争力的核心要素。在这种大背景下，各国为掌握国际竞争主动，纷纷把深度开发人力资源、实现创新驱动发展作为战略选择。

对我国来说，当前和今后一个时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们既要充分认识我国发展取得的举世瞩目的伟大成就，也要清醒地看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国仍是世界上最大的发展中国家，全面建成小康社会、基本实现现代化依然任重道远。我们决不能骄傲自满、固步自封，必须谦虚谨慎、埋头苦干，更加奋发有为地推进改革开放和社会主义现代化建设，继续在中国特色社会主义道路上向着中华民族伟大复兴的光辉目标奋勇前进。

推动经济社会又好又快发展，实现中华民族伟大复兴，科技是关键，人才是核心，教育是基础。我们必须深入实施科教兴国战略和人才强国战略，全面贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要，加快从教育大国向教育强国迈进。高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，在国家发展中具有十分重要的地位和作用。新中国成立60多年特别是改革开放30多年来，我国建成了世界上规模最大的高等教育体系，培养了数以亿计的高层次专门人才和高技能人才，取得了一批具有世界先进水平的科研成果。同时，从总体上看，我国高等教育还不完全适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求，同国际先进水平相比还有明显差距。不断提高质量，是高等教育的生命线，必须始终贯穿到高等学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新各项工作之中。我们必须适应实现经济社会又好又快发展、促进人的全面发展、推动社会和谐进步的要求，坚持走内涵式发展道路，借鉴国际先进理念和经验，全面提高高等教育质量，不断为社会主义现代化建设提供强有力的人才保证和智力支撑。

——全面提高高等教育质量，必须大力提升人才培养水平。高等教育的根本任务是人才培养。要坚持把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展，着力增强学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要注重更新教育观念，把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量人才培养水平的根本标准，树立多样化人才观念和人人成才观念，树立终身学习和系统培养观念，造就信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质人才。要注重培养拔尖创新人才，积极营造鼓励独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境，使学生创新智慧竞相迸发，努力为培养造就更多新知识的创造者、新技术的发明者、新学科的创建者作出积极贡献。

——全面提高高等教育质量，必须大力增强科学研究能力。高等学校特别是研究型大学，既是高层次创新人才培养的重要基地，又是基础研究和高技术领域创新成果的重要源泉。要积极适应经济社会发展重大需求，开展国家急需的战略性研究、探索科学技术尖端领域的前瞻性研究、涉及国计民生重大问题的公益性研究。要积极提升原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，瞄准国际前沿，加强基础研究，推动学科融合，培育新兴学科，建设重大创新平台和创新团队，以高水平科学研究支撑高质量高等教育。要积极推动协同创新，通过体制机制创新和政策项目引导，鼓励高校同科研机构、企业开展深度合作，建立协同创新的战略联盟，促进资源共享，联合开展重大科研项目攻关，在关键领域取得实质性成果，努力为建设创新型国家作出积极贡献。

——全面提高高等教育质量，必须大力服务经济社会发展。要紧紧围绕科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线，不断增强服务经济社会发展能力。要自觉参与推动战略性新兴产业加快发展，促进产学研紧密融合，加快科技成果转化和产业化步伐，着力推动“中国制造”向“中国创造”转变。要自觉参与推动区域协调发展，积极参与推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、支持东部地区率先发展的进程，以服务和贡献开辟自身发展新空间。要自觉参与推动学习型社会建设，适应全民学习、终身学习的时代需要，加快发展继续教育，广泛开展科学普及，为社会提供形式多样的教育服务，深入开展政策研究，积极发挥思想库和智囊团作用，努力为党和国家科学决策、民主决策作出积极贡献。

——全面提高高等教育质量，必须大力推进文化传承创新。高等教育是优秀文化传承的重要载体和思想文化创新的重要源泉。要积极发挥文化育人作用，加强社会主义核心价值体系建设，掌握前人积累的文化成果，扬弃旧义，创立新知，并传播到社会、延续至后代，不断培育崇尚科学、追求真理的思想观念，推动社会主义先进文化建设。要积极开展对外文化交流，增进对国外文化科技发展趋势和最新成果的了解，展示当代中国高等教育风采，增强我国文化软实力和中华文化国际影响力，努力为推动人类文明进步作出积极贡献。

总之，我国高等学校要把提高质量作为教育改革发展最核心最紧迫的任务，完善中国特色现代大学制度，加强领导班子建设，创新教育教学方法，强化实践教学环节，形成人才培养新优势，努力出名师、育英才、创一流。各级政府要加大财政投入，引导更多社会资源支持教育，形成优先发展教育的良好社会环境，让所有受教育者学有所教、学有所成、学有所用。

建设若干所世界一流大学和一批高水平大学，是我们建设人才强国和创新型国家的重大战略举措。要以重点学科建设为基础，以体制机制改革为重点，以创新能力提高为突破，加大支持力度，健全长效机制，鼓励重点建设高校成为知识创新的策源地、深化教育改革的试验田、扩大开放的桥头堡。清华大学作为国家重点支持的大学，要坚持“中国特色，世界一流”的发展道路，改革创新，奋勇争先，在加快建设世界一流大学的进程中取得新的更大的成就。

老师们、同学们、同志们、朋友们！

青年是民族的希望、国家的未来，青年学生是国家的宝贵人才资源。党和人民对包括广大青年学生在内的全国青年寄予厚望。在这里，我想给清华大学的同学们和全国青年学生提３点希望。

