汲取事故教训

汲取事故教训（8篇）

1.汲取事故教训 篇一

汲取事故教训，落实岗位职责

安全是电力生产的根本，有安才有全，无安全没有。

2013年07月13日，华电集团广西贵港发电厂发生人身触电事故，造成2死3伤。事故的教训是惨痛的，两条鲜活的生命消失了，妻子失去了丈夫，孩子失去了父亲，他们的家庭变得支离破碎。

生产一线就是要“战战兢兢、如履薄冰”。这种危机感是一种责任心，是敬畏法律法规，敬畏员工生命与健康，敬畏安全规律。所谓安全责任无小事，只有视安全为天，将安全时刻放在心上，将安全责任看的比山还重，时常如履薄冰不松懈，才能步步安全到永远。最平静的时刻往往是最危险的时刻。危机无刻不在、无时不在，一个环节的疏忽，一位员工的小小懈怠，都可能导致重大安全事故。在安全问题上必须居安思危，要有强烈的忧患意识，始终保持清醒的头脑。“患生于所忽，祸发于细微”，不见问题，本身就是大问题；不明隐患，本身就是大隐患。我们要主动承担起安全责任，对隐患负责，及时查处，切实整改，万不可等闲视之，让其成“祸”。

生产再忙，安全不能忘，决不能为了赶进度、抢发电而心存侥幸、简化生产流程、忽视安全。心存侥幸，才会造成责任心缺失，才会视安全隐患而不见，淡薄安全观念与自我防范意识，才会对事物做出错误的判断，最终酿成安全事故。要克服侥幸心理，增强员工的安全生产责任心是当务之急。要使员工增强责任心，真正养成遵章守纪、按章作业的良好习惯，时刻保持清醒，严格执行安全生产的各项规定、严格遵守规章制度，对自己负责、对他人负责，勇于承担安全责任，将责任感根植于心，坚守自己那份安全责任，切实履职，从小事抓起，从细小处着眼，不放过任何隐患，不放过任何细微之处。

在日常的安全生产管理工作中，既重视抓安全工作大的方面，又重视抓一些安全小事；既注重抓较大的安全隐患的整改，又重视小隐患小问题的整改；既注重对重大违章的查处，又重视对小违规小违章的查处，时刻绷紧安全弦，将安全责任落实到底，安全细节落实到位。只有汲取教训，时刻牢记安全，增强责任心，切实履职尽责，才能有了隐患及时排除，严格按照操作标准来做，把无事故当成有事故，把小事故当成大事故，把小隐患当成大隐患，把苗头当做问题来抓，把祸根当成事故来处理。也只有这样，才能抓小防大，防微杜渐，防患于未然，才能从根本上遏制和杜绝事故的发生。

制度上的到位比不上责任心的到位。如果没有强烈的责任意识，制度就是再完善，也会成为一纸空文。自己的安全自己管，仅靠上级从措施上把把关，不能从根本上解决自己的安全问题，当我们的责任意识消失殆尽的时候，再完美的制度也会形同虚设。只有树立起强烈的责任意识，增强每个人的责任心，缺切实履行自己的安全责任，狠抓现场落实，制度才能落实到位。

责任心是安全之魂，责任能让一个人具有最佳的精神状态，精力旺盛地投入工作，将工作真真正正落实到实处。而责任是由具体岗位或职务上的人来落实的，为了保证工作任务或生产任务落实好，就必须把需要落实的工作科学地分配给相关员工、具体落实到每个岗位、细化到每个人身上，做到事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，用责任心撑起岗位责任制的天，充分发挥和调动广大员工的安全积极性和创造性，才能主动承担责任将安全责任落实到位。对安全负责就不会忽视安全生产中的点滴小事，就不会放任隐患的存在却不制止、不整改，就不会有禁不止、有令不行；对安全负责就会勤检查、早防范、不断跟进，就会全员监督，全过程监督，全方位监管，才会监督检查到位、执行到位。

一切事故都是可预防的，只有认真汲取事故教训，增强责任心，提高责任意识，切实履行自己的安全职责，才能不断地发现隐患、排查隐患、整改隐患，才能有效地监督检查隐患整改的效果，才能有效地贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，才能有效地防范和遏制事故的发生。

为了切实履行自己的职责，须做好以下几点：

首先，必须提高对安全工作的认识。安全工作只有起点，没有终点。再大功劳，抵不上死人之过。不能等出了事故才去反思。

第二，应该加强业务知识学习，提高业务能力。作为电力生产技术管理人员，没有过硬的技术就不能够及时的发现和解决存在的问题。安全生产无小事，生产处处是学问。

第三，增强责任心。只有责任意识强，才能在日常的安全生产活动中遵章守纪，才能切实履行自己的职责。才能保护好自己，保护好他人。

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2.汲取事故教训 篇二

一、概念不清

例1指出下列各式中哪些是代数式, 哪些不是代数式.

【错解】 (1) 、 (2) 、 (3) 、 (4) 、 (5) 是代数式, (6) 不是代数式.

【正解】 (1) 、 (4) 、 (6) 是代数式, (2) 、 (3) 、 (5) 不是代数式.

【点评】凡是有等号和不等号的式子都不是代数式.

二、表述不当

【点评】合并后系数为带分数的一定要化为假分数;合并后的系数为1或-1的必须省去1;合并后系数为零, 结果应为零;多项式中的项交换位置时, 符号要一起移动, 不能把符号丢掉, 不动的项符号也不能动.

三、强行合并

例3计算:-2xy+3x2+4x-5yx+2x2.

【错解】原式= (-2xy-5yx) + (3x2+4x+2x2) =-7xy+9x2.

【分析】本题的错误是找错了题目中的同类项而造成的, “4x”与“2x2”、“3x2”不是同类项, 不能进行合并.

【正解】原式= (-2xy-5xy) + (3x2+2x2) +4x=-7xy+5x2+4x.

【点评】在合并同类项时, 首先要抓住“两同” (字母相同, 相同字母的指数分别相同) 来正确识别同类项, 其次要注意正确运用“一变两不变” (系数相加, 字母和字母的指数不变) 来合并同类项, 不是同类项不能强行合并.

四、顾此失彼

例4计算:4x2-4x+5yx-2x2+7x.

【错解】原式= (4x2-2x2) + (-4x+7x) =2x2+3x.

【分析】本题的错误是在进行合并同类项时遗漏了题目中没有同类项的“5yx”项

【正解】原式= (4x2-2x2) + (-4x+7x) +5yx=2x2+3x+5yx.

【点评】在计算时, 式子中的同类项要合并, 没有同类项的项也不可丢.

五、误用法则

例5计算:2 (x-x2+1) - (x2-1+3x) .

【分析】这里有两种错误:一是在运用乘法分配律去括号时只将2与首项相乘, 而没有与后面的两项相乘;二是括号前面是负号时, 去括号只改变了首项的符号.

【正解】原式=2x-2x2+2-x2+1-3x=-3x2-x+3.

【点评】在去括号时, 如果括号前面是“+”号, 要把原来的“+”号连同括号一起去掉, 若括号中的首项是正号, 必要时要把原来省略了的“+”号恢复;如果括号前面是“-”号, 把原来的“-”号连同括号一起去掉, 括号中的各项都要取与原来相反的符号;运用乘法分配律去括号时应将括号前的数与括号中的每一项分别相乘, 同时还要注意符号.

六、忽视整体

例6已知A=x3-2x2+1, B=2x2-3x-1, 求A-B的值.

【错解】A-B=x3-2x2+1-2x2-3x-1=x3-4x2-3x.

