津市五中2011年工作总结(通用8篇)
1.津市五中2011年工作总结 篇一
2011年暑假工作计划
2011年暑假即将来临,为使广大师生度过一个安全而有意义的假期,现将假期工作安排如下:
一、时间安排
暑假自2011年7月4日(星期一)开始,2011年8月31日(星期三)学生报到,9月1日(星期四)学生上课,共8周。教师8月29日到校。
二、工作安排
(一)、成立暑假工作小组
组长:
副组长:组员:
(二)、强化安全教育,提高安全防范意识和能力,确保师生和校园安全。
1.假前各班主任利用各种形式对学生进行珍爱生命、远离危险的安全常识教育,以安全知识武装学生,以典型事例警示学生。要重点进行道路交通安全、防意外伤害、防溺水、防火、防煤气中毒、食品卫生等方面的安全教育,扎实开展“自护相伴平安行”活动,切实提高每一个学生的安全防范意识和自救自护能力。同时班主任要对学生进行必要的法律知识教育,防止学生违法犯罪。
2.假前学校、班级、学生要层层签订责任书,以社区为单位建立学生自护组织,加强学生之间的互相监督,并通过印发家长一封信的形式提高学生家长的安全责任意识,加强对学生的监护力度。
3.总务处放假之前要进行一次安全大检查,尤其对库房、财务室、微机室、电教室、图书室等重点区域的防火、防盗措施进行全面彻底检查,加强巡逻防护,确保学校财产安全。认真做好防汛工作,对所有可能出现的防汛隐患进行全面排查,重点排查排水、围墙、出入道路、电水气线路、易发生滑坡或坍塌的山体、易倒树木等情况,切实做到防微杜渐,防患于未然。安全隐患排查与整改情况按《青岛市学校安全动态管理方案》要求及时上报。
4.学校办公室要周密安排好假期教师值班护校工作,建立好师生通讯网络。
(三)、规范假期教育行为,确保师生充分休息、快乐学习、生活。
1、认真贯彻落实《山东省教育厅关于规范全省中小学寒暑假有关事项的通知》(鲁教基字〔2008〕12号)的要求,假期学校不组织学生集体到校上课、补课或统一安排自习。
2、加强师德建设,引导广大教师贯彻执行《山东省义务教育条例》和《山东省教育厅关于大力开展师德教育禁止中小学教师从事有偿家教的通知》(鲁教师字[2008]9号)要求,自觉抵制违背职业操守、从事有偿家教的行为。
3.各科教师要严格控制寒假作业总量,做到每天作业量合理适量,确保学生有足够的休息时间。指导学生制定暑假计划,学会科学、合理、自主安排和支配假期生活。假期中要确保学生有足够的休息时间;提倡向学生布置阅读、研究性学习、实践性学习、科普活动等形式的暑假作业。
4.班主任科学划分好假期学习小组,建立有效学习监督机制。指导学生积极参加研究性学习、社区服务等综合实践活动,并认真指导学生写好研究性学习报告,不断增强学生的创新意识和实践能力
5.利用假期时间积极参与区教体局组织的“2011年暑期中小学教师全员远程研修工程”,进一步提高学校管理者和教师实施素质教育的水平。
6.继续进行新课程理论学习,结合新课程标准、考纲、中考试题加强教学研究,转变观念,努力提高业务素质。积极参加区教体局统一组织的各级各类培训活动。
7.各任课教师要提前备好两周课,设计好学案,开学时以备课组为单位上交检查。
(四)、针对学生开展健康有益的教育活动和社会实践活动
为丰富学生假期生活,增强学生实践能力和创新精神,假期中积极引导学生开展体验劳动、公益活动、社区服务、志愿者活动等多种形式的社会实践活动,引导学生服务家乡、服务社会。
1.积极组织参加青岛市首届中小学读书节举办的“征文比赛”(于8
月15日前上报学生征文、家长征文各1篇)、“经典诵读和演讲比赛”、“书香校园评比”、系列“十大读书明星评选”等活动。丰富假期精神生活,增长智慧。
2.参加共青团青岛市委青岛市教育局青岛市少工委关于开展第三届“好书伴成长”暑假读书活动,组织学生利用暑假时间在认真阅读的基础上写一篇读后感,形式不限,参加征文活动评选。开学第一天上交团委(每班两篇,报电子稿)。
3.今年是中国共产党成立90周年和青岛建置120周年,暑假期间组织学生观看青岛党建电视频道,了解党的历史和相关知识,撰写观后感,引导学生弘扬民族精神,激发爱国爱党热情,形成正确的世界观、人生观和价值观,积极组织参加学生青岛市组织的“回味红色经典,传承革命精神”暑期征文活动,每篇征文600字左右;诗歌10行以上,不超过20行。要注明作者姓名、所在学校及班级、指导教师姓名和详细联系地址。征文请于开学第一天上交团委,每班两篇(电子稿)。
4.按照青岛市教育局《关于举办青岛市首届中小学动漫作品大赛的通知》(青教办字〔2011〕75号)要求,引导、教育广大中小学生了解、认识、运用动漫艺术。
5.通过“手拉手创文明”行动,开展暑期中小学生创城活动。动员广大学生参与全国文明城市创建工作,要求学生从规范行为习惯做起,从一点一滴的小事做起,以自己的行为感染和带动父母、邻居、朋友,形成人人参与创城,人人为创城出力的良好格局。6.积极组织学生参加青岛市未成年人“社会课堂”计划,使中小学生在活动中开阔眼界,陶冶情操,增长知识和提高能力。
7.引导学生积极参加“节能,让生活更精彩”主题创意作品征集活动,培养学生的节约节能意识和良好生活习惯。
8.积极组织参加教育部、国家体育总局和团中央7月27-30日在我市举办2011年全国青少年“未来之星”阳光体育节活动,组织学生开展形式多样的阳光体育活动,积极探索和推广青少年学生喜闻乐见、简单易行、易于推广的阳光体育活动项目。
9.教育和引导学生暑期文明上网,通过致家长一封信引导家长加强对
子女暑期上网的教育管理,使学生自觉抵制不良信息的侵害,合理安排上网时间,不沉溺网络。
10.按照有关要求,坚持“安全第一”的原则,积极稳妥地完成好学生军训任务。假期学生军训时间初定于八月中下旬。
11.组织学生参加省、市各类科技创新大赛、参加2011年青岛市第八届头脑奥林匹克竞赛,力争再创佳绩。
以上活动希望各班主任、相关教师认真组织学生积极开展,开学后上交相关活动材料,进行评比。
(五)、其他工作
1、假期总务处安排负责学校绿化的教师要定期对学校绿化进行管理,美化校园。
2.为教育教学提供充分及时的物质保障。在假期中,合理安排教师、图书管理人员,保证图书等教学物资的及时供应,密切配合学校教育教学活动,确保学校新学期的顺利开学。
3.值班领导和教师要坚守岗位,按时升降国旗,搞好卫生,保管好所有报刊杂志及信件,做好值班记录,确保学校财产安全。
2011-6-30
2.津市五中2011年工作总结 篇二
会上, 天津市机关事务管理局公共机构节能处领导对2010年全市公共机构节能工作进行了回顾和总结, 对2011年工作进行了安排部署, 并就《天津市公共机构节能管理办法》征求意见工作做出说明。河东区商务委负责人就如何开展本区域公共机构节能工作、天津市卫生局后勤基建处何处长就确保完成“十一五”节能目标所采取的措施做了重点交流发言。各区县及教科文卫体系统公共机构节能工作负责人就本区域、本行业工作中所遇到的问题以及经验做法成效进行了积极的交流和探讨, 同时对做好全市公共机构节能工作提出了很好的意见和建议。
会上, 天津市经信委节能处副处长朱天利讲话。他首先对全市公共机构节能工作予以肯定, 对当前节能形势的严峻性进行了分析, 同时对公共机构节能工作提出要求。他强调, 公共机构作为节能工作的重要领域之一, 一定要增加自身的使命感、责任感, 发挥自身优势, 狠挖节能潜力, 力保国家和市安排部署的各项目标任务完成, 为全社会节能发挥示范表率作用。
3.五中全会指明未来5年发展方向 篇三
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。
全会高度评价“十二五”时期我国发展取得的重大成就,深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征,认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。
全会提出了全面建成小康社会新的目标要求:经济保持中高速增长,在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,产业迈向中高端水平,消费对经济增长贡献明显加大,户籍人口城镇化率加快提高。
全会强调,实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。
“十三五”时期发展目标与纺织业“十三五”发展息息相关,也为纺织业发展指明了方向。今年以来,《纺织工业“十三五”发展规划》的编制也结合国家宏观发展部署在紧锣密鼓地推进过程中。虽然规划文本已经形成,但有关“十三五”时期产业定位、目标体系和政策体系的研究还有待深化,重点发展任务也将更紧密结合国家“十三五”规划加以完善。除了解决目标、重点工程等编写技术性问题外,还将更透彻研究新形势下国民经济与社会发展对纺织行业的需求,并提出适应“十三五”特点的产业定位和重点发展方向,增强规划的指导性和实用性。
据了解,中国纺织工业联合会将认真学习贯彻落实十八届五中全会精神,结合国家“十三五”规划重点,做好《纺织工业“十三五”发展规划》的编制工作。(郝杰)
新疆举办棉纺行业职业技能竞赛
10月20~23日,2015全疆棉纺行业职业技能竞赛暨全疆企业农民工职业技能纺织赛区大赛在新疆阿克苏地区阿瓦提县新疆鲁泰丰收棉业有限责任公司举行,全疆33家棉纺企业的领队、教练、选手等共计150多人参加。这次竞赛是历年来参赛企业和选手最多的一次。经过4天的激烈角逐,新疆鲁泰丰收棉业有限责任公司维吾尔族女工阿娜古丽、新疆如意时尚纺织科技公司程戈飞分别获得细纱操作和设备维修第一名,各获得奖金10000元。
此次大赛以“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”为主题,开展操作技术比武,旨在为新疆发展纺织服装产业带动就业重要战略的实施奠定坚实的基础。竞赛由自治区经济和信息化委员会、兵团工业和信息化委员会主办,自治区纺织工业行业管理办公室承办,鲁泰丰收棉业有限责任公司协办。大赛依据相关国家职业竞赛标准分为理论知识考核和技能操作考核两部分。
参加比赛的选手共102人。经过4天紧张激烈的角逐,阿娜古丽、杨德玲、李瑞、卜东平、杨秀梅、巴哈尔古丽获得细纱操作工前六名;程戈飞、刘双燕、库尔班、李海艇、程正延、纪在利获得细纱机设备维修维护前六名;47名选手获得“自治区纺织行业职业技术标兵”称号,48名选手获得“自治区纺织行业职业技术能手”称号;鲁泰丰收棉业有限责任公司获得“突出贡献奖”。
参赛选手中取得基础理论考试和实操技能考核两项均合格者,由自治区职业技能鉴定中心颁发《高级技能国家职业资格证书》,并为前6名颁发《技师国家职业资格证书》。(李亚静 通讯员_马杰)
让设计更具市场价值
近日,由绍兴柯桥大周图案创意工作室举办的秋日花语服装家纺展在柯桥举行。此次服装家纺展,高级图案设计师周李钧将自己的花样设计以成衣的形式呈现,让人眼前一亮。“成衣能够更直观地把我想要体现的设计创意表现给学生和客户,展示效果也更加完美。”周李钧说。
据了解,周李钧作为高级图案设计师的同时,也是首届全国职业院校名师。“我是一名设计师,同时亦是一名设计教师。希望在做好设计工作的同时,培养出更多的优秀学生。”周李钧说。
