在全县乡镇学校党建工作会议上的讲话

在全县乡镇学校党建工作会议上的讲话（精选8篇）

1.在全县乡镇学校党建工作会议上的讲话 篇一

在全县乡镇党委换届工作会议上的讲话

市人大副主任、县委书记刘家坤

（2011年2月17日)

今年是建党90周年，也是“十二五”开局之年。按照中央和省委部署，今年将进行省市县乡四级党委集中换届。年初召开的县“两会”，通过了我县“十二五”规划纲要，描绘了未来五年太和发展的宏伟蓝图。要把蓝图化为现实，关键在有一支高素质的干部队伍。全县各级党组织和组织部门要统一思想，精心组织，确保乡镇党委换届圆满成功。刚才，牧愚同志和代军同志宣读了有关乡镇党委换届工作的文件，请同志们按照文件要求，认真抓好传达贯彻落实。下面，我就乡镇党委换届工作，讲三点意见。

一、坚持标准，严格要求，牢固树立正确的用人导向近年来，中央一直要求，要坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准。强调选拔任用干部，既要看才、更要看德，把德放在首要位置。我们一定要认真贯彻、严格遵循这一要求，始终坚持用人标准，牢固树立正确导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。

政治上靠得住，就是要大力选拔政治坚定、党性纯洁的干部。德才兼备、以德为先，最突出的体现在从政之德。是否讲政治、讲党性，这是对党员干部最起码的要求，也是选人用人最重要的标准。作为党员干部，只有做到这一点，才能在事关原则的重大问题上把得住方向、站得稳立场，才能在长期执政和市场经济的考验中守得住底线、保得住操守。因此，我们选用干部必须将政治上坚定、党性原则强作为先决条件，作为贯彻以德为先标准的实际举措。具体到换届工作中，就是要注意

看干部是否能够正确对待个人的进退留转，正确看待个人的名利得失，能否听从组织召唤，服从组织安排，保持应有的政治品格和党性修养，树立领导干部的良好形象。

工作上有本事，就是要大力选拔能力出众、实绩突出的干部。当前，太和发展跨上新的台阶，迈入新的阶段。站在新的历史起点上，我们推进加速崛起、兴县富民的任务十分繁重、十分艰巨，这对领导干部的能力水平提出了新的更高要求。我们要树立靠科学发展实绩说话的导向，深入考察、全面了解干部的才能和本领，坚持以能力论英雄，凭业绩定升迁，大力选拔紧抓第一要务、积极推动发展的干部；大力选拔致力工业化和城镇化、积极推动太和崛起的干部；大力选拔坚持统筹兼顾，积极推动经济、政治、文化、社会和党的建设以及生态文明建设全面协调发展的干部。建立健全促进科学发展的干部考评体系，全面衡量和评价干部的政绩。建立各有侧重、各具特色的考核指标体系，完善考核评价办法，真正把推进科学发展能力强、业绩好尤其是注重谋长远、打基础的优秀干部选拔到领导岗位上来。

作风上过得硬，就是要大力选拔勇于担当、雷厉风行的干部。过硬的作风是干好工作、推进事业的重要保证。我们必须把干部作风作为选人用人的重要依据，大力选拔主动担当、敢于负责，遇到矛盾不上交，碰到难题不推诿的干部；大力选拔以身作则、率先垂范，关键时刻顶得上、危急时刻冲在前的干部；大力选拔雷厉风行、立言立行，既能谋全局抓大事，又能抓落实见成效的干部。作风过硬势必敢于碰硬，势必触动一些人的利益，也可能会得罪一些人、丢掉一些选票，对这些干部，必须旗帜鲜明地给予支持，该保护就要保护。我们就是要鼓励那些敢于担当的干部，褒奖那些真抓实干的干部，坚决不能让作风漂浮、投机钻营者得名得利。

人民群众信得过，就是要大力选拔勤政为民、群众公认的干部。人民群众是我们党治国理政最牢固的政治基础，是兴县

富民大业最重要的推进力量。在选人用人中，我们一定要把群众信得过作为重要条件，注重考察干部是不是坚持以人为本、执政为民的理念，树立群众观点，站稳群众立场，始终对人民群众充满深厚感情；是不是切实维护群众利益，努力保障和改善民生，为群众办实事办好事，真正做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋；是不是善于做群众工作，积极争取群众支持，赢得群众信任，在人民群众中具有较高威信。坚持重视基层的导向，注重选拔长期在基层和生产一线埋头苦干的优秀干部，选拔长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的优秀干部，真正让吃苦的人吃香，让奉献的人风光。

二、抓住关键，严格程序，选好配强各级领导班子

这次换届后的乡镇党委领导班子任期，正值“十二五”时期。搞好换届，配强班子，就能为实现“十二五”目标任务奠定坚实的组织基础。各级党组织和组织部门一定要强化责任，周密部署，切实把集中换届工作抓紧抓好。

一要选好班长，发挥谋全局、抓大事、带队伍的核心作用。班子强不强，关键在班长。在这次乡镇党委换届中，要按照中央关于重要岗位干部重点管理的要求，切实把选好配强乡镇党委书记作为重点，着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任乡镇党委书记。一把手担负着“把方向”的重要职责，必须谋全局、抓大事，眼界开阔，善于运用战略思维来分析重大问题，统筹处理好改革发展稳定关系，切实为一个地方的科学发展掌好舵、负好责。一把手还要心胸宽广，具有容人容事的大气量和知人善任的大智慧，善于调动班子成员积极性，团结带领一班人多干事、干成事、不出事。

二要配强班子，打造结构合理、充满活力的领导集体。一个班子的领导力、执行力、战斗力，不仅取决于班子成员个体是否优秀，而且取决于班子结构是否优化。这次换届要着眼于增强乡镇党委班子整体功能，着力优化班子结构，努力使班子

成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到优势互补、增强合力。要坚持不同年龄段干部梯次配备，统筹把握班子主体年龄结构要求，做到既让优秀年轻干部脱颖而出，又注意发挥好各年龄段干部的作用。要适应我县加速推进科学发展的需要，注意充实熟悉经济、社会管理和群众工作的干部，更好地肩负起兴县富民的重任。干部交流是激发干部队伍活力的有效举措，要抓住换届契机，大力推进干部交流力度，重点做好主要领导干部和关键岗位干部交流，切实用活用好干部资源，优化干部结构，增强队伍活力。

三要优化机制，为搞好乡镇党委换届工作提供可靠的制度保障。这次乡镇党委换届时间紧、任务重，必须建立健全科学的运行机制，采取行之有效的办法，确保换届工作有序、健康、平稳开展。进一步扩大选人用人民主。要拓宽民主渠道，正确分析运用民主推荐、测评结果，切实把得票情况同干部的德才素质和一贯表现进行对照分析，根据考察情况、岗位需要、班子结构进行综合考虑、集体决定，做到组织认定和群众认可的有机统一，决不能简单地以票取人。坚持五湖四海、任人唯贤。要拓宽选人用人视野，全面正确地考察干部，客观公正地评价干部，坚决反对搞“团团伙伙”、“以人划线”，凭个人好恶选人；坚决克服“少数人选人、在少数人中选人”，努力做到唯贤是举。深入推进干部人事制度改革。要按照中央和省、市、县委的总体部署，围绕深入贯彻落实《干部任用条例》，进一步改进和完善换届人选提名推荐办法，把好提名推荐关；进一步改进和完善干部考察工作，切实增强考察工作的准确性和透明度，推动形成充满活力的选人用人机制。

三、加强领导，严明纪律，确保换届工作风清气正

换届工作事关重大，各乡镇党委要高度重视，切实加强领导，准确掌握换届政策，认真制定换届方案，统筹安排换届时间，严格遵守换届纪律，确保换届工作顺利开展。县委已成立乡镇党委换届工作领导小组，加强对乡镇换届工作的领导和指

导。县纪委、县委组织部要按照领导小组要求，加强指导督查，掌握工作动态，提前做好预案，及时研究解决换届中的矛盾和问题。要坚持正确舆论导向，加强正面宣传，营造良好换届氛围。要坚持统筹兼顾，保持各项工作的连续性、稳定性，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，实现两不误、两促进。要把匡正换届风气作为一项突出而重要的任务来抓，坚决贯彻中央有关文件和会议精神，切实把“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，作为换届纪律的“高压线”，做到教育在先、警示在先、预防在先。要严肃查处违反换届纪律的行为，加强全程监督，对贿选、拉票等违纪违规问题一经发现，从快查处，从严问责，决不姑息，以铁的纪律保证换届风清气正。

同志们，乡镇党委换届工作任务繁重，使命光荣。希望同志们强化责任、振奋精神，突出重点、扎实工作，以新的作风、新的面貌，扎实完成好乡镇换届工作任务，为推进太和加速崛起、兴县富民作出新的更大贡献！

2.在全县乡镇学校党建工作会议上的讲话 篇二

长期以来, 卫生部高度重视学校卫生工作, 坚持把学校卫生作为国家公共卫生服务体系建设的重点, 研究出台了许多加强学校卫生工作的政策措施, 切实加强对学校卫生的指导与监督, 促进学校卫生事业持续发展。借此机会, 我代表教育部, 向卫生部及地方各级卫生部门的同志们表示崇高的敬意!向所有关心和支持学校卫生工作的社会各界朋友们、同志们表示衷心感谢!

1 提高认识, 进一步增强做好学校卫生工作的责任感和紧迫感

青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力, 是民族旺盛生命力的体现, 是社会文明进步的标志, 是国家综合国力的基础。党中央、国务院历来高度重视青少年健康成长, 十分关心学校卫生工作。特别是去年, 中央政治局召开会议专门研究加强青少年体育问题, 颁发了新中国成立以来最高规格的关于加强青少年体育增强青少年体质的中央7号文件, 强调要认真落实健康第一的指导思想, 进一步加强学校体育工作和卫生工作, 为学校卫生事业发展指明了方向。

近年来, 各级教育行政部门和学校全面贯彻落实党的教育方针, 把增强学生体质健康作为学校教育的基本目标之一, 坚持一手抓学校体育, 广泛开展了亿万学生阳光体育运动;一手抓学校卫生, 积极开展平安文明健康和谐校园创建活动, 推动学校卫生工作不断取得新的成绩。加强了学生的健康教育、心理教育和安全教育, 培养了学生健康的生活方式和文明行为习惯;加强寄宿制学校建设, 改造农村学校校舍, 农村中小学校特别是寄宿制学校的食堂、饮用水和厕所等卫生设施得到改善;积极推进加强学生营养餐等营养干预措施, 向农村贫困学生发放生活补助费, 促进了学生营养水平和体质健康的进一步提高;认真落实《学校卫生工作条例》, 学校卫生管理工作得到进一步加强, 制度建设取得重要进展。学校卫生事业的蓬勃发展, 青少年学生健康素质的不断提高, 为培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人作出了重要贡献。

这些成绩的取得是党中央、国务院正确领导的结果, 是全社会关心和支持的结果, 凝聚了教育战线、卫生战线特别是学校卫生工作第一线老师们和同志们的心血和劳动。

面向现代化、面向世界、面向未来, 我国教育事业改革发展正站在一个新的历史起点上, 进入从人力资源大国向人力资源强国迈进的历史新阶段。要实现由“大”到“强”的根本性转变, 关键是要全面贯彻党的教育方针, 深入推进素质教育, 全面提高教育质量, 其中一项重大的任务就是要提高青少年学生健康素质。青少年时期是身心健康和各项身体素质发展的关键时期, 要把加强学校卫生工作、提高学生健康素质作为关系国家和民族未来的大事, 进一步统一思想、提高认识。

一要深刻认识这项工作的重要意义。青少年健康素质是全面发展的基础, 是提高全民族健康素质的关键。它不仅关系每一个青少年学生的健康成长和成人成才, 关系每一个家庭的切身利益和幸福生活, 而且关系整个民族的健康素质和国家综合实力。全面小康, 必须全民健康。必须把提高学生健康素质作为建设人力资源强国的基础性工程, 把学生健康成长和德智体美全面发展作为学校工作的基本要求, 这是一个关系我国教育发展方向的重大问题。

二要深刻认识这项工作的重大责任。教书育人是学校的根本任务。要完成好这个根本任务, 一定要贯彻毛主席的指示:健康第一, 学习第二。安全第一、健康第一, 责任重于泰山。健康不保, 何谈教育。生命不保, 何谈发展。学习实践科学发展观, 落实以人为本的核心理念, 对于教育和学校来说, 就是要坚持以育人为本, 以学生为主体, 始终把学生健康放在第一位, 时刻把学生安全放在心上, 努力办好人民满意的教育。

三要深刻认识这项工作的紧迫程度。随着经济社会的发展, 青少年健康素质不断提高, 但也面临着严峻的挑战, 存在着一些令人担忧的突出问题。比如学生视力不良比例居高不下;不重视科学营养, 肥胖和超重比例上升;学校卫生安全存在严重隐患, 突发公共卫生事件时有发生;学校卫生事业依旧整体薄弱, 与经济社会发展要求不适应, 与人民群众的期望不适应。解决这些影响青少年身体健康的问题已经刻不容缓, 必须予以高度重视, 采取切实有效措施加以解决。

站在新的历史起点上, 我们必须从党和国家工作全局的战略高度, 顺应广大人民群众的新期待新要求, 深刻认识提高青少年学生体质健康水平的重要意义和深远影响, 进一步增强做好学校卫生工作的责任感和紧迫感。