【分析】两个多项式相减时, 应把每个多项式作为整体.本题的错误原因是把A=x3-2x2+1、B=2x2-3x-1分别代入A-B时, 没有把它们分别用括号括起来.

【正解】A-B= (x3-2x2+1) - (2x2-3x-1) =x3-2x2+1-2x2+3x+1=x3-4x2+3x+2.

3.汲取教训，增强免疫 篇三

一、 概念不清

例1 下列说法：（1） 长度相等的弧是等弧；（2） 平分弦的直径垂直于弦；（3） 相等的圆心角所对的弧相等，所对的弦相等；（4） 平面内的三点可以确定一个圆.其中，正确的个数是（ ）.

A. 0 B. 1 C. 2 D. 4

错误解答：选D.

【错因诊断】（1） 不正确，“长度相等的弧”可以理解为“弧的拉直长度相等”，而“等弧”是指“互相重合的弧”，只有在同圆或等圆中才会出现“等弧”. “等弧”的长度一定相等，但“长度相等的弧”不一定能重合，即不一定是等弧.（2） 不正确，直径是弦，是圆中最大的弦，即弦包括直径；圆中的任意两条直径都是互相平分的，但两条直径不一定垂直.（3） 不正确.只有在同一个圆（或等圆）中这个结论才成立.（4） 不正确，平面内的三点可能在同一条直线上，也可能不在同一直线上，当三点不在同一直线上时，才能确定一个圆.正确的说法是：平面内不在同一条直线上的三点确定一个圆.上述错误都是概念不清造成的.

正确解答：选A.

【点评】本题考查圆中的有关概念和性质成立的前提条件（概念），在运用圆的有关性质解决问题时，一定要注意“同圆或等圆”这个重要条件，否则有许多结论就出现问题了.

二、 方法不当

例2 如图1，CD所在直线垂直平分线段AB，为什么使用这样的工具可以找到圆形工件的圆心.

错误解答：因为圆心在AB的垂直平分线CD上. 所以用这样的工具可以找到圆心.

【错因诊断】由于不理解“找圆心”的含义，结果造成方法使用不当. 平面中要找一个点就是确定这个点的位置，需要由两条相交的直线或曲线来确定. 所以，正确的方法是：当A、B两点在圆上时，圆心在AB的垂直平分线上，沿CD画一条直线；改变工具的位置，仍使A、B两点在圆上，再沿CD画一条直线. 两直线的交点就是圆心.

【点评】本题考查寻找圆心的方法，一般利用有直角的工具都可以找出直径，但使用的方法要恰当.

三、 思考不周

例3 ☉O的直径AB=2，过点A有两条弦AC=，AD=，则∠CAD的度数是_______.

错误解答：如图2，过O作OE⊥AC于E， 作OF⊥AD于F. 由AO=1，AE=AC=，可求得OE=，∴△OAE是等腰直角三角形，∠OAE=45°. 由AO=1，AF=AD=，可求得OF=，∴△OAF是含30°角的直角三角形，∠OAF=30°. ∴∠CAD=∠OAE+∠OAF=45°+30°=75°.

【错因诊断】 上

面的解答的过程有理有据，没有错误，只是在画图时只画了AC、AD在圆心两侧的情况，漏掉了AC、AD在圆心同侧的情况，如图3所示，此时可求得∠CAD=∠OAE-∠OAF=45°-30°=15°.

正确解答：∠CAD的度数是75°或15°.

【点评】本题考查圆周角的计算和垂径定理的应用.在原题没有图形的情况下，应特别注意画图要符合题意，当图形不确定时，要分类讨论.在遇到弦有关的计算问题时，常常要应用垂径定理，过圆心作弦的垂线段是常用的辅助线之一.

四、 推理无据

例4 以等腰三角形ABC的底边BC的中点O为圆心，作一圆与腰AB相切于点D. 求证：AC与☉O也相切.

错误解答：如图4，连接OD、OE. ∵AB=AC，∴∠B=∠C.

又∵OB=OC，OD=OE，∴△BOD≌△COE，∴∠ODB=∠OEC.

∵AB是☉O的切线，∴∠ODB=90°，

∴∠OEC=90°，∴AC与☉O也相切.

【错因诊断】 这种证法仅凭直观认为☉O与AC有公共点，且公共点为E，则OE为☉O的半径，因此就错误地应用切线的判定定理来论证. 实际上，在证得☉O与AC相切之前，不能确定☉O与AC的位置关系，亦即不能确定☉O与AC有无交点、有几个交点，更不知交点在何处，所以断定E为交点、OE为半径是毫无根据的. 这里犯了依赖直观，推理无据的错误.

正确解答：方法1：连接OD，过点O作OE⊥AC于E点. ∵AB切☉O于D，∴OD⊥AB， ∴∠ODB=∠OEC=90°.

又∵O是BC的中点，∴OB=OC. ∵AB=AC，∴∠B=∠C，∴△OBD≌△OCE， ∴OE=OD，即OE是☉O的半径， ∴AC与☉O相切.

方法2：连接AO，∵△ABC为等腰三角形，∴∠B=∠C.

∵ AB=AC， OB=OC，∴△OAB≌△OAC，∴ ∠OAB=∠OAC，即OA为∠BAC的角平分线，∴O点到AB、AC两边的距离相等.

∵圆O与AB相切，∴圆O也与AC相切.

【点评】本题考查切线的判定，要证明已知直线是圆的切线时，有两种情况：（1） 如果已知直线过圆上某一点，则可作出过这一点的半径，再证明直线垂直于半径，简称为“作半径，证垂直”；（2） 如果已知直线与圆的公共点没有确定，则应过圆心作已知直线的垂线，证明圆心到直线的距离等于圆的半径，简称为“作垂直，证相等”. 在解题中，要结合具体情况选择上述两种判定方法.

五、 知识混淆

例5 如果圆锥的底面半径是4，母线的长是16，那么这个圆锥侧面展开图的扇形的圆心角的度数是______.

错误解答：这个圆锥侧面展开图的扇形的弧长为：2π×4=8π，由弧长公式l=，得n=== 180，即这个圆锥侧面展开图的扇形的圆心角的度数是180°.

【错因诊断】弧长公式是l=，错解误用为l=，这是知识混淆造成的错误.

正确解答：这个圆锥侧面展开图的扇形的弧长为：2π×4=8π，由弧长公式l=，得 n===90，即这个圆锥侧面展开图的扇形的圆心角的度数是90°.

【点评】本题考查弧长公式的应用，要注意弧长公式与扇形面积公式的区别，它们的分子上分别是R和R2，分母分别是180和360.

六、 理解偏差

例6 如图5，已知PA、PB是☉O的切线，A、B是切点，其中PO=4，∠APB=60°，求阴影部分的周长.

错误解答：如图5，连接OA、OB.

∵PA、PB是☉O的切线，A、B是切点，∴PA=PB，∠PAO=∠PBO=90°，∠APO=∠APB=30°. 在Rt△PAO中，AO=PO=2，PA===2，∴PB=2.

∴阴影部分的周长=PA+PB=4.

【错因诊断】图形的周长是指围成该图形所有线条长度的和.本题中阴影部分的周长应包括线段PA、PB和的长.错解忽略了阴影部分的弧线部分，即的长.这是理解偏差造成的错误.

正确解答：如图5，连接OA、OB，∵PA、PB是☉O的切线，A、B是切点，∴PA=PB，∠PAO=∠PBO=90°，∠APO=∠APB=30°，∠AOP=∠BOP=60°. 在Rt△PAO中，AO=PO=2，PA===2，∴PB=2.

