关于加强企业文化和激励机制建设的通知

关于加强企业文化和激励机制建设的通知（共8篇）

1.关于加强企业文化和激励机制建设的通知 篇一

关于加强段企业文化建设的几点思考和建议

培育先进企业文化，是提高企业核心竞争力和凝聚力的重要途径。作为全路唯一一家实行三位一体综合维修生产组织的站段，我段建段三年多来，在埋头苦干的探索中孕育了团结、励志、创新、奉献的企业精神，在众志成城的实践中形成了忠诚负责、科学严谨、勇于担当、坚韧执着的职工行为准则。但随着三位一体改革探索的深入，相关制度措施需要进一步健全完善并形成体系，才能引领了高铁先进企业文化发展方向。

一、关于加强段企业文化建设的思考

完善人无我有、人有我优的企业精神文化。在企业文化的所有内涵中，企业精神文化最能鼓舞和激励全体职工的战斗力和创造力。高铁三位一体综合维修之路，是一条从无到有，创新发展之路。在这项前无古人的探索中，需要我们始终怀立业之心、凝集体之智、汇八方之力，这就需要我们随着探索实践工作的深入，因势利导，不断丰富企业精神和职工行为准则等精神文化的内涵，完善人无我有、人有我优的企业精神文化。同时，三位一体综合维修要走出上海局、走向全路，甚至随着中国高铁走向世界，需要我们的企业精神文化具有移植功能和可复制性，这更要考验我们顶层设计的水平

建设人人都是安全管理者的企业安全文化。安全是段改革发展，是三位一体持续探索持续推进之本。抓高铁安全工作，不仅需要细化岗位作业标准、工作流程，完善安全规章和安全风险管理制度等措施，形成规范职工安全作业行为的管理机制和安全防范体系，还需要通过形式多样、持续不断的宣传教育，使每一名干部当好安全的管理者，具有强烈的安全责任心，坚持把安全放在心上、讲在嘴上、落实到行动上；使我们每一名职工当好安全的践行者和监督者，都能对他人违反安全规章制度的行为主动制止，做到老鼠过街，人人喊打，把发生安全事故的概率降到最低限度，从而发挥先进安全文化的巨大磁力作用，最终形成人人都是安全管理者，人人都像对待生命一样对待高铁安全。

构建务实高效的企业制度文化。作为一个成立三年多的新单位，虽然我们在推行全面质量管理、深化安全风险管理和以6S管理为代表的环境标准化创建方面取得了一定成绩，但离构建一套完整的质量管理体系还有差距。企业的制度文化建设力求务实，这就要求我们在今后的工作积累中，立足于强化质量管理和贯标的现实考虑，对应系列标准的产生、发展及其基本管理思想，着重对照贯标所需的质量手册、程序文件和工作文件进行梳理和细化，并每年动态修订完善，争取早日通过ISO9000系列质量管理体系第三方认证。

打造上下同心的企业执行文化。在对于高铁段来说，执行力就是生产力，这在我段接管沪宁、沪杭、宁杭高铁过程中体现的特别能吃苦、特别能战斗的创业意志和轨道板隆起整治等急难险重任务中表现出来的战斗精神就是证明。当前，在安全压力、经营压力空前繁重的形势下，要积极建立一种执行文化。首先是领导干部特别是主要领导必须把心思用在谋大局、抓大事上，工作上分工，思想上合作；职能上分工，目标上统一；专业上分工，重大决策上一致，不断提高总揽全局的领导能力。其次是在中层中和管理干部中倡导工作学习化、学习工作化理念和下去一把抓、回来再分家的工作态度，引导各级干部把所学知识转化为专业应用和落实分管工作的能力。再次是要把执行力烙进职工的思想意识和日常生产行为中去，通过选树典型、强化教育，有效落实绩效考核和安全质量激励约束机制，促进全体职工执行力的养成和提高。

引领全员参与的企业创新文化。创新是企业发展和进步的动力源泉。企业创新文化是一种与创新相关的文化形态，它以创新为宗旨，倡导建立鼓励创新、支持创新、在创新中求生存、以创新谋发展的价值观念。开展创新文化建设是对铁路企业文化建设内涵的丰富和完善，对激励和培育创新思维、造就创新人才、丰富创新成果将发挥重要作用。我段管内三条线汇聚了当代中国高铁最先进的线桥、信号和供电设备，装备质量和科技水平全路领先，但随着运营时间的延长，也出现了大量运行维护养修方面的技术问题，迫切需要专业技术人员的深入研究和探索。紧密围绕设备状态变化和高铁安全，开展科研攻关，及时解决安全生产中的疑难问题，是我们的职责所系。这就需要我们在培育创新精神、培养创新人才、提升创新能力上下功夫，把创新文化建设不断引向深入。

构建提前预防的企业廉政文化。廉政文化建设是企业文化建设的一个重要组成部分。在前期我局管内腐败案件多发的大形势下，把廉政文化建设融入反腐倡廉建设的全过程，着力培育廉洁价值理念，大力营造崇尚廉洁的风尚，就能为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑。我段的廉政防范体系建设和廉政教育还处于起步阶段，但每年大量的重点整治投入、施工改造和零小采购，工程、机具项目招投标又给我们的廉政防范工作带来极大考验。另一方面，由于是新单位，纪检组织机构尚不健全，专职纪检干部没有配备到位，在物资设备采购廉政风险防控、工程建设重点环节监督和规范经营管理行为等方面作用发挥不够，因此必须要建设提前预防的廉政文化，不断完善廉政风险防控体系，落实好阳光采购、监督审查等制度，规避不良风险。

二、几点建议

加强管理层的执行力建设。我段的管理层干部普遍比较年轻。中层管理干部平均年龄39岁，一般管理干部平均年龄30出头。年轻干部的优点是有朝气、有热情、思维敏捷，容易在各自岗位做出一定成绩。然而作为段政策任务贯彻执行承上启下的力量，也存在着眼高手低、拖泥带水、学不踏实、贯不下去的现象。因此必须在事业心责任感方面加强对年轻干部的教育，提高他们干事立业的自豪感；另一方面，要锻造年轻干部踏实的工作作风，在工作中努力做到四不，即：一不拖、二不推、三不等、四不怕，只有这样才能提高年轻管理干部的执行力。

加强执行层的管理能力建设。我段各工区工班长的平均年龄较一般管理干部大，且都是一线摸爬滚打干起来，技术业务素质较高。但由于文化水平和长期一线工作接触面窄等原因，大部分工班长的管理能力不高，协调能力不强。这也是造成我段8个工区干事状态和精神面貌差异较大的主要原因。要着力加强工班长的管理能力建设，一方面要定期召开工班长会议及培训班，提高工班长业务技能和管理能力，通过优化班组机构设置与管理力量配置，解决工长没有精力进行全面管理，班长作用发挥不明显等问题。二是拓宽选拔渠道，从优秀大学生中选拔后备工班长，定期进行培训考察，强化工班长力量配备。

优化常用文化，力求易懂好记、简单明了。企业文化要不断提炼，推陈出新，不断渗透，形成特色。笔者连续几年组织参加安全文化、敬畏感教育及三保教育下现场，每次都将忠诚负责、科学严谨、勇于担当、坚韧执着的十六字职工行为准则作为现场竞答题，但各工区至今全部完整答上来的仅有一人。大家认为十六字不上口不容易记，推理性关联性也不大。所以下一步在企业文化建设中可不可以考虑重新优化提炼职工行为准则，让其立意更深刻，有兼易于记忆，琅琅上口。

2.关于加强企业文化和激励机制建设的通知 篇二

发动员工, 培育共同价值观。共同价值观是维系企业和谐的精神纽带, 具体体现为企业的理念系统。因此, 要把企业理念系统的建立摆在和谐企业文化建设的最基础、最首要位置, 按照“从群众中来, 到群众中去”的原则, 充分调动广大员工参与其中, 并在确立的过程中不断融入员工的思想与行动, 使文化力的作用最大化。在广泛开展企业理念、企业标识等为内容的企业文化征集活动基础上, 根据所在行业特点, 结合企业发展战略, 认真梳理多年形成的文化基因, 提炼出特色突出、充满生机的理念系统。并通过创新形式、创新方法、创新载体, 搞好宣传教育, 不断增强企业文化的传播力、亲和力、渗透力, 实现对员工、单位和时间的三覆盖, 促进共同价值观的形成。要把企业理念作为全员培训、主题教育、入厂教育的核心内容, 利用知识竞赛、答题演讲、图片宣传等方式, 加深员工对共同价值观的理解, 做到入脑、入心。要把企业理念宣传渗透到文明评比、各类竞赛、庆典仪式、环境美化和文体活动中, 增强活动的文化内涵, 使员工在工作、学习中实践文化、感悟文化。要加强企业理念的对外传播, 通过社会公关、品牌推广等形式, 树立企业的良好形象, 增强员工的自豪感、荣誉感。要坚持数年一个主题, 一年一个重点, 有针对性地开展职业道德、职业纪律教育, 引导员工树立正确的思维方式和工作方式, 努力培养员工的职业操守与行为规范, 以共同的追求与目标推进企业的进步与成功, 实现员工价值与企业价值的无缝对接。

