在县委“一把手”工作研讨会上的讲话

在县委“一把手”工作研讨会上的讲话（共6篇）

1.在县委“一把手”工作研讨会上的讲话 篇一

干部在县委理论学习中心组研讨会上的讲话范文

同志们：

现在开会。

根据县委党史学习教育领导小组的统一安排，今天我们召开理论学习中心组集体学习务虚研讨会，专题学习“社会主义革命和建设时期历史”。

参加这次研讨会的有：县四套班子成员、县法检“两长”。

今天会议主要有三项议程，下面逐项进行。

首先，让我们一起观看一段社会主义革命和建设时期历史专题历史视频。

xxxxx（播放毕）

下面，进行第二项议程。请xxx、xxx等同志，围绕今天我们专题学习的内容，依次作学习研讨发言。

刚才，大家围绕社会主义革命和建设时期历史，联系实际谈了体会，讲得都很好，达到了学习的预期目的，我听了之后，也深受启发。下面，我结合刚才大家的发言和自己的学习体会，与在座的同志作个交流。

学习社会主义革命和建设时期历史，要在“准”“新”“实”三个方面下功夫，明其要、得其法、务其实。

第一，立足于“准”。学习党史的目的在于学思践悟，真学真懂，学懂弄通，知其然更要知其所以然。懂得过去，方能珍惜当下，启迪未来。我们不仅要通过学习党史掌握党的创新理论，更要通过从党的百年奋进历程中感受和体悟中国共产党领导中国人民从站起来、富起来再到强起来的伟大飞跃，读懂党领导中国人民一次次绝境重生、不断创造中国奇迹的致胜密码。这里讲的密码可以从五个方面理解，一是坚定地理想信念，二是坚守人民立场，三是坚持实事求是，四是坚强组织保障，五是坚决自我革命。新中国成立后，党紧紧依靠人民，创造性地完成社会主义改造，在我国确立了社会主义基本制度；随后又带领人民发愤图强，掀起建设社会主义热潮，开始了沿着社会主义道路实现中华民族伟大复兴的历史征程。回顾这一时期xxx的历史，可以清楚地看到，为了改变xxx“一穷二白”的面貌，建设社会主义新山区县，历届县委和广大党员、干部和群众进行了积极的探索、顽强的奋斗，既有成功的经验，也有失误的教训，这些都是我们的宝贵财富。我们要在纷繁复杂的各种历史事件中，掌握其中的发展规律和必然要求，找准我们党经久不息的发展密码；从回望来路中坚定理想信念，汲取不断战胜困难、不断开拓进取、不断锐意创新的奋进力量，奋力创造xxx高质量发展事业新辉煌。

第二，突出于“新”。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。习近平总书记指出，要深入学习党的理论创新成果，前后贯通学、及时跟进学，运用党的科学理论优化思想方法，解决思想困惑，检视自身思想作风和精神状态，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、政绩观、事业观，使自己的思维方式和精神世界更好适应事业发展需要。重视理论武装、加强理论学习是我党的优良传统和政治优势。在社会主义革命和建设时期，我们党从全面借鉴苏联到全面调整国民经济，再到全面实行改革开放，都是我们党直面复杂形势和艰巨任务，坚持实事求是、守正创新的结果。大家要在重温我们党在社会主义革命和建设时期的历史过程中，汲取党的理论精华，不断提升理论修养，感悟理论的真谛，进一步增强“四个自信”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践工作。

第三，着力于“实”。党为民而生，为民而行，为民而用。我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。百年风雨，初心如磐。习近平总书记指出，历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。服务实不实、好不好?老百姓的“哭脸”和“笑脸”就是“晴雨表”和“风向标”。我们要从党史学习中汲取为民之情，传承接力革命先辈为人民利益鞠躬尽瘁、死而后已的奉献精神，把党史学习教育与为民做实事结合起来，真心实意解决人民群众的操心事、烦心事，把学习教育的成效转化为增进人民福祉、提升人民幸福指数的生动实践，以实实在在的成效惠及于民、造福于民、取信于民。

今天我就分享这些，谢谢。

为确保学习成效，会上没有发言的同志也要形成书面体会交到县党史办存档，县党史办要规范党史学习教育材料档案管理。

根据工作安排，下面，由县委常委、组织部部长xxx同志传达中央、省委关于换届工作的纪律要求。

xxxxxx（传达毕）

刚刚，xxx同志就中央、省委关于换届工作的纪律要求作了详细的传达，接下来，要筹备好县里的动员会。这里强调三点意见。一要坚决提高政治站位。这次换届恰逢庆祝建党100周年和“十四五”开局之年，又是xxx奋力xxx的起步之年，是贯穿全年的一项重大政治任务。大家要统一思想，充分认识换届工作的重大意义，把旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导贯穿始终，齐心协力共同做好换届工作。党员领导干部要保持定力、稳住心神，主动担当作为、忠诚履职，一以贯之做好本职工作，凝心聚力干好事业。二要高效推动落实。坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，准确把握换届总体要求和重点任务，加强领导、精心组织，确保选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象，为全县经济社会高质量发展提供坚强组织保障。三要严谨严密组织。树立正确用人导向，严格遵守干部选拔任用条例有关规定，严明纪律、严格程序、严密组织，依法依规依程序推进，以最严格的监督推动换届工作程序合法、过程公开、结果有效、风气清明，确保优质高效完成换届工作任务，以优异成绩庆祝建党100周年。

2.在县委“一把手”工作研讨会上的讲话 篇二

当前世界正处于大发展、大变革的调整时期, 信息传播的方式发生着巨大变化。面对全球技术发展的新趋势, 互联网、新媒体、三网融合的新变化, 广电行业面临着巨大的挑战。同时今年也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。科技在广播电视事业发展中的地位和作用更加凸显, 任务更加艰巨, 要求也更加紧迫。分析当前我们所处的形势, 科技工作已经不仅仅是单纯的技术性工作, 而是一项影响全局的基础性、战略性的工作, 张海涛副局长在全国广播电视工作会上强调, 技术工作只有服务大局才能有所作为。

今年重点科技工作一是要深刻领会广播影视工作面临的新形势、新任务、新要求, 从战略和全局的高度看待广播影视科技工作, 把握规律, 开拓创新。特别要加强基础性、关键性技术研究和开发应用, 增强科技创新能力, 不断提高我国广播影视科技支撑水平。这方面总局设立了很多科研项目, 今年设立了70多个项目, 涉及到广播电视中心、有线、无线、卫星、监测、安全播出、NGB、CMMB等领域, 对于科技创新工作广电总局高度重视, 也有相当大的投入, 广电总局相关直属单位和有关科研院所、大专院校以及企业都在积极支持这方面的工作。

二要加快构建覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的广播影视公共服务体系, 促进城乡文化一体化发展, 更好地保障人民群众基本文化权益。特别是公共服务体系, 我们要全力以赴地推进直播卫星公共服务, 推进广播电视从村村通向户户通转变。这项工作作为广电总局的一项重点工作, 不管在政策上、指导上还是技术上, 都在大力推进, 通过去年一年的试点, 今年将全面铺开。

从去年4月以来, 中宣部和广电总局全力推动在有线网络未通达的农村地区开展直播卫星广播电视公共服务, 之前我们利用直播卫星做村村通工作, 只是服务于边远贫困山区, 现在直播卫星的服务领域已经扩展, 只要有线电视未通达的农村地区都可以利用卫星直接接收。这是一项全新的系统工程, 正经历着从无到有的过程, 对于广播电视公共服务覆盖格局是一个重大的调整和完善。公共服务原来是从无线发展到有线, 有了直播卫星之后, 我们用直播卫星做这项工作, 应该说快捷、便捷, 效率非常高, 也是相对经济的手段。总局在这方面开展了技术研究、设备开发和试点应用, 去年做了大量的工作:一是组织研发了关键技术, 制定了技术标准;二是在机顶盒内置了移动通信模块和专用软件, 与电信部门合作开发了固话功能, 现在户户通的机顶盒既可以接收电视信号, 也可以打电话;三是对传输节目采取了加密措施, 实现了对每个节目、每个用户、每个机顶盒可管可控, 这对于直播卫星健康有序发展非常有好处;四是开发了服务区域管理信息系统, 研发了机顶盒位置锁定技术, 确保机顶盒只能在批准的服务区域内使用, 机顶盒挪到服务区之外就接收不到直播卫星信号;五是开发了数据回传技术, 可以提供用户的收视率调查功能, 在试点地区已经取得了成功;六是在试点地区初步建立了中央、省、地市、县、乡镇的直播卫星公共服务运行机制, 开展了划片工作;七是推进各地有线网络设立服务机构, 负责管理本地直播卫星接收设施的销售和安装, 鼓励生产企业在乡镇设立专营点并进行安装服务。八是目前在直播卫星户户通平台可以免费接收25套卫星电视节目和17套卫星广播节目, 免费接收本地电视节目, 自动接收应急广播信息。直播卫星户户通作为公共服务体系重要的组成部分, 在这个平台上总局专门对于节目给予了特殊政策, 中央电视台的3、5、6、8也在这个平台上。

直播卫星户户通今年的工作重点:第一是完善业务支撑系统, 积极扩大直播卫星服务的内容, 适时开通高清电视、付费电视、应急广播和信息服务等业务, 并为全国文化信息资源共享工程和农村党员干部远程教育工程提供推送点播服务, 满足用户多样化、个性化需求。今年我们会在去年和今年前几个月经验基础上, 继续推动新业务的发展, 同时发展推送业务。第二是结合直播卫星与地面双模机顶盒的应用, 各级广电部门要全面推进地面广播电视数字化, 统筹协调地面数字电视整体布局, 不加密传输本地电视节目, 使用户能同时接收直播卫星节目和本地的地面数字电视节目, 这是技术政策的调整。地面数字电视的属性为公共服务, 结合直播卫星的发展, 我们研究开发了双模技术, 机顶盒既能接收直播卫星信号, 也能接收本地的地面数字电视信号, 当地只要把自己的节目数字化以后用无线发射机在当地发射, 机顶盒就可以收到当地的地面数字电视节目。第三是全国各地要在有线电视网络未通达的乡镇建立专营服务网点, 全力以赴推进直播卫星公共服务, 推进广播电视从村村通向户户通转变。

