以创新之举推进培训工作

以创新之举推进培训工作（共10篇）

1.以创新之举推进培训工作 篇一

以改革创新精神推进政协工作

党的十八届三中全会，科学回答了全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，提出要“发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化”，为推进政协工作改革创新进一步指明了方向。

一、以改革创新理念推动学习贯彻

集中时间推动学习全覆盖。县政协要要把学习全会精神作为当前的重大政治任务，充分运用机关学习会、座谈讨论会、专刊专栏等多种形式，组织政协委员和机关工作人员认真开展全会精神学习活动，准确全面严谨地理解全会精神，迅速兴起学习宣传贯彻落实全会精神的热潮。

突出重点推动认识大深化。要认真学习全面深化改革的重大意义，科学把握改革的总体目标、基本原则和重大部署，结合县情认真学习、自觉学习、主动学习，把学习落实在全力推进各项工作上，形成创新推进政协工作强大的思想武器。

结合实际推动作风大转变。要树立强烈的为民意识，把学习全会精神与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，主动作为，自觉落实。要增强进取意识、机遇意识、责任意识，发挥政协组织在推进全面深化改革中的重要作用，为推进江安“三个示范县”建设贡献力量。

二、以改革创新视角正视问题困难

从思想层面看，认识不到位。由于对人民政协的职能定位和政治角色认识不够深刻、理解不够全面、把握不够科 1

学，“想尽职怕越位”、“想主动怕错位”、“想帮忙怕添乱”的思想比较普遍；或是“种了别人家的田，荒了自己家的地”，影响了政协突出自身特点准确履行基本职能。

从履职方面看，实效性不强。在政治协商方面，对具体协商内容、程序缺乏刚性、细化的规定，对政协提出的协商意见，还存在着重答复轻落实的现象；在民主监督方面，认识还不够到位、机制还不够健全、监督缺乏力度；在参政议政方面，督促约束机制尚不健全，委员知情明政缺乏保障。从自身建设方面看，改革的空间还很大。委员选任不科学，选拔和使用脱节；部分委员意识淡薄，不能正确处理委员履职与本职的关系，委员主体作用发挥不充分；界别设置不尽合理，政协组织机构不够健全，影响政协职能发挥。

三、以改革创新精神推进履职创新

着力推进思想理念创新，不断提高认知水平和履职能力。在政协系统内积极营造勤于思考、勇于探索、敢于创新的氛围,切实形成人人为政协工作发展建言献策的生动局面。关注民生、履职为民，把实现和维护好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，积极为保障民生、改善民生献计出力。

着力推动自身建设创新，不断增强委员队伍活力和服务水平。加强政协常委会建设，强化常委履职考核，发挥核心作用。要加强专委会队伍建设，探索专委会对口协商新机制，发挥基础作用。加强委员队伍建设，积极探索新委员推选机制、激励机制和退出机制，推进委员队伍管理制度化。不断完善政协工作运行机制，提高机关干部的综合素质、服务水平和工作效率。

着力推进工作机制创新，研究探索政协工作向基层延伸的途径方法。创新民主协商机制，形成多层次、全方位的协商议政工作格局。创新民主监督机制，建立常委会常态化民主测评、全委会民主测评等办法，确保民主监督有序有效开展。创新《政协政治协商规程》《政协履职成果反馈机制》，努力形成党委重视、政府支持、政协主动、部门配合的良好格局。

2.以创新之举推进培训工作 篇二

我党早在十七报告中就指出了:中国共产党要站在时代前沿, 引领着广大人民群众去开创社会主义事业发展的新局面, 必须以改革创新精神加强自身建设, 引领着中国社会事业的建设。贯彻落实党的十七的精神, 将改革创新并入医院的日常管理中去, 有利于推进党在基层建设和医院行风建设, 是推进我国医疗卫生事业发展的必要保证。

二、推进党建工作, 为医院发展指明方向

近一段时间, 在医院的党建方面, 我们一直围绕着立足, 抓好党建促发展思路, 坚持把党建工作与医院日常工作相结合, 不仅在理论上进行创新, 还在实践上面紧抓不放, 全面的推动医院的党建工作。

在医院人才建设上面, 更要体现我党的先进性与吸引力。我院党委在结合当前医疗技术的发展提出如下目标: (1) 通过招聘、引进等方式来完善本院的人才储备。 (2) 通过对年富力强的优秀人才考察后将其纳入入党重点考察培养对象, 将其培养成在政治上、医疗技术上等方面较为合格的人才。

三、依靠基础党组织和党员先锋模范作用, 推进党的先进性建设

(1) 在医院的日常管理中, 将党建作为一个课题项目抓, 把基层党组织的党建工作作为切入点, 进一步提升医院党支部的基层堡垒作用, 保持与人民群众紧密联系, 在院党委的关注下着重的紧抓与广大群众关心的医疗业务、服务和队伍建设, 将日常工作中的薄弱点以及广大患者关心的各个方面, 作为院党委工作在党建工作方面主抓的要点。在基层的各个科室开展以党员为中心的服务队, 提高门诊、急诊等科室的服务的效率, 力争做到减小患者的在各个部门的等待的时间, 以各个党支部为实践部门, 力争在全院的做到以改革创新推进全院的党建工作[1]。

(2) 在医院的日常工作中, 紧抓党员的先进性教育, 培养党员在工作上积极性、政治上素质过硬, 在技术上能够独挡一面。在全院引导广大党员在工作上开展新风尚工作方式, 对全院的医务人员的工作方式起到引领的作用。同时党委在保持党员先进性方面, 在全市最先开始实行“有困难找党员”、“红色健康之声”等活动, 截止到现在以上两项活动已经为广大群众解决困难2000余次, 在广大患者间得到广泛的赞誉。在服务社区方面, 以院领导为主体的党员志愿者活动, 在全市建立了10多个社区服务点, 开展义诊活动300余次, 有效的与群众的开展了联系, 提高了本院在全市的知名度, 较好的宣传了本院的党建工作。

(3) 在全院开展划片区党员主抓活动, 进一步展现了广大党员的在全院工作中先锋模范带头作用, 同时院党委根据日常工作的需要, 在平时的工作中将所划的片区与患者的联系落实到每一名党员, 有效的实现了广大党员的在工作上对业务的专研, 在与群众的联系上加深, 促进了医院党建的工作上展开与落实, 为党员在先进建设指明方向[2]。

四、强化党组织建设, 落实党建工作责任制, 建立党建工作长效机制

(1) 在院党组的建设上面, 加强组织领导, 在我院的党组织建设上面, 明确党委委员责任制, 在各级党组中确立党委书记为第一责任人, 院领导成员在各自的分工中落实到各个党支部, 强化各个党支部的党建工作。在责任机制建设方面, 以各个党支部为基础, 在日常工作中, 对每一名党员实施量化考核机制, 提升医院在党建工作的合理、规范、有效。在决策机制方面, 在全局工作上实施民主集中制, 在关系到医院建设方面大事件上, 必须要经过全体党委的集中讨论。在组织建设方面, 以创建“团结、廉洁、高效、开拓的好班子”和争创“示范党支部、示范责任区和示范党员岗”活动为抓手, 充分发挥党委一班人示范带头作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋带动作用[3]。

(2) 在全院的工作上, 进一步推进党组织的指导, 在各个支部落实党建工作。在落实党建工作中, 改变传统工作中困扰医院与广大群众的联系弱项, 为保障党建工作的开展, 在党群工作会和各支部例会中, 交流各部门与人民群众联系工作的心得, 并相互借鉴和提出各相应的措施。在党的建设、思想政治工作、文化建设、医院管理等方面进行深入研究, 推出切实可行、富有实效的解决方案[4]。

(3) 为保持医院在日常工作的纯洁性, 必须加强监督和考核, 监督和考核是党建工作中较为重要的环节, 是日常工作促进党员保持先进的重要机制。在监督机制上面, 时刻的保持广大党员的廉洁性, 克己奉公、廉洁自律是我党的优良品质, 不论当前还是未来我们都需要保持这种优良品质。加强创新奖励机制的建设:实施奖励机制, 对政治素质好、工作业绩突出、模范作用明显的优秀党员定期进行表彰, 并将他们逐步选拔到管理和业务人才队伍中。对一些日常工作表现较为突出的党员, 要适当的提供学习进修、晋升的机会。对一些在工作中应付、抱着做一天和尚敲一天钟态度的人员, 实施相应的考核机制。切实通过过程性督查来解决党员队伍和党组织自身存在的问题, 通过长效机制的建立和完善使党建工作得到进一步规范和加强。

五、总结

总而言之, 结合医院的实际情况, 在医院的党建方面, 以五好基层党组织为基础, 对广大的医务党员工作者, 进行思想政治教育, 开展党员先进性活动, 与广大群众充分的结合, 进行一系列有关于党员有意义的探讨, 力争做到在党的活动上争先创优, 促进领导班子团结, 发挥广大党员的先进性作用, 为我院在管理、技术、服务等方面整体的提升, 创造出良好的发展环境, 真正的做到以改革创新推进医院党建工作。

摘要：我们党的性质决定着:我们党时刻都要站在时代最前沿, 引导着广大人民群众不断开创社会主义事业发展新局面, 始终贯彻改革创新精神, 坚定不移的走为人民服务的道路。深入贯彻学习党的十八大精神, 全面的推动改革创新精神与医院日常管理活动相结合, 进一步推进我党建设和规范行规。

关键词：社会主义事业,改革创新,人民服务,医院日常管理

参考文献

[1]吉建伟, 谢志娟.创建党建示范点为打造医学高地提供坚强保障[J].中国医院管理, 2008, 28 (8) :52-53.

[2]张宏.保持共产党员先进性倡导医疗工作新风尚[J].中国医院管理, 2005, 25 (5) :61.

[3]虞云耀.以改革创新精神加强党的建设[J].求是, 2008, (3) :1-4.

3.以创新之举推进培训工作 篇三

习近平总书记强调，做好宣传思想工作，比任何时候都更加需要创新；宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新和基层工作创新。对于地方来讲，我们处于实践的前沿、创新的一线，必须清醒认识时代发展、实践深化对宣传思想工作提出的新挑战、新要求，自觉担当起推进工作创新的职责。

推进理念创新，为工作创新奠定思想基础

思想是行动的先导，理念创新是实践创新的前提。推进理念创新，就是要保持思想的敏锐性和开放度，打破思维定势，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面。

在新的社会条件下，推进宣传思想工作理念创新，就要树立大宣传理念，着力构建大宣传工作格局。习近平总书记强调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。如何正确把握其极端重要性，切实从根本上解决实际工作中存在的说起来重要、做起来次要的问题，关键要解决好理念工作。这就要求各级党委切实把意识形态工作摆在极端重要的位置上来思考、谋划和推进，切实担负起应有的政治责任和领导责任，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，不断提高领导宣传思想工作的能力水平。这就要求各条战线、各个部门必须充分认识各自领域的工作须臾离不开宣传思想工作，切实把两方面工作统筹结合、有效衔接起来，自觉支持参与宣传思想工作。这就要求宣传思想工作部门要更加强起来，用战略眼光审视形势发展，用新理念新思路谋划推进工作，用扎实的成效体现围绕中心、服务大局基本职责，当好党委政府的参谋助手，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

推进宣传思想工作创新，就要树立时、度、效理念，提高舆论宣传引导水平。把握好时、度、效，是掌握新闻规律、讲求宣传艺术、对接群众需求的集中概括，是提高宣传思想工作水平的关键。首先，对舆论引导来讲，把握时、度、效，就是要抓住时间节点、把握报道尺度、增强宣传技巧。特别在形势宣传、成就宣传、典型宣传、主题宣传方面，要改变思维定式，改变宣传模式化套路化、语言刻板、面孔生硬的状况，善于在大主题中选小切口，善于通过讲小故事体现大道理，善于找准大主题与群众心声的结合点，使宣传让群众爱听爱看、产生共鸣，具有感染力、产生冲击力。在热点问题引导方面，要第一时间发声，积极回应社会关切，主动用连续动态的信息主导社会舆论。其次，对中国特色社会主义理论宣传普及和中国梦宣传教育来讲，把握时、度、效，关键要提高科学诠释理论、生动展示中国梦、透彻分析社会思想的能力水平，针对不同受众找到契合点、共同点，使宣传教育引导工作与群众现实生活、社会实际情况相对接，从而真正把理论宣传普及和中国梦宣传教育做到群众心坎上，取得实实在在的效果。经过多年的努力，到现在包头市已建立2000多家基层大讲堂，这是开展党的理论和中国梦宣传教育的重要阵地。我们要不断提高基层讲堂建设水平，建立一支稳定的宣讲队伍，着力提高宣讲水平，使基层理论宣传普及工作更加生动鲜活，更具亲和力吸引力。对宣传思想工作来讲，无论是舆论引导还是理论普及，把握好时、度、效，都是新课题和新要求，不是一件简单的事情，需要我们在实践中不断总结经验、改进工作。宣传思想战线的同志要积极实践探索，遵循这个基本要求，着力提高思想政治素质，强化大局意识，提高判断能力和业务水平。