2 明确任务, 切实把加强学校卫生工作的各项要求落到实处

中央7号文件明确了提高青少年体质健康的目标任务, 全面系统地提出了加强学校体育与卫生的政策措施, 每一条要求都很具体, 都有非常强的操作性, 都要逐条予以贯彻落实。

第一, 要切实加强学校公共卫生管理, 确保学生健康安全和生命安全。

学校是人群密集的公共场所, 青少年是各种传染病易感人群, 做好学校卫生安全工作, 意义重大、责任重大, 必须警钟长鸣, 常抓不懈。要以卫生防疫和食品 (饮水) 安全为重点, 抓好安全教育, 落实安全责任, 加强安全管理, 确保学生健康安全和生命安全。

首先是要牢固树立卫生安全意识, 进一步完善学校卫生防疫与食品卫生安全工作领导机制。凡是涉及学校安全的问题, 各级教育行政部门和学校的主要负责同志, 必须亲自抓落实。要重点做好学生食堂特别是农村寄宿制学校的卫生安全管理工作。要抓好学校饮食、饮水卫生的规范化管理, 切实落实各项卫生防疫与食品卫生安全措施。要认真落实《食品卫生法》等法律法规要求, 要进一步加强对食品卫生和生活饮用水水源的监督检查和安全防范, 严防食品中毒和因水源污染造成的疫病传播等学校公共卫生事件的发生。

同时, 要加强传染病防控工作, 切实落实学生健康体检、因病缺课登记、学生晨检以及新生入托、入学查验预防接种证等项制度, 把传染病防控工作做得更细、更扎实深入;同时还要切实落实好学校突发公共卫生事件预警与通报制度, 在各类传染病和食物中毒高发季节来临之前, 及时做好预警发布工作。要严格执行学校突发公共卫生事件报告制度, 确保传染病等突发公共卫生事件能够早发现、早报告、早隔离, 使患病学生得到及时治疗。

总之, 千方百计地把学校各类公共卫生事件的比例降下来, 这是评价学校卫生工作的硬指标, 这也是一项系统工程, 需要各个部门密切配合、齐抓共管。

第二, 要大力加强卫生校园建设, 引导学生养成良好的卫生习惯和健康的生活方式。

学校是教书育人的场所, 为学生提供一个卫生安全、健康向上的育人环境是教育的职责所在。

要广泛开展讲文明、讲卫生、树新风活动, 要大力开展爱国卫生运动, 努力改善学校卫生条件, 认真搞好校园环境卫生, 使学生在干干净净、清清洁洁的校园环境中, 体验文明卫生, 在潜移默化中养成良好的公共卫生习惯。

要进一步加强和改进学校健康教育, 有针对性地开展疾病预防、科学营养、卫生安全和禁毒控烟教育, 注重从小培养青少年健康意识, 良好的个人卫生习惯和体育锻炼习惯、文明健康的生活方式。要根据青少年青春期特征, 做好心理健康、指导和服务工作, 促进学生身心健康发展。

第三, 重点抓好科学营养和预防近视工作, 促进学生健康素质的提高。

确保青少年普遍达到国家体质健康标准, 当务之急是有针对性地抓好两项重要工作, 一是提高学生营养水平, 二是保护视力和预防近视。

加强学生营养工作, 一是要通过开展形式多样、丰富多彩的宣传活动, 大力倡导科学营养, 教育和引导学生形成良好的饮食卫生习惯。二是要下大力气办好学生食堂。学校特别是农村寄宿制学校要因地制宜, 进一步改善学生膳食结构, 满足就餐学生生长发育需要。有条件的地区要积极推进学生营养配餐等营养干预措施。三是要认真落实中央的"一补"政策, 切实保证农村寄宿制学校家庭经济困难学生的基本营养。

降低青少年近视率, 要坚持预防为主、综合防控原则, 落实好《中小学生近视眼防控方案》。学校要切实负起责任来, 深入推进素质教育, 切实减轻学生课业负担, 促进学生积极参加体育锻炼。要继续改善教学卫生条件, 确保照明、课桌椅达到基本标准, 改善学生用眼卫生条件。要及时提醒和纠正学生不正确的阅读、写字姿势, 确保每天两次眼保健操时间, 养成科学用眼习惯, 自觉加强对视力的保护。

第四, 完善和落实各项制度, 为开展学校卫生工作提供科学依据。

健康体检是加强学生健康管理的重要基础, 也是加强对学生卫生、保健和营养指导的重要基础。今年5月, 卫生部、教育部颁布了《中小学生健康体检管理办法》, 对健康体检项目、经费解决途径、体检机构资质、健康检查结果反馈与档案管理等方面都作出了具体规定, 地方教育行政部门和学校要认真组织和落实好学生的健康体检工作。今后, 学校和教育行政部门要建立健全学生健康档案, 根据学生健康体检结果和体检单位给出的健康指导意见, 有针对性地研究制订促进学生健康的措施。

学生体质健康监测是教育管理的一项基础性工作。各地教育行政部门要健全学生体质健康监测制度, 定期对学生体质健康状况进行监测, 对监测结果及时予以公告, 并作为评价地方和学校工作的重要依据。

3 加强领导、齐抓共管, 努力开创学校卫生工作的新局面

贯彻落实中央7号文件精神, 实现学校卫生工作总体要求, 需要各级党委和政府的高度重视, 需要全社会共同关心和支持。学校卫生工作是国家公共卫生服务体系的建设重点, 也是教育工作的重要组成部分。教育行政部门要牢固树立全局观念、责任意识, 密切配合卫生行政部门, 通力做好学校卫生工作, 确保青少年学生健康成长。

第一, 各级教育行政部门和各级各类学校要高度重视, 狠抓落实。

要从贯彻落实科学发展观的高度, 牢固树立“健康第一”的指导思想, 把学校卫生工作列入议事日程, 纳入教育发展整体规划, 作为办好人民满意教育的重要任务。要按照中央的要求和部署, 深入开展调查研究, 密切联系本地区的实际, 研究制订加强学校卫生工作的具体方案和政策措施, 进一步明确职责, 建立和落实工作责任制, 狠抓落实。教育行政部门和学校要主动工作, 加强联系, 沟通情况, 密切配合有关部门切实加强学校卫生工作。

第二, 采取措施, 不断完善学校卫生工作保障机制。

学校卫生设施和条件落后是影响青少年健康和学校公共卫生的重要因素。中央7号文件对学生卫生设施建设提出了明确要求。今年5月教育部会同财政部、卫生部颁发了《国家学校体育卫生条件试行基本标准》。各地要认真贯彻落实国家规定的基本标准, 进一步加大对学校卫生设施的投入力度, 着力改善农村学校卫生设施和条件。中央财政已经将农村学校食堂、饮用水设施、厕所、操场的建设纳入到相关教育工程规划中, 地方各级教育行政部门要进一步加强统筹规划和管理, 使学校的卫生设施尽快达到标准要求。

要根据《学校卫生工作条例》和《国家学校体育卫生条件试行基本标准》规定, 设立卫生室, 加强学校卫生人员队伍建设。要采取多种措施, 创造性地开展工作, 确保学校卫生工作有人抓、有人管。

第三, 要建立学校体育卫生专项督导检查制度。

中央7号文件明确提出要建立对学校体育的专项督导制度, 实行督导结果公告制度。今年7月, 教育部印发了《中小学体育专项督导检查指标体系》, 对体育专项督导检查提出了具体要求, 今年年底教育部将组织国家督学对中小学体育工作进行专项督导检查。各地一定要按照中央7号文件精神要求, 切实将学校卫生工作纳入教育督导的范畴, 充分利用教育督导工作的推动、促进作用, 促使各级教育行政部门和学校重视体育卫生工作, 使国家对学校体育卫生工作的各项政策措施得到认真地贯彻落实。

3.高峰在全省教育工作会议上的讲话 篇三

同志们：

这次会议是深入学习实践科学发展观，落实全国教育工作会议精神，加快推进教育事业发展的一次重要会议。刚才，田欣同志作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。

下面，我讲两点意见。

一、团结奋斗，教育事业稳步推进

刚刚过去的2008年，是党和国家事业发展进程中很不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府带领全省各族人民团结拼搏，积极应对国际国内多方面严峻挑战，实现了经济社会健康发展。全省教育事业紧紧围绕省委、省政府重大部署，以办好人民满意的教育为目标，狠抓工作落实，不断加大改革创新力度，不断拓展事业发展空间，不断增强工作实效，教育事业发展迈出了新的步伐。

一是改革创新取得新突破。以校长公选、教师全员聘任和绩效分配为核心的“三制改革”不断深化，充分调动了广大教师的积极性。创立了“以县为主，州市统筹，定期拆除，分期拨款，先拆后补，奖励先进”的危房改造新机制，通过试点以点带面，全省各地排危积极性高涨，排危面积达到100万平方米以上。开展了教师周转房建设试点，在4个州市共计安排20万平方米建设面积，一定程度上缓解了教师住房不足问题。组建了5个省级、4个州市级职业教育集团，推动职业教育向规模化、集团化、连锁化方向发展。不断深化高等教育改革，出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，提高了高校生均经费标准，加大了呈贡高校新校区财政投入力度，高等教育办学条件得到较大改善。

二是事业发展取得新成绩。新增5个“普九”县，全省“普九”县已达126个，“普九”人口覆盖率达到94.7%。全部免除了义务教育阶段学生的学杂费，602万名学生享受免费教科书，210万名寄宿学生得到生活补助。中等职业在校生总数达到41.39万人，普通高中与中等职业教育在校生比例达到1∶0.83。普通高校在校生规模达到36.78万人，高等教育毛入学率达到16.17%。部分在昆高校呈贡新校区建设步伐进一步加快，累计竣工115万平方米，累计完成投资52.5亿元，先期开工建设的4所高校已入住学生1.7万名。

三是稳定局面得到有效维护。切实加强在招生、收费等环节上的管理，各级各类学校的办学行为得到进一步规范。加大了学校及校园周边环境治理力度，影响学生身心健康的社会环境得到较大改善。加大财政投入力度，对贫困家庭大学生发放临时生活补助，有效缓解了因物价上涨给学生带来的生活压力。及时采取措施，做好思想疏导、政策宣传和解释说服工作，教师罢教事件、大学生聚集家乐福抵制法货事件都得到了妥善解决。全省教育系统的稳定为促进经济社会发展奠定了良好的基础。

总之，大家付出的辛勤劳动得到了收获，大家流下的汗水结出了硕果。

二、落实科学发展观，努力实现教育事业新突破

当前，我省的教育事业已进入到改革发展的关键阶段。贯彻落实科学发展观的成效如何，决定着教育事业能不能在新的起点上实现更大发展。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕发展什么样的教育、培养什么样的人及如何培养这两个基本问题，解放思想、改革创新、与时俱进，促进教育事业不断迈出新步伐、开创新局面。

刚才，田欣同志已对今年的教育改革与发展工作作了全面系统的部署，各地、各部门一定要按照田欣同志提出的目标和任务，抓好落实。对做好2009年工作，我再提四点要求。

一是保稳定。今年是新中国成立60周年，也是我国应对国际金融危机挑战的关键之年，保持教育系统安定局面，对促进全省经济发展、维护社会稳定至关重要。一要确保教师稳定。要落实好义务教育学校教师绩效工资政策。2009年元旦收假第一天，光荣省长就主持召开会议对此问题作了专题研究部署。目前，省里已在制订实施方案。各地、各部门一定要把好事办好。要加强政策宣传，做好义务教育学校教师绩效工资改革的组织实施工作，并做好非义务教育学校教师的解释、说服工作，保持教师队伍稳定。同时，要切实加强对各级各类学校的管理，坚决防止因要提高教师待遇而出现乱收费、乱摊派、乱招生等现象。二要确保大中专毕业生顺利就业。就业是民生之本。大中专毕业生的就业更是就业工作的重中之重，直接关系社会和谐和稳定。2008年的最后一天，光荣省长工作调研的问题就是就业工作，2009年省政府印发的第一个文件就是关于鼓励创业、促进就业的20项措施。今年，我省高校毕业生人数近9万人，中等职业学校毕业生达到15万人，据估计，历届未就业的毕业生还有近4万多人，毕业生就业形势十分严峻。各地、各部门、各学校一定要用足现有政策，用好新出台的政策，盘活存量、扩大增量，做好服务。要积极挖掘潜力，扩大容量，积极引导和鼓励毕业生自主创业、到艰苦边远地区基层单位就业。要积极制定毕业生继续升学攻读研究生和双学位、实施“准就业”制度、鼓励高校等事业单位扩大招聘数量、扩大毕业生面向基层就业项目等措施，进一步加强中等职业学校订单培养、顶岗实习工作力度，最大限度缓解毕业生就业压力，实现今年毕业生就业率不低于去年水平的目标。三要确保学校安全。要切实加强学生思想政治工作和心理疏导，提高师生思想素质和心理健康水平；加强学校内部及周边环境综合治理，防止发生恶性事件；加强学校食品、饮用水安全工作，防止发生中毒事件；加强校园安全和交通安全工作，防止发生校舍倒塌和交通安全事故。