今年重点科技工作, 三是要创新多种传播手段协调发展的新机制, 探索文化与科技融合发展的新途径, 解决发展与管理中出现的新问题, 深入实施科技带动战略, 加快构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的广播影视现代传播体系, 不断增强广播影视的传播力和影响力, 特别要加快推进有线电视的数字化、双向化进程, 开发新业态, 满足新需求, 进一步提升服务质量和水平。

构建现代传播体系, 大家会想到三网融合, 也会想到NGB, 它的基础仍然是有线电视网络数字化、双向化, 去年我国有线电视数字化稳步推进, 到2011年底全国的有线数字电视用户已经超过了1.1亿户, 用户数比上年增长了25%, 全国双向网络覆盖用户超过了5700万, 实际开通双向业务的用户超过了1200万, 下一代广播电视网 (NGB) 的技术研究工作全国已有259个机构和企事业单位参与, 同时我们成立了16个NGB专题小组研发关键技术和标准, 去年已经启动了, 进入了实质性的研究阶段。同时上海东方有线电视网络率先开展试点, 已经完成覆盖180万户的NGB网络改造, 发展了近35万户的NGB高清交互用户。

今年还要继续推进有线电视网络向下一代广播电视网转变的工作, 增强广播电视网络的核心竞争力。一是进一步提升对三网融合业务的承载能力, 提高网络数字化、双向化水平, 大力发展双向用户, 重点普及双向机顶盒。在三网融合的试点城市, 今后新定制的数字电视机顶盒应为双向机顶盒, 能够承载广播电视、互联网和电信业务。二要加快部署新业务, 为用户提供交互融合、实时互动、内容丰富、个性多样的广播电视新业态、新服务。重点是要大力发展高清交互电视服务, 播出3D频道, 丰富点播节目内容, 满足老百姓日益提高的生活服务需求, 特别是高清电视和3D电视, 接收3D电视也要求高清机顶盒, 从现阶段来说发展双向高清机顶盒非常重要;三是三网融合给有线网络带来了前所未有的市场竞争压力, 与电信企业相比, 包括试点地区在内的全国有线网络在服务能力、服务水平和服务质量等方面都存在明显差距, 去年总局专门组织了这方面的研究, 制定了《有线广播电视运营服务管理暂行规定》 (67号令) , 今年各级有线网络重点要不断提高有线网络的服务质量, 要落实67号令的各项要求, 构建与现代社会相适应的服务体系, 提升广电网络的服务品质, 适应三网融合和市场竞争的要求。四是目前中央电视台和各试点地区的广播电视播出机构已经完成了IPTV集成播控总平台, IPTV集成播控分平台的建设, 已经具备了与电信网络IPTV传输系统对接的条件, 今年还要继续完善;五是全国IPTV监管系统已经初步建立, 各试点地区积极开展IPTV集成播控平台监管设备安装工作, 今年还要继续完善;六是在继续做好第一批三网融合试点双向进入许可发放等后续工作的同时, 积极做好第二阶段的试点工作, 抓紧配合有关部门开展第二批试点安全评估等相关工作, 进一步促进IPTV、手机电视、互联网电视等新业务的规范发展;七是研究组建国家新媒体集成播控平台, 继续加快IPTV、手机电视、互联网电视集成播控平台建设, 同时抓紧建设IPTV、手机电视、互联网电视技术监管平台, 建立完善满足三网融合试点工作需要的新媒体技术监管体系, 确保内容可管可控、安全播出;八要配合国家级有线电视网络公司组建, 抓紧建设全国有线电视网络互联互通平台。要建立适应市场经济条件下新的内容运营模式, 使全国有线电视网络成为覆盖广泛、技术先进的传播先进文化主渠道, 充分发挥有线电视网络的技术优势和文化传播作用, 确保广播电视基本服务;九是跨部门、跨地域整合文化资源及文化产品和服务, 盘活广电系统内容丰富、数量众多的节目资源, 实现全国有线电视网络互联互通、全程全网、资源共享, 适时开展新闻资讯、电子政务、数字图书馆、博物馆、文化资源共享、党员远程教育等公益性服务, 同时要积极开拓数字电视出版物、数字电视互动教育等产业, 提供广播电视节目和三网融合新业务、新服务。

今年重点科技工作的第四项是要继续推进电台电视台数字化网络化工作, 不断提高广播电视节目内容的核心竞争力。特别加快电台电视台数字化网络化, 经过几年的工作成效非常显著, 使得广播电视系统的内容资源和潜力大幅度提高, 在做这个的同时加快集成播控平台的建设, 努力拓展发展空间, 加快高清节目电视、3D电视、网络电视等新型节目业态的发展。

广播电视是优质内容资源提供者, 为了在三网融合的竞争中继续作为主流媒体, 掌握宣传发展的主动权, 去年在加快电台电视台数字化网络化、节目集成播控平台建设的同时, 努力拓展发展空间, 加快高清晰度电视、3D电视、网络电视等新型节目业态的发展。目前我国大中城市的电台电视台已经基本完成数字化网络化改造, 节目内容向多业务、多形态方向发展, 大大提升了广播电视魅力, 拓展了发展空间, 引领了现代传播媒体的发展潮流。

关于高清电视稍微做一些总结, 从建国六十周年大庆到现在三年时间, 从刚开始的同播质量不尽人意到现在取得了很大的成绩, 九个电视台的高清节目带动了我们国家高清事业的发展, 做出了非常巨大的贡献。到现在高清电视频道节目质量和技术质量显著提高, 上星播出的高清电视同播频道的同播率已经达到100%, 黄金时段的高清率基本达到100%, 除了六十周年第一批电视台, 高清同播的还有天津、四川、苏州、济南等十几家省级电视台和市级电视台都在本地主要频道开展了高标清同播, 取得了很好的效果, 高清电视目前已经取得了阶段性的成果。最近总局决定将加快高标清同播的推进步伐, 目前已有十几家电视台向总局递交了申报材料, 已有几个电视台的申请得到了总局的批准。

开办3D电视试验频道, 去年我们从技术方面研究开发了3D电视技术标准, 广电总局党组决定后, 组织了六家电视台 (中央电视台、北京电视台、天津电视台、上海电视台、江苏电视台和深圳电视台) 联合开办。这个工作非常不容易, 在短短的三个月里, 从制定标准到最后开播, 从系统准备到节目准备, 这几个电视台做出了非常大的贡献。这套节目由各台分栏目制作, 送中央电视台统一播出, 通过卫星加密传输, 在各地有线数字电视网络传送, 拥有有线数字高清机顶盒和3D电视机的用户就可以免费收看。这项工作对于技术创新是一个极大的推进。

各级电台电视台积极开展网络视音频节目播出, 努力拓展服务领域, 比如中国网络电视台、央广广播电视网络台、中国国际广播电视网络台、中国电影网等发挥了广播电视媒体龙头骨干作用, 许多电台、电视台充分利用高新技术手段, 建立了采编播网络和技术平台, 丰富了传播手段, 扩大了传播范围, 提升了传播影响。

今年关于广播电视数字内容方面要着重做以下工作:一是仍然要继续推进数字化网络化的工作, 继续加快高清电视制播系统的建设, 今年直辖市电视台要力争做到播出2~3套高清同播频道, 北京、上海没有问题, 天津在积极争取, 天津的卫星地球站已经建好了, 近期通过了科技司组织的专家验收。东中部地区的省级电视台力争做到播出1~2套高清同播频道, 省会城市、计划单列市以及有条件的地级市电视台力争做到播出1套高清同播频道。总局支持符合条件的省级卫视高清同播频道上星传输, 加快推进标清向高清过渡;二是继续推进3D电视技术应用, 办好3D电视试验频道。今年要继续推进3D电视试验播出, 并充分发挥3D技术的优势和特点, 提升节目制作质量和水平, 不断提高节目的制作能力, 现在刚刚播出, 各台确实在经验上和制作的设备和人员上有待提高, 同时我们也鼓励各级电视台、各类影视制作机构加强3D节目的制作, 丰富节目源, 并且强化落地入户和用户服务工作, 大力推动在大中城市有线电视网络和移动多媒体广播电视网络中传输3D电视信号, 努力让更多的观众看到看好3D电视。同时要积极组织开发我国自主创新的3D电视技术标准体系;三是进一步完善数字广播影视节目的内容版权管理和服务体系, 特别是在三网融合的竞争当中我们作为优势的内容资源提供者怎么样保护好版权, 这个工作也是非常紧迫的。加快构建广播影视电子认证中心, 从IPTV数字版权管理系统入手, 建立完善与多种播出平台相对应的广播影视数字版权管理系统, 加强广播影视版权和知识产权管理。最近通过了几个关于数字版权的标准, 随着标准出台, 相应的工作也会跟进。

3.在县委工作会议上的讲话 篇三

同志们：

这次县委工作会议是经县委常委研究决定召开的，会议的主要任务是落实省、州“提速快跑”的战略部署，突出以人为本，紧紧抓住人这一发展的关键，调动各方面的积极性，提升广大干部群众的精神状态，把全县的力量汇聚到发展上来，为发展创造良好的环境，为落实县委、县政府提出的工作目标提供强有力的保证。下面，根据县委常委会集体讨论的意见，就如何促进全县加快发展，我讲几点意见：

一、牢牢树立大局意识，把全县的力量统一到招商引资上项目、加快发展上来

加快发展的动力在于上项目，上项目的关键是招商引资。因此，全县上下必须把招商引资上项目作为工作的重中之重，在具体工作中要把握好三个原则：

第一，坚持一切唯加快发展是举的原则。各级各部门必须进一步增强加快发展的意识，用发展的眼光审视面临的形势，以发展的理念谋化各自的工作，一切围绕发展，一切为了发展，使加快发展成为工作的主旋律，从而在全县形成以发展论成效，以发展快慢论政绩，一切服务服从于发展的氛围。在实践中，经济部门要充分发挥主力军的作用，以“咬定青山不放松”的精神招商引资上项目，力争多引进大项目、好项目。非经济部门尤其是县委各部门，要根据各自实际找准参与招商引资上项目的切入点，融入到全县的发展潮流中。

