市建设局2009精神文明工作总结

市建设局2009精神文明工作总结（精选7篇）

1.市建设局2009精神文明工作总结 篇一

2009年生态市建设工作总结

2009年，市发改委在市委、市政府和生态市建设工作领导小组的领导下，全面学习贯彻落实科学发展观，高度重视生态市建设，发挥本部门职能职责，态度坚决，工作措施到位，坚持经济建设与环境保护两手抓，实现了经济与环境的协调发展。为生态市建设做出了积极贡献。

一、加强领导，明确责任，当好参谋，搞好服务。2009年，市发改委按照生态市建设领导小组办公室工作部署和要求，结合本部门职能职责，高度重视生态市建设，进一步统一思想，提高认识，明确任务。切实履职尽责，扎实稳步推进生态市建设。

（一）领会精神，提高认识。

2009年，围绕市委、市政府关于生态市建设工作部署，深刻认识到创建国家级生态市是落实科学发展观，促进经济社会全面发展的重要战略措施，创建省级环境保护模范城市是改善人民群众生产生活条件地重要工作。增强了做好生态市建设工作的紧迫感和责任感。抓住关键，突出重点，扎实稳步推进全市生态市建设。

（二）明确任务，落实责任。

年初，根据委领导班子调整情况，及时对我委生态市建设领导小组进行了调整和充实完善，我委生态市建设工作由委主要领导亲自抓，各分管领导和相关科室各司其职、各负其责，做到任务到科、责任到人。

（三）加强调研，当好参谋。

生态市建设是一项长期系统工程，在建设进程中也必然会出现许多热点、难点问题。一年来，市发改委组织力量适时开展调查研究，对全市生态市项目建设、产业结构调整、节能减排等问题，进行了认真分析研究，结合实际研究如何争取国家和省发改委对我市生态市建设的项目资金支持，积极为生态市建设建言献策，当好市委、市政府的参谋。

（四）改进作风，搞好服务。

生态市建设需要凝聚各方面智慧，需要各方面配合参与。我委进一步强化了服务意识，简化办事程序，提高办事效率。加强了对区县和部门有关生态市建设项目的指导，及时传递国家和省对生态市建设的最新投资政策信息，及时总结交流项目工作的经验，指导帮助项目单位做好项目前期工作。对区县和部门报市发改委审批、核准、备案和转报的生态市建设项目，我们都在最短的工作日内予以完成。

二、高度重视，履职尽责，全力做好生态市建设工作。1、2009年经济与环境协调发展。

全年预计GDP245亿元，全部工业增加值预计增长20%左右，规上工业增加值同比增长25%以上。全年预计全市固定资产投资增长60%左右；工业集中布局成效显著，结构调整步伐加快。农村经济平稳发展，农民持续增收，农民人均纯收入增加500元左右。三产发展势头较好，预计三产增长10%左右，比去年同期提高1个百分点。旅游业快速发展，预计全年旅游总人数、旅游总收入分别增长30%和40%以上。消费品市场较快增长，消费热点再度回暖。服务业效益不断提升，金融运行环境趋好。经济运行质量有所提高，财政收入增幅加快，预计地方财政一般预算收入实现10亿元，增长23%。企业效益平稳增长，全市规上的工业企业增长16%。节能减排取得新的进展，预计万元工业增加值能耗下降10%以上，全年完成省下达的万元GDP综合能耗降低5.5%的目标。居民收入稳定增加。预计城镇居民人均可支配收入突破万元，增长10%左右。人均GDP16450元；人均财政收入702元；农民人均纯收入4650元城镇居民年人均收入13200元。

2、节能减排工作有新进展 2009年是完成“十一五”节能目标关键的一年，为完成省政府下达我市2009年万元GDP综合能耗比上年下降5.7%的节能目标任务，我委高度重视节能减排工作，把节能减排工作作为调整经济结构、转变发展方式的突破口和重要抓手，按照省政府节能减排工作的总体部署和要求，采取了一系列举措，节能减排工作取得了一定成效。（1）能耗目标完成情况

万元GDP综合能耗目标完成及预测：今年省政府下达我市万元GDP综合能耗比上年下降5.7%。按照“十一五”节能规划，到2010年万元GDP综合能耗比2005年下降20％的目标要求，我市前三年GDP综合能耗下降情况分别为：2006年下降1.83 %，2007下降4.21%，2008年下降2.75%，三年累计下降8.79%，仅完成“十一五”目标任务的43.95%。在“十一五”的后两年中，万元GDP综合能耗必须下降11.21%才能完成节能降耗目标任务。我市能源消耗主要以工业为主，以我市规模以上工业增加值能耗为基础，初步测算2009年我市全年GDP能耗下降5%左右（GDP能耗指标是省统计局统一核算，市州测算与最终省统计核定数可能存在较大误差），因此，要完成省上下达我市今年GDP综合能耗下降5.7%的目标压力较大。工业增加值能耗目标完成及预测：2009年省政府下达我市万元工业增加值能耗比上年下降8.55%。前三季度全市规模以上工业增加值为68.4亿元，同比增长27.1%，能源消费量110.8万吨标煤，同比增长10.8%，万元增加值能耗下降12.64%。据统计部门测算，全年万元工业增加值能耗下降8%左右，要完成下降8.55%目标任务仍有一定压力。污染物总量控制完成情况：省上下达我市污染物排放总量指标分别是COD：16000吨；SO2：10000吨；NH3—N：1400吨。我市2008年化学需氧量（COD）排放量为1.264万吨，二氧化硫(SO2）排放量0.695万吨,氨氮(NH3—N)排放量687吨。三项主要污染物连续2年均控制在省政府下达控制目标范围内。（2）狠抓节能措施落实

一是明确目标，落实责任。市政府下达了各区县人民政府2009年的节能目标任务，并与重点项目企业签订了目标责任书，做到了一级抓一级，层层抓落实。按照《四川省政府办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》精神，我委代市政府草拟了《雅安市政府办公室关于深入开展全民节能行动的通知》，全市深入开展了全民节能行动节。市节能减排办多次召开联席会，研究分析节能减排的重大问题，及时向政府汇报节能降耗中存在的问题和建议，使之目标明确，责任落实。

二是加大淘汰落后产能、节能技改和科技创新工作。按照省政府淘汰落后生产能力的要求，2009年我市淘汰落后产能企业24家。鼓励企业节能技改，争取国家财政奖励，名山神虹化工公司通过燃煤工业锅炉节能技术改造，每年节能量约2.2万吨标煤，获得2009年国家节能技术改造财政奖励，荥经一名特种合金公司4×12500KVA矿热炉节能技改、雅安三九药业、建安公司燃煤锅炉改造等，每年可节能2万吨标煤以上，企业通过一系列节能技改，降低了能源消耗。积极争取科技创新项目，支持企业进行节能降耗的研发，共争取省市级项目7个，资金60万元。

三是认真开展宣传和专项工作。狠抓宣传，强化服务，积极开展节能减排宣传活动，在“节能宣传周”、“绿色照明”、“限塑”专项检查中，利用广播、电视、报纸、悬挂巨幅标语等多种形式，进行宣传节能减排知识，增强了全社会的节能减排意识。并参与开展了形式多样“节能宣传周”活动，收到了较好效果。

四是开展了节能照明产品推广工作。按照省发改委、省财政厅要求，我市下发了《关于开展2009年财政补贴高效照明产品推广工作实施意见的通知》，要求各县（区）和市级有关部门，积极开展节能照明产品推广工作，市发改委与机关事务管理局联合召开了雅安市公共机构工作会议，会上重点布置了推广使用节能灯的工作，推动群众参与节能降耗工作积极性。

五是认真进行了“限塑”专项检查。根据省发改等部门要求，我市下发了《关于开展限制生产销售使用塑料购物袋专项检查的通知》，重点对市区超市、农贸市场、零售批发市场、生产厂家等进行专项检查。查处了天全县一家无营业执照、无塑料购物袋生产销售许可证的企业。环保塑料袋的有偿使用，使企业的节能降耗取得了明显的效果。

六是积极开展了固定资产项目节能评估和审查。按照《国务院关于加强节能工作的决定》和《四川省固定资产项目节能评估和审查暂行办法》要求，今年我市逐步展开了固定资产投资项目的能评工作，在省发改委、省工程咨询院的大力支持下，我市对《四川金红叶公司年产12万吨生活用纸新建项目》、《雅安浩森水泥公司4500T/D熟料新型干法水泥生产线项目》、《雅安永旺工业硅公司年产3000吨多晶硅项目》等工业项目和《雅安市人民医院灾后新建门诊综合大楼项目》等社会事业项目，进行了节能评估审查，使我市固定资产投资项目节能评估和审查工作逐步趋于完善。

