党组织工作经费管理

党组织工作经费管理（精选12篇）

1.党组织工作经费管理 篇一

非公有制企业党组织工作经费扣除标准

《中共中央组织部 财政部 国家税务总局关于非公有制企业党组织工作经费问题的通知》（组通字【2014】42号）：

党的十八大提出,创新基层党建工作,建立稳定的经费保障制度。《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》(中办发〔2012〕11 号)强调,加强非公有制企业党建工作经费保障。按照中央关于加强基层服务型党组织建设的有关精神,为进一步提高非公有制企业党建工作水平,保证企业党组织活动有经费、服务有条件,根据《中华人民共和国公司法》和有关规定,现就非公有制企业党组织工作经费问题通知如下:

一、非公有制企业党组织工作经费主要通过纳入管理费用、党费拨返、财政支持等渠道予以解决。同时,鼓励采取企业赞助、党员自愿捐助等方式,拓宽经费来源。

二、根据《中华人民共和国公司法》“公司应当为党组织的活动提供必要条件”规定和中办发〔2012〕11 号文件“建立并落实税前列支制度”等要求,非公有制企业党组织工作经费纳入企业管理费列支,不超过职工年度工资薪金总额1%的部分,可以据实在企业所得税前扣除。

三、非公有制企业党组织工作经费仍然不足的,上级党组织要从留存的党费中适当拨补。党员交纳的党费,可根据企业规模、党员数量等具体情况,全额或大部分返拨给企业党组织,用于开展党的活动。

四、有条件的地方,可借鉴北京、吉林、广东等地做法,采取专项列支等办法,对非公有制企业党建工作给予必要的经费支持。

五、党组织工作经费必须用于党的活动,使用范围包括:1.召开党内会议,开展党内宣传教育活动和组织活动;2.组织党员和入党积极分子教育培训;3.表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;4.走访、慰问和补助生活困难党员;订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料和设备;5.维护党组织活动场所及设施等。

六、建立健全非公有制企业党建工作经费管理使用情况定期报告、检查和公示制度。企业党组织每年要向党员大会或党员代表大会报告党组织经费收支情况。从企业管理费中列支的部分,要严格执行财务制度,接受企业财务或审计部门的监督。各级组织、财政和税务部门要加强对经费使用情况的检查和监督,发现问题及时纠正和处理。

七、各级党组织和有关部门要从促进非公有制企业健康发展、巩固党的执政基础的高度,切实加大工作力度,把帮助解决非公有制企业党建工作经费问题,作为为基层办实事、解难事的一项重要举措,结合实际制定实施细则,确保落到实处,为非公有制企业党建工作提供有力保障。

2.党组织工作经费管理 篇二

关键词：英国,政府科研经费,审计

如何规范和加强科研经费管理,是许多国家十分重视的问题。美英等发达国家科研经费管理制度相对来说比较完善。笔者于2014年9月赴英国参加科研经费管理与监督培训。学习期间,先后邀请英国政府内阁六人智囊团成员斯蒂文博士介绍英国政府科研管理机构设置及科研经费拨款系统,英国文化协会高等教育顾问约翰先生介绍英国科研经费管理情况,牛津生物医学研究中心运营部主管沃斯里奇博士介绍该研究中心经费管理和监督流程,牛津大学野生动物研究所高级研究员菲利普博士介绍该所与中国合作渠道、合作形式及其经费来源及管理;参观访问了英国公共工程贷款委员会、英国议会科学技术办公室、 苏格兰拨款委员会和苏格兰大学环境研究中心,了解其主要职能及经费管理情况。

一、英国政府科研经费管理的主要特点

英国是科技大国,也是科技强国,人口不到世界人口的1%,科研投入不到3%,却发表了7.9%的高质量学术论文,论文引用率高达11.8%,获得诺贝尔自然科学奖等世界大奖人数仅次于美国。可以说,英国的科研投入产出效益很高。英国科研经费投入渠道主要包括三个方面:政府预算、慈善机构赞助、企业及科研机构自身投入,政府预算约占年度科研经费总支出的三分之一。据统计,2011年英国政府财政科研经费支出为98.68亿英磅,占英国国内研发总支出274亿英磅的31.2%。近几年来,英国政府不断加强科研经费管理,完善制度,创新机制,强化监督,科研经费使用效益不断提高。主要有以下几个特点。

1、整合资源,建立统一高效、相互制约的科研管理体制

英国国家创新体系建设过程中,进行了多次大刀阔斧的机构改革。2009年在中央内阁设立大学与科学国务大臣,组建商业、创新与技能部,统一负责科研教育宏观政策的制定以及科研教育经费预算方案拟制。在科研经费分配上实行“双重支持系统”,即:商业、创新与技能部并不直接管理科研经费的分配,而是通过高等教育拨款委员会和研究理事会这两个独立的非政府公共机构,具体组织科研教育经费的分配。高校和公共部门科研机构是英国科学研究的主要力量。此外,企业的研发机构也在英国科研体系中占有重要地位。

高等教育拨款委员会的任务是向大学和学院分配教学和研究基础资金,经费额度按大学研究水平排名分配, 不需要有明确的研究任务和计划。研究理事会则以研究项目的形式资助大学和科研机构的研究,其经费投入必须要有明确的任务和计划;研究理事会下设7个分理事会,按研究领域和方向确定各自的研究发展项目和计划,政府不干预研究理事会的日常工作。英国政府所有科研经费均要接受国家审计署的审计监督,同时政府委托相关中介机构、评审委员会对科研项目实施和经费使用情况进行定期监督和评审。