尊重员工, 满足岗位实际需求。企业要把员工置于经营和管理的最高地位, 实施“人才强企”战略, 努力营造鼓励人干事业、支持人干成事业的工作环境, 为员工成长、成才创造条件。一是要牢固树立“培训是最好的企业福利”的思想, 将素质培训纳入为员工办实事项目中, 结合岗位所需, 提高专业技能, 铸就一技之长。以持久地开展创建“学习型组织”为主线, 建立干部素质提高制度, 着眼于培养复合型人才, 重点提高企业管理人员的综合素质, 为企业正确决策打下基础;建立岗位培训和继续教育制度, 对员工进行上岗资格培训, 应知应会培训, 促进员工知识结构更新;建立技术练兵制度, 定期开展技术比武、岗位练兵, 以赛促学、以学促赛, 不断提高员工的岗位技能, 为员工提供岗位成才平台。二是在加强培养的基础上, 坚持“给人以利益, 给人以前途”的人才激励导向, 注重使用人才, 吸引人才, 充分发挥人才的创造潜能, 为企业注入不竭的动力。要从岗位分析、评估入手, 科学合理设置工作岗位, 明确岗位职责、权利、待遇, 建立完善且符合企业实际的劳动工资管理机制, 调动员工的主观能动性。要建立公开、竞争、平等、择优的选人用人机制, 坚持知人善用, 惟才是举, 在对员工的考评与考核中, 注重考察员工所长, 根据员工的不同特点, 适时调整岗位, 使他们能够干自己所最想干、也能干的工作岗位, 最大限度地发挥员工的才干, 为人才的培养, 人才的成长, 搭建广阔的舞台。

关心员工, 加强思想感情沟通。和谐需要真情。要使企业充满真情, 必须注重情感沟通。因为良好的沟通能够让员工感受到企业对自己的尊重和信任, 因而产生极大的责任感、认同感和归属感, 形成“心相通、情相融、力相合”的良好局面。要畅通企业与员工沟通渠道, 通过抓好职代会、厂务公开、民主管理等制度的落实, 赋予员工了解生产经营情况、参与企业管理的权利和义务, 保证员工的知情权、参与权和监督权的落实, 使企业的决策能够集中民智、反映民意, 更好的体现员工的诉求。要重视领导与员工之间的沟通, 认真落实好“四必谈, 三必访”制度, 坚持领导干部经常深入一线, 深入员工中间, 宣传发展形势, 倾听员工心声。当然, 实施“情感沟通”, 塑造真情文化, 还必须十分注重“感情投资”。因为在企业文化观念中, 人不再是传统管理观念中单纯的劳动力, 而是有感情, 有理想, 有价值的活生生的人。所以, 要把广大员工的利益作为一切工作的落脚点, 把握好经济效益、社会效益与员工利益的统一, 为员工创造良好的工作、生活环境。坚持为员工多办实事, 多做好事, 多解难事, 以更大的决心、更多的投入、更好的工作, 认真解决员工最关心、最直接、最现实的利益问题, 达到“文化凝聚人, 福利吸引人”的目的, 增强员工对企业的忠诚度, 调动员工的积极性、创造性、主动性, 充分发挥人力资源效能实现企业利润最大化。

3.关于加强企业文化和激励机制建设的通知 篇三

关键词：国有企业；企业文化；内部控制建设

国有企业一般缺乏企业文化意识，也缺乏相应的企业文化建设案例。一些企业的文化建设完全照搬照抄国外经验，但是在具体的实施过程中，存在很大的困难，员工很难适应。国外的文化建设理念也难以为国有企业的生产经营服务。因此，在国有企业文化建设中，企业形象不鲜明，主体不突出，也难以满足现代化市场的需要。企业品牌也是企业文化的重要内容，所以在国有企业文化建设中，应该制定激励员工的企业理念，树立独具特色的企业品牌。

一、国有企业文化建设与内部控制建设的现状

企业文化内涵比较单一，缺乏内部控制力，无法激励员工。在中国国有企业文化的建设中，企业领导者往往比较注重形式，忽视了企业文化内涵。另外，企业内部控制执行者素质比较低，能力不高，无法完成企业客观控制的工作。在中国的国有企业中，很多企业都没有自身的企业文化，虽然有些企业建立了相应的规章制度，但是缺乏严格的执行制度，很多制度都流于形式，并没有执行。经过多年的企业实践证明，如果企业没有深厚的企业文化，只是依靠企业制度来管理企业事务，那么员工就会在琐碎的企业规章制度中丧失工作的激情和活力，长此以往，企业会认为领导者只关心企业的经济效益，忽视了员工的利益，这样企业就会失去员工的信任，一些企业内部的培训工作也会失去基础。

最后，随着现代信息技术的发展，对于企业管理技术的要求也在变高，企业管理层忽视了信息技术的应用，投入的资金比较有限，目前中国企业的内部控制机制和文化建设机制都比较落后。企业在进行内部文化建设时也没有考虑到市场经济的需要，缺乏和世界上先进企业的交流和沟通。

二、当前国有企业文化建设存在的问题

首先，很多国有企业都缺乏独特性。企业文化应该是独具特色的、主题鲜明的，但是现在很多国有企业混淆了企业文化和社会文化之间的区别，因为随着社会主义市场经济的发展，企业界对企业文化的接受才刚刚开始。在建设企业文化的过程中，没有可以借鉴的成功经验，企业文化大多借鉴社会文化，缺乏创新性。企业理念也是千篇一律，没有自己的特色，不能起到激励员工的作用，也缺乏一定的导向性。

其次，中国企业没有树立品牌意识，在企业运作过程中，没有发挥企业品牌效应，这样就无法建立品牌的形象，也不利于培养客户的忠诚度。企业品牌是一种无形资产，只有发挥品牌价值，才能为企业创造更大的价值。因此，要注重培养企业整体的价值，打造独特的企业文化，塑造良好的企业形象，给企业员工以归属感和自豪感。

三、加强国有企业文化建设与内部控制建设的对策

（一）重视企业文化品牌的建设，加强企业文化制度保障

国有企业在打造企业文化时，需要建立企业文化品牌。企业文化品牌主要包括企业形象、产品形象、员工形象和制度形象等。企业形象的主要建设目标就是加强企业员工的凝聚力，创造积极向上的工作氛围，传播良好的企业形象。在这个过程中，应该加强文化建设的制度保障。加强企业员工的认同感，需要经过长期的培训，经过潜移默化的影响，员工才能接受企业文化，这是一项长期的系统性的工作。国有企业在培养员工价值观的时候，也需要完善企业管理制度。除了宣传教育，还应该建立硬性规章制度，约束员工的行为。不然企业宣传教育就会流于形式。企业的规章管理制度主要的作用是约束企业内部控制建设过程，这种管理效力可以随着企业文化的建设而减轻，因为硬性规则和软性文化是此消彼长的，只有加强企业文化建设，给予硬性制度以人文关怀，才能激发员工的工作积极性，员工也更容易接受这样的企业文化。当企业文化已经在每个员工心中根深蒂固，企业的刚性约束才能慢慢消减。企业文化建设的最优效果是企业员工可以实现自我管理，接受企业的价值观和企业文化，从而促进企业内部控制管理效率，提高企业管理效率。

（二）重视企业文化的培养，优化内部控制的环境

企业文化不仅是企业的外在表现，还是企业内部控制的条件。只有树立良好的企业形象，才能为企业的内部控制打好基础，增强企业员工的凝聚力。随着现代市场竞争越来越激烈，一个企业只有加强企业的内部控制，树立良好的企业文化，这个企业才能取得成功。首先，在建设企业文化中，应该做到内容和形式相结合，不仅应重视企业文化建设的外在形式，投入更多的资金，设备，对员工进行企业文化教育，还应该从内在形式上，从上至下，制定适应企业发展的内在价值观，形成科学的企业战略理念。但是这些理念的形成需要一个漫长的过程，企业经历无数次的经营活动才能形成适合自身发展的战略理念。因此，企业文化是企业积淀已久的精神财富，可以为企业经营管理者指导方向，一些企业文化的发展和传承都可以通过企业经营管理实现。企业领导者在企业文化建设中发挥重要作用，不同的企业领导者风格不同，对于企业文化的认知也就不同。企业文化建设需要企业领导者不断提高自身综合素质，并且加强监督管理力度，选拔优秀的企业骨干人员，带动企业的全面发展。对于企业负责人来说，应该发挥模范带头作用，从企业的长远利益出发，善于挖掘企业的文化价值，打造良好的企业品牌。

四、结束语

综上所述，当前国有企业文化建设存在很多问题，国有企业一般缺乏企业文化意识，也缺乏相应的企业文化建设案例。企业文化内涵比较单一，缺乏内部控制力，无法激励员工。为此，应该重视企业文化品牌的建设，加强企业文化制度保障，重视企业文化的培养，优化内部控制的环境。

参考文献：

[1]洪宇峰. 国有企业加强企业文化与内部控制建设研究[J]. 经济研究导刊，2014（16）：21-22.