第一，希望同学们把文化知识学习和思想品德修养紧密结合起来。青年人朝气蓬勃，善于接受新事物，正处于学习的黄金时期，应该珍惜美好青春年华，以只争朝夕的精神，刻苦学习科学文化知识，认真学习中华优秀文化和人类文明成果，夯实理论功底，提高专业素养，努力用人类创造的一切文明成果丰富自己。同时，要积极加强自身思想品德修养，认真学习中国特色社会主义理论体系，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，胸怀远大理想，陶冶高尚情操，培育科学精神，立为国奉献之志，立为民服务之志，牢牢把握人生正确航向，把个人成长成才融入祖国和人民的伟大事业之中，以实际行动创造无愧于人民、无愧于时代的业绩，谱写壮丽的青春乐章。

第二，希望同学们把创新思维和社会实践紧密结合起来。科学理论、创新思维来自于实践，又服务于实践。同学们要做到勤于学习、善于思考、勇于探索、敏于创新，激发求知欲和好奇心，在打好知识根基的前提下，提高创新思维能力，不断认识和掌握真理。同时，要坚持理论联系实际，积极投身社会实践，在基层一线砥砺品质，在同人民群众的密切联系中锤炼作风，在实践中发现新知、运用真知，在解决实际问题的过程中增长才干，不断提高实践能力、创新创业能力，切实掌握建设国家、服务人民的过硬本领，为走上社会、成就事业打下坚实基础。

第三，希望同学们把全面发展和个性发展紧密结合起来。全面发展和个性发展相辅相成。同学们要坚持德才兼备、全面发展的基本要求，在发展个人兴趣专长和开发优势潜能的过程中，在正确处理个人、集体、社会关系的基础上保持个性、彰显本色，实现思想成长、学业进步、身心健康有机结合，在德智体美相互促进、有机融合中实现全面发展，努力成为可堪大用、能负重任的栋梁之材。

教育大计，教师为本。广大教师和教育工作者是推动教育事业科学发展的生力军。广大高校教师要切实肩负起立德树人、教书育人的光荣职责，关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，加强师德建设，弘扬优良教风，提高业务水平，以高尚师德、人格魅力、学识风范教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，充分信任、紧紧依靠广大教师，提升教师素质，提高教师地位，改善教师待遇，关心教师健康，形成更加浓厚的尊师重教社会风尚，使教师成为最受社会尊重的职业，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

老师们、同学们、同志们、朋友们！

海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。全面建设小康社会，建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，为我国广大有志青年提供了创造精彩人生的广阔舞台。生长在我们这样一个伟大时代，我国青年一代应该大有作为，也必将大有作为。让我们紧紧携起手来，志存高远，脚踏实地，共同为我们伟大祖国、伟大民族更加美好的明天奋斗、奋斗、再奋斗！

（据新华网）

4.人大主任在乡镇人民代表大会上的讲话 篇四

谢

强（2011年1月8日）

同志们：

这次换届工作是在经济社会发展“十二五”规划开局起步时期，实现跨跃式发展和长治久安的关键时期，加快转变经济发展方式的攻坚时期进行的，是我县政治生活中的一件大事。刚才，县委副书记、政法委书记党耀宣读了《沙湾县乡、镇（场）党委换届工作安排意见》，县委常委、组织部部长张道良宣读了《关于下派沙湾县乡镇（场）党委、人大、政府换届工作指导组的通知》，会议结束后，县委组织部还将对乡镇领导、换届选举工作指导组成员进行培训，请各单位、部门结合此次会议精神，一并抓好贯彻落实。下面，我就做好乡镇党委、人大、政府换届工作讲几点意见。

一、提高认识，统一思想，增强做好换届工作的政治责任感和历史紧迫感

（一）搞好换届是深入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，推进跨越式发展和长治久安的重要保障。中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议召开，标志着新疆已进入了大建设、大开放、大发展的新时期新阶段。能不能把思想和行动统一到中央精神和自治区党委的决策部署上来，实现“一年一变样、五年变成效、十年大变样”的目标，关键在于各级领导班子。全县各级领导班子都要以“等不起的责任感、坐不住的紧迫感、慢不得的危机感”，站在全县上下科学跨越、赶超一流的高度，充分认识这次换届工作的重要意义，高质量地完成换届各项任务。换届的主要任务，一是形成一个好的报告，二是选好配强领导班子。一个好的报告就是新的共识和行动指南，能够凝聚力量、鼓舞人心。选干部、配班子，是组织部门担负的重要职责，平时个别调整也重要，但换届换的是整个班子、任的是5年届期，换届集中调整更为重要、效果更显著。抓好换届就抓住了党的执政能力建设的重点，就能为跨越式发展和长治久安奠定坚实基础；抓好班子配备，就抓住了推动改革发展稳定的关键，就能为实现“十二五”规划选好领路人。

（二）搞好换届是形成推动科学发展、后发赶超、强基固本、长治久安强大合力的有效举措。换届是一个系统工程，涉及党的建设特别是领导班子建设各个方面，党员干部广泛参与，社会各界高度关注。我们要把思想统一到科学发展上来作为换届工作的重要任务，将换届工作同加强党的基层组织建设，同贯彻落实自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和地委扩大会议精神，谋划今后一个时期的工作紧密结合起来，不仅要通过换届选出一个好班子，带出一支好队伍，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，更要通过换届，引导党员干部和社会各界献计献策，全面系统地总结我县五年来各方面取得的成就和经验，实事求是地分析面临的形势和任务，科学规划未来五年的改革发展稳定工作，把广大干部群众的心思和精力引导到抓住机遇、干事创业上来，形成齐心协力谋发展、促发展的强大合力，同心同力同向同调地推进跨越式发展和长治久安，创造新的人间奇迹。

