2007年城乡环境综合整治工作意见

2007年城乡环境综合整治工作意见（共8篇）

1.2007年城乡环境综合整治工作意见 篇一

登封市2007年

重点区域环境污染综合整治实施方案

（草稿）

按照省、郑州市环境保护和重点流域区域综合整治工作会议的要求，努力构建资源节约型、环境友好型社会，彻底改善我市环境质量，为了进一步加大我市“创模”的步伐。经市委、市政府研究决定在去年环境污染综合整治工作的基础上，今年继续对我市重点区域环境污染进行治理整顿。为确保各项目标任务顺利完成，特制定2007年重点区域环境污染综合整治实施方案。

一、建立组织，加强领导

为切实加强对阳城、大冶等重点区域污染综合整治工作的领导，确保各项综合整治工作顺利进行，市政府决定成立登封市重点区域环境污染综合整治工作领导小组：

组 长：吴福民 市政府市长 副组长：苏建设 副市长

成 员：申建修 市政府办公室副主任

刘 松 市环保局局长

弋群立 市国土资源局局长

岳耀争 市监察局局长

马会强 市公安局局长

王建平市发展和改革委员会主任 范新杰 市经委主任 张晨威 市工商局局长 马炎治 市水利局局长 张国山 市电业公司经理 安根贤 市环保局党组书记 陈丙坤 大冶镇镇长 赵大杰 大金店镇镇长 李云峰 宣化镇镇长 宋 剑 徐庄乡乡长 马宗仁 君召乡乡长 杨飞剑 中岳办事处主任 张治怀 卢店镇镇长 李建伟 唐庄乡乡长 李慧峰 东金店乡乡长 郭朝宏 告城镇镇长 李云敬 阳城区管委会主任 董剑飞 少林办事处主任 郑振武 送表矿区主任 郭更淼 市环保局常务副局长

冯万发 市环保局党组副书记、副局长 张建军 市环保局副局长 王小香 市环保局副局长

领导小组下设办公室，办公室地点设在市政府办公室，申建修同志兼任办公室主任。

二、环境质量目标

以整治大气和水污染为重点，改善重点区域环境质量为目标，继续通过采取关、停、并、转、管、治相结合的方法,经过治理整顿后，确保 2 阳城及大冶川口等地区环境质量得到明显改善。

三、综合整治措施

（一）加快工业结构调整 1.工作任务

继续对落后的生产工艺和不符合国家、省产业政策的污染企业进行关闭和淘汰，其中包括37家磁选厂和不能达标排放的6家普通机立窑水泥企业（名单见附件1）。

2、时间要求

唐庄乡被列入关闭的37家磁选厂5月底前关闭到位，6家普通机立窑水泥企业9月底前关闭到位。

3、工作责任

综合整治工作由市人民政府统一组织领导，各乡镇区办行政正职为第一责任人。有关乡镇区办负责拆除生产设备，环保、工商、水利、电业等部门要切实履行好各自职责，按时完成关闭任务。

（二）深化工业污染防治

1、燃煤电厂按照“十一五”脱硫计划完成烟气脱硫治理任务。郑州中岳电力有限公司3、4机组8月底前完成烟气脱硫治理任务；郑州荣奇热电能源有限公司、郑州俱进热电能源有限公司必须于今年年底前完成烟气脱硫治理任务，并通过环保部门验收。

2、全市所有旋窑水泥生产企业（名单见附件2）必须在6月底前完成治理任务，并通过市环保部门的验收。

3、所有未按照登政[2006]5号文件要求完成治理改造任务的耐火材料企业（名单见附件3），必须按要求继续停产治理，治理不达标不得恢复生产，否则将依法予以取缔。

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4、颍河及界河沿岸企业必须在6月底前完成治理任务，并通过环保部门的验收（名单见附件4）。

5、我市8家国控企业必须在8月底前完成在线监测设施的安装并与郑州市环保局联网，通过环保部门的验收（名单见附件5。

6对没有按照登政[2006]5号文要求治理的部分冶炼企业，继续进行停产治理，治理达标后经环保部门验收，报市政府同意后方可恢复生产（名单见附件6）。

7、对全市所有企业，环保部门和有关乡（镇）区、办要加大监管力度，确保污染防治设施正常运行，污染物必须稳定达标排放。凡是在生产过程中污染防治设施不能正常运行的企业，发现两次超标排放，将实施停产整顿或关闭，环保监理部门要严格落实监管责任，对监管失职的要依法追究责任