七是认真开展了节能减排的督查工作。为掌握了解全市节能减排工作开展情况和动态，保证年度节能目标的顺利完成，市节能减排办先后发了《关于做好雅安市2008年节能目标责任省级现场评价考核准备工作及2009年工作建议的通知》、《关于上报2009年上半年节能减排工作开展情况及下全年节能目标预测的通知》、《关于认真开展2009年节能降耗专项督查工作的通知》等。对各区县和部门开展节能降耗工作情况进行了调查和了解，提出了存在问题和解决办法。进一步加强企业节能基础工作，对企业耗能大户进行重点管理，特别是对列入省重点3户重点用能企业的能源利用状况实施了现场监测和检查，及时通报工业用能情况。加强了对重点耗能企业节能管理和培训，今年共组织了40多家年综合能耗5000标煤以上的企业参加省上的节能培训班，使用能企业统计、计量等基础工作得到了加强。

3、环保基础项目建设得到加强（1）2009年环保基础项目成效显著。

我市列入《三峡库区及其上游水污染防治规划（修订本）》、《四川省城镇污水处理及再生利用设施建设“十一五”规划》、《四川省城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》的污水、垃圾处理项目共17个，其中：已建成项目4个，在建项目7个，开展前期工作项目6个。

已建成项目：雅安市污水处理厂、雅安市垃圾处理场、名山县城市生活垃圾转运站、石棉县城市生活垃圾处理厂。

在建项目：天全县污水处理厂已基本完工，完成投资2500万元；石棉县城市生活污水处理厂主体工程已基本完工，管道铺设完成1.5公里，完成投资2280万元；汉源县城市生活污水处理工程已完成管网铺设18.31公里，污水厂施工图设计及地勘已完成，完成投资1420万元；名山县污水处理一期工程主体工程已进场施工，道路、围墙、场平等已基本完工，完成投资275万元；宝兴县城市生活垃圾处理厂已基本完工，完成投资700万元；汉源县城市生活垃圾处理工程已基本完工，完成投资2100万，尚有新县城转运系统未建（受萝卜岗地质地形环境的影响，整个转运系统规划滞后）；荥经县城市生活垃圾处理工程目前正进行主体工程施工，累计完成投资990万元。

加快前期工作的项目：荥经县城市生活污水处理厂、芦山县城市生活污水处理工程、宝兴县城市生活污水处理厂、雅安市第二污水处理厂、芦山县城市生活垃圾处理工程、天全县城市生活垃圾处理工程。

截止目前，我市已建、在建的垃圾、污水处理项目共争取国家、省补助资金18333万元，其中：2009年争取污水处理项目3个，争取中央预算内资金2140万元。已建及在建的项目全部建成后，我市生活污水处理能力将达到8.2万吨/日，垃圾无害化处理能力将达到585吨/日。对削减水污染排放总量，实现城市生活垃圾无害化，改善城市生活环境及长江上游水污染治理将起到积极的作用。

（2）积极争取资金，加强2010年全市环保基础项目建设 我市地处长江上游,城市污水、垃圾处理设施建设任务较重，但作为经济欠发达地区，地方财政比较困难，资金自筹能力较弱。因此，做好项目前期工作，争取国家、省的资金支持尤为重要。截止目前，我委已上报争取2010年中央预算内投资计划的垃圾、污水处理项目6个，其中：续建项目3个（天全县污水处理厂、名山县污水处理一期工程、荥经县城市生活垃圾处理工程）；新开工项目3个（荥经县城市生活污水处理厂、芦山县城市生活污水处理工程、芦山县城市生活垃圾处理工程）。2010年计划投资12392万元，其中，申报中央预算内资金9078万元。宝兴县城市生活污水厂已纳入国家统借统还的国外优惠紧急贷款项目规划，目前已通过世行的评估，正在进行可行性研究报告编制等工作，前期工作完成后，将尽快组织实施。

3、加强重点生态工程建设

2009年，争取中央预算内资金2236.8万元，解决农村5.6万人饮水安全问题问题；争取中央预算内资金100万元，在天全县建节水灌溉工程面积2000亩；争取中央预算内资金1281.6万元，继续实施天然林资源保护工程建设，其中：人工造林2.2万亩，封山育林16.6万亩；争取中央预算内资金311万元，在雨城、名山、荥经、天全建设退耕还林配套荒山人工造林1.1万亩，封山育林1.3万亩；争取中央预算内资金153万元，在芦山、天全两县继续实施血吸虫农业综合治理项目，改扩建实验室、购置仪器设备、水改旱、养鱼灭螺、家畜圈养；争取中央预算内资金600万元，在汉源县继续实施石漠化综合治理试点项目，治理岩溶区面积30平方公里。会同有关部门，在编制好巩固退耕还林成果专项规划的基础上，对2008年巩固退耕还林成果专项建设中央预算内投资8400多万元，进行了分解安排，目前，工程正在紧张建设之中。

4、认真完成了市委、市政府和生态市建设工作领导小组交办的其他工作。

一年来，我们严格按照市委、市政府和生态市建设工作领导小组的要求，增强工作的主动性和使命感，加强与有关部门的密切配合，认真完成了市委、市政府和生态市建设工作领导小组交办的其他工作。重大问题及时向市委、市政府汇报，适时提出我们的工作思路和建议。

三、存在的问题

（一）全社会共同参与节能的意识还有待提高。

目前全市节能降耗主要集中于工业领域，交通、建筑、公共机构、农业、商业流通、教育等领域还未真正建立节能降耗的工作机制。

（二）节能减排形势依然严峻。

国家在制定“十一五”规划时，经济增长是按照年均7.5%速度确定节能约束性指标的，而去年以来，全国经济增长速度一直在10%以上，我市经济增长速度保持在13%以上，经济的高速增长为节能减排带来了巨大压力。我市正处于工业化、城镇化和灾后重建加快发展阶段，能源、资源消耗强度较大，完成节能减降耗目标压力巨大。

（三）节能降耗投入严重不足。

目前，我市尚未设立节能专项资金，与节能的任务还不相适应，没有能有效地带动企业和社会资金投入节能降耗。环保设施项目前期工作滞后或前期工作深度不够，地方配套资金不到位，工程建设进展缓慢，在一定程度上影响了雅安在国家和省上的信誉和形象，对我们今后争取国家和省的支持十分不利。

四、2010年工作建议：

（一）加强生态市建设规划 将生态市建设和环境保护纳入“十二五”时期经济社会发展总体规划。在规划中充分考虑制定、完善加强生态市建设，促进环境保护，防止环境污染和生态破坏的政策措施。

（二）调整产业结构、加快技改步伐。

进一步优化产业结构，促进现代服务业发展，提高第三产业比重，依法淘汰落后生产能力，防止高耗能企业的过快增长；进一步加大节能技改、科技创新、新能源项目的争取与实施的工作力度。

（三）强化目标考核，加大节能监管，加强重点领域节能。进一步强化节能降耗约束性指标的考核，明确各县市区、重点行业、重点企业节能降耗目标任务。科学制定用能企业综合评价体系，加强对重点用能企业的管理和监督，增强企业节能的责任意识。实行节能激励机制，应用财税手段，对节能降耗成效明显的企业和单位，给予扶持和奖励，提高企业节能的积极性。针对薄弱环节，强化措施，深化监督效果，全面实施固定资产节能项目的节能评估和审查制度，未通过节能评估审查的一律不得审批，严格执行建筑业节能标准，加强交通运输管理，推动交通节能，加快市级公共机构节能规划实施。

（四）进一步夯实节能基础工作。

逐年增加节能专项资金的比重，引导社会资金投入节能工程项目。加强节能管理、统计和检查力度的建设，增加区县相应的机构人员、经费配置，进一步完善统计制度，加强能源统计基础工作，加大能源的计量工作，节能工作中有突出表现的建议表彰、奖励。

（五）继续加快环保设施建设。

加快做好项目前期工作。加大前期投入，抓紧储备、上报争取项目。2010年完成天全县城市生活垃圾处理工程可研、初设审批，争取申报2011年中央预算内投资计划。继续加强环保基础设施项目资金、质量、安全、工期等管理。确保在建垃圾、污水处理项目按期投产并发挥效益。继续积极向省发改委汇报、争取2010年中央预算内资金支持。

（六）有序推进生态恢复建设，促进人与自然和谐相处。坚持自然修复、人工干预和工程治理相结合，加速灾区生态系统修复。加强节能减排和污染治理，严格执行项目节能评估审查和环境影响评价制度，依法淘汰落后生产能力。