（三）搞好换届是推进党的建设改革创新、提高组织工作科学化水平的重要实践。党的十七大以来，党中央提出了党的建设和组织工作改革创新的一系列重大举措。自治区党委七届九次全委（扩大）会议确定了实现新疆跨越式发展和长治久安的指导思想、重大原则、战略选择和重点工作。特别强调树立群众第一、民生优先、基层重要的理念等等。换届工作包括党的建设和组织工作各个方面，为全面落实改革措施，特别是解决领导班子存在的突出问题，提供了重大契机，搭建了重要的实践平台。全县各级党组织要把换届工作放到深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，放到党的建设改革创新和提高组织工作科学化水平的大局中来考虑，与正在开展的创先争优活动紧密结合起来，以谋划推动跨越式发展和长治久安、选好配强领导班子为重点，认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律等重大举措，统筹谋划换届各个方面、各个环节的工作，精心组织，周密部署，选出组织放心、党员信任、群众满意的好班子，换出变化变革、固本强基、后发赶超的新气象，为实现我县经济社会跨越式发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、明确任务，严格程序，高质量完成乡镇领导班子换届各项任务

（一）坚持正确的用人导向，选好配强领导班子。搞好换届工作，关键是要选好配强领导班子。去年以来，县委对部分乡镇领导班子进行了调整，提拔使用了一批素质好、能力强的优秀干部，进一步达到了优化结构、激发活力的目的。这次换届，县委将进一步深化干部人事制度改革，探索和建立科学合理的选人用人机制，使乡镇领导班子真正成为结构合理、梯次科学，有凝聚力、有战斗力的坚强集体。一是要强化政治标准，充分体现“三个不吃亏”的用人导向。坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，大力选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部，不让老实人吃亏；大力选拔推动跨越发展有思路、有激情、有经验、有贡献，敢于变革、敢为人先、敢于担当的干部，不让干事人吃亏；大力选拔具有基层领导和工作经历，特别是在条件艰苦、工作困难地方努力工作，求真务实、默默奉献、不事张扬，注重打基础的干部，不让长期在一线埋头苦干的人吃亏。二是要统筹兼顾，优化领导班子结构。统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，注意发挥各年龄段干部的作用，形成老中青梯次配备。注重改善领导班子知识、专业和工作经历结构，紧紧围绕加快新型工业化、农业现代化、新型城镇化、旅游特色化进程，注重选拔熟悉经济管理、农村工作、城市建设的干部。注重从基层一线选拔干部，尤其注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。选拔政治坚定、业绩突出、群众威信高、有发展潜力的村党支部书记进入乡镇党委领导班子。要注意选拔优秀年轻干部、少数民族干部、女干部。三是要巩固完善配备改革成果，合理确定领导职数。认真总结上次换届以来领导班子配备改革经验，以明确权责为重点，完善党委领导体制和工作机制。领导班子职数总体上不得超过上届，乡镇党委领导班子职数一般为9名，一般配备3名副书记；乡镇纪委班子一般由3人组成，党委副书记兼任纪委书记，配备1名专职副书记。

（二）科学谋划未来，起草好工作报告。起草工作报告，实事求是地认真总结上届班子工作，明确新一届班子的任期目标，是这次乡镇领导班子换届的一项重要任务。班子的工作报告是指导乡镇今后五年工作的纲领性文件，并不仅仅是一个简单的会议材料。特别是乡镇党委领导班子的工作报告，其质量的高低，直接关系到党委在换届时如何总结过去、谋划未来，制定出符合实际的经济社会发展规划，激励广大党员群众同心协力，为推动本乡镇经济发展和全面加强党的建设而努力奋斗。各乡镇（场）党委要高度重视，紧紧围绕县委确定的工作任务和全县“十二五”发展规划，立足实际，认真思考本乡镇的优势在哪里，不足在哪里，还有哪些潜力没有挖掘出来，今后要朝哪个方向努力，从而提出切实可行的目标任务和工作措施。对工作的总结，要客观实在，正确估价，善于发现和提炼上届领导班子工作中好的经验和做法，找出存在的差距，认清面临的形势。谋划未来，要紧紧抓住发展这个第一要务，用发展来统一思想、振奋精神，用发展来解决前进中遇到的困难和问题，用发展来树立形象、凝聚人心。提出的发展目标和发展思路，要注意前后衔接，充分考虑现实条件和发展潜力，使工作任务、奋斗目标和主要措施，既鼓舞人心，又切合实际，使广大党员干部群众坚定信心，看到发展的希望。在起草和审议报告时，要始终坚持以广大群众认可不认可、满意不满意作为最高标准，真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。要多调查、多研究，尊重并积极听取代表提出的意见和建议，做到集思广益，通过报告的讨论和审议，进一步凝聚人心，共同为本乡镇以经济建设为中心的社会各项事业发展献计出力。

同志们，这项工作十分重要，上次干部大会上，我就讲到这个问题，近期各乡镇领导班子要组织到村队进行调查研究，多虚心听取党员、村干部、“四老”人员的意见建议，重点围绕县委提出3—5年率先基本实现农业现代化的目标和本乡镇实际，提出一些切实可行的、能够体现解放思想、科学跨越和建设社会主义新农村新的思路，并明确今年的具体工作任务。今年是一个承上启下的年份，既要安排好当年的工作，又要谋划好“十二五”期间工作。要对“十一五”以来，特别是对去年乡镇工作进行很好的总结，坐下来静心的研究，哪些工作与自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神还有差距，特别是前段时间出去观摩学习以后，我们哪些方面解放思想的程度、工作力度、措施和办法上做的不够，在创先争优方面还存在哪些问题，都要很好的总结，使我们的工作既能保持延续性，同时也能体现时代的新要求。工作报告要能够鼓舞人心，不能平平淡淡、毫无生机活力，搞一个应付差事的报告，指导组对这项工作要亲自抓。换届工作刚才讲两大任务，我的理解，班子建设很重要，但更重要的是今后怎么办。前段时间，我到几个乡镇调研，乡镇党委结合“十二五”规划编制，确实都有些很好的想法，要善于集思广益，把这些好的想法变成推动发展的举措。

