行政效能建设方案

行政效能建设方案（共8篇）

1.行政效能建设方案 篇一

乌什县国庆中学行政效能建设活动

实施方案

为了认真贯彻《乌什县教育系统效能建设工作实施方案》精神，切实解决学校效能建设中存在的问题，建设一支品德高尚、业务精湛、廉洁奉公、务实创新的教职工队伍，进一步加强常规管理，规范办学行为，提高教育质量，办好人民满意的学校，结合学校的实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照上级政府和教育局党委关于效能建设工作的总体部署，立足于教育教学工作服务大局、服务师生、服务社会，确保正常的教育教学秩序，着力解决教职工工作作风和效能建设中存在的突出问题，使广大教职工“尊重学生、爱岗敬业、乐于奉献、敏于学习、勤于反思、勇于实践、敢于创新、善于合作”，营造“法治、服务、责任”的教育教学环境，努力办好人民满意的学校。

二、目标任务

工作目标：通过开展行政效能建设活动，力争使校领导干部、教职工作风、效率方面存在的突出问题得到解决，工作效率明显提高，教学质量明显提升，服务态度明显好转，办事透明度明显增强，群众对教育工作的满意度明显上升。

1、学校行政行为进一步规范。落实教育局制定的各项规章制度和工作措施，建立健全各项规章制度和工作措施有效运行的机制，形成学校服务行政效能建设机制体系。

2、学校管理水平进一步提高，通过行政效建设，重点解决个别教职工工作思路不清，工作主动意识不强，干工作无章法，促工作无抓手，对学校教育教学工作的思想认识、工作方法、办学理念墨守成规，不能“勤跟苦抓”，工作没有主动性，、开拓性和创造性问题。认真贯彻落实党的教育方针，规范管理行为，充分调动广大教职工的工作积极性、主动性、创造性，促进学生德、智、体、美全面发展。

3.学校育人环境进一步改善。要抓好校园的绿化、净化、美化、亮化工作，提升校园的环境品位，营造优美的校园环境。狠抓教风、学风、校风建设，提高师生的文明素质，形成领导善抓，教师会教，学生乐学的氛围。大力培养学生良好的学习习惯，增强教师的敬业精神。

4.群众对教育工作的满意度有明显上升，投诉率明显下降。事关群众利益的矛盾和问题得到妥善解决，教育质量和办学效益得到提高，优质教育资源进一步扩大，各项教育事业得到均衡发展，办人民满意教育成效显著。

三、实施步骤

行政效能建设活动要紧紧围绕自治区，地区，县委，教育局所明确的工作要求和重点内容，把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响学校教育效能和损害发展环境方面的突出问题。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段进行。

第一阶段：学习动员阶段（2011年3月20日至4月10日）。主要任务是：召开深入推进效能建设动员大会，组织开展“责任比黄金更重要”大讨论活动，广泛宣传发动，深入查摆责任，提高思想认识，切实增强广大教职工特别是领导干部主动投身效能建设的责任感和自觉性，形成全员参与的浓厚氛围。

第二阶段：组织实施阶段（4月10日至10月20日）。效能，就是效率和能力，围绕这两个重点，优化办事程序，提高领导干部素质。按照实施方案的要求，紧密联系学校的实际，深入开展对照检查活动。

１、改进思想作风，树立师表风范。按照县委、政府和教育局的统一部署，在校内掀起以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神为主要内容的新高潮，增强政治敏锐性，始终与党中央保持一致。学校领导教职工要做到“树正气、讲团结、求发展”。树正气，不传播小道消息，不搞是是非非；讲团结，不搞内讧，不丧失原则，增强教师队伍的凝聚力和战斗力，处处以教育工作大局为重，以学校利益为重，不做有损教育形象的事，不说有损教育形象的话；求发展，发扬艰苦奋斗的工作作风，创新思路，鼓足干劲，促进教育教学工作取得新进展。要不断解放思想，改革创新，克服小进即安的思想障碍，树立锐意进取、攻坚克难的精神，创新务实，奋勇争先。要公道正派，求真务实，不搞花架子，不做表面文章，工作质量与学校要求相一致，工作目标与考核结果相吻合。要胸怀坦荡，顾大体、识大局，工作中被别人不理解或产生误会时，能忍辱负重，不撂挑子；成绩被埋没时，能任劳任怨，不发牢骚；工作关系大局时，要胸怀大局，相互支持，主动配合，作到补台不拆台。要遵时守约，行动自律，讲究公德，争做遵守社会公德的模范，树立人民教师的良好形象。

２、改进工作作风，提高办事效率。大力弘扬真抓实干、务求实效的工作作风，上班期间不玩游戏、不串岗脱岗、不酒后上课、不上网聊天、不观看与工作无关的书籍、不在课堂上使用移动电话。严格执行请假、销假制度，有事主动请假，不自行调整课程，影响教学秩序。坚持照章办事，不越职权，不违纪、不违章，该请示的要及时请示，不超越自己的职权范围擅自处理问题。要忠于职守，爱岗敬业，做到“干一行爱一行，干一行专一行，干一行红一行”。要精通业务，工作高效，做到不相互推诿、扯皮。工作中尽职尽责，尽心尽力。学校要进一步完善工作制度，提高工作效率，可开可不开的会议不开，能合并的会议合并开，尽量减少会议次数，提高办事效率。认真落实校务公开制度、收费公示制度和社会承诺制度，做到急家长学生之所急，想家长学生之所想，实心实意为师生服务，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等“衙门”作风问题，达到服务一流、办事一流、办事高效的要求。克服工作安排和指导上的形成主义、官僚主义。在校内大树深入调查研究之风、务实进取的勤奋之风，树立文明学校形象。

３、改进领导作风，增强服务意识。牢固树立领导就是服务的观念，全心全意为教学、为师生、为群众服务。大力倡导并践行“五种办事”作风，即：日常工作中出现的实际问题，雷厉风行马上办；一些殛待解决的老大难问题，迎难而上主动办；教职工反映的自身实际困难，深入实际上门办；岗位职责范围内的常规工作，创新思路积极办；涉及师生切身利益的事情，阳光透明公开办。全面落实严格执行“七个严禁”，即严禁有令不行，行政不作为；严禁有禁不止，行政乱作为；严禁各自内政，班子不团结；严禁办事拖拉，服务不到位；严禁吃拿卡要，行为不廉洁；严禁态度粗暴，言行不谦逊；严禁作风涣散，纪律不严明。坚持贯彻民主集中制原则，大事集体决策，小事分工负责，相互支持，相互信赖，公平待人，公正对事。切实把“和谐促进发展，团结引领成功”的理念落实到学校领导班子建设之中，班子成员之间、学校各部门之间要讲团结、顾大局，以集体利益为重，以事业为重，互相配合，胸怀坦荡，形成工作合力，推动工作发展。通过这些行之有效的措施，真正把“学校发展不发展，师生赞成不赞成，群众满意不满意”作为衡量领导作风的标尺，切实提高领导班子整体服务意识和工作效率。

４、改进学习作风，提升业务能力。积极倡导勤奋好学、温故知新、学以致用的良好学风，按照“菜单式”学习规定，组织教职工学习政治理论、法律法规、时事政策和业务知识等，不断提高理论水平和综合素质。规范干部教师培养制度，完善专业人才培训机制，引导广大干部教师不断学习、反思、实践，增强业务能力，争做专家型教师，更好地履行“教书育人”的神圣职责。切实增强“质量兴校、科研强校”的意识，大兴调查研究之风，积极撰写教科研论文，用丰富的理论指导教学实践，不断提高学校教科研工作的水平。