为了满足新理念下消费者对产品个性化追求的需要,周李钧表示:“只有现代与传统相结合才能在以后的设计之路上走得更远。”她向记者介绍了其中几款大印花图案,“服装家纺产品中新元素的运用和流行的大众文化有很多相似的地方,新中式就是复古风的衍生物,欧式轻奢就是轻奢时尚文化的代表。”
“服装家纺展我们每年都会举办,通过这种形式和学生、客户进行沟通对接,从而不断让自己追求更高的目标。”周李钧表示。的确,时尚文化的应用、新元素的走俏,消费者会关注产品中的各种时尚新元素,这种理念将在今后的消费趋势中体现得愈发明显。(邬莹颖)
鸿洲国际网布蕾丝花边经编园启动
日前,鸿洲国际网布蕾丝花边经编园试业暨2016纺织流行趋势发布会在广州鸿洲国际轻纺城开幕,标志着中大纺织商圈首个厂家直营网布蕾丝花边纺织市场正式成立,成为广东“网布蕾丝花边采购第一站”。
活动当天,广州市鸿洲置业发展有限公司总经理何国水、长乐市鑫港纺织集团有限公司董事长郑依福、百布副总经理洪昭拣、中国十佳服装设计师林进亮、广东省服装服饰行业协会面料创意分会名誉会长谯家军等嘉宾出席了启动仪式。
“全国布料看广东,广东布料看中大”,鸿洲国际轻纺城作为中大纺织商圈现代轻纺服务中心的核心项目,是支持中大纺织商圈产业升级,致力提高中大纺织商圈品牌价值的重点项目。该项目受到了广州市政府的高度重视,自2009年开始,连续三年,都是广州市政府规划的重点建设项目。
何国水表示,作为中大商圈的新项目,鸿洲国际轻纺城充分整合和发挥了政策、传统商圈和产业服务机构等多方面的优势。鸿洲国际网布蕾丝花边经编园的试业,将进一步集中客商资源,从而带来销售量的提升。
本次试业的网布蕾丝花边经编园,是鸿洲国际轻纺城的重要项目之一,作为中大首个厂家直营的网布蕾丝花边纺织市场,汇集了全球最新的网布蕾丝花边款式,为买家提供一站式采购服务。目前,宏洲经编、新宇纺织、佳荣纺织、鹏广纺织、巨丰纺织等上百家企业已进驻。
同期举办的2016网布蕾丝花边流行纺织面料展以及2016网布蕾丝花边新品沙龙,也吸引了来自全国各地逾百家知名企业参加,向业界人士展示了2016年最新花边图案和最新的流行色彩,为大家带来一场视觉盛宴;由广州本土自主品牌以及设计师工作室共同联手打造的秀场,则将不同的蕾丝颜色、制作工艺和剪裁手法与网布花边结合,呈现经编面料最精致优美的姿态。(罗欣桐)
4.津市五中2011年工作总结 篇四
2011年2月
文明单位的创建是学校综合成效和整体水平的体现,古田十五在历年文明单位创建工作中,始终将加强精神文明建设,创建和谐校园作为学校中心任务来抓,开展了一系列富有成效的活动,取得了一定的教育成果。
2011年是中国共产党建党90周年,我们将以党庆为契机,全心全意开展各项工作,力争通过我们的努力,争取我校精神文明建设上一个新的台阶。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神,紧紧围绕社会主义核心价值体系,以县文明单位(和谐校园)的创建作为学校内涵发展的总抓手,以“创和谐校园,建文明长桥”为创建目标,以建党90周年为主线,继续落实素质教育理念,努力提升学校的文明水平和师生员工的文明素质,保持并发展学校的亮点和特色,团结一心,开拓进取,推进和谐校园创建。
二、创建内容和实施措施:
(一)注重思想建设,提升师生文明素质
1、紧紧围绕形势和任务、围绕新要求、新举措,进一步加强中心组学习,提高领导班子思想认识,改进工作作风;增强干部学习对党员学习、教工学习的带动作用,运用各类载体丰富教职工学习和各类活动的内容和形式,推进师德、师风建设。坚持把科学发展观理论融入思想政治教育和创建文明单位全过程、贯穿学校建设各方面;
2、以庆祝建党90周年为契机,在校园中大力唱响红歌活动。开展各项纪念活动。继续充分利用学校广播站、宣传橱窗、黑板报等重要的宣传阵地,树立先进典型,形成学习先进,创先争优的氛围。
3、在日常管理中,注重小干部队伍建设,发挥学生参与学校管理的主体作用,培养他们在日常检查评比、活动组织中发挥独立开展工作、承担责任的能力。同时让学生在参与管理中得到自我教育。
4、继续以班主任常规管理为抓手,通过学习、交流、实地培训等形式,锻炼和提升班主任队伍。以岗位设置和师德考核为契机,加强学校师资队伍建设,形成“人人都是德育工作者”的良好校风。
(二)加强党的建设,充分发挥核心作用
1、以能力建设为重点,提高领导班子的执行力和凝聚力建设。班子要团结和谐,成为学校可持续发展的核心领导力量。坚决贯彻民主集中制原则,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,对学校重大决策、干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用等重大事项进行决策。不断完善学校党建管理模式,以制度建设、队伍建设为抓手,以支部创先争优活动开展为契机,深入细致、全力以赴地抓好各项常规工作,发挥党员的先锋模范作用和支部的政治核心作用,为学校改革发展提供坚实的组织保证。
2、注重党风廉政制度和机制建设,学校党政主要领导对党风廉政工作负直接责任。党风廉政建设的内容纳入到日常工作和干部的培训考核中,校级干部的廉洁自律通过述学、述职、述廉和民主测评进行监督、考评;在中层干部中加强廉政勤政教育,切实改进工作作风,提高在群众中的满意度。学校把改进工作作风,提高办学能力和教育教学质量,更好地为广大师生服务好,作为加强行风建设的工作重点。规范招生、收费的工作程序和操作流程,杜绝违法、违纪现象。
3、党支部要加强民主党派的座谈制度,真诚听取对学校发展的意见和建议;认真指导退管会工作,物质上、财力上、人员上保证离、退休教工的生活,对确实有困难的同志予以照顾和补助。每年定期召开教工代表大会,讨论学校发展的重大问题,以民主参与管理的形式,增强教职工的主人翁意识和校务公开的透明度;以教工团活动为抓手,在政治上引导、业务上帮助、工作上支持、生活上关心青年教工,为青年的发展提供机会、搭建舞台,使之成为学校教育教学事业奋发有为的接班人。
4、坚持党员在教学中的引领作用,发挥党员在文明学校创建中的积极作用。
(三)创设活动载体,丰富校园文化建设。
1、运用校园文化建设这个重要而有效的载体,在师生中大力宣传并贯彻“奉献,合作,进取”的学校精神,牢固树立和落实科学发展观,以提高师生思想道德和人文素养为目标,以规范和制度为抓手,以校园文化和凝聚力工程为载体,高质量、高效率地规划好创建精神文明单位的各项工作。倡导科学文明健康的生活方式,开展丰富多彩、健康有益的文体活动。
2、充分利用和发挥各功能教室的作用,使校园更美丽,布局更安全合理,更有文化品位,并管理有序。
3、发挥政教处、团队在学生思想政治工作中的主渠道作用,以活动为载体,以“两纲”教育为抓手,在校运会文体活动中,提高学生学习兴趣、培养良好行为习惯、锻炼自主管理能力,努力创建区行为规范示范校。
(五)优化校园环境,创设平安健康氛围
1、校园安全是学校工作的重中之重,要继续加强检查和校园护导工作,及时整改校园安全隐患,有效加强校园安全的人防机制。形成学校安全责任全员化、安全工作全过程、安全监督全方位的格局,并建立安全档案。通过有针对性的安全教育,增强全校师生的安全意识和防范能力。每学期有效开展1-2次逃生等演练。继续关注教工和学生的精神面貌和思想情绪,以凝聚力工程建设为抓手,做好维稳工作,通过结对、谈心、家访等诸多形式,加强与师生们的交流和沟通,保持师生队伍的稳定,促进了学校的发展。
2、加强学生心理健康教育。积极开展学生生命健康教育、防毒、防艾滋病教育,让学生正确认识生命的价值,热爱生命,保护自然,珍惜自我,健康成长。努力开发校本德育课程,继续探索德育课程化的有效途径。
3、关注学生身心健康,落实学生健康促进行动计划。定期对学生进行健康检查,开展预防宣传,培养学生养成良好的个人卫生习惯和健康的现代生活方式。
加强食堂卫生管理,严格执行食堂卫生日检制。积极开展爱国卫生运动,保证学校环境整洁优美,校园绿化美化水平大大提高,积极申报徐汇区花园单位。完善体育设施,认真落实“两操一活动”,组织学生开展“阳光体育活动”,提高学生体质。
4、积极配合课程改革,以教学为中心,认真做好学校后勤的常规管理工作,确保学校的教学秩序正常进行。加强对物资和设备的管理,做到物尽其用,一物多用,提高校产和设备的利用率。确保教育教学第一线的需要,从而促进财务管理水平的不断提高。开展各项节能活动,实施各项节能措施,创建绿色校园。
(六)学校社会互动,构建和谐内外关系
1、党员、干部要关心教工,树立为教职工服务的思想,在组室中发挥先进模范作用,带头贯彻赞赏教育,带动教师在教书育人中以学生为本,尊重关爱学生,做到公平公正,在学校里形成教师爱岗敬业、乐于奉献,学生敬爱教师、尊师重道的良好氛围,提升教师的职业幸福感。加强班集体建设,规范学生言行,丰富校园文化生活,使学生在校园生活中形成互帮互学的良好关系。
2、学校要继续倡导志愿者的奉献精神,积极组织党员、团员和学生参加各种形式的志愿者服务活动,落实措施,规范活动,树立良好的教育形象,为构建和谐社会做出贡献。
3、建立学校与家长联系沟通制度,形成学校、家庭、社会三位一体的育人格局。加强学校与家庭教育的互动。建立家长学校、家长委员会,搭建经验交流平台,提高家长育儿能力。坚持面向家长的各种形式的校务公开和政务公开,组织召开全校性家长会,使家长及时了解学校工作;组织召开分年级家长会,使家长会更具针对性。
(七)创建工作组织保障
1、学校成立文明单位创建领导小组,全面负责创建的筹划、安排、落实、实施和督促等工作,处理其他与创建工作相关事宜。
5.天津市水务局2011年工作计划 篇五
2011年是建党90周年,也是全面实施“十二五”规划的开局之年、贯彻落实中央关于加快水利改革发展决定的第一年。天津市水务局将重点抓好以下八项工作:
(一)坚持多水源联合调度,确保城市供水安全。协调海委引滦局和有关单位,努力增加引滦调水指标。加强引滦沿线管理,严格水质水量分段考核,管好用好引滦水,确保安全输水无事故。着力推进多水源优化配置,统筹区域水资源供应,严格控制地下水开采,有效利用淡化海水和再生水资源。着眼中长期供水安全,制定城市供需水平衡方案和供水预案。
强化引滦水源保护,积极推动环保部、水利部确定的潘大水库饮用水源区划定方案和生态补偿方案的编制,将于桥水库水源保护纳入“十二五”海河流域水污染防治规划。从流域生态保护、污染源治理、水环境安全管理和依法行政等方面,推进引滦水环境保护进程,会同沿线地方政府建立水环境保护良性运行机制,确保引滦水环境不恶化、于桥水库水质不下降。
加强城市供水管理,完善市、区县两级城市供水管理体制,将建制镇纳入城市供水监管范围。着力推进分区供水、分质供水。调研淡化海水科学利用的有效途径,探索进入自来水管网的成功经验。修订完善供水突发事件等应急预案。强化水质监察,推动二次供水和居民户内自来水旧管网改造等民心工程建设,确保供水水质综合合格率优于国家标准,管网漏损率下降0.5个百分点。