∵∠AOB=120°，∴的长== π，∴阴影部分的周长=PA+PB+=2+2+π=

4

+π.

【点评】本题考查求切线长和弧长有关的计算，正确理解阴影部分的周长，熟练进行相关计算是关键.这类问题难度不大，解题时概念清楚，计算正确即可.

小试身手

1. 一条弦分圆为1∶4的两部分，则这条弦所对的圆周角的度数是______.

2. 已知☉O是△ABC的外接圆，OD⊥BC于D，且∠BOD=42°，则∠BAC=______度.

3. 在同圆中，所对圆心角的度数小于180°，且>，那么弦AB和弦CD的大小关系是（ ）.

A. AB>CD B. AB=CD

C. AB

4. 已知：如图6，四边形ABCD是☉O的外切平行四边形. 求证：四边形ABCD是菱形.

5. 如图7，这是一个由圆柱体材料加工而成的零件，它是以圆柱体的上底面为底面，在其内部“掏取”一个与圆柱体等高的圆锥体而得到的，其底面直径AB=12 cm，高BC=8 cm，求这个零件的表面积. （结果保留π）

4.汲取事故教训 篇四

自x社区工程百日攻坚行动开展以来，街道共排查发现问题xxx个，已有效解决xxx个，正在解决xx个，正在呼叫部门解决x个，有效消除了一批重大安全隐患，切实缓解了群众反映强烈的“痛点”问题，营造出安全稳定的社区氛围。现将情况总结如下：

一、高度重视，迅即部署。“五一”小长假期间，x滑翔伞坠落和天府新区“孩子的院子”亲子游乐园滑梯安全事故发生后，街道高度重视，迅速在微信工作群中进行通报，传达了市、区安全工作指示，结合辖区实际深入研判安全形势，组织城管科、市场和质量监督管理所赓即对塔子山公园游乐设施进行安全检查。

x月x日上午，副区长x到塔子山公园检查了游乐设施安全运行情况，并对企业和街道两个层面提出了具体要求。街道市场和质量监督管理所联合区局特设科对公园内的“研学乐园”过过山车、旋转木马等x项大型游乐设施及多项小型游乐设施进行专业检查，对操作人员及安全管理人员持证上岗情况、设备运行记录、企业主体责任落实情况等进行检查，并依据《特种设备安全法》对企业提出了安全整改要求。随后公园游乐场企业停业一天半时间，开展了不留死角的自查整改。目前，塔子山公园游乐设施运转正常，未发现有安全隐患。

二、举一反三，认真排查。x月x日，街道召开处务会，集中传达市、区两级相关会议精神，专题分析辖区安全形势，安排部署了安全大检查和八大专项整治行动工作。会后，各科室、各社区对辖区学校、华宇广场、友谊医院、锦欣妇幼保健院、三圣加油站和便民服务点等重点点位、重要部位进行了拉网式排查，既看前期百日攻坚行动中对安全隐患的整治情况，又看有无反弹，确保辖区群众生命财产安全。

三、上下联动，大抓整治。街道按照前期x社区工程百日攻坚行动部署和排查出的安全隐患，统筹辖区企事业单位、物业等力量，大抓隐患治理。对一时无法排除的隐患，采取拉警戒线、贴告示等方式予以提醒警示。对能及时解决的，及时采取措施加以解决。比如，在发现原子能小区围墙断裂情况后，街道第一时间组织人员对周边进行封锁，并派出网格员、城管协管员xx小时进行巡逻。同时积极协调原子能研究院、物业公司、燃气公司、电力公司等于x月x日进行了集中整治，原子能研究院已于x月x日、xx日，对断裂围墙进行拆除修复，x电视台、锦江电视台、锦江报等媒体进行了现场报道。

5.汲取事故教训 篇五

各社区：

近期我市连续发生煤气中毒死亡事故。据统计，11月15日以来，全市已发生因取暖所致的煤气中毒死亡事故8起，死亡12人；我区共发生因取暖所致的煤气中毒事故3起，死亡0人。从事故分析情况看，近期事故呈现以下几个特点：一是使用非取暖炉具临时取暖引起的事故情况突出；二是郊区事故高发；三是发生事故的居室或煤火间均未安装风斗等通风设施。

据气象部门通报，近日我市将有大风降温天气，容易引发煤气中毒事故，预防工作形势不容乐观。针对以上事故情况和当前面临的严峻形势，请各单位迅速开展以下工作：

一、做好工作结合，迅速组织开展辖区安全检查。各社区要认清当前面临的严峻形势，克服麻痹思想，结合年底烟花、消防安全等专项检查工作，全面开展入户宣传检查工作；结合取暖人员活动特点，加大夜间及周末检查密度，保障检查效果；结合天气变化情况，在下雪、骤冷、大风降温等极端天气发生前，及时开展入户安全检查工作，消除安全隐患。

二、增强宣传检查工作针对性，确保取得实效。各社区要深入工地工棚、企事业单位、学校和居民家庭，广泛开展宣传、检查，做到不留死角。对工地工棚、集体宿舍、流动人口聚居地等部位和存在隐患重点户、新来户、没有任何取暖设备住户及门店等点位要加大力量投放，高密度开展检查，确保不发生责任事故或群死群伤事故。特别是对室内没有任何取暖设备的流动人口住户和使用小煤炉做饭的用户，一定要逐户进行宣传教育，告知其临时取暖的危害，使其提高自防意识，防止发生事故。

三、严格规定动作，最大限度发现、消除隐患。各社区要严格按照“七个必查”、“五个规定动作”的要求开展工作。对发现的隐患，要立即现场整改，现场一时解决不了的要立即采取临时措施，防止发生事故。检查中，要按照规定要求做好工作记录。要对检查发现的每一处问题隐患全部落实整改措施，力争问题隐患不过夜。

6.汲取事故教训 篇六

切实加强井控管理工作

——西北油田分公司

BK6H井井控事故发生后，近三年来，在集团公司的正确领导下，在总部各部门的帮助和指导下，在各兄弟油田的关心和支持下，西北油田分公司和各油田参战队伍，牢固树立“一切井喷事故都是可以预防和控制”的井控工作理念，按照“重心在基层、重点在现场、关键在岗位、核心在执行、根本在问责”的管理思路，围绕油田井控工作难点和重点，认真执行集团公司的各项井控管理制度和标准，始终将井控管理工作作为油田安全生产的头等大事，始终将防范井控事故作为重中之重。通过目标引领、理念渗透、精细管理、经验分享等方式，培养全员的井控意识、落实各级井控责任、强化井控知识技能培训、努力提升井控本质安全水平，促进了工区各项井控技术与管理水平的整体提高，保证了油田分公司连续1000余天井控安全无事故，确保了勘探开发、油气生产工作的安全平稳运行。具体来讲，我们主要做了以下几方面的工作：

一、落实井控安全责任，增强井控管理的领导力 BK6H井井喷事故发生后，西北油田分公司从健全井控组织机构入手，成立了采油气工程管理处，明确了采油气和井 下作业井控管理职责；将分公司工程技术处更名为钻完井工程管理处，承担钻完井井控管理职责。在工程监督中心成立了井控技术室，负责钻、完井现场井控工作的日常监督检查和关键点旁站监督工作；在完井测试管理中心，明确了现场井控安全管理的责任主体和新井完井试油阶段的井控监控管理职责。在监督管理方面，质量安全环保处负责分公司井控安全的监督管理，安全环保督察大队负责井控安全的现场督查。