[2]王国彦.国有企业加强企业文化与内部控制建设[J]. 中外企业家，2014（36）：112+114.

4.关于加强企业文化和激励机制建设的通知 篇四

各有关项目管理、建设单位：

近年来，随着我县城乡建设规模不断扩大，大量外地建设企业进入我县建筑市场，为我县城乡建设做出了积极贡献。但也有相当一部分企业管理松散、接受挂靠，造成拖欠农民工工资、工程质量下降、不重视安全生产等诸多问题。为规范我县建筑市场秩序，加强外地进我县建设企业管理，确保工程质量和安全生产，为建设单位选择业绩信誉良好，资质等级较高的建设企业，根据《中华人民共和国建筑法》、《安徽省建筑市场管理条例》、《安徽省省外建筑工程企业进皖备案管理办法》（试行），现就加强外来建设企业备案管理有关问题通知如下：

一，本通知所称外来建设企业，是指法人注册登记地在枞阳县行政区域以外的施工、监理、设计、勘察、造价咨询和招标代理企业。

二、外来建设企业进入我县开展建设业务、参加投标前，必须先到县住建局办理备案手续（招标代理企业在县招标投标局办理），持备案证书可在我县参加招投标工作或开展经营活动（经批准的招商引资项目或特殊工程除外）。

三、申请备案的外来企业应符合下列条件：

1、资质条件：

（1）建筑业企业：建筑总承包二级或专业承包企业三级及以上资质；

（2）监理、设计、造价咨询、勘察企业：专业乙级及以上或综合资质；

（3）招标代理企业：乙级以上资质。

2、业绩条件：

（1）房建施工总承包和监理企业近三年获得过地市级优良（质）工程奖或省级标准化工地；

（2）当地建设行政主管部门出具的近两年未发生过重大质量安全生产事故证明。

四、申请备案应提交资料（核查原件，留存加盖企业公章的复印件）：

1、备案申请表一式四份；

2、《资质证书》副本、《法人营业执照》副本、施工企业安全生产许可证》；

3、建筑业企业近两年未发生重大质量、安全生产事故证明材料；

4、房建总承包及监理企业优质工程或标准化工地获奖证书或文件；

5、企业法人委托书；

6、企业注册地建设行政主管部门介绍信；

7、拟驻枞执业人员执业资格证书及注册证书；

8、驻枞行政负责人、技术负责人及安全责任人职称证件或其他有关证件，证件不能说明本人与企业关系的，需提供养老保险，医疗保险和工伤保险证明；

9、驻枞机构工商、税务登记证照。

五、外来企业备案后，必须服从我县建筑管理部门管理，遵守我县有关规定，按月上报报表。

六、外来企业有下列行为之一的，中止备案，限期整改，情节严重的，立即清出我县建筑市场，三年内不予办理备案手续。

1、发生一起死亡事故或一起重大质量事故的；

2、在建工程建造师或总监理工程师长期不到施工现场的；

3、在建工程存在重大质量或安全隐患的未按要求整改的；

4、连续二个月不上报统计表的；

5、恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资，引起群众性事件，影响社会稳定和正常社会秩序的；

6、严重违反有关工程建设法律、法规、受到建设行政主管部门行政处罚并被记不良行为记录的；

7、违反计划生育有关规定，被相关部门查处的；

8、有其他违法违规行为的。

七、对外来企业实行动态管理，备案有效期为一年，需延续应在有效期内提出申请，复核合格后延续一年。

八、省外企业备案其他要求执行省住房和城乡建设厅有关文件。

九、未经备案的外来建设企业参与我县境内的经营活动在工程验收时不予验收备案。

十、本通知自发文之日起实施。

5.关于加强企业文化和激励机制建设的通知 篇五

县委办公室

县政府办公室

关于进一步做好村（社区）党员群众服务中心建设、管理和使用工作的通知

各乡镇、县直有关单位：

党员群众服务中心建设是基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设的重要内容。建好用好党员群众服务中心，强化基层党组织服务功能，是实现基层党组织建起来、用起来、活起来、强起来的基础性工作。按照省委要求，党员群众服务中心建设要按照强化党务、规范村（居）务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”和使党员群众“生产离不开、生活离不了”的总体要求，加快建设和提档升级，促进基层党组织作用更好地发挥，确保2012年底所有行政村（社区）实现党员群众服务中心“五务合一”全覆盖。为贯彻落实省委的要求，切实发挥党员群众服务中心的作用，现就进一步做好全县村（社区）党员群众服务中心建设、管理和使用工作通知如下：

一、统筹推进村（社区）党员群众服务中心规范化建设

（一）规范功能设置。根据村（社区）实际和党员群众需要，党员群众服务中心在功能上一般包括产业发展中心（产业协会、产业合作组织等）、便民服务中心、村（居）事务中心（各种服务协会）、宣传教育中心、矛盾调处中心、文化中心、活动中心、空巢老人和留守儿童帮扶中心、医务中心、购物中心等功能要素。“五务合一”就是要把上述若干个中心的功能要素全部整合到党员群众服务中心这个平台上来，特别是要把卫生室和农资超市（综合服务社）等涉及党员群众生产生活的功能要素抓紧整合进来。结合村（社区）实际，党员群众服务中心建设要做到经济实用、功能齐全，新建村（社区）党员群众服务中心使用面积不得低于120平方米，特别是要根据村民代表和党员人数的多少设计多功能会议室的大小、建立具有综合功能的文化娱乐室，在一楼设立便民服务室。

（二）按时保质建设。新建和改扩建的村（社区）党员群众服务中心，由乡镇统一组织实施。各乡镇要根据每个村（社区）的人口数量、经济条件、产业发展、新农村建设、特色民居建设等实际情况，因村制宜，科学规划，确定有建筑施工资质和实力的公司进行施工建设，通过采取“统一设计、统一造价、统一招标、统一验收”的“四个统一”工作模式，确保新建和改扩建的村（社区）党员群众服务中心建设任务在2012年4月底按质量要求全面完成。

（三）完善配套设施。按照党员群众服务中心“五务合一”和《湖北省基层组织建设工作考核评价项目》的要求，配齐相关设施，完善服务功能。充分整合资源，通过协调利用、捐赠、购买等方式添置各项配套设施，确保达到“十二有”：有各类标志牌、有党旗、有国旗、有室外公开栏、有规章制度、有组织网络图、有党员群像图、有学习资料（各类图书）、有办公和会议设施、有远教站点、有各种档案资料、有文娱活动器材，促进党员群众服务中心各项配套设施不断提档升级，满足村“两委”开展工作、服务党员群众的基本需要。

二、切实加强村（社区）党员群众服务中心规范化管理

（一）明晰产权关系。为防止村（社区）党员群众服务中心被随意出售、出租、抵押或侵占，对已经建成且达到规范化建设标准的，要迅速理顺和明确产权关系，办理相关证件。对新建和改扩建的村（社区）党员群众服务中心，由上级党委、政府及有关部门投入资金的，依法按程序明确为国有资产，所有权归属乡镇政府，村级组织有长期使用权；利用闲置的村小学办公或改造的，资产属教育部门的，统一将产权划转归属乡镇管理，交付村级组织使用；村（社区）集体投资新建的归村（社区）集体所有。要以乡镇为单位统一办理产权证，依法界定占地面积、房屋产权和归属，明确村（社区）使用权限和乡镇党委、政府的监管责任。国土、建设、房产、税务等部门要从大局出发，在政策许可范围内，依法从简从快办理土地使用证、房屋产权证等各种手续和证件，尽量减免规费。对在明晰产权关系中存在争议的，乡镇必须迅速调处到位，确保不留后遗症。

（二）加强资产管理。要建立财产登记制度，乡镇要对村（社区）党员群众服务中心的所有资产进行统一清理登记，分门别类规范建档，落实具体使用和管理责任人，档案一式三份，村（社区）、乡镇、县委组织部各留存一份。未经县委组织部和乡镇党委批准，任何单位和个人不得擅自处置党员群众服务中心及其资产，任何执法部门不得对党员群众服务中心及其资产进行财产封存或判罚其抵顶债务；要建立财产移交制度，具体使用和管理责任人发生变动时，要严格执行移交规定，办理交接手续，移交工作必须在乡镇党委的监督下进行，做到程序规范，手续齐全。若有损坏的要照价赔偿，对恶意损坏村级办公活动设施的要依法追究责任；要建立资产监管制度，乡镇党委、政府要切实负责对党员群众服务中心的经常性监管，国有资产和村（社区）集体资产主管部门要加强业务指导，乡镇财经所要切实履行职责，加强村级资产的监管，建立村（社区）党员群众服务中心专账，分村（社区）设立明细账，实行专户核算，确保专款专用。乡镇、村（社区）要切实加强各类资产管理，积极探索党员群众服务中心运行及维护经费保障措施，提高综合利用效率。村（社区）利用党员群众服务中心从事商业经营活动需经乡镇政府批准，所取得的收益归村（社区）集体所有，严格按照财务管理办法审批使用，定期将财务收支和使用情况向村（居）民公开，自觉接受群众监督。