(二)坚持多措并举,确保全市防汛安全。立足防大汛、抢大险、御大潮,早动员、早部署各项防汛准备工作,全面落实各项防汛责任制。深入开展防汛大检查,汛前完成应急度汛、维修加固和闸下清淤等工程,消除防汛隐患。修订城市防洪等防汛预案,完善防汛预警应急响应规程,制定永定新河、潮白新河、蓟运河和金钟河四闸联合调度方案和操作规程。增储防汛抢险物资。开展防汛抢险演练。完善山洪灾害监测预报体系,健全预警信息发布机制,建设防汛抗旱三维数字显示一期工程。加强防办能力建设,提高监测预警和雨情、汛情、旱情预测预报水平,组建市应急抢险救援队伍。启动水文基础设施三年行动计划和滨海巡测基地建设。坚持防汛抗旱两手抓,优化防洪调度,相机拦蓄雨洪资源。积极协调抗旱水源,推进区县和乡镇两级防汛抗旱服务组织建设,做好旱情趋势分析和抗旱服务,提高农业灌溉保证率。
加强城市排水管理。全面排查防汛薄弱环节,消除防汛隐患。开展汛前养管会战和“消除管堵”、“治理死井”专项行动。加快积水片改造,完成排水设施大修改造工程,增加易积水片和排水空白区临时排水措施,发挥移动排水装备优势,完善排水特殊区域抢险方案。建成排水泵站远程主控和分控中心,提升高强度降雨等恶劣天气应急抢险水平。加强中心城区与外围水系调蓄配合,城乡协调联动,全力保障市区及周边区域排水安全。
做好防潮工作。逐级落实责任制,开展隐患排查,落实应急措施,加大行政执法和巡视巡查力度,确保防潮安全。报批防潮规划。创新海堤建设管理新模式,坚持统一管理和属地负责的原则,全面提升海堤建设管理水平。
(三)坚持治理与管理并重,提升城乡水环境质量。加大水环境治理力度,全面完成清水工程第一年建设任务。编制完成各项实施计划、建设管理办法、设计导则和技术标准,落实各区县、各部门的建设任务和建设资金,召开全市动员大会。采取各项措施,确保今年完成综合治理河道33条、新建污水处理厂13座和市区水系连通工程,年底中心城区、滨海新区要“消除黑臭、实现水清”。
强化水环境管理,全面落实城市管理规定。进一步完善水环境长效管理机制,落实资源调度、生态补水、循环利用、日常保洁、巡视巡查和考核监督等综合措施,继续开展水环境集中整治活动。加强水源循环调度,增加河道补给水量。创新水环境治理模式,推广应用新技术改善河道水体质量。畅通水污染市民诉求渠道,建立水务与环保部门水污染处置联动机制,加大行政执法检查力度,及时处置污水外溢和污染水体事件。通过多措并举,努力使中心城区、滨海新区和各区县建成区达到水面净、堤岸净、设施净的要求。
(四)坚持质量安全第一,大力推进重点工程建设。全年计划安排水务建设投资34亿元(不含清水工程)。按照“挖河、治水、造地(景)、修路”的治理思路,实施独流减河综合治理工程。完成于桥水库周边水污染源近期治理一期工程,启动二期工程建设,年底竣工生效。全面完成南水北调中线天津干线天津段和向中心城区供水工程,全力推进市内配套滨海新区供水一期工程建设,年内铺设供水管线20公里以上,加快推进西河原水泵站枢纽工程建设。完成蓟运河宁汉交界段治理和海堤加固工程建设任务,加大州河等中小河流治理力度,加快黄庄洼滞洪围堤、永定河泛区、大黄堡洼蓄滞洪区安全建设。完成广开四马路等积水片改造工程。
(五)坚持大兴农田水利,切实加快基础设施建设。全面落实中央关于加快水利改革发展的决定,突出加强农田水利薄弱环节建设。健全农田水利建设新机制,研究制定大幅增加市、区县财政投入的政策措施,鼓励金融机构增加农田水利信贷资金,充分利用“一事一议”、以奖代补等扶持政策,引导农民自愿投工投劳,迅速掀起新一轮农村水利建设热潮。圆满完成今年冬春农田水利建设任务,改善灌溉面积24万亩,改造中低产田31万亩。实施新的农村饮水安全工程,重点解决农村和学校20.43万人饮水不安全问题,有条件地区通过引滦水解决。更新改造国有扬水站11座,维修改造农用桥闸涵100座,清淤疏浚农田干支沟渠1013公里,新增节水灌溉面积15万亩,治理水土流失面积52平方公里。实施农村骨干河道综合治理,启动农村生活污水处理及坑塘整治等工程建设。
(六)坚持“三条红线”,实行最严格水资源管理制度。完善并报请市政府批准我市实行最严格水资源管理制度的实施意见、实施方案和考核办法,将控制指标分解到区县和市各有关主管部门,纳入区县政府经济社会发展综合考核范围。
坚持水资源开发利用控制红线。制定并下达区县用水总量控制指标。组织开展工业园区水资源论证,全面开展自来水新增用户用水论证。加强论证资质管理和区县论证审查管理,建立论证工作通报制度。制定淡化海水、再生水利用意见,推动北疆电厂淡化水配置,加大陈塘庄、杨柳青、东北郊三大电厂再生水利用量,完成中心城区污水处理厂出水利用前期工作,推动再生水回用农业工程建设。
坚持用水效率控制红线。加强节水考核管理,大力推进节水型示范工程建设,加大节水技术推广力度。强化节水“三同时”管理,落实供水节水联动机制。加强重点用水单位节水监控,建成覆盖3个灌区、50个工业企业和500个公共用水单位的节水监控体系。建设园林绿化、高耗水工业节水精品工程,建成3个节水型区县,继续开展节水型企业(单位)和居民小区创建活动,节水型企业覆盖率达到30%以上,组建农民用水者协会40个,修订完善“十二五”农业节水灌溉规划,明确现代都市型农业节水灌溉模式及实现途径,提升农业节水水平。
坚持水功能区限制纳污红线。以水功能区监督管理为核心,以限制排污总量为依据,以监测、考核、评估为手段,严格入河排污口监督管理,加强水资源保护。强化入河排污口设置论证制度,完善入河排污口档案管理,加强全市主要入河排污口监测,复核确认水功能区区县控制边界,进一步提升水量、水质、水生态监测能力,加大考核监督力度,逐步提高水功能区达标率。
(七)坚持依法行政,提升社会管理水平。加强水法规建设。报请市政府颁布施行地下水资源管理办法和计划用水管理办法,开展城市供水用水条例、城市排水和再生水利用管理条例、水土保持法实施办法、海堤管理办法和水利工程建设管理办法修订前期准备工作,做好市政公用事业特许经营管理办法修改和控制地面沉降管理办法立法相关工作。整合执法资源,充分发挥“三位一体”联合巡控执法机制作用。落实行政审批大提速要求,整合水务行政许可事项。完善突发事件应急管理体系,健全矛盾纠纷排查化解机制,建设水务热线公共服务平台。
加强供水管理。严格控规管理,将城市供水厂网建设纳入我局管理范围。制定城市供水经营许可管理规定,做好相关行业规范、标准编制工作,出台新建居民住宅供水管道及二次供水设施移交管理办法。建设供水行业管理信息系统。加大水质抽查和执法监督力度。
加强排水管理。制定完善污水处理、再生水利用设施建设运营等管理规定,出台城市排水设施移交管理办法。高度重视区县工业园区、产业园区和农村居住社区排水与污水处理,强化规划指导与技术服务,促进城镇排水统筹协调发展。建立污水处理在线监测信息平台。建立区县排水考核机制。
加强地下水管理。出台地下水资源费征收使用管理办法。开展地下水取水许可检查。对使用地下水的村镇企业,全部安装计量设施并征收地下水资源费。对开采地下水的设施农业,抓紧安装用水计量设施,推动征收水资源费。整顿凿井市场,重新测评凿井队伍资质。慎批严管地下水源热泵。
加强控沉管理。编制控制地面沉降技术标准,建立控沉联席会议制度,开展区县控沉行业综合考核,着力提升控沉综合管理水平。引入按地下水位进行控沉管理的理念,研究相关对策措施。编制实施中心城区、滨海新区水源切换工程三年实施计划,压采地下水1250万立方米。
(八)坚持夯实基础,保障水务事业快速发展。深化水务改革。强化供排水特许经营管理,推动区县理顺供水、排水、节水等管理职能,逐步将城市供排水职能延伸到农村。指导区县健全乡镇等基层水务服务机构,强化公益性质,争取将经费纳入区县级财政预算,推进城乡水务统筹发展。区分水务工程性质,分类推进管养分离改革,健全良性运行机制。深化小型水务工程产权制度改革,探索社会化和专业化的多种水务工程管理模式。
加快前期工作步伐。按照中央一号文件精神和全国水利工作会议部署,尽快修改完善水务发展“十二五”规划及相关专业规划并报批。编制完成南水北调市内配套工程总体可研报告和王庆坨水库初设报告,积极推进潮白新河、永定新河二期、蓟运河、北运河、大清河、金钟河、新开河等骨干河道综合治理、中小河流治理、病险水闸除险加固和于桥水库前置库等前期工作。根据我市援疆总体规划,修订完善水利援疆规划方案,安排好今年水利援疆项目。
认真做好第一次水利普查工作。落实好普查机构、人员和经费,抓好各阶段普查培训,完成普查台帐、普查对象清查和数据获取工作,全面摸清水务发展状况。建设天津水务基础数据库,为涉水事务管理奠定良好基础。依托水利普查,摸清各类资产家底,制定水务国有资产管理办法和企业监督管理办法,确保国有资产保值增值。
二〇一一年一月十四日
市水务局2010工作总结暨2011年工作思路
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发表时间:[ 2010-12-15 ] 来源:[ 市水务局 ] 作者:[ 市水务局 ] 【字体: 小
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2010年以来,我市水务工作牢牢抓住鄱阳湖生态经济区建设、“山江湖”综合开发和全市水务体制改革历史性机遇,扎实抓好防汛抗旱、水资源管理、涉水基础设施建设,严格水利执法,深化水务管理改革,不断加强队伍自身建设,认真履行水务社会管理和公共服务职能,在新的起点上开创了全市水务事业的新局面,为全市经济社会又好又快发展提供有力的支撑,以实际行动证明了市委市政府水务一体化改革决策是正确的。
2010年工作总结
1、水务改革一步到位。5月18日,高规格举行市水务局成立揭牌仪式。在市级水务体制改革的同时,市辖南昌县、新建县、进贤县也启动水务体制改革,组建县级水务局;市辖安义县、青山湖区、湾里区进一步深化水务体制改革。适应水务一体化改革的需要,理清工作思路,大力实施“一落实、两确保、三加强、四推进”的“1234”工程。
2、防汛工作取得全胜。面对新世纪以来最为严峻、最为复杂、最为繁重的防汛任务,全市各级投入抗洪抢险物资累计达1.1亿元,投入抗洪抢险人员70万人次,全面实现江河无倒堤、山塘水库无垮坝、城市无内涝、人员无伤亡的目标,取得了防汛工作的全面胜利,荣获全国防汛抗旱先进集体荣誉称号。
3、水务建设稳步推进。城市水务完成白水湖双港电排站工程、朝阳I号电排站工程、新洲电排站中控楼工程和滨江宾馆段加固工程等;启动滨江路道路改线工程、城市湖泊水系活化联通工程、国际体育中心二期抽砂造地和赣东大堤风光带景观工程。农村水务年底前完成专项规划内24座病险水库除险加固建设,基本完成12处大型泵站更新改造工作,启动小型病险水库除险加固,提前解决“十一五”规划内剩余26.18万农村人口饮水安全问题,继续实施中小河流治理和圩堤整治。进一步加强农田水利基本建设,恢复和新增灌溉面积6.1万亩,改善灌溉面积12万亩,治理水土流失面积11万亩,积极推进城乡一体化。
4、水资源管理不断提升。一是启动节水型社会建设,全面加强水资源保护管理和开发利用,抓好水土保持工作,推进水利造林绿化一大四小工程建设。二是全面接管朝阳污水等四座污水处理厂,污水处理规模达94万吨/日,基本完成瑶湖污水处理厂一期工程,污水收集管网与红谷滩、象湖污水处理厂顺利对接,大大减轻了城市污水的排放,完成节能减排任务,实现城市污水处理率达到80%。三是认真编制用水计划,严格实行定额管理,今年计划用水总量19149.69万吨,比往年减少368.81万吨,同时,开展节水型高校创建活动。四是全面接管玉带河等城市湖泊水系,加强城市河流湖泊的一体化保护监督和调度管理。