推进手段创新，为工作创新提供技术支撑

在长期实践中，宣传思想工作形成了很多好经验好做法。随着经济社会快速发展和舆论格局深刻变化，宣传思想工作面临诸多需要破解的难题，一些沿用多时的经验做法不再适应工作要求，需要在手段上进行创新。

当前，推进宣传思想工作手段创新，关键是要适应社会信息化持续加速推进，加快传统媒体与新兴媒体融合发展。现在，互联网和新兴媒体的快速发展，使舆论环境和媒体格局发生了深刻变化，主流媒体在新媒体领域发展不足、失声缺位、工作被动的状况愈加凸显出来。对这种状况，我们必须采取措施尽快加以扭转，充分运用新技术新运用创新媒体传播方式，加快推进主流媒体向全媒体转变，巩固主流媒体的舆论引导地位。对包头市来讲，要在进一步巩固壮大日报、晚报、广播、电视等传统媒体宣传阵地的，提高办报纸、办广播电视的质量和水平，扩大传统媒体的覆盖面、传播力、影响力、公信力。同时，要积极探索全媒体发展的路径和手段，加快发展新媒体业务。包头日报社要组建全媒体编辑部，办好包头手机报，推出掌上包头，对包头新闻网进行重新定位和全面改版；包头广播电视台要加快推进网络广播电视建设；要开通用好官方微博，建立微信平台。

推进手段创新，拓展新媒体业务要取得成功，关键点要改进新闻报道的呈现形式。要主动顺应媒介融合的大趋势，树立多媒体报道理念，在有效运用各类媒体上下功夫，重点主题宣传报道要在全媒体格局下进行，采取多媒体集成式方式报道，从而形成舆论宣传的强势。要着力培养全媒体新闻队伍，既要掌握传统媒体特点，又要把握新媒体规律；既善于使用传统媒体新闻报道、社论评论等传统手段，又善于运用论坛贴吧、微博微信等新媒体手段；既善于运用传统媒体做深度报道、写理论文章，又能够转变话语体系，讲好网言网语，适应新媒体受众特点，提高传播实效。这对宣传部门、新闻单位提出了很高的要求，我们必须增强紧迫感，积极主动地学习新知识、提高新能力，成为全媒体的行家里手。

推进基层工作创新，为工作创新提供源泉动力

宣传思想工作的服务对象在基层、工作主体在基层、任务落实在基层，因而创新的重心在基层、动力源泉在基层。推进基层工作创新，关键要扭转基层工作薄弱的状况，切实壮大基层队伍，建好基层阵地。

壮大队伍，需要有一支高素质的文化人才队伍，还要有一支政治强、业务精、作风正的干部队伍。在文化人才队伍建设上，我们要大力实施文化人才培养工程，每年选送一批有潜力的中青年文化人才进知名院校学习，开展“百位名家进包头”培训交流活动；支持知识分子、文艺家开展理论研究和文艺创作，以项目制形式支持文联各协会、社科联各学会开展活动；充分发挥文联、社科联的桥梁纽带作用，加强同知识分子、文艺家的联系，通过多种方式与大家联系沟通、广交朋友。在干部队伍建设上，要充实基层工作力量，强化干部的政治意识、大局意识、责任意识；加强学习和实践锻炼，下大力解决“本领恐慌”问题，对新思想、新观点、新事物要了解在先、学习在先、掌握在先；切实转变作风，形成勇于担当、干事创业的良好氛围，树立肯干事、敢干事、干成事的风气。

建好阵地，就要把我市建立国家公共文化服务体系示范区作为重要抓手，推进文化惠民工程的实施，在建好管好用好并重上下功夫，实现宣传思想文化基础设施有效覆盖、充分利用，完善服务基层的长效机制，让基层群众共享文化改革发展成果。

4.以开拓创新的精神推进政协工作 篇四

政协滁州市南谯区委员会

创新是一切工作的活力之源，也是人民政协事业科学发展的强大动力。胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话中指出:“只有牢牢把握时代脉搏，始终保持蓬勃朝气，不断推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新，人民政协事业才能保持旺盛活力，在坚持和发展中国特色社会主义中发挥更大作为。”总书记这一重要指示为各级政协组织不断提高人民政协工作的科学化水平，努力推动人民政协事业的科学发展指明了方向。近年来，南谯区政协从完善制度、规范程序着手，以开拓创新精神推进政协工作，取得了一定成效，为推动全区经济社会事业发展发挥了应有的作用。

一、大胆探索，积极建言，将政治协商纳入党委决策程序 政治协商是政协的首要职能，也是政协履职的难点。南谯区政协党组、常委会认真学习中共中央中发[2006]5号文件和省委、市委关于进一步加强人民政协工作的相关文件，学习借鉴外地政协的做法，就如何把政治协商纳入党委决策程序进行认真讨论和研究，坚持在政治协商工作中党委的主导性和政协的主动性相结合前提下，大胆探索，积极建言，向区委提出了对政治协商制度和程序层面的思考和建议。区委高度重视区政协意见，经充分讨论和研究，区委出台了《中共南谯区委关于把政治协商纳入决策程序的办法》（南发[2011]10号）。这个办法就政治协商的内容、协商议题的确定、协商形式和程序及协商结果的运用等，都作了明确具体的规定，具有很强的可操作性。如办法指出“区委在决策前，应将经过政治协商形成的意见、建议向决策层进行通报”、“区委办下文明确政治协商议题”、“经区委确认的政治协商的意见、建议纳入督查范围，由区工作督察局进行跟踪督查”等。有了制度和程序方面的明确规定，区政协履行政治协商的有效性得到明显提高，并取得了积极的成果。如在协商区五届党代会报告（草案）时，政协主席会议协商讨论提出11方面意见，按规定报区委研究后，均被区委采纳。在协商讨论我区今年上半年国民经济运行情况时，区政协常委会提出的“提升财税收入质量”、“进一步支持工业企业发展”等五个方面的意见，均被区政府重视和吸收。通过政治协商，不仅起到了协调关系、沟通思想、营造和谐政治生态的作用，更重要的是还促进了党委、政府的科学民主决策和民主政治的进步。

二、创新民主监督员任用方式，夯实民主监督工作的基础 民主监督是人民政协的主要职能之一,在政协的整体工作中占有十分重要的地位。选派民主监督员是各级政协履行民主监督职能中的一种重要形式。南谯区政协积极探索民主监督员任用方式，一改多年来由各单位自聘政协委员担任监督员的形式，变为由政协组织统一选派政协委员担任民主监督员的任用方式，从而有效提高了民主监督员的组织化程度，促进了民主监督工作有序进行，这一措施得到了区委、区政府的高度重视和大力支持，区委及时批转了《关于转发<南谯区政协关于统一选派政协委员担任民主监督员的方案>》，区政府主动要求把住建局、财政局等5家单位作为受派试点单位。在具体的实施过程中,区政协狠抓以下几个方面工作：一是严把选任关。区政协从政治素养好、履职能力强、政策水平高的政协委员挑选民主监督员备选人，并在多方征求意见后，提出初步方案，报政协党组会议酝酿，由区政协主席会议研究确定。二是明确工作定位。区政协要求民主监督员在工作中只能监督工作，不能参与决策；要始终坚持实事求是的原则，客观公正的提出问题和建议，提出的意见要有针对性，提出的建议要有可操作性。三是实行动态管理。一方面，要求监督员定期向区政协书面报告监督工作情况，便于区政协及时了解民主监督员的履职情况。另一方面，通过定期召开民主监督员工作例会和年终工作交流会等形式，总结经验，完善措施，改进工作。四是重视成果转化。区政协高度重视民主监督员提出的意见建议，对他们反映的重要情况，在深入调查研究的基础上，适时转报党委政府进行研究处理，并及时向监督员反馈办理落实情况，促进了民主监督成果的转化运用。例如汤宾委员为区招标采购中心的民主监督员，在履职过程中发现，区招标采购中心机构设置及领导班子建设不健全，“管、采不分”，弊端明显，并提出明确和健全区招标采购中心机构的建议。区政协及时将汤宾委员的建议提交区委、区政府，受到了区委、区政府的高度重视，召开会议专门研究区招标采购中心机构建设问题，成立了区招标采购局，彻底解决了我区招标采购机构存在的问题。

5.以创新之举推进培训工作 篇五

劳教人民警察“集执法、教育改造、组织生产等多种任务于一身，责任重大。”他们的整体能力和水平直接影响着我国劳动教养工作的伟大进程。建设一支政治坚定，业务精通，纪律严明、清政廉洁的劳教民警队伍是实现劳教工作新突破、新跨越的关键所在。树立符合时代要求的新理念，全面推进劳教民警队伍

建设，努力建设一支高素质的劳教民警队伍显得尤为重要。那么如何以创新理念推进劳教民警队伍建设呢？笔者就此问题谈几点粗浅的看法：

一、树立全新理念，推进劳教民警队伍建设

面对我国推进依法治国社会主义民主进程的新形势和社会治安综合治理新特点的需要，劳教民警必须不断更新思想观念，树立与之相适应的新理念。

（一）树立与时俱进的理念

与时俱进是马克思主义的理论品格，是贯彻“三个代表”要求的关键。时代在前进，实践在发展，劳教民警队伍建设要与时俱进，就必须把握时代性，体现规律性，富于创造性。要自觉地把思想从那些不合时宜的新理念、做法和体制的束缚中解放出来，树立起新形势下劳教工作的新理念。在理论上不断扩展视野，做出新概括，提出新思路，更好地指导和推动实践。

（二）树立以人为本的理念

以人为本，是江泽民总书记“建设高素质干部队伍”重要论述的基本宗旨。在劳教工作中，以人为本就是确立民警在管理过程中的主导地位，把关心民警、培养民警、充分调动他们的工作积极性、主动性、创造性作为管理的出发点和落脚点。用伟大的事业凝聚他们，用崇高的精神激励他们，用真挚的感情关心他们，用适当的待遇吸引他们，形成各尽其能的和谐局面。

（三）树立法制化管理理念

劳教民警队伍建设，关键要靠制度和法律。新形势，新需要对劳教民警队伍管理的法制化水平提出了很高要求。可是，当前劳教民警管理工作中还存在立法层次不高，制度不健全，个别民警存在有法不依，执法不严的问题，使得制度的作用不能充分发挥。这就迫切要求广大劳教民警进一步树立和坚持依法行政，依法管理的理念，同时，建立健全劳教民警管理的各项配套制度，积极探索符合劳教民警职业，岗位特点的管理办法和执法机制。

（四）树立系统化开发的理念

劳教民警队伍建设是一项系统工程，必须树立系统化开发的理念。劳教民警队伍建设从环节上看，包括录用、培养、使用和考核、监督等；从内容上看，包括制度建设、能力建设和作风建设等；从素质上看，包括政治、道德、文化、能力、心理素质等。总之，运用系统化开发的新理念，科学规划，统筹安排，提升劳教民警的整体素质，对于做好整体劳教工作是至关重要的。

二、抓好三项建设，促进劳教民警队伍依法行政，执政为民

（一）抓好制度建设，完善干警各项管理制度

制度问题带有根本性，全局性，长期性和稳定性，加强民警队伍建设和管理，关键靠制度。靠制度提升民警管理的规范化、法制化水平。以严密有度，切实可行的规章制度约束人、规范人、激励人。要认真贯彻实施劳动教养相关法规、规章，完善民警考核、培训、轮岗、竞争上岗等项制度，加强执法执纪检查，形成 “以规章制度为基础，以具体措施为依托，以严明奖惩为保障，以监督机制为补充”的“四位一体”的管理模式，努力为民警队伍建设创造良好的体制环境。

（二）突出能力建设，提升劳教民警整体素质

1、改革干警录用制度，高质量地引进人才

实行凡进必考，公平竞争，择优录用原则，消除“接班顶替”“近水楼台”“暗箱操作”等弊端，严把“进口”。根据干警在岗所担负的职责，分别采用合同制、聘任制及招标选拔制等形式，对公开录用的干警规定其任期、职责及个人所承担的义务。在人才引进工作中，除贯彻重点引进中、高级专业技术人员的原则外，还应因岗进人，有计划、有目的地引进，避免草率和盲目；对引进人员要认真考核，不听“一面之辞”，用人单位要质询考查，逐步将考录工作制度化、规范化。通过公开招考，一批素质好、年纪轻、学历高的优秀人才脱颖而出，他们一进入工作状态，就能独立开展工作，为劳教队伍带来活力，为劳教工作提高质量和效益。人才的龙头效应，拉动全所民警素质的提高，促进劳教民警的年龄、专业结构和知识结构的改善，同时，开阔了用人单位的选人视野，为建设高素质劳教民警队伍奠定良好的基础。

2、强化培训，优化素质，创建学习型劳教民警队伍

经调查，目前劳教民警队伍中存在着以下问题：队伍的文化与知识结构不合理，整体素质亟待改善和提高，懂得法律、管理、计算机等专业人才缺乏，有些民警法制意识不强等。针对上述问题，为全面提高整个队伍素质，应以争创学习型队伍为抓手，全面推进培训工作。