（七）继续加强重点生态工程建设

积极争取中央资金，继续加强解决农村饮水安全、节水灌溉、天然林资源保护、石漠化综合治理试点等项目建设。继续做好2009年、2010年巩固退耕还林成果专项建设。

2.市建设局2009精神文明工作总结 篇二

1 研究现状

国际上对地区可持续性评价, 大多采用联合国可持续发展委员会 (UNCSD) 于1996年建立的“驱动力—状态响应” (DSR) 指标体系, 该方式为压力和状态 (如酸雨强度) 设定参照标准, 并用实际值和参照值进行对比, 评价资源、环境的可持续性, 体系分为经济、环境、社会和制度四大类在内的140多个指标[3]。很多学者对于研究系统的复杂性及角度不同, 在具体评价指标选取和评价方法研究上亦有所不同, 但大部分是基于可持续发展的思想构建了某些特定区域的指标体系[4]。国内关于生态文明评价研究, 具有影响方法主要分为两大类:一类是以北京大学杨开忠于2011年提出“生态文明指数” (ECI) , 即: (地区人均GDP/地区生态足迹) / (全国人均GDP/全国平均生态足迹) x100, 该方法主要对各研究区域的生态足迹与GDP的比值作为评价标准, 通常使用经济价值增加量和资源环境消耗增加量的比值来衡量[5]。另一类是建立综合评价指标体系。分层次建立生态文明评价体系是国内学者普遍采用的方法, 如关琰珠等构建了厦门市生态文明指标体系, 并展开了该市生态文明发展水平的评价[6];周冯琦设计了上海市生态文明评价指标体系, 并对该市产业结构变化与资源环境约束、循环经济发展与实践、可持续消费推广的实践、可再生能源发展、生态环境质量评价、生态文明观念评价、城市生态文明建设比较等内容进行了分析[7]。这些已有的评价指标体系为深入开展生态文明建设评价研究提供了量化的依据, 为进一步开展城市生态文明建设评价提供了很好的参考。

2 城市生态文明建设评价体系设计

生态文明建设是一个复杂的系统, “十八大报告”明确指出, 要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系。因此, 在设计城市群生态文明建设评价指标体系的过程中, 按照生态文明的内涵及任务, 可以将系统分为经济发展、基础条件、生活水平、资源利用、污染减排、生态建设6大子系统。虽然生态文化和政策制度虽然也是生态文明建设评价的重要内容, 但由于这方面的信息难以收集和量化, 其建设结果也可以认为在上述6大子系统中得到具体反映, 因此没有考虑到系统中。根据数据的可得性、独立性和代表性, 筛选了22个指标作为指标层, 具体的反映了生态文明建设的各个方面;依据国际标准、欧美等发达国家的现状值以及国家相关规定来确定各项指标的度量标准;并利用AHP层次分析法确定各子系统及指标的权重 (见表1) 。

其中, 城市空气污染指数 (C19) 计算方法为:

式中:P为空气综合污染指数;

Pi为i项空气污染物的分指数;

Fi为i项空气污染物的污染负荷系数;

Ci为i项空气污染物浓度的年均值;

Si为i项空气污染物的环境质量标准限值;

n为计入空气综合污染指数的污染物项数。

本研究综合污染指数法选取的污染物为可吸人颗粒物 (PM10) 、二氧化硫、二氧化氮3种污染物作为评价参数, 评价标准采用环保部设计的空气污染状况分级标准。单位生态系统服务价值量 (C22) 计算方法主要是根据谢高地等制定的中国不同生态系统服务单位面积生态服务价值计算得出。

式中, ESV为研究区生态系统服务总价值;

VCi为第i类土地利用类型单位面积的生态功能总服务价值系;

Ai为研究区内第i类土地利用类型的面积;

n为土地利用类型数目。

3 生态文明建设发展水平评价模型设计

运用综合评价的方法, 可以将生态文明建设发展评价体系转化成一个三级的评价模型。综合评价是按照由指标到总目标的顺序逐层聚合:第一级评价为具体指标评价;第二级子系统层的评价;第三级是生态文明建设系统发展水平综合性评价, 并根据发展水平所处的不同阶段建立分类标准。

3.1 指标发展水平指数 (Lci)

3.2 子系统发展水平指数 (Lbk)

3.3 系统综合发展水平指数 (La)

评价系统由6个子系统构成, 其子系统在所属系统中的权重为bkw, La为评价系统的综合发展水平指数, 则:。

3.4 发展水平评价等级及分类

将子系统和系统的发展水平评价得出结果值等级分为8个等级 (A+为最优, D-为最差) , 并进行分类 (见表2) 。

4 滇中城市群生态文明建设发展水平评价

滇中城市群由昆明、曲靖、玉溪、楚雄四市 (州) 行政辖区组成, 总规划面积9.6万km2, 区域内资源富集、产业基础扎实, 是云南省最重要、最具发展活力的区域最主要的产业聚集区 (经济总量占全省60%) ;但同时也是环境影响最大, 资源消耗和环境影响最集中的区域 (如2010年能源消耗占全省51.5%, 废水排放量占全省52.4%) 。2011年5月6日《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》 (国发[2011]11号) 明确指出“提升滇中城市经济圈的辐射带动能力, 将滇中地区培育成为云南省经济发展的重要增长极”。2011年5月27日云南省政府公布了《滇中城市群规划修编2009-2030》, 根据规划, 到2030年末滇中总人口规模约为2400万人, 城镇化水平达到75%。由于滇中城市群位于西部边疆欠发达地区, 地理环境特殊, 生态位置重要, 少数民族众多, 面临着经济发展和生态保护的双重压力, 因此科学开展生态文明建设评价对该区域生态文明建设具有十分重要的意义。

4.1 滇中城市群生态文明建设发展水平计算结果

将滇中城市群2005、2010年间的指标数据输入生态文明建设发展水平评价模型, 求得滇中城市群各子系统建设发展水平结果 (见表3) 和系统综合发展水平 (见图1) 。

注:数据来源于历年《云南省统计年鉴》, 滇中各城市《国民经济和社会发展统计公报》及《环境状况公报》等资料。

4.2 评价结果分析

4.2.1 生态文明建设子系统发展水平评价结果分析。

通过经济发展水平计算结果和等级分类, 可以得出:1) 经济发展建设水平逐年提高, 但发展不平衡, 发展水平处于靠后等级。到2010年, 各城市经济发展水平指数相比:昆明>玉溪>楚雄>曲靖;昆明和玉溪经济发展相对较好, 属于濒临落后类;楚雄和曲靖属于轻度落后类。2) 基础条件建设发展水平总体提高, 发展水平处于中间等级。到2010年, 各城市基础条件发展水平指数相比:昆明>玉溪>楚雄>曲靖, 昆明处在较高发展水平, 属于良好发展类;曲靖处濒临落后类;玉溪、楚雄均处于初级发展类。3) 生活水平发展水平很快, 但发展水平等级仍然靠后。到2010年, 各城市生活发展水平指数相比:昆明>玉溪>曲靖>楚雄, 昆明生活水平比楚雄高25%。昆明、曲靖、玉溪和楚雄生活水平发展水平等级均为濒临落后。4) 资源利用增长很快, 但发展水平等级仍然靠后。到2010年, 各城市资源利用发展水平指数相比:昆明>玉溪>曲靖>楚雄, 昆明的基础条件发展水平等级为初级发展;曲靖、玉溪为濒临落后;楚雄为轻度落后;昆明资源利用比楚雄高40.6%。5) 污染减排水平发展很快, 但发展水平等级差异明显。到2010年, 各城市污染减排发展水平指数相比:玉溪>昆明>楚雄>曲靖。昆明、曲靖、玉溪和楚雄污染减排发展水平等级分别为初级发展、初级发展、初级发展、轻度落后。6) 生态建设发展虽然相对较慢, 但发展水平等级居前, 到2010年, 各城市生态建设发展水平指数相比:楚雄>玉溪>昆明>曲靖。昆明、曲靖为良好发展;玉溪、楚雄为优质发展。