５、改进生活作风，坚持廉洁从教。认真落实区委、政府和教育局党委党风廉政建设的各项规定，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，廉洁从教，遵纪守法，不乱用职权。切实加强对教职工的教育、管理和监督，严禁干部教师参与赌博，严禁干部教师向学生摊派、推销或诱导学生购买学习资料、用品。要友善、真诚对待家长，反对那种冷漠、蔑视、出言不逊的接待方式。学校领导班子成员要带头廉洁自律，工作中做到“勤政廉政加公正，求实务实抓落实”。追求公道正派、情趣健康的生活方式，用自己的人格魅力和班子的良好形象激励广大教职工同心同德，干事创业，推动学校工作的健康发展。

6、精简行政机构，实行竞聘上岗。因多所学校整合，在平稳过渡阶段形成的机构庞大，行政人员过多的问题越来越需要及时的消化和解决，学校将在暑期进行学校中层干部的竞聘上岗工作，以切实提高行政效能。

第三阶段：考核总结阶段（10月20日至11月20日）。主要任务是：学校要认真进行效能建设工作总结，召开效能建设工作经验交流大会，对效能建设好的经验做法进行总结推广，通报效能建设考评结果。将总结报告于11月10日报局效能办。

四、组织机构(一)建立组织机构

为保证学校行政效能建设活动顺利进行，现成立国庆中学行政效能建设活动工作领导小组，成员如下： 组长： 副组长： 组员：

领导小组下设办公室，由同志担任办公室主任，同志担任副组长，负责对日常工作进行组织指导、综合协调、监督检查和考核评议。

(二)加强组织领导

把效能建设列入重要议事日程，及时研究工作中的重大问题；统筹安排，加强协调，使效能建设与日常工作有机结合，相互促进、相得益彰；坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合分工抓，形成领导带头抓、带头参与的局面。领导小组成员单位要认真履行职责，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把效能建设工作落到实处。

(三)强化效能督查

领导小组办公室要切实加强对活动的督查，及时向领导小组反馈活动中的重要情况、重大问题，提供决策参考和建议，促进活动卓有成效地开展。

2.行政效能建设方案 篇二

众所周知, 在行政中心设立以前, 企业到相关政府职能部门办事, 环节多, 手续繁冗, 已严重阻碍了经济发展。行政服务中心窗口的设立就是要提高政府形象, 推动经济的快速发展。

如何加强窗口效能建设, 在人民群众中树立起服务型政府的良好形象, 作为一名窗口工作人员, 我认为应做好以下几个方面的工作。

一、转变观念, 树立一流的窗口效能服务思想

一流窗口的效能服务需要依据积极、正面的服务思想来保证。在窗口服务过程中应该以“为人民服务”为工作宗旨, 做好窗口服务工作人员的思想政治工作, 从四个方面教育和引导工作人员的思想转变问题:一是将工作人员的思想认识, 从单纯的办理业务思想转变到为民主政治的建设而搞好政务服务上来, 使一切服务性工作都有着坚实的民主权利意识保障;二是将思想认识从常规的一般化服务思想转变到“严要求、高标准”的政务服务思想上来, 使窗口工作人员能够坚持将工作标准放到为党的事业服务、为人民服务宗旨上来;三是将思想从按规定办事的思想转变到按社会主义经济发展的需要办事的思想上来, 争取为了提高窗口服务企业的社会效益和经济效益而不断改革、创新;四是将临时性的服务思想转变到长期服务的思想上来, 与时代接轨提升服务窗口工作的服务质量。

二、明确职责任务, 形成一流的窗口效能服务合力

落实工作责任制是创建一流窗口效能服务的重要措施。窗口服务的工作模式, 决定了其运作的能力来自重在分工、贵在自觉、补在合力。行政服务中心是由各个局行政单位集中一起办公, 业务归属本单位管理, 人员属双重管理, 人员及科室间的协调尤为重要, 确保事事有人分管、时时有人办事, 处处有章可循, 件件一办到底;注意搞好协调平衡, 注意对那些相关联、相交叉的进行协调, 注意对窗口服务与本部发生的脱节相协调确保服务窗口的整体办事能力高效快捷。

三、优化办事流程, 打造一流窗口服务速度

优化办事流程是提高服务窗口工作效率的重要途径。目前, 有的单位仍然手续繁琐, 人为地制造不必要的麻烦。政府服务窗口要根据对近年来所采用的办事流程以及群众愿望, 积极做好以下四个方面的工作:一是将一些增加流程负担的规章政策进行适当清理和改动, 确保服务型政府关于服务群众的各项法律法规畅通无阻;二是继续精简程序, 使审批工作更加方便快捷;三是准确掌握群众和企业办理审批事项的信息, 超前做好相关复杂审批程序的准备工作;四是提高各个办理流程的工作效率。

四、创新服务方式, 追求一流窗口服务公众满意度

服务方式的创新是一流窗口服务得以实现的基本保障。目前部分服务窗口的工作人员存在思想守旧、循规蹈矩的问题, 这样下去不但对提高工作效率无益, 还会使群众的意见增多。所以, 当前工作的主要任务就是为了增强群众的满意度, 而对服务方式进行创新, 对各种审批服务实行全面公开办理的政策。首先应该对所有关于行政审批服务的项目进行全面公开, 对于符合申报条件的项目应该马上办理;如果有需要在节假日办理的业务, 应该采取预约的服务方式及时进行办理;对于一些社会有需求、群众有困难的项目, 应该主动想到、主动办理;对于一些需要通过上级或者相关部门审批的项目, 应该积极的做好沟通和协调工作;对于一些审批条件暂不具备, 但是对发展有益的项目, 应该具备创新的思想, 采取灵活办理的策略, 尽量为项目的建设提供便利条件;对于一些申报手续比较简单的项目, 可以采取网上办理或者电话办理的方式, 以提高办事效率、降低办事成本。

五、加强诚信建设, 争创一流窗口服务实效

“对人以诚信, 人不欺我;对事以诚信, 事无不成。”恪守信用是能够成功创建一流服务窗口的重要原则。政府机关如果缺乏必要的诚信, 就无法达到亲民的目的, 更配不上亲民政府的称谓, 而代表政府形象的服务窗口诚信缺失, 则是政府诚信降低的直接诱因。政府服务窗口的承诺和对公众问题的处理, 通常代表了相关政府机关或者部门对人民群众的诚信态度和负责任态度, 也是相关机关和部门能否取得民心的关键。调查情况说明, 当前的部分服务窗口主在存在的诚信问题是服务政策与执行能力相脱节、服务承诺与兑现情况相脱节、服务口号与实际行动相脱节。这不但造成了服务窗口基本职能的缺失, 还导致了群众对政府机关、对法律和宣传的信任度降低。所以, 创建一流服务窗口的首要任务, 就是将诚信建设作为工作目标, 全面树立工作人员的诚信服务观念。使每位工作人员都认识到窗口服务的重要性, 充分体现出政府对公众的诚信;工作人员还应该认识到, 其工作态度不仅代表的是自己, 更代表的是本单位、本局、政府形象, 只有做到诚信服务第一, 才能提高窗口的公信力, 才能建设好诚信政府。