（(来源：好范文 http:///）

1）适应时势，拓展培训领域

培训应本着“干什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，针对单位工作性质和需要，积极拓展培训类别。在劳教场所，开展以更新知识为重点，以劳教业务知识、法律知识、依法行政、公务员管理知识、计算机为主要内容的培训。对技术骨干和后备力量实行定人、定专业、定任务、定目标、定期限进行重点深化培养，并建立多层次

教育的培训网络，使干警的继续教育工程实现经常化、正规化、制度化。可采取一系列优惠政策推动民警的继续教育，如：所在单位按教育形式和学历层次给予按比例报销学费，学习上课时视为正常出勤，以此来带动民警学习积极性，营造浓厚学习气氛，提升素质，优化结构。

（2）搞活培训形式，增强内在吸引力

对劳教民警的培训要根据培训对象职务层级、人员素质、知识结构，结合培训种类力求做到内容与对象相对合、形式与岗位层次相匹配，并注重依托高等院校建立长期协作关系，邀请委、办、局领导和市委党校老师授课。培训中，采取案例教学，情景模拟，演讲答辩，拓展训练等方式，教师和学员之间互动，学员之间互学，把教与学两个主体积极性，主动性充分调动起来，实现知识拓展和能力提高有机结合，增强教学的吸引力和培训实效性。

（3）制定有效措施，避免流于形式

为使培训稳定有序，确保培训的严肃性和有效性，避免流于形式，要建立培训与使用挂钩，培训与考核颁证等制度，把培训作为提拔使用和晋职、晋级的依据。这样，既能保证教育培训计划的落实和教育培训的质量，又能激发广大民警好学进取的热情。

（4）增加实践性培训教学内容，在实际工作中提高能力

要有意识地把有培养前途的年轻民警放到关键岗位和艰苦环境中磨练成长，经受考验，提高解决实际问题的能力。

（5）扩大心理训练的广度。

以丰富情感、增强意识、提高综合分析、辨别真伪，快速应变、果断处事的能力，作为培养目标，使干警能较快地适应劳教工作管理的需要。

（三）加强作风建设，促进作风转变

作风建设是全面推进劳教民警队伍建设的重点。坚持执政为民，全心全意为人民服务是劳教民警队伍作风建设的根本要求。劳教民警要树立正确的权利观，强化权力就是责任，权力就是服务的意识，转变工作作风，克服官僚主义和形式主义，恪守为民之责，多办利民之事，做人民满意的劳教人民警察。

1、大力开展“争先创优”活动，改进机关作风

在管理学上，奖励作为一种激励，是通过表彰先进，鼓励后进来发挥作用的。开展“争创人民满意的劳教人民警察”和“向模范人物学习”等活动，作为改进机关作风的突破口，根据形势发展，不断深化学习活动主题，大力弘扬具有时代性和典型性的模范人物和他们的先进事迹，充分发挥典型示范和榜样引路作用，在场所内营造“比学赶超”，人人争先进，人人赶先进的良好氛围。从而提升劳教民警执政为民的思想境界，升华无私奉献的公仆精神，保持奋发向上的精神状态。

2、有针对性地进行专项教育整顿，解决作风建设方面存在的突出问题

对劳教民警队伍中存在的精神状态不佳，工作质量不高，扯皮推诿和执法不公，索拿卡要等比较突出的问题，有针对性地进行专项教育整顿，切实加强队伍作风建设，树立新形象。在整顿每个阶段提出具体目标要求，进行量化考核。如：在民主测评阶段，规定查摆问题是否深刻，查摆问题是否准确，分析问题是否透彻，整改措施是否可行等测评内容，凡是测评结果“满意”，“基本满意”率太低的，找问题，分析原因，重交群众测评。如仍达不到要求，即按待岗、试岗等程序步步推进，促其醒悟。通过整顿，洗却队伍浮尘，使劳教民警队伍焕发更清新悦人的面貌。

3、广开“阳光工程”推行所务公开

劳教单位要按提高质量，提高效率，便民利民的要求，实行办事公示制、岗位责任制、挂牌上岗制、作风考评制和责任追究制等制度，为加强队伍作风建设提供制度保证。凡涉及群众切身利益的事项要实行公开，把群众关心、社会关注的问题和环节作为所务公开的重点，做到按规定公开，增加透明度，接受干部群众监督。同时拓宽监督渠道，开展各种形式的监督检查，及时发现和解决队伍作风建设问题。劳教场所广开“阳光工程”，推行所务公开，使劳教所的公众形象更为公开透明，规范了民警行为，也有效提高了广大民警文明执法，依法办事，高效、优质服务的自觉性。

三、强化竞争激励机制，全面深化人事制度改革

竞争是一种形式，一种手段，目的是激发活力。现在，竞争上岗已在全国范围内推行。它是以任命制为代表的传统干部选拔方式的创新。作为特殊场所，更要全面推进和规范竞争上岗，为广大民警成长创造条件。在职务晋升方面，彻底打破“论资排辈”现象，使优秀人才脱颖而出。全面推开竞争上岗，研究提高竞争上岗的科学化水平，重点研究笔试、面试、测评和考核的科学性、规范性问题，研究提高竞争上岗的制度设计、技术支持水平，并加强管理和监督，确保竞争上岗的效果。竞争上岗，全员从零开始，大家机会均等，同在一条起跑线上竞争，大家会认识到职位升降是靠实力竞争，拿本事说话，虽然最后上去的是少数，但下来的心理也能承受。在多数情况下，竞争者之间是强强相争，上者是“相对的优胜者”，下者是“光荣的失利者”，从而为干部的能上能下拓展了新的思维空间和上下渠道。

疏通人员流动渠道，加大职位轮换力度。若在单位采取恰到好处的“内流”，就能收到动一子或几子，而满盘皆活的效果。职务轮换要坚持四个结合。一是与竞争上岗相结合，坚持同步推进，使职务轮换做到公开、公平、公正。二是与制度建设结合，使职务轮换工作有章可循。规定担任领导职务和管理人、财、物以及负责执法监督等职务的人员，应定期轮岗交流。一般民警每3年，中层领导 3至5年，所级领导5-8年必须轮岗一次。三是与工作需要相结合，使职务轮换成为培养民警的重要途径。民警每交流一次岗位，其知识和才干就有可能增长一次。对一些需要多岗位锻炼培养或工作急需调整以及一些工作不胜任的民警，不受时间限制，随时轮换。四是与廉政建设相结合，使职位轮换成为廉政建设的有效措施。职务轮换，使民警有了多岗位锻炼的机会，新的工作容易调动民警工作积极性和创造性。内部轮岗有利于调节干警苦乐差异，做到好岗位不自傲多珍惜，艰苦岗位不泄气创佳绩。

人事制度的一个重要、难点问题，就是畅通出口。其主要解决能进不能出的问题。对于那些纪律松弛，工作涣散，屡教不改，违法乱纪的民警，坚决清除出队伍，不适合在劳教岗位工作的允许其辞职，到达退休年龄依法退休。只有不适合的人出得去，不断进入新人，队伍才有活力，否则死气沉沉。实行辞职辞退，依法退休，逐步告别“铁饭碗”，打破“能进不能出”的弊端，充分发挥了新陈代谢和择优机制的有效作用。

实行公开竞争，择优选拔，优化组合。打破公务员制度下的轻松感、安全感和保险感，树立工作无业绩自动离岗的紧迫感、危机感和风险感，从而在客观上促使民警努力，自觉提高自身的素质。

四、完善考核机制，构建考核体系

考核作为激励机制的重要方式，具有基础、导向、激励、监督的功能，它是加强劳教民警队伍管理的重要手段，在队伍管理中的基础性地位日益明显，在促进民警勤政、廉政，务实，高效方面起到积极作用。

以往的考核定性标准模糊，考核等次比较难以界定，人为因素影响较大，不利于体现客观公正性。所以应结合劳教单位的实际，积极探索劳教民警考核的新路子，形成一套比较完备的测评和平时考核为系列，凸显“实、深、严、恒”四字特点，独具个性的立体量化考核体系。

首先，考核内容要突出重点，体现考核激励导向性。部门考核重点是对部门参与全所工作和重大活动情况进行考核，以及对机关思想作风建设和服务情况进行测评。平时考核重点是民警的德和工作实绩。

其次，考核方法注重全方位、多角度、实行动态管理，体现客观公正性。为便于考核操作，结合单位实际情况和职位说明书，按职位分类对每一个考核项目制定详细的考核标准，每一项考核内容根据职位的不同，工作性质的差别和工作量的大小等因素对质量、数量、时限，提出具体要求，附以详细的定性标准和相应分值，通过具体的标准去衡量每个职位，每个人工作优劣和得分，来解决过去重定性考核、轻定量考核，凭印象，靠感觉无标准的问题，克服考核的盲目性和随意性。

再者，考核结果贯彻奖惩分明的原则。在考核中，贯彻奖优罚劣机制，建立优秀等次比例制度。部门考评测评与年终奖金挂钩，个人考核结果与工资晋级、奖惩相结合，与职称评定、使用挂钩，与辞退相结合。切实提高考核结果的利用率，抓好考核结果的兑现。通过考核，奖优罚劣，扶正祛邪，克服干多干少一个样、干好干坏一个样的弊端，“铁交椅”，“太平官”成为历史，优秀人才得到提拔重用，民警工作的积极性充分调动起来。

五、着眼实际，改进政治思想工作方法

要建设一支高素质的干警队伍，离不开科学，有效的思想政治工作。而创新是思想政治工作充满活力的源泉，是体现“生命线”作用的重要手段。劳教人民警察思想政治工作的创新，必须坚持“三个代表”重要思想，围绕劳教中心工作，坚持与时俱进，才能更好的发挥作用。

新形势下，做好干警思想政治工作，必须坚持解放思想问题与解决实际问题相结合，思想政治工作与劳教业务工作相结合，言教与身教相结合，精神奖励与物质奖励相结合，远大理想教育与现实教育相结合，领导教育与群众帮助相结合，普通教育与个别谈心相结合的原则，真正发挥思想政治工作的优势。

6.以创新之举推进培训工作 篇六

创新是社会发展的动力。当前，随着民主法制建设进程的日益推进，人大在社会政治生活中发挥的作用越来越重要，人大常委会办公室的工作也随之出现许多变化：工作对象更加复杂，工作责任更加重大，工作内容更加丰富，工作领域更加宽广，工作益率明显加快，工作标准越来越高。适应这些变化，需要人大办运用创新性思维，敢于打破常规和经验的束缚，多方位、多角度地思考问题，不断拓展新思路，创造新方法。针对晋宁县人大常委会工作实际，人大办工作重点应实现三个方面的转变。

一、突出工作重点，实现调研工作向善于抓大事、谋全局、当高参的转变

调查研究是人大工作的基本方法，也是人大办的重要工作内容。能不能做好调查研究工作，不仅影响着权力机关议事决策的水平和依法监督的效果，而且体现着权力机关整体形象和人大干部的工作作风。所以，人大办在抓好行文、办文的同时，应把调查研究工作放在文字材料工作的首位，努力通过调查工作的有效开展，为人大及其常委会决策提好建议，当好高参。

1、精心选择调研课题。人大工作涉及社会生活的方方面面，议题广泛，如果不加选择，而只是按单位或领导的指令而行，或者走马观花，面面俱到，眉毛胡子一把抓，是很难取得好的调研效果。目前，县级人大办人员力量有限，由于人少事多，加之素质参差不齐，更决定了调研的议题选择必须少而精，要着力在出精品上下功夫。具体而言，议题的选择，一是要把握人大工作规律，善于分析、判断人大工作发展的总体方向和阶段性特点，抓住人大自身建议的重点和薄弱环节开展调研，使调研课题体现重大性。二是根据实际情况，找准人大工作与县委、政府工作的切入点和结合点开展调研，保证人大工作与党委合拍，与政府合心，使调研课题体现地方性。三是坚持把人民群众的利益放在首位，认真倾听群众呼声，围绕人民群众普遍关注的热点、难点问题开展调研，使调研课题体现群众性。

2、科学把握调研方法。首先，要改进调研队伍的组织，人是调研中最关键的因素。人大调研要真正做深做透，必须走人大调研之路，即：在队伍的组织上不仅依赖于人大机关的力量，而且要根据调研内容的不同，吸收部分职能部门的专家进调研队伍；要善于与县委、政府的“两办”、“两室”合作，共同开展调研；必要时也可以邀请基层单位的人大代表参与调研，努力使调研队伍做到兼容并蓄、结构合理、工作有力。其次，要运用多种技术手段开展调研。调研之前，要认真研究相关政策、法规，确定调研重点。调查中，要注意采用点面结合、好差结合、明察暗访、上下联动等调研方式，提高调研的真实性、全面性和代表性。要注意借助新闻媒体、互联网等现代科技手段和宣传工具开展调研，扩大调研的信息来源。第三，要走群众路线。要坚持深入基层，深入群众开展调研，力求全面、客观地掌握第一手资料。要注意把听取汇报、实地考察与走访群众、召开座谈会等方法有机结合起来，既听取“一府两院”和机关职能部门的汇报，又听取人大代表和人民群众的意见，既注重面上情况的了解，又深入基层抓住典型。