第二，坚持敢于改革创新的原则。各级各部门、广大干部特别是领导干部要强化“发展中的问题必须用改革的办法来解决，改革中的问题必须通过发展来解决”的理念，坚决摒弃部门利益，以创新精神积极投身改革实践，只要认准的事就放手去干，即使出现问题也可以不断总结，不断改正，绝不能瞻前顾后，推诿退却。县委十二届十四次全会已明确各项改革任务，年内必须有所突破。各级各部门要切实把改革的力度、发展的速度和社会的承受度统一起来，解决好改革发展稳定的关系，力争在改革中解决一切矛盾和问题，在改革中保持稳定，促进发展，靠稳定和发展来支撑改革。对不想改革、不敢改革，本位主义严重的干部，不换思想就换位子，为勇于改革的能者创造平台。

第三，坚持服从大局的原则。当前，虽然各方面的工作千头万绪，但中心就是发展，关键是招商引资上项目。各级各部门要紧紧围绕和正确把握发展这一大局，把招商引资上项目贯穿工作始终。无论是经济主管部门、执法执纪部门，还是垂直管理部门，只要是在安图区域内，就必须担负起加快安图发展的重大责任，把自身的工作置于加快发展的大局中去审视，去谋划，自觉地在大局的指导下创造性地开展工作。无论哪一级哪个部门，只要影响了大局，影响了全县的工作中心，就要追究当事人的责任，确保全县发展的思想统一，步调一致。

二、管好干部用好人，为招商引资上项目、加快发展提供强有力的支撑

一是围绕招商引资上项目培养干部，提高干部驾驭经济发展的能力。要结合当前开展的先进性教育活动，围绕中心工作，加强对各级干部进行经济知识的培训，提高干部发展经济的能力，用经济发展的快慢来检验干部的能力和水平。在干部的培养上，要加大外派、下派力度，选拔一批干部到国内品牌企业挂职锻炼，学习现代企业管理知识；选拔一批干部到驻县省州直大企(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)业挂职锻炼，增强驾驭市场经济的能力；选拔一批执法执纪部门的年轻干部下派到县内重点企业挂职锻炼。要把干部外派、下派等锻炼形式制度化，长期坚持下去，使更多的干部到经济建设的第一线，在实践和锻炼中换位思考，拓宽视野，提高综合素质，从而为加快发展提供人力支撑。

二是围绕招商引资上项目科学评价干部，增强干部加快发展的责任感。要在发展中识别干部，把干部放到发展中去锻炼，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，有作为的人有地位。在对干部的考核评价上，要把是否有利于发展，是否促进了发展作为唯一标准，用发展来衡量干部。在干部任用上，不看年龄、资历，看能力，只要能促进发展，就大胆启用，委以重任；对“看摊守岗”式的干部，一律进行调整；对乱作为、阻碍发展的干部，予以严肃处理。今天，会上下发的责任目标考核办法，就是考核干部能力的刚性文件，我们的干部是否称职，就看目标任务完成与否。在考核过程中，要打破条块考核的旧框框，建立联动机制，实施跟踪考核等办法，使考核不断走向科学化、程序化。对动态考核中干部在其中一方面出现问题，其他均一票否决，不搞政绩平衡，不等秋后算账。

三是围绕招商引资上项目强化制度建设，调动和保护好干部的积极性。在制度建设上，重点是建立起问题发现机制、错误纠正机制、责任追究机制。问题发现机制就是通过认真接待群众来访、深入基层调查研究，不断地查找工作中的差距，及时发现情况和问题，在这方面，纪检监察机关、组织部门要发挥职能作用，在监督关口前移方面作出探索，做到防患于未然；错误纠正机制就是完善领导干部民主生活会、诫勉谈话等制度，发挥好人大、政协以及新闻媒体等社会各方面的监督作用，对党员干部存在的苗头性问题，早打招呼，及时提醒，促使问题早发现、早解决；责任追究机制就是运用组织处理和纪律处分的手段，对不履行责任制、出现问题的干部及其所在单位的领导干部实施责(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)任追究，该给什么处罚就给什么处罚，决不袒护姑息。在案件查处上，重点查处基础设施建设、社会保障资金、涉外赌博、招投标和收支两条线等领域的案件。在查处过程中，必须用发展的眼光区别对待，对积极招商引资上项目，但因工作方式方法不当而出现问题的干部，不仅不处理，还要予以保护；对借口发展而中饱私囊的干部，要严惩不怠。在完善预防和治理腐败的体系建设上，要以围绕领导干部廉洁自律、源头治腐、党员干部监督为重点，突出对“一把手”和实权部门、实权岗位的监督，构建起具有前瞻性的制度防范机制。

三、建设长白山文化大县，为招商引资上项目、加快发展营造良好的氛围

厚重的文化底蕴、和谐的社会环境是我们招商引资上项目必不可少的要素。在招商引资过程中，要善于利用长白山文化优势，策划、包装、运作项目，用长白山品牌与知名企业联紧靠实；积极构建和谐的社会环境，创造投资兴业的新平台，激发群众创业热情，旺聚社会商气。

1．着力培育“文化安图”，增厚发展的文化底蕴。

在具体工作中，要围绕长白山文化大县建设，突出“一个结合”，抓好“四个载体”。

“一个结合”，就是把长白山文化大县建设与经济发展结合起来，要紧扣发展的主题，做大做强长白山文化产业，靠文化力启动经济力，靠文化品牌树立经济品牌。首先，要紧密结合招商引资工作，围绕长白山文化挖掘、策划、包装项目，全力打长白山牌，靠高品位的文化招商引商，以浓厚的文化氛围安商留商。其次，要紧密结合旅游业发展，注重用文化包装建设景区景点，做好渤海国古迹、红色抗联遗址等碑牌的修缮，全面展示安图的民俗风情、历史风情，靠丰厚的人文内涵，吸引游客，留住游客。第三，要紧密结合城镇化建设，用文化扮靓明月镇山水园林城、开发区休闲旅游度假城和乡镇中心地，靠文化品味的提升，提高广大群众的文明程度、吸引人口的集中，拉动经济的壮大与发展。

“四个载体”，就是重点以长白山文化博览城、长白山文化研究会、文化精品生产、节庆及大型活动为载体，大打文化牌，高唱发展戏。

要抓好长白山文化博览城载体建设。通过招商引资，市场运作，启动长白山文化博览城二期工程，建设长白山文化博物馆、资源特产博物馆等项目，把长白山文化纵向发展史、横向风土人情浓缩其中，使其成为展示长白山文化、展示安图发展的平台，成为县域经济新的增长点。

要抓好长白山文化研究会载体建设。加强与州内外长白山文化研究协会和专家学者的协作，深入系统地研究和制定长白山文化发展战略，挖掘民俗文化、饮食文化、医药文化等文化内涵，着力打造一批以“安图人”文化、抗联红色文化、生态旅游文化等为代表的特色文化品牌。要力争提高“安图人”洞穴等遗迹和文物的保护级别，把长白山文化、安图的历史推向国内外。

要抓好节庆及大型文化活动载体建设。在城乡、旅游景区开展适合大众口味的文体活动和民俗文化活动，高质量组建一批民俗表演队伍，使游客随时可以观看和参与到长白山区特有的民间、民俗活动，体味到长白山文化魅力。同时各部门要大胆采用市场运作的方式，争取承办国家级、省级、区域性的各种会议、商贸活动、各类展业和赛事，为安图发展创造商机和综合效益。

要抓好文化精品生产载体建设。各级各部门要积极主动配合牵头部门工作，着重抓好《长白山第一始祖》、《科考长白山第一人》、《满族始祖发祥地》等电视专题片、电视剧的编写和摄制工作，相关部门要在产品质量上下功夫，争取得到上级的重视与支持，借助长白山文化的宣传，提高安图的知名度，使长白山文化与安图形成一个不可分割的整体。

２．着力建设“和谐安图”，提升加快发展的精神状态。

切实提高公民思想道德素质。把提高公民素质与精神文明创建活动结合起来，扎实推进文明社区、文明村组、文明行业、文明单位创建活动；深入开展学习型社会创建工作，提高全县干部群众的形象素质、服务经济的能力；在全县组织实施“教育、示范、双帮、净化”四大工程，完善学校、家庭、社会三位一体的教育网络，把未成年人思想道德建设引向深入。

切实加强诚信体系建设。大力推行行政执法公示制、生产经营信誉制、社会服务承诺制，强化信用制度、信用文化、信用监管三大支撑。要围绕招商引资等事关全局的工作，树立一批诚信典型，通过典型的带动，营造良好的诚信环境。

切实构建安居乐业的人居环境。妥善协调各方面利益关系，依法、及时、妥善处理各种人民内部矛盾；坚决防止和纠正行业不正之风和损害群众利益的行为；切实维护社会稳定，坚决打击“法轮功”等邪教组织，扎实推进社会治安综合治理工作；加强安全生产工作，落实安全生产责任制，维护群众切身利益。通过消除各种不和谐的社会因素，为干部群众干事创业创造良好的发展环境。

四、大力弘扬求真务实的工作作风，为招商引资上项目、加快发展提供保证

围绕加快发展这一主题，各级各部门要重点强化“求真、效率、服务”三种意识，真正把各项工作落到实处。

落实工作要强化求真意识。各级领导干部要弘扬求真务实精神，切实改变工作中部署多、落实少，说得多、做得少等不良现象。对县委、县政府做出的重大决策部署，尤其是招商引资等重点工作，必须不折不扣地抓好落实；对涉及全局、情况复杂、一时难以解决的深层次问题，要持之以恒、常抓不懈；对涉及面广、危害性大、群众反映强烈的问题，要密切配合、齐(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)抓共管，坚决杜绝“虚、浮、假”现象；对有令不行、有禁不止、失职渎职的单位和个人，要一抓到底，从严处理。县直机关党工委要重点围绕“不作为、乱作为、不会作为”的现象

4.在县委水利工作会议上的讲话 篇四

田 刚

（2011年10月13日）

同志们：

年初，中央下达了新世纪以来指导“三农”工作的第八个中央一号文件，作出了《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，中央“一号文件”首度聚焦水利。7月，中央召开水利工作会议，对事关经济社会发展全局的重大水利问题进行了全面部署，动员全党全社会掀起大兴水利的热潮。9月、10月，省委、市委水利工作会议相继召开，省人民政府下发了《湖南省水利改革试点方案》，市委、市政府出台了《中共怀化市委怀化市人民政府关于加快水利改革发展的实施意见》，这充分体现了中央和省委、市委对水利工作的高度重视。今天，县委召开这次水利工作会议，就是要认真贯彻落实中央和省委、市委水利工作会议精神，认真分析我县水利发展形势，动员全县上下抢抓机遇期和黄金发展期，谋划和安排“十二