二是推改革。要破解教育发展中的矛盾和难题，最根本的是要坚持解放思想，更新观念，深化教育改革。一要推进素质教育。党的十七大报告提出了“减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质”的要求，对实施素质教育提出了更高的要求。我省素质教育虽然已抓了很多年，取得了很大的成绩，但应试教育仍然占据上风。现在不少中小学生是“身体越来越胖，体质越来越差；书包越来越重，视力越来越差；压力越来越大，快乐越来越少”，实在令人担忧。去年以来，我省积极贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，切实采取措施，制定了减轻中小学生课业负担的措施。各地、各部门、各学校一定要认真抓好落实。“减负”工作要注意：减负要适度，不能矫枉过正，放松对学生的严格要求。“减负”不减质，不能因“减负”而降低教学质量，要充分发挥课堂教学的作用，提高学习效率。“减负”要配套，要制定相关配套措施，使课程改革、考试制度改革、考评制度改革等相互配套。“减负”要统筹，全省上下要“一盘棋”，要“一刀切”，防止相互攀比，对不同类型的学校，“减负”工作既要区别对待，但又要统筹协调。“减负”工作必须科学合理，努力做到让学生舒心，让家长放心，让教师安心，让社会满意。二要深化职业教育改革。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》，要实现到2010年，高中阶段教育的毛入学率达到55%以上，中等职业学校在校生规模达到60万人以上的目标，今年就必须进一步扩大中等职业学校招生规模。我省发展职业教育的策略一是扶优扶强，让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大，以此带动全省职业教育的发展；二是整合资源，充分发挥企业行业的作用，组建职业教育集团，以企业的发展带动职业学校专业发展，实现产学研的互动，并通过专业发展带动企业发展，为企业寻求新的利益增长点。按照“东帮西、城帮乡、强帮弱”的方式，积极推动联合招生和合作办学，促进职业教育均衡发展。三要深化高等教育改革。省委、省政府如此高度重视高等教育的发展，为高等院校的发展创造了良好的条件。教育行政部门和各高校一定要深入贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，按照今天会上签订的《建设目标管理责任书》的要求，进一步深化办学体制、管理体制、教育教学和后勤社会化改革，加强基础设施、重点学科、科研平台和高水平教师队伍建设，推进教育国际化，全面提升高等教育水平，不辜负省委、省政府的期望。四要深化学校管理体制改革。进一步完善中小学、中等职业学校的校长负责制和高等学校党委领导下的校长负责制。深化投融资体制和人事分配制度改革，积极鼓励多渠道筹措办学经费，扩大优质教育资源。

三是促发展。一要抢抓机遇，争取项目。各级政府、有关部门和各级各类学校要紧紧抓住国家制定中长期教育规划的契机，坚持从实际出发，着眼长远，积极破解我省教育改革发展中的难题，努力实现在重要领域和关键环节上取得突破。要抓住国家应对国际金融危机，加大投入，扩内需、调结构、促改革、保增长、保民生、保稳定的机遇，按照光荣省长“危中寻机，危中转机”的要求，及早做好项目规划方案，积极向国家有关部委反映我省实际，争取得到更大的项目、资金支持。同时，抓住原材料价格下滑的时机，加快基础设施建设。二要大力发展民办教育。当前，我省招商引资是红红火火，可招商办教却冷冷清清，问题的关键就在于：一是吸引力不够，现有鼓励政策措施没有完全落实到位，新的优惠措施又十分缺乏。二是“一视同仁”难以落实。各地、各部门一定要认真贯彻落实好现有鼓励民办教育发展的政策措施，研究制定出台更加优惠的政策，支持民办学校做大做强，吸引更多的社会资本兴办民办学校，促进我省民办教育加快发展，扩大民办教育在全省教育中的比重。同时，要针对当前民办学校存在的问题，制定有效的管理办法，切实加强对民办学校办学行为的监管。三要提高质量，突出特色。学校办学不能“千校一面，千篇一律”，必须办出特色、办出质量、办出风格。要向改革要质量，向创新要特色。要进一步完善义务教育阶段学校的评价机制，着力培养学生的创新精神和实践能力。中等职业学校要坚持以就业为导向，根据生产第一线的岗位需求开设课程和确定教学内容，不断改进教学方法和教学手段，提高学生的实际操作能力，实现人才培养与岗位需求的零距离对接。高等学校要牢固树立教学工作的中心地位，不断深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革，加大对教学工作的投入，强化教学管理，鼓励名师、教授上讲台，着力提高高等教育质量。一定要从严管理，从严治校，从严治学，以质量促发展。

四是抓重点。一要抓好“两基”攻坚。按照规划，今年是我省“两基”攻坚的最后一年，一定要确保3个未“普九”县完成攻坚任务，全面完成“两基”攻坚的目标。已完成“普九”的县，要继续下大力气做好巩固提高工作。二要抓好中小学校舍安全工程建设。办人民满意的教育，首先要办人民放心的教育。当前，在我省640万平方米中小学危房中，在地震断裂带上的就有近300万平方米。危房不除，教育不稳；危房不消，政府不安。从今年起，省委、省政府已决定用3到5年的时间，全面排除现有中小学D级危房。省里已成立了以田欣同志为组长、我和建方同志为副组长的领导小组，深入推进危房改造工作。各地也要尽快成立相应机构，落实责任，不能把教育优先发展停留在口头上、文件里，要进一步加大投入，用“真金白银”来优先发展教育。各地要结合实际，认真研究如何在资金、项目有限的情况下，通过创新机制、用足政策，实现全面排除中小学危房目标的措施和方法。同时，省级有关部门要加强与国家有关部委沟通联系，积极反映我省解决中小学危房的思路和拟采取的措施，争取国家的理解和支持。三要抓好部分在昆高校呈贡新校区建设。今年是新校区建设至关重要的一年，按照目标，要新开工面积300万平方米，竣工面积达到150万平方米，完成投资达到50亿元。各高校一方面要加大多渠道融资力度，加快老校区资产的处置进度。省级有关部门和昆明市要按照资产处置收益最大化的原则，争取在今年3月前完成第一批老校区资产处置交易，并在今年上半年完成第二批老校区资产收储工作。另一方面要紧紧抓住原材料价格下降的有利时机，加快工程进度。工程建设一定要确保质量、确保安全、确保建设过程在阳光下运行。四要抓好经费管理。当前，国家和省不断加大对教育的投入，用于教育的资金数量逐年增长，去年，仅中央和省安排的危房改造专项资金以及农村初中工程、寄宿制学校工程等建设资金就达10多亿元，若再加上中等职业教育和高等教育专项资金，总量可达到数十亿。要确保各项经费落到实处，就必须建立健全教育经费的使用、管理和监督机制，最大限度地发挥资金使用效益。同时，要进一步规范各级各类学校的收费行为，坚决治理教育乱收费、乱摊派，切实减轻老百姓的教育负担，让人民群众真正感受到党和国家各项教育惠民政策的阳光。

同志们，今年教育事业改革、发展、稳定的任务十分艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下，以更强的责任感、更大的勇气和魄力，更多的辛勤和汗水，去迎接挑战，破解难题，收获成功，用实际行动迎接建国60周年的到来，为建设富裕、民主、文明、开放、和谐的云南做出新的更大的贡献。

4.在全县乡镇学校党建工作会议上的讲话 篇四

员会议上的讲话

在全县组织工作暨乡镇党委换届动员会议上的讲话2007-02-08 08:04:1

2同志们：

这次会议是在全县上下深入贯彻十六届五中全会精神、启动“千名干部下基层，建设和谐新农村”活动和县乡党委即将换届的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议对过去一年在组织工作和建设扶贫工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表县委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。刚才，宏兆同志作了一个很好的工作报告，市委派遣的龙惟理组长就这次“千名干部下基层，建设和谐新农村”工作提出了明确的要求，我完全赞同。会后，希望同志们认真抓好贯彻落实。

今天会议部署的千名干部下基层、乡镇党委换届和党员先进性教育等一系列工作，千条万条，关键的一条还是人的问题，还是我们党员干部队伍的问题。这次乡镇换届调整幅度很大，共调整了260余名干部，全县没有一位干部因为个人进退留转问题来找我，也没有一位干部通过其他关系向我打招呼。这说明望城目前的这支干部队伍是一支讲党性、讲纪律、讲原则、讲大局的队伍，在关键时刻能够经受考验。同时这也是县委多年以来坚持正确的干部路线，加强对干部的教育管理的结果，也是我们乡镇党委领导班子基本素质好的表现。在此，我代表县委向全县广大干部表示衷心的感谢。借此机会，我专就干部工作再讲三点意见：

一、实现宏伟蓝图，需要宏大的人才队伍作支撑

人才资源是第一资源，人才是第一

推动力。实现“建设和谐新望城，跻身中部十强县”的宏伟目标，需要一支宏大的人才队伍，尤其是需要一支敢打硬仗、善打胜仗的党政干部人才队伍。

望城的发展成就首先得益于广大干部。这些年来特别是进入新世纪以来，我们紧紧抓住经济建设这个中心，始终坚持融城强县的发展战略和工业兴县、园区兴工的发展方针，完成或超额完成了“十五”计划的各项指标，县域经济实力在顺利跻身全省三强的基础上又向中部十强挺进，望城已步入跨越式发展阶段，腾飞之势已然形成。这些年来取得的成绩，主要得益于我们拥有一支坚强有力的人才队伍，而首当其冲就是我们的党员干部队伍。我们的发展思路对头，是广大党员干部积极探索，集思广益谋得来的；我们的工作成效显著，是广大党员干部身体力行，奋力拼搏干出来的；我们的总体形象良好，是广大党员干部率先垂范，模范带头树起来的。实践证明，望城的发展与望城的干群密不可分，你们就是望城的有功之臣。

望城新一轮发展的成败仍然取决于广大干部。面对经济社会发展的喜人形势，一方面，我们感到欣慰、感到鼓舞、感到振奋，因为望城的事业确确实实在加速前行，并取得了令人刮目相看的成绩。另一方面，我们也要保持清醒的头脑，我们还只走了万里长征的第一步，离我们确立的赶超目标、离人民群众的愿望还有很大的差距。未来五年，乃至今后更长的时期，我们要做的事情还很多：我们要进军“中部十强”，要建设省会新城区，要建设新农村，要构建和谐望城，要全面建设小康社会，特别是实现“中部十强”这一宏伟目标，时间只有五年，压力却有不少。我们的基础还相对薄弱，目前排位十九，差距显而易见，同时应看到我们在前进，人家也在发展，要在强者中争先，决非轻而易举。但是，不管任务多重、压力多大，“路线决定之后，干部就是决定因素”，只要我们党员干部冲锋在前，带领广大群众

真抓实干，把发展的步子迈得更大，把发展的速度提得更快，就一定能顺利实现预期目标。

亟需造就一支出色的人才队伍适应于新的发展形势。应该说，这些年来在全县经济社会快速发展的同时，我县党员、干部队伍也在不断成长、壮大。但同时要看到，目前这支队伍还不能完全适应经济社会快速发展的要求，思维层次不太高，年龄结构不太优，工作主动性不够强，有的干部“研究农业大半天、研究工业一支烟、研究金融听不懂、研究法律不沾边”，“行家里手”更是缺乏，整个干部队伍的结构性矛盾表现突出。随着经济社会各项改革的不断深化，我们亟需一批善于宏观系统思维、综合统筹协调的干部人才；随着对外交流与合作的不断加深，我们亟需一批精通外经外贸、掌握谈判技巧的干部人才；随着融资领域的不断拓宽，我们亟需一批懂经营、善管理、擅长资本运作的干部人才；随着城镇建设和社会主义新农村

建设的全面推进，我们亟需一批擅长规划设计、建设管理的干部人才；随着改革发展中深层次矛盾的日益显现，我们亟需一批勇于改革创新、敢于攻坚克难的干部人才。样样都行的“通才”很难，但这样的“专才”我县目前都十分短缺，这种状况在负责干部中也比较明显，必将或正在成为望城经济社会快速发展的“瓶颈”，需要引起全县各级各部门的高度重视。

所以说，尽管当前我们要做的事情很多，各种任务之间又有相互依存的关系，不能顾此失彼，但其中一项极为重要的任务，一个亟需解决的最关键、最迫切的问题，就是要加快建设一支高素质的干部队伍。全县各级各部门，特别是组织部门要进一步增强责任感和紧迫感，站在望城发展大局的高度，在夯实基层基础、扩大选人用人视野、加强干部培训和交流力度、提高干部行政能力等方面狠下功夫，切实把这些工作抓紧、抓实、抓好，尽快构筑一支对望城发展

起决定作用的精英人才队伍。

二、进行伟大实践，需要伟大的理论来指导

振兴望城，关键在人，关键在党员领导干部。培养、任用、管理领导干部，是一项伟大的系统工程，必须坚持以科学的理论作指导。我们党在多年的实践中，形成了一系列干部人才工作的理论，并依此制定了较为完备的政策体系。这里我强调三点：

第一，我们必须坚持“党管干部”这个原则。我们党的领导，一靠反映民意的党的路线方针政策，二靠大批推动这些好的路线方针政策落到实处的干部队伍。我们党是执政党，许多党员都在各级各部门中担任着大大小小的干部，“党要管党”，最关键的是管干部。党的执政地位决定着我们必须始终坚定不移地贯彻执行党管干部的原则，这也是实现望城宏伟蓝图的组织保证。事实上，管好了干部也就管住了一切。坚持这一原则，就是坚持党对干部工作的统一领