同时，分公司成立了以总经理为组长，以分管井控和安全的副总经理为副组长，各相关部门领导为成员的井控领导小组，形成了两个井控管理办公室和一个井控监督办公室的井控管理网络，落实了“谁分管专业井控业务，谁负责井控安全职责”的责任体系。

各二级单位、各施工单位也结合各自实际，完善井控管理机构，分级落实井控管理责任。分公司各采油气厂成立了井下作业项目管理部，各施工单位项目部完善了井控管理机构，形成了井控管理工作层层有人抓、时时有人管、事事有人做的“大井控”工作格局。

一是推行钻完井井控一体化管理。分公司认真汲取BK6H等井控事故教训，进一步明确钻井阶段和完井阶段钻井队是井控责任的主体；完井测试管理中心是完井阶段井控安全管理的主体，并配套完善了相关的制度及管理体系，确保了钻、完井井控责任的有效落实。

二是推行完井井控精细化管理。在完井测试方面，总结和汲取BK6H井事故教训，推行了五项精细化管理方法。推行完井试油作业“安全开井五步法”。开井前对应急压井流程连接与试压、现场压井液储备、应急联动及应急演练关键环节逐一落实到位，确保开井前的井控安全。推行漏失井压井液储备“三级预警”管理。将井队压井液储备按井队、科室、中心三级实施动态预警管理，保证漏失井不因现场压井液缺少出现井控风险。推行井控专项检查“六查”工作法。查设计执行、查设备安装、查压井流程、查应急储备、查应急演练、查隐患整改。“推行井控整改工作“回头看”分析法。每月对井控存在的问题进行问题分析、查找根源、制定措施、监督落实、杜绝事故。

三是推行井下作业整体承包管理。针对各个井下作业队伍的特点，由技术力量强、安全管理规范、作业经验丰富的中石化和中石油井下作业队伍牵头，整合部分规模小、基础薄弱的施工队伍，成立井下作业联合体，固定作业区块，充分发挥专业化队伍的管理和技术优势，整体承包业主方的井下作业施工，在生产、技术、安全上实现井控设备、井控运行和井控检查的标准化管理，促进了油田井下作业井控管理水平的提升（目前已成立了以胜利井下作业公司、中原井下特种作业公司、江汉井下测试公司和西部钻探井下作业公司 为主体的四大井下作业集团）。

四是推进异体监督管理。发挥各施工企业自主管理的主体作用，各项目部成立HSE监督站，HSE监督人员通过培训、考核后上岗，其工作职责直接对项目部负责，改变了其以往受施工队伍约束的局面，实现了作业现场监管由同级向上级移位，促进了现场HSE管理水平提高。

五是推行差异化管理。完善分类标准。明确了评选ABC三类钻井队伍分类评选标准。实行动态管理。确定ABC队伍比例为3:5:2，同时，细化了升级、降级条件。规定出现人身伤亡事故、重大井下安全事故、井控事故和主要管理人员、技术人员变更（未报批）的队伍直接降级。纳入招标管理。量化了三类队伍在招标中得分等级。实行分级监督。A类队伍实行巡查监督和关键工序驻现场方式，正常工况下每周1次，特殊工况下每周2次；B类队伍实行巡查和关键工序驻现场监督方式，正常工况下每周2-3次，特殊工况下每周3次；C 类队伍主要实行驻现场监督方式。重点项目全程驻现场；一般项目重点工序和关键工序全程驻现场。2012年共有10支钻井队伍晋升、12支钻井队伍降级。

六是推行目视化管理。目视管理包括五个方面：人员目视、工用具目视、设备目视、工艺目视和作业现场目视。它的作用体现在三方面：一是方便现场管理，很容易及时发现违章现象，方便员工操作；二是准确的安全提示作用；三是 通过实施目视管理，让现场更加规范，员工无形中就会产生保持规范状态、自觉遵章守纪的意识。四月份西北油田分公司组织召开了钻井现场目视化管理经验交流会，组织分公司各单位及钻修井施工单位268人，学习、参观了中原塔里木钻井公司70136钻井队施工的库2井目视化管理现场，推动了目视化管理在工区内的推广应用。

七是推行“三重一险”领导带班制度。结合油田作业风险，制定下发了《西北油田分公司重点井、重点施工、重点工序、高风险作业安全管理规定》，简称“三重一险”。分公司每月以文件形式下发“三重一险”监督检查运行大表，由各部门、各单位组织实施。分公司安全环保督查大队和质量安全环保处负责现场督查检查和抽查。对“三重一险”施工作业现场检查督查情况，每月由分公司HSE通报分析会进行通报和问责处罚。

二、夯实井控基础管理，增强井控管理的执行力 为使井控管理工作“执行有标准、考核有依据”，三年来分公司认真汲取BK6H井井喷事故教训，严格执行中石化井控制度和标准，修订和完善井控标准19项。把十七项管理制度和井控二十四项台账落实在各项工作中，形成了完整、规范、有效的井控管理体系。

修订完善各项井控标准制度。一是进一步完善了《西北油田分公司井控实施细则》（分为钻完井试油、井下作业、采 油气生产三个部分），完善了井控、硫化氢防护相关装置、设施和工具的配置、检验要求、井控设计管理制度、井控设备管理制度、专业检验维修机构管理制度和甲方监督管理制度等井控工作管理制度；修订了《钻井作业开工验收规程》；制定了《井控试压队伍配置标准》、《西北油田分公司安全生产“十停工”、“十不准”管理规定》和《西北油田分公司内防喷工具管理办法（试行）》。二是修订并发布了《大修井工程项目开工验收》、《小修井开工验收》、《酸化压裂井开工验收》和《井下作业现场安全检查》4个标准；完善了《西北油田分公司措施、维护、气井设计编写规范》、《西北油田分公司采油（气）树检维修规范》、《气井控制系统、地面安全阀、井下安全阀管理办法》和《西北油田分公司井下作业交接井管理规范》。三是制定了《完井测试安全评估大表》、《漏失井压井液储备三级预警》和《井控“一井三演练”》制度。

强化井控培训工作。近年来分公司树立了“把事故当资源、把事故当财富”的理念，加强了对各级人员的井控培训。一是分公司每月举办井控案例和HSE管理经验宣讲，2011年举办井控安全技术讲座和井控案例宣讲培训9期，对油田内外部26个井喷失控事件进行了宣讲，参加培训人员2963人次。2012年已组织7期宣讲会。主要宣讲了《西北油田分公司井控实施细则》、《完井测试现代安全管理模式探讨》、《井喷事故处理程序及方法》、《目视化管理》和《沙特阿美公司 钻井安全管理》等，共1578人次参加了宣贯会。二是编写了《井下作业及采油气井典型案例分析》、《深井钻井事故处理及案例分析》和《井喷及井喷失控案例分析》三套学习材料，在全工区组织学习，达到了良好的效果。三是分公司各二级单位通过培训班和“职工夜校”等方式进行井控案例宣讲。完井测试管理中心还建立了完井工具展示厅，通过理论与实际结合，开展培训。四是施工队伍重视井控的操作和培训。塔里木第六勘探公司通过开展井控安全技能比武、标准化拉力赛、循环赛和70527钻井队安全文化现场推进会，全面提升公司井队职工井控理论知识、现场实操水平和执行标准的能力；中原塔里木钻井公司在井控培训中，充分利用旧钻机，理论学习结合实际操作，有效强化了职工井控意识和技能，通过开展目视化管理和“有感领导”等活动，选树管理先进典型，公司整体井控管理水平得到提升。华北石油局西部工程公司通过借鉴《沙特阿美公司安全管理经验》，加强安全文化建设，成效突出。中石油吐哈修井将井控演练编成可视化标准操作图册，使井控演练规范化、标准化。