5、执法管理全面强化。一是加大水法规普法宣传力度。“3.22”世界水日、中国水周期间,在八一广场举行大规模的宣传活动。二是加大河道采砂管理力度。多次召开全市河道采砂综合整治工作会议,部署河道采砂专项整治行动,层层签订河道采砂责任状,全面落实河道采砂行政首长负责制。三是加大河道采砂执法力度。对赣江南昌段采砂船只实行户牌管理,开展以采砂船只集中停靠打击偷盗采砂为内容的整治工作,成立了以市城警支队、水上公安分局、市水政支队组成的联合执法专案组,加大了对非法采砂的打击力度;主汛期期间,对河道采砂实行了禁采禁运;加强夜间重点时段整治,实现24小时不间断监控,严厉打击了非法采砂,确保了河道采砂始终处于安全可控状态。
6、自身建设不断加强。一是深入开展创业服务年活动。创新“自选动作”,启动 “夯实水务一体化基础,推进山江湖综合开发”主题教育。抓好局机关处室主要负责人竞争上岗和机关工作人员双向选择。二是扎实提高企业管理能力。启动并实施局属南昌水利疏浚工程有限公司国有水务企业改革,企业职工代表100%同意国企业改革“两个方案”,努力做到职工、企业、政府、社会“四满意”;贯彻落实市政府《关于扶持市水投公司做强做大做优的若干政策措施》文件精神,进一步深化国有水务资产管理体制改革,充分发挥水务投融资平台作用,建立水务投入长效机制,满足城乡水务一体化发展需要。三是高度重视水利投入加大新形势下,水利党风廉政建设工作,落实党风廉政建设责任制,确保了工程、资金、干部“三安全”,工程、干部“两优秀”。
2011年工作打算
2011年,是“十二五”开局之年,也是深入推进鄱阳湖生态经济区建设,实施“山江湖”综合开发的重要一年。2011年全市水务工作要认真学习十七届五中全会和市委九届十一次全会精神,深入贯彻科学发展观,按照全市“奋战400天,喜迎七城会”动员大会部署,以开展创先争优和创业服务年活动为契机,扎实抓好防汛抗旱、水资源管理、水务建设、水土保持、水利执法等工作,不断深化水务体制改革,加强队伍自身建设,努力实现全市水务“十二五”精彩开局,以水资源持续利用支撑全市经济社会可持续发展。
1、做好防汛抗旱工作,确保防汛抗旱安全。按照工作“五个确保”的要求,统筹兼顾,严阵以待,落实防汛抗旱责任、预案、物资、队伍、四通,确保一旦发生“姊妹水”时防汛安全,努力确保城乡供水安全。
2、发挥规划引领作用,谋划水务发展蓝图。实施好“十二五”规划、对接鄱阳湖生态经济区建设水利规划实施意见和全市水务推进城乡一体化规划。
3、加强城市水务建设,提高水务保障能力。完成聆江花园岸线整治、朝阳水系综合整治,加快乌沙河、白水湖水系综合整治,实施城市备用水源、赣江景观风光带、城市湖泊水系联通工程、城市污水处理厂污泥集中处置工程和南昌国际体育中心抽沙造地二期工程建设,积极服务南昌航空城和九龙湖开发建设。
4、加强农村水务建设,夯实民生水利基础。继续大力开展“农田水利基本建设年”活动,全面推进水利灾后重建工作,一是病险水库除险加固,实施12座小
(一)型病险水库除险加固,完成216座小
(二)型病险水库溢洪道除险加固。二是险工险段处理,实施南新、蒋巷等7座10万亩滨湖圩堤应急防渗处理工程,汛前完成357处险工险段修复。三是河道堤防工程,实施莲塘河、三叉港、石鼻河等3处中小河流治理,加快长乐、蒋巷等8处鄱阳湖二期治理工程建设和抚支右堤、港北圩等8处1-5万亩圩堤整治。四是农村饮水安全工程,重点实施11处千吨万人供水工程,再解决27万人农村饮水安全问题。五是小农水重点县工程,抓好安义、南昌等小农水重点县建设。六是农田灌溉工程,积极推进农田灌溉“润田工程”,抓紧推进新建县等11处小型农田水利工程建设,进一步提高农田防汛抗旱排涝标准,新增改善灌溉面积18万亩。七是水利血防工程,推进新建县昌联灌区、进贤县康乐灌区、高新区昌东灌区、将军洲场灌区水利血防工程建设。八是水土保持治理,抓好进贤县坡耕地水土流失综合治理等12个水土保持项目,综合治理水土流失面积890公顷。九是山洪灾害预警系统建设,完善安义县山洪灾害预警系统,开展新建县、湾里区山洪灾害预警系统,启动小型水库监测预警系统建设。
5、加强水资源保护管理,开展节水型社会建设。搞好城市湖泊水系管理调度和保护监督,确保城市湖泊水系无蓝藻、无漂浮物、无异味;推进第四批节水型社会建设试点,提高水资源保护开发和利用水平;加强城市污水处理厂监管,加强水土流失和农业面源污染治理,推进水利节能减排工作,建设环境优美的水生态环境。
6、强化水行政执法,维护正常水事秩序。加大人力物力投入,做好河道采砂管理工作,加大执法力度,严厉打击非法采砂和非法滩涂造船,确保全市河道采砂管理始终安全可控。
7、深入开展创先争优,不断加强自身建设。按照构筑坚强堡垒,构造先锋模范,构建人水和谐的总体思路,深入开展创先争优活动;高度重视党风廉政建设,确保防洪大堤不倒、廉政大堤不倒;搞好水利普查工作,夯实水利发展基础;加强水利人才引进和培养,打造水利人才高地,促进各项水利事业可持续发展。
抚顺市水务局2011年重点工作安排
2011年是“十二五”规划实施第一年,我局将重点围绕市政府中心工作及水利“十二五”规划目标、任务,开好局,起好步。努力做好浑河城市景观带、民生水利和防洪抗旱三篇文章,提升本地区水利保障水平,增强应对自然灾害能力。重点要抓好以下几方面工作:
一是抓好水毁工程的修复,汛前达到或超过灾前水平。针对我市灾害重,受损水利设施多,我们将在各级政府和省水利厅等有关部门的大力支持和帮助下,积极采取有力措施,有重点地做好直接关系防汛抗旱、群众饮水、农田灌溉的水毁水利工程修复工作,确保水毁工程治一处成一处受益一处,恢复后达到或超过灾前水平。确保春灌前,完成农田灌溉工程。6月30日主汛前,完成护村及重点险工险段河堤防护工程,确保度汛安全。
二是抓好浑河城市干支流整治,建设浑河景观带。浑河干流完成夹邦吊桥至鲍家河口段北堤、章党大桥至东洲河口段南堤及东洲河口至天湖大桥段南堤工程,并完成月牙岛续建工程,新建月牙岛、龙风2座橡胶坝工程;浑河支流要完成鲍家河、李其河、海新河、东洲河、将军河、葛布西河6条支流河部分堤段的治理;浑河景观建设工程主要通过植树、种草及修建人工小品等方式对浑河沿河景观进行绿化、亮化及美化工作。
三是继续加强农村水利工程建设,着力改善民生。
(1)农村河道整治工程。继续坚持“以清滩疏浚为主,全面推行植物措施,工程措施坚持标准,治一处成一处”的原则,按照重点流域,适应农村产业结构,调整重点布局,抓好苏子河、章党河、红河、拉古河等中小河流治理。
(2)水库除险加固工程。2011年计划完成15座小一型病险水库除险加固任务及10座小二型水库的除险加固前期准备工作。
(3)水土保持工程。计划开展国家、省、市、县水土流失治理项目50个,治理面积21万亩。
(4)安全饮水工程。计划建设农村饮水安全工程85处,解决饮水困难人口3万人。
(5)小型农田水利工程。计划建设小型农田水利工程项目382处。新增灌溉面积0.75万亩,改善灌溉面积3.04万亩。
(6)水电站工程。计划新建和改造电站8座。其中:新建苍石电站,续建姚家山、关山水库电站;更新改造金家、虎台、旧门、红升、后楼5座电站。
(7)水库移民扶持工程。计划解决农村安全饮水、道路改造、文教卫生等社会事业303项。
(8)渔业生产工作。保持水产品总产量和渔业经济总产值稳定增长。全年计划完成水产品产量2.11万吨,实现渔业经济总产值10.6亿元。
四是加强水政水资源管理工作,提升依法执政水平。按照全面规划,统筹兼顾,标本兼治,综合治理的原则,加快全市水资源优化配置体系建设。重点加强地下水资源的开发与保护管理,进一步推进节水型社会建设。认真贯彻《抚顺市节约用水条例》,落实工农业和人民生活各项节水措施,加强《水法》等相关法规的宣传教育,搞好水政监察培训,严格行政执法,提高全社会节约用水意识。
五是全力抓好防汛抗旱日常工作,确保安全度汛。我市防汛工作将继续按照按照规范化、正规化要求,建立健全保证防汛工作正常进行的指挥决策、调度、实施系统。严
格按照防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制要求,适时调整抚顺市防汛抗旱指挥部成员,明确各县区、各有关部门的防汛责任。继续编制和完善各项防汛抗旱预案,同时做好防汛物资储备工作,最大限度满足防汛应急之需,确保实现安全平稳度汛。
在抗旱工作上,继续协调好各级政府和广大干部群众,一旦发生旱情,及时启动抗旱预案,采取应急抗旱措施。做好抗旱资金、设备和人员等各项准备工作。确保人畜饮水,水田灌溉补水,经济作物灌溉工作的顺利开展,为农业增产增收做好水利保障。
抚顺市水务局
陈彦学
市水务局全面谋划2011年水务工作
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一是积极做好水利重点项目前期工作。把握国家投资政策新取向,抓紧做好长江铜陵河段综合治理、中小河流治理、山洪灾害防治、示范园区防洪排涝工程等项目的前期工作,争取国家项目投资。二是抓好水利工程项目建设。配合长江委实施长江铜陵河段崩岸治理项目工程。在争取到上级投资的基础上,实施新桥河、红星河治理工程,开工磷铵泵站工程。三是抓好防汛抗旱工作。坚持以人为本,超前谋划,科学调度,强化技术手段,提高应急管理水平,增强防汛抗旱减灾工作综合实效,确保度汛安全。四是大力开展农田水利基本建设。大力开展水利兴修,完成农村河道清淤整治218公里,完成土石方240万立方米,不断改善农业生产条件。五是加大水环境综合治理力度。围绕城市大建设,打造生态宜居新城区,加强建成区水面、湖泊、岸坡整治,落实长效管理机制。实施水土保持重点治理项目,严格水资源管理。六是推进供水事业良性发展。坚持城市供水设施向农村延伸,2011年着重解决天门、顺安、钟鸣等边远地区的供水问题;强化已建农村饮水工程管理,保证水质安全。七是促进污水处理事业健康发展。强化污水处理厂运行的监管,保证合格正常运行。组织开展全市污水管网普查工作,加快污水管网建设,保证污水处理厂发挥减排作用。八是加大水行政执法力度。加大长江采砂监管、河道及水工程管理、水土保持预防监督、水事纠纷调处等执法力度,维护水工程安全和正常水事秩序。
水务局2011年工作思路
2010年,我县水务工作的总体思路是:以十七大精神为指导,按照国家和省、州水务工作的总体安排部署,结合中央扩大内需的要求,深入实践科学发展观,坚持“以改革保稳定,以项目促发展,抓管理促和谐”,着力实施好病险水库除险加固、防洪、灌溉、水土保持、饮水安全、河道治理等系列工程建设,加快构建饮水安全保障体系、防洪减灾体系、增效保障体系、水生态环境保障体系,优化水利发展环境,促进我县水利工作向环境水利、资源水利、效益水利转变,为全县经济社会又好又快发展提供强有力的水利支撑和保障。2010年要重点做好以下几项工作:
(一)开展好水务常规工作
一是狠抓面上水利工程建设。确保2010年内完成各类水利工程4742件,完成投资8006.14万元,新增灌溉面积0.71万亩,改善灌溉面积5.07万亩,治理水土流失面积10.55平方公里,解决和改善农村3.13万人、1.12万头大牲畜的饮水困难。