3、高度重视成果转化。开展调查研究的出发点和归宿是为了调研成果的转化和运用。根据调研内容的不同，调研成果的转化可以有不同的处理方式。对问题性调研，要讲求实效性，及时将形成的调研报告分送主任会议组成人员，以引起常委会领导层的重视，也可以将调研报告以参阅件的形式印发常委会会议，供常委会组成人员在审议时参考。若问题比较重大，也可以经主任会议同意，将调研报告分送县委、政府相关领导以及政府相关职能部门，使调研成果在更高的层次和更广的范围发挥作用。对经验性调研，确有推广价值的，可以简报等形式印发基层人大和相关部门，供其在工作中参考。条件成熟的，还可形成经验文章向上报送，扩大影响面。对探索性调研，要客观分析调研建议的客观性和可行性，以内部参阅件的形式提供给人大常委会领导传阅，帮助开阔思路。同时，可以积极向外投稿，以引起共鸣，早日由可能性转化为现实性。

二、强化效率意识，实现服务工作向外、全方位服务的转变

人大办作为人大常委会的综合服务机构，具有承上启下、协调左右、联系内外的重要职能。面对新形势、新任务，人大办要不断强化服务观念和效率意识，理顺关系，加强管理，为人大工作的顺利开展提供高效、优质的服务。

1、注重协调，建立畅达的沟通机制。一是要加强人大常委会机关内部的综合协调。人大常委会机关内部的协调主要是三个方面，即：与常委会领导之间的协调、与人大机关各委室之间的协调、办公室内部的协调。与常委会领导之间的协调，主要是指在开展各项工作前、中、后及时向领导汇报，通报信息，听取指示。在安排政务活动时，注意统筹兼顾，避免“遗漏”或“撞车”，保证领导之间的工作联成一个有机的整体。与人大机关各委室之间的协调，主要是指各委室在落实常委会的决策事项和领导工作安排的过程中，由于各委室的工作重点和层次要求不同，不可避免会产生一些不同的意见。为此，办公室要主动牵头做好协调。对涉及部门多、环节多的重大问题，通过召开协调会等途径，本着求同存异，顾全大局的原则抓落实，属于需要领导出面协调解决的问题，及时请示汇报，做到既解决问题，又尊重各方面的意见。办公室内部的协调，主要是建立健全各项内部管理的规章制度，合理分工，明确职责，并采取责任制等手段，充分调动办公室工作人员积极性，形成整体合力。二是加强与同级党委、政府、政协、“两院”的协调。常委会的重大活动事前向县委报告，遇到与县委重大活动有冲突时，及时掌握情况，并向常委会汇报，有序调整，不打乱仗。对常委会的重大决策、重要活动的意见，积极当好“二传手”，主动加强汇报、联系，需要县委、政府等机关出面的及时协调，争取支持，以促进常委会的决策事项和工作意图顺利施行。要注重建立健全工作联系制度，形成与县委和“一府两院”勤联系、常交流、多协商的工作机制，管道融洽、和谐的外部工作环境。三是加强与各级人大之间的联系与沟通，真正做到上情下传，下情上达。特别是处理与乡镇(街道)人大的联系方面，既要加强工作指导，又要通过开展视察、调查、评议等形式加强工作联系，既要加强工作监督，又要通过邀请其负责同志列席有关会议等方式加强情况沟通。

2、加强督查，建立有效的跟踪机制。督促检查是落实决策的重要手段。人大决策是依法决策，决策一旦作出，就具有法律效力，各级各部门都要不折不扣地执行。作为决策督查的主要部门，一方面，办公室要充分发挥职能作用，围绕常委会的重要工作部署，主动督查，跟踪问效。既要查工作进度，又要查实际成效，确保决策事项落实到位。在督查中，要注意把握决策实施过程中的新动向，及时发现新情况，提出解决的办法和建议，促进重点难点问题的解决。对无故施延执行或执行不力的，要发出督办函，限期办理。要不断改进督查的方式方法，不仅要听机关部门汇报，查阅相关资料，更要深入一线了解情况，深入现场亲身感受。另一方面，要做好信息反馈工作。通过督查，将各级各部门贯彻执行常委会决议，决定过程中存在的困难和问题及时收集向常委会反映。对督查中发现的好的做法和经验要认真总结推广。

3、关注细节，建立规范的运作机制。细节决定成败，服务工作往往是在细微处见功夫。办公室工作千头万绪，要提高服务水平，首先必须建立一套有章可循、责任明确、运转高效、反应灵敏的工作规范。要规范办公室工作人员的职务行为，大力提倡诚实、诚恳、诚信，做老实人，说老实话，办老实事，时刻检点自身行为，不该做的事不做，不该说的话不说，不该拿的不拿，堂堂正正做人，踏踏实实做事。要规范工作标准。办公室要把工作标准定位在争一流，创精品，有先必争上。要抓好制度建设，完善工作标准，用制度和标准去落实和约束工作人员的工作和行为。对经过实践检验行之有效的制度和标准，要认真坚持；对于现有制度和标准不严密或不完善的，要补充完善；对于缺乏制度和标准的，要抓紧建立，使各项工作职责分明，有章可循。要规范办事程序，办公室工作就像新产品生产过程中运转的工艺流程，无论哪个环节出问题，都要出废品，要建立民主科学的决策目标体系、周密清晰的执行责任体系和严格高效的考核监督体系，使人人肩上有指标、有责任、有压力，确保程序顺畅、环环相扣、各司其职、密切配合、高效运转。其次，着力改进服务方式，在服务人代会、常委会和主任会议过程中，要注意在主动服务和务求实效上下功夫，从单位执行领导指示，上传下达，被动接受任务向积极动脑筋，主动提建议，超前方案，全面搞服务方面转变，行政接待工作，要全盘考虑，实施方案要具体到每一个细节，尽可能不出现一丝纰漏。对待群众和代表的来访，要热情接待，认真受理，坚决杜绝衙门作风和官僚习气。第三，要励行节约，量力而行。加强财务、办公物资、接待和车辆的管理，按章办事，规范动作，杜绝在工作中花钱大手大脚，作风上大大咧咧的现象，反对讲排场，摆阔气，要处处精打细算，节省开支。

三、完善工作机制，实现宣传工作向依靠各方力量协同作战的转变

加强人民代表大会制度宣传是当前人大工作的重要内容，也将是人大机关一项长期的工作任务。就宣传工作现状而言，工作力量薄弱、宣传深度不够、信息扩散范围有限始终是困挠人大宣传工作的主要问题。解决这些问题，最根本的，就是要从改革机制入手，努力构建大宣传的工作格局。

1、不断提升宣传品位。在宣传内容上，既要坚持对“三会”及日常工作和活动的宣传报道，又要加大对人大及其常委行使职权过程中一些深层次问题的报道，还要有重点地对个案监督、代表建议办理、代表履行职责、信访案件督办等内容进行跟踪报道，提高宣传效果。在宣传体裁上，不仅限于消息、通讯、报道等，还可以通过小说、戏曲、电影、电视等多种方式反映人大工作，提高人大宣传的辐射力。在写作技巧上，要有记叙、议论、自摘、特写等各种手段的综合运用，通过技巧的完善，融人大宣传工作思想性和艺术性于一身，为群众所喜闻乐见。

2、不断充实工作力量。县人大宣传工作的主要力量往往是人大机关研究室或办公室的工作人员。面对日益繁重的宣传任务，仅靠这股力量远远不够。要使人大宣传在质和量上有新的突破，必须在工作力量上进行调整充实。一方面，要建立与新闻媒体、党委宣传部门的广泛的联系制度，将人大宣传工作列为其宣传工作的重要内容，安排专门的板块、专栏、时段刊登或播放人大制度方面的内容，并确定专人负责采编。另一方面，要发挥基层人大密切联系群众和代表的优势，将基层人大干部作为宣传工作力量不可或缺的一部分。此外，还要抓好对宣传人员的培训工作，通过培训和实践锻炼，逐步提高队伍的整体素质。

7.以创新之举推进培训工作 篇七

一、坚持和落实科学发展观, 必须加强思想观念创新

随着经济和社会生活发生深刻变化, 思想政治工作的环境、任务、内容和渠道也发生了变化, 面对新任务, 新要求, 我们党组织特别是政工干部, 必须要解放思想, 更新观念, 增强创新意识, 跟上时代的步伐, 冲破思想禁区, 摆脱传统的思维定势, 处理好加强与改进, 继承与创新的关系, 使思想政治工作在继承的基础上创新, 在改革和创新中提高, 在促进改革、发展和稳定的大局中发挥作用。观念的背后是利益, 我们必须把观念与利益结合起来。这样, 新观念才能被职工所接受, 例如, 把市场和职工利益联系起来, 职工就能树立起市场观念, 把竞争和职工利益联系起来, 职工就能树立竞争观念, 把效益与职工利益联系起来, 职工就能树立效益观念, 同时我们还必须引导职工正确的处理好国家、集体、个人三者利益关系, 局部利益与全局利益关系, 眼前利益与长远利益关系, 使干部职工从切身利益上关心工作, 做好本职工作。

二、坚持和落实科学发展观, 必须加强内容创新

思想政治工作的内容是党的方针政策的具体体现, 具有原则性、灵活性、群众性、大众化的特点。目前思想政治工作存在“高”、“大”、“空”现象, 很容易使职工产生低触情绪, 从而影响工作质量。因此, 我们要牢牢把握大局, 不断研究形势变化, 同时对思想政治工作提出新的要求。研究党的中心工作对思想政治工作提出新任务。1、我们必须破除那些陈旧观念, 积极探索适应新形热发展的教育内容, 研究新形势, 解决新问题, 站在时代的高度, 用马克思主义的观点和方法看待和分析问题, 用科学的理论做为思想政治工作的指南。2、思想政治工作内容要体现与时俱进, 宣传党的方针政策和理论, 学习要紧贴党的中心工作, 把握时代脉膊, 让群众的思想跟上时代的发展, 合拍时代主旋律。思想政治工作内容的创新, 要体现鲜明的时代特征, 不断充实新的内容, 保证思想政治工作紧跟形势需要, 使其具有深刻的感召力。

三、坚持和落实科学发展观, 必须加强方式方法创新

1、说服教育是开展思想政治工作的基本形式。

它必须建立在平等交流、双向互动、相互启发、共同提高的基本态度上, 必须坚决摒弃“假大空”的形式主义和“一刀切”的主观主义, 从现实生活的实际而不是从“本本”出发, 从人民群众的思想和工作生活出发而不是从自己的主观臆断出发, 从群众关心的热点和难点问题出发而不是从上级领导的讲话出发;必须动之以情、晓之以理、导之以行, 实事求是地说明情况、讲清问题、剖析热点、化解难题, 坚持对症下药、因人施教, 以理服人、以情感人, 以身作则、言传身教, 扎扎实实地做好教育引导、理顺情绪、鼓舞斗志工作, 只有这样, 思想政治工作才能做到人民群众的心坎上, 才能收到事半功的效果。

2、示范引导是党思想政治工作的光荣传统。

针对现阶段先进典型的感召力和影响力的减弱, 必须增强示范引导群众效应。首先各级领导干部要严以律己, 带头向先进典型看齐, 带头实践自己宣传的主张, 做立党为公、执政为民的表率, 真正做到言传与身教相统一。其次要善于发现体现时代精神、紧扣时代脉搏、植根于人民群众、有深厚群众基础的先进典型, 并且要实事求是地宣传典型, 教育人们正确对待先进典型, 形成一个热爱先进、支持先进、尊重先进、争当先进、赶超先进的良好风气。

3、提供服务是新时期加强和改进思想政治工作的基本思路, 。

“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。思想政治工作是为实现党的奋斗目标而服务的。要坚持“从群众中来, 到群众中去”的群众观点和群众路线, 尊重广大人民群众的主体地位, 保护人民群众的首创精神, 相信群众、依靠群众、为了群众, 把干部群众的智慧集中起来, 把干部群众的创造力发挥出来, 真正做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众, 始终把群众的利益放在第一位, 为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事, 时刻把群众的安危冷暖挂在心上, 把关心和服从群众的各项政策和举措落到实处。

四、坚持和落实科学发展观, 必须加强体制上的创新

当前加强和改进思想政治工作, 必须坚持党的领导, 实现思想政治工作领导体制和工作机制的创新。首先, 要明确责任, 制定目标, 实行党委统一领导, 党政主要领导为第一责任人, 党政工齐抓共管, 人民群众广泛参与的思想政治工作的新局面。其次要建立切实可行的制度。如何发挥思想政治工作在新时期的优势作用, 这是我们值得思考和探索的课题, 其关键是不断推进思想政治工作的创新。因为创新出活力, 创新出实效, 创新促发展。