五”及2012年水利工作，努力开创全县农业农村发展的新局面。等会，杨县长将作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。下面，我先讲五点意见。

一、总结成绩，“十一五”水利建设成效显著 “十一五”期间，我县水利水电总投资4.78亿元，水利防灾减灾基础功能进一步强化，水资源综合保障能力进一步提升，水生态环境建设进一步加强，连续我县5年荣获全市水利建设“芙蓉杯”二等奖。总结起来，主要表现在以下几个方面：

1.推进了民生水利工程建设。防洪工程建设方面，完成了县城西区防洪工程加固、集水池扩建、左干渠隧道建设及5号、6号机组安装，对金龙河段进行了治理。农田水利建设方面，更新改造了蓑衣塘水轮泵站1号、2号机组，实施了林城镇、连山乡、地灵乡小型农田水利设施建设项目，全县388口山平塘清淤扩容，大溪、颜家冲等11座中小型病险水库除险加固，坡脚、富贵冲等20座小Ⅱ型水库得到初步治理；整合农综、国土等部门资金，新修渠道185公里、机耕道29.7公里，改造耕地1.25万亩，改善灌溉面积5万

亩。农村饮水安全方面，新建饮水工程47处，惠及人口近七万人。水能开发方面，建成高涌洞等小电站13座，总装机1.4万千瓦；在建高椅、长寨电站进展顺利，完成投资2.8亿元。

2.提升了水利防灾减灾能力。健全完善防汛抗旱应急预案体系，认真落实防汛抗旱责任制，开通了县级防汛会商系统平台和96121气象服务电话，建成雨量测站25个。加强水库防守和山洪地质灾害防御，实行“一个预案、一个行政责任人、一个技术责任人、一个安全管护员”的“四个一”制度，加强了上型水库及重点地质灾害点安全管理工作，初步形成了“大联动、防大汛、抗大灾”的防汛抗旱工作格局。通过工程措施和非工程措施并重，成功战胜了2007年大秋旱、2008年特大冰灾和2009年“7〃25”、2010年“6〃24”等洪灾袭击，保障了人民群众的生命财产安全。

3.改善了水生态环境。切实加强河道采砂管理，认真开展河道集中整治专项行动，严厉打击弃土弃碴、违章建设和违法采砂等违法行为，确保河道行洪畅通。组织编制水资源综合利用规划，加强水资源管理和建

设项目水资源论证，集中开展整顿违规取水专项行动，确保水资源费征收到位。加强生产建设项目水土保持方案前臵审批和过程的监测、监督管理，严格落实“三同时”制度，遏制了建设项目水土流失现象。据统计，近年来全县查处各种水事案件19起，调解水事纠纷33起，完成河岸绿化151亩，清理采砂尾堆4.1万立方米，治理水土流失面积15平方公里。

4.加强了水利管理。强化水利规划设计，编制完成了《会同县流域综合规划修编》、《会同县水能资源规划》、《会同县“十二五”水利发展规划》，完成了75座小Ⅱ型病险水库大坝安全鉴定认定，以及23座病险水库除险加固项目、57处饮水安全工程、会同河坪村段治理工程和城北大石板防洪工程的初步设计及审查。建立健全了水利普查机构，完成了水利普查第一阶段前期准备及第二阶段清查登记工作，摸清了水利家底，为争取和申报水利项目打下了基础。

在肯定成绩的同时，我们也要看到，当前我县水利发展仍然存在不少困难和问题，与经济社会发展还不完全相适应。一是水利基础设施老化。我县大部分

水利设施修建于上世纪六七十年代，经过几十年的运行，现已普遍年久失修。目前，全县104座上型水库中有78座不同程度存在安全隐患，占水库总数的75%；全县中小型灌区、干支渠完好率不足40%，抗灾减灾体系薄弱，应对持续干旱和特大干旱的能力十分脆弱。二是农田水利建设管理滞后。全县大部分乡村农田灌溉排涝设施标准不高，农田灌溉用水不足；大中型水利枢纽工程缺乏，小微型民生水利设施抵御风险能力较差，供水保证率较低，工程性缺水问题较为突出；基层水利管理能力普遍薄弱，水利服务体系不够健全，大量农村小型水利工程管理不到位，水利工程效益难以正常发挥。三是水生态环境较差。水资源保护意识、节水意识淡薄，部分水源水质较差、水污染严重，特别是群众喝水难、喝好水难的问题仍然突出，全县仍有10.6万农村人口存在饮水不安全问题。这些问题，需要我们在今后的工作切实加以解决。

二、展望未来，“十二五”水利发展迎来重大机遇 水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来

是治国安邦的大事。7月8日至9日召开的中央水利工作会议，传递出四大“给力“信号：

一是规格给力。本次水利工作会议是新中国成立62年来首次以中共中央名义召开的，中央政治局九大常委悉数出席。如此高规格的治水会议，表明中央决策层将水利放到了社会经济发展战略的全局高度，正在积极从战略层面系统解决制约中国可持续发展的水资源问题，是年初中央“一号文件”首度聚焦水利之后我国水利发展史上的又一重大里程碑，为我国水利又好又快发展提供了根本保证。

二是目标给力。会议把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利建设作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后局面。到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配臵和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的体制机制和制度体系。

三是措施给力。会议强调要像重视国家粮食安全

一样重视水安全，像严格土地管理一样严格水资源管理，像抓好节能减排一样抓好节水工作。在当前和今后一段时期，水利薄弱环节建设全面发力，民生水利的阳光普照亿万群众，节水型社会建设成为“硬约束”，在着力加强农田水利建设、提高防洪保障能力、建设水资源配臵工程、推进水生态保护和水环境治理、实行最严格的水资源管理制度、提高水利科技创新能力的同时，严格实施水资源管理考核制度，考核结果交由干部主管部门，作为地方政府相关领导干部综合考核评价的重要依据。

四是投入给力。农田水利建设欠账太多、资金短缺，是困扰水利发展的一个重要问题。今年的“一号文件”提出地方政府土地出让收益的10%用于农田水利建设，完善水利建设基金政策，延长征收年限，拓宽来源渠道，增加收入规模。中央再度强调加强对水利建设的金融支持，要求今后10年每年的水利投资至少在4000亿元以上，而且这一速度将连续保持10年。这意味着未来10年的水利投资将达到4万亿元。

投资拉动始终是我国“解决发展中问题”的法宝。

随着上一轮政府投资计划的退出，4万亿水利投资、1000万套保障性住房建设等计划的出台，可以看出，新一轮中央投资，已由交通建设转向民生工程，中央投资逐渐由交通建设领域转向民生工程。从市场的角度看，有专家认为，水利将取代高铁，成为新的经济增长点。2011年，势必成为中国水利大建设元年。

值得注意的是，中央一号文件要求的从土地出让收益提取10%用于农田水利建设已经得到落实。9月，省财政厅、省水利厅联合发文明确了农田水利建设资金的计提口径。同时，我省还专门制定了《湖南省水利建设基金雉和使用管理办法》，明确了水利建设基金的来源、筹集办法、使用结构。这表明，国家将积极加大一般性转移支付的力度，中央财政将加大对西部水利基础设施建设倾斜力度，中央、省里对水利建设的投入将“井喷”增长。此外，有关部门近期还将进一步在金融方面加大对水利建设的支持，进一步落实水利建设信贷资金。可以预见的是，资金之渴缓解后，水利建设的热潮渐行渐近。

三、乘势而上，推进“十二五”水利事业跨越发展

“十二五”时期，是我县经济转型、发展升级的重要阶段，新型工业化、新型城镇化及现代农业化的加速发展，对防洪减灾、水资源配臵、水环境保护和水利服务能力提出了新的更高要求，迫切需要全面提升水利支撑和保障能力。我们一定要牢牢抓住水利改革发展的战略机遇，准确把握水利发展的阶段性特征，立足经济社会发展的新要求，更加注重科学发展，更加注重以民为本，更加注重统筹兼顾，更加注重服务民生，努力开创水利工作的新局面。

“十二五”水利工作的总体思路是：以科学发展观为统领，强化科学治水、改革活水、发展兴水、建设强水理念，着力打造安全水利、民生水利、生态水利，确保防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全。总体目标是：大力推进防洪减灾、农田基础、水源安全、水生态环境、水能资源利用“五大体系”建设，完成水利水电建设投资16亿元，其中争取中央投资5.9亿元。主要任务是：到2015年，县城防洪能力标准达到50年一遇，乡镇集镇防洪能力标准达到20年一遇；，建成全县防汛抗旱决策指挥和预警预报系统，全面完

成病险水库、大中型水闸除险加固；积极推进中小型灌区续建配套与节水改造工程，新增有效灌溉面积0.85万亩，改善灌溉面积5.5万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.5，工业用水重复利用率提高到75%；解决全县10.67万农村人口的饮水安全问题；建成城乡应急水源保障体系，年新增供水能力0.3亿立方米;全面完成高椅、长寨、小洪三级电站建设，渠水、巫水以及会同河、若水河、广坪河、大坪江治理到位；基本建立最严格的水资源管理制度，地下水超采基本遏制，水资源管理制度进一步落实，水利投入稳定增长机制进一步完善，水利工程良性运行机制基本形成。

为实现以上目标，要突出抓好六个方面的工作：

1、切实抓好重大水利工程项目建设。要突出“项目建设”这个关键，加大项目争取力度。紧紧围绕中央、省里水利投资重点，从防洪减灾体系建设、民生保障、农田水利等方面，抓紧谋划一批重大水利项目，积极向上争取项目，切实用足用活政策，真正把支持政策转化为项目、转化为投资、转化为现实生产力。大力抓好项目实施，在保证质量和安全的前提下，严