导，主要是掌握方针政策和决定干部的使用。党管干部必须坚持民主集中制，必须扩大民主，坚持对党和人民的事业负责的态度，通过民主程序，来选拔、培养、推荐干部，不能一个人说了算，否则就可能会出现拉山头、搞宗派、公私不分等不正之风。我们不仅要管好干部的任免和领导班子的配备，还要把干部的培养、教育、使用、考核、监督等工作全面管起来，真正管好。因此，全县各级党组织和党的领导干部，不能认为“党管干部”只是县委的工作、只是组织部门的事情，事实上，这是全县每一个党员的共同责任，大家都要在干部工作上有所作为。这里我还要特别强调，在这次乡镇党委换届中，县委不仅要求各乡镇党委书记要切实担负起领导责任，对重要环节要亲自安排部署、亲自检查督促，同时也要求全县广大党员干部迅速行动起来，积极支持换届工作，切实履行神圣职责，确保换届工作顺利圆满。

第二，我们必须严格“德才兼备”这个标准。最近中组部副部长欧阳淞同志在出席新闻发布会时，有境外记者问：共产党选拔干部的标准到底是什么？欧阳淞同志说还是四个字：德才兼备。这是标准，也是要求；是根本，也是关键。一是要有“德”，二是要有“才”,两者兼备，缺一不可。所谓“德”，是指领导干部的政治觉悟、道德品质和思想作风。在我看来，“德”是第一位的，起码应该做到公道、公平、公正，说话要讲究公道，办事要注重公平，为官要维护公正，这三条做不到，无从谈“德”，一个有私心杂念的人是绝对不可以放到重要岗位上的。孙中山先生说过“天下为公”，何况我们共产党人呢？我们的宗旨是全心全意为人民服务。但是我们的干部在面对重点建设工程的时候，是否能做到公平公正？我们的一言一行都能反映我们干部的“德”。所谓“才”，是指干部的理论水平、知识结构和工作能力。在望城，领导干部的“才”首先是善不善于攻坚克

难，独立自主地承担自己的责任，想尽千方百计去解决发展中遇到的问题。各位党政领导干部在向县委、县政府汇报的时候，既要争取县委、县政府的支持，但同时你也要敢于承担岗位职责，想方设法实现工作的突破，创造工作的业绩。问题和要求不提不对，有什么困难可以向上级反映，但是只提要求肯定是不对的。只提要求而没有办法去突破困难，我看不能算有“才”；或者有“才”而没有积极性，那就是“德”有问题了。

曾庆红同志在长沙考察时用很通俗的语言说，我们要用会想事、能干事、干成事而又好共事、不出事的干部。现在我们干部队伍中间，尽“责”去工作的干部是有，但这些干部的工作状况是满足于做好上级交办的各项工作任务，潜能并没有充分发挥出来；还有一种干部是尽“力”做事，笨鸟先飞，虽然很累但往往事倍功半，也是一种遗憾；还有一种人是用“心”工作——因为不管我们在什么岗位上，都有许多新情况、新问题、新矛盾，我们必须用心思考，把握内在规律，才能不断适应，才能想出解决的办法，才能实现新的跨越。这是我理解的“会想事”。“能干事”说的是有能力。能力从哪里来呢？只能在实践中去摔打，书本上是学不来的；书本上的知识不可不用，但只按照书本上的去做是不行的，解决不了望城发展的实际问题。张春贤同志在长沙考察时说，不仅要创建“学习型政府”，更要创建“进取型政府”。实践是检验真理的唯一标准，我们一些工作习惯于不问过程，只问结果，但我们在评价干部工作时既要强调过程，也要讲结果，就是要能“干成事”，要能办大事、善办难事、敢办新事、勤办实事。我们有的同志做了一点点工作就觉得了不得，自以为是，摆功设好，总认为自己怀才不遇，躲在一旁，孤芳自赏，并不敢真正面对实际困难和问题。这样的人，我看不仅能力值得怀疑，能真正“干成事”的可能性也很小，干成大事就更不可能了。还要“好共事”，有人往往把那些

顾全大局、忍辱负重的干部说成没有个性。什么叫做个性？共产党的事业要求我们领导干部要注意发挥个人能力，同时更要强调整体协作，团结是一种品格，也是一种个性，要全党大团结、班子大团结。“不出事”首先讲的是不得“带病上岗”。我们必须要去了解一个干部的思想根源上是不是有历史责任感和使命感，是不是有私心和贪念。谁也不能保证一个干部将来不出事，但各级党组织要加强干部管理和教育。

庆红、春贤等领导同志关于“五事”干部的观点，就是对“德才兼备”原则的最好诠释。古人说，有德无才是庸人，有才无德是小人，德才兼备是贤人。我们用干部就一定要坚持“德才兼备”，坚决做到有德无才者可用但不重用，有才无德者坚决不用，有德有才者予以重用，甚至要大胆提拔、破格提拔，这样把好选人、用人的标准关。

第三，我们必须贯彻干部“四化”这个方针。“四化”方针是我们党在长期 的实践中创造和积累的干部工作经验。干部“四化”，即干部要”革命化、年轻化、知识化、专业化”，这是“德才兼备”原则在干部队伍建设中的具体运用。“革命化”是前提，这与“德才兼备”中的“德”是一致的。“知识化”则是对新时期干部能力方面的基本要求；而“专业化”是对干部能力的特殊要求。我们的各项事业是按照科学发展观的要求，按照全面发展的需要，我们既要推进经济发展，也要推进社会各项事业进步，我们既要搞好城镇建设，也要建设社会主义新农村，因此，我们需要各方面的人才，需要能驾驭全局、指导各方工作的“通才”，同时也需要各行各业的“专才”。我们的人事人才工作必须以贯彻《公务员法》为主线，以适应望城发展要求为重点，搞活机制，选拔、培养一大批适应望城建设发展的各类人才。今天，我还要着重谈一下干部年轻化的问题。我们的事业是有连续性的，是“接力跑”。接这个“棒”的人只有老、中、青相结合，传、帮、带，一届接一届、一代接一代地干下去，才能做好，才能完成，才能踏上新的征程。因此，我们一定要转变观念，要在一个人年富力强、精力充沛、思维活跃的最佳时期及时起用，大胆让年轻人干，敢于让年轻人上。这次县委在调整干部中，大家可能已经注意到一种现象：新提拔的干部中七十年代出生的占了相当部分，有的甚至还是八十年代出生的年轻同志，这就体现了县委的一种用人导向。今后县委换届，我看同样要推荐一些比较年轻的同志担当重任，要更多地关心年轻人、培养年轻人，提拔年轻人、重用年轻人，要进一步打破年轻干部难“上”的“壁垒”，畅通干部能“上”能“下”的通道，保持我县党政干部队伍的蓬勃生机，把望城建设得更富朝气和活力。

三、取得巨大成就，需要大胆的改革措施去推动

顺应世情、国情、县情的新变化，干部工作需要大胆改革创新；完成新任务、解决新问题、开创新局面，干部工

作需要大胆改革创新。只有这样，才有可能建设出一支宏大的精英干部人才队伍。

1、要着力营造培养、锻炼干部的最佳环境。育人是用人的基础，培养是选拔的前提，锻炼是成长的关键。一是要加大培训力度。我们的“双休日课堂”搞得很好，是有作用的，还可以把形式变得更活些。我们也让干部到沿海城市挂职锻炼，回来之后出了一些成果，应该说是有效果的。每年财政拿100万用来培养干部，我看这些钱花得值得，财政收入增加了，培训经费还应该增加，要让每一个干部在任职期间，都有多次机会接受多种方式的培训。人要活到老，学到老，我们强调在工作实践中学，但光靠这个不够，因为在脱产学习时能够想更多在工作中不会想、也没有时间想的事情，两者都不可或缺。二是要营造干事环境。营造干事的环境就是要弘扬正气，要扶正祛邪。一定要加强作风建设，端正干部作风。两人在同一岗位上

工作，如果一人无所事事，或者最多做些溜须拍马之事，而这人得到重用，这种歪风没有得到遏止和批评，那么那个埋头干事的人就会灰心丧气，也会甩手不干。风气由此蔓延下去，我们的肌体就会受到侵害，我们的干部队伍就会萎靡不振，我们的事业就会受到损伤。不可否认在我们干部队伍之间存在这样或那样的不正之风，这些东西正在影响着我们，必须下决心做这项工作，要让干事者得到重用。从事组织工作的同志要认识到，你们的工作非常重要，关乎着干部的前途命运，要充分运用好考核结果，科学公正地做好组织工作。三是要加大交流力度。这次换届交流力度很大，同一岗位工作7年以上的都进行了交流。我认为不交流不行，人总会有一些惰性的，在同一个岗位上工作太长时间，好的方面有一条，就是熟悉地方情况；消极因素至少两条，一是没有了活力和闯劲，因为人总是要有新的挑战，来激发新的创造潜能，二是可能会形成关系网

络，办事更讲情面、讲关系，歪风压倒正气，将会危害、破坏我们的事业，也对干部的成长不利。所以我说要加大交流力度，而且要作为一项制度坚持下来，这也是为干部不断创造业绩提供环境。

2、要着力构筑选拔、使用干部的最优机制。一个好的想法，如果没有好的机制做保证，也会落不到实处。所以我们要建立选拔、考察、培训、任用干部的一条完整的工作程序，把组织人事工作纳入程序化的管理，用制度管人管事。一是要不拘一格，注重量才适用。长期以来，我们在选拔、任用干部上有了一些约定俗成的东西，这些规矩有些我们要继续执行，但有的约定如镇长到县直单位只能当副局长，书记到县直单位可以当局长，副局长到乡镇当不了镇长，局长到乡镇一定要当书记等等，我们要大胆改革，要因人而异，因才而用。既要严格程序，严格政策，严格执行党的干部选拔任用条例，又要根据望城事业发展的要求、干部队伍整体情况以及

干部的具体实际情况，不拘一格降人才。二是要严格程序，注重竞争选用。我们要在认真贯彻执行《干部选拔任用条例》的基础上，把竞争机制广泛运用于干部选拔工作中，建立“公平、公正、公开”的用人机制，坚持在比较中拓宽视野，在竞争中选拔干部，变“相马”为“赛马”，最大限度地推行竞争上岗和公开选拔，使那些“公道、厚道、正道”，“有本事、能干事、靠得住”的干部脱颖而出，担当重任。在今年乡镇党委换届中，我们已经确定东城镇进行直选试点，大家可以更多关注、共同支持。三是要科学考评，注重结果运用。只有建立科学的考察评价机制，才能减少考察上的失真失误，全面准确地识别干部，客观公正地评价干部。我们要以考核岗位定向、考核指标定量为前提，健全领导班子和领导干部任期目标责任制，逐步完善以履职能力为主要内容的科学考核评价体系。同时我们还要把以前只搞“离任审计”逐步转移到任期审计，不搞“马后炮”，并充

分运用好审计结果和考核结果，真正形成“能者上、平者让、庸者下”的动态用人机制。

3、要着力强化监督、管理干部的最硬措施。监督是对干部最好的保护、最真的呵护、最大的爱护。一是治政重在治风。治风，要结合市委“作风建设年”的工作要求和“千名干部下基层，建设和谐新农村”的工作实际，扎实开展作风整顿。今年的作风整顿重点要从群众反映最强烈，对工作造成负面影响的最大问题抓起。要整治思想上的功利之风，反对见利忘义、唯利是图；要整治工作上的虚浮之风，反对官僚主义、形式主义；要整治作风上的自由之风，反对有令不行、有禁不止；要整治团结上的庸俗之风，反对好人主义和庸俗习气。特别是这次下到村任第一书记和下基层的干部，虽然你们都是县直部门推荐的优秀干部，但大都在机关工作，对基层工作可能还不太熟悉，与群众接触可能还不够深入。因此，你们一定要按照工作纪

律要求，沉下心去，做出事来，不负组织重托，不负人民厚望。二是治风必须治吏。吏不治，则害民。治吏，要重在思想上治。思想认识是总开关，抓住了这个总开关，就抓住了干部监督管理的根本。这里的关键，是要严格落实领导干部问责制，要加强督促检查，定期对有关单位进行业绩公示，没有完成目标任务的，要严格责任追究。三是治吏务必从严。严是爱，宽是害。从严治理干部，必须从严治理领导班子和领导干部。要采取教育、谈话、考核、考察、诫勉等措施，不定期地对干部的思想、工作、学习、廉政、勤政的情况进行检查，随时掌握干部的思想及工作动态，发现问题，及时加以解决。县委已经决定，从今年起每月研究一次干部问题。对这次新上任的干部，组织部门要跟踪考察，不能胜任的要适时调整。在这次换届选举中，要严把“入口关”，疏通“出口关”，保证干部“上”、“下”畅通。

以上是对如何使用干部的一些做

法和体会，我认为这次县委对乡镇党委换届拟任人选的调整建议，基本上是贯穿了这些精神的。下一步，县直部门的班子调整，以及今后在调整人事的问题上，我们要继续按照这一思路作更多的探索实践、更大的改革创新，真正调出导向、调出正气、调出活力，推动我们的事业进步，推动望城发展。

关于这次乡镇党委换届问题，刚才宏兆同志已作了具体安排，这里我再特别强调几点：

1、既要加强领导，又要认真履职。党委换届是今年党委工作的一件大事，是组织部门的头等任务。各乡镇党委要保持高度的政治敏锐性和政治责任感，统一思想、认真部署、科学安排。特别要统一对这次党委换届的重大意义和任务要求的认识，正确理解县委对领导班子配备改革的意图和要求，保持政治上的统一和工作上的一致。对换届选举中可能出现的各种苗头性、倾向性问题和不正之风，要采取有力措施，及时防范，坚决制止，确保这次换届选举工作顺利完成，确保县委人事意图圆满实现，社会大局稳定，各项工作有序。