2、以规划和政策为指导,强化预算的科学性和执行力

英国科研经费预算全部在科研规划、计划和政策的指导下编制完成,英国政府通过制订“科学技术基本法”、“科学技术基本计划”、“科学技术指南”等法规,明确今后若干年科学技术的研究方向及其年度预算目标额度,各地方政府根据国家大政方针分别制订本地区“科学技术重点指南”,严格指导本地区年度预算编制,以达到国家科技发展目标。可以说,在英国没有政策就没有预算,政策和预算是紧密联系在一起的。

每年5至6月,商业、创新与技能部和政府其他部门充分协商沟通后,共同提出科研经费预算,经财政部汇总, 先由内阁进行审查,后报下议院全体讨论审核通过,上议院表示认可后执行。英国在内阁成立了科学技术委员会, 设立首席科学顾问,独立向内阁提出科学技术发展咨询建议。在议会成立了科学技术办公室,负责评议政府提交的重大科研改革方案,为议员提供各方面科学技术信息和培训,便于议员掌握科学教育最新动态,对科研经费预算提出质疑,提高了科研投入决策的科学性和针对性。同时,各大学和研究机构必须制定科研经费开支预算,报董事会批准,批准后,未列入预算的经费严禁开支。

3、积极引入市场竞争机制,合理确定经费投入方向和领域

英国年度科研经费预算经议会批准后,除政府部门直接掌握的研发经费外,商业、创新与技能部将其他科研经费全部交由高等教育拨款委员会和研究理事会管理。高等教育拨款委员会一般采取公式拨款法对大学和教育机构进行拨款。公式拨款法就是根据统一的量化指标,对各高校从事教学科研的人员数量、学生人数、获得的科研成果和奖项等进行量化考核,通过同行评议的方式,将高校按研究水平分级排名,以此确定具体的拨款数额。拨款前,拨款委员会要与受款教育机构签订一份财务备忘录,规定大学获得和使用政府拨款所必须遵守的条件和开支范围,高校管理层必须按照财务备忘录要求开支经费。

研究理事会则以项目作为科研经费分配的主要方式, 鼓励大学和科研机构积极申报项目。所有申报的项目以及项目评审情况都在网上公开,评审过程公开透明,采取同行评议的方式,完全由第三方组织完成,研究理事会只负责外部监督。科研项目确定后,按照研究进度拨款,承研单位严格执行项目申报书中编报的预算。目前,研究理事会资金分配的标准更加倾向于科研项目的产出和影响:一是看哪个科研项目能够带来更大的社会和经济利益;二是看哪个科研项目能够提升整个队伍和社会的科研能力。

4、健全以信用为基础的制度体系,科研经费监督风险降低

英国作为信用成熟社会,社会各界人士视声誉高于一切,科研人员更是如此。在科研经费管理方面构建了以信用为基础的,自我约束与外部监督并重的经费监管体系, 科研经费使用失信行为鲜有发生。科研人员在经费使用方面存在信用问题,不但以后在科技界难以立足,甚至在整个社会亦寸步难行,影响其今后的工作,乃至生活的方方面面。

在个人薪酬方面,科研项目中允许按工作量分摊个人的薪酬,但这种分摊并不影响科研人员总体收入水平,科研项目并不能为其带来额外收益。甚至,科研人员以专家身份出现在各类评审评估活动中也不领取专家咨询费,这样一种机制为科研人员潜心研究创造了良好的工作环境。 在科研经费监管方面,一方面科研机构建立了良好的法人治理结构,内部管理部门对科研经费使用发挥了第一道屏障作用。另一方面,在结题环节,需要聘请第三方独立机构对经费的使用及产出进行鉴证,相应鉴证费用在预算时予以事先明确,以此构建了第二道经费使用屏障,确保科研项目的投入产出达到预定的比例。

二、对我军科研经费审计工作的启示

这次培训,开阔了笔者视野,增长了知识,拓展了思路,受益匪浅,并对坚持问题导向,牢固确立“正在战斗、胜人一筹、审则必究”的审计理念,落实“让审计这把‘利剑’ 开刃,让‘高压线’带电,让审计成果的运用更加充分、更加深入、更加有效”的指示要求有了更加深刻的理解和认识。 结合实际工作,笔者认为我军今后的科研经费审计工作应注意一下几个方面问题。

1、发挥审计监督利剑作用,加大科研领域违法违规问题查处力度

英国科研经费管理,时时处处以“诚信”为基础,经费使用透明度很高,科研经费监管的风险较小。反观我国,近年来科研经费被滥用挪用、科研舞弊现象时有发生,引起了社会的广泛关注和批评。科研经费审计必须把揭露违法违规问题作为首要职责,关注科研资金安全,从经费收支的真实性、合法性入手,审核大项经费划拨、大笔资金流向,深挖细究,查找挤占、挪用和侵占等问题。关注科研领域的虚假行为,掌握弄虚作假、徇私舞弊的主要手段和线索,有针对性地做好审前调查,掌握“玄机”,挖出“小金库”,让科研经费的“蛀虫”无处可藏。通过科研经费审计, 进一步加强对权力的监督制约,促进净化科研领域工作作风和反腐倡廉建设,推进军队科研工作持续稳健发展。