4.2.2 生态文明建设系统综合发展水平评价结果分析。

滇中各城市生态文明建设综合发展水平均逐年增长。经过6年的发展, 其中, 昆明由2005年的0.448上升到0.567, 增长了26.6%;曲靖由2005年的0.328上升到0.427, 增长了30.4%;玉溪由2005年的0.448上升到0.545, 增长了21.8%;楚雄由2005年的0.400上升到0.4715, 增长了18.3%。曲靖综合发展水平增长最快, 昆明其次, 2008年前, 昆明要略低于玉溪, 而2009-2010年间, 昆明发展水平要略高于玉溪。到2010年, 昆明市综合发展水平等级为“B-”, 处于中级发展阶段, 其中, 各子系统发展水平等级为: (生态建设>基础条件) (A-) (良好发展) > (污染减排>资源利用) (B-) (生活水平>经济发展) (C+) 。曲靖市综合发展水平等级为“C+”处于濒临落后阶段, 其中, 各子系统发展水平等级为:生态建设 (A-) > (基础条件>资源利用>生活水平) (C+) > (污染减排>经济发展) (C-) 。玉溪市综合发展水平等级为“B-”, 处于初级发展阶段, 各子系统发展水平等级为:生态建设 (A+) > (基础条件>污染减排) (B-) > (资源利用>生活水平>经济发展) (C+) 。楚雄州综合发展水平等级为“C+”, 处于濒临落后阶段, 其中, 各子系统发展水平等级为:生态建设 (A+) >基础条件 (B-) > (生活水平>资源利用) (C+) > (污染减排>经济发展) (C-) 。 (3) 2010年滇中各城市生态文明建设综合发展水平指数值相比较为:昆明>玉溪>楚雄>曲靖。

5 滇中城市群生态文明建设存在问题及对策措施

通过分析可以看出, 滇中城市群在各方面都取得了显著成绩, 尤其是在生态建设以及基础条件方面。

5.1 存在的问题

1) 生态文明建设综合发展水平不高, 如昆明和玉溪两市处于初级发展阶段;曲靖和楚雄两市处于濒临落后阶段, 与优质发展阶段还有一定的差距。2) 各城市生态文明建设综合发展不平衡性, 如昆明和玉溪两市的发展要明显好于曲靖和楚雄两市, 这种不平衡会严重影响各地区的发展, 无论是经济、生活水平、教育等各方面都会受影响。3) 城市生态文明建设各子系统发展不协调性, 如昆明市各子系统建设中, 生态建设与基础条件方面处于良好发展阶段, 而生活水平与经济发展处于濒临落后阶段。4) 各城市子系统建设发展差异明显, 如滇中各城市基础条件建设方面, 昆明市处于良好发展阶段, 而玉溪市和楚雄州处于初级发展阶段。

5.2 提出对策与建议

加强滇中城市的生态文明建设系统的协调性。协调性是关系到生态文明建设可持续发展的重要影响因素。目前滇中各城市生态文明建设还应进一步加强系统的协调性, 可以从以下三个方面考虑:一是要大力加强经济建设, 提高居民生活水平。目前各城市经济和生活水平发展水平相对较低, 因此应进一步调整产业结构, 加速发展第三产业, 提高固定资产投资的经济效益, 促进经济发展。同时, 还应提高人均收入, 缩小城镇居民可支配收入与农民纯收入之间的差距, 改善居民生活。二是不断促进资源高效利用, 减少污染排放。滇中各城市应降低能源消耗, 优化能源结构, 大力开发生态能源, 逐步降低对化工燃料能源的依赖;集约用水, 降低单位GDP水耗;节约土地资源, 提高土地利用率。逐步减少高能耗、高污染、低产出的产业, 制定严格的企业“三废”排放标准;建设生态工业, 充分发挥森林的多种功能作用, 发展环保产业和新材料产业。三是要逐步完善基础设施建设, 加强生态环境保护。建立发达的城市交通网络以及水利工程设施, 增加教育医疗文化方面的基础设施的投入;建立生态功能区, 增加城市绿地面积, 大力开展低产林改造, 加强生物多样性保护, 提高土地生态服务价值。

促进滇中各城市生态文明建设发展的均衡性。滇中城市群是一个城市体系, 各城市相互作用, 相互影响, 因此各城市应结合实际, 确定自身发展的优势, 促进生态文明建设在区域间的均衡发展。昆明作为滇中核心城市, 应大力发展以物流、商贸、金融、教育、商务会展等为主的现代服务业、文化产业等产业;曲靖是重要的工业基地, 可在保持生态建设的基础上, 进一步发展重化工, 并大力开发新材料产业以及高新技术等产业;玉溪凭借优质的生态建设可优先发展旅游、教育、高新产业等绿色环保型产业;楚雄是彝族特色鲜明, 可重点发展农副产品加工和民族文化产业。

树立全社会生态文明建设的观念意识。建设生态文明是我们全社会的责任, 因此我们社会各界应不断树立生态文明建设的观念意识。政府必须发挥其引导作用, 将生态文明建设融入到政治、经济、文化建设各方面, 将国土空间科学开发、资源节约集约高效利用、环境治理、生态补偿建设有机结合起来。企业既是生态环境的最大影响者也是最终受益者, 因此每一个企业都应承担起生态文明建设的社会责任, 明晰企业的契约责任, 建立生态价值和代际补偿的资源有偿使用和生态补偿制度;加强监管, 建立健全对企业的生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。每个公民应强化生态文明建设观念, 树立生态意识, 改变以往生活和消费方式, 提倡绿色消费方式, 即弘扬勤俭节约、低污染、有益健康的消费模式。

参考文献

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[5]杨开忠.哪个省的生态更文明?——中国各省区市生态文明水平大排名[J].中国经济周刊, 2011, (12) :34-39.

3.市建设局2009精神文明工作总结 篇三

关键词：小城市建设；农村中学低段学生；文明礼仪；养成教育

临海杜桥是临海大东部板块的核心，是东部城市群的核心，是

全国闻名的“眼镜之乡”，“浙东南三桥”之一，一直以来是椒北平原及临海东部区域的经济、商贸、文教中心和货物集散地，拥有眼镜、医疗等主导产业上规模企业134家，浙江眼镜城、中国迪拜眼镜中心等各类市场20多家。全镇陆域面积186平方公里，并且对周边乡镇近600平方公里、60万人口有较强的集聚辐射能力。

2010年底，杜桥被列为全省首批27个小城市培育试点镇之一。该镇党委、政府顺利实施《杜桥小城市培育试点三年行动计划》和“十二五规划”并树立可持续发展的理念，提出了今后五年的奋斗目标和主要任务：着力推进集聚集约发展和人口有序集中，将杜桥镇培育成为经济特色鲜明、社会和谐有序、生态环境优美、功能设施齐备的现代小城市；打造成为主动承接大中城市转移，辐射带动台州湾北部平原发展，宜居宜业、彰显特色、充满活力的区域经济中心。我们的指导思想是：坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻十七届六中全会精神，全面落实市委的战略部署和镇第十五届党代会一次会议提出的各项任务，深入实施“主攻城市、提升产业、美丽乡村、幸福杜桥”四大发展战略，抢抓机遇、务实创新、凝心聚力、克难攻坚，全力建设“中国眼镜名城、台州湾北部工贸新城、临海经济社会副中心”，为早日把杜桥建成为台州城市群最具活力的小城市奠定更加坚实的基础。（杜桥镇第十六届人民代表大会第一次会议政府工作报告2012年1月15日）为实现上述目标任务，杜桥镇党委、政府同时又提出了今后五年发展的主要任务之一：建设教育文化卫生强镇。实施“杜桥教育振兴计划”。整合教育资源，优化学校布局和建设，开展“培养名师、争创名校”活动，争取用五到十年时间把杜桥中学打造成为省一级重点中学。加快公共文化设施建设，抓好文化产业发展，进一步提升文化软实力。大力弘扬社会主义道德风尚和新杜桥人精神，加强群众精神文明建设，提升市民素质。为此对杜桥实验中学低段学生文明礼仪养成教育提出了更高要求。

养成教育就是培养孩子养成良好习惯的教育，管一辈子的教育。而所谓培养，就是“按照一定的目的长期地教育和训练”。养成教育就是从行为训练入手，综合多种教育方法，全面提高学生的素质，从而达到其最终的目的——形成良好的习惯。习惯能决定人的命运。著名心理学家威廉·詹姆士曾经指出：“播下一个行动，收获一种习惯；播下一种习惯，收获一种性格；播下一种性格，收获一种命运。”著名教育家乌申斯基也有一个精彩的比喻：“好习惯是人在神经系统中存放的资本，这个资本会不断地增长，一个人毕生就可以享用它的利息。而坏习惯是道德上无法偿还的债务，这种债务能以不断增长的利息折磨人，使他最好的创举失败，并把他引到道德破产的地步。”好习惯是加速器，是助人腾飞的双翼；坏习惯是枷锁，是难以挣脱的羁绊。习惯支配人生，成也习惯，败也习惯。原中宣部常务副部长，中国家庭文化研究会会长徐惟诚说：“人的全面成长过程中，良好行为习惯的养成必须渗透到各种教育中去，否则就不可能很好地完成教孩子怎样做人的任务，所以，养成教育应当是每一位教师、每一位家长都应掌握的教育艺术。”