格按照时间节点，千方百计完成县城会同河综合治理工程、病险水库除险加固和中小河流治理等工程建设任务。

2、大力提升防洪抗旱能力。把提升防洪抗旱能力作为新一轮水利建设的首要任务来抓，确保“大洪大旱不大灾”。加快防洪保安工程建设，完成县城会同河段综合治理工程，建成大石板、江洲寨、龙家团三大防护圈，新建堤防11.2公里；完成渠水河会同段、巫水河会同段、会同河、广坪河、若水溪、大坪江治理工程，治理河道163.36公里。全面落实防汛工作行政首长负责制，完善防汛抗旱预案、预报和预警体系，加强水旱灾害监测，提高防汛抗旱应急反应能力。抓好防汛抗旱信息化建设，充分发挥防汛抗旱指挥系统的作用，着力提高指挥调度能力和水平。

3、加快建设农田水利基础设施。重点完成岩背冲、岩板桥、洞头3座小Ⅰ型病险水库和向阳等75座小Ⅱ型病险水库除险加固；全面完成蓑衣塘大型水闸改建，县城棕李排涝站更新改造，大溪、蓑衣塘中型灌区续建配套，坪村镇等5个乡镇小型农田水利工程等水利工

程；大力实施小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠“五小水利”工程，完成山塘清淤2000口。

4、着力提高水资源保障能力。按照合理开发、科学利用、统筹调配的思路，加强水资源调蓄和配臵工程建设，提高水资源调控能力；统筹发展水电产业，全面完成巫水流域三级电站建设任务；继续推进农村饮水安全工程建设，完成漠滨集镇供水等68处农村饮水安全工程。

5、积极推进水土保持与水生态环境建设。把治理水土流失、改善水生态环境作为水利工作的长期任务来抓，切实搞好生态建设，着力建设生态文明。深入实施“碧水、青山、蓝天”工程，加快推进河道综合治理，完成广坪河流域治理工程，治理水土流失面积40平方公里。抓好河道保洁、水土保持和水土流失治理工作，严格落实取水许可制度，强化水资源规划管理，努力建设节水型社会。加强水行政执法检查工作，深入开展水资源管理、河道管理、水工程设施保护和水土保持等专项执法活动，加大对水事违法行为的查处力度和水事纠纷的预防调处力度。

6、充分发挥水利工程效益。切实加强水利工程后续管理，确保工程管理规范、效益正常发挥，真正做到建成一处、管好一处、受益一处。牢固树立质量意识，把加强质量管理贯穿于水利工程建设全过程，严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制，确保水利工程质量安全。加强对水利工程的管护，落实管护主体和责任，确保水利工程建好、管好、效益发挥好。同时,要理顺乡镇水利站职责职能，建立职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系。

四、真抓实干，掀起2012年水利建设大热潮

2012年是推进“十二五”水利改革发展的关键之年。根据“十二五”水利发展规划，2012年全县水利工作的主要任务是：完成水利水电建设投资2.25亿元；完成水利工程1800处、土石方550万立方米，投入劳动工日500万个；完成病险水库除险加固12座，渠道整修和河道治理97.6公里，山平塘清淤68口；改善农业灌溉面积1.68万亩，新增灌溉面积0.18万亩，解决1.32万人农村人口饮水不安全问题。

重点工作是：

1.抓好县城防洪排涝工程。建设完成县城西区防洪管理站进站公路及7号机组安装工程，做好县城会同河综合治理工程一、二期工程。

2.抓好山洪灾害综合防治工程。完成投资1779万元的会同河坪村段治理工程和投资622万元的山洪灾害监测预警系统建设。

3.抓好病险水库治理工程。完成投资2990余万元的岩背冲、岩板桥、洞头3座小Ⅰ型及黄竹冲、白岩、土洞、清水溪、罗城、蛤蟆塘、洪溪冲、长冲、桂花等9座小Ⅱ型水库除险加固项目建设。

4.抓好安全饮水工程。主要抓好投资622万元的洒溪、地灵等10处人饮工程建设，解决1.32万人饮水不安全问题。

5.抓好水利普查工作。做好第一次全国水利普查第二阶段清查登记复核工作，全面查清我县水利工程、经济社会用水、河流开发治理保护、水土保持、水利行业能力建设等基本水情，建立全县基础水信息平台。

6.抓好水资源保护。切实加强水行政执法工作，强化水行政许可事项的监督检查。制定全县水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”方案，组织编制地下水资源管理与保护规划方案。

7.是抓好水生态环境建设工作。强化水土保持监督管理，规范水土保持方案审批管理；继续实施“碧水、青山、蓝天”工程，加大城乡水环境整治力度。

8.抓好水能资源开发与管理工作。搞好高椅、长寨、小洪电站建设，强化水电站安全监管，严格执行电站安全年检制度。

五、落实责任，形成推进水利改革发展的强大合力 加快水利改革发展，事关全县经济社会发展全局，责任重大，任务艰巨。各级各部门要切实把水利工作摆在更加重要、更加突出的位臵，提上重要议事日程，真正把各项措施落到实处。

一是组织领导要到位。水利改革发展任务繁重，如何确保重点水利建设项目的规划、设计、建设、进度、安全和效益相统一，是对各乡镇、水利部门和相关部门的重大考验。县委决定，成立全县加快水利改革发展领导小组，由杨县长任组长，我和剑虹副县长

任副组长，发改、财政、水利、国土、规划等为成员单位。各级各有关部门要统筹规划，明确目标，落实责任，层层分解，扎实推进，努力形成工作有人管、责任有人担、措施有人落实的工作格局。

二是协作配合要到位。各级各有关部门要树立全局意识，既要各司其职、各负其责，又要齐心协力、密切配合。水利部门要加强对工程建设的质量、资金、安全监管，加大监督检查力度，做到不留死角、不留隐患；财政部门要认真研究支持水利发展的投资机制建设问题，确保水利建设资金及时筹措到位；发改部门要积极做到相关规划设计和项目报批等工作；国土部门要着力抓好重点水利工程建设的占地征用工作；交通、电力、通信部门要抓好水库及河道的道路交通配套、电力通讯保障建设；其他各有关部门也要积极支持水利工作，主动联系、沟通和协调，形成工作合力。

三是督导调度要到位。对各项水利工作措施的落实情况，各级要深入一线，加强监督检查，对重点工程项目实行跟踪督导。要成立专门督导组织，充分发

挥专业技术人员的作用，增强督导的科学性和针对性。特别是对病险水库除险加固工作，要坚持一周一调度、一月份一通报，并将调度情况及时上报县委、县政府，确保按时完成工作任务。

在做好水利各项工作的同时，当前，还要认真做好今冬农业生产工作，重点突出“四抓”：一是突出抓好“四冬”生产。冬种方面：大力优化种植结构，加快推广新技术、新品种，积极探索农机与农艺相结合的新途径；要走产业化发展路子，注重基地建设，形成规模农业；要根据不同区域的不同特点，统筹规划布局，做到宜粮则粮、宜菜则菜、宜果则果、宜油则油。冬养方面：继续以“重塑山羊品牌、规模发展生猪、大力发展肉牛”为主导带动畜牧业生产，提高家畜家禽出栏率，保障我县肉食品供应和价格基本稳定；要规范检疫行为，保障兽药、饲料等生产资料安全，加大对“瘦肉精”等饲料添加剂的查处力度，积极推进无公害畜禽水产品建设，保障正常生产秩序和肉食品安全。冬修方面：大力实施中低产田改造、农业综合开发、农村饮用水安全保障工程和土地整理项

目，对基本农田水利设施、山塘水库和重点水渠水圳进行维修改造，提高农业生产效益和抵御自然灾害能力。冬造方面：要全面完成市里下达我县的3.1万亩工业原料林建设任务，各乡镇及相关部门要迅速深入现场踏看，切实搞好规划，严把整地关、栽植关、种苗关，做到造林有图、有表、有册。二是突出抓好森林防火。秋冬季节，天干物燥，是森林防火的重点时期。各乡镇各有关部门要全面落实森林防火责任，逐级签订森林防火责任状，落实好山头地块的保片责任和林区群众的防火扑火责任。要进一步加强防火宣传教育，普及森林防火法规和制度，深化火源管理，及时发布“森林防火通告”，严管一切野外生产生活用火。要强化督促检查，集中力量和时间对重点林区重点部位开展森林火灾隐患排查。要完善应急预案，严格执行24小时值班、领导带班制度，确保火灾早发现、早报告、早扑灭，坚决杜绝森林火灾致人伤亡事故的发生。三是突出抓好动物防疫。坚持“预防为主”的方针，全面落实强制免疫规定，全面完成秋冬季动物集中免疫任务，确保“应免尽免，不留空档”。全面开展动物疫病监测

工作，严格落实防控工作责任制和责任追究制。四是突出抓好“农信通”。信息化是现代农业的重要标志。我县自去年启动农村信息化平台建设以来，搭建起了会同“农信通”信息平台，但总的进展缓慢、效果不佳。各乡镇和县直有关单位要切实加大农村信息化工作力度，大力发展“农信通”农户，创新信息载体，丰富信息内容，真正发挥“农信通”信息平台的作用，更好地服务于“三农”工作发展。

5.在县委“一把手”工作研讨会上的讲话 篇五

同志们：

在县委XX届XX次全体会议暨县委经济工作会议召开之后，我们紧接着召开县委农村工作暨扶贫开发工作会议,这充分体现了县委对“三农”工作的高度重视。近期，县委结合我县实际，围绕脱贫攻坚、乡村振兴制定出台了一系列文件，刚才我们又书面传达了省、市委农村工作暨扶贫开发工作会议精神，XXX县长对全县农村工作和扶贫开发工作作了全面安排部署，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，我重点围绕实施乡村振兴战略讲几点意见。

一、深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义

务农重本，国之大纲。解决好“三农”问题历来是我们党工作的重中之重。党的十九大提出实施乡村振兴战略，将其上升到国家战略的高度，并将其确定为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一写入党章，这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策，是在全面总结改革开放特别是党的十八大以来“三农”工作历史性成就和历史性变革、准确把握“三农”工作新的历史方位的基础上作出的重大战略部署，把我们党对“三农”事业发展规律的认识提升到了新境界，是做好新时代“三农”工作的总抓手。