2、发挥审计监督导向作用,促使提高军队科研经费使用效益

纵观英国科研经费管理,科研决策程序和预算管控严格、市场公平竞争力度大,科研经费投入产出效益很高。相比而言,我国我军科研经费的预算编制和管理较为粗放,经费开支随意性大,损失浪费现象比较多。科研经费审计必须发挥好“导流槽”和“倍增器”的作用,一方面加强科研经费源头审计,紧紧扭住科研项目立项和预算分配环节不放松,促使科研立项程序严谨规范,承研单位选定公平公正, 预算安排科学合理,确保科研经费用对地方、给对人,产生较高的军事和经济效益。另一方面加强科研经费末端审计,严把经费使用关口,防止把科研经费变成“万能费”,杜绝不计成本和乱花钱,确保科研经费花出成果、花出效益。

3、发挥审计监督服务作用,推进军队科研管理制度健全完善

3.党组织工作经费管理 篇三

为进一步加强和改进新经济组织和新社会组织（下称“两新”组织）党建工作，保证“两新”组织党组织有必要的经费开展工作。根据省、市委的有关要求，结合我县实际，决定建立“两新”组织党建工作经费保障机制。现提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“党要管党、从严治党”的要求，切实加强“两新”组织党建工作，建立经费保障机制，多渠道筹措“两新”组织党建工作经费，逐步实现“两新”组织党组织“有钱办事”，为党建各项工作提供有力的资金保障。

二、筹集渠道

（一）建立财政补贴制度。由县财政按县下属“两新”组织党员（包括组织关系在本县的正式或预备党员；组织关系虽不在本县，但持有《流动党员活动证》、《党费证》、《党员证明信》和《党员组织关系介绍信》等有效证件可证明党员身份的正式或预备党员）每人每年300元的标准，列入县财政预算，每年划拨。县委组织部每年10月前将统计数据报送县财政局，由县财政局作出预算计划，并通过相关审批程序，在下一年划拨至县委组织部，再划拨给相关党支部。

（二）建立党费全额返拨制度。对于“两新”组织党员缴纳的党费，全额进行返拨。“两新”组织如单独成立了党支部的，则返拨给党支部；如成立联合党支部的，则返拨给联合党支部；如未成立党组织的，则返

1拨“两新”组织党员组织关系挂靠的党支部。

（三）建立企业自筹经费保障制度。要求“两新”组织党组织每年向企业提供活动计划，争取企业主支持，并按不低于企业职工工资总额3‰的比例，将党建工作经费列入财务计划，给本单位党组织拨付专项党建工作经费。

（四）建立电教设备补贴制度。对新组建的“两新”组织党组织免费配备党旗、电视机、DVD等电教设备，同时，对达到 “四个有”标准的（有活动场地，有专管人员，有必需活动经费，有正常组织生活），积极争取上级支持，开通远程教育平台，丰富党员文化生活。

（五）建立重大党建活动经费补助制度。县委组织部每年从县管党费中安排适当经费用于补助“两新”组织党组织开展党建活动。“两新”组织党组织可根据活动项目向县委组织部提出申请补助，县委组织部根据实际提供必要经费支持。

（六）建立社会支持制度。鼓励有能力的业主党员、企业中高层党员以及其他党员以捐助的形式，对“两新”组织党建工作经费给予支持。同时，实行“两新”组织党建工作结对共建制度，结对的机关党组织在开展结对共建活动中，给予非公企业党组织活动提供一定的经费支持。镇（街道）、县属有关单位要对下属“两新”组织的党建工作加强指导和帮扶，给予党组织适当的工作经费配套。

三、主要用途

1、党员和入党积极分子的教育和培训；

2、订阅和购买开展党员教育的报刊、资料和设备等；

3、表彰先进基层党组织、优秀党员和党务工作者；

4、补助生活困难的党员和对党员进行其他临时性救助；

5、“两新”组织党组织的其他活动。

四、有关要求

1、提高认识。建立“两新”组织党建工作经费保障机制是我县全面加强“两新”组织党建工作，进一步夯实党在“两新”组织的有力举措。各镇（街道）要充分认识建立“两新”组织党建工作经费保障机制的重要意义，以此为契机，不断创新举措，推动“两新”组织党组织活动蓬勃开展，进一步提升我县“两新”组织党建工作规范化、科学化水平。

2、合理使用。“两新”组织党组织要在财务账目中设置党建工作经费专门科目，将各类党建工作经费纳入其中。每年年初，“两新”组织党组织要围绕单位的经营管理，本着节约、实效的原则，编制党建工作经费预算，严禁挪用于发放奖金补助，以及用作招待费等与“两新”党建工作无关的支出。

3、强化监管。各镇（街道）和县属有关单位要加强对“两新”组织党建工作经费落实情况的督促、检查，在考核下属“两新”组织党建工作时，要将工作经费保障情况作为重要内容。“两新”组织党组织每年要将党建工作经费使用情况在党务公开栏公开，接受群众监督。县委组织部和县财政局不定期对经费使用情况进行检查，对没有专款专用、使用不规范、作用发挥不好的“两新”组织党组织予以通报，并追究相关责任人。

4.保密工作经费管理制度 篇四

保密工作经费管理制度

第一章总则

第一条本制度适用于公司保密工作经费的专项管理。

第二章经费用途

第二条保密工作经费划分为保密管理工作经费与专项保密工作经费。

第三条保密管理工作经费主要用于保密工作管理机构日常管理工作，不包括人员工资、办公费用和差旅费等。主要用于组织保密教育、培训，进行保密业务咨询，开展有关保密活动，配备必要的保密技术检查设备和保密工作奖励等。