2、既要推进改革，又要严肃纪律。这次党委换届要落实一系列改革要求，包括领导班子配备的改革、干部选任方式的改革。这些改革势必带来领导干部留与去、进与退的矛盾。对每一名领导干部来说，这既是对其过去工作实绩和群众认可度的检验，又是对其党性党风的考验。各级领导干部要树立正确的权力观、地位观、利益观，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织安排。在这里我尤其要强调党的政治纪律和组织纪律。任何在换届这样重大的政治任务面前搞各种“小动作”，首先是政治上极不成熟的表现，其次产生的后果必须按照党的纪律从重、从严进行处理，决不含糊、决不姑息。县委对所有的党员干部“约法三章”：一是严肃政治纪律，不准造谣传谣、扰乱人心，不准私自串联、拉帮结派，不准请客送礼、拉票贿选；

二是严肃组织人事纪律，严禁跑官要官，严禁跑风漏气；三是严肃财经纪律，坚决反对违反财经制度突击发钱、滥发资金。这三条要求请同志们传达给每一位乡镇的同志，请纪委、组织部密切关注，对违反三项纪律的，要加强教育、严肃批评，情节严重的，要按照党纪国法严肃处理。

3、既要抓好换届，又要加快发展。这次乡镇党委集中换届正处于年初各项工作起步开局的关键阶段，换届牵扯的干部面比较大，要花的精力比较多，特别是由于领导人员的调整，难免会影响工作安排和推进的连续性，影响到工作的正常开展。因此，各位书记、乡镇长们一定要精诚团结、总揽全局，坚持党委换届与各项工作两手抓、两促进、两不误，真正做到思想不散、秩序不乱、工作不断，以党委换届保证和促进各项工作的发展，以工作实绩体现党委换届的成效。换届选举关乎全局，影响深远，是当前各项工作的重中之重，必须优先

保证，其他工作必须在县委、县政府的统一部署下，按照各乡镇的实际情况有序、有力、有效推进。现在是对大家的组织纪律的检验，也是对大家的行政能力的考验，各级领导干部一定要正确面对换届，高度集中精力，多想改革发展，少想个人得失，毫不松懈地抓好自己的本职工作。

最后，还要和同志们强调一件事情。从今天开始，按照市委统一部署，全县将选派一千名干部下基层，请大家按照宏兆同志的安排部署落实到位。干部们到村后一定要按照“六不准”的要求，维护党政干部的形象，积极帮助农村做好规划，帮助农民解决问题，关心困难家庭和弱势群体，帮助农民兄弟解决一些当前和历史遗留的问题，加强基层组织建设，促进农村经济发展。同时，还要推荐20名县直单位优秀年轻干部到村担任第一书记，请同志们宣传好这件事情，并且组织好这项工作，把一些年轻干部派到基层去锻炼，为我们培养后

备干部，同时提高村支两委的执政水平和执政能力。

5.在全县乡镇学校党建工作会议上的讲话 篇五

(2010年x月x日)

3月23日以来，福建南平、广西合浦、广东雷州、江苏泰兴、山东潍坊等地先后发生暴力伤害中小学生（幼儿）的恶性案件，严重破坏了学校的教育教学秩序，在社会上造成了极其恶劣的影响。据新华社报道，5月12日上午8时左右，陕西省南郑县一幼儿园发生一起砍伤儿童事件，已造成7人死亡，20多人受伤。目前，伤者被送往汉中市的3201医院等地抢救。凶手已经自尽。面对严峻复杂的安全形势，根据中央、省市和县委、县政府的总体部署，我局立即采取多项果断措施，召开专门会议、及时下发文件、迅速开展安全大检查，积极、快速、有效、不遗余力地防范此类暴力事件在我县的发生。为确保广大师生的生命安全，确保全县教育系统的安全稳定，根据会议安排，下面，我就加强学校安全保卫工作讲几点意见：

一、高度重视学校安全稳定工作

学校、幼儿园的安全是稳定工作的重中之重，牵涉千家万户，学生是社会最敏感的群体，学生是最容易受到侵害的群体，学生是不法人员最容易报复的群体，全县各级各类中小学校必须引起高度重视。严防校园伤害事故发生，维护师生合法权益和良好校园秩序，已成为全社会关注的热点问题，成为当前维护稳定工作的一项重要任务。5月3日，全国、全省召开综治维稳工作电视电话会议，中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央综治委主任***出席会议并讲话。***强调，教育行政部门要加强组织协调、监督检查，切实解决校园安全管理工作中的实际问题；学校、幼儿园要严格落实校长、园长安全管理责任，建立健全门卫、值班、巡逻、安全检查等安全管理制度，充实校园安全保卫力量，加强技防建设，防止不法分子进入校园制造事端。全国、全省综治维稳工作电视电话会议结束后，教育部、省厅、市局和县局都分别下了发文件，就确保师生安全和全系统稳定、切实加强学校安全防范工作作出全面部署。通过中、省市、县在近段召开的一系列会议以及目前严峻的校园安全形势来看，学校、幼儿园安全工作已经成了我们最大的政治、最大的民生、最大的责任。各乡镇中心学校、局直学校一把手对学校安全工作要亲自抓，负总责，充分认识到学校安全工作的重要性、紧迫性、艰巨性和长期性。要认真研究学校安全工作中出现的新情况、新问题，增强学校安全工作的前瞻性、预见性，坚持标本兼治的方针，明确责任，健全网络，完善机制，加强保障，积极推进学校的安全体系建设。要进一步加强领导，对学校安全工作真正做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、检查整改到位，有效减少一般校园安全事故，杜绝重大校园安全责任事故，确保师生安全、学校安全。

二、切实强化学校门卫管理

学校大门是校园安全的第一道屏障，为了维护正常的教学秩序，切实保障学生生命健康安全, 各乡镇中心学校、局直学校一定要站在讲政治的高度，切实强化学校门卫管理，保障校园安全。一是要求各中小学校（幼儿园）专业保安即日到位，24小时值班巡逻。二是要求门卫人员上班期间坚守岗位，不准擅离职守。三是要求必须选用年富力强、素质较高、责任心强、防范能力强的学校男职工担任门卫，并加强与辖区内派出所的联系，及时处理突发事件。年龄偏大等不符合要求的临时门卫要予以清退。四是要求学校在传达室建立来访接待室，禁止来访者自由进入校园。五是要求严格审查进入校园的人员和车辆，严禁易燃易爆物品、有毒物品、动物、管制刀具和其他可能危及校园安全的物品带入校园；六是强化门卫职责落实，各学校要进一步健全门卫管理职责，坚持有岗有人，严格实行登记和验证制度，严禁社会闲杂人员进入校园；要进一步提高门卫人员安全警惕意识，发现可疑人员及时报警。七是推行校园封闭式管理，上课期间大门保持关闭落锁状态，确保上课期间各项教学活动不受外界影响和干扰。八是学校行政值日人员必须按规定时间到学校门口，管理校门口安全，迎接师生到校，放学时护送学生走出校门，并于学生放学时清理校园，学生全部回家后方可离校。

三、配合落实人防物防技防措施

目前，我县中小学校、幼儿园人防、物防、技防建设还需要进一步加强。由于经费等原因，部分村小（村幼儿园）没有安排门卫，大部分幼儿园、村完小、幼儿办班点特别是私立幼儿园基本没有配备门卫，全县学校幼儿园门卫数量明显不足，覆盖率很低。在技防方面，目前，大部分学校基本没有安装电视监控、报警器。有的学校即使安装了电视监控系统，也没有与公安联网。很多学校在技防、物防方面设备不足，特别是村小和幼儿园技防物防设施方面还是空白。我县各学校门卫、保安人员常用的物防装备普遍缺乏。

各中小学校要在当地党委政府领导下，要克服困难，积极配合公安等部门按标准加强学校安全保卫建设，人防要配足、技防要配齐、物防要配备。在新的人防物防技防没有到位之前，各校要立即组织教职工加大对校门口、学生宿舍周围等校内重点部位的巡逻和保卫工作。

四、全面开展学校安全大检查

针对目前不断发生的校园血案，近期，我局下发了《关于开展中小学校幼儿园及周边安全检查的实施方案》，采取由校长带队自查，再由我局组织包乡股室抽查的方式，对学校警务室管理、技防设施、校舍安全、食品卫生安全、消防安全、交通安全、师生安全教育等情况全面开展大检查活动。各乡镇中心学校、局直学校要克服厌战思想，继续在各自辖区内开展拉网式自查自纠工作，重点检查校园安全保卫措施落实情况，尤其是对门卫制度落实、保安人员上岗等情况，要在检查过程中有效防止和消除各种安全隐患。我们要求各学校在安全检查过程中做到认真细致，不走过场，不留死角。对检查发现的问题，必须有详细的书面记录并立即加以整改。同时深入查找师生在学习、生活、出行等方面存在的安全隐患以及内部管理漏洞，特别是要求学校深入排查“三边”（学校周边、学生家边、上学路边）存在的安全隐患，深入排查师生矛盾纠纷、教职工是否有心理疾病等，坚决防止矛盾激化或教职工心理疾病引发的个人极端暴力案件。各学校幼儿园特别是私立幼儿园要将学生接送安全隐患的排查作为学校重点工作、常规工作来抓。经常性的实地调研考察接送线路、接送点，排查隐患，不断与校车司机沟通，及时向当地政府和交通、教育等部门上报情况。

五、严格规范学校安全管理

一是要全面排查当前学校安全管理工作中的各类隐患。各级各类中小学校幼儿园要在近期组织专门力量，对校园安全及侵害师生人身和生命财产安全的各类隐患进行排查梳理，制定预案，落实责任。同时要加强与当地公安部门的密切协作，及时通报情况信息，并配合公安机关对校园及周边侵害师生人身和财产安全的违法犯罪活动进行坚决打击。

二是要加强安全教育，提高师生的安全防范意识。全县各级各类学校要在近期集中开展安全、法制专题教育。要充分发挥法制辅导员、班主任和学生骨干的作用，建立健全学生心理辅导和矛盾排查调处机制，及时发现和化解矛盾，坚决防止矛盾激化。要严格落实包保责任，确保校内不发生打架斗殴和暴力伤害等治安案件。要结合气候特点，做好春季学校消防安全、交通安全、校车安全、公共卫生安全等各项安全防范工作。要把开展疏散演练作为今年学校安全工作的重要环节。各中小学校要教育学生有序上下楼、文明把路行。要主动与地震、消防等部门合作，结合当地实际和事故发生特点，有针对性地开展安全教育和紧急疏散演练活动。坚持利用升旗、课间操、上下学等时间开展演练。寄宿制学校还要开展针对宿舍区的突发事件演练，并确保演练时学生安全。

三是要采取有力措施，强化校园安全管理。要进一步建立健全各项安全管理规章制度，加强校园内部值班和治安巡逻，做到快速反应，及时处置。要加强上放学期间行政人员、教师在校门口的值班力量，规范上放学秩序，积极做好校门口交通疏散工作，防止校门口大量聚集学生。通过告家长书的形式，建议幼儿园、低年级家长在特殊时间段按时接送子女上放学，确保学生生命安全。各校要充分发挥公安民警担任法制副校长的作用，深入宣传，切实提高广大学生的法制意识、防范意识和自我保护能力。

各级中小学校幼儿园要与当地公安机关配合，对校门外闲杂人员进行清理。特别是农村寄宿制学校要严格落实领导值班和带班制度，加强夜间巡逻，要健全对学生的安全管理有关制度，对学生外出要建立严格的请销假制度和住宿生晚间就寝点名登记制度，确保住宿学生安全。

六、有效健全校地联动预防和应急处置机制

各乡镇中心校、局直各学校要主动向地方党委政府汇报工作，争取他们的支持。要在地方党委政府的统一领导下，形成工作合力，积极推动建立“党委政府领导、教育公安互动、学校社会联动”的工作机制。学校、社会、家庭三方面要加强协作，密切配合，建立完善的校园安全综合防控体系。严格落实学校安全稳定工作责任制，建立起“纵向到底、横向到边”的校园安全管理体系，确保各项工作责任到部门、到班级、到个人。

各中小学校要研究制定校园安全稳定事件应急处置预案，并积极开展演练，使每个学生掌握自我保护安全防范的能力，一旦发生涉及学校的安全事件，要快速反应，及时启动应急处置预案，防止事态蔓延扩大。

各乡镇中心学校、局直学校要全面落实安全管理全员“一岗双责”制,进一步完善每个教职工岗位的安全管理职责和考核办法，加强过程考核，考核结果要与教职工的绩效工资挂钩。

6.在全县乡镇学校党建工作会议上的讲话 篇六

孟旭东 2011年5月22日

同志们：

按照中省市部署，从今年第二季度开始，我县县乡党委、人大、政府和政协将进行换届，这次换届量大面广、任务繁重，县委高度重视，社会广泛关注。做好换届工作，必须严肃纪律，营造风清气正的换届环境.目前，全县严肃换届纪律工作正在紧锣密鼓地有序推进。一是强化组织领导。县委及时召开常委扩大会议、全委扩大会议，专题研究严肃换届纪律工作，提出明确要求，并成立了严肃换届纪律工作领导小组及其办公室。各乡镇党委、县直党（工）委也都高度重视，及时做出安排部署，认真开展严肃换届纪律各项工作。二是注重学习教育。县委常委会带头学习了中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，县纪委、县委组织部组织全体干部对严肃换届纪律工作相关政策规定进行了为期一天的封闭学习。同时，将相关换届纪律规定和会议精神制成测试题，先后组织测试50余场次进行强化训练；由县纪委、县委组织部主要领导与全县各乡镇、各部门主要负责同志和后备干部就严肃换届纪律开展专题谈心活动。三是加强宣传引导。及时将中省市严肃换届纪律相关文件、领导讲话、典型案例予以整理汇编成《学习读本》下发给全县党员领导干部，在县电视台、县内各网站开办严肃换届纪律专栏，由县电信局、移动公司、联通公司定期向全县干部群众发送手机短信，将换届纪律要求制作成 “提醒卡”、“自勉卡”，向全县副科级以上领导干部发放，提醒大家严守纪律，不越“雷池”。四是推行守纪承诺。全面推行换届纪律“双承诺”制度，层层签定《换届工作纪律承诺书》，全县33个党（工）委和科级领导干部就严格执行换届纪律分别向县委作出书面承诺，乡镇干部向乡镇党委作出严守换届纪律的书面承诺。