（三）规范档案管理。村（社区）党员群众服务中心要设立档案室，配备档案柜、档案盒（袋）等必要设施。以乡镇为单位，对村（社区）党员群众服务中心档案资料进行规范，形成统一式样。村级组织要分门别类设置各类文字、图片和影像资料档案，并定期整理归档。

三、切实发挥村（社区）党员群众服务中心的作用 坚持以规范建设为基础，完善功能为关键，发挥作用为根本，按照“五务合一”的要求，着力构建以基层党组织为主导、以党员干部为主体、面向群众的综合性服务体系，全面落实基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设要求。

（一）强化党务，发挥党群活动中心作用。充分依托党员活动室、远程教育站点，定期组织党员集中开会、学习培训，规范“三会一课”、党员“设岗定责”、公开承诺制、民主评议等活动，提高党员的思想政治素质。切实让村（社区）“两委”干部工作有压力，干事有动力。加强文娱活动室、图书室、健身室等文体娱乐活动设施建设并免费向群众开放。充分发挥共青团、妇联、民兵等群众组织的作用，积极开展各种群众喜闻乐见的文体娱乐活动，丰富群众的精神文化生活，倡导积极健康的生活方式。

（二）规范村（居）务，发挥决策议事中心作用。把决策议事中心与实现村（居）民自治结合起来，坚持以村（社区）党员群众服务中心为民主议事平台，定期召开支部会、“村两委会”、党员和群众代表会，宣传贯彻党的政策，研究部署工作。通过广开言路随时听取群众“说事”，及时了解社情民意；通过民主决策“议事”，共谋发展大计；通过高效快捷“理事”，妥善解决群众反映的问题。全面实行村务重大决策“五议五公开”，引导群众参政议政，加强民主监督管理，促使村干部更好地履行职责，提高村务管理水平。

（三）优化服务，发挥便民服务中心作用。以“服务党员群众、便民利民”为宗旨，建好用好便民服务大厅（室），坚持干部值班制度，承接党委、政府及职能部门的公共服务项目，建立县行政服务中心、乡镇便民服务中心、村（社区）党员群众服务中心三级便民服务体系，全面推行便民服务代理制，受理有关咨询，集中为群众代办农资购买、民政优抚、计划生育、合作医疗、信件邮寄等事项，提供快捷高效的“一站式”服务。

（四）拓展商务，发挥商务流通中心作用。通过整合村级综合服务社等政策项目，兴办百货超市、农资店，进一步拓展村级组织服务领域，增强服务群众的能力。支持各村（社区）通过开办一个百货店、兴办一个农资店、组建一个产业协会、成立一个劳务服务队，大力发展村级集体经济。把党员群众服务中心与县“农业服务中心”窗口对接联动，定期发布有关涉农惠民政策、市场需求、科技情报、致富和就业信息，为群众致富打造信息快速通道。充分发挥远程教育作用，努力提升农民科技文化素质，着力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，实现“让每名党员掌握一门实用技术，让每个家庭找到一条致富门路”的目标。

（五）协调事务，发挥调解中心作用。建立说事谈心、村（社区）干部值班等制度，引导群众“有困难找干部，要上访找支书”，通过村（社区）党组织表达利益诉求、维护合法权益。实行信访接待日制度，县乡班子成员定期到所联系的村（社区）党员群众服务中心接访，做到小事不出门，大事不出村（社区），急事不过夜，矛盾不上交，及时发现和化解损害群众利益的问题，维护群众权益，及时了解群众疾苦，积极疏导群众情绪，调解民事纠纷，依法化解“民怨”，维护村（社区）稳定。同时，在每个村（社区）建立农家书屋、娱乐室、乒乓台等场所设施，全天候为群众开放，丰富群众业余文化生活。积极组织农民群众开展丰富多采、健康向上的活动，引导群众形成良好的精神风尚和文明乡风。

四、切实加强组织领导

全县各级党组织要把建好、管好、用好党员群众服务中心作为基层组织建设的重大项目和重点任务，加强组织领导，抓好协调安排，形成工作合力，务求取得实效。

（一）加强领导，落实责任。乡镇党委成立由乡镇主要领导牵头，分管领导具体负责，财经、民政、国士、卫生等相关部门参与的村（社区）党员群众服务中心建设领导小组，负责村（社区）党员群众服务中心建设的组织、协调、督办和检查工作。各村、社区党组织要相应成立工作专班，负责工作落实。

(二)整合资源，加大投入。党员群众服务中心建设所需资金，主要采取县级财政奖补一点、乡级财政配套一点、结对共建单位帮扶一点和村（社区）自筹一点“四个一点”的办法解决，坚持县、乡（镇）财政投入为主，城乡结对帮扶为辅，社会捐助为补充，多途径拓宽资金筹集渠道，整合使用。要通过“五议五公开”，鼓励村（社区）组织动员本地党员群众投工投劳参与建设党员群众服务中心。

(三)加强监督，严肃纪律。要建立健全党员群众服务中心项目资金、工程和资产管理制度，加强监督管理，确保工程质量和施工安全。要严肃工作和财经纪律，严禁增加集体债务、加重农民负担、平调转移支付资金，严禁抬高工程预算提高建设成本，严禁截留、挪用、贪污和侵占专项资金。对违纪违规的人和事，要严肃查处。新建和改扩建党员群众服务中心结束后，县委组织部要检查复核。

(四)健全制度，严格考核。要加强对党员群众服务中心建设、管理、使用的检查考核，及时总结推广典型经验，发现和解决工作中存在的问题，力争需新建和改扩建的159个村（社区）党员群众服务中心在今年内全部完成主体工程建设，确保2012年4月底全县所有村、社区实现党员群众服务中心全面覆盖、功能全面配套、作用全面发挥。要将党员群众服务中心建设、管理和使用情况作为各级党组织党的基层组织建设考核评价的重要内容。2012年“七一”之前，县委将组建专班对全县所有村（社区）党员群众服务中心建设、管理和使用情况进行全面检查验收。

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（一）建好用好村（社区）党员群众服务中心是中央的重大部署。中央站在战略和全局高度，对建好用好村（社区）党员群众服务中心作出了重要部署。习近平同志强调，“继续加强村级组织活动场所、党员群众服务中心等阵地建设，进一步解决基层组织无钱办事、服务功能不强等突出问题”。省委、州委、县委明确提出，要坚持以村级党组织为领导、以村干部为骨干、以党员为主体、以办公活动场所为依托，建立党员群众服务中心，形成融党务、村务、服务、商务、事务“五务合一”的村级综合服务体系。全县各级党组织要深刻领会中央、省委、州委和县委的决策部署，切实增强工作的紧迫感和责任感，把建好用好村（社区）党员群众服务中心作为重要政治任务抓落实。

（二）建好用好村（社区）党员群众服务中心是加强基层党组织建设的重要任务。建好用好村（社区）党员群众服务中心是全面推进党的基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设的重要任务，是发挥“五个基本”、“七个体系”作用的基本依托，是村（社区）基层党组织联系服务群众、组织动员群众、宣传教育群众的重要载体，是基层党组织发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用的基本平台。全县各级党组织要充分认识村（社区）党员群众服务中心对于加强基层组织建设，增强基层组织功能的基础性作用，坚持高标准建设、高实效使用好村（社区）党员群众服务中心，不断增强村（社区）基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，夯实党的执政基础。

（三）建好用好村（社区）党员群众服务中心是优化村（社区）公共服务的现实要求。随着经济社会发展进步，农村和城市居民对公共服务的要求越来越高。通过建好用好村（社区）党员群众服务中心，充分整合各级党委、政府，各职能部门，以及社会各方面面向基层的服务资源，为广大群众提供便捷、优质、高效的服务，是一项重大的惠民工程和民心工程，广大党员群众热切期盼。全县各级党委要从完善基层公共服务体系的战略高度出发，把村（社区）党员群众服务中心建设纳入本地区社会主义新农村建设和社区建设的整体布局，统筹谋划，整合资源，扎实推进各项建设任务落实，不断提高村（社区）公共服务水平，更好地凝聚党心民心。

（四）建好用好村（社区）党员群众服务中心是加强和创新社会管理的迫切需要。加强和创新社会管理是广大党员群众对党和政府的新期待，是确保社会正常运转、应对社会矛盾凸显期挑战、完成日益繁重的社会管理任务的现实需要。建好用好村（社区）党员群众服务中心，就是要转变社会管理理念，创新社会管理方法，实现由防范、控制型管理向人性化、服务型管理的转变，真正把管理就是服务的理念更好地体现到社会管理工作中，努力让广大党员群众切实感受到服务更到位、管理更有序、社会更和谐。全县各级党组织要把建好用好村（社区）党员群众服务中心作为加强和创新社会管理的基础性工作来抓，不断提高农村社会管理的水平。

二、准确把握村（社区）党员群众服务中心建设、管理和使用的总体要求

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以全面建设为基础，完善功能为关键，发挥作用为根本，全面做好村（社区）党员群众服务中心建设、管理和使用工作，着力构建以村（社区）基层党组织为主导、以党员干部为主体，面向广大党员群众的综合性服务体系，全面落实基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设要求，努力使基层党建建起来、用起来、活起来、强起来，为全县改革发展稳定提供有力的基础保障。