第四条专项保密工作经费用于保密技术防护设施的建设及设备的配备。物理防护措施方面：安装防盗门窗，配备密码文件柜、密码保险柜等；技术防护措施方面：安装防盗报警装置、视频监控装置，配备计算机视频干扰器、会议保密机、文件粉碎机以及涉密计算机信息系统所使用的安全保密设备等。

第三章经费预算

第五条保密管理工作经费按照涉密人员涉密等级和人数确定预算标准。一般涉密人员平均每人每3 0 0元。合计高于5万元，以5万元为保证基数，低于2万元以2万元为保证基数，不足部分按实际工作需要增补。

第六条专项保密工作经费按照实际需要，根据公司保密技术防范措施发展计划安排预算，专款专用。

第四章经费管理

第七条财务部门在年底根据公司实际情况，将下保密工作经费分项开支计划报公司批准。涉及保密要害部门、部位的工程项目建设，保密防护措施应同步预算。

第八条财务部根据公司批准的保密经费计划，编制公司财务预算时，单独列入公司预算中。

第九条日常工作中的有关保密工作的开支费用，在转财务部门报销时，须注明“保密经费”字样。

第十条涉密人员的保密津贴每月随当月工资一同发放，需单独列示，并注明“保密经费”字样。

第十一条进行保密奖励时，奖金随当年1 2月份工资一同发放，并单独列示。

第十二条保密管理工作经费在武器装备科研管理中单独列支。

第五章职责划分和保障措施

第十三条财务部门负责保密经费预算编制、列支和管理，保密委员会负责保密经费预算和使用的审批。

第十四条保密经费不到位或使用不符合规定，按照公司《保密奖惩制度》有关规定扣除相关领导保密津贴，直至解除行政职务。

第六章附 则

第十五条本制度由公司保密委员会负责解释。

5.招商引资工作经费管理办法 篇五

一、总 则

第一条 为了规范我局招商引资工作经费管理，提高资金的使用效益，根据国家现行有关法律法规，特制定本办法。

第二条 本办法所称招商引资工作经费，是指经县政府批准的外出重大招商活动工作经费、重点项目服务专班工作经费和招商引资医疗单位（牵头股室）或个人奖励经费。

第三条 我局招商引资工作经费由县财政局按上年财政一般预算支出列入预算，按照全局上一招商引资目标任务数的一定比例设定下一招商经费，专项管理。

第四条 使用我局招商引资工作经费，应遵循以下原则：

（一）遵守法律法规。严格按照国家有关法律、法规和财务规章制度办事，招商引资工作经费不得挪作他用。

（二）坚持勤俭节约，杜绝铺张浪费。

（三）保证重点项目，注重使用效益。

二、使用范围和标准

第五条 我局招商引资工作经费的使用范围及标准：

（一）重大招商项目经费。经县政府批准的外出重大招商引资活动经费。主要包括：招商引资会议、项目推介、交流合作和经贸洽谈活动的费用，参加活动的人员工作经费。

（二）重点项目服务专班工作经费。原则上每个重点项 1

目专班只申报一次工作经费，金额控制在规定的范围以内；个别重大项目根据实际情况按程序报县政府审批。

（三）按县政府有关规定对本单位或个人的奖励经费。

（四）招商引资费用支出标准按国家及我县统一规定的标准核定。

三、报批和拨付

第六条 各种招商活动由招商引资医疗单位或牵头股室向局机关报送方案，内容包括：地点参加人员、时间、引资活动的目标、效果要求、经费预算等，再由局机关报送县政府，经批准后方可实施；申报的经费预算，由局机关财务室审核后，再报县财政局审核，经县政府和局机关批准后拨付。重大项目来不及按规定程序报批的，可预拨部分经费，待县政府和局机关分别审定批准后据实结算拨付。

第七条 实行重大招商项目工作经费与招商引资实际绩效挂钩。招商引资医疗单位或牵头股室股室经费预算，经批准后先按其所需招商引资工作经费的一定比例预拨，待取得具体招商成果后，按规定拨付余下的招商引资工作经费。没有具体招商成果的，余下的招商引资工作经费由招商引资医疗单位或牵头股室自己承担。

第八条 对招商引资医疗单位（牵头股室）或个人的奖励经费，按县政府颁发的招商引资奖励办法提出奖励方案，由局机关统一报县政府审批拨付。

第九条 招商引资工作经费，从年初预算安排的招商引资工作经费中拨付；不足部分按程序报批追加预算；年初预算结余可结转下年使用。

四、附 则

6.党组织工作经费管理 篇六

一、现代高校科研经费管理工作制度的设计

(一) 项目管理与校级项目管理

项目管理分为纵向项目管理与横向项目管理。纵向项目管理是指从国家以及政府等地拨款资助的研究项目。高校科研人员需要在各级政府科研管理部门申请纵向项目, 在获得政府批准立项后, 才会纳入本学校科研管理流程。横向项目则是指学校与企业之间合作的项目, 其纳入科研管理流程与纵向项目管理流程相同。校级项目管理流程虽然与纵向项目管理类似, 但在纵向项目管理的基础上增加了申办流程, 学校采用填写申报书的方式, 通过专家评审并邀请本学校专家开展评审工作, 批准后将直接纳入到校内立项登记[1]。