8.以创新之举推进培训工作 篇八

党员干部要适应工作的新情况、新变化和新要求，就必须不断加强学习，坚持与时俱进，用科学发展观武装头脑、指导实践，努力促进各项工作取得新的进步、创造新的成绩。

一、把理论学习贯穿于学习实践活动的始终

一是强化理论武装。当前，要紧密联系具体的工作实际和广大党员干部的思想实际，组织党员干部认认真真地学习，强化对主观世界中科学发展意识的培养，不断加深党员干部对科学发展观的理解和认识，促使他们把科学发展观要求不断内化为增强党性、提高觉悟、改进作风的强大动力与自觉行动。

二是坚持理论联系实际。理论联系实际的最佳契合点就是深入扎实学习、正确掌握科学发展观，并使之具体应用于社会主义建设实践过程。深入学习实践科学发展观，必须注重突出实践特色，要落实在实际工作中，见效于科学发展中。这就要求我们，一方面，在工作中要加强调查研究，认真调查妨碍科学发展的各种矛盾和难题，尤其是干部思想观念的问题，选准突破口和把稳切入点，努力寻求科学发展的新思路和新举措，才能切实解决实际问题；另一方面，在具体学习的过程中，要紧密联系当前国际国内形势的发展变化，深入学习领会胡锦涛等中央领导同志最近的一系列重要讲话精神，把思想统一到中央精神上来，以学习实践活动为动力，推动各项工作取得新发展、新进步，在应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展等工作中充分发挥应有的作用，把压力转化为动力、变挑战为机遇，切实把保增长、保民生、保稳定各项任务落到实处。

三是全面提升境界。要组织广大党员干部努力加强学习，进一步增强广大党员“先进分子”的自我意识，注重引导党员干部积极追求“讲党性、重品行、作表率”，强化以人为本、执政为民、服务社会的宗旨意识，真正树立起全心全意为人民服务的牢固理念，使科学发展观和正确的世界观、人生观、价值观在广大党员、干部头脑中真正扎下根来，有效解决认识不清、信念不坚、境界不高、自律不严的问题，提高贯彻落实科学发展观的自觉性、走科学发展观道路的坚定性。

二、用科学发展观指导推进老干部工作

一是牢固树立大局观念。大局的利益高于一切，是党性的体现，是共产党员思想和行动的最高原则，也是我们党的优良传统。老干部工作关系到改革的深化、经济的发展，也关系到老干部晚年生活的安康幸福，直接影响到经济社会的稳定。

二是牢固树立为老干部服务的观念。为老干部服务，是我们老干部工作的主题和落脚点。服务不仅包括生活上的关心照顾，更包括政治上的关心爱护和精神上的安慰。特别是老干部已进入高龄期和高发病期，加之改革不断深化，新情况、新问题不断涌现，更需要对他们多加关心、爱护和帮助。我们要通过广泛调研，全方位深入了解老干部家庭、生活情况和身体状况，了解老干部的需求，提出改进工作的意见和建议。要针对老干部从健康、生动、丰富、多彩的文化活动中寻求乐趣的需求，不断充实、丰富老干部工作的内容，紧跟形势，积极开展多种多样的积极健康的活动，寓教于乐，组织老干部开展读书看报、唱歌跳舞、下棋打牌、门球比赛等形式多样的健康的文娱活动，帮助老干部增进身心健康，增添生活情趣。另一方面，正确引导老干部调整心态，树立正确的老年人生观、世界观、价值观，在发扬党的优良作风，推进和谐建设，关心教育下一代等方面发挥积极作用。在总体工作上，围绕“三项目标”，即政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部；积极推行“四必访”制度，即生病住院必访、家庭出现重大变故必访、重大节日必访、每月电话必访；做到“五个坚持”，即坚持参加去世离休老干部的遗体告别仪式，坚持看望家庭困难和患病住院的离休干部，坚持每年组织老干部进行参观考察，坚持每年举办丰富多彩的老年文体活动，坚持定期组织离休干部进行健康检查；实行“六个一”服务标准，机关工作人员对老干部要做到一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶暖心，一种亲情交流，一腔热忱解难，一声“慢走”相送。将思想政治工作寓科学健身的文体活动、延年益寿的保健活动之中，使老同志们远离孤独、闭塞、失落、困惑等不良感受，保持健康快乐的精神状态，跟上时代的步伐，在思想上、行动上与党中央保持一致。

三是落实好老干部的各项待遇。老干部为党和人民的事业奉献了青春，理所当然应该安享晚年，这是做好老干部工作的重要保证。要围绕老干部最关心、最迫切解决的问题开展工作。对涉及利益格局的住房、养老和医疗制度改革，不仅要跟老干部讲清道理，而且要在不违背国家政策规定的前提下，尽量让老干部得到优惠。坚持经常走访慰问制度，了解、关心老干部的身体和生活状况，深入开展解困帮扶活动，建立健全老干部共享改革发展成果的长效机制，对生活上有特殊困难的离退休干部给予及时的帮助，使他们深切感受到党和政府的关怀。

9.以创新之举推进培训工作 篇九

文章关键词: 劳动保护工作 工会组织 理论创新 机制建设 全面建设小康社会 安全生产活动 国家领导人

生产经营领域。(下转第14页)国工运2006年第10期工开展活动来承载、来体现的。尤其是在大量农民工加入到企业工会组织之后，要使他们对工人阶级和工会由自在的、模糊的认识上升为自为的、明确的认识，也主要是通过参加工会组织开展的活动来体验、来感受的。活动也是检验企业工会有没有活力的重要标准。而要使活动做到经常化、制度化、规范化、群众化，必须坚持从企业的实际和职工的意愿出发，不断创新活动的形式和载体，努力提升工会活动在围绕中心、服务大局、服务企业、服务职工中的水平和效果，并切实形成“党委领导、行政支持、工会运作、职工参与”的浓厚氛围。当前，在贯彻《条例》、抓好“两维”、实现“双赢”、共筑和-谐中，企业工会一是要进一步深入开展建设“职工之家”活动。要使企业和职工真正认识到“建家”就是建企业、建队伍、建机制，从而把建会、建制、建家和维权有机地结合起来、融为一体。二是要深入开展以“创建学习型组织、争做知识型职工”为载体的职工素质提升活动，不断增强职工的创新力、创造力、竞争力和自我发展的能力，这也是建设创新型企业和创新型城市的题中应有之义。三是要深入开展创建劳动关系和-谐企业活动，进一步推动“全面推进劳动合同制度实施三年行动计划”的(上接第7页)

10.以创新之举推进培训工作 篇十

真抓实干

以改革创新精神推进组织工作

同志们：

根据县委、政府的统一安排，今天，我和大家就组织工作作一个交流，重点讲两个问题。

一、组织工作根本知识

〔一〕党的组织工作的地位和作用

党的组织工作是党的建设的重要组成局部，是按照党的建设的总体要求，以领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、党的基层组织建设和党员队伍建设为主要内容的实践活动。组织工作的根本职责任务就是建立健全党的各级组织，抓好各级领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设。这一职责任务决定了党的组织工作在党和国家政治生活中占有极为重要的地位，对推动改革开放和全面建设小康社会具有极为重要的作用。

1.党的组织工作是党的全部工作的根底。党是以组织的形式存在和开展的，党的力量在于组织。党为实现自身统一而进行的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，都必须以组织为载体。

2.党的组织工作是实现党的领导的重要途径。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党对政治、经济、文化以及社会生活的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导，而党的政治领导、思想领导和组织领导的实现，离不开组织工作提供的效劳和保证。

3.党的组织工作是实现党的政治路线的重要保证。政治路线决定组织路线，组织路线保证政治路线的实现。毛泽东同志曾经指出：政治路线确定以后，干部就是决定因素。

4.党的组织工作是党的执政能力建设和先进性建设的重要组成局部。党的执政能力建设是党执政后的一项根本任务，党的先进性建设是事关党的生存、开展、壮大的根本性问题。党的执政能力建设和先进性建设统一于党的建设新的伟大工程，共同效劳于中国特色社会主义伟大事业。

〔二〕组织工作的主要内容

通常情况下，我们所说的组织工作主要有干部工作〔包括领导班子建设、干部队伍建设和干部人事制度改革〕、人才工作和基层组织建设〔包括党的基层组织和党员队伍建设〕三大局部，即通常说的“三轮驱动〞。党的十七大把党内民主建设提到了应有的高度，要求以党内民主带动人民民主，以党内和谐促进社会和谐，党内民主建设成为组织工作的又一重要组成局部。

1.基层组织建设。包括农村、企业、社区、机关、高校及科研院所以及“两新〞组织〔新经济和新社会组织〕建设。近年来基层组织建设的主要工作载体有“村建〞、“云岭先锋〞工程、“三级联创〞、“五好社区〞创立等，我县还结合实际，提出了“五民五村〞活动。

2.党员队伍建设。主要包括党员开展、党员教育、党员管理、党员联系和效劳群众等工作。

3.领导班子建设。主要包括理论武装、能力建设、作风建设、贯彻执行民主集中制、优化班子结构等内容。

4.干部队伍建设。主要包括干部选拔任用、干部教育、干部人事制度改革、干部监督以及老干部工作。其中，干部人事制度改革是今后一个时期干部工作的重点。干部人事制度改革既包括干部管理体制的改革，又包括干部选拔、任用、考核、奖惩、教育、监督、工资、福利、退休等内容的干部管理规章制度的改革。

5.人才工作。主要包括建立健全人才工作体制机制〔人才引进、人才鼓励、人才评价机制〕、人才队伍建设〔包括统筹抓好以党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才等各类人才队伍建设〕、人才资源开发等内容。当前人才工作的重点是高层次和高技能人才。

6.党内民主建设。党内民主是党的生命线。党内民主建设主要是通过党内民主制度建设保障党员民主权利、保障党组织决策民主化、强化党内民主监督。其核心和根底是保障党员民主权利，尊重党员的主体地位。党的代表大会是党的最高领导机关。

〔三〕为什么要以改革创新精神全面推进党的建设

党的十七大报告指出，面对世情、国情、党情的开展变化，党要站在时代前列带着人民不断开创事业开展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是我们党深刻把握时代条件变化、我国经济社会开展要求、党的建设状况提出的重大战略思想和重大战略任务，是新形势下加强党的建设和做好组织工作的根本要求。这其中的关键，就是大力弘扬改革创新精神。在改革开放30周年到来之际，党的十七大向全党发出这一号召，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

1.当今世界广泛而深刻的变化，要求我们必须大力弘扬改革创新精神。当今世界正处在大变革大调整之中。可以说，这种变革和调整的广度和深度都是前所未有的。从政治上看，世界多极化不可逆转，求和平、谋开展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流，但局部冲突和战争此起彼伏，热点问题依然不少，各种政治力量深刻调整组合，国际战略竞争更趋剧烈。从经济上看，经济全球化深入开展，科技进步日新月异，国际产业转移加快，新兴开展中大国迅速崛起，但世界经济开展很不平衡，南北差距拉大，经济风险增加，各国围绕国际市场、科学技术、能源资源等的全方位争夺更趋剧烈。从文化上看，综合国力较量中的文化因素日益突出，世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁，国际思想文化领域斗争依然深刻复杂，国家软实力竞争更趋剧烈。这样一种形势总体稳定、但仍然很不安宁，国与国互动日益密切、但矛盾和分歧依然突出的外部环境，既给我们带来了难得机遇，也向我们提出了严峻挑战。面对深刻变化的国际形势，党要带着人民实现我国开展的战略目标，坚持和开展中国特色社会主义，在剧烈的国际竞争中赢得主动，就必须带头发扬改革创新精神，以表达时代性、把握规律性、富于创造性的思想和作风，不断锐意进取，不断开拓奋进，深刻认识、自觉把握世界开展大势，紧紧跟上、自觉顺应时代开展步伐。如果不树立宽广的世界眼光，不看到世界开展大势，固步自封，畏惧不前，就必然会落后于时代，甚至会被时代所抛弃。

2.中国特色社会主义事业的蓬勃开展，要求我们必须大力弘扬改革创新精神。回忆党的全部历史，可以得出一个结论：创新是我们党的鲜明特征，也是党和人民事业不断取得胜利的重要保证。在革命、建设、改革各个历史时期，党领导人民坚持把马克思主义根本原理同我国具体实际结合起来，找到了解放中国、建设中国、开展中国的正确道路。中国特色社会主义事业前无古人，没有现成的模式可循，必须在实践中不断探索、不断推进，必然是改革创新的事业。目前，在我国全面参与经济全球化的条件下，在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入开展的新形势下，我国改革开展进入了关键阶段，呈现出一系列阶段性特征，我们在前进中面临着不少亟待解决的新课题新矛盾。我们党能不能带着人民从新的历史起点出发继续推进中国特色社会主义伟大事业，关键在于能不能始终保持旺盛的改革创新精神和强大的改革创新能力。抓住机遇需要大力弘扬改革创新精神，应对挑战需要大力弘扬改革创新精神，解决前进道路上的突出矛盾和问题需要大力弘扬改革创新精神，开创中国特色社会主义事业新局面更需要大力弘扬改革创新精神。我们党必须真正做到勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不断解决好建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会面临的大量新课题。这是时代和人民对我们提出的要求。