六、接受社会监督, 保持窗口服务阳光政务

社会监督是一流服务窗口能够实现的强大助力。首先要建立广泛、有效的信息公开渠道。可以通过报刊、广播、电视或网络支持, 定期或专项地向社会公布有关情况, 方便群众知情、参与和监督;同时, 应该积极采用新的社会监督机制和方式, 公开举报电话, 自觉接受社会监督。

只有这样, 我们的政府窗口服务才不会让企业无所适从、甚至削足适履;才不会束缚经济发展, 阻碍社会进步。窗口服务才能真正发挥为企业量体裁衣, 保驾护航的作用;才能真正让广大人民群众满意。

3.行政效能建设方案 篇三

和各条战线一样，电子政务也面对科学发展的主题，肩负转型升级的使命。科学发展、转型升级体现在电子政务领域，就是贯穿以人为本的精神，围绕建设人民满意的政府，切实加强电子政务规划、建设、运营的统筹协调，努力提高投入建设的性价比、应用的覆盖面和资源的共享性。

与浙江“低、小、散”的经济结构软肋类似，浙江省电子政务也存在低水平扩张、“小作坊”管理的重复建设现象。这些钱从局部看都有一定的合理性，但站在整体角度就值得斟酌。比如网络方面，虽然建了统一的电子政务网，可各部门普遍拉专线、建专网，人人有自己的“山头”、“码头”，存在许多难以贯通的“断头路”。机房方面，绝大多数部门都建有独立机房，每个机房都要占用场地，配置运维力量，还需专门的电源、空调等一整套基础设备，规模不经济，管理不专业。硬件方面，从去年开展电子政务项目方案预审情况看，各部门普遍存在脱离实际业务量和数据量的需求，片面追求硬件高规格、高配置，而设备的实际利用率却十分低下，计算资源平均利用率约10-15%。应用方面，办公系统、公文交换、审批平台、政府网站，都是大家各搞一套，而且标准不一，数据无法共享，造成资源闲置。

粗放式的分散建设模式必然带来许多弊病。首先导致了财政资金的极大浪费，加上设备隔几年又得更新，电子政务往往成了“烧钱”的买卖。其次，导致条块分割的“信息孤岛”，严重制约部门数据共享与业务协同，影响行政效率的提高。第三，导致网上政务服务碎片化，既不方便企业、公众办事，又不利于行政监察与社会监督。这些使财政费钱、机关费力、群众费心的问题都具有普遍性和长期性，若听之任之随其累积，将严重影响电子政务的绩效，也会败坏电子政务的声誉，必须着力解决。

推进电子政务集约化的着力点在于“集”和“约”

推进电子政务集约化，就是在统盘规划、统筹管理的基础上，有序建设、合理配置技术、设施和资源，使之更好地满足各项应用需求，努力用最小花费实现最大绩效。

技术保障层面，要做到两个“集”。

资源集聚。经济学讲资源配置，电子政务也要讲资源配置。现在是“数据爆炸”的时代，能否收集好、管理好、分析好数据，很大程度上决定着一个政府的行政能力。西方国家现在越来越注重“数据驱动决策法”，即基于实证的数据作出决定就颇可借鉴。而事实上，数据却遍布在政府的每个部门乃至各个角落，有效集聚因此就显得更加重要，这也是推进电子政务集约化的题中之义。一方面，着力解决网络互通难的问题。数据资源集聚，需要“路网”四通八达，多建“加油站”，少设“收费站”。要按照分级分域的要求，全面开展电子政务内网建设，并在准确划分涉密等级的基础上，推动各部门的纵向专网逐步并入电子政务内网或电子政务外网，真正实现业务系统和信息资源按需互联、共享。另一方面，着力解决数据共享难的问题。现在各部门都有海量的数据，但画地为牢的“海”，终究是内海，只有打通河渠，才能汇成汪洋大海。公共数据的效用，不在垄断，而在共享。惟有在互通有无的大集聚中，数据资源才能充分被利用，更好地实现社会效益。按照一数一源、多元采集、集中管理的原则，积极推动人口、法人、地理空间、宏观经济、信用浙江、文化信息等基础数据库建设，形成覆盖全省的政务信息资源目录体系和政务数据交换平台。

平台集成。集约化体现在平台建设上，就是少铺摊子，尤其是不乱铺摊子，但又不能以牺牲功能、阻碍应用为代价。对此云计算便是很好的解决方案。它让各单位“不求所有，只求所用”，无需花钱买一大堆网络设备、服务器，无需费力编程序、做集成、搞运维，而只需租用统一平台上的计算资源、存储空间和软件服务。以省级机关为例，在云计算模式下建设数据中心，能够节约机房面积60%，节省基建、UPS、空调、消防等配套设施投资50%，降低运维成本和能源消耗30%以上。云计算平台，相当于多个小平台的集成，好比经济领域的重点产业集聚区。有了它，招商、办企等项目亦可切实落地，从而有效克服　“村村点火，户户冒烟”的弊病。因此，要结合试点，统筹建设区域性电子政务云计算平台。借助云计算的弹性计算、海量存储和大规模计算能力，广泛开展机房、计算、网络、灾备、安全等基础设施资源的共享服务和集约化管理。当然，云计算平台也切忌“一阵风”，变成云平台的重复建设。衡量该不该建的依据，即是否有利于大幅降低电子政务建设成本，是否有利于减轻技术运维与安全保障压力，是否有利于切实提高信息资源配置效率。同时，大力推进电子政务基础性应用的一体化建设。深入挖掘各部门业务应用的共性需求，推动分级建设统一的协同办公、决策分析、应急指挥、政府网站、行政审批服务等平台，实现软件共享服务。总之，要通过平台集成，更好地实现政府IT投资的效益和价值。

管理创新层面，要做到两个“约”。

制度约束。电子政务集约化是目标导向，而实现目标就需制度保障。各级电子政务主管部门要会同财政、发改、信息化、审计等职能部门，建立和完善电子政务项目管理制度。哪些项目该上，哪些项目该并，哪些项目该砍，不能光由实施部门说了算，而在财政预算安排前，应有一套完整的立项、审核和绩效评估程序。凡集约化技术体系能够支撑的基础设施、应用系统项目，要坚决避免随意新建，这样才能从源头上遏制电子政务的分散建设、重复建设。

标准契约。没有规矩，不成方圆。没有标准化，就画不出电子政务集约化的方圆。标准化就是规矩，是电子政务互联互通、资源共享、业务协同的基础。因为没有标准化的网络协议，互联互通就是一句空话；没有标准化的源数据格式，信息共享就缺乏共同语言；而没有标准化的技术体系，业务协同的平台也无法搭建。毛光烈副省长主抓的13项“智慧城市”建设试点，提出“3+X”指导与服务模式，其中“3”是指浙江省政府、国家工业和信息化部、国家标准化委员会，说明这项工作必须高度重视标准化建设。电子政务也如此。要在实践中，探索建立一套覆盖电子政务基础设施、业务应用、信息安全等关键环节的标准体系，制定适应电子政务应用的业务规范和服务标准，并且让标准真正成为大家共同遵循的契约。谁违约，谁就没有市场，也难以立项建设，以此倒逼电子政务建设和应用模式的规范化、一体化。