（三）严格依法按章办事，选好代表大会代表。各乡镇要坚持先进性，注意广泛性，精心做好党代表和人大代表的选举工作。一要着眼增强先进性，提高代表素质能力。去年，中央对实行党代表大会代表任期制作出部署，自治区党委制定了实施办法。这次换届要适应实行代表任期制的要求，注重从具有政治鉴别能力、较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。要严把政治素质关，确保选出的代表政治坚强，是坚决拥护和贯彻执行党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、有参政议政能力的代表人物。要把好结构优化关，保证人大代表中来自基层的工人、农民、知识分子占有较大比例；保证人大代表中的非中共党员比例符合规定；保证妇女代表有适当数量；保证连任的人大代表占有一定比例；保证少数民族人大代表的名额。非公有制经济代表人士等其他社会阶层人员在人大代表中的比例要适当。二要着眼增强广泛性，改善党代表结构。适当提高专业技术人员、先进模范人物等基层一线代表比例。这次换届，基层一线代表比例应在上次党代会基础上适当提高，女代表所占比例一般不少于本地女党员占党员总数的比例；少数民族人口集中的乡镇，汉族党员代表所占比例一般要高于本地汉族党员占党员总数的比例；汉族人口集中的乡镇，少数民族党员代表所占比例一般要高于本地少数民族党员占党员总数的比例。同时注意推选人口较少民族的党员代表。三要着眼增强代表性，扩大代表推荐中的民主。严格按照从基层开始，自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的原则推荐提名，充分听取广大党员群众、基层党组织和纪检部门的意见。采取多种方式提高党组织和党员参与率，确保党组织全覆盖、党员全参与。

（四）充分发扬民主，组织召开好代表大会。召开代表大会，听取和审查乡镇领导班子工作报告，选举产生乡镇新一届领导班子，政策性、原则性、程序性、法律性都很强，稍有不慎，就会出现问题。各乡镇党委、指导组一定要正确把握政策，严格程序要求，确保代表大会取得圆满成功。一是要精心筹备。召开代表大会，筹备工作是非常重要的，筹备工作做得扎实与否，直接关系到会议的成败。代表大会召开之前，各乡镇要组织力量，认真开展摸底排查，全面了解掌握干部群众的思想动态，排查出可能影响代表大会顺利进行的各种不利因素，深入进行分析研究，坚决把问题处理在萌芽状态。对出现的问题，既要正确看待，又要周全考虑，积极应对，注意讲究方法，注重理顺情绪，及时采取有效措施，集中精力进行分类指导，尽量把各个环节的事项做细做好，确保代表大会健康顺利进行。二是要加强引导。要认真做好代表工作，组织代表认真学习有关法律法规，使每一位代表明确代表大会的性质、地位和作用，以及代表的职责、权利和义务。要善于运用民主的方式和法定的程序，积极引导代表正确行使民主权利，履行好自己的职责，把代表的积极性引导到干事创业上来，引导到依法办事上来，使党委的主张和意图得到充分实现。三是要严格程序。这次换届的程序要求非常严格，要增强党纪政纪观念，制定严密的工作方案和切实可行的措施，拟定出具体的工作日程表。在召开代表大会时，一定要把各个环节的事项都想透做细，不折不扣地按规定程序办事，确保会议不出现任何问题。

三、严肃换届纪律，着力营造风清气正的换届环境

（一）严明换届纪律。要坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性，始终做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、严守纪律不含糊，用铁的纪律确保换届工作健康顺利进行。要明确界定拉票贿选、跑官要官、买官卖官、突击提拔干部等违纪违法行为，广为告知，做到教育在先、警示在先、预防在先。严格执行中央“五个一律”的规定，作为不能触碰的“高压线”：对行贿买官、受贿卖官的，一律先予停职或免职，再依纪依法处理；对在民主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其考察人选或候选人资格，已经提拔的要坚决撤下来；对跑官要官的，一律不得提拔重用，并记入干部本人档案；对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部、超职数超规定配备干部的，作出的干部任免决定一律无效；对在换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处。

（二）加强全程监督。要把严格监督贯穿提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，不折不扣地执行干部选拔任用责任追究等四项制度。各党委换届工作机构要设立换届纪律督查组，对换届进行全程监督和重点环节督查，严把政策关、程序关、纪律关。纪检部门将派员参与换届工作指导组以及换届考察，对执行换届纪律进行监督。要严格执行干部选拔任用工作有关事项报告、党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查等四项监督制度，前移监督关口。畅通举报渠道，及时受理反映的违反换届工作纪律问题，使广大干部群众了解监督、参与监督、支持监督。

（三）严厉查处违规行为。严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，坚持原则，敢抓敢管，狠刹换届中的歪风邪气。对换届中的违规违纪行为，要坚决查处、决不姑息。对顶风违纪的，要从快从严、重点查办，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处。县乡人大要切实履行宪法和法律赋予的职责，精心组织和指导乡镇人大、政府换届选举工作。组织部门和参与换届选举工作的人员要严格执行组织工作纪律，认真做好本职工作，对于严重违反组织纪律，跑风漏气，隐瞒真实考察情况，造成用人失误的，要严肃追究责任。要注意防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选，对家族势力和宗教势力干扰操纵选举等问题，组织、公安部门要及时掌握情况，迅速果断依法处理。

四、加强领导，落实责任，确保换届工作顺利进行

（一）要领会精神，精心组织实施。换届工作政治性、政策性、法律性很强，要认真学习领会上级有关文件和领导讲话精神，准确把握方向，全面掌握政策，认真履行程序。要认真调研，制定换届工作实施方案，明确责任，切实加强对换届工作的领导，组织开展好换届工作相关政策和业务培训。县委为抓好此项工作，专门成立了换届工作领导小组，领导小组下设办公室，并下派了工作指导组。各乡镇（场）党委也要成立相应工作机构，与工作组紧密配合，切实加强对换届选举工作的领导和指导。