二是认真抓好在建工程建设。力争八宝水库工程于今年6月通过上级验收,那马、维莫水库和龙骨山、砂坝、波么、牡宜4件病险水库除险加固工程按期竣工验收,交付使用。
三是在防汛抗旱上立足于防大汛、抗大旱。进一步强化防汛责任制的落实,严格防汛纪律,加强防汛值班,在主汛期做到严防死守,在发生正常洪水标准范围内,保证确保1件中型水库、13件小(1)型水库、28件小(2)型水库及重要河段安全渡汛。继续加强水工程的建设管理,严把质量关,扎实开展安全大检查活动,确保安全生产;认真落实各项抗旱措施,确保农业增产增收。
四是切实开展好以冬春修为主的农田水利基本建设。想方设法多渠道筹集资金,进一步加大农村水利基础设施建设投入,服务于社会主义新农村建设,加快农业和农村发展,促进农民增收。
五是主攻民生焦点,加强农村饮水安全工程建设。加快饮水工程建设,构建农村饮水安全体系,坚持把农村饮水安全问题作为水利服务新农村建设的突破口,加大农村饮水安全工程建设力度。计划解决3.13万人的饮水安全问题。
六是严格水行政执法。加强水法律法规宣传,提高县民水法制意识。以规范管理、查处案件为重点,抓好水政和水土保持执法管理。认真做好审批许可、监督管理、规费收缴、解决重大水事纠纷等工作。加大对违法行为的打击力度,有效制止和查处水事、渔事违法行为。
七是狠抓水土流失治理。积极争取项目实施小流域综合治理工程。同时要进一步加大水保执法力度,严把水保方案编报审批质量关,防止人为造成新的水土流失,推进我县生态环境的良性循环。
(二)抓好水利工程项目工作
以项目促发展,积极协调配合有关部门,争取资金,实施一批水利工程项目。一是积极推进那榔中型水库前期工作,力争进入中央和省扩大内需的项目盘子。
二是争取立项实施马鞭稍、汗滩、西洛、松树坡4件小(1)型水库除险加固工程,争取国家及省投资1600万元。
三是争取立项实施小(2)型病险水库除险加固5件(坝哈、长期、丰收、观音洞、沙井水库),争取国家及省投资1200万元。
四是争取立项实施小流域综合治理1件(那伦河项目区),总面积193.5km2,治理面积103.35km2。总投资3712.87万元(其中:争取国家及省投资2784.65万元,地方群众自筹928.2万元)。
五是争取立项实施河道治理工程1件(八宝河治理工程)。总投资2036.2万元,争取国家投资2036.2万元。
六是积极争取立项实施西洛灌区建设,改善灌溉面积2500亩,增加灌溉面积2589亩,受益人口4210人。争取国家及省投资614.59万元。
七是计划实施小水窖160口,自流供水122件,解决农村3.13万人饮水不安全问题。工程总投资1578.68万元。
(三)关注民生,为民服务
继续抓好民生工作,保稳定促和谐。2010年,要把解决内部自收自支单位职工的待遇、实施水利惠民措施作为民生工作的主要方向,为逐步实现行业脱贫和职工致富创造条件,为百姓的生产生活提供可靠的水利保障和社会化服务。
一是加强对小(1)型水库管理所和乡镇供水工程的管理。加强和扩大水库水面养殖业,采取承包、租赁等多种经营方式,开展水利工程经营管理工作,打破现行的工资分配制度,实行按劳取酬,从而提高职工的工作积极性、主动性和忧患意识。克服资金困难,下大气力开展自收自支单位职工按时参加社会养老保险和医疗保险行动。
二是开展人畜饮水解困行动。根据省水利厅核准的我县农村饮水达不到安全指标的总人数,在群众自愿的前提下,积极争取上级资金支持,尽可能解决不安全人口的饮水问题。
三是开展水利惠民服务利民行动。努力提高水产技术推广、水利科技推广的社会化服务水平,为农户提供优质的产前、产中、产后技术服务,实实在在地解决他们在生产实际过程中遇到的实际问题。加强防汛、抗旱和水利农田基本建设技术指导,为全县经济社会的发展提供水利保障,为全县的人民群众生活提供水利支持。
(四)强化工程建设和单位内部管理 深入学习贯彻党十七大会议精神,推进可持续发展水利,加强党建和机关作风建设,全面落实党风廉政建设责任制,开展治理反腐倡廉专项整治工作,加强工程审计监察,努力构筑拒腐防变的思想道德防线,实现“项目安全、资金安全、干部安全”的目标。结合水务部门的实际,从解决管理中的薄弱环节和群众普遍关心的热点问题入手,在工程管理、资源管理、财务管理、环境管理等方面入手,进一步理顺管理体制,健全管理制度,强化管理手段,改进管理方法,使全水务系统的管理水平再上一个新台阶。
四、主要措施和办法
一是要进一步发挥职能作用。按照“抗旱保水源、除险加固保平安、水毁修复保生产”的工作原则,以防汛抗旱和除险加固为重点,对全县水利工作进行总体筹划和合理安排,加强技术指导,把好施工质量关,确保工程质量和施工进度。
二是加强与财政、发改、烟草、农业、扶贫等有关部门通力协作,采取一切有力措施,及时调配建设资金、物资和人力,共同做好各项水利建设工作。
三是切实配合县委、政府加强对水务工作的领导,精心组织,合理安排,尽力保证水利投入,把水利建设的基础地位真正落到实处,确保各项工程顺利实施。广泛发动群众投工投劳,搞好工程岁修。充分调动广大干部群众的积极性,发动群众投工投劳,搞好水毁工程和岁修工程建设。
四是集中人力、物力、财力,扎扎实实做好重点工程建设。
五是加强水法律法规宣传,强化水行政执法力度。
6.津市五中2011年工作总结 篇六
安
排
为加强学校公寓楼卫生工作,美化公寓楼,将宿舍营造成学生良好的生活场所,现将公寓楼卫生大扫除工作安排如下:
一、各班做宿舍卫生时间:2011年2月26日下午4:25—5:00进行。
二、检查时间:2月26日下午5:00
三、检查人员:罗校长、张校长、柴校长、党行办杨主任、祁主任、李主任、顾书记、杨主任、殷主任、教科研室吴主任、七、八、九年级主任、级部组长、男女生公寓楼生活教师
四、检查区域:全校各年级各班宿舍(包括阳台、门窗、储物柜)、楼道、楼梯、水房、卫生间
五、检查组安排:
1、第一组:(检查男生公寓楼一、二、三层楼)
组长: 罗校长
副组长:祁主任
组员:韩兆约、顾生斌、汤生刚、张宏、殷永升、男生公寓楼一、二、三层生活老师
2、第二组:(检查男生公寓楼四、五、六层楼)
组长:柴校长
副组长:杨主任(党行办)
组员:窦建明、邹怀刚、韩剑、盛发军、冯斌明、男生公寓楼四、五、六层生活教师
3、第三组:(检查女生公寓楼一、二、三层楼)
组长:张校长
副组长:杨主任(教务处)
组员:吴艳荣、徐红梅、女生公寓楼一、二、三层生活老师
4、第四组:(检查女生公寓楼四、五、六层楼)
组长:李主任
副组长:殷主任
组员:乔永忠、刘静、女生公寓楼四、五、六层生活教师
六、检查标准:
1、一楼楼厅玻璃门:擦净;不锈钢门边:擦净,光可照人;
2、地面:扫净托净无足迹、痰迹,积水和杂物;
3、楼道及楼梯:扫净拖净无积水,无杂物,无足迹;楼梯扶手大小栏杆擦净无污渍;楼道内垃圾桶清理干净并擦净;擦净楼道内的墙裙。
4、宿舍内门窗:擦净,手摸上去不脏手。
宿舍内储物柜:擦净,手摸上去不脏手,柜内物品摆放整齐
宿舍内地面:扫净、托净无足迹、痰迹,积水和杂物; 墙面:干净无球印、脚印;
宿舍内务整齐(床、枕头干净,摆放整齐;牙缸、洗脸盆、鞋摆放整齐成一条线)宿舍阳台:扫净拖净无积水,无杂物,无足迹;窗台擦净
5、水房:水池及周边、水池下擦净或拖净;洗手盆上方的镜子擦净;擦净水房内的开水器。
6、卫生间:清理干净小便池及大便池,清理干净纸篓;擦净小便池上的灰尘。(特别要注意对一些卫生死角的检查)
七、检查要求:
1、各组组长、副组长及组员认真进行检查并填好《酒泉五中公寓内务检查情况反馈表》。
2、各班班主任及配班主任须各留一人在男女生公寓楼本班宿舍,并督促学生彻底做好宿舍卫生。
3、各检查组组长及组员应按时到岗并认真检查。检查结果在检查结束后交予政教处。
4、对不认真负责的班主任和宿舍卫生不认真做的班级进行全校通报批评。
7.天津市第二十五中学 篇七
历经半个多世纪的风雨沧桑, 历代“二十五中人”一路跋涉, 励精图治, 开拓创新, 以先进的办学理念、优异的办学质量、鲜明的办学特色, 始终走在教育改革和发展的前列, 见证着时代的伟大变迁, 积淀了深厚的文化底蕴, 走上了全面协调可持续发展的现代化学校建设之路, 得到了社会各界的广泛认可和高度评价。
以滕春瑛校长为核心的新一届校领导班子带领全校师生, 认真贯彻党的教育方针, 创新发展“学科德育”办学特色, 秉承“为学生成功人生铺路, 为教师专业成长搭桥, 师生互动, 共建和谐校园”的办学理念, 不断开拓思路, 攀登高峰, 在迎接一个又一个新挑战的同时, 也在收获一个又一个成功的喜悦。学校先后被评为全国学生满意家长放心办学单位、全国中小学德育工作先进集体、全国课堂教学改革先进学校、天津市优秀家长学校、天津市文明学校、天津市青少年科技素质教育先进学校等。学校凭借优异的办学业绩, 成为众多学子期盼和向往的求学之地, 成为百姓心中“成才教育”的典范, 成为科学育人、教育改革的一面旗帜, 成为全面发展、成功办学的教育品牌。
学校秉承“崇德、尚文、励志、图新”的校训, 逐步形成了“勤奋、朴实、团结、文明”的校风、“德高、业精、风正、纪严”的教风和“勤学、善思、拼搏、进取”的学风。学校取得了骄人的教育教学成绩, 教育教学质量和社会声誉逐年提高。近年来, 高考连创佳绩, 大批学生考入全国重点大学, 本科上线率超过97%, 为社会培养了大批品学兼优的毕业生。
校长滕春瑛在办学改革上颇有建树, 现兼任中国教育发展联盟理事会副主席, 被评为全国德育科研先进个人、全国先进校长、全国课堂教学创新先进校长。
天津市第二十五中学具有悠久的历史, 校园处处体现着以人为本的和谐氛围。学校占地面积37335平方米, 建筑面积20708平方米;拥有教学楼、实验楼、科技综合楼、办公楼等建筑, 有大礼堂、足球场、篮球场、体育馆、彩色塑胶跑道田径场等现代化设施。
学校现有教学班54个, 其中高中部24个;有现岗教职工250多人, 其中特级教师4人, 区级特级教师2人, 高级教师、一级教师占任课教师总数的82%;有市级师德先进个人2人, 区级名教师、名班主任5人, 区级拔尖人才1人, 区级学科带头人、优秀班主任20人。
学校不断更新思想, 塑造一支新型的教师队伍。学校强调, 教育学生的全过程要做到润物无声, 学生是家庭的, 也是学校的、社会的, 做好学生工作, 也就为社会的稳定打好了坚实的基础。为此, 学校践行着“让师生快乐、学习、提升”的教育理念, 以人为本, 狠抓教育教学工作, 推进新课改, 树立以学生为主体的教育观念, 紧紧抓住教学这一中心, 育人为本, 德育为先, 以质量求生存, 以创新求发展。进一步深化教育教学改革, 强化过程管理, 在培养学生德、智、体、美全面发展的前提下, 发展学生个性, 陶冶学生情操, 激发学生潜能, 培养学生健康向上的情趣和高尚美好的人生追求, 锻炼学生坚忍不拔的意志, 全面提高学生的整体素质。
第二十五中学的教师注重深入实际, 面向全体学生, 创造性地推进优质教育, 让每个学生在原有基础上都能得到有效的提升。学校教职工帮助家庭困难学生, 使其感受到学校的温暖、教师的亲切, 让学生的身心都能得到健康和谐的发展, 并形成良好的校风、学风、班风。