严格执行井控例会制度。分公司每季度召开井控例会，及时分析解决存在的问题，总结固化推广好的做法，安排部署下阶段井控管理工作。2012年共召开井控例会3次。针对钻机钻台高度受限，“三高”井无法安装剪切闸板的问题，与生产厂商交流了剪切全封一体化防喷器，对部分钻修设备钻 台高度受限无法安装剪切闸板的问题提供了解决途径；针对工区内套管头使用中发现的问题，召开“套管头问题专题讨论会”，通过优化钻井设计、改进套管头结构，解决套管头使用中发现的问题。

加强井控专项检查。坚持每季度以主管部门牵头的井控专项检查制度，促进了钻、修、完井、采油现场标准化管理和井控设备、设施管理水平的整体提升。一是从井控组织机构、基础资料、活动开展、设备安装试压与维护、培训与考核、作业过程管理、硫化氢防护等八个方面制定了修井、采油气井井控安全专项检查表，做到标准统一，覆盖全面，考核量化。二是钻完井专项井控检查在重点检查现场的同时，加大了对钻井公司（项目部）的管理力度。要求施工单位设井控专岗，7台及以上钻机的施工单位项目经理必须由副处级及以上干部担任，落实了分级管理的责任，促进了工区钻完井井控管理水平的提高。三是胜利、中原、江汉、江苏、河南、华北、西南、华东等油田按照总部的要求，定期派出了检查组，对塔河油田施工队伍进行井控专项检查，为西北油田分公司规范管理提供了支撑和保证。

上半年分公司组织井控专项安全检查2次，其中钻完井查出各类隐患和问题188个；采油气及井下作业查出各类隐患和问题153个。检查后分公司下达了检查通报，落实了整改要求，组织了复查验证。

三、强化措施落实整改，增强井控管理的管控力 BK6H井井控事故后，分公司按照中石化事故调查报告中提出的整改措施要求，认真查找井控设计、装置检维修、试压和施工方管理等方面存在的薄弱环节，强化管理、落实整改。

强化井控设计管理。一是确保设计资质。通过加强设计人员的井控培训，增强设计人员的井控意识，提高井控设计能力，分公司钻井工程和井下作业设计取得了中国石化设计乙级资质。二是强化分级审核。在井控设计管理中牢固树立“井控安全源于设计”的理念，从执行标准、人员资质能力、设计审批程序上严格把关，实行 “分级设计，分级审核”的管理制度。三是增强风险识别与评价。根据不同井型的油藏地质特征，在设计编写前进行井控风险辨识与评价，做到有的放矢，增强设计的针对性与科学性。

强化井控装置检维修队伍管理。近年来，在集团公司的支持和帮助下，针对井控检维修队伍存在的问题，督促解决了资质认证、质检人员培训和原生产厂商授权等问题。依据《中国石化石油与天然气井控管理规定》的要求，一是建立了检维修质量追溯制度。通过现场井控装置试压、检查时发现的问题，追溯到井控车间，对井控车间进行检查督促，促进了井控装置检维修队伍的质量管理。二是强化监督管理。工程监督中心对油田区域内各钻井现场在用井控装置和管具 公司的井控装置进行了分类动态建档管理，确保了井控装置的安全可靠。三是形成了“自检、互检、专检”质量三检制度。完井测试管理中心以采油树原始生产厂家的维修站为依托，推行全面质量管理，建立和完善了作业管理流程和质量控制节点，确保了采油（气）树检维修质量。四是规范了采油（气）树的运输与台账管理。完井测试管理中心制定了采油（气）树装车送井质量控制点；建立健全了采油（气）井口装置管理台帐和档案，做到组装、维修和试压作业记录的可追溯性。

强化井控装置试压管理。分公司探评井所有开次、开发井钻开油气层开次实行第三方专业化试压管理模式。一是严把井控试压队伍资质关，严格执行《分公司井控试压队伍配置标准》。二是严把试压过程控制关。试压队伍严格按规范与设计作业，管理方全过程旁站监控，实现了试压作业程序标准化，试压检测记录报告规范化。三是依托中原管具公司配备了封井器气密封试压和声发射检测系统，进一步完善了试压、检测手段。

强化施工方井控管理。一是强化井控风险识别管理。运用“七想七不干”风险识别方法，分析、识别井控管理中的风险因素，制定措施控制井控作业风险。二是节假日“三重一险”作业实行升级管理。三是加强现场监督督查，严格执行月度HSE检查通报分析例会和约谈制度，按照“处罚、纠 正、分析、预防”四到位原则，对月度HSE监督、督察问题进行问责处理、督办整改落实，实行惩处考核挂牌制度，考核与单位绩效和业绩挂钩，与评先评优挂钩，与招标评分和月度十面流动红旗挂钩。四是推行施工方自验和管理方终验制度，明确双方责任，对钻开油气层终验未一次通过的施工方实施处罚。五是分公司成立了钻、修井作业井控管理工作“帮扶组”，以“三结合”的检查方式（即重点检查与例行检查相结合、查阅资料与随机提问相结合、座谈与现场检查相结合），帮助施工队伍剖析问题，提出解决问题的措施和建议。上半年共对7支钻井队伍和2支修井队伍进行了帮扶，这一新举措不仅促进了帮扶队伍的进步，也促进了管理方及时修订完善制度和改进管理方法。

四、突破难点技术革新，提升井控管理的创新力 针对BK6H井存在的问题，三年来，分公司在井控装备、井控工艺等方面不断技术创新，井控本质安全水平稳步提升，共获得技术专利9项。

加强了钻井井控技术工艺创新及应用。一是按照井控规范要求，I级套管头由34.5MPa升级到69MPa，已在47口井中推广使用。二是自主研制BX158/159可试压变径法兰，解决试压难题。三是推广使用钻采一体化四通，减少了穿换井口的井控风险，缩短了建井周期，已在塔河主体区块推广使用200余口井。四是在工区全面推广使用自动灌浆及液面监 控装置，确保灌浆准确及时，降低了井控风险。

加强了完井测试井控技术工艺创新及应用。一是推广使用油管头侧翼试压工具，解决了油管头侧翼栽丝法兰无法试压问题。自2009年投入使用以来，现场试压完成率100%，一次试压合格率100%。二是漏失井在换井口前下入已坐封堵塞器的油管，对油管内进行控制。三是对采油井口进行了优化，将一号主阀和盖板法兰一体化，消除了1号主阀下端BX154法兰试压盲点，降低了井口刺漏风险，已使用了480余套。四是针对塔河油田碳酸盐岩储层易漏易涌、井控风险大的特点，探索实施了5套漏失井完井防喷管柱。五是推广漏失井声纳液面监测技术。通过对井筒液面动态监测，实现了灌浆定量化，确保了组下完井管柱和换装井口作业井控安全。六是推广可通式试压塞，解决了7寸套管未回接井BX158法兰井口试压问题。七是推广使用卡箍法兰式一体化油嘴套，提高油嘴套前的承压能力，提升了井口装置井控安全系数，已使用259套。

加强了采油及井下作业井控技术工艺创新及应用。一是研制了机采井口手动双闸板防喷器，解决了有杆泵采油井由于防喷盒耐压不高和光杆断脱产生的井控风险。二是针对原250型机抽井口试压作业操作繁琐、铸造件容易产生气泡、夹杂物和井口卡箍式连接等薄弱问题，设计了新型250型机抽井口，目前已替换完成300多口井，使用状况良好。三是针 对稠油掺稀和注水井压力要求高的问题，设计了新型350型机抽井口，该机抽井口采用锻造件，整体采用法兰连接，将机抽井口压力级别提高了10Mpa，高度从1290 mm降至940mm，满足了掺稀和注水生产要求。