（二）要做好思想政治工作。换届是对每位领导干部和党员党性观念的一次重要考验。要教育引导广大干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，要充分认识到实行领导班子配备改革的重要意义，充分认识到领导职务能上能下，干部队伍新老交替的重要性和必要性，从而进一步增强大局观念、组织观念、法纪观念，自觉地支持改革，服从组织安排，尊重选举结果，做到“进”时朝气蓬勃、“退”时正确对待、“留”时加倍努力、“转”时奋发进取，以平常心、平静心去对待组织的安排和人民的选择。要围绕换届中出现的思想问题和群众关注的问题，把思想政治工作做深做细、做实做好，贯穿换届选举全过程。要关心和爱护干部，坚持换届前后普遍开展谈心交心活动；对拟留任的干部，要鼓励他们放开手脚，大胆工作；对换届中调整下来以及落选的干部，党委主要领导同志要亲自谈话，有针对性地做好思想政治工作。

（三）要把握正确的舆论导向。要严格按照上级党委和县委的要求，有计划、有步骤地认真做好换届选举的宣传报道工作。组织、宣传部门要认真组织好换届选举的新闻宣传工作，营造良好的舆论氛围。要切实加强正面宣传报道，牢牢把握舆论宣传的主导权，真正使换届选举过程成为统一思想、凝聚人心、动员群众、鼓舞干劲的过程。要密切关注社会舆情，有针对性地做好正面引导工作，弘扬正气、抵制歪风。要结合换届选举的实际，深入开展党的方针政策教育，开展社会主义民主法制教育，引导广大干部群众，特别是选民、代表充分认识换届选举工作的重大意义，正确行使民主权利。要严格新闻宣传工作纪律，统一宣传口径，遇到问题及时处理，防止恶意炒作。

（四）加强对换届工作的督促指导。各指导组要认真履行职责，当好县委的参谋助手，认真做好组织协调和业务指导工作。负责联系的县领导要按照要求，深入乡镇进行调查研究，帮助解决换届工作存在的困难和问题，及时提出解决的意见建议。县派指导组要严格把关，对换届选举的每个阶段、每项工作、每个细节都要精心指导、深入了解，准确掌握各种动态，要帮助和指导乡镇党委妥善处理好换届选举工作中的一些苗头性问题，消除不稳定因素；及时向县换届工作领导小组汇报所指导乡镇的换届工作进展情况以及存在的问题。

在抓好换届工作的同时，要认真抓好基层组织建设，继续深入推进“三级联创”和创先争优活动，健全党的基层组织体系，抓好“两新”组织党组织组建和工作覆盖，认真抓好党员教育培训工作，按标准及时发放农村基层干部报酬和农村“四老”人员生活补贴。进一步创新党内民主制度，推进基层党务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道，加大城乡基层党建共建力度，抓好软弱涣散党组织集中整顿工作。各乡镇（场）要结合换届工作，进一步理清发展思路，及早谋划今年各项工作，抓好结构调整、现代畜牧业发展、设施农业发展等重点工作。要针对近期持续强寒天气，积极部署、提高防范，认真作好牲畜安全越冬渡春工作。要走访慰问困难群众，及时帮助解决生产、生活中的困难，确保他们度过一个欢乐祥和的春节。

需要再强调几点意见，组织部下发了《沙湾县乡镇换届工作实施方案》，这个方案对换届工作的各个阶段、各个环节做了细致的安排，这里要注意什么问题呢？一是县级领导和各指导组要在春节之前下去对换届工作做一次专题调研，掌握乡镇换届工作安排情况。二是指导组近期工作就要启动起来。对乡镇换届工作的方案和每个阶段、每个环节，指导组都要全面参与，在换届工作中，对有些环节问题把不准的，要及时向县委报告。三是今年乡镇党委、人大、政府几乎在同一时间换届，指导组和乡镇党委，特别是乡镇党委书记要做好党委、人大、政府换届工作的衔接，一定要通盘考虑乡镇党委、人大、政府换届工作，分步骤、有计划地实施，这是党委书记的第一责任，发现苗头性问题，要及时向县委汇报。四是关于换届工作的时间，换届工作乡镇党委3月1日以前完成，人大、政府4月1日以前完成。要在春耕前把换届工作告一段落，各乡镇春节前要精心准备，春节后哪个乡镇条件成熟了，哪个乡镇就可以召开，保证成熟一个、召开一个，按时间把党委换届工作全部完成。另外，地委扩大会议昨天才结束，在开县委扩大会议上一并传达学习。乡镇对地委扩大会议学习自行安排，能够在换届前传达学习更好，如果时间紧张，可安排在县委扩大会后传达学习。

5.人大主任在乡镇人民代表大会上的讲话 篇五

在每年一度的“3.15”国际消费者权益保护日来临之际，我谨代表市人大向广大消费者致以节日的祝贺，向工作在维权一线的相关部门及全体工作人员致以诚挚的问候，向关心和支持消费维权工作的社会各界人士表示衷心的感谢！

在过去的一年里，市消费者协会在市几大班子领导关心下，在相关部门及社会各界的大力支持下，围绕《消

费者权益保护法》赋予的职能，积极开展“消费与责任”年主题活动，建立健全了消保维权网络，在优化消费环境、保护群众利益等方面做了大量而富有成效的工作，对此，社会各界是比较满意的。