中国教育学会副会长陶西平说：“养成教育是基础教育的重要环节，是改进德育的重要方面。”

中国青少年研究中心研究员孙云晓说：“大量事实证明，习惯决定一个人的成败，也可以导致事业的成败，最根本的教育就是养成教育。”

加强和改进未成年人思想道德建设是一项重大而紧迫的战略任务，未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。目前，我国18岁以下的未成年人约有3.67亿。他们的思想道德状况如何，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。高度重视对下一代的教育培养，努力提高未成年人思想道德素质，是我们党的优良传统，是党和国家事业后继有人的重要保证对未成年人进行文明礼仪教育，是落实素质教育的基础。党和国家非常重视未成年人的思想道德建设，关心未成年人的健康和谐成长。2004年发布《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，同年9月教育部修订颁布新《中小学生守则》《中（小）学生日常行为规范》，2006年胡锦涛总书记提出以八荣八耻为主要内容的社会主义荣辱观教育，2006年10月，党中央又做出构建社会主义和谐社会的决定，2008年8月中央文明办颁布《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，这些重要的纲领性文件都充分表明了加强和改进未成年人的文明礼仪教育的重要性。未成年人的文明礼仪教育，是关系国家前途和命运的大事。“九五”“十五”“十一五”期间，为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未年人思想道德建设的若干意见》，实施了《中小学生守则》《中（小）学生日常行为规范》《中（小）学德育大纲》，把社会主义荣辱观教育这一青少年思想道德建设的重要内容渗透在文明礼仪教育的全过程，与学校德育紧密结合，以提高学生文明礼仪素质、思想道德修养为目的，知识内容既传承中华古代优秀礼仪文化，又融入现代礼仪文化内容，以礼仪知识为载体，渗透德育、美育、健康心理素质教育、人生成长启示教育等方面已取得显著效果。2013年2月22日，中央文明委在北京召开全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议。会议充分表明了加强和改进未成年人的文明礼仪教育的重要性。未成年人的文明礼仪教育，是关系国家前途和命运的大事。endprint

我校是一所农村初中，在教育基础较为薄弱的农村学校，文明礼仪教育却显不足与脆弱，这直接影响农村学校的教育发展，农村学生由于生活环境的不同和学习等条件的限制，致使他们在综合素质发展方面与城市学生有一定差距。他们生活条件大都较为艰苦，物质条件相对落后，使他们在综合素养、文化层次相对较低，无法融入城市和现代社会。而且大部分学生基础薄弱，学生文明礼仪习惯差。低年段学生刚刚入学，由于小学的教育形式和教育目标和初中有着较大的差别，急需培养学生的文明礼仪习惯。而且我们在教育活动中发现，实验中学有不少属于留守学生，基本上是由祖父母监管，对孩子较宠爱，往往忽视孩子的思想品德、行为习惯教育。这些学生的家庭教育存在严重的问题。而且家长大都身处农村，文化底蕴相对不足，知识水平不高，没有时间、没有方法对孩子进行有效的教育，这些孩子在行为习惯、文明语言方面做得很不够。加之近年来外来打工者越来越多，他们的文明程度、文明意识普遍较低，这种氛围也给学生带来很多不良影响，使外来工子弟学生与本地学生的行为习惯有一定差距。素质教育要求我们培养面向现代化、面向世界、面向未来的社会人才，就必须让这一部分农村学生有较高的综合素质与文明素养，这样才能融入城市、融入现代社会中。所以，为了农村学生将来的发展，为了杜桥小城市的建设，必须提高农村学生的文化素养和综合素质，

因此，文明礼仪教育在农村中学尤显重要。

作为一名中学生，继承中华民族的礼仪传统，学习礼仪文化，培养礼仪素质，是社会文明发展的必然要求，也是塑造个人良好社会形象的必由之路。初中生正处于青春发育期，很多问题半懂不懂，特别是待人、交往方面。培养青少年高尚的人格，养成自尊、自爱、自律的良好品德显得尤为重要。礼仪教育可以作为动力和导向，在青少年的个体发展上发挥着重要作用。通过礼仪教育，对学生身心健康的发展、树立自信心、建立良好的人际关系及提高学习主动性、自觉性等都产生积极的影响，形成了良性循环。通过礼仪教育，形成了良好的班风，通过礼仪教育，转变初中低段学生思想观念，努力将学生培养成为讲文明、懂礼仪、有教养的人，让学生成为精神饱满、情绪愉快、人际关系协调、言谈举止文明得体、受欢迎的人。通过礼仪教育，培养学生的现代文明意识和行为习惯，承传中华礼仪文化，提高学生礼仪素养，为少年儿童打下终身受益的基础，为杜桥小城市的建设，输送优秀人才。

4.市建设局2009精神文明工作总结 篇四

2009年以来，我们认真贯彻落实省委、省政府一系列指示精神，牢牢把握第一要务，以项目建设为总抓手，广借外力，启动内力，凝聚合力，实现了我市重大项目建设史上的新突破。从××*年以来，全市有9个项目列为省重大调度项目，总投资达77亿元。目前已竣工投产的重点项目3个，它们是：斯米克陶瓷公司一期6 1条生产线，总投资6亿元;东

鹏陶瓷公司一期三条生产线，总投资4亿元;和美陶瓷公司5条生产线，总投资5亿元。剩余的6个项目都在不同程度地稳步推进，极大地壮大了我市骨干企业群体，增强了我市经济发展后劲。同时也是保民生、促稳定，建设和谐××的关键举措。现将工作总结如下：

一、上下互动，加紧报批，催生重大项目尽早落地

俗话说：“凡事预则立，不预则废”。项目能否顺利建设，很大程度上取决于项目谋划工作和前期工作。项目谋划得好，符合科学发展观要求，符合产业发展政策，就能向上级争取各种政策资源支持，确保项目建设的顺利实施。因此，我市在突破重大项目前期工作时着重谱好“三部曲”。

(一)项目审批曲

在重大项目的报批过程中，我们主要按以下程序展开工作：

1.精选项目。对企业上报的项目，严格依照国家产业政策和省市规划，根椐项目的投资规模、技术含量、产业带动力等特点，精心筛选项目，对一些投资大、技术含量高、产业前景好，且地方无法平衡关键生产要素的项目，我们积极上报核准(备案)。

2.汇报沟通。凡需要国家、省审批核准的重大项目，我们都在第一时间向省发改委上报相关材料，积极征询上级领导和专家意见，围绕重大项目推进工作中所涉及的难点、困难等，来回反复汇报，积极做好沟通。

3.寻求支持。在与上级发改委的汇报沟通中，我们始终做到以真诚和执着的事业心去感染人、打动人，积极争取上级的理解和支持，做到上下互动，××近年重大项目众多与省市发改委的支持是密不可分的。宜春市发改委只要接到××上报项目的公文，会在最短工作日内给我们行文上报至省。为帮助工业企业，省发改委先后2次到我市工业园企业现场调研。为推进新高焦化项目，省发改委先后在××和南昌分别召开专家论证会和项目推进会，从政策、技术等多方面具体指导项目的报批，为新高焦化的启动实施奠定了坚实的基础。

(二)环评报批曲

按照环评分级审批的政策，我们努力打造服务绿色通道，切实做好“三件事”：

1.积极跟进。只要项目可研文本出来，我市就派专业人员及时跟踪服务，北跑南昌南跑宜春，为项目环境影响报告书的编制和环评报批提供指导服务，避免企业走弯路，提高办事效率。

3.全程服务。我们不仅注重项目环评报批的服务，还对项目竣工验收提供高效专业服务。如斯米克陶瓷项目竣工后，在现有供气不足的情况下，经过向省环保厅汇报协调，省里创新工作模式，同意分线逐条进行环评验收，获得企业好评。

(三)土地报批曲

土地审批权限集中在国家和省两级，而土地是重大项目建设与推进的关键。为破解这个瓶颈，切实解决企业用地，我们的做法是：

1.提前介入。每次省政府重大项目调度会后，省国土厅都会主动召开由设区市国土局、市(县)国土局和企业参加的调度会，推动重大项目用地报批工作，在省国土资源厅召开省重大项目调度会后，我市相关部门就会主动上门服务，落实专人跟踪指导，及时掌握进展情况并完善申报资料。