五、选树典型争创一流，增强井控管理的推动力 分公司在采油气及井下作业队伍井控管理方面组织开展了优胜单位评选活动，在钻井队伍管理方面组织开展了“比、学、赶、帮、超”的劳动竞赛活动，进一步推动井控管理工作上台阶。

一是推行井控管理优胜单位评选制。每季度通报井控专项检查评选结果，颁发“井控管理优胜单位”奖牌，并组织相关基层单位主要领导到井控管理优胜单位参观学习，达到共同提高的目的。2012年一季度采油一厂采油一队被评为采油气井控管理优胜单位；胜利方圆大修10队被评为井下作业井控管理优胜单位。

二是开展“十面流动红旗钻井队”创建活动。采取月度考核的形式，对排名前十名的钻井队挂流动红旗，实施奖励。考核中挂黄红牌和钻开油气层一次验收未通过的施工队伍实行一票否决，通过先进典型的带动和引领，促进了井控工作规范化、标准化管理，确保了井控安全。

六、完善井控预案体系，提升应急管理的保障力 BK6H井井控事故暴露出分公司在应急能力建设方面存在 的问题和不足。一是应急资源专家未能有效整合；二是井控应急队伍力量薄弱，应急保障能力不足；三是应急监控、检测系统和通讯设施不完善。针对存在的问题和不足，分公司在总部安全环保局的大力支持和帮助下，通过整体规划、整合资源、强化管理、分步实施，分公司应急救援体系和机制日趋完善。

完善应急建设规划，提升应急保障能力。一是按照“三分三合”的原则，完善了分公司十二大类应急物资储备；分四个专业与十家施工单位签订了应急联动协议（承担分公司应急事件的井口拆装、压井、油建和钻前等处置工作）；建立了分公司应急专家库，成立了分公司井喷失控、火灾爆炸、H2S中毒三个应急专家小组和施工单位采油气、钻修井井控专家组；与中石油塔里木油田分公司、中石化塔河分公司建立了区域应急联动机制。二是按照应急规划方案新建了压井泥浆供配系统，现场应急供配电系统，应急指挥系统，环境监测系统；对水力喷砂切割装置和破拆设备进行了改造升级；配备了远程点火装置，化学氧气呼吸器和避火服；加强了视频监控系统、通讯设施建设，重要厂站、重点道路实现了站点、厂部、应急大厅二级或三级的互联互通。三是按计划开展应急演练，提高员工应急处置能力。各采油气厂、钻修井项目部按演练频次要求进行防井喷失控应急演练。分公司级采油气井井控综合应急演练计划8月份组织实施。完善预案体系建设，落实四级应急职责。一是按照规划方案明确了应急管理四级责任制，落实了各职能部门和专业小组职责。二是实行了应急预案备案和施工单位应急预案统一管理制度。三是完善了《井喷失控处置方案》、《硫化氢逸散处置方案》，编制了《监督应急手册》、《完井测试井控应急处置手册》和钻修井井控应急预案模板。

井控安全管理是安全工作的重中之重，是安全管理永恒的主题。井控工作只有起点没有终点，针对塔河油田高温、高粘、高压、高含硫化氢的油藏特点和恶劣的气候环境，以及随着山前、塔河外围等高风险区域勘探工作的不断扩大，西北油田分公司井控工作仍然面临许多风险和挑战。为进一步加强西北油田分公司井控安全工作，从各级领导、管理人员、操作人员三个层面落实井控安全责任，让BK6H井井控事故真正变成财富和资源，下步分公司将以“六化”为抓手，建立分公司井控安全管理工作的长效机制，杜绝井喷失控事故的发生。

一是井控管理责任“一体化”。就是要筑牢“大井控”的责任理念，从直线领导、直线组织、属地管理、异体监督四个方面抓井控安全责任落实。直线领导就是主管领导要全过程、全方位抓井控安全责任落实；直线组织就是主管部门、单位要关口前移、重心下移抓好关键环节的责任履行；属地管理就是施工队伍各岗位要以“我的区域，我负责”的态度 抓执行、抓落实、抓整改。异体监督就是现场HSE监督人员直接对上级部门负责。真正做到井控管理层层有人抓、时时有人管、事事有人做。

二是井控装备检维修“专业化”。就是建立专业化队伍，完善井控设备专业检修、专业运输、专业试压的专业化管理制度，并认真落实。专业检修就是要完善井控装备检修质量控制体系，培育专业检维修队伍，规范检维修专业管理，做到质量有保证、过程可追溯、状态可查询；专业运输就是要做好运输过程中质量保障，做到厂内与现场质量一样；专业试压就是严格按照规范要求进行试压，做到试压不留死角。

三是井控设备安装使用“规范化”。就是要从设计源头、现场安装、开工验收、安全检查等环节抓好井控设备安装使用标准、规范的执行。设计、现场安装要高标准，不满足设计的队伍不予招标，不满足标准要求的严禁开工。开工验收和安全检查要严要求，问题整改要彻底。

四是井控技术应用“科学化”。就是要创新技术手段解决井控安全的薄弱环节，重点要解决井控设备本质安全问题、强化井控安全监测手段，减少井控作业风险。如应用环空液面监测、声发射检测、钻井（包括修井、测试）作业远程监控系统等。

五是操作员工培训“仿真化”。就是要加强操作员工的实操培训与考核，加强风险识别和防控能力培训，加强应急处 置演练，提升员工的“五种能力”，即实际操作能力、隐患排查能力、风险防控能力、应急处置能力和自救能力。

六是井控应急处置“系统化”。就是要按照“发现溢流立即关井，怀疑溢流关井观察”积极井控理念的要求，完善井控应急处置体系。重点是要做到井控装备完好可靠、监视测量准确无误、井控险情研判及时、应急准备充分到位、应急处置保障有力。分公司要坚持每年开展两次井喷失控实战演练，确保应急处置“快速、准确、有效”。

各位领导，各位同仁：西北油田分公司油公司管理模式，决定了每一项工作都离不开总部的帮助和指导，离不开兄弟油田的大力支持；每一项成绩和贡献都凝聚着大家的智慧和辛勤汗水。此次会议选择在西北油田分公司召开，充分体现了总部对西北油田分公司井控管理工作的重视和肯定。我们将借此次会议的东风，认真落实会议精神，认真学习兄弟单位井控管理工作好的经验和做法，进一步完善分公司各项管理制度和标准，进一步加强井控现场安全管理，进一步提升井控本质安全水平。让我们与各施工单位从“零”开始，向“零”进军，为“零”奋斗，携起手来，为西北油田分公司千万吨级油田建设做出新的贡献，共同打造中石化西部战略接替区的美好明天。

7.汲取事故教训 篇七

笔者认为在我国发展资产证券化, 必须结合中国金融、经济的实际环境, 汲取次贷危机的教训, 审慎地看待资产证券化的功能, 合理利用资产证券化工具, 促进中国经济、金融市场的健康发展。

一、正确看待资产证券化的功能

资产证券化是从住房抵押贷款的证券化开始的, 最初主要是为了提高金融机构资产流动性以及转移和分散贷款的风险, 这是资产证券化的两个最基本的功能。

资产证券化提高银行资产流动性的功能就是以债券的形式把具有未来现金流收入和缺乏流动性的资产进行打包和重组, 将其转变为可以在金融市场上流通的债券, 由此解决银行“存短贷长”的矛盾, 实现银行贷款机构流动性的增加。