(二)工作原则

1、科学规划、合理布局。把村（社区）党员群众服务中心建设纳入本地“十二五”规划，做到与城乡一体化发展趋势相对接，与新农村建设和城镇社区规划相配套，与党员群众需求相统一，在建设布局上突出公共性、公益性。同时，要立足当前、着眼长远，在搞好当前建设的同时，认真研究经济社会发展趋势，为后续建设和功能提升预留空间。

2、整合资源、统筹建设。加强组织协调，把各级党委、政府，各部门、各单位，以及社会各方面向基层的公共服务资源充分整合起来，建立健全共同建设、综合使用、成果共享、责任共担的工作机制，调动各方面积极性共同参与村（社区）党员群众服务中心建设。

3、因地制宜、量力而行。从实际出发，加强分类指导，防止片面地强调整齐划一。整合各级各部门有效资源搞建设，做到量力而行、尽力而为。要广泛听取和充分尊重党员群众意见，特别是建设方案、资金筹措、建设质量等要请党员群众参与和把关，避免铺张浪费，防止重复建设，不准举债搞建设，真正使党员群众服务中心建设成为民心工程和群众满意工程。

4、以用为本、强化功能。坚持建管并重，以用为本，按照强化党务、规范村（居）务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的要求，注重发挥“一室多用”的综合效益，从严控制干部办公用房，尽量扩大服务党员群众和开展活动的场所，切实增强服务功能，完善管理制度，提高使用效率。

(三)目标任务

通过“新建一批、改扩建一批、划转调剂一批”，力争年内实现每个建制村和城镇社区都有规范的党员群众服务中心，每个中心都达到“五务合一”的要求，努力使村（社区）党员群众服务中心成为区域内的政治中心、经济中心、公共服务中心、宣传教育中心、文体活动中心、信访维稳中心，成为党员之家、群众之家特别是青年、妇女、空巢老人、留守儿童之家，成为社会管理创新的平台，实现党组织服务党员、党员服务群众的全覆盖。2011年全县累计完成90%以上的建设任务，到2012年“七一”之前全面完成建设任务。

村（社区）党员群众服务中心要按照综合性服务平台的要求来建设，在内外功能设置上，要统一规范，力争达到“20个一”的标准和要求:

1、农村党员群众服务中心：面积一般不少于120平方米。1000人以上的村，要立足当前、着眼长远，在搞好当前建设的同时，认真研究经济社会发展趋势，为后续建设和功能提升预留空间。要求具备：一个党员群众服务中心场所、一个党员群众服务中心标识、一套村组织标识、一面国旗、一个公开栏(橱窗)、一个活动场地、一套体育设施、一套广播喇叭系统、一个使民服务大厅(室)、一个谈心说事室、一个办公室、一个多功能会议室(党员活动室)、一个文化娱乐活动室、一个远程教育站点、一个图书室(农家书屋)、一个档案室、一个卫生室、一个农资超市(综合服务社)、一个农村商贸服务站点、一个综合服务站点。

2、社区党员群众服务中心：面积不少于300平方米（中心城区一般不少于200平方米）。要求具备：一个党员群众服务中心场所、一个党员群众服务中心标识、一套社区组织标识、一面国旗、一个公示宣传栏（橱窗）、一个文化体育活动场地、一个便民服务大厅（室）、一个服务指南、一个公共服务电话、一个居民谈心（说事）室、一个办公室、一个多功能会议室（党员活动室）、一个远程教育站点、一个文化娱乐室、一个图书阅览室、一个市民学校、一个档案室、一个爱心超市、一个社区卫生服务站、一个警务室。

（二）规范设置

村（社区）党员群众服务中心功能室(站点)可根据实际情况 一室(站)多用，总体做到功能齐全、布局合理、简朴实用。有条件的地方还可以根据实际，尽可能为群众提供更多的 活动空间和平台。

党员群众服务中心重在建设，关键在用。要按照构建“七个体系”和“五务合一”的要求，强化功能整合，抓好管理使用，做好活动记载，充分发挥村（社区）党员群众服务中心的作用。

(一)强化组织领导功能，发挥区域政治中心作用 l、依托党员群众服务中心，经常开展理论学习、“三会一课”、远程教育、党内会议等党务活动，加强基层党组织建设，提高党员队伍素质。

2、依托党员群众服务中心，经常开展民主议事决策活动，全面实行村（居）务重大决策“五议五公开”，提高村（居）务管理水平。

3、加强村（社区）党组织对村级自治组织、配套组织、经济组织、服务组织的领导，全面推行党员“设岗定责”，实现党的组织和工作全覆盖，充分发挥村（社区）党组织的领导核心作用。

(二)强化引领发展功能，发挥区域经济中心作用

1、选准发展项目，大力发展村级集体经济，发挥“党员创业致富”计划的示范作用，引领党员群众兴办产业、增收致富。

2、加强对农资超市(综合服务社)的监督管理，为群众提供质优价廉的生产生活物质采买服务，方便群众生活，促进群众生产。

3、依托综合服务站点，定期发布农业技术信息，开展农业技术培训，邀请农机服务组织、农业技术人员定期到村，指导和帮助群众开展农业生产。

4、依托农村商贸服务站点，定期发布农产品市场信息、组织农产品集中销售，活跃商贸流通，帮助农民增加收入。

5、领办创办经济组织，兴办符合区域实际的产业，积极组织开展信息交流和经济合作，发展本地经济。

(三)强化便民服务功能，发挥区域公共服务中心的作用

1、以县(市、区)为单位统一编印并向群众普遍发放《基层党组织联系服务群众工作手册》，将县、乡、村各级服务网点、服务项目、办事流程、服务承诺、联系方式等向群众公开，方便群众办事。

2、将村（社区）党员群众服务中心与乡镇、县行政服务中心实行对接，为群众提供社会救助、人口计生、信访稳定等“一站式”服务或代办服务。

3、经常性组织开展“便民服务日”等活动，邀请农业、民政、文化、卫生、体育、科技、计生、妇联、共青团等相关职能部门到党员群众服务中心现场办公，方便群众办事。

4、依托党员群众服务中心，随时接待群众，及时办理群众反映的属于本村（社区）范围内的服务事项。

5、组织村（社区）党员干部开展结对帮扶困难党员群众活动，定期走访慰问老党员、老模范、老干部。

6、依托村（社区）医卫生室（服务站），为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，并做好卫生保健常识宣传工作。

(四)强化教育培训功能，发挥区域宣传教育中心的作用

1、用好村（社区）党员干部现代远程教育平台，坚持全天候开放，做到党的方针政策，党员干部先学；健康文艺节目，面向群众热播;实用致富技术，按需点播推广。

2、利用党务村（居）务公开栏、宣传栏、标语、横幅等，宣传党的方针政策，开展普法教育、文明道德教育。

3、有条件的村（社区），编写村规民约、居民公约，文明道德民谣，通过文化墙、广播喇叭等加强宣传引导。

(五)强化文化娱乐功能，发挥区域党员群众活动中心的作用

1、用好图书室(农家书屋)，组织群众特别是青少年读书学习，提高文化素质。

2、用好文化体育场所，组织腰鼓队、说唱队、民乐队、舞狮队、篮球队、乒乓球队、羽毛球队等群众性文体组织，经常开展健康向上的文化娱乐活动。

3、依托党员群众服务中心，承办上级部门开展的科技、文化、卫生下乡（进社区）等活动，丰富群众文化生活。

4、依托群团组织，组织青年、妇女、空巢老人、留守儿童等经常开展活动，特别是利用“三八”、“五四”、“六一”、“九九”等节庆开展活动。

5、依托党员群众服务中心，为群众办喜事提供场所，倡导文明新风尚。

(六)强化社会管理功能，发挥区域信访维稳中心的作用

1、建立说事谈心制度，及时理顺群众思想情绪，化解矛盾纠纷。引导群众“有困难找干部，要上访找支书”，通过村党组织表达利益诉求、维护合法权益。

2、建立干部值班制度，建立民情档案，及时掌握社情民意，及时解决群众反映的问题，化解矛盾纠纷。

3、建立重要事项报告制度和突发事件处置预案，及时向上级党组织报告村（社区）重要情况，及时处置突发事件，维护辖区和谐稳定。

五、加强对村（社区）党员群众服务中心建设、管理、使用工作的组织领导

全县各级党组织要把建好、管好、用好村（社区）党员群众服务中心作为基层组织建设的重大项目和重点任务，加强组织领导，抓好协调安排，形成工作合力，务求取得实效。

（一）加强组织领导。镇党委成立由组织部门牵头，财政、民政、公安、卫生、教育、劳动、供销、计生、文化、残联、共青团、妇联等相关部门和群团组织参加的全镇村、社区党员群众服务中心建设协调小组，负责全镇村、社区党员群众服务中心建设的组织、协调、督办和检查工作。各基层党组织要相应成立工作专班，负责工作落实。