总体来看，全县严肃换届纪律工作开局良好，进展顺利。今天的会议，标志着我县换届工作正式启动，我们一定要把严肃换届纪律、保证换届风清气正贯穿于整个换届的全过程，进一步抓紧抓好。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，增强严肃换届纪律的自觉性和坚定性

今年是中国共产党成立90周年，也是“十二五’’规划的开局之年，县委十三届十四次全会制定了我县“十二五’时期发展的美好蓝图，实现“四个翻番”目标、完成十大重点建设任务、推动“十二五”发展大业,这些目标任务能否变成现实,关键在于能否有一批政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的优秀干部，关键在于能否配备富有影响力、凝聚力和战斗力的各级领导班子。因此，严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，做好换届工作，对于加强我县领导班子和干部队伍建设、实现 “十二五”规划目标具有十分重要的意义。

我们应当清醒的看到，在换届中能否形成一个风清气正的用人环境，直接关系到换届的成败，关系到选人用人的公信度，也关系到党风政风民风。全县各级各部门要切实增强责任意识和使命意识，以对党的事业高度负责的精神，站在加强我县各级领导班子和干部队伍长远建设的高度，充分认识严肃换届纪律保证换届风清气正的重要性、紧迫性和艰巨性，确保思想和行动统一到中省市和县委的决策部署上来。从换届一开始，就把正风肃纪牢牢抓在手上，坚持严明纪律、警示在前，全程监督、综合治理，惩防并举、严格问责，努力营造风清气正的换届环境，以最坚决的态度和最有力的措施保障我县换届工作顺利进行、各项任务圆满完成。

二、严肃纪律，确保换届工作顺利进行 中央纪委、中央组织部联合下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，针对换届中容易发生的不正之风，明确提出“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，各级各部门和广大党员领导干部必须认真学习，严格遵守，带头执行。

(一)严禁拉票贿选。要做到“3个不准”。第一，不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中，通过宴请、打电话、发短信、当面拜访等形式拉票。第二，不准贿赂代表。第三，不准参与或者帮助他人拉票贿选。

(二)严禁买官卖官。要做到“2个不准”。第一，不准以谋取个人职务升迁、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人。第二，不准利用职务上的便利，以为他人谋取职务晋升等索取和收受贿赂。

(三)严禁跑官要官。要做到“2个不准”。第一，不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇。第二，不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。

(四)严禁违规用人。要做到“6个不准”。第一，不准违反规定程序选拔任用干部。第二，不准突击提拔调整干部。第三，不准任人唯亲，指定提拔调整人选。第四，不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇。第五，不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作。第六，不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。(五)严禁干扰换届。要做到“4个不准”。第一，不准以威胁、欺骗等手段妨碍代表自由行使选举权、被选举权和表决权。第二，不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人。第三，不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料。第四，不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。

凡是违反换届纪律要求的，都要按照规定严肃处理。具体讲，就是要做到“5个一律”。第一，对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。第二，对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。第三，对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。第四，对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。第五，对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

以上这些纪律要求，大家要认真学习、深刻领会、准确把握，确保换届环境风清气正，确保换届任务圆满完成。

三、强化措施，营造风清气正的换届环境

一要严肃教育党员干部自觉遵守换届纪律。通过加强教育，做到教育、警示、预防“三在先”，使广大党员干部筑牢严守纪律的思想防线，坚决抵制各种不正之风。一是教育要常抓。要加大对严肃换届纪律的学习教育力度，认真开好中心组学习会和党员领导干部专题民主生活会，要将严肃换届纪律要求和警示案例纳入党员干部教育培训的重要内容，使党员干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始终绷紧纪律这根弦。县电视台要开展访谈、办好专栏，广泛宣传“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求，及时宣传严肃换届纪律的做法和成效，使广大干部群众知晓换届纪律的具体内容，了解我们对严肃换届纪律的坚决态度，进而积极有序地参与到换届纪律的监督中来。二是教育要到人。要把换届纪律教育到跟换届工作相关的所有人员，实现全覆盖。要将中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和省委办公厅转发省纪委、省委组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的意见》及时印送到每一名领导干部；组织各级领导班子成员专题学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求，做到先学先行。在召开民主推荐会前，要将中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》函送给每一位参加民主推荐的人员学习，要求自觉遵守。在下发党代会、人代会和政协会会议通知时，还要将严肃换届纪律要求一并函送每一位代表和委员，要求既严格遵守又要加强监督，正确行使民主权利，认真履行代表职责。三是教育要求实效。要突出重点对象，增强教育的针对性。去年以来，中纪委、中组部通报了拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等违反组织人事纪律的典型案例，对涉案人员进行严肃查处，这充分体现了中央对深入整治用人不正之风的坚定决心和维护组织人事纪律的鲜明态度。我们要以此作为警示教材，并对换届期间查处的违反换届纪律的案件，及时予以通报，教育广大党员干部引以为戒，时刻保持清醒头脑。

二要严格监督换届工作全过程。采取切实有效措施，把监督贯穿于换届工作全过程。一是抓住关键环节，创新监督手段。认真实施换届纪律双承诺制度，由县、乡镇党委书记代表本级党委，对严格执行换届纪律向县委作出书面承诺；按照干部管理权限，组织本级党委管理的党员领导干部作出书面承诺，确保其知晓换届组织人事纪律，自觉遵守换届纪律，率先执行换届纪律，带头抵制选人用人上的不正之风，广泛接受监督，有效防范换届期间违反换届纪律现象的发生。在召开民主推荐大会时，由考察组组织参加推荐人员对严肃换届纪律和遵守换届纪律情况进行问卷调查，重点了解掌握“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的情况，了解对开展遵守换届纪律承诺制活动的知晓和效果情况，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为。发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容。进行考察时，要认真了解考察对象遵守换届纪律情况。换届选举时，要请代表和委员对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。二是加强上级监督，开展专项督查。县乡党委换届期间，省委要派出巡视组，市纪委、市委组织部将派出督查组，对严肃换届纪律工作进行巡回督促检查。县纪委、县委组织部也成立了三个换届纪律督导组，将不定期到各乡镇各部门调研了解各单位严肃换届纪律工作情况，对存在问题及时进行谈话提醒，督促各单位严肃换届纪律，确保换届风清气正。县、乡召开党代会期间，市、县还将分别派驻督导组，对换届选举工作进行现场督促指导，并负责组织开展换届风气民主测评工作。三是落实监督制度，用好监督成果。要认真落实干部选拔任用工作有关事项报告制度，凡是要求报告的事项，该对上报告的必须如实报告，该对下把关的必须严格把关；要认真落实报告个人有关事项制度，凡是考察对象，都要向考察组如实报告个人有关事项；考察对象确定后，组织部门还要认真征求纪检机关的意见，努力防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。三要严厉查处违反换届纪律行为。凡是涉及换届问题的举报，纪检、组织部门将高度负责，认真组织受理和办理，做到一件不漏；经查确属违反换届纪律行为的，将坚决惩处，绝不姑息。一是从快查处。建立违反换届纪律问题查核专办制度，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，明确办结时限，组织力量重点查办。换届期间，举报电话和举报网站要安排专人24小时值守，确保群众反映问题的渠道畅通并及时受理。要健全电话、信访和网络“三位一体”的举报平台，有效发挥党风监督员、干部监督员的作用，通过千万双眼睛的“紧盯”，让搞不正之风者无藏身之处。同时，在整个换届期间，还要注意做好舆情应对工作，建立舆情突发事件应急处置机制，对媒体特别是互联网上反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，正确引导社会舆论，防止产生负面影响。二是从严查处。对换届中出现的突出问题，按照“5个一律”的要求，依照党纪处分条例和干部选拔任用工作责任追究办法等有关规定进行严肃处理，坚决做到发现一起，查处一起，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处，积极营造风清气正的换届环境，真正使换届工作起到外树形象、内聚人心的作用。

四要严格考核换届风气。切实加强对换届风气的考核，考核中既要看工作过程，还要看量化指标的“三重点”：看教育预防的深入程度，重点看广大党员干部对换届纪律的知晓度；看监督措施的落实程度，重点看换届选举期间代表和委员对换届风气的测评情况；看人民群众的满意程度，重点看满意度调查测评中对换届风气的评价情况。要适时通报换届风气的考核结果，对换届风气好的予以表扬，换届风气不好的予以批评，出现严重问题的还要按照规定追究有关领导的责任。换届结束后，市上将对各县区进行考核，县上将对各乡镇进行考核。通过严格考核，保证换届工作平稳、健康、有序开展，努力提高选人用人公信度。

四、增强党性观念，做模范遵守换届纪律的表率

这次换届对党员领导干部是一次考验，也能折射出一个党员领导干部的人品和“官德”。党员干部以什么样的思想认识换届、以什么样的态度对待换届、以什么样的行动支持换届，直接关系到换届工作的成效。广大党员领导干部要坚持讲党性、讲大局、讲团结、讲稳定，以积极健康的心态对待换届，严守换届纪律，争做模范遵守换届纪律的表率。

首先，要做学习的表率。各级党员领导干部要时刻绷紧换届纪律这根弦，通过认真学习换届选举工作政策法规，特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，切实增强纪律观念，牢固纪律防线。同时，要带头搞好宣传，扩大知晓范围，增强每位同志的大局意识、责任意识，引导他们自觉遵守纪律，正确对待个人进退留转。

其次，要做实践的表率。一个称职的党员领导干部，既要认真学习好换届纪律的内容要求，更要做到在坐言起行上带头遵守换届纪律。要从讲党性、顾大局的高度，带头贯彻执行中省市县关于换届的政策规定和纪律要求，为营造良好的换届环境发挥示范带头作用。

第三，要做监督的表率。党员领导干部要自觉担当义务监督者，监督选举过程中是否有拉票贿选、弄虚作假等违规操作行为，对换届工作中可能出现的各种错误倾向、不正之风和腐败现象，及时向上级党组织反映，坚决防止和杜绝拉帮结派、拉票贿选等各种不正之风和违法违纪现象发生，切实做到法定程序不变通、规定步骤不减少、选人标准不降低，换届工作不受干扰。

第四，要做履职的表率。党员领导干部能否发挥模范作用，带领本单位的党员干部职工有效推动工作，是促进换届工作的“助力器”。作为一名党员领导干部，无论从保持先进性的角度，还是从创先争优的角度，都应昂首站前列、埋头干工作、带头作表率。要树立“在岗一天就干好一天”的强烈事业心和责任感，把换届工作作为推动工作的强大动力，扎实干好当前工作，把眼下该做的事情做好，不辜负人民群众的期望。

7.在全省农业工作会议上的讲话 篇七

同志们:

根据会议安排, 我分别就全省农产品加工业及休闲农业和农业机械化工作讲几点意见。

一、关于农产品加工业及休闲农业 (旅游农业) 工作

(一) 2010年全省农产品加工业及休闲农业 (旅游农业) 发展成效显著

1. 农产品加工业发展速度保持快速增长。

2010年农产品加工业经济总量保持快速增长, 预计全省规模以上农产品加工企业完成总产值350亿元 (不含烟酒) 、比上年增长20%以上, 省级农产品加工试点示范企业6家、比上年新增3家, 规模以上企业对全省农产品加工业发展的带动作用持续增强。

2. 休闲农业 (旅游农业) 发展总量快速壮大。

2010年全省从事休闲农业和旅游农业企业 (农家乐) 达3939家, 其中休闲农业企业776家、农家乐3163户, 预计实现营业收入16.8亿元。评选出省级休闲农业与乡村旅游示范点15个, 超过目标任务50%。以农民为主体、以农业农村为载体的休闲农业 (旅游农业) 已成为各地促进农村经济发展的新抓手。

3. 农产品加工业、休闲农业 (旅游农业) 发展贡献不断加大。

预计2010年全省规模以上农产品加工企业实现利润总额20.5亿元, 同比增长45.6%;上缴税金13.5亿元, 同比增长17.5%;休闲农业 (旅游农业) 带动农户7.5万户, 直接吸纳18.7万人就业, 间接吸纳近100万人就业。实现农副产品销售收入10.2亿元;实现利润5.3亿元。农产品加工业、休闲农业 (旅游农业) 已经成为农民增收致富和促进县域经济发展的重要途径。

4. 融资、担保引领拉动作用持续增强。

2010年省农委对金融部门投入农产品加工企业的11.4亿元贷款给予了贴息补助。省乡镇企业信用担保中心担保户数207户。担保责任余额9.24亿元 (成为全省同行担保规模最大的担保机构) , 同比上升15.3%, 其中在保涉农项目金额达1.5亿元。贴息扶持和融资平台的搭建, 有力促进农产品加工业快速发展。