2010年，为贯彻落实党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，中国消费者协会把年主题确定为“消费与发展”，其目的就是要大力宣传消费政策，改善消费市场环境，拉动生活消费需求，进一步解决好民生问题，维护社会的稳定。党的十七大报告指出：实现未来经济发展目标，关键要加快转变经济发展方式，要坚持扩大内需特别是消费需求的方针，促进经济主要由依靠投资和出口推动，向依靠消费、投资、出口拉动转变，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。当前正值“两会”召开，应对国际金融危机，鼓励消费、拉动内需、提振经济成为全国上下热议的话题，组织开展“消费与发展”年主题活动，对于进一步改善消费环境，增强消费信心、促进发展，扩大消费、改善民生，维护社会稳定，促进和谐社会建设有着十分重要的现实意义。

目前，我市消费环境虽然有了明显的好转，但是侵害消费者合法权益的现象还时有发生，一些侵害消费者的合法权益的现象时有发生、消费生活中一些消费资源浪费、破坏环境等不健康、不文明的问题也比较突出。因此，进一步加强消费维权，改善我市消费环境，提振消费信心，创新消费模式，关系到全市经济发展和社会稳定，责任重大、意义深远。

同志们，消费者权益保护事业是一项系统性的社会工作，是全社会的共同责任，需要方方面面的关心和支持，市政府将一如既往的重视和关注消费者权益保护工作，希望消协进一步健全维权网络，与工商等相关执法部门相互协调、相互配合，围绕年主题深入开展《消法》及消费知识宣传，逐步提高广大消费者依法维权的自我保护意识和科学消费的能力，进一步加大查处各类违法违规行为力度，完善消费纠纷调解手段和救助体系，切实保护广大消费者合法权益，努力创造一个良好的消费环境、市场环境和投资环境。希望今天受表彰的“诚信单位”发挥模范带头作用，促进广大经营者履行好社会责任，真正做好诚实守信、合法经营，致力于形成全社会的消费者权益保护体系，建立和维护我市良好的市场秩序。真正使消费维权工作成为社会的“减震器”，成为消费者的“保护伞”！

6.在乡镇人大换届选举会议上的讲话 篇六

各位代表，同志们：

按照宪法、选举法和地方组织法的规定，xx本届乡镇人民代表大会即将任期届满，将依法进行换届。换届选举涉及面广、工作量大，县委十分重视，决定成立督导组到xx个乡镇进行督导，这次我到，旨在按照县委要求，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法搞好换届选举，把这项工作落实到位。下面，我再强调四点意见。

第一，深刻领会，充分认识重大意义。此次换届选举是在全县奋力攻坚“十二五”发展新征程的关键时刻进行的，通过召开新一届乡镇人民代表大会选举产生新一届乡镇人大、政府领导班子。这是全县人民群众政治生活和地方政权建设的一件大事，是推进科学执政、民主执政、依法执政的又一次重要实践。对于加强基层政权建设，筑牢我们党的执政基础，构建和谐社会，实现“十二五”目标任务，推进富裕文明和谐新xx建设都具有十分重要的意义。

第二，严密程序，确保结果合法有效。换届选举是一项法定性、程序性非常强的工作，必须要严格按照党内条例、法律法规，做到程序一步不缺，环节一项不落。既要充分体现大会选举的民主性和依法办事的严肃性，又要充分尊重人民代表大会依法选举的结果，促进选人、用人的公信度不断提高。

第三，履行职责，选优配强领导班子。大会选举乡镇领导班子是换届的关键环节，直接关系到巩固国家政权建设的基础。各位代表要以对党和人民事业高度负责的态度，切实负起责任，把握大会方向，掌握意图，坚持原则，在尊重群众意愿的基础上，把党委的意图变为自觉行动，使组织意图与选民意愿相一致，确保候选人当选。最终选举出高素质的、群众拥护的、能够担当的新一届国家政权机关领导人员。

第四，严肃纪律，确保选举圆满完成。县委已明确这次乡镇人大换届选举工作纪律，希望大家认真贯彻执行，树清正之风，养浩然之气，做到不该谈的不谈，不该做的不做。不允许有任何非组织活动，不允许发表和散布任何不负责任的言论，一经发现，严肃处理，绝不宽容。同志们，搞好新一届乡镇人大换届选举工作，事关全局，影响深远，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，圆满完成工作任务。

7.人大主任在乡镇人民代表大会上的讲话 篇七

在我们深入学习和贯彻党的十八大和十八届三中全会精神, 扎实开展党的群众路线教育实践活动之际, 上海市城镇工业合作联社第五次代表大会今天隆重召开了。我谨代表上海市经信工作党委和市经信委, 对大会的召开, 表示热烈的祝贺!向出席会议的各位代表, 表示亲切的问候和崇高的敬意!

市联社自“四代会”以来, 在全国总社的领导下, 抓住机遇, 开拓创新, 取得了优异的成绩。从2008年至2012年的五年间, 市联社系统经济实力明显增强, 多元化、多层次、多形式的发展格局基本形成, 创新转型迈出坚实步伐, 党建工作覆盖面得到扩展延伸, 系统内部保持和谐稳定。2012年, 全系统完成工业总产值85.2亿元, 销售收入112.8亿元, 实现利润5.4亿元, 上交税收6亿元, 总资产达到118亿元, 与“四代会”前的2007年相比, 分别增长115.65%、142.97%、145.95%、181.82%和134.1%, 被全国总社和中国轻工联合会评为全国集体经济先进联社和全国轻工行业先进集体。这些成绩的取得, 包含着在座各位代表的辛勤努力。相信“五代会”召开以后, 市联社将进入全新的发展阶段, 一定能够做出更加优异的成绩。