2.优化服务。实行重点项目重点倾斜，无论是上级主管部门还是企业，只要有需要，我市国土部门都能做到随叫随到，并开辟重点项目服务绿色通道，不仅全程帮助企业完善相关材料，还落实专人负责用地申报工作。

3.重点保障。对省重点调度项目申报用地，及时有效与省国土厅汇报衔接，积极争取省国土厅的理解和支持，虽然说××的重大项目较多，但通过我们卓有成效而又细致的工作，以及省、市国土部门 的全力支持，我市重大项目的用地全部做到当年申报当年下达，有效促进了重大项目建设。

二、重点突破、加快实施，务求重大项目发展实效

在项目完成报批的同时，我们紧扣“聚集、建设、发展”三个环节，重点服务好重大项目实施，务求重大项目发展实效。

第一环节：把“企业加速集聚”作为服务项目的前提基础。按照“引大、引新、引产业”的要求，2007年以来，我们主动对接沿海产业转移，建立重大产业项目库，筛选和储备了一批投资大、科技含量高、产业带动力强的重点项目，先后引进投资超10亿元的重大项目9个，总投资达到194亿元，培育壮大了新型能源、精品陶瓷、再生金属、生物食品、电子机械五大支柱产业。省政府重大项目调度会项目上海斯米克陶瓷落户××后，在深交所成功上市，并把生产总部从上海搬到××，带动广东东鹏、唯美、蒙娜丽莎、汇德邦四大国内陶瓷品牌项目迅速向××集聚，五大陶瓷项目总投资达56亿元，真正实现了“引进一个大企业、带来一个大产业、建成一个大基地”。2008年，陆续引进了好帮手电子科技、盛丰多晶硅、凯华非晶硅等一批高新技术产业项目。今年，我们顺势而为，出台了扶持高新技术产业、推动产业优化升级的政策举措，把引进高新技术产业项目作为引领我市新一轮经济发展的重要引擎，以电子信息产业、生物与新医药、新能源、高效节能、应用高新技术产业作为主攻方向，促成了惟思特无油涡旋、布兰森汽车制管等一批高新技术产业项目落户××，为我市未来列入省政府重大项目调度的项目及时进行了精心的储备。

第二个环节：把“企业建成投产”作为服务项目的基本要求。

按照“签约项目促开工、建设项目促投产”的要求，加速完善园区配套设施建设，重点破解项目用地和资金两大要素的制约。对省政府重大项目调度会项目，第一时间启动项目问责制，确定职能部门工作职责和项目推进时间节点，启动重点建设项目审批绿色通道。为应对全球金融危机，切实解决项目资金短缺问题，市财政安排5000万元资金建立中小企业贷款担保基金、企业发展扶持基金和出口创汇退税基金，帮助企业向银行申请担保贷款3290万元，正在办理省政府重大调度项目盛丰多晶硅的1000万元担保贷款审批手续。2007年以来，为配合重大项目建设，工业园区先后投入1.2亿元新修市政道路20km;投入1.1亿元完善了110kv变电站一座及煤层气、自来水供应管道;投入1.3亿元征地拆迁和平整土方2300万立方米;并投资1.2亿元完成11万平方米道路及公共绿化、5.5公里路灯及10万平方米的职工公寓楼建设。

第三环节：把“企业扩张发展”作为服务项目的最终目标。按照“促进企业达产达标、支持企业增资扩股”的要求，全力服务和推动重大项目做大做强。到目前为止，已有4家企业近期将增资扩股，分别是：新高焦化二期62万吨扩建工程，斯米克二期工程，东鹏、唯美二期扩建工程正在申报中。为加快企业上市步伐，提升产业发展水平，培育发展资本市场，市委、市政府专门成立了发展资本市场领导小组，出台了推进企业上市的十条政策举措，帮助重点企业做好上市准备工作。上海斯米克陶瓷落户××后，2007年在深交所成功上市。东鹏洁具股份有限公司正在完善企业资料，进入了上市筹备工作的关键阶段，今后还将对盛丰多晶硅扶持上市。

三、全面融入、全程跟踪，优化重大项目管理服务

为全力抓好省政府重大调度会项目服务，我市全面融入、全程跟踪，在力量摆布和服务机制上，重点做到“三个一”。

第一，坚持“一支队伍跟到底”，实行“点对点服务”。按照“一

个项目、一支队伍”的要求，明确各级领导帮扶项目的责任，对每个项目实行“点对点服务”，从项目筹备、建设、投产到发展壮大，全程跟踪到底，全身心服务到位。市四套班子领导，市直部门的主要领导，都分别落实了项目帮扶责任，作为一项重要的工作职责来考核。对2007年以来列入省政府重大调度项目的项目，分别成立了9个项目推进领导小组，每个项目都由市委、政府领导挂点和主要市直部门帮扶，实施重点推进。

第二，坚持“一套机制管到底”，实行“制度化服务”。按照“一

套机制、三重考核、四级推动”的要求，从制度上推进重大项目建设。“一套机制”：就是建立健全了重大项目推进机制。“三重考核”：按时间节点要求，细化每个重点项目建设的总体目标;把项目建设的各阶段性目标任务，分解落实到责任部门和配合部门;将服务重大项目列入部门目标考核，市重点办年底对9个项目推进领导小组将进行全面考核。“四级推动”：9个推进工作组一周一次调度;市重点办半月调度一次;市长每月组织召开一次重点项目现场办公会;市委书记每季主持召开一次重点项目调度会，部署阶段性工作，集中研究解决项目推进中的难点问题。

第三，坚持“一班人马帮到底”，实行“面对面服务”。按照“两

5.市建设局2009精神文明工作总结 篇五

一、加强组织领导，强化责任意识

为进一步加强软环境建设，推动规范化服务型政府的形成，我局进一步加大了软环境建设工作力度，建立软环境建设网络，更好地为企业和群众服务。局党委政府结合党风廉政建设责任制的贯彻落实，把改善软环境的工作任务分解到各单位，并召开市直水利系统软环境建设工作会议，总结经验，交流成果，布置任务。同时在去年的试行基础上，进一步的修订和完善了《市直水利系统XX软环境建设工作意见》及《市直水利系统XX软环境建设考核评议实施细则》，并印发各县区和机关及直属各单位。

二、主动服务企业，改进机关作风

上半年以来，市水利局积极参加全市第五次全民创业调研服务暨第十四次企业服务月活动。在这次活动中，我局共有9位县处级以上干部按照市委市政府的要求，深入企业开展上门服务和创业调研，了解企业生产情况，帮助协调解决有关困难，送交各自的服务联系卡。对市软建办再次交办的6项问题，认真做好协调工作，跟踪服务，及时反馈企业意见，使此项工作得以圆满完成。

在机关作风的改进上，一是狠抓机关管理，健全制度建设，对机关干部出勤执纪情况进行了随时抽查，发现违纪行为及时纠正处理，杜绝了机关干部上班时间打游戏等现象，提高了“人人都是投资软环境”的意识。二是向社会公示服务承诺、行业禁令、投诉电话等，进一步介绍职责职能、办事规程，方便了企业和群众。三是进一步深化为企业的服务，指定帮扶企业的对口科室，做到上门服务，及时帮助，有求必应，诚恳听取企业负责人对投资软环境的看法和建议，随时了解企业对改善经营环境的反馈意见，真正做到了“帮忙不违规、服务不添乱”，受到企业的好评。

三、完善信访制度，提高办理质量

认真执行首问负责制、一次投诉查实追究制为主要内容的经济发展软环境建设制度。凡是企业和群众来办事，都要求办事人员做到热情、周到，能够当场办理的就当场办理，不能当场办理的要说明办理时限，不能办理的要说明原因、作好解释工作，为了方便企业和群众办事，局机关在显著位置对办事程序、行业制度、职能职责进行了公示，同时简化办事程序，使办事人员一目了然；对待群众的来信来访，我局建好了信访接待室，制定了领导信访接待日制度，建立了企业、群众来信来访的接待、受理、调查、办理、反馈的工作机制和责任制度，做到了企业、群众来信来访“件件有落实、事事有回音”。