（三）严格控制新污染 1.工作任务

对不符合国家产业政策和环保法律、法规要求，以及擅自新、改、扩建的项目给予拆除、停建、停运处理，同时，依法从重处罚。

2.工作标准

所有新、改、扩建项目必须经环保联席会议通过，同时进行环境影响评价，并具有环保审批部门同意建设的批复，工程建设必须落实“三同时”（污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用）制度。

3.工作责任

该项工作由市发展和改革委员会、经委、工商局、环保局为责任单位，其行政正职为具体责任人。

四、保证措施

（一）加强监测监控

市环保局要加强现场监督检查，建立巡查记录，严防“十五小”、“新五小”企业死灰复燃。对重点排污企业派驻环境监管人员并做好日常监管，发现企业有违法行为及时上报。对正常生产企业加密监测次数，在常规监测周期外，每月至少加密监测1次；加强对重点污染源的监督检查，每月至少暗查1次，对发现有违法排污行为的企业，要严肃处理。

（二）严格目标考核

严格按照市政府与各单位签订的环保责任目标狠抓落实，发现有违反环保法律、法规、条例或国家有关产业政策现象的，坚决实施环保一票否决，取消有关单位和个人的年终评优评先资格，并追究有关责任人的责任。

（三）加强部门协作

环保局：加强对正常生产企业的日常监督监管，防止违法排污现象的发生，严防“十五小”和“新五小”企业和关闭企业的死灰复燃。

发展改革委员会：加快工业结构调整，加大对环保基础设施建设、工业污染综合治理等重点工程项目的核准和投资工作力度，对未经环评审批的项目，不予立项和办理有关手续。

工商局：对没有环保审批手续的工业企业，不予注册登记和办理工商营业执照；对因污染严重和环境违法而被依法取缔关闭的企业，及时注销工商营业执照。

水利局：加强对河道的管理，治理河道污染企业，确保我市河水变清；对依法取缔关闭的违法企业，停止供应生产用水。

电业公司：对依法取缔关闭的违法企业，停止供应生产用电。

公安局：在关闭企业过程中对违反治安管理和刑事违法者依法处理。

（四）实行责任追究

综合整治工作，各有关单位要各司其职，积极配合，按时完成工作目标，确保我市环境质量得到根本改善。对于不认真履行职责，充当企业保护伞，导致关闭企业死灰复燃或造成污染超标的，由行政监察机关依据《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》和党风廉政建设责任制追究有关责任人的责任，造成污染事故构成犯罪的，移交司法机关依法处理。

二00七年元月十九日

2.2007年城乡环境综合整治工作意见 篇二

城乡环境综合整治工作标准高，工作量大，涉及面广，我局高度重视，将此项工作作为一项惠民工程，民心工程，作风工程来抓，列入了局党组、行政工作的重要议事日程，本着以人为本的工作理念和构建“绿色和谐”的工作目标，在我局范围内广泛实施城乡环境综合整治工作，建立长效机制。为切实开展此项活动，在4月8日县城乡环境整治动员会后，召开了党组会议进行安排布置，并将此项工作作为学习实践科学发展观活动的一项重要内容，我局专门成立了以局党组书记、局长***同志为组长，局党组成员为副组长，相关股室负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导小组和局城乡环境综合整治工作办公室，明确了具体经办人。为做到思想统一，认识到位，局召开了城乡环境综合整治工作再动员会，传达了省市县会议精神，分析了存在的问题，制定了城乡环境综合整治实施方案，转发了县级相关文件，明确了相关人员的职责，将目标任务进行了细化分解，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，做到各司其职，齐抓共管，相互配合，形成合力，切实做到领导到位，人员到位，工作到位，措施到位，全力将城乡环境综合整治工作推向纵深。