(一)规划先行，科学建设。村（社区）党员群众服务中心建设，要坚持规划先行，充分论证。凡新建村（社区）党员群众服务中心，应先制定建设方案，报县委组织部审批。改扩建村（社区）党员群众服务中心，应先制定改扩建方案，动工前报县委组织部备案。组织部门将征求规划、国土等部门意见，就建设和改扩建方案进行认真审核，重点对建设规模、功能配置、资金来源等进行把关，达不到要求的不予审批。

(二)整合资源，加大投入。县直有关部门和乡镇党委要加强组织协调，按照“统一规划、统筹实施、各尽其责、各记其功”的原则，明确纪委、工会、教育、公安、民政、农业、商务、文化、卫生、体育、新闻出版、供销、妇联、共青团等部门的责任，整合各部门项目和资金共同建设村（社区）党员群众服务中心，组织各部门依托村（社区）党员群众服务中心推进业务工作，服务基层群众。加大对村（社区）党员群众服务中心建设的投入，村（社区）党员群众服务中心新建和改扩建所需资金，以县(市、区)财政投入为主，新农村建设中与村级组织活动场所建设相关联的资金要统一整合使用。要组织和号召驻村（社区）部门和对口帮扶单位帮助建好村（社区）党员群众服务中心。运用“五议五公开”工作办法，鼓励村级组织动员本村党员群众投工投劳建设党员群众服务中心。县委留存党费有节余的，可对村（社区）党员群众服务中心建设给予适当补贴。

(三)加强监督，严肃纪律。要建立健全村（社区）党员群众服务中心项目资金、工程和资产管理制度，加强监督管理，确保工程质量和施工安全。要严肃工作和财经纪律，严禁增加村（社区）债务、加重农民负担、平调村级转移支付资金，严禁抬高工程预算提高建设成本，严禁截留、挪用、贪污和侵占专项资金。对违纪违规的人和事，要严肃查处。

6.关于加强企业文化和激励机制建设的通知 篇六

【发布日期】2009-11-13 【生效日期】2009-11-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】文化部

文化部关于改进和加强网络游戏内容管理工作的通知

各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局，北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队：

近年来，我国网络游戏市场快速发展，在满足人民群众多样化精神文化需求、促进文化产业发展等方面起到了重要作用。但与此同时，网络游戏原创精品不足、产品结构单

一、文化内涵较低问题严重制约了中国网络游戏的健康发展。特别是一些网络游戏企业受利益驱动，片面追求游戏粘着力，甚至以血腥、暴力、色情、赌博等低俗和违法违规内容吸引用户，给消费者尤其是未成年人身心健康带来不利影响。为切实改进和加强网络游戏内容管理，落实网络游戏管理责任，现就有关事项通知如下：

一、建立网络游戏经营单位自我约束机制

（一）树立正确的文化价值取向，提高网络游戏产品的文化内涵。网络游戏产品和服务承担着娱乐、审美、教育、交流等重要的文化使命和社会责任。网络游戏经营单位应当将社会效益放在首位，在游戏的研发运营中以社会主义核心价值体系为指导，增强产品的文化内涵，大力弘扬时代精神和民族优秀文化，为实现人的全面发展与社会和谐服务。

（二）改进游戏规则，调整产品结构。网络游戏企业要根据国家文化发展需要和市场走向，创新游戏规则，丰富游戏内容，调整产品结构，改变以“打怪升级”为主导的游戏模式，对游戏玩家之间的“PK系统”、“婚恋系统”等进行更加严格的限制，采取技术措施，加强对未成年玩家的注册指导和游戏时间限制。

（三）专设机构人员负责产品内容自审自查。网络游戏运营单位要设立专门的内容自审机构负责游戏产品内容的管理，组织产品策划、研发、运营人员进行政策法规培训，提高相关人员的法律意识和社会责任意识。在网络游戏产品研发、申报、上线运营前对产品内容进行自审自查，保障网络游戏产品内容的合法性。内容自审机构的负责人应由经过文化部门培训的人员担任。

（四）健全企业负责人培训考核制度。文化部将制定《经营性互联网文化单位负责人培训考核纲要》，在两年内对包括网络游戏企业在内的网络文化企业负责人及研发、运营部门负责人进行培训考核，将国家的管理要求内化到企业管理之中。

二、完善网络游戏内容监管制度

（五）加强对进口和国产网络游戏内容的审查备案管理。文化部将进一步调整充实网络游戏内容审查机构和人员，完善网络游戏审查技术要求和工作流程，并根据网络游戏产品发展变化，修改完善内容审查细则。

（六）实施网络游戏研发技术引导工程。制定技术标准，建设游戏开发及工程管理规范，为国产原创网络游戏提供必要的技术支撑，带动国产精品网络游戏的研发生产。评选社会效益和经济效益良好的优秀网络游戏产品，鼓励思想性强、趣味丰富、具有教育意义的网络游戏开发运营。

（七）落实网络游戏经营主体属地管理。省级文化行政部门要对本行政区域内从事网络游戏经营活动的企业开展一次全面的梳理，一是要实地检查其是否取得文化部核发的《网络文化经营许可证》、是否严格按照许可证载明的经营范围进行经营；二是要实地检查网络游戏经营单位是否按照有关规定履行网络游戏产品审批或备案手续、落实内容自审制度、运营规范制度；三是要加强对网络游戏经营单位经营管理人员、内容审查人员的政策指导，分期分批开展法律法规和相关业务培训；四是要严格审查申请从事网络游戏经营活动单位的资质，在初审工作中加强注册资本及股东结构的审核，对申请网络游戏经营资质的企业要在营业执照、章程以及股东证明材料、注册资金等方面加强审验；凡不符合《互联网文化管理暂行规定》所要求条件的，一律不予受理。

（八）加强网络游戏产品内容的跟踪监管。省级文化行政部门要对本行政区域内网络游戏经营单位的网络游戏产品运营情况逐一进行网上巡查，巡查内容包括：网络游戏故事背景、情节语言、地名设置、任务设计、经济系统、交易系统、生产建设系统、社交系统、客服系统、对抗功能、角色形象、声音效果、地图道具、动作呈现、团队系统等方面，产品内容不得含有《互联网文化管理暂行规定》或其他法律法规所禁止的内容。检查中发现的有关问题及时上报。

（九）突出重点，坚决封堵违法网络游戏。各省级文化行政部门和文化市场综合执法机构要重点查处以下违法网络游戏及其经营行为：利用互联网对运营的网络游戏产品进行格调低俗的广告宣传和市场推广；运营宣扬低俗、色情、赌博、暴力等内容的网络游戏产品；未经批准，擅自从事网络游戏经营活动；提供未经文化部批准进口的网络游戏产品；运营国产网络游戏产品未按规定备案的；向未成年人提供虚拟货币交易、在用户直接或变相投入现金或网络游戏虚拟货币的前提下，采取随机抽取等偶然方式使用户获取游戏产品和服务的；非法提供网络游戏“私服”、“外挂”等。要积极会同通信管理、工商行政管理等部门，落实对违法经营单位的行政处罚。同时，将行政处罚和技术监管相结合，对提供违法网络游戏的网站通过技术措施予以封堵。

（十）加强管理与执法责任追究。各级文化行政部门和文化市场综合执法机构要落实管理责任制，根据本地区网络文化市场状况配置专门力量，加强互联网文化管理知识技能学习，提升管理人员素质能力，并将网络游戏管理作为工作重点纳入到对综合执法机构的考核之中。

三、强化网络游戏社会监督与行业自律

（十一）完善社会监督制度。各级文化行政部门要建立学校、家长、媒体、社会紧密配合的综合治理机制，充分发挥网吧及网络游戏管理工作协调小组的重要作用，密切配合，形成合力，提升网络游戏监管水平。根据舆情和举报情况，定期组织教育工作者、消费者、有关部门以及新闻媒体等各方面代表对特定网络游戏产品进行评议，并将评议结果向社会发布。

（十二）加强行业自律。加快筹建全国及地方网络游戏行业协会，建立和完善行业自律公约，引导网络游戏经营单位增强社会责任感，健全内部管理制度，自觉遵守法律法规和社会公德、职业道德，自觉为营造健康文明的网络文化环境作出贡献。

特此通知。

二○○九年十一月十三日

7.加强企业文化建设的作用和意义 篇七

一、企业文化的形成

企业文化是表现在企业管理过程中的价值观和行为规范的总和。企业文化的形成是基于一定价值为核心, 通过企业的行为机制, 最终推导出该过程中凸显的企业形象, 从而形成具有多级复合培养结构的载体。企业文化有三个组成部分:一是文化的意识形态, 也就是体现在企业文化中的人的观念, 它是深厚的企业文化, 是企业建设的基础和企业文化的指导思想;其次, 行为文化形态, 各种发生的企业内部和企业外部活动行为体现在企业文化。活动作为企业文化的载体, 在企业文化的中间起到收敛和交付整个企业文化的作用;第三个是文化现象的一种形式, 是指由企业文化所示的形象外观。这是通常的信息, 产品, 英雄模范人物为载体, 外化和凝聚在企业文化的表层生产专注于企业的思想, 文化和行为, 具体的形象、生动的形象文化模式直接显示在公众面前。