6.市建设局2009精神文明工作总结 篇六

下：

（一）履行纪检监察职能，为全市经济社会又好又快发展保驾护航。全市各级纪检监察组织把维护中央权威、严肃党的纪律、保证政令畅通作为重大政治职责，不断强化大局意识和服务意识，督促各级党政组织和党员干部坚决贯彻中央和省市各项重大决策部署，使反腐倡廉建设与全市经济社会发展步调一致，协调并进。一是认真开展专项督查。继续开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动，推进望虞河流域环境综合治理。开展国有土地使用权出让专项清理，规范经营性土地和工业用地出让行为。对昆承湖生态修复一期、廉租房建设、204国道常熟段改造等重点工程和为民办实事工程开展专项执法监察。对征地拆迁、机关事业单位人员招考、商品房销售等群众关注的热点事项进行现场监督。对全市抗震救灾款物的管理使用情况进行专项检查。选派纪检监察干部赴四川灾区对援建项目招投标、物资采购等进行全过程监督。二是狠抓机关作风效能建设。开展机关作风和效能建设“双十佳”竞赛、“百家外企评服务”等活动，深入开展以银行、证券和保险系统为重点的民主评议政风行风活动。组织明查暗访，设立机关作风和效能建设联系点，建立监督员队伍。发挥行政效能投诉督查中心作用，调查处理行政效能投诉19件。三是全力做好社会稳定工作。在雨雪冰冻灾害期间，配合有关部门加强对市场价格监管措施落实情况的监督检查。在北京奥运会、残奥会前后，以及纪念“改革开放30周年”期间，认真落实信访包保责任制，排查化解矛盾，维护社会稳定。

（二）认真解决突出问题，切实维护人民群众的切身利益。一是深入开展纠风和专项治理工作。严格执行教育收费公示制度，组织开展教育收费专项检查。开展治理医务人员收受“红包”专项工作，加强对医院药品托管改革的后续管理，药品集中招标采购5772个品种，成交金额4.58亿元，让利患者1800多万元。办好政风行风热线，实行“一把手”上线制，播出节目46期，为民办实事80多件，实现了回复办结率和群众满意率“双百分”。加大安全生产责任事故调查处理力度，参与安全生产事故现场监察40起，追究责任人3人。二是进一步加强信访举报工作。今年以来，全市各级纪检监察组织共受理群众信访举报 178 件（次）。开通12388全国纪检监察统一举报电话，推动市镇村三级互动接访中心建设。把纪检监察信访融入“大信访”格局，进一步完善信访综合协调机制。三是扎实推进农村基层党风廉政建设。建立20个农村基层党风廉政建设工作联系点。继续抓好村务党务网上公开工作，进一步扩大《村情简报》的覆盖面。完善镇级招投标分中心，有250多只项目进入分中心公开招投标，节约资金2000多万元。指导辛庄镇开发建立农村集体资产和财务信息化监管系统。人民日报、中央电视台、中国纪检监察报、新华日报等多家中央和省级新闻媒体集中宣传报道了我市农村基层党风廉政建设情况。

（三）贯彻落实《工作规划》，扎实推进具有常熟特色的惩防体系建设。认真学习贯彻中共中央《工作规划》，协助市委出台《常熟市惩治和预防腐败体系建设2009-2012年实施意见》，制定惩防体系建设责任分解表，把90多项工作任务分解落实到27个牵头单位和56家协办单位，进一步推动了惩治和预防腐败体系建设。

一是党风廉政宣传教育工作进一步加强。举办反腐败形势专题讲座，召开警示教育大会，选树常德盛为全省勤廉标兵，开设“碧水琴川”论坛，建立廉政教育中心，教育引导党员干部坚定理想信念，增强勤廉意识。开展“碧水琴川”廉政文秘杂烩网文化系列活动，成功举办廉政小戏小品电视专场、反腐倡廉书画评展、廉政文化黑板报评展等活动。策划制作“碧水琴川”音乐电视片，荣获“机关企事业形象音乐电视展播”优秀mtv奖和编导一等奖。与此同时，狠抓领导干部廉洁自律工作，开展制止党政干部公款出国（境）旅游、“小灵通”等通信工具捆绑办公电话、党政机关事业单位公有房屋土地使用情况等专项清理工作。清理纠正捆绑办公电话78部，清出经营性房屋和土地面积50多万平方米。有23名领导干部对个人重大事项进行了报告，市纪委和“510”廉政账户收到上缴款29.8万元。

二是从源头上预防腐败工作进一步深化。开展权力公开透明运行工作和“排查廉政风险、健全防控机制”活动，清理出

市镇两级行政权力6350项，排查出廉政风险点2600多个，采取防控措施2300多条，制订完善各项制度和流程图6600多个。确定28个项目作为惩防体系制度建设的重点工作项目，并纳入党风廉政建设责任制考核内容。深化行政审批制度改革，建立行政审批网上运行平台。深化财政管理制度改革，重点实施了非税收入收缴和镇财政集中收付管理制度改革。推行

政府投资建设项目代建制，成立财政投资评审中心。加强建筑有形市场管理，建立建筑市场综合监管信息化平台，全市建设工程公开招标294项，节约资金1.82亿元。实施行贿犯罪档案查询，严格执行工程建设“黑名单”制度，受理申请186批（次），有5家单位被列入“黑名单”。建立政府采购网上申报、审批监管系统，政府采购232批（次），节约资金2800多万元。

三是对权力的监督和制约进一步强化。认真落实党内监督各项制度，全市副科级以上领导干部在规定范围内进行述职述廉1000多人（次），纪委负责人同下级党政主要负责人谈话18 人（次），实行诫勉谈话4人（次）。开展地方党委委员、纪委委员提出罢免或撤换要求处理办法试点工作。下发《关于进一步规范党务公开工作的意见》，编制市镇村三级党务公开目录及流程图。在全市行政执法部门中开展“勤廉www.双述双评”活动，全市45个部门的800多名行政执法和管理人员向管理服务对象进行了述勤述廉。贯彻落实《政府信息公开条例》，通过“中国常熟”政府门户网站对外公开政府信息1.4万多条。健全政府信息依申请公开、信息咨询互动机制，答复处理各类咨询和意见、建议2000多条。在市档案馆、图书馆、行政服务中心设立政府信息公开查阅点，在全省率先推出“政务通”移动查询服务，进一步扩大政府公开信息的受众面和辐射面。

四是查办案件工作的力度进一步加大。今年以来，全市立案查处各类违纪违法案件120件，其中经济案件29件，副科级以上领导干部案件 7件，涉案金额10万元以上的案件17件，有17人被移送司法机关处理，为国家和集体挽回损失2000多万元。严肃查办商业贿赂案件，收到主动上缴款27.98万元。重点突破了文化、环保、工商等一些行政执法部门工作人员利用行政执法权、审批权收受贿赂的案件，查办了发生在建设、卫生、水利等一些重点领域的案件，以及发生在拆迁安置、企业转制等过程中严重损害群众和集体利益的案件。推进科技化办案建设，建立案件线索评估体系，完善案件基本信息平台。推行案件审理助辩制度，实行乡案县审。发挥查办案件在教育警示、制度建设、监督管理等方面的作用，扩大了办案工作的综合效应。

（四）加强干部队伍建设，努力打造“亲情和谐、公平正义”之家。在全市纪检监察系统开展“争创学习型组织、争当学习型干部”主题教育，完善纪委常委中心组理论学习和机关干部“学习日”制度。召开纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年和行政监察机关组建21周年座谈会，总结历史经验，明确前进方向。举办全市纪检监察干部复旦高级研修班，举行金融知识、上市知识专题讲座，着力提高干部业务素质。加强机关办公现代化建设，建立机关内部办公局域网和纪检监察信息报送系统。率先推进基层纪检监察资源重组改革，全市10个镇分片成立3个纪检监察工作室，出台了信访、案件检查工作规定和纪检监察工作室督查巡查等制度。我市推进基层纪检监察资源重组的做法得到省纪委的充分肯定。

回顾总结今年以来的工作情况，主要有以下几个特点：

一是更加注重坚持党委统一领导，党政齐抓共管。市委、市政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作。市委、市政府主要领导切实履行第一责任人的政治职责，对班子内部和管辖范围内的党风廉政建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。全市各级党政组织和广大党员领导干部认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持一岗双责，带头履行职责，进一步形成了齐抓共管的良好局面。

二是更加注重围绕中心，服务大局。坚持以科学发展观统领纪检监察工作，围绕市委、市政府中心工作，自觉把反腐倡廉建设放在全市改革发展稳定的大局中谋划和推进，融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在党的建设各个方面，既发挥了服务、保障、推动作用，又促进了惩治和预防腐败体系不断完善，使反腐倡廉建设与经济社会发展互融互动、协调并进。

三是更加注重关注民生，维护群众利益。坚持立党为公、执纪为民的思想理念，把维护和发展人民群众的根本利益作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点。加强监督检查，认真解决群众反映强烈的突出问题；开展专项治理，严格纠正损害群众利益的不正之风；严肃执纪查案，坚决查处严重侵害群众利益的案件；调处矛盾纠纷，切实帮助群众解决实际困难，进一步密切了党群干群关系，促进了社会和谐。