二、突出重点，狠抓落实

在市、县整治办的指导下，以科学发展观为指导，以优化城乡环境，构建和谐安居为目标，紧紧围绕“完善、优化、提升、示范”的工作方针，全方位消除盲点，突出重点，解决难点，打造靓点。我局具体联系**社区一组，对该区域范围内的生活和建筑垃圾进行了集中清运，对居民开展了一次普遍性卫生教育，组织了职工20余人，对全区域开展清扫保洁活动，清除各种垃圾3余吨，疏通了沿线沟渠，按照综合整治原则、因地制宜原则、便民惠民原则、辐射带动原则、安全原则对责任区街道区面、地面、楼面、尾面、店面等，三维空间进行了综合治理。形成了比较整洁的城乡环境。为了保证联系点环境卫生得到有效的巩固，督促保持，培养群众良好习惯，我局投资了3000多元聘请了保洁员，负责保洁工作和宣传工作；确定了一名联系员，负责协调联系工作，在人、财、物上给予了充分保障，做到了人员、资金、物质三到位，人居环境面貌得到了明显提升。与此同时，我局为深入推进城乡环境综合治理，在全局开展了以城乡环境综合治理为主要内容的“卫生股室”评选活动，我局城乡环境综合治理领导小组组织检查验收，并在年终给予一定的精神和物质上的奖励。通过一年多的综合整治，广大群众的卫生意识得到了增强，社区脏、乱、差状况得到了改变，城乡卫生环境得到了大大改善。

三、加强宣传，促进和谐

一是结合深入学习实践科学发展观活动，把城乡环境综合整治作为贯彻落实科学发展观的一项具体举措，我局多次开展联系会，认真听取群众意见，解决“民生”问题。定期不定期的与责任区**社区干部群众探讨卫生管理，逐步树立“人民城市人民管”的全民意识。

二是围绕“门前五包”活动的开展，广泛发动职工和群众进行“人人动手、清洁城市”为主题的宣传活动，社区群众主动打扫门前卫生，清除“牛皮癣”，维护各类设施，爱护树木花草，自觉维护门前秩序。

四、存在的问题和2012年工作打算

存在的问题：

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一是联系社区居民卫生意识还不高，个别还有抵触情绪，整治的主动性不够；

二是保洁还存在一定困难。与本篇 2012年城乡环境综合整治工作总结 内容有关的：查看更多>> 农村农业工作总结

下步工作打算：

一是进一步加大宣传力度，争取绝大多数群众的参与支持。

二是进一步加大“三项整治”力度，努力打造本局成环境优美的单位。

三是继续落实城乡环境综合治理目标责任制。

3.2007年城乡环境综合整治工作意见 篇三

暨2011年工作计划

为认真落实区委、区政府关于城乡环境综合整治活动的总体部署，我乡按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的整治标准和“注重十个结合”的整治要求，采取“集中突击、推进深化、全面提升”三个阶段，把城乡环境综合整治活动作为建设社会主义新农村的重要内容来抓紧抓实，在全乡范围加大“硬化、绿化、净化、美化”力度，取得了明显成效,现将我乡城乡环境综合整治工作汇报如下:

一、加强组织领导，形成工作合力

1、建班子。乡成立了由乡上主要领导任组长，分管领导为副组长，相关单位（部门）负责人为成员的领导小组，下设专门办公室，各村、各责任单位也相应成立了组织机构，形成立体式、网络化，互相配合、协同推进的组织领导体系。

2、订计划。根据上级要求，结合我乡实际情况，认真制订了《新复乡城乡环境综合整治实施方案》和规划，并要求各村、各责任单位拿出切实可行的整治工作计划。

3、明职责。推行部门机关干部负责制，做到“三个明确”，即任务目标明确、完成时间明确、工作标准明确。按照“属于谁，谁负责”的原则，对各责任段整治标准提出具体要求，分解细化目标任务，明确分工，责任到人，乡主要领导亲自抓、负总责，各村、各责任单位一把手具体抓。制定了《新复乡城乡环境综合整治工作考核办法》，考 核结果纳入年度村级干部目标考核，并作为评先评优的重要条件。

4、重投入。乡财政设立城乡环境综合整治、基础设施配套专项奖励基金，对完成任务好的村、单位采取以奖代补的形式，给予1000-3000元的奖励。村级投入方面，经济条件好的村以村集体投入为主；经济簿弱村，通过召开村民代表大会落实筹资办法，按照每农户3-5元/月标准收取，并动员驻乡单位捐资等方式解决，为环境综合整治工作提供了资金保障。

二、注重宣传发动，营造工作氛围

一是强化思想认识。要推进环境综合整治工作深入开展，动员广大干部群众参与创建是关键。我们先后召开全乡动员大会和专项整治工作会议10余次，就活动的意义进行广泛宣传发动，对环境整治工作任务进行了具体的落实，使全乡机关干部、各管区、村干部、企事业单位负责人，充分认识城乡环境综合整治意义，增强干部责任感、紧迫感。