我们推进新时代“三农”工作，必须结合县情实际，深刻认识实施乡村振兴战略的极端重要性和现实紧迫性，看到“三农”已有的基础和条件，坚定乡村振兴的信心和决心。

XX是一个传统的畜牧业县，农牧业农牧村发展始终关乎县域发展，任何时候都不能忽视农牧业、不能忘记农牧民、不能淡漠农牧村。近年来，全县上下认真贯彻落实中央及省、市关于农业农村和脱贫攻坚工作的一系列决策部署，深入学习党的十八大、十九大和习近平总书记视察甘肃“八个着力”重要指示精神，紧紧围绕“五个XX”建设目标，聚焦做强现代农牧业和脱贫攻坚两大重点，凝心聚力、务实苦干，全县农业农村工作呈现出产业规模和质量效益双提升、农牧村条件和发展活力同提高、农牧民生产和群众生活齐进步的良好态势。

同时我们也要清醒看到，现阶段我县最大的不平衡就是城乡发展的不平衡，最大的不充分就是农牧业农牧村发展的不充分问题。从农牧业发展看，产业结构不合理，总体发展层次低、规模小、链条短，农业产业化发展缺少大项目和大龙头带动，精深加工能力不足，小生产与大市场缺乏有机衔接。从农牧村建设看，交通、水利、电力、网络等基础设施瓶颈制约问题依然存在，支撑保障能力不足。从农牧民生活看，虽然人均可支配收入较高，但吃住等基本生存需求居于主导地位，精神文化生活贫乏问题比较普遍，实现率先在全省民族地区建成全面小康社会的目标，短板弱项仍然比较多。从乡村治理看，农牧村社会秩序、农牧民思想观念和行为取向发生重大变化，村庄空心化、老龄化问题日益突出，社会治理基本还沿用计划经济时代的老办法，难以适应乡村治理形势需要。从脱贫攻坚看，还存在基础工作不够扎实、政策宣传落实不够精准、资金使用进展缓慢、帮扶工作不够到位、典型培育不够明显等突出问题。

在去年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，深刻阐述了实施乡村振兴战略的一系列重大理论问题和实践问题，提出了明确要求，向全党全国发出了实施乡村振兴战略的总动员令。近期，省委、市委相继召开了农村工作暨扶贫开发工作会议，对实施乡村振兴战略作出了具体部署。我们要认真学习、深刻领会中央和省市委农村工作会议精神，学深悟透习近平总书记关于“三农”工作的系列重要论述，深刻领会“八个坚持”“七条道路”的内涵要义和精神实质，坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上来，进一步强化“三农”工作重中之重的战略地位，进一步完善和强化农业强、农村美、农民富的政策举措，让农牧业成为有奔头的产业，让农牧民成为有吸引力的职业，让农牧村成为安居乐业的美丽家园，不断开创全县“三农”工作新局面。

二、牢牢把握抓好实施乡村振兴战略的重点任务

乡村振兴是一次战略上的转型和升级，它比新农村建设的内涵更加丰富，不仅包括经济、社会转型，还包括科技、教育和文化复兴，是一次农业的全面转型、农村的全面发展、农民的全面进步。我们要牢牢把握实施乡村振兴战略的重点任务，在实践中找到开启乡村振兴的“金钥匙”，结合实际走好XX乡村振兴之路。

第一，要坚决打赢脱贫攻坚战。乡村振兴，脱贫攻坚是前提，是一场输不起的硬仗、是一场必须打赢的决战。在中央农村工作会议上，习近平总书记再次强调，实施乡村振兴战略要同打赢脱贫攻坚战有机衔接起来。我们要继续把脱贫攻坚作为“一号工程”统揽经济社会发展全局，打破常规思维、采取超常举措、拿出特殊手段，下足“绣花”功夫，做好“精准”文章，以敢死拼命的精神全力以赴打赢这场输不起的硬仗。

一要强化动态管理。虽然目前全县建档立卡贫困村和贫困户退出各项指标都已达标，但从全县的实际情况来看，仍有部分村发展条件相对薄弱，还有部分零散的困难群体，这些村和群众将是我们在下一步脱贫攻坚工作中的重点对象。习总书记说过，小康路上一个都不能掉队！即使下一步我县在省级验收退出后，还需要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措，持续抓好精准脱贫。这次县委出台的《关于进一步做好脱贫攻坚帮扶工作的实施意见》，只确定了部门单位帮扶联系的村，但绝不意味着我们在实际工作中不联系户。各部门各单位要挨家挨户走一遍，全面掌握群众的生产生活、收入来源等情况，与乡村共同确定帮扶群众，真正做到对象精准。

二要切实分类施策。实施精准扶贫，摸清“穷底”是基础。从整个村的角度来说，哪个村是缺水的、哪个村是路不通的、哪个村是房子不行的、哪个村是缺医的、哪个村是没有文化活动场所的等等，我们都要掌握得一清二楚；从户和人的角度来说，哪些是因病、因残致贫的、哪些是因学致贫的、哪些是丧失劳动能力的、哪些是失去儿女的、哪些是有劳动能力但因生产资料少致贫的等等，我们都要仔细摸准靠实。对此，我们要像“解剖麻雀”一样，认真摸清楚每一个村、每一户的基本情况，切实找准“穷根”，然后再区分情况，分类施策，有针对性地制定不同的帮扶措施，将扶贫工作精准到每一村、每一户、每一个人身上，存在什么问题就盯住解决什么问题，直到问题解决、贫困户稳定脱贫，确保全面建成小康社会一个不能少、共同富裕路上一个不能掉队。

三要加强帮扶力量。要严格按照进一步做好脱贫攻坚帮扶工作的实施意见要求，进一步整合帮扶资源，充实帮扶力量，采取更加集中的支持，继续实行县级领导联乡（镇）包村抓点和县直（省市驻肃）部门单位驻村联户制度，将最强的领导力量、最优的帮扶资源向重点村、重点户倾斜。县委决定选派XX名优秀年轻干部到村担任第一书记，主要职责就是集中精力实施乡村振兴战略，抓好扶贫攻坚工作。根据近几年的帮扶情况看，经过力量调配和作风改进，我县人员配备、政策配套、资金投入等方面的力度不断加大，还积累了不少有益经验，打攻坚战的“武器”和“弹药”应该说较为充足。全县上下必须适应脱贫攻坚的新形势新任务，展示新姿态新作为，采取新举措新行动，创新思路和方式方法，彻底改变以往逢年过节送钱送物的传统帮扶方式，把主要精力放在产业培育、扶智扶志上，把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措，不断取得脱贫攻坚的新成效新胜利。

第二，要着力培育发展特色优势产业。产业兴旺是乡村振兴的基础，要始终坚持“质量兴农、效益优先、绿色导向”三原则，持续推进农牧业供给侧结构性改革，推动农牧业高质量发展，让农牧村呈现六畜兴旺、三产深度融合的新景象。

一要深入推进农牧业供给侧结构性改革。XX气候条件和自然环境多样，加之昼夜温差大、病虫害少、远离工业污染源，适宜发展特色优质的农畜产品。对此，各方面的认识是清楚的，也持续培育人无我有、人有我优、差异竞争的产业和产品，像XX、高原XX、马鹿、小杂粮等特色产业已经有了不错的基础，但始终没有做强做大，最主要的制约因素是农牧户与现代农业发展缺乏有机衔接。所以，特色农牧业发展的潜力和空间还比较大。要坚持农牧业供给侧结构性改革这条主线,加快推进农牧业由增产导向转向提质导向，以绿色有机为主攻方向，突出特色化、优质化、品牌化，抓住全产业链构建、质量保证、品牌打造等关键环节,培育壮大特色优势产业,推动产业产品结构进一步优化。

二要下功夫培育壮大新型经营主体。目前，我县各类农民专业合作组织数量不少，但真正发挥作用的不多。今后，要把重点放在促进新型经营主体规范发展、发挥作用和带动农牧民共同发展上，特别是对那些辐射带动面广的要给予重点支持，引导小农户从分散生产转向有组织有规模生产，解决小农户与大市场衔接不紧密的问题。同时，要通过招商引资、兼并重组等形式发展一批农业产业化龙头企业，推行“农牧户+龙头企业+品牌”等经营模式和“保底收益+按股分红”等分配方式，使更多的农畜产品能够就地加工转化增值，让农牧民合理分享全产业链增值收益。

三要大力实施品牌战略。现在，农产品是真正的买方市场，农产品之间的竞争主要是品质的竞争。发展特色产业，必须坚持品质为先，推行标准化、清洁化生产。应该看到，一方面我们的一些农畜产品有特色、品质好，但总体上品牌不响、效益不高，主要问题在于产后各个环节没做好。正如习近平总书记指出的，现在许多优质农产品还是在田头卖、在马路边卖，还是“提篮小卖”，还是“披头散发”在卖，好东西卖不出好价钱。这种问题，在我县尤为明显、尤为突出。另一方面，我们通过农业部地理标志认证、农业部绿色食品认证的产品也不少，还有两个畜产品荣获了“中国驰名商标”和“XX省著名商标”，这是非常珍贵稀缺的资源，但我们也没有利用好，没有发挥效益最大化。今后发展特色农牧业，要把主攻点放在延长产业链、提升价值链上，健全农业社会化服务体系，学会给农畜产品梳妆打扮，在产后分级、包装、仓储、营销等方面下更大功夫，尽快补上冷链物流等突出短板，既要把优质农畜产品产出来，也要把知名品牌树起来，提高农畜产品市场竞争力。

四要加快发展乡村旅游。当前，农业农村的生态、社会和文化等价值日益显现，拓宽了多种经营的途径和空间。比如，乡村旅游近几年异军突起，旅游人数和收入增速连续多年保持在一个较高的水平上，全国如此，我县也是如此。我们要以创建国家全域旅游示范区为抓手,着力推进一二三产业融合发展，加快建设一批民族风情体验村、红色旅游观光村、生态文明休闲村，着力打造田园综合体和乡村生态庄园项目，保护好传统村落，加快提升休闲旅游、文化体验、养生养老、电商物流等发展水平，努力实现生产、生活、生态“三生”功能全面拓展，促进农牧民增收和农牧村全面发展。