二、企业文化建设是我国国有企业深化体制改革的重要保证

随着我国对外开放程度的加大, 我国的企业经营面临着严峻挑战, 特别是加入WTO以后, 我国企业开始加大了走向世界市场的步伐, 我国企业在国际市场参与了越来越激烈的竞争。市场经济发展要求企业不断增强自身的竞争力, 企业要想增强自身的竞争力就必须要建设企业文化, 帮助企业员工树立竞争意识, 对员工实行按劳分配, 严禁平均主义, 通过这种方式激励员工积极进取, 在工作中发挥自身的主观能动性, 还要鼓励员工不断学习新知识, 不断更新自己所学的知识, 逐渐完善自己的知识系统。我们要正确看待企业文化在企业发展中起到的作用, 深化企业的文化体制改革, 要在企业发展过程中建立一套能够适应社会发展的现代企业制度, 用企业制度来约束员工的思想, 扭转员工的思想观念, 增强员工的企业文化意识, 才能够为企业的发展提供精神动力和思想保证。

与世界上一些发达国家的企业相比较我国企业内部缺乏协调性, 也没有相应的协调部门进行任务执行, 也没有制定对企业内部员工管理的内部员工制度, 一些企业文化建设的词语只是一些空话, 甚至是一纸空文, 导致企业制定的文化管理制度不能够迎合自身发展的需要。现在我国很多企业制定了企业管理制度, 但是这些老套的管理制度只是一些空话对企业自身发展还会产生不利影响。

国有企业是我国经济发展的支柱, 国有企业的发展水平能够在一定程度上反映我国的经济发展水平, 因此国有企业深入进行文化建设, 深化国有体制改革能够保证自身健康发展企业文化建设对国有企业的帮助是帮助国有企业树立良好的形象, 通过良好的企业形象树立起国有企业在国际市场中的地位, 寻找到更多的合作伙伴, 最终促使国有企业向着更好、更快的方向发展。

三、加强企业文化建设的重要意义

1. 企业文化建设有利于企业管理

随着科学技术的发展对企业管理的发展要求越来越高, 传统的机械、僵化的管理方式已经不能够适应现代化企业的管理需求。企业管理最重要的工作是要建立企业文化, 企业通过建立的企业文化对企业进行经济和非经济形式的管理, 过去企业的经营是通过支配员工去从事生产经营活动, 对于岗位的安排也完全是命令式的, 没有考虑到员工的精神需要, 企业的现代化管理是通过控制员工的思想来进行管理的, 控制员工的思想才可以从根本上控制员工的行为。企业虽然控制了员工的思想, 但是却对员工加倍尊重, 以员工的实际工作能力以及工作需求作为基础合理安排工作岗位, 使员工在企业中有家的感觉, 这样就为员工营造了和谐的工作环境。员工在和谐的工作环境中工作没有工作压力, 员工可以在轻松的工作氛围中努力工作, 实现自身价值的同时还能够为企业创造更多的效益。

好的成功的企业文化会对企业发展产生有利影响, 反之则产生不利影响。从短期影响来看企业文化可以鼓舞员工的士气, 能够激发员工帮助企业渡过难关的决心, 实现企业运行态势的好转;从长期影响来看企业文化可以激发员工的潜力, 员工的潜力得到激发可以使员工发挥出巨大能量解决一些平时所不能解决的困难, 这就是企业文化的作用。企业文化对企业发展的影响是潜移默化的, 短期内看不出企业文化发展有明显变化, 但是企业缺少了企业文化就会使企业员工失去前进的动力, 不能够鼓舞员工士气。

企业文化作为一种精神力量, 是企业无形的约束和支柱。企业往往以团队为导向进行管理, 企业文化可以作为团结企业内部的纽带, 可以作为团队或团队内的相互了解与沟通的“共同语言”。因此, 建立良好的企业文化后, 他给公司员工带来的协作精神, 新鲜活力, 好比为企业的正常运转装上了一台马力十足的发电机, 会给企业带来源源不断的创新和进步的精神动力。在世界各地, 如美国通用电气公司, 日本松下电器公司等, 企业的成功, 其经久不衰主要有三个方面的原因:优质的产品, 精明的市场营销和深厚的文化底蕴, 并以优质的产品, 精明的销售和服务理念为基础产生和丰富企业文化底蕴。因此, 加强企业管理, 不仅要注重建立和完善各项管理制度, 更要注重企业文化的作用。通过加强企业文化建设, 带领全体员工, 增强企业员工纪律意识, 促进员工养成良好的品德和职业道德。在促进新的, 更高层次的企业管理方面起到很好的作用。

2. 加强企业文化建设有利于通过企业核心竞争力, 增强企业的生命力

企业要想在激烈的市场竞争中保持可持续发展态势就必须要增强自身的竞争优势, 企业自身所拥有的物质以及精神优势是企业竞争优势的主要来源。企业自身拥有的独具特色的企业文化就是企业的精神优势。企业只有有了让每一个员工都能够认可的企业价值观才能够让企业拥有强大的精神动力, 才能够在企业当中形成良好的文化氛围, 企业才能拥有更加顽强的生命力, 企业才能够得到更大更新的发展, 反之企业则会失去强大的竞争优势。根据美国在1987年—1991年间对22个行业的72家公司文化以及经营状况的研究证明了企业的业绩在很大程度上受到企业文化的影响, 企业兴衰成败的关键因素将会是企业文化。通过分析一些世界成功企业我们可以清楚的了解到企业能够长时间在激烈的市场竞争中处于不败之地最根本的原因是这些成功的企业拥有独具特色的企业文化。我国一些知名的企业倒闭都是因为在企业内部没有形成与现代化的管理相适应的企业文化, 企业员工没有形成共同的价值观和工作理念, 是的改使得员工不能够在工作中倾注自己的热情。就如:无锡尚德, 是我国最大, 也是世界四大光伏企业之一。有最好的技术, 也有最好的品牌。可从去年开始, 尚德逐渐走下坡了。截至今年3月, 尚德的负债总额已达到35.82亿美元, 负债率高达81.8%, 市值也从上市之初的49.22亿美元跌到如今的1.49亿美元。到如今, 宣告破产重整。所以说企业的成败和企业的文化建设有着密不可分的关系, 企业应该注重对员工的人文教育, 而不仅仅只是不断更新各种设备, 要把企业的文化建设摆在一个重要位置, 因为企业的文化建设是企业的灵魂, 影响到企业发展的成败。

3. 加强企业文化建设有利于促进干部职工队伍素质的提高

企业文化作为一种在企业界形成的价值观念, 在经济和文化意义上出现了混合效果, 对人的行为准则有很大影响。企业文化体现出的是员工对知识的态度以及员工对企业利润的心理而不只是停留在对知识以及企业利润的浅层认识上, 企业文化还可以体现出员工的为人处世哲学。

企业文化建设有利于帮助企业员工建立共同的价值理念和价值体系, 可以使企业员工的主人翁地位不断增强, 增强了企业凝聚力, 培养了企业员工的团队协作精神, 对企业“以人为本, 人才强企”战略的实施有很大促进作用。此外企业文化建设还可以使企业管理层明白尊重知识、尊重劳动以及尊重人才的重要性, 可以提高员工与企业管理人员的整体素质, 最大限度地发挥企业人力资源优势, 促进企业健康有序发展。

4. 加强企业文化建设有利于塑造良好的企业形象

企业文化是一种新的现代企业管理理念, 如果企业想更好更快发展, 企业就必须要不断提高员工素质, 增强员工的团结协作意识, 使员工能够积极主动的为企业工作, 为企业发展做出自己应尽的贡献, 而这一切都需要以企业的文化建设作为基础。良好的企业文化对企业来说是一笔无形资产, 根据相关调查了解到一般优秀的企业都很重视企业文化建设, 帮助企业树立良好的形象, 使企业能够得到社会的广泛认可。举例子来说作为美国最大的一家农副产品企业——美国帕社农场, 农场主法克兰十分重视企业的文化建设, 把企业形象的塑造作为企业完善经营的出发点, 法兰克把为顾客提供最为优质的服务最为企业经营的着眼点。有一次一个顾客在一个零售店买了帕社农场生产的真空包装鸡肉, 但是回家后发现这包鸡肉变质了, 然后这个顾客把鸡肉送回了零售店, 零售店的服务员立刻将鸡肉的钱全额退还, 这位顾客很感动还写信给法兰克, 要把这件事情告诉他。顾客收到法兰克的回信后, 看到信中法兰克向顾客表示歉意, 而且赠送给这位顾客一张鸡肉的免费兑换券。法兰克在信中表示很希望得到这位顾客的帮忙, 帮助企业维护声誉, 自此以后帕社农场的产品再也没有出现过类似情况。经历这件事情之后这位顾客就只买帕社农场的鸡肉而不买别的地方的鸡肉, 同时这位顾客还写了一篇短文发表在了报纸上, 帮助帕社农场提高了信誉, 这样就在无形中帮助帕社农场获得了更多的消费者, 帕社农场产品的市场占有率一直居高不下。