8.津市五中2011年工作总结 篇八
发布文号: 津政办发[2011]47号
各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:
市食品安全委员会拟定的《2011年天津市食品安全监管计划》已经市人民政府同意,现转发给你们,请照此执行。
天津市人民政府办公厅
二○一一年四月十八日
2011年天津市食品安全监管计划
为贯彻落实国务院食品安全委员会办公室和全国食品安全整顿工作办公室关于2011年食品安全工作的各项要求,全面加强我市食品安全各项监管措施,切实解决食品安全的重点、热点、难点问题,进一步增强公众食品消费安全感,提升食品安全监管能力和水平,实现科学监管、严格监管、网格监管,制定本计划。
一、指导思想
深入贯彻党的十七届五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市委九届九次全会部署,继续宣传落实《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)和《中华人民共和国食品安全法实施条例》(国务院令第557号),坚持食品生产经营者负主体责任、地方政府负总责、监管部门各负其责的原则,坚持集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与行政监管相结合,坚持统筹兼顾、突出重点、依法整顿,坚持日常监督、重点排查、抽查抽检等多种监管措施并举,构筑我市食品安全监管信息系统平台,全面提升食品生产经营企业的主体意识、诚信意识和守法意识。
二、总体目标
我市农产品监管体系建设逐步完善,农业投入品生产经营秩序日趋规范,农产品安全事故得到全面遏制,无公害、绿色、有机农产品基地全部实现标准化生产,基地农产品检测合格率达到全国领先水平;食品生产加工企业食品安全主体责任意识和生产过程可追溯能力明显增强,滥用食品添加剂和非法添加非食用物质等违法行为得到有效遏制,生产领域食品质量安全水平进一步提高;食品流通经营主体资格确保合法有效,经营者索证索票和进货台账制度得到严格执行,经营行为规范有序,销售假冒伪劣、过期变质、“三无”食品等违法行为得到有效遏制;餐饮服务许可和监管工作更加全面、严格、规范,食物中毒事件得到有效遏制;实施放心肉工程,注水肉和私屠滥宰等违法行为得到有效遏制;严把食品安全进出口关,全面提升进出口食品的质量安全水平。实施网格化全覆盖监管,实现食品安全工作可评、可测、可追溯。
三、目标分解
(一)食用农产品监管。
1.在蔬菜生产中基本杜绝违规使用禁用、限用农药的行为,假冒伪劣农药等重大案件执法查处率达100%,无公害种植生产基地的产品抽检合格率达98%以上。
2.在畜禽生产中基本杜绝违法使用瘦肉精等违禁品的行为,畜禽产品瘦肉精残留、兽药残留抽检合格率均达99%以上。
3.在水产品生产中基本杜绝违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿等行为,产地水产品抽检合格率保持在95%以上。
4.在生鲜乳生产、收购和运输环节基本杜绝非法添加解抗剂等行为,生鲜乳中三聚氰胺检测合格率达100%。
(二)食品生产监管。
1.严格食品生产许可,对获生产许可证的食品生产企业的生产条件复审率达100%。
2.获生产许可证的食品生产企业进行质量安全主体责任自查率达100%。
3.食品质量监督抽查和风险监测依法及时后处理率达100%。
4.加大执法力度,在乳制品及含乳食品中非法添加三聚氰胺的违法行为得到根本遏制,对获生产许可证的食品生产企业实施检查率达100%,对发现的食品质量安全违法行为的查处率达100%。
5.加强食品质量安全监管责任制的落实,监管网格化覆盖率达100%。
6.做好食品生产质量安全突发事件的应急处置。
(三)食品流通监管。
1.按照法律、法规和规章的规定,严格许可程序和申请要件,严格食品市场主体准入,食品流通许可证、营业执照发放合格率达100%。
2.加大对食品经营者的检查力度,每季度至少巡查一次,巡查覆盖率达100%。
3.进一步强化食品经营者食品安全主体责任意识,监督食品经营企业落实进货查验与记录制度达100%,批发企业建立销售台账达100%。
4.不断提高网格化监管水平,监管员对责任区食品经营者做到底数清、情况明,建立动态监管档案达100%。
5.严厉打击食品经营违法行为,食品经营违法行为案件查处率达100%。
(四)餐饮服务监管。
1.全面落实网格化执法责任制,餐饮服务单位年监督覆盖率达100%。
2.严格执行许可审批标准,卫生许可复查合格达标率达100%。
3.推进餐饮食品安全监督公示制度,年底公示率中心城区达100%、乡镇达70%以上。
4.狠抓食品原料索证台账登记制度的落实,餐饮台账建档率达100%。
5.狠抓长效管理机制建设,年内乳及乳制品、食品添加剂、一次性塑料餐具与一次性筷子的店内产品库存和索证索票清单“双备案”达100%。
6.强化企业自身管理,大型餐饮服务单位和学校食堂食品安全管理员配备率达100%。
7.在区县人民政府组织下,及时查处餐饮服务环节无证经营行为。
8.餐饮经营者与监督部门签订食品安全承诺书,签订率达100%。
9.提高对突发食品安全事故的应急处理能力,应急处置率达100%。
10.建立餐饮服务环节监管责任制和责任追究制,定期稽查、考核,落实过错责任追究率达100%。
四、监管措施
在全市范围内全面实施食品安全网格化监管,形成横到边、纵到底、一级抓一级、层层抓落实的食品安全监管机制。开展食品安全整顿、日常监管、监督抽查、风险监测、信息发布,加大宣传教育力度,强化食品安全经费单项单列的经费保障制度,确保全市食品安全。
(一)食用农产品安全由农业部门负责。
1.监测计划。
(1)抽检原则。市和区县分级负责、快速检测与实验室检测相结合、例行监测与监督检测相结合、检测与打击联动。
(2)具体安排。
①市级日常监督监测。
一是蔬菜、食用菌和水果中农药残留监测。按生产基地规模(如面积、存栏等)3%的比例抽样,定期对农产品实施有机磷、氨基甲酸脂类残留监督监测(速测),并重点对农业标准化示范区、农业产业化龙头企业生产基地产品以及速测不合格的样品进行甲胺磷等22种农药残留的实验室检测。
二是畜产品中瘦肉精等违禁品和兽药残留监督监测。按照大牲畜饲养量5‰的比例抽样,定期对大牲畜基地开展瘦肉精监督监测(速测),并对农业标准化示范区、规模化养殖园区及速测不合格的样品进行盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇等药物残留的实验室检测。定期对生猪、肉牛和肉羊养殖基地进行磺胺类等药物残留实验室检测,定期对蛋禽基地进行氟喹诺酮类、三聚氰胺等药物残留实验室检测。
三是对全市农药、兽药、肥料、饲料和食用菌基质等农业投入品开展质量监督检测,对食用菌基质、农药、兽药、饲料、肥料企业的监测抽样做到全覆盖,重点抽检30%的农药经销店、10%的肥料经销店。对食用菌基质重点检测农药和重金属残留。
四是水产品中违禁药物监测。按照水产养殖面积5‰的比例抽样,定期对水产养殖基地实施氯霉素和孔雀石绿等监督监测(速测),并重点对农业标准化示范区、规模化养殖园区及速测不合格样品开展硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素等药物残留实验室检测。
五是对生鲜乳收购站和运输车开展三聚氰胺等有毒有害物质监督监测,抽样覆盖到所有获生鲜乳收购许可证的生鲜乳收购站和获生鲜乳运输准运证的运输车。
六是对获得无公害、绿色、有机农产品标志使用权的产品进行抽样监督监测,对绿色、有机农产品抽样做到全覆盖,对农业标准化示范区、产品质量可追溯示范单位、金农奖获奖单位产品抽样做到全覆盖。
②为保障重大节日期间上市的农产品质量安全,每季度对批发市场、农贸市场、超市、畜禽屠宰场的蔬菜、食用菌、水果、畜禽产品、水产品开展实验室检测,出现问题及时查处。其中,每次监督监测抽取样品蔬菜100份、食用菌15份、水果15份、畜禽样品100份、水产样品30份。
2.监管计划。
(1)监管原则。预防为主、源头治理、依法监管。
(2)监管重点。食用农产品及农业投入品。
(3)具体措施。
①开展农业标准体系建设。重点开展农产品生产前、生产中和生产后相衔接的农业生产技术要求和操作规程的制定或修订,做到符合《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规要求,并基本覆盖重点农产品。
②健全和完善“三品一标”(无公害农产品、绿色农产品、有机农产品和地理标志保护)等优质农产品的认定、认证监测与评价机制,严格认定、认证监管,对符合质量标准要求的农产品生产基地和产品加快认定、认证进度。有条件的地区基本实现“三品一标”农产品生产。③整合完善市级质检研究中心,强化区县级质检中心、产地农产品速测站点的建设,更新、配置仪器设备,初步形成以市级质检研究中心为龙头,区县级质检中心为骨干、产地农产品速测站点为基础的农产品质量安全检验检测体系。
④开展农产品和农业投入品质量安全整治行动“回头看”活动,继续加强对农产品和农业投入品生产经营主体的清理整顿,严厉打击制售假冒伪劣农资和非法生产经营违禁农业投入品的行为。按照监管责任分工,完善巡查制度,逐个区域、逐个基地、逐个销售网点、逐个产品地排查问题和隐患,对查出的问题,整治到位,不留死角。
⑤提升农业标准化水平。以有较强开发能力及市场拓展能力的农业企业和农民专业合作经济组织为依托,以开展质量信息追溯工作为重点,建设农业标准化示范区和产品质量可追溯示范单位,推行生产过程记录和农产品质量包装标识,完善农产品质量检测和追溯数据管理,建立质量安全追溯制度,开展天津市金农奖评选活动,培育农产品质量品牌。
⑥加强优质农产品、农业投入品产销对接。市农业主管部门制定扶持政策,鼓励农业企业和农民专业合作经济组织与市场直接挂钩,鼓励利用上海西郊国际农产品展销中心和“一村一品”专卖店销售产品,鼓励农业标准化示范区、产品质量可追溯示范单位、金农奖获奖单位采取专卖、配送等产销直挂的营销措施。扩大优质农业投入品连锁配送规模,开展病虫害专业化防治,构筑“绿色农资流通走廊”,扩大高效、低毒、低残留的农业投入品的覆盖面。
(二)食品生产监管由质监部门负责。
1.抽检计划。
(1)抽检原则。坚持科学公正、统筹安排、依法实施的方针,以监督抽查和风险监测为主、专项抽查为补充,协调做好国家监督抽查工作。
(2)监督抽检重点。对实施生产许可的28大类食品和10大类食品相关产品的生产企业进行监督抽查及风险监测。监督抽查,每个产品单元平均抽检2次;风险监测,每家企业平均抽检2次。抽检工作结合产品季节性、节令性生产特点,按季度组织实施。
(3)具体安排。第一季度计划监督抽查检测1650批次,侧重元旦、春节热销产品;第二季度计划监督抽查检测1420批次,侧重劳动节、儿童节、端午节等节日热销产品;第三季度计划监督抽查检测1520批次,侧重夏季及国庆节、中秋节等节日热销产品;第四季度计划监督抽查检测1555批次,侧重秋冬季季节性产品。每季度检测项目按照抽检产品标准进行。