五要千方百计拓宽增收渠道。近年来，我县农牧民收入实现较快增长，城乡收入差距总体缩小，但农牧民增收基础还比较脆弱，持续增收的难度也越来越大。要坚持把提升农牧民整体素质作为促进增收的突破口，在农牧民职业技能培训的精准性、针对性和实用性上再下功夫，对农牧民学习职业技能意愿进行精准摸排，分类制定教学培训计划，合理安排培训班次，真正让群众把技术学到手，能找到工作、挣到钱。要通过邀请专家或组织外出学习等方式，培训农村电子商务人才，积极引导农村合作社带头人、家庭农牧场利用第三方平台开设旗舰店、专卖店，将农牧村原生态的产品推向全国，形成线上线下互动、农户客户直通的电商发展格局，进一步增加群众收入。

第三，要努力改善乡村人居环境。生态宜居是乡村建设理念的升华，蕴含了人与自然之间和谐共生的关系，是“绿水青山就是金山银山”理念在乡村建设中的具体体现。建设生态宜居美丽乡村，就要注重乡村的可持续发展，把农牧文明的精华和现代文明的精华有机结合起来，使传统村落、自然风貌、文化保护和生态宜居诸多因素有机结合在一起，既留住青山绿水和美丽乡愁，又提升人居环境和生活质量。

一要大力推进美丽乡村建设。近年来，我县美丽乡村建设取得了一定成效，但也存在“四热四冷”现象。一是点上热、面上冷，一个乡只有几个村搞得有声有色，其他村改造提升缓慢；二是前期热、后期冷，新建时整村推进，后期管理明显用心用力不够；三是基础热、产业冷，大多注重基础改善，不注重培育产业和发展集体经济；四是土建热、绿化冷，一些新农村的规划不科学，设计无特色，绿化美化不到位，民俗气息不浓厚。今年乃至今后一个时期的美丽乡村建设，我们要按照规划一次到位、逐年分期建设、地上地下结合、注重工程质量的原则，突出区域特色、文化内涵、生态环境和产业培育来进行,坚决防止照搬城镇模式、千村一面等现象出现。要结合全域无垃圾治理行动，大力实施农村人居环境改善行动，聚焦农牧村生活垃圾处理、生活污水治理和村容村貌整治，推动乡村山水林田路房整体改善，加快推进“厕所革命”，统筹做好改灶、改暖、改炕、改圈等工作，加快补齐农牧村基础设施短板，推进农牧村基础设施建设提档升级，全面提升农牧民生活质量。

二要高度重视农牧业面源污染防治。现在我县农牧业生产方式仍然比较粗放，过度放牧、过量使用化肥农药兽药、地下水超采、农膜污染等问题比较突出。要坚持以绿色发展引领乡村振兴，大力发展种养结合、农牧互补和资源循环利用的生态农业，探索发展特色鲜明的“戈壁农业”，把该减的牲畜和化肥农药减下来、该退出的生态空间退出来、该治理的污染治理到位，积极推广利用畜禽粪污发展沼气、返田肥地，把秸秆、尾菜转化为牛羊饲料或肥料,严格落实草畜平衡制度，扩大耕地轮作休耕试点，切实改变过度依赖资源消耗的发展模式。

三要拓展环境整治成效。在去年环境卫生大整治成效的基础上，提高标准、彰显特色、整体推进，再掀城乡环境综合整治新热潮。要突出交通主干道沿线，县城和各乡镇出入口，因地制宜、因势造景，注重文化气息和地域风格，大面积栽植林木和花卉，切实形成几大景观带。要突出拆违治乱，拆除改造废旧塌陷、破旧凌乱、影响村容村貌的房屋，并把治脏、治乱、治违、治差向通村、通乡道路延伸，向景区周边出入口、道路、村庄和河道延伸，做到综合整治与长效管理相结合，让农牧村生态美起来、环境靓起来。

第四，不断完善乡村治理体系。乡村治理是国家治理的基层基础，是综合治理、源头治理的重要组成部分。要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让自治运行更加高效，让法治建设在村庄落地生根、道德建设融入村民日常生活。

一要创新基层民主自治方式方法。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治为本、法治为要、德治为基，积极推广“三治”融合治理模式，依法完善基层群众自治制度，推动社会治理和服务重心向基层下移，完善基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，动员和组织群众依法有序参与基层社会治理，把一些群众自己能办的事交给群众，降低社会管理和服务成本。

二要提升乡村治理法治化水平。大力运用法治方式和法治手段解决农村改革发展稳定中遇到的问题，创新立体化社会治安防控体系，推进平安乡镇、平安村庄建设，开展突出治安问题专项整治，引导广大农民群众自觉守法用法，用法律维护自身权益。大力培育基层法治文化，建立基本公共法律服务体系，为农牧民群众提供优质高效的法律服务，支持居民群众自我约束和自我管理，结合经济转型升级、生态环境整治、实施乡村振兴战略等工作，指导和完善村规民约等社会规范，切实引导广大农牧民群众的日常行为。各级党委政府及有关部门要带头尊法学法守法用法，依法加强对村务治理的指导、对农牧村各类问题的预防和监管，让广大群众感受法律力量、认知法律尊严、增强法律信仰。

三要建立有效化解社会矛盾的体制机制。建立健全调处化解矛盾纠纷综合机制，充分发挥乡村代办点、矛盾调处化解中心（工作室）作用，改革信访工作制度，切实做到小事不出村、大事不出乡。要结合扫黑除恶专项斗争，严肃查处侵害农牧民利益的“微腐败”，依法打击村霸和横行乡里、欺压百姓的黑恶势力，营造稳定和谐、公道清明的乡村社会环境。

第五，要大力培育文明乡风。乡村美，首先是文化美；乡村振兴，必须文化引领。XX有孝亲敬老、重诺守信、邻里互助的传统美德，有植根深厚的游牧文化，也有XX族语言、婚礼、服饰、沙雕等丰富多彩的民间艺术，还有古树名木、文物遗迹等物质文化，这些都是涵养文明乡风的重要载体。我们要保护、传承和利用好传统文明，从优秀传统文化中汲取力量，推动传统文化创新性转化、创新性发展，推动乡风文明、家风良好、民风淳朴，让广大农牧村焕发文明新气象。

一要深化文明创建带动乡风建设。结合“多城同创”工作，弘扬和践行社会主义核心价值观，树立一批有时代特征、有感人魅力的先进典型，使群众在典型的可亲、可敬、可学、可比中触动思想、见诸行动，进而在整个农牧村形成崇尚先进、学习先进、追随先进的良好风尚。要传承乡土美德，深入挖掘本土风土人情、习俗与风情、风尚与道德、民间艺术、观念信仰等文化资源，进一步传承乡村文明，弘扬“忠孝勤俭廉，仁义礼智信”的中华优秀传统美德，让每个人感受到家乡的荣誉感和自豪感。

二要深入开展移风易俗。大力推广公民基本道德规范，扎实开展多种形式的宣传教育活动，全面提高群众的思想道德素质。建立健全道德评议会、红白理事会、居民议事会等各种移风易俗活动组织，引导群众自觉抵制婚丧嫁娶大操大办、“天价彩礼”、盲目攀比和不健康的人情消费等不良风气和陈规陋习，弘扬孝老敬老、尊老爱幼、尚德向善、厚养薄葬等优良传统，着力培育文明乡风、淳朴民风和优良家风。

三要繁荣兴盛乡村文化。深入开展“三下乡”活动，引入科技、教育、扶贫、普法等人文学科下乡，构筑“大文化”框架；要发展农牧村文化，充分发挥非遗传承人和农牧村文化能人的积极性，让他们在基层文化建设中唱主角，引导农牧民自娱自乐、自我教育，打造和弘扬农牧村特色文化，满足群众的精神文化需求。

第六，要突出抓好农牧业农牧村改革。改革是推动乡村振兴的持久动力，我们要按照十九大报告中提出的“巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地三权分置制度，促进农村一二三产业融合发展”和习近平总书记“扩面、提速、集成”的要求，以完善产权制度和要素配置市场化为重点，进一步激发广大农牧民的积极性和创造性。重点是全面推开农牧村“三变”改革，盘活农牧村资源、资产、资金，导入农牧村发展新要素，激发农牧村发展新动能

一是改革方向要“准”。

“三变”改革，培育选准经营主体是关键，经营的成功与否，直接关系农牧户参与“三变”的权益能否得到持续有效保障。选准发展产业是根本，发展产业的选择，直接决定了农牧民参与“三变”改革所获得的效益。要通过壮大一批、新建一批、引进一批等多种方式，积极培育经营主体。壮大一批，就是引导现有的龙头企业和合作组织通过资本运作、产业延伸等方式，组成大企业、大公司，延长服务链条，作为“三变”改革的先锋。新建一批，就是支持村级组织和本乡镇外出务工人员、产业带头人、致富能人大户、返乡创业的大学生等领办创办生产型、加工型、商贸型等经营主体，让群众从情感上接受“三变”、参与“三变”。引进一批，就是根据国家产业政策和XX资源禀赋，包装一批“三变”发展项目，通过PPP模式和招商引资，引进规模大、实力强、市场竞争优势明显的产业化龙头企业参与“三变”改革。在选取发展产业方面，要紧盯牛羊肉、中药材、小杂粮等具有开发潜力的特色产业，走符合实际的农村“三变”改革路子。

二是改革力度要“大”。

近期，县委出台了推进农牧村“三变”改革试点工作实施方案，各级各部门要清醒认识到开展“三变”改革的现实性和紧迫性，进一步解放思想观念，克服等待观望心态，积极主动作为，把农牧村“三变”改革作为促进农牧业提质增效、农牧民增收致富的重要引擎，作为壮大县域经济和农村集体经济的重要途径，大胆创新、稳妥推进，促进全县农业农村工作健康持续发展。由县委农办牵头，县委党校配合，要尽快筹划举办全县农牧村“三变”改革人才培训班，确保全县涉农领域干部学习培训全覆盖。要尽快完成农牧村集体土地确权登记颁证、农业设施确权、农业水权水价综合改革等工作，同时发动和鼓励龙头企业、能人大户等成立土地流转合作社、组建“土地银行”，为土地流转双方提供合同签订、资金兑现、法律咨询等中介服务，促进土地流转，为全面开展农牧村“三变”改革奠定基础、总结经验。