(二) 科研经费管理

在现代高校中, 科研经费管理是科研管理的核心任务之一。高校经费管理人员将结合本校实际情况, 对科研项目的预算进行登记, 并对到款经费进行确认、管理, 针对各校本身科研经费管理的复杂性需求, 设计相应的流程:项目经费管理部门结合项目的不同类型以及学校的政策设置各类经费的预算分配比例, 学校财务系统将最新到款信息同步到科研系统中, 校内科研人员可以采取在线认领项目经费的方式领取科研经费, 院科研秘书确保在线认领项目经费的准确性, 项目负责人完成项目执行, 科研经费管理部门监督管理等, 最后学校实现了科研项目立项、经费转账审批、预算指标分配以及项目决算等科研业务流程。

二、现代高校科研经费管理工作制度应用中存在的主要问题

(一) 科研经费的预算与支出标准不够科学

我国高校科研经费管理工作制度中存在的问题, 不仅要从学校的实际具体情况出发, 更要从国家相关政策的客观方面分析。从学校和个人主观而言, 科研经费预算编制是比较复杂的系统工程, 预算编制的前瞻性必然受到编制人员对预算的认识以及科目的理解等影响。根据调查显示, 现代高校科研经费预算与支出标准不够科学, 主要由于学校内部分项目负责人对科研经费预算的重要性与严肃性认识的不够充分以及校内部分负责人缺乏对科研预算编制充分的了解, 从国家政策客观角度而言, 国家现行财务开支标准的调整时常跟不上经济社会快速发展的实际情况, 而且目前科研经费预算科目与高校会计体系无法适应, 必然导致现代科研经费管理工作制度在应用中存在问题[2]。

(二) 科研经费拨款和项目结账的管理不够完善

在科研经费拨款和项目结账等方面, 虽然近些年政府相关部门不断在科研经费管理方面进行改善和完善, 但是科研项目研究经费拨款依然存在问题。部分高校科研项目首批财政拨款资金到账滞后项目起始日期较长, 致使学校科研项目由于实施周期被挤压而影响项目完成的质量。另外, 学校科研项目管理也存在不结账的现象, 由于学校在科研项目结题验收时缺乏对科研经费实际使用过程中的差异进行分析, 未充分关注后续支出的内容, 科研项目结题与结账脱节, 严重影响了科研经费的使用效率[3]。

(三) 投入科研经费机制与信息平台不够健全

就目前国家投入科研经费方式而言, 多数政府部门是按照项目类型确定科研经费的资助程度, 并没有对其按照项目研究的难易程度以及工作量等因素进行区分。就学校科研主管部门而言, 其对经费预算执行实效重视的程度不够, 并没有将校内科研项目研究成果与预算执行情况相结合进行综合性评估。另外, 我国尚未建立完整统一的科研项目信息共享的平台, 由此导致政府各级与各部门之间缺乏有效的信息沟通, 致使科研经费投入机制与信息平台不够健全。

三、完善现代高校科研经费管理政策与制度问题的对策

(一) 加强对科研经费预算实行分类、动态的科学管理

完善现代高校科研经费管理政策与制度问题, 首先要对科研经费预算实行动态、分类的科学管理。根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》 (国发[2014]11号) 、《关于深化中央财政科技计划 (专项、基金等) 管理改革方案的通知》 (国发[2014]64号) 等相关文件精神, 高校应理清科研经费项目分类, 对科研项目预算实行分类、动态的科学管理。高校应加强科研项目财务管理信息化建设, 分析科研项目预算与会计核算科目之间的对应关系, 并将两者进行绑定, 实现科研支出的规范化控制;运用财务软件的预算管理功能, 对项目经费实行支出科目预算指标额度控制, 在网络平台发布项目预算执行情况对照表, 促使项目负责人自觉按预算用款;在网络平台建立科研经费信息管理模块, 整合科研项目信息、财务收支信息等资料, 实现科研与财务部门数据资源的共享, 达到双方信息的及时沟通, 解决长期以来科研项目与经费管理两张皮的现象, 便于对科研活动从预算申报到结题整个过程的动态全程跟踪, 方便项目负责人查询和各类统计报表的生成和分析, 提高科研经费管理的科学化、精细化水平。[4]

(二) 加强科研项目经费结题与结账的管理

完善现代高校科研经费管理政策与制度问题, 加强科研项目结题结账的管理十分重要。国发[2014]11号文件中在第五点第十八条改进项目结转结余资金管理办法中明确指出, 项目在研期间, 年度剩余资金可以结转下一年度继续使用;项目完成任务目标并通过验收, 且承担单位信用评价好的, 项目结余资金按规定在一定期限内由单位统筹安排用于科研活动的直接支出, 并将使用情况报项目主管部门;未通过验收和整改后通过验收的项目, 或承担单位信用评价差的, 结余资金按原渠道收回。高校在科研项目管理系统中, 应建立“项目是否结题”“项目是否结账”标示, 并根据项目审计报告关注项目后续支出的时间、内容及范围。高校财务在科研项目的预算管理过程中, 应加强对暂付款的管理, 根据科研预算设立明细科研暂付款科目并将其纳入预算管理额度控制的范畴, 做到预算、决算的执行进度与项目资金变动相关联, 解决科研项目长期以来存在的预算额度不足无法冲账或结题调账的现象。