二是强化载体作用。我们十分重视发挥宣传舆论的积极作用，充分利用出动宣传车、出宣传专栏、悬挂横幅等多种形式，广泛宣传，全面动员，在全乡范围深入宣传城乡环境综合整治的重要性和必要性，使之家喻户晓。截至目前，已张贴标语横幅20余幅，发放宣传资料3000多份，出动宣传车20余次，出宣传专栏10余个，提高了广大群众的知晓率，增强了群众的环境意识和参与意识；同时组织党员、干部、学生等开展“你扔我捡、共建家园”义务活动，全乡共开展“你扔我捡、共建家 2 园”义务活动30余次，确保环境卫生整治工作人人参与。

三是强化卫生环境教育。通过多种渠道，采取发放卫生知识宣传单、制作卫生知识宣传展板等多种形式，加大卫生、健康教育力度，不断提高全民文明卫生意识，引导群众养成健康文明的现代生活习惯，形成了个个讲卫生，人人爱清洁的良好风气。

三、制定有效措施，提高工作成效

在今年综合整治活动中，我们以“治脏、治乱、治差”为重点，集中开展环境卫生、市场秩序、交通秩序等专项整治。脏、乱、差等问题得到了有效解决，实现了城乡面貌和管理水平的跨越式提升。一是以实施净化工程为重点，全力“治脏”。①拆除各门面户的土蓬布10余顶，整治店外经营23户，整治河道、公路沿线1000余米，整治塘堰4口，清理乱堆建筑材料5堆，清运垃圾4000余吨，清除牛皮癣121个，拆除乱搭乱建9处、违章广告46个，治理摊点乱摆45处，污水乱排23处，栽植临街树木117株。②建立保洁队伍，做到垃圾日产日清。乡调整充实了4人的环卫清洁队和6人的集镇管理监察队,管理乡集镇区及有关路段的保洁工作，保洁员具体工作由乡社会事业服务中心安排，严格按照“五个一”（即一辆垃圾车，一把扫帚，一把铁锹，一只袖标，一件黄马甲）标准规范化保洁；同时要求“两扫两保一巡查”即上午下午各扫一次、各保一次，下班前巡查一次。③加强环卫基础设施建设。新购置了环卫设 备及5部车辆用于环境卫生整治，新建村级垃圾池10个，街道完善了交通标识标牌，合理设置了车辆停放区和摊位摆放点，同时街道还设置了9个垃圾投放点，每个垃圾投放点都有专人负责清运和日常维护。二是以实施畅通工程为重点，全力治“乱”。在乡综合执法队、潆溪派出所和交警大队的全力配合下，在我乡范围内集中人力开展了“交通秩序专项整治、查究交通违法行为”等整治活动，重点对非法载客的机动三轮车、拖拉机和摩托车以及逢场天的客车和占道市场等几个方面的违章行为进行集中整治并进行了合理规划，全乡共治理车辆乱停14处，处罚违章行为50余起。目前，所有车辆的超载及乱停乱放的现象已得到了纠正。三是以实施风貌整治工程为重点，全力治“差”。原街道老房屋较多，大多数墙壁破旧，影响集镇容貌，在今年的整治行动当中，我乡共整修残墙断壁200余平方米，粉刷墙壁1000平方米，为构建“美化、和谐、平安新复”增添了一道亮丽的风景。四是以实施村庄庭院美化工程为重点，全力抓示范，着力改善村容村貌。今年我乡把坦山铺村作为城乡环境综合整治示范村，主要抓好以下四项工作：（1）、抓好以“清垃圾、清污水、清杂物、清污泥”为重点的“四清”工作。共清运垃圾、污泥300余吨，清污水70处，清杂物50余堆；（2）、抓好以农房风貌整治为重点的美化工程。共整修残墙断壁200余平方米，粉刷墙壁200余平方米；（3）抓好以治理“五不”、“六有”、“八无”为目标的庭院环境专项整治工作。重点治理 垃圾乱扔、建筑乱建、柴草乱堆、污水乱排、线路乱接现象，坚决制止各种违章行为；（4）与区环保局协调在乡场镇修建一个污水处理厂，对场镇污水进行集中处理后下河，保证了河水的干净、清洁；（5）抓好以沼气池建设为重点的基础设施建设工程。共打沼气池24口，硬化修便民道300余米，建垃圾池8口；从而有效地改善了村容村貌。