三是改革步伐要“稳”。

农牧村“三变”改革是一项政治性、政策性、民生性很强的系统工程，急于求成往往可能会出现颠覆性的差错，给广大农牧民群众和村级集体造成极大利益损失。各级各部门要高度重视“三变”改革中的风险防控和群众利益保护问题，始终坚持“土地共有性质不改变、农村基本经营制度不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”四大原则不变，确保改革稳步推进。在推进“三变”改革的过程中，要抽调一批懂政策、懂法律、懂技术的干部组成农村“三变”改革培训队伍，采取专题讲座、实地教学等方式，对乡村干部和广大群众进行培训，提高村组干部的实际操作能力，切实增强群众的风险防范意识，引导农牧民依法依规签订合同、入股经营、获取收益。要强化对经营主体的监管，督促经营主体依法规范经营，兑现收益分配，坚决杜绝损害农民和集体权益的现象发生。

三、切实加强党对“三农”工作的领导

打好脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，党的领导是根本保证。各级党委要站在战略和全局高度，切实担负起政治责任，增强政治定力，完善体制机制，提高能力水平，真正把脱贫攻坚放在首要位置，把实施乡村振兴战略摆在优先地位，把党管农牧村工作的要求落到实处。

第一，要健全完善党委领导“三农”工作的体制机制。要坚持党委把方向、出主意，政府做规划、抓落实，健全党委全面统一领导、政府负责、县委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，完善县委负总责、乡村抓落实、党政一把手是第一责任人、三级书记一起抓的领导责任制和工作机制，确保责任到岗到人、体制体系运转顺畅。要坚持工业农业一起抓、城市农村一起抓，主动对表、积极作为，把公共财政投入上优先保障，公共服务上优先安排，要素配置上优先满足，干部配备上优先考虑的“四个优先”具体要求贯穿于思路确定、政策出台、责任落实、措施落地等方面。县委组织部、督查考核局要抓紧建立党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度，尽快理顺涉农部门的职责分工。各有关部门也要结合自身职能定位，理清工作思路，细化工作举措，凝聚形成推动脱贫攻坚和乡村振兴的强大合力。

第二，要充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。要坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，以提升组织力为重点，突出政治功能，认真落实基层党建工作责任制，持续推动工作中心向基层转移、工作力量向基层下沉、政策资源向基层倾斜，扩大党的组织和工作有效覆盖，持续整顿软弱涣散基层党组织，加大基层基础保障力度，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

第三，要全面激发市场主体的活力。实施乡村振兴战略要解决好的一个关键问题，就是为了谁、依靠谁的问题。习近平总书记在今年的新年贺词中讲，幸福都是奋斗出来的。要坚决摒弃等靠要思想，切实发挥农牧民在乡村振兴中的主体作用，充分调动广大农牧民积极性、主动性、创造性，把维护农民根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

第四，要加强“三农”工作者队伍建设。要按照习近平总书记“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的要求，打造建设一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。要加强各级干部特别是下派担任村第一书记干部的学习培训，提高服务农牧民、振兴农牧村的本领，做到懂“三农”工作、会抓“三农”工作，成为“三农”工作的行家里手。帮扶干部战斗在一线，各部门单位要在政治上关心、生活上保障、精神上鼓励，该兑现的政策必须兑现，该提拔的就要提拔重用，切实保护好他们的工作热情。同时，要壮大“乡贤’’队伍，支持返乡农民、退伍军人在农牧村创新创业，打造一支不走的乡村振兴队伍。

6.在县委“一把手”工作研讨会上的讲话 篇六

今年, 也是我离开清华, 作为一名文字工作者, 投入革命和社会实践的六十周年, 在这样一年, 由中国作家协会和母校清华大学联合举办研讨会, 来检视我以往的岁月是否虚度, 非常合适, 也使我感到温暖。

没有清华, 没有我在清华读到的那几本书, 也就没有今天的我。

我能够报告母校清华的是, 作为劳动者, 我诚实而勤恳地劳动了六十年, 作为军人和退伍转业军人, 在国内、在国外, 作为个人、作为代表, 我忠诚于我的国家和生我养我的民族而不辱使命, 我骄傲, 我从一位联合国官员口中, 为我们的国家赢得过了一句额外的Vive la Chine。

我分享过一个复兴民族的欢乐, 也分享过一个不成熟新国家不应有的苦难, 至于苦难, 那是另一个说来话长的故事, 今天, 不提也罢:曾有一对线人夫妇陷我入狱。

三十年前, 可以说是我此生的少年时代, 当过一回兵, 打过一场仗, 编写过历史唯物主义教材, 当过一回教官, 写过几行诗, 编过几个刊物。无论什么工作, 我都得奖, 但从来不是驯服的工具, 常给领导添麻烦, 以至我的第一个上司就曾认真地找我谈话, 严肃地对我说:江枫同志, 你以后也要当领导的!我也严肃地回答:我永远也不当领导!

那三十年间的一切作为, 全都可以视为少作, 是好, 是坏, 我不悔少作!

后三十年, 一介刑余之身, 还有幸赶上了一段全新的历史时期。三十年来新时期的步履, 多少还留下了些许不是一阵风就能刮掉的痕迹。

上世纪八十年代初, 我的《雪莱诗选》出版, 居然引起轰动。当时, 我还被认为是诗歌界的一员, 常参加诗歌界的会议和活动。我有不少诗歌界的朋友, 有些人还会记得我, 应该包括匡满, 因为他曾情不自禁地说过, 和江枫一起开会, 他的发言常有思想火花爆发。———鼓舞过我的话, 我永远满怀感激牢记, 因为这个世界不是每一个人都舍得说的。

这一时期, 一整批年轻诗人崭露头角, 我为此感到高兴。但是, 关于自己, 我不得不考虑, 如果这个世界, 并不因为我写而多了一行, 也不因为我不写而少了一行, 我为什么还要写, 倒不如把精力用到更有意义的方向, 留下些能够留传得久远些的东西。于是我的业余劳动便流向了约稿日增的译诗, 不久, 我便成了把Emily Dickinson其人其诗较系统地介绍给中国读者的第一人, 而且给了她一个汉译名字:艾米莉·狄金森。

扑灭朦胧诗, 曾是一场不大不小的政治性文学运动。中央电大《中国现当代文学史》一道复习题提到我:当一位权威的文艺理论家以马克思主义为武器, 将孙绍振的《新的美学原则在崛起》批得体无完肤之后, 立即就有人挺身而出, 公然为孙绍振辩护, 而且胆敢指名点姓地要与之“商榷”, 这人是 (C)

A.李黎B.公刘C.江枫D.谢冕

据“讲评”说:江枫是当时敢于站出来为朦胧诗辩护的“青年人”。曾为孙绍振的“崛起”直接与当时著名的文艺理论家程代熙“商榷”。据孙绍振自己回忆, 公刘读后盛赞“江枫少有的古道热肠”。这道题, 使我怀念很值得怀念的公刘, 也使我深感自豪, 在黑云压城城欲摧的日子里, 往常颇能够夸夸其谈的万马一时间齐喑, 我的文章一马独嘶!把溜出来扒别人衣服的扒手扒得一丝不挂!

艾青, 在他八十寿辰前夕, 对我说:别人都写了文章, 你呢?这是只有好朋友之间才会有的对话!会后, 香港诗人犁青在总结性的发言中说, 这次研讨会上有两篇论文写得最好, 其中一篇是江枫的《他驾着黄金的三驾马车驰骋在生活的旷野》。艾青应该高兴, 我也真想让他高兴, 以回报那种可遇不可求的珍贵感情, 我太喜欢这个可爱的大朋友。

另外写过两篇评论, 一篇是《从〈围城〉到〈废都〉》, 据毕淑敏告诉我, 钱先生很不高兴。另一篇《ULYSSES, 萧乾与金隄译本抽样》, 倒是得到了萧乾的欣然赞许。

近三十年来的第二件事, 是把成功的翻译经验总结成为理论, 而且以出色的实践成果论证了:形似而后神似, 文学翻译, 概莫能外。我, 对得起国务院授予的特殊贡献津贴。

正是这种理论, 使我敢于预言成功:三十年前, 贺敬之推荐介绍惠特曼的一首诗, 刘世杰问我谁译得好, 我说, 我译得好, 虽然, 还没有译出来。但是, 将近三十年了, 有口皆碑, 到网上去查吧, Captain, O, my Captain最好的译文只有一种。

是自我吹嘘吗?不, 有不少出色的教授在替我吹, 我只是想利用这个讲台, 利用这个实例, 再一次诚恳奉劝一切有志于文学翻译的青年, 形似而后神似, 是唯一正确的方法和途径, 相信吧, 相信的人有福了, 因为, 踏上了通往成功的大道。

1995年, 成为彩虹翻译终身成就奖外译中唯一得主, 是我此生业余劳绩获得的最高奖赏, 我把全中国这仅有的一块奖牌赠送给了我的母校清华大学。

第三件, 我为近代史研究所做的工作, 只举一例, 如果说中国还有个史沫特莱专家, 那么, 这个专家就是江枫, 江译《中国的战歌》, 既是翻译的成果, 也是研究和考证的成果。新四军出身的女作家菡子, 曾为我的序言而激动得专门写信给我。如果说今天的中国有一个人能够用历史证明, 对新中国建立贡献最大的外国朋友是史沫特莱而不是别人, 这人也是江枫。如果说中国还有一个人见证了康克清建议, 中共中央办公厅决议, 把史沫特莱赠送给朱德的全部稿费, 在胡耀邦主持下, 拨交史沫特莱斯特朗斯诺研究会专款专用, 而结果却不得而知, 如果还需要有一个活着的知情人, 只要活着, 就一定还要坚持着查清账目、追究下落, 这个知情人, 也, 只能是江枫。

第四件, 是我挺着文字的长矛, 为了维护我们民族的子弟不再为人所误, 而对一群不学无术假扮巨人的劣质风车, 进行过而且还在进行着一场正义的斗争。其实, 也只是像那个幼稚的小孩一样, 告诉人们, 瞧, 那些个皇帝全都光腚, 没有一个披着新衣!

最后, 也许有一天回顾历史, 会被确认为重大突破的, 是我从理论并且以事实, 论证了我国现行的所谓普通语言学为伪, 世界文字共同的发展方向是拼形, 不是拼音。