按照《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》(国办发〔2010〕42号)要求,对食品加工企业购入的生鲜乳和原料乳粉加强三聚氰胺监督抽检,抽检比例不少于所有批次的15%,同时对乳制品企业的出厂产品每周进行三聚氰胺抽检。专项监督抽查及风险监测根据实际需要随时制定计划并组织实施。
2.监管计划。
(1)监管原则。坚持严格许可、强化监督、狠抓落实,全面提升监管效能。加强对食品、食品添加剂和食品相关产品的监管,做到引导规范和执法监督、日常监管和专项整治、落实责任和督导考评三个相结合。
(2)监管重点。以乳制品及含乳食品、肉制品、桶装饮用水、酒类、食品添加剂、食品包装材料等为重点监管产品,以存在不良监管记录的企业和质量管理相对薄弱的中小规模企业为重点监管对象,以生产聚集区域和城乡结合部为重点监管区域。
(3)具体措施。
①严格食品生产许可审批,把好食品生产许可关。制定实施进一步明确我市食品生产企业生产许可条件的意见,全面提升我市食品生产许可的质量和水平。加强食品生产许可的证前抽查工作,企业抽查率不低于20%,对抽查不合格的食品生产企业坚决不予许可。对获生产许可证的食品生产企业,加强证后复审和监管,复审不合格的要停产整改,整改仍不符合要求的要依法吊销其生产许可证。做好涉及滨海新区食品生产许可职能移交工作。
②定期宣传报道食品生产监管信息和执法打假典型案例,加大对《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》(国家质检总局公告2009年第119号)的宣传和执法检查力度,加强对企业落实《实行食品企业停产报备制度的具体措施(试行)》(津质技监局食监〔2010〕517号)情况的检查,积极开展“质检邀您看企业,食品安全大家行”活动,提高食品生产企业的诚信意识和社会公众对企业质量安全主体责任的认识。
③落实好监督抽查和风险监测工作,改进和完善抽检工作方法,及时发现并解决问题。要加强对监督抽查和风险监测数据的分析研判,进一步落实检测结果季度分析制度。提高监督抽查和风险监测抽样环节的针对性和时效性,科学、合理安排抽检计划和抽检任务,强化问题产品的后处理工作。
④加强食品安全执法工作,提高执法水平。加大食品质量安全的检查力度、处罚力度、吊销生产许可证力度,在全系统开展食品监管经验交流和观摩提高活动,严厉打击滥用食品添加剂和非法添加非食用物质等危及人体健康的违法行为。
⑤加强食品监管信息化建设。加快研发“天津市食品生产质量安全动态监管系统”,利用先进信息技术动态监管食品安全;进一步加强和完善食品安全监管信息报送工作,全面落实食品生产监管责任制;提升食品监管效能,引导企业落实食品质量安全主体责任,建立健全各项规章制度,严格按批次组织生产,实现食品质量安全可追溯。
(4)专项整治计划。
①按照《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》和国家质检总局《关于对获得生产许可的乳制品生产企业生产许可条件重新审核的通知》(国质检食监函〔2010〕811号)要求,继续开展乳制品及含乳食品专项整治行动,保持高压态势。
②对全市食品生产企业落实进货查验记录制度和出厂检验记录制度情况开展专项整治行动。
③切实完成国家质检总局部署的专项整治行动,处理好突发事件。
3.执行计划。
(1)加强对食品生产质量安全工作的领导,制定并实施食品生产质量安全监管责任制度,对全市所有获生产许可证的食品生产企业实行网格化监管,明确岗位、职责和任务,保证监管责任落实到位。
(2)切实保障食品生产监管专项经费,按计划落实好食品监督抽查和风险监测经费预算并做到专款专用。
(3)完善并落实监管计划实施情况季度调度会制度,市质监部门每季度首月上中旬组织召开调度会,通报食品生产监管工作情况,研究监管计划落实中存在的问题。每季度召开一次监督抽检工作部署会,明确承检机构、产品品种与批次、完成时限等。每季度召开抽检不合格食品分析会,部署对不合格食品生产企业的后处理工作。
(4)加强督查工作,不定期采取抽查、交叉互查、实地核查等方式,对监管计划的落实情况进行督查,对任务进度及工作目标的完成情况进行检查验收。
(三)食品流通监管由工商部门负责。
1.抽检计划。
(1)抽检原则。统筹安排、分级负责、严格程序、依法实施。
(2)具体安排。
①食品质量抽样检验工作。第一季度组织完成12个品种365个批次食品抽检任务。第二季度组织完成13个品种460个批次食品抽检任务。第三季度组织完成14个品种485个批次食品抽检任务。第四季度组织完成13个品种465个批次食品抽检任务。
②食品质量快速检测工作。每季度组织对6类食品进行快速检测,检测目标食品3600个批次。
2.监管计划。
(1)监管原则。以网格化巡查为手段,以《食品安全监管“十查十看”》(津工商市字〔2009〕43号)为标准,以严格监督食品经营者落实食品安全主体责任为重点,坚持监管与服务并重、规范引导与行政处罚并举、日常监管和专项整治相结合的原则。
(2)具体措施。
①全面推行食品安全网格化监管模式,建立工商分局、工商所和监管干部三级责任网格,形成岗位明确、职责清晰、责权分明的网格化监管模式,层层落实监管责任。加强日常巡查,网格责任人依照流通环节工商监管职责,负责监督检查网格内食品经营者经营活动情况,做到底数清、情况明。
②转变监管理念,创新监管方式,全面推行辅导培训、约谈预警、劝勉告诫、公告公示等行政指导方式,引导食品经营者增强自律意识,有效落实食品安全主体责任,自觉规范经营行为,建立健全进货查验与记录、不合格食品退市、在售食品定期清理、从业人员培训等食品安全经营自律制度。坚持抓源头、查流转、全程无缝监管的工作思路,严格监督食品经营者落实索证索票和“证票合一”制度,控制食品市场流通渠道,掌握食品流转状况,确保问题食品可追溯。
③按照工商部门两级抽检模式,以批发市场、总代理等源头经营者为监管重点,以农村、城乡结合部为监测重点区域,以婴幼儿配方乳粉、米面、食用油、副食调料、糕点、膨化食品等为监测重点品种,兼顾各类品牌和档次食品,兼顾批发商、超市、食杂店等受检主体,加大检测频次,增加检测品种,扩大整体覆盖面,着力解决流通环节食品质量的热点、难点问题。认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》精神,加大对婴幼儿配方乳粉和含乳食品抽检力度。对婴幼儿配方乳粉批发企业、大中型超市实行每周抽检,对小型超市、食杂店等进行定期抽检。
④结合监管实际,加强制度建设。制定或修改完善流通环节食品安全巡查、内设机构责任分工、督察检查等一系列制度,保障基层执法到位。
(3)专项整治计划。
①开展乳制品及含乳食品专项执法活动。
②开展进货查验专项执法活动。
③开展散装食品专项执法活动。
④开展节日市场专项执法活动。
(四)餐饮服务监管由卫生和食品药品监管部门负责。
1.监测计划。
(1)抽检原则。进一步加大餐饮食品的监督监测力度,完善监督监测机制,科学谋划地方餐饮食品监督监测。增加对合格率偏低的食品的监测数量和频次,并根据国内外情况,适当扩大风险食品监测范围。
(2)具体安排。针对餐饮服务单位实际,结合食品季节性消费特点,按季度组织实施抽检:第一季度组织完成抽取5个品种500个批次抽检任务;第二季度组织完成抽取15个品种1500个批次抽检任务;第三季度组织完成抽取14个品种1400个批次抽检任务;第四季度组织完成抽取10个品种1000个批次抽检任务。现场快速监测:每月对从业人员手部、熟食刀、熟菜板、熟食冰箱、餐饮具等共抽检500件样品,全年累计抽检6000件样品。
餐饮具消毒监测:每月抽检餐饮具400件,全年累计抽检4800件样品。
重大活动监测:根据重大活动卫生保障的具体安排,对蔬菜、冷荤菜、熟肉制品、水发海产品、人员手部、刀具、菜板、冰箱、餐饮具、紫外线灯、餐具消毒药浓度、热菜的中心温度等进行现场快速监测,监测农药残留、细菌总数、亚硝酸盐、甲醛、照度等指标。
2.监管计划。
(1)监管原则。强化辖区监管和网格责任,加强督导考评,落实执法责任;突出监管重点,创新监管机制,完善监管手段,严厉打击违法行为,狠抓各项措施落实。
(2)监管重点。
①重点监管工作:强化餐饮食品安全风险监测和预警,防范各类集体食物中毒的发生。
②重点监管单位:中小型餐饮服务单位、学校食堂、建筑工地食堂、集体用餐配送企业、“农家乐”旅游景点和重大活动场所的餐饮点。
③重点监控食品及餐具:乳及乳制品、食品添加剂、食用植物油、畜禽及其制品、一次性塑料餐具和一次性筷子。
④重点监管环节:重点检查卫生许可证、健康证;进货索证索票台账;库存食品质量;加工过程卫生;生熟食品是否分离;食品添加剂使用情况;凉菜间的专柜贮存、专人保管、专人使用、具称量、专账记录;防蝇、防鼠、防蟑螂、防污染设施;餐饮具消毒情况;餐厨垃圾处理情况。
(3)整治措施。
①严格落实《餐饮服务许可管理办法》(卫生部令第70号),严格执行餐饮服务许可审查标准,严把餐饮服务许可准入关。加强对餐饮场所布局、卫生设施、卫生制度、许可要件等关键环节审查,规范餐饮服务许可审批流程,强化对餐饮服务许可质量的督查和稽查。年内全市抽查400户,各区县抽查100户。②按照国家食品药品监管局和商务部的统一部署,在我市启动餐饮服务食品安全百千万示范工程,制定实施方案,量化考核标准。采取典型引路、示范带动的方式,分批实施,逐步推广,力争到2011年底,在我市创建3个示范区(县)、20条示范街、300个示范店。
③为配合餐饮服务食品安全百千万示范工程的实施,在餐饮服务单位开展“标准图示法”管理的试点工作。在专业人员的指导下,餐饮服务单位组织从业人员,按照国家相关标准,对餐饮卫生进行彻底清理,使卫生达到最佳状态,对最佳状态进行不同位置的拍摄并制成照片,即为“标准图示”;每位从业人员在每餐后将自己负责区域的卫生恢复到“标准图示”所标识的状态,餐饮服务单位管理者对照“标准图示”进行检查,形成长效管理机制,促进餐饮服务单位自身管理水平的提高。年内区县试点单位不少于15家。
④继续加强与教育、建设等部门的合作,加强对学校、建筑工地和企事业单位食堂的卫生监管,落实食品原料进货台账和索证索票、生熟工具器具分开、餐饮具消毒、食品烧熟煮透、菜品留样等关键控制措施。加强日常监督和指导,落实责任追究,确保监督检查全覆盖,预防食物中毒。年内组织联合专项检查全市不少于1次,区县不少于3次。
⑤加强对集体用餐配送企业的监管。严格执行餐饮服务许可标准,严查超负荷加工,指导和督促集体用餐配送企业完善硬件设施,严格落实操作规范,全面达到b级以上信誉度,全面配备食品卫生管理员,全面实施生产加工关键点记录制度,全面落实温度与时间记录制度,全面落实菜品48小时留样制度。积极探索集体用餐生产供应全过程监管方法,加强对烹调、清洗消毒、饭菜分装、二次加热、运输等关键环节的过程性监控,防范发生食物中毒。年内组织联合专项检查全市不少于1次,区县不少于2次。
⑥加快公共餐饮业提升,确定公共餐饮服务单位短期和中长期整治目标,加大政府投入,支持和指导小型餐饮服务单位改进卫生设施条件,在大、中型餐饮服务单位积极推广使用洗碗机或热力消毒方法,在小型餐饮服务单位、餐饮街或小吃广场推行集中清洗消毒方法。积极推广西青区大寺镇政府发展小餐饮市场经验,解决放心早点和小餐饮无证经营难题,充分调动社会力量,解决餐饮服务环节存在的突出问题,年内召开现场观摩会。