四、完善长效机制，提供工作保证

一是健全工作制度。我乡先后下发了《关于加强农村环境卫生管理的办法》和《关于开展“卫生文明家庭、单位、村社”创建活动的意见》等文件，进一步明确任务，强化规划，规范程序。制定下发《新复乡潆新路段两侧经营业户环境须知》，与经营业户签订了门前三包协议。为确保道路的管护和卫生清理，我们本着因村制宜，护路和护树相结合的原则，建立了道路管护和卫生清理的运行机制。

二是完善工作机制。（1）完善工作责任制,定期总结部署,有计划有步骤地推进,把工作任务细化分解落实到人,一抓到底;（2）完善落实反馈制,各村各单位定期汇报工作进度,反馈富有成效的做法及存在的工作的难点,乡领导小组成员每周开一次碰头会，每两周开一次调度会，专门研究环境综合整治工作。（3）完善检查监督制,制定了环境卫生日检查表和定期抽查督查表，定期进行检查指导,强化环境卫生整治督查，确保活动时间、质量、力度三到位。并聘请各级人大代表,居民代表为督导员,加 强检查,督促和指导。

（三）积极探索理顺管理体制。逐步下移管理重心，下放管理权限，实行属地化管理，以此达到乡村管理经常化的目的。在具体工作中，将村工作人员的管理质量与其工资挂钩，每人每月拿出50元作为专门资金奖优罚劣，有效激发了基层工作人员的工作积极性。同时，把乡村环境综合整治纳入各日常工作之中，定期进行考核。大力开展相对集中行政处罚权工作，对解决多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民、效率不高等问题和矛盾，实现依法管理，提升政府形象，提高管理水平。

五、存在问题及2011年工作打算

我乡在城乡环境整治方面虽然取得一定成绩，但与区委、区政府的要求相比，与广大城乡居民的迫切展望相比，还有不少差距，存在的问题主要有城乡居民的环境意识有待进一步增强，基础设施有待进一步提高，资金投入上有待进一步加大，各村和各单位工作进展不平衡等等。

针对我乡存在的问题，今后我们将重点抓好以下几个方面的工作： 一是进一步统一思想，再掀城乡环境整治高潮，我们要按照区委、区政府的要求统一思想，对城乡环境整治工作要进行再部署，再安排，全面落实好下一步的具体工作，对城乡环境整治工作再上一台阶。

二是进一步加大宣传力度，提高广大城乡居民参与意识，展开此项工作我们将以人为本，在规范措施、落实制度的同时，要把广大城乡居民充分调动，参与进来，提升他们在城乡环境整治的主人翁感，把环境治理变成广大城乡居民的自觉行为。

三是进一步加大资金投入，确保整治活动有序开展。随着整治工作的深入，面临着垃圾清运、垃圾处理、垃圾池的建设等等相关问题，必须增强整治工作专项资金的投入，确保整治工作的有序开展。

四是进一步突出重点，找出亮点，确保整治工作的实效，在对整治工作中要结合自身实际，找准乡村整治重点予以强化整治标准，确保后期整治工作效果。

五是在2011年里，新复乡政府以落实区委区政府的总体目标为要求，在新复乡完善垃圾处理场，并修建好到垃圾处理场的公路3公里，以保证垃圾的及时清理、清运。

4.2007年城乡环境综合整治工作意见 篇四

平发„2011‟9号

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中共平度市委平度市人民政府

关于推进城乡环境综合整治战役

实施意见

为进一步改善城乡环境，提升群众生活品质，打造清洁、整齐、优美的全新城市风貌，根据全市第二轮招商引资项目落地大会战“推进城乡环境综合整治战役”的要求，制定本实施意见。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，紧紧围绕创建省级文明城市、营造良好的人居环境、提高居民生活满意度的目标，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，着力推进以环境优美、秩序优良、管理优化为重点的城乡环 境卫生和容貌秩序整治，切实加快现代山水田园秀美宜居城市建设步伐。

二、基本原则

（一）以人为本，贴近群众。坚定不移地把服务、方便群众作为出发点和落脚点，尊重群众意愿，满足群众需要，最大限度地惠及广大人民群众。

（二）因地制宜，注重实效。合理确定建设档次、整治标准和投资规模，因地制宜，实事求是，既尽力而为，又量力而行，讲求科学实用，不搞华而不实、劳民伤财的形象工程。

（三）属地管理，分级负责。坚持以属地管理为主、分级负责方式开展工作，条块结合、综合治理。

（四）依法查处，文明执法。各执法部门既要依法从严治理，加大查处力度，同时也要坚持文明执法，构建和谐发展环境。

三、主要目标任务

从6月份起至年底，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”评价体系标准，坚持全面整治、重点突破、长效管理，加快提升城市形象。