总结一年来的工作, 我们之所以能够取得上述成绩, 主要是做到了三个贯彻落实:

一是把工业强省的思想贯彻落实到全部工作之中。工业化是实现现代化不可逾越的历史阶段, 是我省农业资源转化为经济优势的重要途径。为此, 我们紧紧抓住农产品加工业这个重点, 实行以贴息为主、补助为辅, 以扶持规模型企业为主, 培育成长型企业为辅的工作原则, 积极推进我省农业工业化, 大力发展农村二三产业, 增加农民收入。

二是把抓项目建设的思想贯彻落实到全部工作之中。省委栗战书书记强调:“抓项目就是抓经济, 抓项目就是抓发展, 抓大项目就是抓大发展。”我们始终下大力抓紧和强化项目建设工作, 出台了《贵州省农产品加工业项目库管理办法》 (试行) , 开发了农产品加工业项目库软件, 加大了招商引资力度和项目扶持力度, 为发展奠定良好基础。

三是把扶优扶强的思想贯彻落实到全部工作之中。优强企业的崛起是促进整个产业发展的核心力量。我们始终把扶持省级农产品加工试点示范企业和规模农产品加工企业发展作为工作重点, 在政策、资金、技术和信息支持等方面给予倾斜, 促进优强企业快速发展。

(二) 2011年争取在五个方面推进农产品加工业及休闲农业 (旅游农业) 实现较大发展

1. 抓好结构调整, 努力在加快农产品加工业发展上实现新飞跃。

一是要科学合理制定目标任务和措施, 努力使规模以上农产品加工业总产值增速达到20%以上, 为“十二五”发展开好头、起好步。二是要打造品牌。围绕农产品加工业九大重点产业, 在每个产业中集中扶持2-3个龙头品牌, 以品牌战略带动产业发展, 以龙头企业带动规模壮大, 促进农业工业化发展。三是要以培育省级试点示范企业为先导, 着力发展一批竞争力强的农产品加工大企业、大集团, 延长农产品产业链, 增加附加值, 促进产业化经营。四是要进一步发挥财政资金的引导作用, 更好的使用农产品加工专项资金贴息补助, 争取带动更多金融资本投入农产品加工业, 促进农产品加工业快速扩张。五是要进一步加大融资力度。以省级乡镇企业信用担保中心为主体, 制定针对农产品加工企业贷款担保“绿色通道”政策, 认一真落实贷款担保费率向下调整20%的优惠措施。

2. 抓好乡村旅游业, 努力在推进休闲农业 (旅游农业) 发展上取得新突破。

一是要积极探索“政府引导、企业开发、市场化运作、特色经营”的运行机制, 围绕“十二五”规划建设一批具有农家特色的休闲、旅游农业产业带, 实现从业农民年收入稳定增长。二是要以公路主干线两侧、重点旅游景点周边、城市 (县域) 郊区为重点, 建设省级休闲农业示范点10个, 以示范为引导, 促进乡村旅游发展。三是要扎实开展“全国休闲农业与乡村旅游示范县”和“全国休闲农业示范点”创建活动, 打造品牌, 办出特色, 提升全省休闲农业的整体发展质量和水平。四是要积极引导农业龙头企业、旅游企业投资开发体闲农业项目, 进一步加大农民土地流转力度, 鼓励广大农户、农民专业合作社、农村集体经济组织通过股份合作参与休闲农业的发展。

3. 抓好科技进步, 努力使农产品加工业在增长方式上取得新变化。

一要积极支持农产品加工企业加快技术改造。鼓励企业引进、吸收国内外先进适用技术, 改造提升产品质量和档次。大力支持农产品加工企业加强与科研院所、高等院校衔接, 对农产品加工关键技术、核心技术进行攻关, 实现“产学研”有机结合。二要鼓励农产品加工企业开展质量管理体系、食品安全管理体系等认证工作, 进一步提升企业规范管理的水平。三要积极争取农业部更多地在我省企业中认定“农产品加工技术研发分中心”, 支持建立加工企业示范生产线, 提升企业技术水平和档次。

4. 抓好项目建设, 努力为后续发展提供新支撑。

一是今年省农委将把各地、县项目库建设工作纳入年度目标考核, 通过项目库建设, 夯实项目入库基础, 使一批有发展前景、有发展潜力的项目进入项目库。二是按照《贵州省农产品加工业项目库管理办法 (试行) 》, 实行省级入库项目动态管理, 优进劣出, 滚动储备。今后省农委审批的农产品加工扶持项目, 原则上都要出自项目库。三是对《“十二五”农产品加工专项规划》中的重大项目, 要抓紧跟踪、做好服务, 争取有较多项目可以得到落实。

5. 抓好强基固本, 努力为促进农产品加工业、休闲农业 (旅游农业) 发展奠定新基石。

一要进一步抓好统计工作, 特别是要尽快摸清我省休闲农业家底。要继续加强与省统计局、省旅游局合作, 开展全省规模以上农产品加工企业生产月报统计工作。各地、县要按照农业部制发的休闲农业与旅游农业基本情况表的要求, 重点摸清本地休闲农业基本情况。二要进一步加强目标管理。省农委将建立农产品加工业、休闲农业目标考核机制, 省与地、地与县要层层签订目标管理责任书, 以确保促进农产品加工业、休闲农业发展的各项工作落到实处。三要进一步抓好农产品加工企业治乱减负工作。各地要加强对国家和省已经取消的收费项目落实情况的监督检查, 坚决制止对农产品加工企业乱摊派、乱收费、乱罚款。配合有关部门积极开展农产品加工企业治乱减负专项检查, 做好企业维权工作, 为农产品加工企业发展营造良好的政策环境和发展氛围。

二、关于农业机械化工作

(一) 2010年农机化工作成效突出

2010年, 全省农机系统认真贯彻《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》和中央、省委农村工作会议精神, 以落实兑现农机购机补贴为重点, 以抓好重点农时、重点区域、主要作物、主要环节的机械化生产为突破, 推进各项工作取得显著成效, 全省农业机械化继续保持良好发展态势。

1. 农机购置补贴政策的执行, 拉动了我省农机装备大幅提升。

2010年, 中央财政进一步扩大农机购置补贴规模, 增加补贴机具种类, 扩大实施范围, 我省农机购置补贴覆盖了全省所有农业县。中央下达我省农机购置补贴资金1.8亿元, 省级配套资金4840万元。我省主要以农业部公布的通用类目录为基础, 结合贵州山区地理条件和农业基础设施条件等实际情况, 确定增加20个非通用类补贴品目, 制定了《2010年贵州省农机购置补贴产品目录》, 并按照农业部提出的“三个绝不能”和“三个严禁”的要求, 严格贯彻执行农业部和财政部制定的《农业机械购置补贴资金使用管理办法 (试行) 》, 努力把农机购置补贴政策落到实处, 让各级政府满意、让农机生产流通企业满意、让广大农民群众满意。为方便农民购机和操作, 除中央资金每台机具补贴标准为30%外, 省级资金每台机具的补贴标准均为8%。从实施情况看, 中央和省级购机补贴资金全部超额完成, 共完成中央补贴资金19619万元, 省级补贴金额5247万元, 地县投入2297万元, 引导农民和农业专业合作社投入购机资金14946万元, 购置补贴机具131094台 (套) 、温室大棚23.7万平方米, 受益农户13.48万户, 农机总动力达1680万千瓦, 农机装备水平大幅提升。

2. 农机化服务领域的拓展, 保障了作业水平稳步提高。

全省各级农机部门精心组织开展好农机社会化服务。在春耕、“三秋”期间积极组织机耕、机收服务队、抗灾救灾突击队, 加快农作物的抢种抢收进度, 组织开展以耕、种、收为重点的机械化作业, 发挥了农机的生力军作用。特别是针对我省遭遇百年不遇的干旱灾害和下半年的洪涝灾害及农作物病虫害, 组织技术人员下到田间地头为农民提供技术指导、政策咨询、机具协调等服务, 积极投入抗旱排涝保春耕、促“三夏”、战“三秋”行动, 取得了显著成效。全省共组织各级农机技术人员2.65万人次深入“春耕三秋”生产第一线, 检修各类农机具15.7万台, 组织农机专业服务队1379个, 举办各类机具演示会330余次, 完成机耕957亩, 机收水稻、小麦、玉米、油菜、马铃薯等农作物面积286万亩, 有力地推进了农业生产。

3. 农机化示范项目的实施, 加大了新技术新机具推广力度。

全省在购机补贴政策的拉动下, 结合我省农业生产实际, 加快水稻、茶叶、马铃薯等产业发展, 组织实施好主要农作物关键牛产环节机械化技术示范项目, 进一步加快农机新机具、新技术的推广步伐。一是精心组织, 做好农业部下达我省主要农作物生产机械化示范推广项目的申报、实施及验收工作。去年农业部下达我省9个县市水稻育插秧机械化、油菜和马铃薯生产机械化技术示范项目共计100万元, 我们及时协调落实资金到位, 督促指导各项目县抓紧实施, 确保了项目顺利完成;二是做好省级农机化示范项目。2010年省级农机化项目投入资金1150万元, 安排水稻机插秧示范推广76个县、马铃薯生产机械化16个县、小麦机械化播种示范5个县、玉米机械化收获试验示范2个县、茶叶生产机械化18个县、农机专业合作社建设22个县、农机维修网点建设18个县、农机平安示范县建设10个县, 机械化桔秆综合利用示范项目1个地区。农机化项目的实施促进了各类新机具、新技术的推广。

4. 农机专业合作社的兴起, 推动了基层农机服务组织的发展。

2010年全省成立的农民农机专业合作社231个, 有合作社社员5421 (户) , 服务农户11.23万户, 作业服务面积达318.97万亩, 服务总收入5367.65万元, 机具数量9554台 (套) , 资产总额2960万元。其中, 黔南州都匀市坝固、贵阳市花溪区富民、黔东南州榕江县车江、安顺市昌林四家农机专业合作社获得了全国首批100家全国农机专业合作社示范点称号。为此, 省委王富玉副书记曾批示“贵州农机合作社要用鼓励办法, 加快发展。”这些农机专业合作社, 在农业生产和农村经济发展中发挥了重要作用, 逐渐成为转移农村劳动力、增加农民收入的有效手段。

5. 安全措施的到位, 确保了农机安全生产形势平稳。

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 全省各级农机安全监理部门切实做好拖拉机、联合收割机的登记、牌证核发和安全技术检验及驾驶人员的培训等工作, 从源头上加强管理。开展了“安全生产月”活动、打击非法违法生产经营行为专项行动。进一步抓好农机质量监督管理, 对农业机械产品进行试验鉴定, 严格农机安全技术监督, 深入开展推进“平安农机”创建活动, 积极构建及时处理农机事故保障机制。

(二) 2011年农机化工作重点

随着《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》的出台, 我省农机工作得到高度重视。省政府参事向省政府提交了《把加快推进我省农业机械化进程列入“十二五”规划重大议题的建议》, 赵克志省长、王富玉副书记、禄智明副省长都作了重要批示。2011年, 全省农机工作思路是:认真贯彻落实省领导重要批示, 紧紧围绕省委省政府推进统筹城乡发展的目标, 积极探索山区农业机械化发展机制和模式, 突出“一条主线”, 抓好“三项建设” (即:以购机补贴工作为主线, 抓好农机专业合作社建设、农机化示范项目建设、农机安全生产建设) , 努力提高农机装备水平、作业水平、安全水平、科技水平和服务水平。主要工作目标是:新增各类机具16万台套, 农机总动力达到1730万千瓦, 机耕面积950万亩, 机插秧面积35万亩, 机收面积300万亩。围绕目标任务的实现, 主要抓好以下工作:

1. 加强监管, 进一步落实好农机购置补贴惠农政策。

2011年, 全省农机购置补贴力争中央和省级投入3.5亿元。一是购机补贴与农业产业化相结合, 围绕全省粮、畜、果、蔬、茶五大主导产业, 积极引进、开发、推广和鼓励广大农民购买技术成熟、性能稳定的新型农机具, 加快农业生产产前、产后机械化发展, 逐步实现农村经济各领域机械化生产全覆盖, 推动农村持续发展。二是以实施农机购置补贴为抓手, 在调整结构、补贴比例、加强薄弱环节等方面下功夫, 促进农机拥有量不断增加。针对目前实施的省级购机补贴资金政策, 在一定程度上限制了我省申请国家购机补贴资金的现状, 我们将借鉴省外的普遍做法, 在确保省级购机补贴资金力度不减的前提下, 不限定补贴比例, 取消统一补贴8%的做法, 根据我省农业生产实际和农业产业结构调整需要, 制定补贴标准。如对粮食生产关键环节的作业机具及我省农业特色产业作业机具提高补贴比例;对在我省用途不广的机具少补或不补, 以增加农民购机积极性, 促进全省综合生产机械化水平大幅度提高。三是将从省级购机补贴资金中拿出一定比例, 作为我省农机专业合作社建设和农机维修网点建设以及水稻、玉米、油菜、小麦、马铃薯、茶叶等重要农作物和特色经济作物机械化的试验示范经费。四是进一步加强对补贴资金的监督管理, 坚持公平、公正、公开的原则进行阳光操作。五是加强监管, 严格执行“三个禁止”、坚持“五项制度”、做到“八个不得”, 真正把农机购置补贴这项强农惠农政策落到实处。