3.加强党的执政能力建设和先进性建设，要求我们必须大力弘扬改革创新精神。一个政党的执政能力和先进性，在很大程度上表现为带着人民推动全社会改革创新的能力，也表现为推进自身改革创新的能力。我们党是马克思主义政党，党的性质、宗旨和历史使命决定了党既要敢于和蔼于在自己所领导的伟大事业中不断改革创新，又要敢于和蔼于在自身建设中不断改革创新。我们党之所以能够成为带着人民团结奋斗的坚强领导核心，归根到底，是因为我们党能够通过坚持不懈的改革创新来提高党的执政能力、保持和开展党的先进性。中央反复向全党同志强调，一个政党过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；党的领导核心地位不是一劳永逸的，过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。这就从根本上把党必须坚持以改革创新精神推进自身建设的重大意义说清楚、讲明白了。世界历史上一些大党、老党、执政党失去执政地位甚至消亡的一个重要原因，就是不能以改革创新精神推进自身建设。历史的教训值得借鉴。面对当今世界正在发生的广泛而深刻的变化，面对当代中国正在发生的广泛而深刻的变革，党的建设正面临着许多前所未有的新课题新考验，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重和艰巨，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验将是长期的、持续的，也是复杂的、严峻的。能不能始终带着人民走在时代前列，能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是对党的最根本的考验。要经受住这个最根本的考验，关键是要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党的建设工作更富有时代气息、更富有实际成效。历史和现实都告诉我们，只有创新型的国家才能实现繁荣富强，只有创新型的民族才能兴旺兴旺，只有创新型的政党才能永葆先进性。党的建设，什么时候都不能放松，必须抓得紧而又紧；党的建设，什么时候都不能停顿，必须不断与时俱进。

新的时代条件下，加强和改良党的建设的实际，必须深刻认识大力弘扬改革创新精神的重要性和紧迫性，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持党的性质和宗旨，发扬党的优良传统，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法全面加强和改良党的各方面建设，着力提高党的执政能力、保持和开展党的先进性，着力加强和改善党的领导，着力改良党的领导体制、执政方式、组织形式、活动方式、管理方式，着力提高推动科学开展、促进社会和谐的能力，更加自觉、更有成效地把党建设好，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

二、近年来我县组织工作的创新开展

近年来，我县组织工作在县委的正确领导下，围绕紧紧“党的执政能力建设和先进性建设〞这条主线，深入贯彻落实科学开展观，以改革创新为动力，以实事求是为原那么，以理念创新为先导，以载体创新和制度创新推动实践创新，着力打造“品牌〞，带动各项工作整体推进，干部人事制度改革、党内民主建设、基层组织建设等重点工作取得明显突破，干部工作的导向作用、组织工作的保证作用、人才工作的支撑作用充分发挥。组织工作进入快速开展时期，在党代表提案、党员活动积分管理、高层次人才非正常流失责任追究制度、为民效劳体系建设、优化基层党组织设置等方面的探索得到了省市委组织部的充分肯定。2007年，取得了全市第二名的可喜成绩。

〔一〕创新理念，探索组织工作新思路

1.充分发挥后发优势。XX是国家级扶贫开发重点县，条件落后是制约各项工作开展的“瓶颈〞。我们始终立足县情，因地制宜，把实干精神与科学态度结合起来，广泛学习借鉴各地的成功经验，充分发挥后发优势，取长补短，千方百计以机制创新弥补条件缺乏，全力打造后发强势，迎头赶上，推进组织工作跨越式开展。

2.充分整合各类资源。把组织工作作为一项系统工程来抓，有效整合、优化配置各种资源，甚至利用好上级部门及兴旺地区的资源，依靠相关部门协同作战，改变单打独斗的状况，增强工作合力，形成多层级、多部门合力推进工作的新格局。

3.实施“品牌〞带动战略。运用市场营销的理念，在农村、机关、社区、非公经济等领域积极打造一批有特色、打得响、带得动的组织工作“品牌〞，充分发挥“品牌〞的示范效应，引领全县组织工作齐头并进，增强组织工作的渗透力、影响力、吸引力。

4.实施渐进推进策略。对于组织工作中的每一项新举措，都按照酝酿---试点---推广的思路，由点到面，以渐进的方式推进，使组织工作更加符合科学的实践规律。

5.围绕中心效劳大局。党的组织工作历来是为党的中心工作效劳的。坚持围绕开展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打根底，在中心工作的推进中找准切入点，在效劳民生的实践中找到落脚点，使组织工作更具针对性，表达时代性，富有实效性。

6.强化组织工作本钱意识。组织工作是一种管理活动，按照科学开展观的要求，必须重视和研究本钱问题，重投入更重产出，重过程更重结果，大力整治形式主义，切实推动各级党组织和党员干部进一步转变作风、改良方法、提高效率，正确运用公共权力，合理配置社会资源，充分发挥干部工作的导向作用、人才工作的支撑作用、组织工作的保证作用，不断提高组织工作在经济社会开展中的“产出率〞。

〔二〕创新载体，搭建组织工作新平台

把载体创新作为组织工作的“推进器〞，精心打造九大载体，搭建组织工作新平台。

1.以公开选拔和竞争上岗为载体，干部人事制度改革迈出实质性步伐。把公开选拔和竞争上岗作为干部选拔任用的重要方式。去年，我县打破职业、身份、地域界限，面向全市公开选拔10名领导干部，面向全县公开选拔70名副科级后备干部。通过公开选拔，建立了党政干部后备人才队伍，在今年年初的乡镇人大、政府班子换届时，对在公选中报考领导干部职位综合成绩名列第二、符合使用条件的8名干部全部提拔，16个乡镇领导班子中配备的30岁以下年轻干部全部使用公选产生的后备干部。今年5月，又对县五机关局部内设机构、组宣统等8部门空缺的14个中层干部职位开展公开竞争上岗，破除专业、资历、部门三重“壁垒〞，实行跨部门竞争。引入心理素质测试，注重考察竞争者是否具备领导干部所应具备的心理素质和性格品质。全面开放考场，对笔试、面试现场进行全程实录。通过XX电视台公开播放面试实况，让竞岗者电视“PK〞公开对决，允许8部门干部到面试现场旁听，广泛接受干部群众和社会各界的监督。经过笔试、面试、民主测评三个环节的测试，全部使用综合成绩第一名。通过公开选拔和竞争上岗，一批想干事、敢干事、会干事的创业者、实干家、开拓者通过平等竞争的方式走上领导岗位，形成了崇尚实干、注重实绩的用人导向，进一步激发了干部的工作激情和创业热情，提高了干部选拔任用工作的科学化、民主化程度，县委选人用人的公信度和群众对干部选拔任用工作的满意度进一步提高。下一步，旗帜鲜明地坚持市委提出的五个方面的选人用人导向，加大竞争性选拔干部力度，提高公开选拔职位层次，采取连续推荐干部的方法选拔干部，并在全县范围内跨部门、跨岗位、跨地域竞争上岗选拔干部。

2.以思想政治巡察为载体，强化领导班子建设。把思想政治巡察作为领导班子建设和干部考核管理的重要手段，结合思想政治巡察工作，开展“解放思想〞大讨论、党建工作目标责任制、党风廉政建设责任制、经济社会软环境建设责任制、招商引资完成情况检查。今年，从6月中旬开始，对全县21个党委和50个县直单位领导班子进行巡察，重点考核经济社会开展主要指标完成情况、领导班子团结干事情况以及领导干部履职情况。巡察结果作为干部考核奖惩、提拔晋升的重要依据。对群众根底好、工作业绩突出、作风优良的干部，适时提拔使用；对群众满意度低、作风不实的干部，进行诫勉谈话，情节严重的，及时作出组织处理；对没有完成经济社会开展任务目标和招商引资工作任务的单位，一律不提拔使用干部。

结合思想政治巡察，把提高各级领导班子和领导干部的开拓创新能力放在更加突出的位置来抓，对科级领导班子半年运转情况进行分析。下一步，还将运用领导干部团队角色分析方法，对科级领导干部进行角色分析，充分掌握干部的专业特长和个性特征，不断优化各级领导班子结构，实现专业互补、性格默契、气质相容。大力培养选拔优秀年轻干部，逐步选拔一批80年代以后出生、德才兼备、具有开展潜力的年轻干部进入各级领导班子，把优秀年轻干部和后备干部放到基层和工作一线的实践中去锻炼。

3.以基层党组织领导班子换届公推直选为载体，推进党内选举制度改革。公推直选，即“公开推荐、直接选举〞，是指组织党组织关系在单位的所有党员、单位领导班子成员、中层以上干部及局部群众代表，召开公开推荐大会，推荐产生党组织委员会候选人，通过党员大会或党员代表大会选举产生党组织委员和党组织负责人的党内选举制度。我县结合基层党组织建设实际，选择县财政局党总支、县国税局党总支、县疾病预防控制中心党支部、县幼儿园党支部等局部任期届满的基层党组织，积极开展公推直选试点工作。一是引入干部人事制度改革的有效做法。在民主推荐前，开展职位分析，公布任职条件，使民主推荐更具针对性。在直选党组织书记前，召开党员大会，由竞选者围绕本单位党建工作思路、部门自身建设的主要措施及任职方略发表竞职演讲，接受广阔党员的挑选。二是多形式发扬民主。通过组织推荐、党员推荐、群众举荐和个人自荐等方式，由全体党员群众按20%的差额推荐党组织班子成员候选人初步人选，书记候选人在中选的委员中根据得票多少按50%的差额确定。三是改革选举制度。党组织书记和班子成员均由全体党员以无记名投票方式，直接差额选举产生，把党组织领导班子的选择权交给全体党员。四是实行党组织书记及成员罢免制，每年组织全体党员或党员代表对党组织领导班子进行民主测评，满意率低于50%的，由党员大会表决罢免。通过公推直选产生的基层党组织领导班子，具有更加广泛和坚实的群众根底，实现了党组织、党员和群众三满意。目前，县疾病预防控制中心党支部、县幼儿园党支部、县国税局党总支、县财政局党总支已顺利完成试点工作。公推直选真正把干部选拔的知情权、参与权、选举权和监督权交给党员，使新产生的基层党组织领导班子拥有更加坚实、广泛的群众根底，实现了组织、党员、群众“三满意〞。

4.以“五民五村〞活动为载体，总揽农村基层组织建设。“五民五村〞活动是县委在认真总结近年来我县农村基层党建工作经验的根底上，结合XX实际提出的具有较强针对性和可操作性的农村基层组织建设的综合性工作载体。“五民活动〞包括：知民、为民、育民、富民、聚民五项活动；“五村活动〞包括班子带村、阵地固村、人才兴村、经济强村、民主管村五项工作。

——“五民活动〞深得民心。一是开展“知民活动〞，把党员干部挂钩结对扶贫、党员领导干部下基层讲党课等活动与民情恳谈有机结合起来，形成各级领导干部经常深入基层了解民情的长效机制，各级领导干部真正做到力量往基层使、重心向基层移。二是开展“为民活动〞，以为民效劳体系建设为依托，高度关注民生，切实解决好失地农民补偿、农村低保等群众关心的热点、难点问题，促进了社会的和谐稳定。三是开展“育民活动〞，以“素质教育工程〞为依托，以培育懂技术、善经营、会管理的农村致富带头人为目标，与农业、科技、劳动保障等部门密切配合，大力开展实用技术培训，培训农村基层党员干部908名。四是开展“富民活动〞，大力开展马铃薯、蓝莓、奶水牛等特色种养殖产业，不断拓宽了群众致富增收的渠道。五是开展“聚民活动〞，利用今年春节和“七一〞，走访慰问1949年前入党农村老党员、困难党员544人次，发放慰问金6.8万元。为2299名70岁以上农村老党员及时发放定期生活补助，充分表达各级党组织的温暖。

——“五村活动〞固本强基。一是“班子带村〞。加强村干部队伍建设，通过素质上提高、政治上关心、生活上照顾，不断提高村干部贯彻落实党在农村各项方针政策的能力。实施“大学生村官〞工程，去年率先在XX镇公开招考了9名村〔社区〕文书，今年配合省、市做好选聘大学生到村任职工作，改善村干部队伍结构，增强干部队伍活力。鼓励村干部积极参加各级各类学历教育，不断提升村干部文化素质。配合人事部门认真做好从村干部中招考公务员工作。积极探索村干部养老保险制度，从2007年开始，县委组织部组织劳动保障、民政、财政等部门及局部乡镇开展广泛深入的调研，制定了三套方案并进行测算论证，积极争取市委组织部、市劳动和社会保障局的支持，最终确定的将村干部纳入失地农民养老保险统筹范围参保的根本思路已被市级采纳，下一步待全市政策出台后立即组织实施。二是“阵地固村〞。在充分发挥行政村党员活动阵地综合功能的根底上，建设自然村党员活动室39个，基层党组织教育和凝聚群众的功能不断增强，党在农村的执政根底不断稳固。三是“人才兴村〞。加大对科技明白人、致富带头人的培训力度，全县乡土人才队伍不断壮大，养牛大王马学云、养鸡大户罗道云、葡萄种植能手李忠贤等一批乡土人才逐步成为当地经济开展的领军人。四是“经济强村〞。通过“支部加协会带农户〞等形式，推动农民不断走向市场。五是“民主管村〞。建立村务公开监督小组、村民理财小组等村民自治组织，建立农村党员和村民代表民主议事听证制度，有力促进了农村基层民主政治建设。