(三) 建立科研项目间接经费统筹管理模式

完善现代高校科研经费管理政策与制度问题, 建立科研项目间接经费统筹管理模式尤为重要。国发[2014]11号文件在第五点第十七条完善间接费用和管理费用管理办法中明确指出间接费用用于补偿项目承担单位为项目实施所发生的间接成本和绩效支出, 项目承担单位应当建立健全间接费用的内部管理办法。高校应根据科研项目的不同类型、结合不同的学科特点, 统筹考虑间接费用在学校、项目承担院系、项目课题组之间的分配, 制定合理的比例分配政策, 使学校、院系的公共投入得到合理的补偿, 又能调动科研项目负责人的积极性。高校通过建立科研项目间接经费统筹管理模式, 既解决了学校投入科研成本的补偿问题, 又解决了长期以来一线科研人员承担纵向项目的绩效支出问题, 体现其人才价值, 激发人员活力。

四、结语

科研管理作为学校以及国家十分重视的研究型活动, 其科研经费管理工作制度的设计以及应用显得尤为重要。以往我国各高校在科研经费管理工作制度应用过程中存在诸多问题, 本文在解决问题的过程中加强了对国家关于科研经费管理工作制度相关政策和规定的重视程度, 结合国务院2014年11号文件、2014年64号文件的精神, 针对高校实际情况完善现代高校科研经费管理政策与制度问题, 具有实际参考价值。

摘要：对现代高校科研经费管理工作制度的设计与应用的研究, 其主要目的在于了解现代高校科研经费管理工作制度在高校中的具体设计与应用的效果, 为日后提高科研经费管理工作制度在现代高校中的应用水平提供宝贵建议和经验。随着现代高校的经费管理逐渐成为各高校科研项目管理中的重要环节之一。本篇文章简要概括了现代高校科研经费管理工作制度的设计, 并分析了科研经费管理工作制度在应用过程中存在的问题并提出了相对完善的对策。

关键词：科研经费管理,设计与应用

参考文献

[1]蒋磊宏, 陈成.高校科研管理信息系统的设计与实践[J].华东师范大学学报 (自然科学版) , 2015, 05 (S1) :451-457.

[2]姜红, 祝合良.协同创新研以致用积极推动高校科研发展——以首都经济贸易大学为例[J].北京教育 (高教) , 2015, 01 (05) :72-74.

[3]贾明春, 张鲜华.高校科研绩效影响因素分析及对审计工作的启示[J].审计研究, 2013, 11 (03) :28-33.

7.论如何加强工会经费预算管理工作 篇七

关键词：工会经费 预算管理

工会经费的预算管理工作是工会财务管理的中心环节，主要的工作是编制、审批、执行、调整、实施和监督控制。随着经济和社会发展，工会组织职能不断增强，工会经费收支规模不断扩大，工会财务工作日趋复杂和艰巨，因此我们有必要提高工会经费预算管理水平。

一、加强工会经费预算管理的意义和作用

（一）加强工会经费预算管理的意义

1、增强工会财务管理效能

工会经费的预算管理，将有限的财力和需要的经费有机结合，做到统筹兼顾，可以减少甚至杜绝盲目性与随意性，有计划地进行财务收支活动，有效控制工会财务风险，进而提高工会经费的使用效率，提升工会财务管理工作水平。

2、推动工会组织发挥职能

工会经费是维护职工合法权益的前提和保障，是工会工作的落脚点。基层工会要切实加强工会经费的预算管理，组织开展各项技术革新、劳动竞赛，提升职工素质；开展各种文体活动，丰富职工文化生活；积极开展“送温暖”活动，帮扶困难群体，将有限的经费用于为职工解难事、办实事，为工会组织履行各项职能提供物质基础。

3、顺应国家财政体制改革

财政发展的趋势是预算管理，财政体制改革是深化和改进预算管理。财政部门在提高资金使用和加强预算管理方面做出了调整和改革，取得了成效。虽然工会经费不同于财政资金，但是也值得工会借鉴。按照国家预算管理体系改革思路，工会财务管理要建立工会预算管理体制，适应预算管理改革需要。

（二）加强工会经费预算管理的作用

（1）通过预算管理，明确各部门责权利，并进行充分沟通协调，杜绝发生因责任不清而相互推诿扯皮等事情，调动各部门积极性，最终实现工会的工作目标。

（2）明确各级工会的预算观念，规范工会经费收支行为，减少支出的随意性，杜绝无预算、超预算开支，增强预算约束力，提高工会经费的使用效率。

（3）推行部门预算，实现资产配置与预算结合，将资金透明规范地分配到具体部门和项目上，杜绝经费使用过程中的不规范行为，提高经费使用透明度。

（4）通过部门预算，可以提供业绩评价标准，考核各部门工作业绩，对基层工会加以激励与控制，形成有制度可依、有目标可循，防范朝令夕改、随意变动。

（5）通过预算管理，安排工会重点工作所需资金，要求项目细化、数据准确，这样既有利于优化工会支出结构，推动工会事业发展，又可以按中央“八项规定”要求，厉行勤俭节约办会。

二、认清基层工会经费预算管理工作存在的问题

（一）预算编制存在的问题

1、对工会预算管理认识有偏差

根据《工会预算管理办法》相关规定，上级工会非常重视基层工会预算工作，要求每年基层工会都要做好财务预算编制，并对基层工会的财务预算、决算工作进行培训。但有些基层工会对财务预算编制不认真，存在“重决算、轻预算”的现象，导致预算编制质量差。