发挥“智慧政务”试点在电子政务集约化中的抓手作用

浙江省丽水市的“智慧政务”试点，是省政府“智慧城市”建设的一项重要内容，也是“智慧浙江”建设在电子政务领域的率先探索。“智慧政务”的实质，是用网络信息技术的“智慧”手段，解决政务中的“瓶颈”问题。应该看到，无论是建设服务型政府、法治政府，还是透明政府、廉洁政府，都会遇到效能不高的严重制约。　“智慧政务”试点可以紧扣行政效能这一“牛鼻子”，力争取得实质性突破。

建设政务云计算平台，把钱进一步花好。这是推进电子政务集约化的重要抓手。作为一种信息技术服务的共享模式，云计算平台能省钱，并且能将硬件设备的平均利用效率提高三、四倍。丽水试点的步子可以更大一些，不光把市级部门集合起来，所属县市也尽可能地整合起来。先集中建设数据中心，逐步将分散在外的系统尤其是非涉密系统向平台迁移，抓住部门、县市改造升级业务系统的时点，顺势予以归并，今后，一般部门原则上不再搞单独机房。当然，这还不是真正意义的云计算平台，物理集中只是初级阶段，关键在于系统整合，打破重复建设、条块分割的格局，实现多方面的力量和资源集成。物理集中是良好的开端，可以先物理、再逻辑，逐步形成覆盖全域、功能完善、纵横互通、安全集约的电子政务基础设施平台。

打造政务“阿里巴巴”，把事进一步办好。浙江省是电子商务大省，孕育了阿里巴巴这样的全球最大网上贸易市场平台。商务与政务，其本质都是服务，虽然后者一般提供无偿的公共服务，但同样应该充分运用信息化手段，打造电子政务服务平台——“政务阿里巴巴”。丽水需要在这方面大胆探索，以政府网上办事大厅为突破口，整合网上审批、信息公开、咨询服务、电子监察等功能，推进部门、县市在线联合办公。网上办事大厅的意义，既方便基层，又强化监督。将服务公众由“面对面”延伸到“链对链”，特别是让各部门“同台唱戏”，谁的服务效率高、质量好，网上自有评论，有利于大家“比、学、赶、创”。这项工作可先从行政审批入手，丽水尤其要在部门“网上并联”审批方面破题。在此基础上，再进一步拓展“政务阿里巴巴”的功能，如“智慧办公”、“智慧服务”、“智慧监管”、“智慧决策”四大体系都可以在该平台集聚。经过努力，“政务阿里巴巴”将形成这样的定位，一是为企业和公众提供直接在网络享受政务服务的统一窗口；二是为行政机关提供基于云计算模式构建“自助式”网上业务系统的统一平台；三是为监管部门提供以智能管控手段检验行政效能的统一渠道。

完善电子政务基础数据库，把信息进一步用好。丽水“智慧政务”试点方案提出建设人口、法人、地理信息、宏观经济四大基础数据库，这为政府信息资源的集聚开发提供了依托。对丽水而言，要注重数据的分析、挖掘与开发，尤其是加强数据交换与对接。这些数据好比在信息系统中的“脚印”，对它们进行有效分析与监测，将极大地提高政府的管理效率。

丽水“智慧政务”试点还有其他内容，以上三个方面只是一些重点。从一定程度上讲，“智慧政务”试点倒不见得花费多少，难在制度创新、管理创新，难在部门协调、流程再造。

凡事皆在人为。只要措施得力、保障给力、善于借力，就能不断推进电子政务的转型升级，积小步为大步，在职责范围内为全省发展大局做出新的贡献！

4.建设局行政效能实施方案 篇四

实施方案

为推进建设局行政效能建设，逐步建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。按照县委、县政府的部署和要求，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

以中国特色社会主义理论为指导，认真落实科学发展观；以确保机关及其工作人员为民、务实、清廉、勤政、高效为目的；以服务经济、服务基层、服务企业、服务群众为出发点；以“保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，提高行政效能，改善行政管理”为主线；以强化组织领导和制度建设与责任追究力度为组织保证，全面推进依法行政和廉政勤政建设，不断完善机关管理体系和制约机制，努力实现优质高效的目标，为我县经济和社会协调发展营造良好的行政环境。

二、工作方法和目标

加强行政效能建设要以“依法、高效、优质、廉洁”为主题，以制度建设为基础，以政务公开为重点，以机制创新为动力，以绩效考评为关键，以效能监察为手段，以群众满意为目标，不断提高工作效率、管理效果和社会效益，实现职能定位的准确化、行政行为的规范化、管理效益的最大化，全力营造一个良好的商务发展环境，推动我县经济持续快速健康发展。

加强行政效能建设，要在以下几个方面取得实效。一是行政管理明显改善，机关管理步入制度化、规范化轨道；二是服务基层和群众要在具体工作中充分体现，服务意识明显

增强，机关作风明显好转，“四难”（门难进、脸难看、话难听、事难办）现象明显减少；三是局机关不作为、慢作为、乱作为等现象得以消除，依法行政能力增强，工作效率明显提高；四是依法治国和以德治国相结合的基本方略得到了贯彻，干部职工队伍素质不断提高；五是党风廉政建设和从源头上预防、治理腐败的各项措施得到落实，廉洁自律意识牢固树立；六是结合本单位实际,将自治县重点建设项目进展及完善情况作为一项重要考评依据,并按年初责任分工,责任到股室、站所（办）、中心、公司，具体到人；七是根据局属各股室、站所（办）、中心、公司责任分工，各自严抓相关机关效能考评工作，特别是在工程建设领域、房地产管理、工程质量安全、招投标管理等方面。

三、工作范围及要求

局机关全体工作人员为开展行政效能建设的主体。机关工作人员必须树立服务意识，认真履职，依法行政，廉洁奉公，优质高效地履行工作职能和岗位职责；履行服务承诺，减少工作环节，简化办事程序，压缩办事时限；要强化监督机制，完善管理制度，实施过程监督；要落实工作责任，明确工作要求，提高工作效能，实行责任追究。

四、工作步骤

按照统一部署、分步实施的原则，为抓好、抓实行政效能建设和行政效能监察工作，分三个阶段组织实施：

（一）动员部署抓好基础工作阶段（3—4月）主要任务是对全局机关效能建设工作进行动员部署，使机关工作人员充分认识开展机关效能建设活动的重要性和必要性，增强自觉性和主动性，做好建立强化机关效能建设的相关制度等实施前的各项基础工作。

1、调整领导小组，制定工作方案。成立以党支部书记为组长的行政效能建设领导小组，负责行政效能建设的日常工作。

2、抓好学习教育，强化效能意识。在召开行政效能建设动员会的基础上，安排每周半天的时间集中学习，深刻领会开展行政效能建设和行政效能监察工作的意义，开展“争做四个模范”等主题实践活动，即依法行政，争做执政为民的模范；勤奋学习，争做履行职责的模范；爱岗敬业，争做优质服务的模范；廉政勤政，争做艰苦奋斗的模范。使机关工作人员牢固树立服务意识、效能意识、责任意识，不断提高办事效率和工作效能。

3、加强制度建设，完善规章制度。依据行政效能建设的要求，结合招商局的工作职能和特点，进一步建立和完善各项管理制度，着力抓好岗位责任制、限时办结制、服务承诺制、首问负责制、绩效考核制、过错追究制等行政效能保障制度的建立和完善。同时，推行行政效能公开测评制度和行政效能投诉制度。通过这些制度的建立和完善，做到按制度办事，用制度管人，使行政过错