5．以为民效劳体系建设为载体，推进效劳型政府建设。认真贯彻落实市委、市政府?关于深化农村为民效劳体系建设的规定〔暂行〕?，按照推动新农村建设、效劳“三农〞、改善民生的要求，强力推进农村为民效劳体系建设。全县16个乡镇都设立为民效劳中心，中心设置效劳窗口，174个村〔居〕委建立为民效劳站，1504个自然村设置为民效劳代办员，组建为民效劳队68支，形成了一个以为民效劳中心为主体，内有窗口、外有队伍，上联县级、下联村组的为民效劳体系。在机构设置上，克服体制障碍，打破乡镇职能部门条块分割格局，充分整合党的组织资源、政府的行政资源和各种社会资源，以民情定期分析制度为根底，以群众需求为第一信号，根据工作重心转移和群众需求变化，动态设置为民效劳中心工作窗口，灵活组建为民效劳队伍，形成工作机构随工作重心转移和群众需求变化而及时调整的动态运行机制。如XX镇为推进农业产业化，针对农业龙头企业开展规模种植对土地的迫切需求，在为民效劳中心组建了耕地流转效劳窗口，提供耕地流转中介效劳，减少了企业直接向农户租地的麻烦，进一步优化了投资环境，同时，农民通过就地就业转变为产业工人，学到了先进的生产和管理技术，得到了地租和工资双份收入。通过耕地使用权流转，提高了土地利用率和规模经营水平，提高了农民进入市场的组织化程度，触动了以“三化〞化“三农〞的按钮。针对村级财务管理不标准的问题，组建了财务管理效劳窗口，实行村财镇管村用，对村组干部补贴、征地费分配、救助资金发放等群众较为关注的集体经济活动进行有效监管，实现了村级财务标准化管理，“让群众明白、还干部清白〞。为应对抢险救灾等影响人民群众生产、生活的急、难、险、重问题，组建了120人的应急效劳队，并从中挑选23名素质高、体能好的干部组成兼职社会治安巡防队，针对局部群众对学生晚自习后回家途中存在平安隐患的反映，加大夜间巡逻力度，开展护送学生平安回家活动，做到让学校和家长放心。在效劳范围上，各乡镇都建立了社会保障效劳、法律援助效劳窗口〔联系点〕，开展相应效劳。XX镇、金所乡因效劳标准分别被市劳动和社会保障局、市司法局列为社会保障效劳、法律援助效劳试点单位。羊街镇根据群众需求，设置医疗卫生效劳窗口，开展农村新型合作医疗政策咨询，为群众提供方案生育效劳和其他医疗保健效劳。先锋、柯渡、金所等乡镇借鉴XX镇的做法，在为民效劳中心设立了财务管理效劳窗口，实行村财镇管村用。在管理措施上，乡镇党委书记和乡镇长兼任为民效劳中心主任和副主任，建立完善了首问首办责任制、挂牌上岗监督制、领导干部带班制。探索建立了召回制。召回制度是指各乡镇为民效劳机构及与群众工作、生活联系较为紧密部门的效劳窗口的工作人员，因效劳水平低、效劳质量差，不作为、乱作为等，经群众举报查实的，由派出单位召回进行处理的制度。实施召回制以来，全县已召回5名工作人员，被召回人员两年内取消评先选优资格。乡镇为民效劳体系的构建，搭建了新形势下基层党员干部践行为民效劳宗旨、联系效劳群众的新平台，有力地推动了乡镇政府职能转变，促进乡镇政府由管理型向效劳型转变。我县为民效劳体系建设的做法，受到了省、市媒体及局部高等院校专家的关注，新华社云南分社、经济日报、昆明日报等媒体记者先后深入XX进行跟踪采访报道，局部专家和记者甚至认为，在这里已经看到了农村基层效劳型政府的雏形。

6.以党员活动阵地建设为载体，不断完善农村党员教育管理网络。在按时优质完成中央和省市补助的82个村级组织活动场所建设工程的根底上，针对XX少数民族聚居、党员居住分散、组织活动困难的实际，把农村党员活动阵地建设进一步向自然村延伸，采取协调资金新建、整合工程共建、村企合作联建、群众自愿捐赠等方式，统筹资金80余万元，建立自然村党员活动室39个，面积达4100平方米。河口乡象鼻岭村整合新农村建设试点工程，投入8万余元，建起了210平方米的砖混结构多功能活动室，与党员活动室共用；塘子镇易隆村64岁的老党员沈兴科夫妇把一间48平方米的房子无偿提供出来作为村党员活动室。党员活动阵地建设向自然村延伸，逐步形成了基层党组织联系、教育、凝聚农村党员群众的阵地网络，解决了农村党员活动难的问题，维护了民族地区的稳定，稳固了党在农村的执政根底。

7.以流动党员管理效劳网络建设为载体，切实破解流动党员管理难题。围绕流入党员难确定、流出党员难管理两个难题，一是构建全县流动党员管理效劳网络，实现在效劳中管理。依托县劳动力市场建立全县流动党员管理效劳中心，与乡镇流动党员管理效劳中心形成城乡一体化流动党员管理效劳网络，通过为流动党员提供劳务信息、就业培训、联系子女上学、节日走访慰问等民生效劳，吸引“隐形党员〞主动亮明身份。先后有32名流动党员主动把组织关系转到所在企业或居住地党组织，主动参加组织生活。二是异地建立党组织，实现延伸管理。柯渡镇党委结合该镇毗邻昆明、到昆务工经商党员较多的实际，把支部建在“楼上〞，在昆明异地建立了柯渡镇驻昆办事处党支部。目前，该支部党员已开展到25人。党支部定期组织党员开展活动，帮助党员解决实际困难，协助当地有关部门调解矛盾纠纷，维护了党员的合法权益，使流动党员成为现代新昆明建设的一支重要力量。三是关爱弱势群体，实现跟踪管理。以关爱留守儿童、空巢老人等弱势群体为切入点，通过在乡镇流动党员管理效劳中心开通热线

等措施，关心留守儿童健康成长，照顾空巢老人生活，以此为媒介加强与外出务工党员的联系，进行跟踪管理。

8.以优化组织设置为载体，探索新形势下党组织和党员发挥作用的有效途径。随着农村改革的深入开展，农村经济的开展，原有的按行政村〔组〕设置党组织的模式已经不适应农村开展的需要，并在一定程度上产生了阻碍作用。我县在深入调研的根底上，在农村经济开展较好的乡镇探索在各种专业协会、合作经济组织设立党组织，把党组织建在产业链上，构建以区域党支部为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为根底的新型农村基层组织体系，使农村基层党组织设置由区域型向功能型转变，使农村基层党组织活动的形式更加灵活、多样，活动的内容得到丰富和拓展，形成了支部跟着产业建，党员带着群众干，干部围绕开展转的新格局。功能型农村基层党组织发挥了三大功能：一是聚集人才。把一批党员能人聚集在一起，强化了党的组织优势，进一步增强的党组织的凝聚力、吸引力和向心力；二是延伸产业链。通过党组织和各种专业协会的力量叠加，有助于做强做大优势产业，延伸产业链，提高农民的组织化程度；三是解决农村基层党建工作难题。通过优化基层组织设置，探索出一条农村基层党组织和党员发挥作用的新途径，农村开展党员难、党员素质低、党组织和党员发挥作用难等一系列长期困扰农村基层党建工作的问题逐步得到解决。XX镇道院村党总支把下属党组织改设为种养殖业、企业、农业3个党支部。种养殖业党支部建立后，内抓管理，外拓市场，针对肉鸡销路不畅、市场疲软、价格上不去的问题，组织20多名党员到昆明、曲靖等地学习技术、考察市场行情。根据市场变化，党支部作出改养蛋鸡的决定。由于及时调整了养殖方向，养殖户不但没有受到市场变化的影响，当年还赢利50多万元。党员养殖户致富，带动了全村养殖业开展，党组织在群众中的吸引力和号召力明显增强。群众普遍认为：“行业中最强的是党员，党员中最强的是支部书记〞。目前，全县已在养殖业、种植业、运输业、建筑业等行业协会中建立党支部34个。

下一步，将全面推广局部乡镇在产业链、专业协会和各种联合体上建立党组织的经验，尤其要注重在特色产业、龙头企业、农业园区、专业市场上组建党组织，充分发挥党组织在农村经济建设中的领导核心作用。〔插播短篇?新社区新希望?〕

9.以党建示范课堂为载体，建立党建工作示范教育基地。在抓好示范点建设的根底上，把示范点建成党建工作新举措的试验基地、新经验的教学场所，进一步放大和倍增示范点的品牌效应。选择县林业局党总支、XX东发社区党总支、南磷集团党委、先锋乡党委等不同类型的党建工作示范点，通过党建工作示范课堂这一载体，全面展示示范点的新做法、新经验和新成效，屡次组织有关基层党组织负责人采取实地观摩、交流探讨等方法，学习党建工作经验，取得了明显效果。到目前为止共举办机关党建示范课堂2期，社区示范课堂1期、非公经济党建示范课堂1期。

〔三〕创新制度，构建组织工作新机制

大力推进党的制度创新，进一步提高党的建设的制度化、标准化水平。制度创新，是党的建设理论创新、实践创新成果的重要表达，也是推进党的建设理论创新、实践创新的重要保证。我们把制度创新作为组织工作的“加速器〞，创立“领导干部学分制〞、“党员活动积分制〞等制度，构建组织工作新机制。

1.建立领导干部学分制管理方法，创新干部教育培训方式。领导干部学分制是针对干部教育培训工作管理不够标准、干部学习积极性不高等问题而制定的一种干部学习教育培训工作量化考核管理方法。?领导干部学分制管理方法?明确要求科级领导干部通过自学、参加各级各类培训等方式，在五年内必须修满100分。同时，县委积极创造条件，创新方式，为干部提供学习培训时机。一是大规模异地培训干部。分五批组织294名副科级以上领导干部赴江西赣州、广州、珠海等地参加新农村建设专题培训。二是建立领导干部集体学习制度，举办“每月一讲〞专家讲坛，每月邀请国内知名院校教授到我县就经济社会开展中的重大问题举办专题讲座，县五机关领导、各乡镇、县直各部门实职副科级以上领导干部定员、定位参加学习。截至目前，共举办了“城市建设与管理〞、“园区建设与工业经济〞、“新加坡为什么能〞、“公共应急体系建设〞、城市经营管理等九个专题的培训，培训干部4500人次。干部集体学习制度的建立，变“走出去〞为“请进来〞，有效地解决了我县干部培训经费缺乏、干部参训时机不均等的问题，深受广阔干部的欢送。三是开设每月一课“周末课堂〞，充分利用党校的网络教学资源，推行菜单式选学，举办“周末课堂〞7期，850多人次参加培训。四是建立干部实践锻炼制度。安排93名副科级后备干部和12名35岁以下机关年轻干局部五个阶段到农村、信访部门、乡镇、部队、党校进行培养锻炼。选拔14名后备干部到组织部、政法委等综合部门跟班学习。下一步，我们将结合学习实践科学开展观活动，紧密结合开展县域经济的需要，一是围绕开展抓培训，认真落实“专家讲坛〞和“周末课堂〞，重点开展耕地流转知识、行政管理体制改革、公司法等专题培训，努力提高干部教育培训的针对性和实效性。二是结合考核抓培训，实行干部培训与干部工作实绩考核挂钩，把干部培训作为一种鼓励手段，让实绩突出的干部优先享有培训时机。三是创新方式抓培训，把培育工作激情作为干部培训的新亮点，开展团队精神训练，增强干部的团队精神，引导广阔干部在干事创业中体验快乐感、享受成就感。

2.建立党组织书记抓基层党建工作述职制度，完善党建工作责任制。针对局部基层党组织负责人抓党建工作责任意识不强的情况，去年，我县建立了乡村两级党组织书记抓基层党建工作述职制度，产生了明显的效果，今年我们把这项制度推广到机关和企事业单位基层党组织。一是向上级述职。全县22个基层党委主要负责人每半年一次在全县基层党建工作联系会议上向县委述职，党委所属的党总支〔支部〕书记每半年一次向上级党委述职。二是向下级党组织述职。基层党委书记每半年一次向班子成员、下属部门党组织负责人述职，党总支〔支部〕书记每半年一次向班子成员、党员、群众代表述职。述职完毕，进行民主测评，与会人员按照满意、根本满意和不满意三个档次对其评议打分，测评结果报上级党委备案。通过建立完善述职制度，党组织书记抓基层党建工作的责任意识得到进一步强化，有效地推动了全县基层党建工作，促进了中心工作。