上文分析的帕社农场是成功塑造企业形象的一个典型案例。在帕杜农场主法兰克那里, 重视企业形象与信誉, 绝非是一种促进产品销售的手段, 而是一种与农场命运攸关的企业公关基本策略, 它体现在帕杜农场经营活动的各种细微之处, 当帕杜农场的这种良好形象在顾客的心目中稳固地存在的时候, 它便成为一种向心力, 把帕杜农场和它的顾客联系在了一起。

现代企业的经营实践以有力的事实证明, 在一个富足的社会里, 顾客已经不太计较价格, 产品的相似之处多于不同之处, 所以顾客的决策是很容易受企业的形象影响的。因此, 企业形象能不能得到人们的认可变得非常重要, 企业形象的树立能够帮助企业进行企业文化的宣传, 促进企业服务承诺的实现。企业文化作为企业形象的载体, 起到非常直观的宣传作用, 为企业的发展创造了巨大经济效益。以上讲述的种种事实表明企业文化对企业发展的促进作用, 也使我们明白了企业文化建设的重要性。

5. 企业文化建设有助于继承和发扬石油企业优良传统

在我国石油的发展历史中, 石油企业是一面鲜艳的旗帜。在长期的企业发展进程中, 延长石油一直秉承着艰苦奋斗的精神, 在不断地发展积蓄中, 逐渐的形成了底蕴深厚的企业文化。在解放初期形成的石油文化是石油企业的一笔珍贵的、无形的财富。它可以在以后的企业文化建设中发挥出巨大的力量, 让企业的员工思想凝聚在一起, 发挥出卓越的战斗力。对于之前的优良传统要继承和发扬, 然后在结合新时代的特点加以改革和创新, 使石油企业的文化真正意义上更够促进企业的品牌竞争力。延长石油从开始建厂、钻井出油至今已经有百年的历史, 在这百年历史长河中, 延长石油从创建、发展到壮大一步一步走来, 积累了浓厚的企业文化。经济的全球化, 为企业带来了机遇, 也带来了挑战, 延长石油应该在巩固原有文化建设的基础上继续加强企业文化建设来增强自身竞争力, 让一代代人继承和发扬延长石油文化, 使延长石油文化得到永久发展。

三、总结

通过上文分析使我们明白了企业文化以及企业文化建设的重要性, 企业在发展过程中必须以企业文化作为支撑, 企业文化是企业员工不断进取, 不断创新的精神动力, 企业文化可以潜移默化地影响企业员工, 让企业员工在工作过程中情感得到升华, 工作境界得到提升, 使员工愿意为企业的发展倾注自己的热情。同时企业应该以新格局的发展作为基础, 我国企业文化建设应该寻找到一条适合自己的路线, 企业员工应该形成一种集体意识形态, 为企业的发展提供精神动力。本文对企业文化重要性的分析旨在为企业发展提供源源不断的精神动力, 帮助企业员工树立正确的世界观、人生观以及价值观, 使企业员工能够企业发展倾注自己的热情, 为企业的发展贡献自己的一份力量。

摘要：企业文化建设对企业的发展有很大影响, 当前很多企业已经开始重视企业文化建设, 企业文化建设可以使企业员工形成共同的价值观, 帮助企业员工增强凝聚力, 在企业的发展过程中发挥着巨大作用。企业文化建设是一个长期过程不是一蹴而就的, 需要企业全体员工以及企业领导人的共同努力, 良好的企业文化建设是企业成功发展的保障。企业文化建设的重要性是有利于企业管理, 有利于增强企业核心竞争力, 增强企业的生命力, 有利于促进干部职工队伍素质的提高, 有利于塑造良好的企业形象, 有助于继承和发扬石油企业优良传统。本文对企业文化建设的重要性进行了分析, 旨在帮助企业提高竞争力。

关键词：企业,文化建设,重要性

参考文献

[1]窦海燕.当议加强企业文化建设的重要性[J].财经界, 2010, (14) :62.

[2]段维龙.企业文化与人本管理[M].北京:北京大学出版社, 2013.

[3]任志宏, 杨菊兰.企业文化:管理思维与行为[M].北京:清华大学出版社, 2013.

8.关于加强企业文化和激励机制建设的通知 篇八

综合实力的较量不仅仅存在于国与国之间，也存在于企业之间。企业文化正是综合实力中不可或缺的组成，也是最具代表性和概括性的软实力。著名经济学家于光远指出：国家繁荣靠经济，经济繁荣靠企业，企业兴旺靠管理，管理关键在文化。企业文化作为现代企业管理方式和新经济发展战略，将对企业的持续快速发展，实现竞争力与凝聚力的统一起到决胜作用。本文认为，企业文化生成与企业生存发展是同一个过程，而有意识的企业文化引导对于企业文化的形成和综合实力的健康提高具有重要意义。

一、企业文化是企业发展看不见的手

一直以来，由于企业文化的抽象性，在企业的生产经营中往往不被认识与重视。企业作为一个经济实体围绕着生产和经营展开活动，注重经济价值，文化管理很少关注。事实上在企业的经济活动中无不充满着文化的气息，文化体系始终主导着企业的生产经营。企业文化是全体员工认可和共有的企业核心价值，是员工行为的指导思想。这种思想在延续和传承中创新，使企业长期立于不败之地。企业的员工不仅是“经济人”，更是“社会人”，他们在企业里已不仅仅只是希望通过劳动获得相应的报酬，更需要有一种被企业和社会认可的成就感和归属感。使员工感到企业是自己的企业，这是好的企业文化产生的积极作用。

二、企业文化具有集体性和个别性的特点

企业文化是在生产经营过程中，逐步将自己的价值观、规范和制度积淀下来的，这是一个长期的积累过程。企业文化是依靠一个企业全体成员的共同努力才建立和完善起来并由企业全体成员共同认可和遵循的，这是企业文化的集体性。

如同没有性格完全相同的两个人一样，不同国家、不同文化信仰下的企业文化，在价值追求上会有差异，不同企业的创业史、发展史以及企业领导者和员工的素质等都会对企业文化产生影响。企业文化在企业内部具有相对稳定性，而在不同企业之间，更多的是个性。

三、构建适合企业自身发展的企业文化

1.构建企业文化要以人为本

企业从创业之初到生存发展的前进过程中，无不蕴含着企业每一名员工的努力奋斗和拼搏奉献，企业的管理归根结底是对人的管理。一个企业的员工，有非常爱护自己机器的，有时间观念很强工作及上下班都非常准时的，有特别勤俭节约的，有非常喜欢学习、研究、创新的等，这些比较好的文化现象，是企业文化形成的基础要素。好的企业文化，就是要以这些积极的要素为基础归纳和引导。

在企业文化建设中，企业管理者要注意吸收员工长期以来在实践中创造的特色文化原料，注意发现和升华员工在工作中创造的闪光点，不断充实企业文化的内容。要在提出和形成企业文化关键要素的过程中走群众路线，使企业文化的内涵在反映企业发展方向与反映职工的意志和根本利益两个方面有机结合起来。

2.构建企业文化要传承历史，立足根本

有些企业管理者通常认为可以任意造就企业文化，甚至认为管理者自己可以创造企业文化。对于企业文化因素，有些管理者不认为那是从本企业孕育出来的，而是看重外部引进、移植。移植和引进的企业文化不具有企业真正的文化底蕴，是不切合实际的。企业文化是内生的，而不是外在的，更不可能由少数人强加给多数人。这种强加给企业的文化由于缺少根基，只会成为装饰品，甚至会变成负担。构建企业文化需要对企业发展以来历史传承和文化现状做全面深刻地梳理和剖析，反复斟酌、不断归纳和提炼，最终形成适合企业自身的文化精髓。

3.构建企业文化要走出口号，走向实践

很多企业以为写几句有感染力口号就会形成企业文化，其实不然。口号容易归纳提出，但只有员工能够接受并以之为行动准则才是企业文化形成的关键。员工对企业文化的接受、理解和认同，要在企业经营活动中体现出来。最初可能是被动的，员工会按照企业文化的要求约束自己、规范自己，如果这种被动的约束不能转变成员工的自觉行动，企业文化建设也会流产。因此，企业要通过多种方式加强对员工的文化教育和业务培训，并教育引导员工树立良好的价值观念和职业道德观念，增强工作责任心。

4.不断创新企业文化的新内涵，深植于企业发展的全局

任何事物只有不断自我扬弃才能永葆生机和活力，企业文化同样如此。由于企业是处在一个不断变化的社会环境中，企业既要保持其文化的特质不变，又要不断赋予文化新的内涵。创新是企业文化建设的特点和生命力所在，是企业价值理念的内核。创新的企业文化是企业技术创新、管理创新、产品和服务创新、市场创新的根本，是企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的源泉。企业要适时对文化进行整合和重塑，在变化的环境中始终把握符合企业自身特点的企业文化体系，并使之成为企业肩负的使命、行动的准则、团结和号召员工奋斗的旗帜。将良好的企业文化体系深植于每一名员工的心中，植入到每一项生产经营管理活动中，促进企业可持续发展，必然会打造出一个属于企业自身的百年品牌。