（二）组织实施，督促检查阶段（5月—11月）主要任务是征求服务对象意见、查找效能方面问题、剖析产生问题原因等重点工作，加大督查力度，选准突破口，找准问题源，提出整改措施，切实加以整改。

1、实行效能考评制度，认真开展绩效管理。在行政效能建设中，建立包括工作目标任务完成情况，各项制度落实情况，工作效率和作风、服务态度情况为主要内容的机关工作人员个人绩效档案。依据受理群众举报投诉、明查暗访、机关考核、公开测评等方式，全面掌握机关工作人员的工作

效能情况，年终根据自查、考核、测评等情况，把效能考评与岗位责任考核、公务员和事业单位工作人员考核、党风廉政建设责任制考核等结合起来，统一组织和实施，将考核结果作为先进评定、奖金分配的重要依据。

2、通过召开座谈会、开启投资项目行政审批“绿色通道”工作、走访落地企业活动等活动，听取各方面对机关效能建设的意见和建议，查找问题、剖析原因。

3、加强效能监督检查力度，开展民主测评工作。围绕行政效能建设的内容开展监督检查，重点对机关及其工作人员在工作作风、行政效率等方面的突出问题及政务公开、服务承诺等各项效能建设制度的落实情况进行监督检查。同时，通过举报、投诉等渠道，严肃查处效能低下的行为，切实解决机关及其工作人员“不作为、乱作为、慢作为”等问题。

4、加强日常工作便民、热情服务。对前来办事人员一次性告知；特别要加强日常文明礼貌用语的使用，如：“你好、请、谢谢、再见”等；局属各股室、站所（办）、中心、公司设置便民袋，内装相关国家法律、法规政策、便民指南等；对外来办事人员要耐心指导、热情待人；严抓机关及其工作人员“吃、拿、卡、要”现象。

（三）全面考核、总结阶段（12月）

主要任务是进行民主评议，抓住服务对象和基层群众反映强烈的问题，制定整改措施，切实加以整改。对机关工作人员进行绩效考核，认真总结经验。

1、根据本行政效能建设工作实施方案，结合每个人的工作岗位职责进行考核，并将考核结果记入个人效能档案，作为考核、评先、晋级的重要依据。

2、组织开展行政效能建设工作情况分析总结，进一步

完善措施，研究制定下工作方案。同时将分析总结情况形成书面报告，及时报送纪委、监察局。

五、保证措施

（一）加强组织领导。领导小组指导协调，办公室检查督促，一级抓一级，上下联动，做到不漏环节、不漏人员、不走过场，全面推进机关效能建设。

（二）广泛宣传，营造氛围。充分利用组织干部职工学习，通过报刊、电视、网站等媒体，及时宣传开展机关效能建设活动的目的、总体要求、工作重点以及重点解决问题等内容，深化干部职工对开展机关效能建设工作的认识，积极为机关效能建设活动营造良好舆论氛围。

（三）进一步明确科室及个人的职责，并能按照职责进行对照检查，改进机关工作作风，从思想上树立为群众服务的思想，从行动上体现为群众服务的作风。

（四）加强督查，确保实效。以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，强力推进我局机关效能建设。督查本局效能建设工作，重点检查各股室、站所（办）、中心、公司文明办公、便民服务措施公示和落实情况，检查制度的制定和执行情况，办事效率、办事程序及按时办结等情况。凡规定动作不到位的，一律补缺补差。处分工作不力、绩效较差的人员。把检查结果做为各股室、站所（办）、中心、公司和个人业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

??县建设局

5.行政效能建设方案 篇五

广兴镇人民政府

机关行政效效能建设宣传方案

各村（居），镇相关部门：

为广泛宣传省、市、区、镇开展行政效能建设的政策措施和工作要求以及我镇效能建设的有益经验和成功做法，努力营造“人人讲效能、事事创效能”的浓厚氛围，根据《广安市广安区人民政府关于深入推进机关行政效能建设的实施意见》精神和镇党委、镇政府关于加强机关行政效能建设的安排部署，制定本方案。

一、宣传内容

各村（居）、镇属相关部门要认真学习并严格贯彻落实《广安市广安区人民政府关于深入推进机关行政效能建设的实施意见》（广安区府发„2011‟44 号）、《广安市广安区人民政府办公室关于印发广安市广安区-1-

三级政务服务网络标准化建设实施方案的通知》（广安区府办发„2011‟121 号）等文件精神，充分利用广播、板报、宣传标语等形式，广泛宣传开展机关行政效能建设的目的意义、工作重点和政策措施，大力宣传各村（居），镇属相关部门贯彻落实全镇机关行政效能建设各种会议精神以及推进“两集中、两到位”和政务服务网络标准化建设采取的措施，取得的成效。

二、宣传形式

（一）镇宣传部门负责组织策划全镇机关行政效能建设外宣报道，及时向中、省、市、区媒体报送我区行政效能建设相关信息；各村（居）、镇属相关部门每月上镇效能办报送1条信息。

（三）广播站要积极开展舆论监督，定期组织效能建设大家谈专访活动，大力宣传效能建设中涌现的先进典型、先进事迹和先进经验，积极配合镇效能办组织的暗访、督查，公开曝光一批顶风违纪行为，形成良好舆论导向。

（四）各村（居），镇属相关部门要在显著位置设立“机关行政效能建设宣传栏”，广泛宣传开展机关行政效能建设的相关措施和成功经验。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。加强机关行政效能建设是改进机关作风、优化发展环境的关键所在，是加快转变政府职能、提高行政效率的重大举措，是我镇奋起“三次创业”、推进超常规跨越发展的重要保证。做好行政效能建设宣传工作，不仅有利于宣传贯彻省、市、区、镇效能建设的政策措施，也有利于展示我镇效能建设的成功做法和工作成效，营造良好舆论氛围。各村（居）、镇属相关部门一定要高度重视，统一思想，提高认识，严格按照方案规定，认真扎实抓好行政效能建设宣传工作。

（二）精心策划，周密部署。各村（居）、镇属相关部门特别是相关新闻单位要分别制定“行政效能建设”宣传报道方案，周密部署，精心策划，集中时间、集中版面抓好行政效能建设宣传报道工作，努力为全镇机关行政效能建设提供强有力的舆论支持和思想保证。

（三）严格考核，逗硬奖惩。把各村（居）、镇属相关部门的信息上报和刊用情况以及宣传栏建设纳入考核内容（机关自身建设项目），每月进行统计，定期排名通报，逗硬扣减考核分值，以强有力的手段和措施扎实抓好机关行政效能建设宣传报道工作

6.行政效能建设方案 篇六

为贯彻落实《自治区党委、自治区人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》，提高办事效率和教育教学水平，促进学校教育事业的发展，现就学校集中开展转变作风，加强机关行政效能建设提出如下工作方案：

一、工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思

想为指导，全面落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，深入贯彻党的十六届六中全会精神、胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神以及自治区第九次党代会精神，切实解决我校各级机关干部作风、教师作风和行政效能建设方面存在的突出问题，努力实现全校各单位和教职工队伍工作作风明显改进，教风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高。

二、工作步骤

活动从2007年3月中旬开始到2008年2月底结束，整个活动分为四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2007年2月下旬一3月中旬）。主要任务是进行广泛的思想发动，使广大教职工提高对转变作风，加强机关行政效能建设的认识，明确转变作风，加强机关行政效能建设的基本要求，消除妨碍转变作风，加强机关行政效能建设的错误观念。重点抓好几方面的工作：