3．建立党员活动积分制度、党性定期分析制度，党员队伍建设全面加强。党员活动积分制度是从参加学习培训、组织生活、联系效劳群众等方面对党员进行标准化、定量化考核管理的一项工作制度。为进一步加强党员教育管理，解决局部党员参与组织活动积极性不够高、联系效劳群众意识不够强的问题，我县先后在农村党员和机关、企事业单位建立了党员活动积分制度，党员活动积分由学习培训、组织生活、联系和效劳群众三局部构成，根据活动形式，参加一次记相应的分值。活动积分由党支部审核确定，并进行公示。积分分值作为年终民主评议党员、党员评星定级的重要依据。通过实施积分制度，实现了党员教育管理方法由模糊管理向量化管理的转变，有效促进了党组织和党员活动的正常化、标准化和制度化，促进了党员先锋模范作用的发挥。XX镇东发社区党总支实施党员积分制度后，对积分进行了公示，党员普遍感到既有压力，又有动力，自发组织党员义工队，积极参加县城环境美化的公益活动，为县城北门河清淤500余吨，去除非法小广告2000多条，受到群众称赞。汶川大地震发生后，按照中央和省、市委的部署，组织发动全县党员发扬“一方有难、八方支援〞的精神，交纳“特殊党费〞支援抗震救灾。尽管XX农村党员多、贫困党员多，但广阔党员克服困难，分献出爱心，共计交纳“特殊党费〞204.066万元，居全市县〔市〕区之首。二是建立党员党性定期分析制度。坚持党内评议与社会公评公议相结合，通过召开公评公议会和专题组织生活会，采取“组织点、党员提、群众评〞，对党员进行公评公议，广泛了解群众对党组织和党员的意见；坚持党员党性定期分析与加强和改良党员队伍建设相结合，在逐一分析评议每个党员党性的根底上，从保持党的先进性，加强党的执政能力建设的高度，切实找准本地区、本部门党员队伍在整体素质、理想信念、工作作风、遵纪守法、廉洁自律等方面存在的突出问题，提出加强和改良党员队伍建设的对策和措施并认真整改落实，使党员队伍整体素质得到提高、队伍结构不断改善；坚持党员党性分析评议与党员教育管理和干部奖惩任免相结合，把党性分析评议结果作为党员参加评先选优的直接依据和干部选拔任用的参考依据。对发挥作用不明显、评定为不合格等次的党员，由党支部按照?XX县党员不作为告诫制度?进行告诫谈话。

4.建立党代表提案制度，充分发挥党代表作用。我县从2006年底开始，采取先试点、后推广的方法，首先建立了乡镇党代表提案制度，在各乡镇成立党代表提案工作领导小组，专门负责党代表提案的受理、审查、立案、交办、督办工作，产生了明显的效果。在试点成功的根底上，2007年底又全面推行县党代表提案制度，并配套建立了党代表调研、视察制度。县党代表提案由县委组织部受理，县委组织部、县委目督办联合进行审查立案，并由县委目督办负责交由有关部门，限时办理。截止2021年3月，共受理县乡党代表提案163件，立案157件，转为意见建议6件。党代表提案制与人大代表建议和政协提案相比有两个明显特点，首先党代表的提案可以通过一定渠道上升为党委的决策，提案落实力度更强。七星乡党代表宋绍先、聂荣华针对必寨村委会戈夸村民小组人畜饮水困难，用水要到一公里外的地方去挑的实际，联名向乡党委、政府递交了解决该村用水问题的提案，乡党委、政府积极协调挂钩扶贫单位世博集团及有关部门的大力支持，投入资金30万元架通了自来水，解决了该村的饮水难问题。其次是党代表提案范围不仅涉及经济社会开展全局，也涉及党的自身建设，通过提案办理，为党建工作增添新的动力。七星乡黑麦地离村委会较远，党员参加组织活动很不方便。针对这一情况，该村党代表李春林向乡党委提出了建盖村党员活动室的提案。乡党委经过认真研究，整合新农村建设工程，建起了一个近50平方米的党员活动室，解决了该村党员活动无场所的问题。〔插播短篇?党代表的新舞台?〕

今年以来，我们在推进党内民主建设方面做了进一步的探索，建立了一系列制度。

一是党代表大会年会制，实行党代表任期制。

党代表大会是党内最高决策机构。我县积极开展党代表大会常任制试点工作，实行党代表任期制，把年会制作为党代表大会常任制的具体实现形式，为党代表参政议政搭建平台，使党代表大会的议事决策功能进一步增强。规定党代表大会年会于每年的1-2月份召开，主要任务是听取和审议党委工作报告，讨论决定本地区改革和开展的重大问题，听取党代表提案办理情况报告，组织党代表开展形式多样的活动。目前，已在联合乡等乡镇成功召开了党代表大会年会，并积极筹备召开县党代表大会年会。为充分发挥党代表作用，县委已批准成立了县党代表联络办公室，作为常设机构，与县委组织部合署办公。乡镇成立党代表工作站。县党代表联络办公室和乡镇党代表工作站负责党代表选举、活动组织、提案受理等相关效劳工作。

实行党代表任期制，明确党代表的任期与本届党代会相同，一般为5年。在任期内，党代表主要活动形式有：一是视察、调研。县委和乡镇党委定期不定期组织县、乡党代表就党员活动阵地建设、人畜饮水、公路建设、失地农民保障、教育卫生等工作开展视察、调研活动，让党代表充分了解县情、乡情，以便党代表履行职责。二是提案、建议。在视察、调研的根底上，组织党代表提出提案，交由有关部门进行办理，推开工作落实。三是质询、问责。党代表可就全县或本乡镇的重大决策落实、重大工程建设、重要工作推进中存在的问题分别向县委、政府或乡镇党委、政府提出质询。对工作落实有较大差距或出现重大失误的，提请有关部门进行问责处理。四是测评、评议。主要是开展“三评议〞活动，即党代表评议党政领导班子及其成员，评议在党代表大会年会上开展，评议结果向社会公开；党代表评议提案承办单位，对大多数党代表不满意的承办单位，对主要负责人进行问责；党员群众评议党代表，在年会召开前组织党员群众对党代表进行满意度测评，对满意度低于50%的党代表进行罢免。五是接待、联系。把每月第一周的周一作为党代表接待日，每个接待日，县乡为民效劳中心、村为民效劳站都有党代表接待党员群众，听取群众意见、建议，了解群众诉求。六是学习、培训。每年组织开展一次党代表学习培训活动，重点开展思想政治教育、民主法制教育和形势教育，不断提高党代表的思想政治素质和履职能力。

二是建立县委全委会和基层党委会讨论决定重大事项票决制度。

为促进县委和基层党委科学决策、民主决策，探索建立了县委全委会和基层党委会讨论决定重大事项票决制度，明确规定县委全委会和基层党委会在讨论全县或本乡镇经济社会开展规划、人事任免以及党的建设等重大事项时，必须实行票决。票决议题须征询委员的意见，票决采取无记名投票的方式进行。通过实行票决制度，充分调动了县乡党委委员参与决策的积极性，从制度上预防了以少数人的意志代替集体决策情况的发生，增进了党内民主，增强了党的团结和统一，进一步提高了县委和基层党委决策科学化和民主化程度。

三是建立党员代表旁听县委全委会和基层党委会议制度。

为落实广阔党员对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权，保障党员的民主权利，激发广阔党员的参与热情，建立了党员代表旁听县委全委会议和基层党委会议制度，邀请生产工作一线与会议议题联系较为紧密的党员代表参加旁听。党员代表须具有较高的思想政治素质、较强的参政议政能力、良好的群众根底，应是各行各业的工作骨干或农村致富带头人。今年1月31日，来自农村、社区、机关、非公企业的5名党员代表旁听了县委十届五次全体会议。通过党员代表旁听县委全委会和乡镇党委会，强化了党内监督，促进了党委决策的贯彻落实。

四是党员和群众代表民主议事听证制度。

在全县农村、机关、事业单位全面推行党员和群众代表民主议事听证制度，要求各级党组织对本地区、本单位工作中涉及长期规划、重要工程工程报建与安排、大额财务支出方案以及三分之一以上群众联名要求进行听证的事项，必须召开民主议事听证会，广泛听取党员和群众代表的意见。根据听证结果，认真修改工作方案，使决策更加符合客观实际。

5.建立高层次人才效劳管理系列制度，营造良好的人才工作气氛。一是认真落实人才效劳管理九项制度〔即：人才工作重要事项报告制度、人才工作重要情况通报制度、人才工作督查制度、人才工作领导小组联席会议制度、人才统计年报制度、人才工作文件备案制度、领导干部联系高层次人才和优秀拔尖人才制度、领导干部抓人才工作责任制度、高层次人才非正常流失责任追究制度〕，抓住培养、使用、鼓励三个环节，建立人才效劳管理系列制度，完善了高层次人才非正常流失责任追究制度，对因管理不当、效劳不到位等造成高层次人才非正常流失的，追究相关领导责任，进一步营造尊重人才、效劳人才的浓厚气氛。二是针对XX人才总量缺乏、人才结构不合理的实际，坚持以诚求才、以才引才、以情留才，大力招才引智，围绕重点产业开展和重大建设工程，积极引进各领域紧缺急需的高层次人才。针对高层次医疗卫生人才严重匮乏、医疗卫生效劳难以满足群众需求的现状，重点引进高层次医疗卫生人才，为广阔群众提供优质医疗效劳，着力打造“健康XX〞，推进全县医疗卫生事业改革。目前，已与云南省第一人民医院胸心外科主任医师、教授李洪荣正式签订?XX县柔性引进人才效劳协议?，实现我县人才柔性引进零的突破。9月21日，李洪荣教授应邀到县第一人民医院开展义诊，深受广阔患者欢送，前来就诊的患者排起了长队。下一步，我们还将继续以柔性引进方式，分期分批引进经济社会开展各领域紧缺的高层次人才，不断壮大高层次人才队伍，为XX经济社会超常规、跨越式开展提供强有力的智力效劳和人才支持。三是以建立专业协会等形式，结成各种类型的人才聚合体，通过举办讲坛等方式，探索各类型人才发挥作用的有效途径。强化实用型人才开发，探索建立社会工作人才、新农村建设人才培养机制。

6.建立完善非公经济党组织负责人岗位补贴、党员绩效津贴制度，探索破解非公企业党建难题的有效途径。针对非公经济党建工作中存在的党务干部缺乏、党员发挥作用不明显两个难题，一是建立规模以上非公经济党组织负责人岗位补贴制度，按每月30元的标准发给规模以上非公经济党组织负责人岗位补贴，从党费中列支，形成鼓励机制，加强非公经济党务工作者队伍建设，使非公经济党建工作有人抓、有人管，使全县非公企业党建工作逐步走上正常化、标准化轨道。二是健全完善非公经济组织党员绩效津贴制度，按照“三个高于〞的要求明确党员的岗位职责和工作目标，每年进行一次考核，考核合格由企业按月发给绩效津贴，引导党员积极参加技术攻关、岗位练兵等实践活动，为企业开展建功立业。今年“七一〞，组织开展了非公经济“十佳党员〞评选，一批工作业绩突出、乐于奉献的非公经济党员受到了县委表彰。下一步，我们还将协调劳动保障部门为“十佳党员〞进行职业技能培训，提供职业技能鉴定。走“村企共建〞之路，积极探索非公经济组织回报社会、凡不农村的有效途径。金柯制药厂出资38万元为塘子镇蒋所村修通了该村到过境公路的通道，彻底解决了该村群众出行难的问题。〔插播短篇?村企连心路?〕

7.建立老干部个性化效劳制度，老干部政治、生活待遇全面落实。针对离休干部普遍进入“双高期〞的实际，建立三联系制度，对长期生病、行动不便的离休干部进行“123”联系效劳〔每季度第一个月

联系，了解需求；第二个月送学上门，主动效劳；第三个月上门通报全县工作情况〕，对生病住院的离休干部进行定人跟踪联系效劳，对80岁以上高龄离休干部进行定期联系效劳，受到了离休干部的欢送。针对个别老干部党支部活动难以正常开展的实际，探索创立老干部党支部流动课堂，按照自愿、就近、方便的原那么，将流动课堂设置在老干部集中的单位和居住小区，送学上门，为老干部了解国家大事、关心开展提供保障平台，促进老干部党支部学习教育活动经常化和离退休党员组织生活正常化。

同志们，组织工作内涵丰富、外延广阔，头绪繁多。做好组织工作，不仅需要具备较高的党性修养和文化素质，还需要有一种勇于开拓、敢于创新的精神，更需要一种无私奉献、甘为人梯的境界。感谢各位对全县组织工作的关心和支持，真诚欢送各位对组织工作提出珍贵的意见和建议。

谢谢大家！

一、名词解释

公推直选

“五民五村〞活动

党员活动积分制

领导干部学分制

召回制

二、简答题

1.以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重大意义。