四是更加注重惩防并举，统筹推进。认真贯彻“一个坚决、三个更加”的要求，既从严治标、惩治腐败，又着力治本、预防腐败。把反腐倡廉建设作为关系全局的系统工程来抓，立足当前，着眼长远，将惩治和预防腐败的阶段性任务与战略性目标结合起来，将改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、纠风的保障力和惩治的威慑力结合起来，从整体上推进了全市党风廉政建设和反腐败工作。

五是更加注重改革创新，探索实践。坚持将改革创新作为提升工作水平的重要手段，尊重基层首创精神，鼓励和支持各地各部门大胆探索，勇于实践。如辛庄镇开发农村集体资产和财务信息化监管系统、尚湖镇建立矛盾纠纷abc分级分类调处机制、市检察院开发“执法跟踪管理系统”软件等。这些亮点工作，既反映了全市反腐倡廉工作的深度和广度，也展示了广大纪检监察干部开拓进取、奋发向上的精神风貌，进一步增强了纪检监察工作的活力。

7.市建设局2009精神文明工作总结 篇七

2009年精神文明建设工作总结

2009年，我单位紧紧围绕农牧业区划工作实际和“实践海西速度”为主题，采取多种形式，认真组织学习，统一思想，提高认识，学有所思，悟有所得，把学习成果和体会转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，为推进精神文明工作的深入开展，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“以人为本”的思想，以创建市级文明单位为目标，紧紧围绕和谐主体，坚持不懈的开展了精神文明工作。2009年在全体干部职工的共同努力下精神文明创建工作取得了一定的成绩。现将一年开展工作总结如下；

一、加强学习,在解放思想、更新观念上有新的突破

2009年精神文明工作,紧密结合 “实践科学发展观”和“解放思想”、“党风廉政建设”一起抓，一起落实的目标，以抓思想认识为前提，以抓全体干部职工精神状态为核心，以抓素质提高为重点，以抓学习制度为保障，树立管理就是服务，学习就是进步，实干就是能力，落实就是水平的思想，认真学习关于开展精神文明建设的有关文件精神，针对干部职工作风方面存在的突出问题，充分发挥党员干部的作用，关心干部职工的思想和生活，及时掌握各种思想动态，抓紧业余时间的政治思想学习，经常下基层解决农牧民群众在农牧业生产中的发展难题，向农牧民群众送技能、送服务、送信息、送科技，为建设社会主义新农村新牧区做贡献。真正做到学以立德，学以增智，学以致用，全心全意为人民谋利益，使我单位精神文明和业务工作步步登高相互促进。

二、强化精神文明创建，农牧业信息工作顺利开展

农牧业区划工作，将按照“建设新农村新牧区，区划、规划服务先行”的工作思路，着力改善其服务手段，增强服务功能，提高服务质量。今年我单位组织全体干部职工认真学习“中央1号文件”，坚定了干部职工用现代的物质条件来武装农业，用现代的科学技术来改造农业，用现代的产业体系提升农业的信心。目前我单位共编写《海西州农牧业特色产业化发展规划》《海西州牛羊肉产业发展规划》《海西州水果蔬菜产业发展规划》《海西州农第畜产品加工业产业发展规划》《海西州枸产业枸项目可行性研究报告》等规划

三、综合治理工作稳步发展

按照《2009年社会治安综合治理责任书》的要求，认真落实本单位综合治理目标责任制和综治工作领导责任制，综治工作和单位工作同部署、同检查，经常召开综合治理会议，做到了年初有安排，年中有检查，年终有考评。并结合单位实际制定综治工作制度。开展普法知识和公民工作生活密切

相关的基本法律知识以及有关维护社会稳定的法律知识的教育，进一步提高了干部职工的法律意识和法制观念，加强政治理论学习不断巩固普法学习，通过学习宣传综合治理工作的重要性，虽然我单位职工居住分散，但却能自觉遵守有关综合治理方面的规章制度，无刑事案件和治安案件；无内部职工违法犯罪；无内部矛盾纠纷激化引发的群众事件。为了提高干部职工的法律知识，充分利用每年市广场开展的“禁毒日”、“环境日”、“消防安全日”等重要的法制宣传活动日，安排干部职工参加，改变了单调的法律学习方式，今年全单位干部职工参加了全省第九次普法统一考试。把普法工作与创建精神文明单位紧密结合，把普法教育同评先评优挂钩，为社会综合治理工作的开展提供了有力的思想保障。

四、广泛开展和谐内容的精神文明创建活动

（一）将精神文明建设纳入我单位日常工作计划，与业务工作同部署、同落实、同考核，保证了精神文明创建活动与业务工作同步开展，在干部职工中大力倡导“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的”的职业道德准则，强化职业规范，遵守职业纪律，掌握职业技能，提高“三农”服务水平，营造优美环境活动，形成以学习推动工作创新，以工作创新促进学习的良好局面。

（二）以《公民道德建设实施纲要》的内容为指导,全

面落实科学发展观,解放思想,事实求是,与时俱进，以集体主义为原则的社会主义道德建设教育，引导干部职工坚定信念，树立正确的世界观，人生观和价值观，为我单位信息服务工作任务的完成提供了强大的精神动力，思想保证和智力支持。

（三）加强思想道德教育和家庭美德紧密结合.我们坚持开展以文明礼貌、助人为乐、爱护公务、保护环境、尊纪守法的学习教育活动，要求单位干部职工在单位是好职工，在社会上是个好公民，在家庭是个好家长的同时支持和关心未成年人思想道德教育，引导全队干部职工，要以良好的思想道德修养为子女作出表率，把单位所学的先进文化知识，好思想带回家中，大力弘扬“邻里团结、夫妻和睦、助人为乐、男女平等”的精神思想。为我单位精神文明工作的深入开展提供了有力的思想保障。把我单位精神文明创建渗透到农牧区业服务工作和日常生活之中，激发了大家立足本职建功立业的内在动力。

（四）按照年初签定的《计划生育目标责任书》的要求，在单位安排时间进行了计划生育政策宣传活动和计划生育基本知识学习，使干部职工进一步了解国家人口与计划生育方针政策的基础上，无违反计划生育现象的发生。

（五）用健康向上的文体活动活跃职工文化生活。积极参加第二届柴达木文化艺术节、迎国庆歌咏比赛、“州直机

关职工运动会”，和以“实践海西速度”为主题的演讲比赛等一系列文体活动，并取得了一定的成绩。通过开展和积极参与各种文体活动，单位职工对健康向上的文体活动产生了浓厚的兴趣。

（六）为响应州委和局党委关于精神文明建设的文件精神，我单位踊跃参加各类文体活动，并在“博爱一日捐”和“爱心助残”活动中积极献爱心，共计捐款2450元，其中“博爱一日捐”中捐款1050元，“爱心助残”中捐1400元。在“送温暖、献爱心”活动中捐款520元

五、关心职工，给职工办实事，办好事

关心人很重要的一点是关心人的基本权利。近几年结合我单位精神文明的开展，深入干部职工的工作实际和生活实际，做了一些得人心、暖人心的工作。只有职工家中有事请假的都给予准休假，探亲假，事假，让职工放心的去办理个人的事情，并按时发放通讯费等费用。职工需要办理贷款购房，维修房屋等手续给予办理提供方便。让群众充分感受到创建精神文明活动带来的实实在在的成果。

六、存在的问题和不足

经过一年的精神文明开展工作，为我单位各项工作的开展起到了积极的作用，取得了很多宝贵的经验，但还存在着缺陷和不足：一是干部职工在业余时间积极参加各类书画，摄影等活动主动性不够理想；二是在业余时间主动或自发组

织各类文体活动意识不浓。

我单位将在今后的精神文明开展工作中，进一步加大文化建设力度，推动群众性创建活动，要把精神文明创建渗透到日常生活之中，最终成为干部职工的自觉行动。

总的来讲，2009年精神文明开展工作已取得一定的成绩，是我单位全体职工共同努力的结果，在今后的精神文明开展工作中以党的十七大和十七届四中全会精神为动力，结合解放思想大讨论和学习实践活动的机遇，做到发扬成绩，弥补不足，继续紧密围绕思想道德建设，党风廉政建设和科学文化建设的总体要求，以学习实践活动、实践海西速度为主题，以更加饱满的热情和干劲，为“三农”服务工作的顺利开展做出更加优异的成绩。

海西州区划大队