刚才, 全国总社的领导做了重要讲话, 充分肯定了市联社五年来的工作, 提出了新的要求, 我们一定要认真学习贯彻。借此机会, 我也对市联社的工作提出三点希望。

一、坚定发展集体经济的信念不动摇

要进一步提高对发展集体经济重要性的认识, 不论是业内还是业外的同志, 都应当清晰地了解并理解发展集体经济对我国经济社会发展的重要意义。事实上, 集体经济是公有制经济的重要组成部分, 它的机制要比国有经济更灵活, 它的劳动关系要比非公企业更融洽。在长期建设中国特色社会主义的过程中, 发展适合中国国情的集体经济、合作经济是非常必要的。党和国家一贯重视集体经济发展, 《宪法》、《民法通则》、《物权法》和党的历次代表大会都对集体经济地位、作用及其改革发展有重要阐述。党的十八大强调指出:要完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。市联社是一个以集体经济和中小企业为主、多种经济成分并存的联合经济组织。在十八大精神的指引下, 要进一步坚定发展和壮大集体经济的信心和决心, 排除干扰, 采取有力措施, 确保集体经济有新的发展, 为上海的经济社会全面、协调、持续发展做出新的贡献。市经信工作党委和市经信委将一如既往地支持市联社的发展, 努力为联社的发展创造良好的外部环境。

二、进一步加大调结构促转型力度

据本市有关部门的分析判断, 当前上海面临的外部发展环境依然复杂严峻, 自身经济增长内生动力仍然不足。从国际看, 世界经济呈现复苏乏力态势;从国内看, 经济总体保持平稳发展, 但经济弱复苏态势超出预期。从上海看, 当前经济仍处于结构转型攻坚期, 经济新增长点支撑不足, 转型发展深层次难点凸显, 稳增长、调结构任务仍较艰巨。具体表现有工业下行压力加大、出口降幅扩大、消费增速回落等。

针对这些情况, 我们要增强紧迫感, 进一步加大调结构促转型的力度。市联社系统原有的产业结构以传统制造业为主, 企业规模小, 技术含量低, 市场竞争力差。这几年经过改革改制和产业结构调整, 这种状况已经有了明显改变, 但还要继续努力, 加快淘汰落后产能。要培育一批具有自主品牌和知识产权, 产品优化、技术先进、环境友好、发展协调、具有国际竞争力的骨干企业和集团, 支持它们做强做大, 成为上市公司。同时, 要培育新兴产业新兴业态, 形成新的经济增长点。目前, 上海的第三产业保持领先增长, 三产增加值占比保持60%以上, 对经济增长的贡献率超过70%, 说明结构调整效应初步显现。对于市联社来说, 也要大力发展现代服务业。现代服务业是适应现代人和现代城市发展需求的, 具有高技术含量和高文化含量的服务业, 现代服务业的范围很广, 现阶段发展还很不完善, 与发达国家相比差距还很大, 因此发展空间也很大。我们要抓住有利时机, 选择合适的项目加以发展, 满足和引导消费需求, 形成新的经济增长点。

三、加强服务型党政领导班子建设

党的十八大强调指出要“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”, 要“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。这次大会将选举产生新一届市联社领导班子, 希望新班子 (包括市联社党委) 要根据党的十八大精神, 加强服务型党政领导班子建设, 更好地担负起领导和管理的重任。要整合党务政务资源, 建立上下连贯的服务体系, 简化办事程序, 提供贴近企业、贴近群众要求的服务。从丁明昌同志的报告中, 我们可以看到市联社在建设服务型党政领导班子方面已经做了许多有益的探索, 如开展信息、政策、金融“三个服务平台”建设, 把联社的服务职能具体化, 通过服务凝聚人心, 推动发展, 发挥好连结政府和企业的桥梁纽带作用。希望市联社党政领导班子继续认真贯彻落实党中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和上海市委、市政府有关文件精神, 深入基层调查研究, 听取职工群众的意见呼声, 了解中小企业的困难和要求, 热诚为企业和广大职工群众服务, 提高办事效率, 减少企业的负担, 真正成为政府的助手, 企业的帮手, 职工群众的贴心人。

8.人大主任在乡镇人民代表大会上的讲话 篇八

1.加强饲料质量安全抽样检测工作。

2015年，我们对省内饲料企业的抽样检测工作基本实现全覆盖。完成农业部下达的706批次饲料质量安全监测任务，合格率为99.2%；完成省局下达的701批次饲料质量安全监测任务，合格率为98.4%。根据部、省抽样监测结果，我省已下达案件查处通知，市县饲料管理部门依法对辖区内不合格产品的饲料企业进行了严肃查处。

2.扎实开展饲料行政执法与专项整治行动。

2015年，我省各级饲料管理部门共出动执法人员3.4万人次，检查饲料生产企业1032个次，检查饲料经销门店6276个次，检查养殖场（户）13701个次，下达整改通知1483份，查处违法违规案件98起，查获违法违规饲料233吨，涉案金额78.2万元。

3.全面开展饲料企业安全生产大检查。

为深入贯彻落实省局《关于加强兽药饲料安全生产的通知》精神，我办开展了饲料和饲料添加剂生产企业安全生产大检查，重点检查了安全防护设施与警示标识、生产作业现场、粉尘控制、危险品管理等。

4.全面推行《饲料质量安全管理规范》实施。

为了全面推进《规范》实施工作，我们首先是强化组织领导、制定实施方案。成立了规范推进工作小组。制定《湖南省推进〈饲料质量安全管理规范〉实施方案》。其次是强化宣贯工作：①制作了一期以饲料质量安全宣传为专题的板报；②编制2000份宣传手册、2000份彩色挂图、宣传手册、宣传挂图和《制度规程记录材料》，分发给饲料生产企业和基层管理部门，受到广泛好评；③下基层进厂区宣传。第三是强化培训工作。采取培训、集训、轮训相结合，集中学习与现场教学相结合，企业自学与各地轮训相结合方式，为基层饲料管理人员和饲料企业负责人举办了三次全省范围集中培训，邀请农业部专家到培训班进行授课，参训人员近800多人。第四是抓好示范创建、发挥带动作用。我们对创建部、省两级示范企业做出详细的部署和安排，要求示范企业要经得了同行的检验、时间的检验、市场的检验。