1、思想动员。逐级召开动员大会进行思想动员。动员要联系实际讲清转变干部作风，加强机关行政效能建设的目的意义，讲清干部作风建设上存在的问题及原因，讲清转变干部作风，加强机关行政效能建设的努力方向和措施。

2、组织学习。认真组织学习毛泽东、邓小平、江泽民关于作风建设方面的重要论述，学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，学习自治区第九次党代会和全区转变干部作风，加强机关行政效能建设电视电话会议精神，学习自治区党委、自治区人民政府有关文件精神，充分认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，明确指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，把思想和行动统一到自治区党委、自治区人民政府的重大部署上来。

3、组织开展大讨论。各单位要联系工作实际和教职工队伍的思想作风实际，认真组织开展转变干部作风，加强机关行政效能建设大讨论活动。

讨论内容要求：

1、要围绕查找影响和妨碍干部作风建设和行政效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面的突出问题来开展。

2、要对照转变干部作风的要求，讨论教职工在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在哪些突出问题；

3、对照立党为公、执政为民的要求，重点讨论本单位工作的出发点是便于自已管理还是便于群众办事；本单位管理的各项业务流程是规范有序、高效便民还是随意而为、故意设卡；是否存在政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私等问题。

要通过大讨论活动，使广大教职工进一步统一思想，牢固树立和全面落实科学发展观，增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识，激发热情，积极投入到转变干部作风，加强机关行政效能建设中去。

（二）查摆问题阶段（2007年3月中旬一4月上旬）。主要任务是认真查摆本单位近年来在转变干部作风，加强机关行政效能建设方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。重点做好以下工作：

1、深入查找存在问题。

在干部作风建设方面，重点查找：(l）宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题；(2）责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题；(3）不学习，不钻研，上课敷衍了事，教学内容陈旧，不努力提高教学水平，言行不为人师表的问题；(4）为政不廉，以权谋私，铺张浪费，比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。

在机关行政效能建设方面，重点查找：(l）影响改革发展稳定的突出问题；(2）履行职能缺位、错位、越位的问题；(3）办事环节过繁、效率偏低的问题。

要广泛听取意见，通过深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，多渠道征求服务对象意见和建议。认真组织教职工根据岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，认真查摆自身在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。

2、深刻分析原因。

各单位要召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行分析讨论。讨论要从事业心与责任感、工作作风、管理体制机制、工作方式方法等方面深入剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源，不能就事论事。要开展反面典型教育，使教职工深刻认识到问题的严重性和危害性，真正从中汲取教训。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题，要勇于开展批评和自我批评；对管理体制机制障碍等方面的问题，要勇于提出改革的建议。

学校将适时召开查摆问题情况工作汇报会，听取各单位的汇报。

（三）集中整改阶段（2007年4月一11月）。主要任务是针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量整改。要重点抓好以下方面的整改工作。

1、实行公开承诺。各单位要在深入查找、认真梳理的基础上，对集中整治的重点问题，逐个进行深入研究，并根据单位工作职责，就便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等整改措施作出公开承诺，接受群众监督。各单位的承诺要在校

园网上公布。

此项工作由各单位负责，在2007年5月上旬完成。

2、公开、简化办事程序。凡是面向师生的办事程序，要简化环节，优化办理程序，提高效率；涉及到若干部门的事项办理，要做好上下的衔接工作。各项办事程序要通过印发手册、校园网公布等不同渠道让广大师生知晓。

此项工作由各有关单位在2007年5月底完成。

3、加强制度建设。

(l）严格制度建设的程序。各单位对涉及广大师生切身利益的重大制度，必须坚持调查研究、专家咨询、组织座谈等形式充分听取各方面意见，并提交学校研究决定，确保制度的合法性、科学性和可操作性。

(2）明确制度建设的内容。各单位要从规范机关行为、优化办事流程、提高机关行政效能入手，对现行的制度进行一次全面清理，凡是不符合转变干部作风，加强行政效能建设要求，影响办事效率的制度，要坚决废止。同时要结合实际制定落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等工作制度。

此项工作在2007年12月底前完成。

4、加强师德建设。

要进一步加强师德建设的规范化，注重学术与教风建设，杜绝学术腐败现象，营造严谨求实科学进步的氛围。加强师德的日常考核，结合职务晋升、岗位聘任、人才引进、教学科研奖励等工作，突出师德方面的要求，将其作为教师考核的重要内容，落实师德“一票否决”制度。

要采取针对性措施，改革师德建设工作的形式方法和手段，有针对性地开展教师乐于接受的思想政治教育、法制教育等活动，树立、培养、表彰学校教书育人的先进典型，树立师德楷模，发挥师德榜样作用。

5、理顺职能明确责任。

(l）理顺部门之间的职能关系。对各职能部门的工作职能进行一次全面调查梳理，进一步明确各部门职能、权限和责任，尽量做到一件事情由一个部门负责，确需多个部门负责的事情，明确主办部门和协办部门，分清权限和责任，从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就推等推诿扯皮现象。

此项工作由党办、校办牵头，各有关部门参与，在2007年10月底前完成。

(2）理顺教学单位关系。进一步理顺学校、学院（系）的管理职能，根据权利和责任相统一的原则，扩大学院（系）一级的管理权限，明确学院（系）内设机构的综合设置。

此项工作由发展规划处负责，人事、教务、科研、组织部门参与，在2007年10月底前完成。

6、提高教职工的工作能力。

要深入开展创建学习型单位活动，在广大教职工中树立终身学习理念，不断提高教职工的思想和业务素质。学校各职能部门要想办法积极推进工作人员能力建设，坚持自主学习，加强分类培训，掌握做好本职工作所需的专业知识，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、服务群众的本领。教务部门和教学单位要关注教师教学水平，通过听课提意见、开展授课技能培训、观看示范课、老教师传帮带等方式，不断提高教师授课水平。

此项工作由各单位负责，人事、教务部门予以指导，贯穿活动全过程。

7、组织群众评风。

坚持走群众路线，开门搞整改，通过发放行风问卷表、下访征询、网上调查等多种形式，广泛组织群众对各单位转变干部作风，加强机关行政效能建设情况进行民意测评。测评结果在一定范围进行通报。

此项工作由学校效能办牵头负责，各有关职能部门参与，在2007年11月底前完成。

8、加强监察。

(l）学校、各单位要公布投诉方式。

此项工作由各单位落实，在2007年3月底前完成。

(2）建立健全行政过错责任追究制度。

此项工作由学校纪委、监察室共同负责，在2007年3月底前完成。

(3）开展行政效能监察。坚决纠正不符合转变干部作风、加强机关行政效能建设要求的行为。建立考评奖惩机制，把考评结果作为干部提拔使用、年终考核、教职工评先评优挂钩。

此项工作由纪委办公室、监察室牵头，各有关单位配合，在2007年11月底前完成。

（四）考核总结阶段（2007年12月一2008年1月）。

主要任务是根据集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的要求组织考核，总结经验并探索建立长效机制。

1、各单位要结合实际，对本单位开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动进行总结，并结合新的实际情况深化完善措施，进一步巩固扩大转变干部作风，加强机关行政效能建设的成果。