2. 精心组织, 进一步抓好农机化示范项目建设。

要按照“稳点、扩量、巩固、提高”的要求, 全力抓好水稻机插秧项目的实施, 组织好马铃薯生产机械化示范推广, 加大茶叶生产机械化推广力度, 认真做好玉米机械化收获的试验示范, 做好农机化示范区建设, 提高示范区农机技术装备和农机作业水平, 进一步增强农业综合生产能力, 增加农民收入。

3. 加大扶持, 进一步推进农机专业合作社建设。

2011年我省将创新农机服务组织形式, 鼓励和扶持农机专业合作社, 开展示范建设, 拓宽服务模式, 积极推行订单作业、承包服务等农机服务方式, 着力提高农机经营效益, 推进农机专业合作社多样化创建、规模化运营、市场化服务、产业化经营。

4. 把握农时, 提高重点作物的机械化作业水平。

把春耕、“三夏”、“三秋”作为农机促进农业增效、农民增收的主战场, 在重点农时季节, 积极组织机耕机收服务队、抗灾专业队, 加快农作物抢收抢种进度, 确保关键农时季节生产顺利进行, 发挥农业机械在农业生产、防灾救灾的主力军作用, 努力确保农业增产增收。

5. 强化意识, 提升农机安全发展水平。

广泛开展好农机安全宣传教育, 落实农机事故防范措施, 扎实推进“创建平安农机, 促进新农村建设”活动。积极贯彻实施国务院印发的《安全生产“十二五”规划》, 加强基础建设, 完善监管体系。制定农机事故处理和安全技术检验规章, 加强农机监理人员业务培训, 将农机安全的工作重心将转向田间地头, 加强对拖拉机培训机构的管理, 推动农机产品质量和售后服务水平的提升。做好农机维修的分级分类管理和技术等级审定工作, 促进农机维修质量的提高。

8.在全县乡镇学校党建工作会议上的讲话 篇八

一、总结成绩，把握方向，增强做好健身气功工作的信心和决心

健身气功管理中心已成立10周年时，刘鹏局长在为纪念中心成立10周年制作的画册题写的序言中对健身气功管理中心成立10年来所做工作和所取得成绩给予充分肯定。总结健身气功这些年来的发展，有以下显著特点。

一是各级领导重视。在健身气功发展过程中，始终得到中央和地方有关部门的高度重视、有力指导和支持，始终得到各级政府以及体育部门、行业体协、体育院校和社会各有关方面的重视与支持。各级健身气功管理部门充分发挥了服务国家经济、社会发展和人民群众强身健体的作用。在教育部的支持下，全国高校健身气功比赛已经举行两届，很多高校开设了健身气功课程，明年还要进行中小学健身气功课程试点。民政部、外交部等部门对国际健身气功联合会的成立和健身气功对外推广给予了有力支持。

体育总局党组始终高度重视健身气功工作，各有关司局也给予了很多指导和支持。以总局名义对全国推广健身气功先进单位和先进个人进行表彰，批准健身气功列入第四届全国体育大会正式比赛项目，批准申请成立国际健身气功联合会，批准健身气功申报国际奥委会群众体育奖等，可以说对健身气功的每一步发展都给予了特别关爱。与此同时，各地政府、有关部门和体育部门的领导参与健身气功活动的越来越多，各地健身气功的管理机构、社团组织、经费逐年增加。总之，健身气功的发展离不开各有关方面的重视和支持。

二是基础建设扎实。为了加强阵地建设，体育总局从2005年起启动了健身气功“和谐站点”工程。在这项工程的引领下，各地站点不仅数量逐年有新突破，而且通过树立标杆发挥示范作用，使站点建设从城市到农村呈现出方兴未艾的发展态势。目前，排在前3位的山东、河南、江西，站点数量均已超过1000个，有24个省区市站点达到了300个以上。除站点建设外，健身气功推广工作也在不断探索一些新路子，比如江苏南京开展的广场教学，北京和浙江杭州建立的健身气功俱乐部，武汉体育学院正在筹建的健身气功培训基地，这些都是有益的尝试，待条件成熟时，可以在全国推广。近年来各地重视并开展了形式多样的骨干培训工作，既有对管理干部、社会体育指导员的常规培训，也有新开辟的行业体协骨干培训，特别是今年开展的巡回教学活动，将健身气功志愿教学、骨干培训、展示活动结合起来，开展得有声有色。这些年来，健身气功科研工作开展得卓有成效，完成了90多项课题研究，特别是先后编创的9套新功法，深受社会好评和广大习练者喜爱。在科研成果基础上编撰的一系列科普读物、成果汇编、知识荟萃等，为广大群众习练健身气功提供了实用性强、易懂易学的理论指导。

三是大型活动活跃。近年来健身气功工作的最大特色就是注重面向基层、服务群众，各种类型的活动遍布城乡，丰富多彩，并且形成了具有社会影响力的品牌活动。按照“活动与建设并举”的原则，各级体育部门、行业体协积极主动组织开展了一系列表演展示和交流比赛活动。江西、江苏、安徽等省还使健身气功登上了全国农运会、全运会、全国体育大会等全国综合性体育盛会的表演展示舞台，安徽亳州创办了中国健身气功博览会，这些都产生了很好的社会影响。近年来各地展示交流、赛事活动越办越多、越办越好，可谓是遍地开花，今年广东、江苏、上海等许多省市举办活动都在10场以上。除表演、展示、交流等活动外，多层次的全国比赛、邀请赛、联赛等赛事也已逐步形成体系。以活动和竞赛搭建平台，实现了促进建设、营造氛围、推动发展的新局面。

四是海外推广深入。健身气功源于中国，属于世界。传播中华优秀传统文化，造福人类健康，既是健身气功发展的需要，也是推动中华文化“走出去”，增强我国文化软实力，推动文化大发展大繁荣的需要。“健身气功海外行”活动走过5年历程，每年推广的国家和地区都有发展，每年健身气功社团组织都在增加，每年表演展示、教学培训、科普讲座都在改进，每届国际健身气功交流比赛大会规模和水平都在提高。特别是今年，首次在加拿大举行的国际健身气功交流比赛大会和在香港举行的两岸四地健身气功交流比赛大会均获巨大成功。可以说，健身气功对外推广工作每年都有新突破、新进展。随着“健身气功海外行”活动的深入开展，这项工作赢得了海外合作伙伴的欢迎，得到了我有关使领馆、当地华人华侨和新闻媒体的支持和肯定。健身气功国际比赛的参与面广，代表性强，水平较高，是对外推广成果的集中体现。

二、认清形势，抓住机遇，积极探索健身气功的文化发展之路

党的十七届六中全会提出，坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。健身气功作为中国传统文化的组成部分，同样面临着发展繁荣的任务，同样肩负着满足人民精神文化需求、培养文化自信、增强国家文化软实力、弘扬中华文化的责任，在我国推进文化大发展大繁荣的进程中，健身气功工作同样义不容辞、责无旁贷。

健身气功具有深厚的中华传统文化底蕴，与中华文明有着紧密联系。深刻认识气功文化的现实价值，深入挖掘气功文化的内容精髓，汲取其合理的思想内核，并且赋予新的时代内涵，使之与当代社会相适应，与现代文明相协调，对于发展繁荣中华文化有着积极的作用。健身气功文化建设可从以下几个方面着手：

一是加强理论建设，进一步丰富健身气功的文化内涵。加强健身气功基础理论建设，这几年大家做了很多工作，编撰出版了一系列科普读物和科研汇编，去年启动的“四种健身气功辅导教材”和“健身气功学”两项重要课题正在进展中，在各种骨干培训中也开始融入一些新的理论内容，这是很好的发展趋势。在今后的工作中，我们的视野可以再开阔一些，争取更多领域、更多学科、更有建树的专家，整合更多的资源为我所用，力争在较短时间内使健身气功文化理论建设再上一个台阶。

二是打造活动品牌，进一步凸显健身气功的文化特色。随着新功法的深入推广，健身气功的活动逐渐多了起来，也形成了一系列品牌活动。比如前面提到的全国百城千村健身气功交流展示活动，不仅在国内开展得红红火火，而且还受到了国际奥委会的表彰。再比如全国健身气功交流比赛大会、全国高等院校健身气功比赛、全国健身气功站点联赛、中国健身气功博览会、国际健身气功交流比赛大会等，这些活动都是很好的品牌。健身气功开展活动的时间还不长，建立起自己的品牌很不易，需要巩固完善，需要创新发展。活动开展到一定程度之后，必然会出现一些瓶颈问题，比如内容和形式的创新问题。要突破这些瓶颈，就要从增强文化内涵入手，想办法在活动中凸显健身气功的文化特色，使我们的品牌活动更加精彩，更有吸引力。

三是开展宣传报道，进一步营造健身气功的文化氛围。健身气功的媒体宣传曾经是一个老大难问题，经过这几年的努力，已经有了比较大的改观。《健身气功》杂志、中国健身气功协会网站、中国体育报健身气功专栏等自有媒体的宣传效果越来越好，中央电视台、中国教育电视台、北京电视台、天津电视台等中央和地方电视媒体也逐步开展了一些宣传报道，节目的收视率也比较高，这是很好的现象，说明健身气功正在受到越来越多媒体和人群的关注。宣传报道工作的专业性很强，什么时机宣传、在哪宣传、宣传什么、怎么宣传，都是很有学问的。健身气功的宣传报道既要把握好政策尺度，确保适时适度，积极稳妥，又要根据形势有所创新，有所发展，突出文化特色。

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四是加强对外交流，进一步做好健身气功的文化传播。这些年“健身气功海外行”活动的成功开展，让世人了解健身气功，走进健身气功，更多的海外人士因此爱上了中国文化，成为了中国人民的好朋友。从这个角度来看，在健身气功的各项工作中，最能体现文化大发展大繁荣精神的就是海外推广。一定要牢牢把握这一十分难得的发展机遇，努力开创健身气功对外推广的新局面。我们就是要进一步丰富健身气功的文化内涵，把更加引人入胜的内容展现给海外人士；就是要进一步创新宣传形式，用更加丰富多彩的活动吸引海外人士；就是要进一步整合优化资源，以更加卓有成效的组织和人员动员海外人士。我们看到，今年的健身气功通过进入欧盟总部、进入孔子学院、进入国外高校，正在逐步向国外主流社会发展，国际健身气功联合会已经批准成立并正在筹备之中，这些都是当前健身气功对外推广的重头戏。希望今后继续加强研究，准确把握这项工作的特点和规律，探索行之有效、事半功倍、可持续发展的路径、方法和手段，努力为中华文化走出去、增强中华文化软实力做贡献，为造福人类健康做贡献。

三、突出重点，狠抓落实，确保健身气功工作又好又快地发展

面对新的形势新的任务，我们要做的事情还很多。工作千头万绪，我想大家还要继续把握好以下几个问题。

（一）进一步树立风险防范意识。继续贯彻积极稳妥的方针，坚持正面宣传推广，树立健身气功科学文明的形象。健身气功工作关乎社会稳定，关乎群众健康，关乎文化发展。健身气功工作能够在困境中发展到今天这样一个好的局面，既来自于全国健身气功工作者的辛勤努力，也得益于各级领导把这项工作当作一项政治任务来抓。在建设体育强国、建设小康社会、推进文化大发展大繁荣、构建社会主义和谐社会的征程中，健身气功也肩负着特殊的使命。今年总局领导对健身气功工作的一些批示，也反复强调既要积极又要稳妥。

（二）进一步加强站点管理。建站设点，是管理健身气功的重要抓手，也是健身气功推广工作的重要依托。实践证明，这些年健身气功之所以能够积极稳妥、健康有序地发展，一个很重要的方面就是夯实了站点这个基础，通过组建站点形成了基层规范化的管理网络，构建了群众练功和交流的平台。因此，站点建设在健身气功发展中发挥着十分重要的作用，是管理工作中的一条宝贵经验，在今后工作中还必须继续坚持。加强站点建设一定要处理好数量和质量的关系，数量多少是衡量工作成绩的重要标志，但数量要服从质量，要严格按照《健身气功管理办法》中的要求进行管理。在具体管理工作中，既要做好年检工作，又要在平时掌握第一手资料。

（三）进一步探索推广模式。随着健身气功越来越为群众所接受，以站点为主的健身气功推广模式已经有了一些新的拓展。今年气功中心初步制定了健身气功俱乐部和健身气功培训基地配套管理制度并启动了试点工作，从策划到实施，终于迈出了第一步。对于这样的新生事物，一定要时刻关注着他们的运作情况，在实践中发现问题，总结经验，不断完善，真正做好试点工作，从而上升为可以在更大范围推广的样板。气功中心已经连续两年与群体司合作举办行业体协健身气功培训班，这是推广工作一个新的领域，能够使更多群众受益。我们以前有过在厂矿企业推广健身气功的成功经验，希望能够结合行业体协的特点运用好，推广好。目前，很多高校已经开设了健身气功课程，参与了健身气功比赛。健身气功进学校、进课程对于健身气功发展来说其意义不言而喻，下一步要加强与教育部的沟通，争取更大范围、更深层次的合作。在制度建设方面，为了统一国内外练功人员等级，便于管理，在实行社会体育指导员等级制度之外，国内也要开展健身气功段位制试点工作。希望尽快制定出试点工作方案，做好相关评定和套改工作。除此之外，大家也可以结合自身工作实际，积极探索推广的新路子，创造性地开展工作。当然，工作中还必须坚持积极稳妥，逐步推进，又好又快地发展。