资产证券化转移和分散贷款风险的功能, 主要是以证券化的方式实现银行等金融机构贷款资产的安全性, 通过向证券化产品的投资者发行证券, 银行可以及时收回贷款债权, 而将抵押贷款等基础资产的信用风险 (不能按期还款) 转移和分散给投资者。

资产证券化最大的特点是, 其基础支持资产主要是贷款、应收账款等具有可预计的未来现金流的资产, 是以资产信用替代企业整体信用, 投资者可以通过降低信息不对称造成的资产折价, 相对准确地评判企业的价值。

解析美国次贷危机发生的根源, 我们可以发现, 资产证券化的这两个基本功能, 由于监管不到位, 在其发展过程中被无限放大, 特别是次级贷款等衍生工具的反复无限的流转, 使投资者对证券化的产品根本无法判断其价值, 最终引发了这场金融危机。银行抵押贷款机构认为, 其可以不断地通过证券化运作将一些缺乏流动性的资产变现, 这样其就有更多的流动性资源来发放抵押贷款, 从而不断提高利润水平。而经过华尔街的投资银行不断包装, 演化出来的衍生工具将证券化产品反复证券化, 从而实现了流动性的无限扩张, 其结果造成了“投资无约束”, 导致大量的信贷资金流入住房抵押贷款市场, 引起房地产价格的不断上涨, 巨大的资产泡沫就形成了。

二、中国发展资产证券化的正确思路

当前, 世界经济复苏缓慢, 中国经济虽然在世界经济发展中保持一枝独秀, 但经济转型的压力十分巨大, 随着通货膨胀预期的加剧, 经济结构的矛盾将十分突出。特别是经过前两年的信贷大投放, 会不会产生大量的不良贷款, 银行信贷质量将能够经受严峻的考验。加上不断上涨的房价, 尽管国家出台了一系列的调控措施, 房地产价格仍然如勒不住缰绳的野马一样疯狂上涨, 而按揭贷款作为国有银行个贷业务的重中之重, 在总贷款量的占比已达到20%~30%, 部分银行基本上已达到国际上公认的警戒线标准, 个人房贷的风险随时会发生。

处于防患于未然的考虑, 从2009年开始, 银行信贷资产证券化的呼声又起, 乃至于工行、建行等银行的负责人纷纷呼吁, 要尽快研究允许银行通过资产证券化, 以防范可能即将到来的信贷风险。

笔者认为, 从银行的角度看, 实行信贷资产证券化不失为一个化解风险的有效方式, 但如果把转移和分算信贷风险放在第一位, 让投资者来替银行分担风险, 尤其是把资产证券化定位于不良资产的证券化, 则是极不道德和不负责任的, 与资产证券化的基本功能背道而驰。因为中国的金融环境不同于美国, 也不同于金融危机后的亚洲各国。

首先, 中国的融资结构不同于美国、韩国等发达国家。长期以来, 银行业资产占据了中国金融资产的大部分, 企业融资主要依赖于银行信贷资金。由于中国的股票市场, 自诞生之初就存在着功能上的偏差, 再加上制度性设计上的人为分割缺陷, 市场秩序混乱, 上市公司质量低下, 投资者信心倍受打击, 发展速度缓慢。而且债券市场的发展又滞后于股票市场的发展, 在债券市场的融资中, 政府债券以及准政府债券发展较快, 比重过高, 而企业债券市场发展明显滞后。企业债券余额在全部债券余额中的比重不足6%。而美国的直接融资和间接融资基本平衡, 直接融资市场较为发达。加上美国是典型的自由市场经济国家, 资本市场非常发达, 企业行为也已高度的市场化。美国银行资产证券化产品十分发达的主要原因在于美国较低的储蓄率, 导致银行从常规渠道获取的资金来源不足以满足其放贷需求, 利用资产证券化可以较好地解决其银行流动性不足的缺陷, 并从资产证券化产品的发行中获得贷款服务收入, 以弥补存贷利差的不足。而我国由于各种原因, 居民的储蓄率一直高居不下, 加上国有金融资源的垄断性, 银行系统占据了绝大部分储蓄资源, 银行不担心资金来源 (同业竞争除外) , 同时社会对于银行贷款的需求也十分强烈, 银行也不担心贷款的压力, 而通过资产证券化融资取得的资产流动性又面临着较大的投放压力, 在宏观调控的压力下, 银行将勉为其难。因此, 我国的银行业通过资产证券化方式解决其流动性和长期负债融资需求的压力并不大。

其次, 和亚洲等其他国家相比, 引入资产证券化的初衷不同。1997年亚洲金融危机后的亚洲各国之所以引入资产证券化的初衷则主要是为了解决银行危机产生的大量的不良资产, 以提高银行的资本充足率。无论是日本、韩国, 还是泰国等都是如此。但随着这些国家金融体系的重建和金融秩序的恢复, 资产证券化则被赋予了新的内容。以韩国为例, 其资产证券化经历了三个发展阶段:1999—2000年是引入资产证券化阶段, 主要目标是金融重建和不良贷款的处置;2000~2001年是资产证券化的发展阶段, 主要提高资产流动性, 克服期限集中到期的问题;2002~2004年是不断成熟阶段, 证券化的基础资产扩大到中小企业融资、信用卡应收款、学生贷款、未来收入债券等。

我国的商业银行的资本充足率在经过国家注资、境内外上市以及引进战略投资者后都有了显著地提高, 银行系统的不良贷款率不断降低, 通过资产证券化处置不良资产提高资本充足率的压力并不很大。同时, 通过资产证券化来化解银行业的不良资产也有失偏颇, 适合资产证券化的资产只能是低流动性资产, 而决非不良资产。资产证券化不同于银行贷款、股权融资和债券融资, 它是资产支持证券, 是以未来可预计的稳定的现金流为标的。而所谓的不良资产大多是不具有可预计的现金流产生, 其价值大打折扣, 不良资产的证券化难度很大。中国资产证券化的对象可以是流动性较差的资产, 但绝不是质量低劣的资产, 更不可以对大量呆坏账资产进行证券化处理, 商业银行不能为了创新而创新。

综上所述, 笔者认为, 中国引入资产证券化的思路应该是通过引入资产证券化来改善融资结构, 完善证券市场, 推动中国经济的发展。一是通过不同种类的资产证券化产品为投资者提供足够多的可选择的储蓄替代型证券投资品种, 从而分流银行体系存在的巨额储蓄资金, 缓解银行体系信贷扩张的冲动和压力, 降低宏观调控的成本。二是通过资产证券化提高直接融资比例, 优化金融市场的融资结构, 开辟股权融资、债权融资 (银行贷款、债券融资) 之外的第三条直接融资渠道, 充分发挥市场机制的价格发现功能和监督约束机制, 提高金融资源的配置效率。三是通过资产证券化拓宽开发性金融的融资渠道, 支持国家基础设施等经济瓶颈领域建设, 减轻国家财政的压力, 促进中国经济发展。

三、如何合理利用资产证券化

要达到上述目的, 笔者认为, 中国推行资产证券化应该在两个方面下功夫:

一是应该优先考虑对国家基础设施等资产的证券化, 特别是有稳定现金流预期的公用事业和基础设施收入电力、供水、水处理、高速公路、铁路、机场、港口, 以及石油和天然气储备、金属和非金属矿藏、林地等资源资产的证券化。而随着国家经济战略转移, 特别是西部大开发、振兴东北、中部崛起等战略, 需要大量的资本投入。而资产证券化完全可以使我们走上开发性金融之路, 既可以达到分流储蓄、丰富证券市场投资品种, 促进资本市场的健康发展, 提高资金的使用效率, 又可以支援国家经济建设, 减轻国家财政的压力。

二是积极改善融资结构, 通过资产证券化加强对中小企业的融资支持, 建立起新的融资渠道, 促进中国经济平稳发展。我国中小企业贷款难、融资难是不争的事实。资料显示, 目前, 中国中小企业总数已占全国企业总数的99%以上, 创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右, 提供了全国80%的城镇就业岗位, 上缴的税收约为国家税收总额的50%。中小企业已经成为我国工业经济的重要增长点, 为我国经济发展作出了巨大的贡献。与此相矛盾的是, 占全国企业总数99%以上的中小企业占有的贷款资源却不超过银行贷款总量的20%。上市指标也主要用于扶持国有大中型企业, 虽然中小企业板、创业板已经开通, 但中小企业进入的门槛似乎还太高。由于中国证券市场不发达, 风险投资市场也还处于起步阶段, 而债券融资和银行的“国企”偏好, 很难满足中小企业融资的需要。其它融资方式也几乎与中小企业无缘。这说明, 对于正处于规模扩张时期的我国中小企业, 融资难已经成为制约其发展的主要因素, 这必将对我国的经济增长速度和质量带来不良影响。资产证券化的创新完全可以为中小企业开辟一条新的融资途径。我国中小企业对国家经济的贡献有目共睹, 特别是那些拥有优质资产、发展前景明朗、经营业务透明度高、现金流充沛, 处于行业上升期的成长型企业, 在现有的融资条件下, 很难直接发行企业债或短期融资券, 资产证券化方式则为他们提供了很好的融资渠道。我们可以借鉴韩国和德国的经验, 特别是德国对中小企业融资的支持更具有重要的借鉴意义。根据德国联邦经济和劳动部的统计, 德国目前有中小企业约330万家, 占全部手工业、工商和服务行业企业的99.7%, 提供了德国所有工作岗位的69.7%, 其产值占全部企业创造的增加值的48.8%。中小企业已经成为德国经济体制的支柱。同美英相比, 德国的风险投资市场不够发达, 银行贷款是中小企业融资的主要形式。但最新调查表明, 这种偏好已经开始在改变。德国政府除了通过风险资本支持外, 2000年以来, 德国中小企业银行开始联合德国各类银行开展资产证券化业务, 启动了平台“Promise” (促进中小企业信贷证券化) 。而韩国资产证券化的基础资产2002年以后也已扩大到了中小企业融资, 并初具规模。目前需要做的是转变观念, 采取一定的措施, 比如设立中小企业银行或担保机构、资产证券化保护基金等机构, 为大规模开展资产证券化创造条件。

除上述两个方面外, 笔者并不否认资产证券化对化解金融信贷风险的作用, 但信贷资产的证券化必须回归到提高流动性这一资产证券化的基本功能, 并纳入到国家的宏观调控上来, 服从于国家的货币政策, 从而抑制可能引发的信贷扩张冲动, 避免重蹈美国次贷危机的覆辙。

摘要：文章认为在我国发展资产证券化, 必须结合中国金融、经济的实际环境, 汲取次贷危机的教训, 审慎地看待资产证券化的功能, 合理利用资产证券化工具, 促进中国经济、金融市场的健康发展。

关键词：次贷危机,资产证券化,审慎发展

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[5].王政.美国资产证券化有卷土重来之势.中国证券报, 2009.10.15

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8.云计算必须汲取的五个教训 篇八

安全公司SensePost的技术主管Haroon Meet说：“低端用户希望利用云基础架构来节省资金，但是危险在于．高端用户也正在未经任何审计的情况下开始使用云基础架构。”他在黑帽安全大会上讨论了他所领导的小组对亚马逊弹性计算云(EC2)进行的研究。

他们的实验表明，许多公司经常不会看一眼从一些提供商处获得的第三方机器实例。Meer表示，恶意实例很容易被设计成特洛伊木马，从而闯入公司的内部网络。

这里我们找来了黑帽安全大会报告上汲取的五个教训，希望对各位云计算的热衷者一些警示：

云计算提供的法律保护仍不充足

公司需要认识到：云中的数据在搜查和没收方面受制于比较低的法律标准。政府部门或负责发现数据的律师没有搜查令就可以命令服务商交出数据。 iSec Partners公司的首席安全顾问Alex Stamos表示，云服务提供商比较关心的是保护自己，而不是保护客户，所以别指望服务协议的法律条款会有利于贵公司。

Stamos说：“所有这些云服务公司都有非常活跃、训练有素的法律部门。因而，你在购买这些服务后签订的协议基本上保证你绝对占不到任何便宜。” 他表示，如果有人因提供商的过失而非法闯入，客户同意提供商不用负责。如果数据因数据中心故障而出现丢失，提供商也没有义务为你采取任何补救措施。

要是有条款表明对方会尽力帮助你，就算很不错了。

Stamos说：“如果他们在合同中注明条款表明要是出现安全泄密事件，他们会尽力帮助你，这就已经很不错了。提供商出于职业道德有一副古道热肠，但它们的律师却冷酷无情。”

硬件不归你所有

如果企业想要审计提供商、自己进行一番测试，就要记住：硬件实际不归企业自己所有。Stamos提醒．进行漏洞扫描或渗透测试需要得到云服务提供商的明确许可。不然，就相当于客户在非法闯入提供商的系统。 他表示，尽管有些服务协议(比如亚马逊的协议)明确规定：客户可以测试在提供商系统上运行的自有软件，但关键是要得到明确许可。

他说：“如果你需要对云中的应用程序进行渗透测试，他们(法律专家)建议，你应当得到对方公司某个人的许可。因为按照法律的字面意思，这些机器在法律上归谁所有非常重要。”

需要强有力的政策和用户教育

尽管云计算为企业带来了巨大的好处，比如允许从任何地方访问数据、为IT人员消除了头痛的维护问题，但随时可用的服务也意味着，那些原本只会对在家办公的员工产生威胁的网络钓鱼攻击，现在也可能危及到公司。 iSEC的Starnos表示，关键是让用户知道，不但自己面临那些危险，自己所在的公司也将因自己的行为而面临同样的风险。

他说：“让贵公司的所有非技术用户懂得如何避免成为网络钓鱼的目标非常难，但事实是，就软件即服务(SaaS)而言，网络钓鱼攻击不会仅仅是个人问题，而是正逐渐成为殃及整个企业的安全问题。”

不要相信机器实例

Meer表示，使用提供商提供的虚拟机时，比如在亚马逊EC2基础架构上创建的第三方实例，公司千万不要完全相信这种系统。 SensePost公司的研究人员粗粗浏览了许多预配置的实例后，发现了缓存中的验证密钥、信用卡数据，也证实恶意软件有可能隐藏在系统里面。更让人担心的是，大多数客户尚没有意识到使用第三方开发人员开发的机器映像会带来什么安全隐患。

Meet说：“有些客户把整台验证服务器都建立在云计算服务商的预置映像上，这或许比忘记修改银行帐号默认密码还危险。”

他表示，公司应当建立自己的映像供内部使用，或者借助技术和法律手段保护自己，远离可能不怀好意的第三方开发人员。

重新考虑假定的想法

在任何情况下，企业的信息技术管理人员在考虑安全时，都要重新考虑在云方面的假定想法。