2、认真组织考核。由学校效能办牵头，分别到各单位采取听取汇报、查看资料、民主测评等方式进行抽查考核，并将考核情况分级通报。

3、总结表彰。对在转变干部作风，加强机关行政效能建设中做得好的单位和个人予以表扬和奖励，对做得差的予以批评和处理。

4、建立长效机制。要不断探索研究，逐步形成机关绩效考评、教风建设、督促检查、责任追究和组织领导等长效机制，推动转变干部作风，加强机关行政效能建设走上经常化、制度化和规范化的轨道。

三、工作要求

各单位要从政治和全局的高度，深刻认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，把思想和行动统一到自治区党委、自治区人民政府的决策和部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，切实抓好这项重要工作，务求取得实效。

（一）加强组织领导。建立健全党政齐抓共管、各负其责、全员广泛参与的工作机制，努力形成党组织全面负责，主要负责同志亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。

（二）合理安排各项工作。要注意统筹兼顾，精心谋划，科学安排，把转变干部作风，加强机关行政效能建设和推动当前工作有机结合起来，与加强党的建设有机结合起来，与促进发展有机结合起来，确保转变干部作风，加强机关行政效能建设和各项业务工作“两不误、两促进”。要以求真务实的精神抓好转变干部作风，加强机关行政效能建设，增强工作的针对性和实效性，解决好当前存在的突出问题，让广大师生感受到干部作风和效能建设带来的新变化。

（三）加强督促检查。各级各部门要把督促检查贯穿于转变干部作风，加强机关行政效能建设的各个环节，督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实情况，确保取得实效。各级效能机构要切实把握转变干部作风，加强机关行政效能建设各个阶段的工作要求，认真履行职责，加大督查力度，及时了解掌握工作的进展情况，总结推广成功经验。发现工作不力的，要明确指出，及时纠正；有不足之处的，要找出原因，及时弥补；走过场或搞形式主义的，要严肃批评，及时“补课”。要通过深入细致的督促检查，确保转变干部作风，加强机关行政效能建设各项工作真正落到实处，不走过场，不出偏差。

（四）加强舆论宣传。要充分运用报刊、广播、互联网等媒体和黑板报、墙报等宣传阵地，为转变干部作风，加强机关行政效能建设营造浓厚的舆论氛围。要大力宣传开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的重要性和必要性，进一步激发广大教职工投身转变干部作风，加强机关行政效能建设的积极性、主动性和创造性。要大力宣传各单位开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的好做法、新成效和好经验，把学校转变干部作风，加强机关行政效能建设进一步引向深入。要大力宣传在转变干部作风，加强机关行政效能建设中涌现出来的先进集体和先进个人，充分展示广大教职工的崭新风貌，进一步树立各单位的良好形象。

7.标准提升政府行政服务效能 篇七

今年10月14日,全世界标准化工作者共同围绕“减损耗,增收益——标准提高效率”主题展开了热烈讨论。显而易见,效率就是以最少的损耗、最低的成本和最小的投入,生产或提供最优质的产品或服务。在当今这个竞争日益激烈且复杂多变的社会中,提高效率的意义非常重大,是帮助各类机构取得成功、实现效益最大化的重要砝码。

标准是利益相关方充分协商一致的产物,是最佳实践经验的体现。将这些最佳实践经验,通过标准的形式向各方开放,有利于在更大范围内分享这些经验,同时使相关组织和人员避免重复性工作,充分利用人力和物力资源,从而显著提高工业生产和商业贸易的效率,实现以更低的损耗快速地为更多市场提供产品和服务。基于以上分析可以得出:标准是提高效率、增进效益的重要手段。

2 标准化在政府效能建设中的作用

政府效能作为行政管理和现代政府能力的核心,对政府全面有效地履行职能起着关键性的作用。近年来,随着社会结构以及政府职能的变迁,效能建设越来越多地受到各地方政府的重视。如何主动适应时代发展的要求、进一步加强政府效能建设,成为了各级政府和理论工作者必须思考的问题。标准化作为加强和创新社会管理、进一步提升政府公共服务水平的重要技术支撑,能够为政府效能建设提供创新优化的解决方案,为政府实现规范化管理、全方位提升效能的整体水平提供新思路。

2.1 标准化建设是规范政府运作流程,提升行政效率的重要方式

通过梳理标准化的工作流程、确立标准化的岗位职责、制定标准化的操作方法和评价机制,建立全方位的政府标准化管理和操作机制,能够大大提升行政效率。一方面,标准化能够对工作人员的公共服务行为进行规范,从而避免其按照主观意志,过多自由裁量地履行政府职能,还能够改变通过命令和权力强力推行行政的模式。另一方面,通过服务标准化来固化科学的运作模式,能使最佳实践在整个政府服务体系内更容易复制推广、更容易达到相对一致的水平,从而有效降低政府运作成本、提升服务效率。

2.2 标准化建设是完善评价机制,加强行政权力监督的有力保障

政府推进标准化建设,建立全程可控制的公共管理和公共服务的标准化程序,对每个环节与细节建立明确具体的工作质量评价标准,能够对行政管理整个流程进行有效监控。并且,通过标准化建设,能够对行政权力的链条进行合理分解,形成权力合理分配、相互连接又相互监督的管理体系,建立透明、公开、量化的公共服务规范,有助于实现有权必有责、用权受监督、违法受追究的科学化、标准化的行政权力监督机制,实现社会、公民和企业对公共权力部门的有效监督。

2.3 标准化是提高政府服务质量,提升公众满意度的有效手段

近几年,我国社会公共需求呈现全面快速增

李涵,杨朔:标准提升政府行政服务效能

长态势,但地区之间、城乡之间、不同社会阶层间的差距在拉大,公众对公共服务的满意程度仍较低。标准化是提高政府公共服务质量的重要手段,可以对政府公共服务的目标、流程、提供方式等进行规范,建立一整套质量控制体系,提高管理和服务质量。同时,标准作为利益相关方协调一致的结果,通过广泛吸纳公众参与标准制定过程,有利于满足不同群体享有公共服务的基本需要、平衡不同群体的利益关系,同时在一定程度上保证政府公共服务质量目标与公众期望保持一致,提高服务质量。

3 标准化推动政府效能建设的典型案例

3.1 探索行政服务绩效评价标准化,推动行政服务研究纵深发展

2012年5月,中国标准化研究院现代服务标准化发展研究中心启动了《行政服务机构绩效评价技术与标准预研》项目,力求对标准化支撑行政服务中心绩效评价的相关技术及机制进行研究。

课题组分赴东、中、西部多家行政服务中心调研,对国内行政服务机构的运行现状和存在问题等进行了全面的梳理分析,力求从中深挖出行政服务机构绩效评价的现实需求。在此基础之上,课题组分析提炼出行政服务机构绩效评价的关键技术,提出了行政服务机构绩效评估的方法,切实开展了行政服务机构绩效评价相关标准的预研工作,为形成科学可行的标准化解决方案奠定了扎实的研究基础。

该项目将研制出行政服务机构绩效评价的标准化、规范化方法,从而实现对行政服务机构绩效水平的量化考核,为未来行政服务中心绩效评价工具开发和信息化升级提供技术支撑。该项研究工作有利于进一步深化政府政务公开和透明化监督,从而巩固和提升政府的管理、服务能力,满足公众对政府行政服务水平提升的期望。

3.2 研制网上行政服务重要标准,助推“镇江模式”