（一）城区整治目标任务：

开展环境卫生、“视觉污染”、经营秩序、违法停车、机动车排气污染、违法建筑查处、道路维修、文明行为普及等2

各类专项行动，全力推进城区环境综合整治。主要突出城区环境卫生和容貌秩序两个重点，实现“七好”（垃圾解决好、污水处理好、环境绿化好、广告管理好、车辆停放好、占道经营管理好、卫生习惯培养好）、“七无”（无乱设置广告、无乱挂招牌、无“牛皮癣”、无垃圾污水、无乱摆乱放、无乱停乱放、无乱搭乱建）的目标，着力营造清洁、整齐、优美的城区环境。

（二）镇村整治目标任务：

在全市1788个村庄大力开展以“五化”为重点的农村环境综合整治工作，实行分类推进，一类村庄占30%，二类村庄占40%，三类村庄占30%，三个类别村庄标准要求从高到低，循序渐进，有层次开展全市农村环境综合整治。通过综合整治，在全市范围内建立起比较完善的农村环境综合整治长效管理体制和运作机制，切实改善农村人居环境。2011年全市30%的村庄实现“四有”（有专业管护队伍、有专用设施设备、有专项保障资金、有日常管理和考核奖惩制度），“四好”（垃圾解决好、污水处理好、环境绿化好、村庄美化好），“四清”（清理垃圾污水、清理乱堆乱放、清理乱搭乱建、清理乱采乱挖）的目标。其他村庄利用二到三年时间逐步建立起以“四有、四好、四清”为标准的农村环境综合整治长效机制。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导

市级成立推进城乡环境综合整治战役领导小组，由市人大常委会主任徐韶功任组长，市委常委、宣传部长姜乃鹏，市人大常委会副主任许锡友，市政府副市长王福考任副组长，各相关单位主要负责人为成员，切实加强对整治工作的组织领导。推进城乡环境综合整治战役领导小组办公室设在市文明办，办公室从相关责任单位抽调部分人员强化督查指导。各责任单位、各镇（街道、园区）“一把手”要亲自抓，分管领导靠上抓，及时解决整治工作中的重点难点问题。

（二）团结协作，务求实效

城乡环境综合整治工作时间紧、任务重，涉及多个部门。各责任单位要团结协作，齐心合力，增强紧迫感和责任感，脚踏实地，扎实推进各项整治工作。各级各部门要建立健全联动机制和协调机制，在充分独立发挥职能作用的基础上，进一步加大综合执法力度，有效解决各自为政和相互推诿的问题，及时处理城乡环境综合整治执法工作的疑难问题。

（三）严格标准，加强调度

市推进城乡环境综合整治战役领导小组定期、不定期地对城乡环境综合整治工作进行督查、指导和考核。考核工作实行半月一通报，一月一检查，一季度一评比。城乡环境综合整治工作采取动态考核方式进行考核，具体考核办法由市4

文明办、市城乡建设局、市农工办制定，考核结果列入各镇（街道、园区）和市直各单位目标绩效考核。

（四）加大投入，落实资金

要积极实施“对上争取一点、市里补一点、镇村筹一点”的办法，多方筹措建设资金。各镇（街道、园区）要根据工作需要，设立环境整治专项资金，纳入财政预算和经费开支，确保城乡环境综合整治工作顺利进行。

（五）强化宣传，营造氛围

平度电视台、电台、《今日平度》、平度政务网要开辟专栏，加大对推进城乡环境综合整治战役的宣传力度。要加强对环境整治进展及成果的报道，市民反响强烈的热点难点要进行舆论监督。要加大对正反两方面典型的宣传，对动作迟缓、整治不力的单位要进行曝光，督促整改，为推进城乡环境综合整治战役顺利开展营造良好的舆论氛围。