2、对工会预算管理不重视、不关心

有些领导没有意识到预算管理的重要性，认为预算编制的准确性和执行效果的好坏只是财务部门的事，单位内部没有全员参与预算管理，没能更好地贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，使得工会组织没有发挥更好的作用。

3、预算编制不细化、不科学

基层工会对编制预算缺乏详细的规划，导致一些业务项目没有预算经济指标去列支。项目预算不够细化，只有一级科目，没有二级、三级科目；只有收支预算数，没有明细数据和预算说明，直接影响工会工作的规范性和可操作性。

基层工会多年来一直采用“基数+增长”的预算编制方法，就是以上一年基数为准，加上增长比例作为新一年预算指标，在实际工作中，这种方法存在弊端。一是这种预算编制缺乏部门预算编制定额标准，没有配套的管理细则，使得预算管理没有科学合理的量化依据。二是基数不变加上增长比例，每年的经费开支变成了“合理因素”，导致预算只增不减，造成很大的资金浪费。三是在预算编制过程中，工会主要注重财务成果，对非财务指标关注不多，预算体系不能及时反映价值的增减变化，不能够全面反映工会工作。

（二）预算审批存在的问题

预算编制完成后，有的基层工会认为只要坚持收支平衡，不编制赤字预算，就完成了预算工作，没有经过工会委员会及经审会讨论通过，或者即使通过，也只是走个过场，导致收支预算未履行严格的审批程序。另一方面，在预算编制时，有些基层工会考虑不周全，认为编制工作年初完成后，日后就不必调整。经费收支未按照年初预算进行，执行过程与预算出入较大，预算调整也未按照正常程序审批，而是通过年底决算频繁调整，从而失去了预算的严肃性。

（三）预算执行存在的问题

在预算执行中，财务部门与其他部门缺乏有效沟通，财务部门不了解业务工作，无法对各项支出提出有效建议，掌控预算进度；其他部门不了解预算执行情况，预算执行随意无序，进度或快或慢。在预算执行中，基层工会还存在着不按照预算批复安排项目支出，只凭领导一句话直接列支，造成了不受预算约束的局面，出现无预算、超预算开支，使得预算在执行过程中形同虚设。

（四）预算监督存在的问题

“重预算编制，轻预算监督”是多数基层工会在预算管理中存在的主要问题。在预算执行过程中，不能及时发现并解决出现的问题，致使积累的问题增多，预算管理出现漏洞。预算管理的最后一个关节是对预算执行结果进行评估、奖惩，但多数单位没有考核措施，导致预算“重拿轻放”，没有发挥预算的约束和激励作用，不能提高工会经费的使用绩效。

三、加强工会经费预算管理工作的措施

工会财务管理的一项重要内容就是工会经费的预算管理，它不仅给基层工会履行职能提供财力支撑，也反映出工会的经济运行情况。为了提高工会财务管理的质量，借鉴政府预算改革，在实际工作中，要从预算的编制、执行、监督三个环节入手。

（一）完善预算编制管理，增强预算编制科学性

预算编制环节是工会预算管理的中心环节，是预算管理的基础和前提。要想提高工会预算编制的准确性，就要做好预算管理各项准备工作，实行零基预算与增量预算相结合，制定科学合理的收支预算计划，掌握科学合理的预算编制方法。要准确掌握本级工会和所属事业单位的基本情况，摸清家底，收集、整理、核对基础数据，这是细化预算的关键。在对上级补助收入、经费收入等各项收入做出合理测算的基础上，编制收入预算。收入预算确定后，各个部门要各负其责，保障工会经费及时足额到位，确保各项业务正常开支。要细化支出项目，减少行政性支出，把更多的资金用在开展工会活动和维护职工权益上，坚持收好、用好、管好工会经费，量入为出，收支平衡。

（二）加强预算执行管理，增强预算执行约束性

要想工会经费发挥预期效益，就要做好预算执行工作，严格按照批复的预算金额安排支出。在预算执行过程中，尽量避免随意追加、频繁调整，应做到约束预算执行，不能预算与执行“两张皮”。业务部门开展工作时，要按照批复的预算提出申请，大额资金支出要实行集体讨论或联签制度。对于需要追加预算的，严格按审批手续执行，维护预算的刚性原则。在预算执行过程中，工会财务部门要及时有效的将信息进行反馈，定期向工会领导班子及经审会汇报，并加强与业务部门的沟通协调，对偏离预算的重大项目做好详细情况说明，力争预算执行不偏离轨道。

（三）建立预算绩效管理，增强预算监督严肃性

8.党组织工作经费管理 篇八

关于申请社区矫正工作经费的报告

市财政局：

为了贯彻落实最高院、最高检、公安部、司法部《社区矫正实施办法》各项规定，全面开展社区矫正各项工作，落实各项工作任务，切实加强对监外服刑人员的管理，预防和减少二次犯罪的发生，维护社会和谐稳定。根据陕财办政〔2015〕6号《陕西省财政厅、陕西省司法厅关于进一步加强社区矫正经费保障工作的通知》文件精神，现申请社区矫正工作经费，具体情况如下： 我市目前在册社区矫正服刑人员170人，按照文件精神我市市级财政负担按每人1000元的经费标准，共计社区矫正经费17万元。主要包括社区矫正中心场地租赁、社区矫正管理、印制资料、档案文书、邮递、宣传、手机及定位监控、培训、表彰、审前调查评估、信息购置及网络、社区矫正及刑释人员帮扶、帮教、突发事件处置等费用。

现申请社区矫正工作经费17万元，望财政拨付为盼。

附：咸财政法〔2015〕34号关于转发陕财办政〔2015〕6号《陕西省财政厅、陕西省司法厅关于进一步加强社区矫正经费保障工作的通知》

9.党组织工作经费管理 篇九

2007年工作经费使用和管理的实施细则

为了认真贯彻落实矿首届一次职代会文件关于工作经费管理暂行规定的文件要求,进一步规范工作经费的用途,根据我队实际情况,特制定本办法。

一、2007年工作经费的用途：[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http:///)一

站在手，写作无忧!]