李涵,杨朔:标准提升政府行政服务效能

再升级

随着社会经济水平的不断进步,行政服务中心面临着信息化建设和网络平台这些新型服务窗口的建设问题。如何用标准化的手段解决现有问题?中国标准化研究院现代服务标准化发展研究中心认真研究讨论、锁定重点,以网上行政服务标准化建设为切入点,联合镇江市行政服务中心联合开展相关研究工作。

2012年5月,项目组分赴北京、上海、镇江、泉州、宁波、深圳、成都七地的行政服务中心展开实地调研,基于调研数据和反馈信息起草了《行政服务中心网上行政服务规范》国家标准草案,并经多轮研讨现已形成标准征求意见稿,包括国家信息中心、国家行政学院、中央编办以及10多个省市行政服务中心的专家代表对标准提出了富有建设性的意见。

该标准对网上行政服务概念的界定、网上行政服务事项种类、服务内容及质量、服务评价、服务评价指标等内容进行了全面规范,成功地搭建了标准化的网上行政服务架构。以标准为依据,镇江行政服务中心目前正在同步打造集地理导航、实景实时交互、无障碍技术等功能于一体的行政服务中心数字大厅,力争在实践中应用标准,用标准指导实践。相信在标准化的带动下,曾经一度因“镇江模式”而享誉全国的镇江市行政服务中心,必将再次成为行政服务改革中的焦点,从而进一步提升其行政服务能力、实现“镇江模式”再升级。

3.3 建设国家级服务业标准化试点,小县城走上国际大舞台

近年来,山东新泰市公共行政服务中心把标准化引入到行政服务领域成果显著。2010年8月,新泰市被国标委列为国家级服务业标准化试点单位。

新泰市公共行政服务中心建立了一整套程序严密、全面覆盖的标准化管理体系。体系下设三大支柱体系,由551项标准构成。其中,服务质量标准体系打造了高效的行政服务流程,解决了服务过程中因人而异的问题;服务管理标准体系对服务过程中涉及的关键环节和因素进行管理和控制,从人、财、物等方面为服务质量标准体系的实施提供了全方位保障;服务工作标准体系明确了中心各个工作岗位的具体职责和作业要求。三大体系的建立实施,使政府行政行为有了明确的工作质量评价标准和全程可控制的行政服务程序,引领了政府管理创新。

新泰市在行政服务标准化方面的成功实践引起了广泛关注,北京、浙江、广州等多个地方的行政服务中心、纪检、监察、质监、工商、税务等部门先后来新泰考察学习。新泰市还应邀参加了第三届、第四届国际电子政务理论与实践交流会议,并在会上作了经验介绍和核心对话,在国内外行政服务领域引起了强烈反响。

4 结语

8.热电公司行政管理效能提升探究 篇八

【关键词】行政管理;效能提升;监督

一、前言

行政管理效能主要是指工作人员为了实现行政日标，在实现其行政管理日标的过程中所发挥功能的程度及其产生的绩效，是功能、效率、效果、效益四大因素综合的有机统一体。当下社会经济发展形势下，一个企业的行政管理部门对于企业发展来说所起到的作用越来越大，针对于此，企业必须要注重行政管理效能，这对于促进企业发展来说具有重要意义。本文主要针对热电公司行政管理效能提升为研究对象，探讨和分析了当下热电公司行政管理部门存在的问题，并找出相应的解决措施，以促进热电公司行政管理效能的提升。

二、当下热电公司行政管理存在的问题

日前来看，我国热电公司在行政管理方面存在着很多问题，最为集中的体现在于“先天不足——行政管理基础不牢”和“成长的烦恼——不适应公司发展模式和管理模式的要求”。这种问题的具体表现在于公司召开内部行政会议时，与会人员对于会上所阐述的发展观念以及公司相关问题并不关注，参会的日的大多数是被迫参加，无法真正参加到行政管理当中去。外部会议，部门安排的参会人员不当，无法真正的传达会议精神。除此之外，部分部门对上级部门工作汇报不及时，缺乏相应沟通;机关部门工作效率低下，效果不佳。之所以造成这些问题，最为主要的原因则是热电公司并没有树立行政管理效能理念，无法让行政管理工作具有高效率。

三、热电公司行政管理效能建设的意义

热电公司加强行政管理效能建设，可以以最小的行政成本，最大限度的提高管理和服务效率，实现公司效益的提升。行政管理效能的提升，将直接影响到行政管理活动所产生的行政成本，行政成本来源于公司生产运营创造的经济效益，所以说行政管理效能的提升，将在很大程度上影响到热电公司整体的经济效益产出。除此之外，行政管理效能提升，对于实现廉洁、勤政、务实、高校日标的实现，具有重要的现实意义。

四、热电公司提升行政管理效能的有效措施

第一，要先树立行政管理效能意识。意识具有能动作用，树立行政管理效能意识，是开展行政管理效能建设的关键和先决条件。热电公司只有先树立行政管理效能意识，认识到提升行政管理效能的重要性，才能真正的将注意力投入到提升行政管理效能建设上面。

第二，转变行政管理工作部门的“机关作风”。在热电公司行政部门都流传这样一句话“机关部门都很忙”，但“很忙”的情况下，依旧工作效率低下，效果不佳。通过这句话我们不难看出，机关工作作风不好，这对于提升行政管理效能来说，是一个巨大的阻碍。因此，转变机关作风，增强行政管理部门的服务意识和协作精神，对于提升行政管理效能具有重要意义。行政管理部门要增强责任感和执行力，对于公司、上级交代的任务要尽快执行。除此之外，行政管理部门要坚持走“群众路线”，将公司决定或有关会议传达的精神传递到“群众”当中，共同促进行政管理效能的提升。

第三，提高行政效率。开展行政管理效能建设，其最终的结果必须体现在工作效率提升、管理效率和综合效果提升上面，这是行政管理效能提升的最终结果，也是行政管理效能提升的核心意义。行政管理部门要提升办事效率，建设快捷、安全、优质的行政服务平台。同时，行政管理部门要加强信息化，实现信息化管理，发挥资源的集约效益。

第四，以制度为保障。完善制度建设，是实现行政管理效能提升的关键，以制度保证行政管理效能提升，这是公司提升行政管理效能的必要措施。以制度保障行政管理效能提升，能够让行政管理工作人员深化责任意识，促进刑侦管理效能意识的落实。通过逐步建立和完善失职追究制度、否定报备制度，能够更好的明确责任意识，严肃工作纪律。

第五，提高行政管理队伍素质。行政管理队伍素质是行政管理效能建设的关键，优秀的行政管理人才对于行政管理效能提升意义重大，所以加强行政管理队伍素质建设，将是实现行政管理效能的重中之重。为此，热电公司要大力营造有利于优秀行政管理人才脱颖而出的环境，并开展十部竞聘、公开选拔等行政管理人才的招聘工作。同时大力构建学习型机关，加强行政管理人员交流学习，促进工作能力提升。

五、结束语

行政管理效能的提升对于我国热电公司未来的发展来说具有重要意义。因此，我们要切实注重行政管理效能提升，采取有效措施改善目前热电公司行政管理存在的诸多问题，实现功能、效率、效果、效益的有机结合，为热电公司未来的发展提供强劲动力。同时，加强公司对行政管理工作的监督考核机制，加强职能部门的监督检查，确保行政管理效能的提升。

参考文献：

[1]卓越机关效能建设的回顾与展望探索与成效——改革开放30年[M]福州：福建人民出版社，2008

[2]寇军企业行政效能提升的长效机制探析[J]行政与法，2010，10（10）：121 126