5.严格规范饲料生产许可行政审批工作。

我们按照“网上政务”的统一要求，开展网上政务审批发证工作，进一步规范了饲料企业生产许可证与产品批准文号现场审核与检验项目的时间要求，年内对近百个饲料企业的生产许可证申请进行了材料审查与现场审核发证工作，办理了89个饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产企业的产品批准文号1883个。各个环节未出现超时亮红灯事故，办结率100%，群众满意率100%。

6.按照规定开展年度备案工作。

按照规定，我办对全省2014年持有生产许可证的企业进行了年度备案审查。全省2014年底生产许可证持证企业有507家。通过年检备案的企业441家，未备案企业44家，有24家企业未通过年度备案予以注销。

7.切实开展饲料职业技能培训与鉴定工作。

我办在省饲料工业特有工种职业技能鉴定站培训基地举办了“饲料检验化验员”、“饲料厂中央控制室操作工”、“饲料机械设备维修工”共3期职业技能培训与鉴定，共有194名从业人员通过了理论考试和实际操作考核并获得相应的资格证书。

8.开展单一饲料生产许可条件调研和制订。

近年来，我办先后承担了农业部下达的7个单一饲料生产许可条件的制订任务，为完成好这一任务，我们先后到相关单位进行实地调研，掌握生产企业及生产现场第一手材料，将许可条件确定为先进、适用的程度。年内开展了酒糟生产许可条件的调研，完成了单一动物油生产许可条件的评审。

9.其它工作出色完成。

一是和湖南农大联合举办湖南省首届“生猪安全生产与饲料高效利用技术高峰论坛”；二是与举办“2015中国饲用植物提取物发展及应用高峰论坛”；三是组团参加部畜牧业司举办的中国饲料工业展览会暨畜牧业科技成果推介会；四是搞好《湖南饲料》杂志编辑出版发行和湖南饲料工业信息网站的维护管理工作；五是审核饲料行业地方标准报批稿。

二、“十三五”饲料产业发展思路与目标任务

（一）牢固树立和切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念。理念是行动的先导。“十三五”时期是我省加快饲料工业转型升级的关键期。适应新常态、把握新常态、引领新常态，就是要深刻把握好中央和省委对“十三五”基本特征和发展环境的新判断，始终把“五大发展理念”与“十三五”饲料工业发展任务紧密结合，并贯穿到产业转型升级的全过程，努力实现饲料业结构更优、质量更好、效益更高的发展，让饲料工业真正成为充满希望的朝阳产业。

（二）准确把握“供给侧结构性改革”内涵。供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。就我省饲料业发展而言，当前存在的诸多矛盾和现实难题都表现在结构方面，有效供给没能适应需求变化，大而不强、多而不优的现象没有明显改观，导致产品供给出现结构性过剩。我们饲料行业从2012年开始遇到了一个非常大的挑战，就是整个饲料行业的产能已经是极度过剩了。因此，我们要适应市场需求，调整优化饲料产品结构，引导饲料企业发展现代养殖业，推广饲料加养殖的产业化经营模式。

（三）科学谋划“十三五”我省饲料业发展。

具体实施四大战略：一是实施科技兴饲战略，提高产品科技含量。加快饲料工业科研与开发，以研究开发蛋白质饲料和农副产品加工剩余物的高效利用为重点，开发非粮饲料，充分利用本地资源。加快研制推广安全、高效、无污染、优质环保型饲料和饲料添加剂，鼓励大中型饲料生产企业建立和完善技术研发中心，提高企业的自主创新能力。二是实施质量安全战略，强化饲料安全监管。重点抓好饲料监管体系和监测体系建设，制订并完善应急处置预案，严厉打击违禁添加行为，对“瘦肉精”等目录外的违禁添加物，继续保持高压严打态势。三是实施“蹄形突破”战略，加快区域均衡发展。进一步优化饲料工业布局，促进中部、东部、南部、西部等不同地区饲料工业协调发展。四是实施持续发展战略，自觉履行环保责任。科学利用饲料资源，提高资源利用率。注重饲料产品生产过程中的环保治理，减少粉尘排放。积极回收利用余热、余能及各种可再生资源，科学使用设备设施，实现节能减排。

三、2016年工作重点

1.全面实施《饲料质量安全管理规范》，提升管理水平。认真组织在辖区内开展全覆盖的现场检查。同时，各地可根据本地实际情况，制定相应的监督检查工作计划。要通过创建规范示范企业，使其发挥带动辐射作用。

2、严格行政审批，杜绝无证生产。饲料生产企业申报生产许可证时，要提供符合《规范》要求的管理制度、操作规程、记录表样，凡是未实施《规范》或材料不符合要求的，不予核发饲料生产许可证。

3.强化日常监管，落实监管责任。对发现的问题，要及时处置，该整改的要下达整改通知，并及时回头检查，该行政处罚的要立案查处，决不姑息迁就。

4.加强质量监测，确保产品安全。以饲料产品中“瘦肉精”等违禁药物，卫生指标、饲料添加剂安全限量为重点，继续组织实施农业部和省本级饲料产品质量安全监测计划，开展饲料生产经营和养殖环节的饲料质量安全监测，进行隐患排查和风险预警。

5.开展专项整治，严厉打击惩处。加大抽样检测力度，确保检测经费和现场抽查到位。强化“检打联动”，对在饲料生产经营和使用环节添加和使用“瘦肉精”的行为，发现一起，查处一起，饲料生产企业一律吊销生产许可证，同时将案件移交公安机关。

6.加大执法力度，严查违法案件。凡是监测不合格的企业和有违法行为的企业都要立案查处，坚决杜绝“有案不查、以收代罚、执法不严”的行为。保证案件查处情况的信息畅通，对涉及面广、涉案货值大，影响恶劣的案件，要逐级报告。