1、看望慰问因公负伤，因病住院治疗和亲人去世的职工。

2、本单位班组长业务会。

二、工作经费使用范围程序及数额：

1、工人家属至亲有病住院，因工发生工伤住院，亲人去世等。由本人向所在班组提出申请、家庭情况说明并上报党政领导及工会，队党政工组织人员前去看望和慰问。看望费用一人一次一般最高不超过300元，使用票据要正规，程序齐全，记录详实、规范。

2、凡因工作和业务所发生的经费，原则上不得超过400元，使用的票据要规范，事由要充分，手续齐全，并做好记录备查。

三、工作经费管理和责任

1、工作经费的管理，实行队统一管理，钱帐分开，队经管员管钱，工会主席管帐，收支使用情况当利用队干部会、公开栏进行公布。

2、队民管组要本着对组织、对职工负责的态度加强对工作经费使用和管理的监督，积极主动地向队领导提出管理的建议和意见，确保工作经费使用合理、规范有序，把有限的资金用在刀刃上。

3、队党政领导是工作经费管理和使用第一责任者，职工在需要使用工作经费时，必须提前申请，严禁“先斩后奏”，车间工会要认真监督，经管员要按队党政工审批的结果，认真兑现，不得有拖欠和超支行为。

10.党组织工作经费管理 篇十

（草稿）

为规范学校建设工程指挥部办公经费管理，确保工程指挥部各项工作正常运转，根据《预算法》、《会计法》、《国有建设单位会计制度》和《基本建设财务规则》有关规定，结合我市实际，特制定本办法。

一、本办法仅适用于学校建设工程指挥部办公经费使用管理。

二、工程指挥部办公室负责办公经费的统筹安排使用，办公室保障部负责工程指挥部的后勤保障和经费核算。

三、工程指挥部按规定编制经费开支预算，在市政府批复的经费预算内本着严格管理、合理节俭的原则从严控制开支，严格执行财经纪律，接受财务审计监督，定期编报经费开支决算报表。

四、工程指挥部必须依法设置会计账簿，按规定进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制会计报表，建立健全内部会计监督制度。项目主管部门定期对拨付的办公经费进行监督检查。项目建设结束后，工程指挥部账目经审计部门审计后，将账表移交项目主管部门。

五、工程指挥部办公经费主要用于保证学校建设的日常事务正常开展所需的各项开支，未经上级同意不得开支与工程指挥部职能无关的费用。

11.党组织工作经费管理 篇十一

为加强村党组织运转经费的管理，规范村党组织运转经费使用，该镇制定五种运行制度，有效保证了村党组织运转经费的安全、长效、健康运行。

集中会审制。对村级党组织运转经费一次性支出超过500元或同一事项连续支出超过1000元的，村按照“三议两管一评”程序实施，镇党组织运转经费领导小组成员将集中进行会审，合理的申请予以拨付，镇“三资”委托代理服务中心进行备案。

月底报账制。按照“月初计划、月末报告”的要求，我镇实行月末报账制度，每月月底对每村村党组织运转经费的使用情况进行集中报账，分村建账，实行一月一结，一月一清。凡是申请用款而到月底不按时报账的村将进行全镇通报，仍不报账的将纳入不良用款记录范畴，整改后再予以使用。

季度公示制。镇纪委负责监督镇“三资”委托代理服务中心，每季度对各村村党组织运转经费使用情况在党员群众服务中心进行公示，对群众提出的不合理的开支，限期进行整改，确保村党组织运转经费落实到位、规范使用。

长期预警制。每月召开村党组织运转经费联席会议，对运转经费的管理使用情况、存在问题进行完善、补充，建立预警信息档案，确保村党组织运转经费科学、健康运行。

顾问评议制。由政府每半年组织镇党建顾问团成员参加、部分党代表、人大代表、政协委员列席的村党组织运转经费使用情况评议会议，采取“述职+评议”的方式，对在管理、使用中存在的问题进行纠正改进，使群众的满意度达到100%。

12.乡综治工作专项经费使用管理办法 篇十二

为加强综治专项经费管理，确保资金合理、有效地使用，促进各项综治工作高效、协调、健康的发展，根据财务制度，结合综治工作实际情况，特制定《综治工作专项经费使用管理办法》。

一、经费管理原则

综治专项经费使用应遵循“统筹兼顾、突出重点、专款专用、扎口管理”的原则，做到支出规范、合理、高效。时间界限原则上不跨年，做到当年经费，当年使用。

二、专项经费范围

综治专项经费主要包括以下几个方面：

1.硬件设施建设费支出。配备数码相机；设永久性综治宣传牌二张；创建星级村试点建设；“四位一体”矛盾纠纷调处机制建设；综治楼维护、重点企业安装探头补助。