⑦加强对“农家乐”旅游景点餐饮的规范化管理。区县人民政府要组织有关部门和乡镇人民政府,完善“农家乐”和农村流动厨房规范化管理的相关制度,加强日常监管、培训和指导,落实管理和监督责任。加强对“农家乐”和农村流动厨房现场监督指导,及时消除食品安全隐患。年内组织联合专项检查全市不少于1次,区县不少于2次。
⑧深入开展食品安全专项整治活动。在巩固已取得的专项整治成果的基础上,将问题乳粉、食品添加剂、“地沟油”和一次性塑料餐具等专项整治工作固化为日常监管工作,转化成企业自身管理的重要内容,建立长效监管机制,防止问题反弹,做到对上述食品及用品的来源未查清,涉案单位、责任人未查处,产生的原因未解决,所有涉案人员未处理,整改措施未到位不放过的“五个不放过”,确保各项措施的全面落实。
年内组织联合专项检查全市不少于1次,区县不少于2次。
⑨加大重大活动食品安全保障力度。完善重大活动食品安全保障工作规范,促进重大活动保障科学化、标准化。做好2011年重大活动食品安全保障的准备工作。坚持全市联动、区间联合、全员参与、全程监督和现场快速检测的重大活动卫生监督保障机制,强化重大活动的食品安全和公共卫生监管,保障餐饮食品安全。
⑩严厉查处无证餐饮经营行为。全面摸底无证餐饮经营的原因和状况,与工商、综合执法、房管、环保等部门联合,采取疏堵结合、分类监管、正面引导、综合治理方式予以规范和解决。对不具备经营条件和整改不到位的,依法严肃查处并坚决取缔。年内组织集中清理活动全市不少于1次,区县不少于2次。
(4)保障措施。
①强化网格监管,提升监管水平。在继续落实网格化监管机制的基础上,建立网格化监管网络平台,实行全市联网,便于广大市民随时查询每户餐饮服务单位监管责任人和监管情况,积极做好社会监督;将网格化监管与街、乡镇食品安全监管工作对接,强化“管片”监督员对辖区餐饮食品安全监管工作的指导,充分发
挥基层部门的监管作用;将“包店”监督员与餐饮单位的自身管理网络对接,督促餐饮服务单位的管理者和从业人员落实岗位、卫生要求和考核指标,提升自身管理水平。
②在餐饮服务单位继续推行日常监督检查和全年量化检查结果“两个公示”制度,采取监督公示栏和信誉等级标牌等形式在餐饮服务单位店 堂明显处进行公示。监督公示栏主要公示餐饮经营者的承诺、检查内容、责任监督员和监督电话,图示近期检查结果。信誉等级标牌主要反映餐饮服务单位全年检查的量化结果和卫生信誉度。通过“两个公示”,促进经营者自律,强化监督人员责任,引导公众健康消费。
③针对餐饮服务环节存在的食品安全突出问题,研究实施针对性强的监管措施。继续推行食品安全承诺制度、重点餐饮服务单位食品安全管理员制度、食品原料采购索证索票和台账制度,狠抓整治问题乳粉、食品添加剂、一次性塑料餐具、餐厨垃圾和废弃油脂等措施的落实。
④在夏秋两季、节假日、开学、中高考、重大活动等易发生食物中毒时段,适时发布预防食物中毒警示公告,组织开展专项检查和巡查,公布举报电话,实行24小时值班,及时处理群众投诉,加强婚庆和集体活动的会餐餐饮食品安全监管,防止群体食物中毒的发生。
⑤在日常监督执法中增加现场快速检测和重大活动期间的全程现场快速检测,建立食品安全风险评估工作机制,及时发现安全隐患,发布预警信息,采取防控措施,防止发生食品安全事故。
⑥采取日常监督工作抽查,全面工作定期督查,大案、要案专项稽查的方式,加强对监督执法工作的督查、稽查和社会监督。
对于大案、要案及时实施稽查,查清监督责任,实行过错追究;市卫生局和市食品药品监管局年终对区县工作督导考评一次。聘请社会监督员,采取明察暗访、不定期抽查等形式,对餐饮服务单位卫生及执法监督工作进行社会监督;定期征求社会监督员对执法监督工作的意见和建议。
(五)进出口食品监管由出入境检验检疫部门负责。
加强进出口食品安全环节监管,提升进出口食品质量,建立进出口食品质量安全状况实时通报机制,推进政府、检验检疫机构和生产企业合作,切实形成地方政府负总责、企业负主体责任、检验检疫机构负监管责任的进出口食品安全责任体系。
1.全面提升检验检疫质量工作水平,全力构建出口食品生产企业自检自控、进口食品全部实施集中查验的进出口食品安全监管新机制。进一步提高进出口不合格食品的检出率。
2.组织对进出口肉类制品、乳制品及含乳食品和进口酒类等重点敏感进出口食品开展专项督查。
3.加强进口预包装食品标签备案、核查工作。加强对进口预包装食品标签标示内容真实性与准确性的符合性检测,符合性检测与产品的安全卫生检测同步进行,确保进口预包装食品符合我国法律法规及标准要求。
4.从源头抓出口食品质量安全,加强对出口食品原料备案种植养殖基地日常监管和审核工作。重点审查肉、禽、水产品、蜂产品、蔬菜备案种植养殖基地是否符合标准,严控农药、兽药和其他农业投入品的违规使用。
5.结合我市出口食品、农产品的特点,大力推进出口食品、农产品质量安全示范区建设,推动出口食品、农产品由数量效益型向质量效益型转变。
6.落实进出口食品生产经营单位备案制度,建立企业诚信档案,对列入国家质检总局违规企业名单的企业采取严厉限制措施,督促企业认真履行食品质量安全主体责任。
7.鼓励企业提升质量管理水平,组织开展我市进出口食品分类管理工作,扶持优秀企业扩大出口,为诚信企业开辟绿色通道。
8.按照国家质检总局关于食品安全风险信息管理的要求,不断提高收集、研判、处置风险信息和应对突发事件的能力,增强敏感性,进一步提高检验检疫执法把关的有效性。
9.继续落实国家和我市进出口食品安全风险监控计划。加大投入,组织科研攻关,积极引进检验检疫人才和设备,提高食品安全检测能力。
10.严格执行天津口岸进口动物源性食品残留物质监控计划及天津口岸出口食品有毒有害残留物质监控计划。完善进出口食品安全体系,保障进出口食品安全。
(六)生猪屠宰监管由商务部门负责。
1.出台天津市生猪定点屠宰厂(场)设置规划。引导企业逐步提高硬件设施档次,推动规模化生产,淘汰落后产能。
2.建立屠宰监管技术系统,我市生猪定点屠宰企业全部安装电子监控设备。
3.开展专项整治,特别是对私屠滥宰、猪肉注水等问题的高发地区进行重点监控、重点查处。
4.通过政策引导、舆论宣传等多种手段,大力支持品牌企业,提高其销售比重。
5.加强生猪定点屠宰企业肉品抽检,确保肉品质量安全。
6.审核外埠进津生猪定点企业资质,未达到标准的外埠生猪产品要全部退出,净化我市猪肉市场。
五、风险监测与评估
按市卫生局制定的天津市2011年食品安全风险监测实施方案组织实施。
六、信息化建设
(一)信息系统平台建设。市经济和信息化委会同有关部门制定天津市食品安全监管信息系统平台建设工作方案并组织实施。
(二)信息发布。按照《食品安全法》及《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)《食品安全信息公布管理办法》(卫监督发〔2010〕93号)有关规定,整合信息资源,切实做好监管信息发布工作。重要信息及时向同级和上级食品安全委员会报告,涉及其他部门的,要及时通报。
农业部门要依法发布农产品质量安全有关信息。质监部门要依法发布食品生产许可公示相关内容、批准或注销食品生产许可证情况、食品监督抽查结果和其他食品安全日常监管信息。工商部门要依法发布食品经营者违法经营行为、专项整治、食品质量检测等食品安全监管信息。
卫生和食品药品监管部门要畅通信息渠道,及时收集、整理和通报各相关部门监管信息,公布相关监管信息,重要信息要上报市人民政府和国家有关部门。
七、宣传教育
市食品安全委员会办公室会同各有关监管部门,根据国务院食品安全委员会办公室和全国食品安全整顿工作办公室有关安排,适时开展宣传教育活动。继续开展《食品安全法》进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进家庭的“六进”活动。采取集中宣传培训、专题讲座、发放宣传资料、开展现场咨询等形式,利用电视、电台、报刊、网络等媒介向社会宣传食品安全有关政策法规,及时发布全市食品安全监管动态及监管信息。2011年9月开展食品安全宣传教育月活动,组织好活动的启动仪式。2011年11月开展全市食品安全知识竞赛活动。各食品安全监管部门制定各自的食品安全宣传教育方案并组织实施,制定并宣传“十二五”专项规划,开展好本系统食品安全培训工作。
八、落实责任、督查与考核
(一)农业部门。健全市、区县、乡镇三级农产品质量安全监管体系,逐步理顺政府行政管理和部门行业监管的事权事项,层层落实责任制。完善市、区县级农产品质量安全综合执法机构,加强农产品质量安全综合执法队伍建设,对于发生重大农产品质量安全事件的有关负责人依法进行问责。按照全市统一领导、区县人民政府负责、部门指导协调、各方联合行动的农产品质量安全应急工作机制,健全市、区县、乡镇和企业各级农产品质量安全应急管理体系,完善应急预案和操作手册,健全事故报告系统、危害评估系统和信息发布系统,建立和完善重大农产品安全事故督查制度。探索建立健全重大农产品安全信息数据库和信息报告系统,及时分析事故对公众健康的危害程度、可能的发展趋势,及时预警。设立全市统一的举报电话,形成监测、预测、预报、预警一体化快速反应体系,搞好应急演练和应急培训,切实保障农产品食用安全。
(二)质监部门。进一步健全食品生产质量安全监管责任制,监管责任落实到人。定期召开食品执法情况通报会,公布各区县质监部门食品案件的查处情况,加大督查督办力度。制定食品监管计划落实情况综合考评机制,将考评结果纳入区县质监部门年终考核范围。
(三)工商部门。成立食品安全工作领导小组,加强对食品安全工作的组织领导,细化职责分工,形成科学的监管格局。充分发挥基层工商所网格化巡查作用,按照《食品安全监管“十查十看”》要求,根据日常监督检查结果、违法行为查处等情况,有针对性地开展市场巡查,进一步提高监管效能。采取典型案例、座谈研讨、重点督查、交叉互查等方式,加大业务指导和督查力度,不断提高监管水平。本着重点突出、指标量化的原则,结合监管实际,进一步建立健全考核机制,细化量化食品安全考核指标,调动监管人员积极性,全面推动食品安全监管任务有效落实。
(四)卫生和食品药品监管部门。进一步健全餐饮服务环节食品安全监管体系,落实执法责任制,采取科包街(乡镇)、组包片、人包店(厂)的网格化监管模式,实行餐饮服务环节食品安全监管全覆盖。按照《卫生监督稽查工作规范》(卫监督发〔2005〕232号),落实监管内容,规范监督流程,细化考核指标,加强督导检查。加大督查力度,严防责任缺失;对履行职责不力、监管不到位和迟报、漏报、瞒报重大情况造成严重后果的,追究直接责任单位和直接责任人的责任。将食品安全监管稽查工作纳入系统计划和年终考核范围,实现目标管理。
各区县根据本计划,结合本区县实际,制定相应的2011年食品安全监管计划。
2011年6月,市食品安全委员会办公室将会同有关部门对各区县的食品安全监管计划工作情况及国务院食品安全委员会办公室和全国食品安全整顿工作办公室部署的各项任务落实情况进行中期督查,10月底进行督查与考核验收,并将结果报市人民政府。
天津市食品安全委员会
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