附：

1、平度市推进城乡环境综合整治战役领导小组成员名单

2、关于城区环境综合整治的实施方案

3、关于以“五化”为重点推进农村环境综合整治的实施方案

中共平度市委

平度市人民政府

2011年6月1日 附件1：

平度市推进城乡环境综合整治战役

领导小组成员名单

组

长：徐韶功副组长：姜乃鹏成员：艾6 许锡友王福考

辉倪

平路英彬刘

冰荆会平史洪杰生

辉刘安平刘金文刘成爱王永佐葛学斋刘书伟

市农工办主任

市人大常委会主任

市委常委、市委宣传部部长

市人大常委会副主任

市政府副市长

市委宣传部副部长、市文明办主任

市城乡建设局局长

市政府办公室副主任、市人大办公室主任

市公安局局长

市财政局局长

市城市管理行政执法大队大队长

市环保局局长

市文广新局局长

市文化市场行政执法局局长

市卫生局局长

市交通运输局局长

市公路局局长

白世杰

市林业局局长 李显嵩

市国土资源局局长 肖洪亮

市水利水产局局长

薛

洁

市委宣传部副部长、市广播电视台台长 陈

颖

市委宣传部副部长、市新闻中心主任

市推进城乡环境综合整治战役领导小组下设办公室，艾辉同志兼任办公室主任，路英彬、张书明、金振礼同志兼任办公室副主任。附件2：

关于城区环境综合整治的实施方案

根据全市第二轮招商引资项目落地大会战“推进城乡环境综合整治战役”的要求，为全力做好城区环境综合整治工作，切实解决当前我市城区环境存在的问题，特制定本方案。

1、开展垃圾桶专项整治行动

整治标准：城区道路不见垃圾桶，垃圾桶标准统一，“无缝隙对接”作业，果皮箱统一规划设置。

整治任务：①按照“隐蔽、方便、安全”的原则，实施垃圾桶退路，车行道、人行道不得摆放垃圾桶。②环卫、小区、餐饮、社会单位等管理的垃圾桶规格、型号、标识、颜色等均应统一；实行“无缝隙对接”作业，采取“桶车对接”垃圾收运作业方式的，做到“定点定时、车到桶出、车走桶退、地盘干净”；强化日常管理，更新所有破损的垃圾桶。③规划设置果皮箱，及时更换、补充缺失破损果皮箱，每天擦洗，及时清掏，保持整洁。

完成时限：7月底

责任单位：市城乡建设局、市城市管理行政执法大队，各街道、开发区

2、开展卫生死角专项整治行动

整治标准：城区村庄、小街小巷、集贸市场、城乡结合部无卫生死角，做到无烟头、烟盒、纸屑、塑料袋、水果皮、树枝、冰棍等垃圾。

整治任务：清除城中村、小街小巷、城乡结合部卫生死角；清除集贸市场卫生死角；清除居民小区卫生死角；清除建筑工地、闲置地卫生死角。

完成时限：6月底

责任单位：各街道、开发区，市城乡建设局、市工商局、市市场管理局

3、开展生活垃圾收运专项整治行动

整治标准：生活垃圾收运作业密闭化，无二次污染，日产日清；收运设施功能完善；无私拉乱运乱倒生活垃圾现象。

整治任务：①实施垃圾收运密闭化作业，取缔露天垃圾点、垃圾大箱，严禁垃圾落地二次倒运和敞开式收运作业，杜绝二次污染等行为。②实施生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾分类收集、分类运输，做到日产日清，无积存。③杜绝私拉乱运乱倒生活垃圾现象，对清运垃圾撒漏带泥上路的车辆严查严究，清理无资质的垃圾运输车辆，加强对市区单位、小区、市场、村庄、沿路门店产生的垃圾乱堆乱倒的监管力度。

完成时限：12月底

责任单位：市城乡建设局、市城市管理行政执法大队、市公安局、市药监局，各街道、开发区

4、开展建筑垃圾专项整治行动 整治标准：城区无建筑垃圾。

整治任务：①整治存量建筑垃圾，运输至指定区域，综合利用和就地封堆绿化，消除裸露建筑垃圾。②实施建筑垃圾源头整治，完善建筑垃圾处置审批程序，实行审批前置；对产生单位和需求单位进行联单管理，签订处置合同。③实施建筑垃圾运输环节整治，实行建筑垃圾运输企业资质管理。④实施建筑垃圾综合处置场建设，年内落实项目规划选址。

完成时限：12月底

责任单位：市城乡建设局、市城市管理行政执法大队、市公安局、市发改局、市财政局，各街道、开发区

5、开展环境卫生保洁专项整治行动

整治标准：城区主干道、重点区域机械化清扫率100%；按人均道路保洁面积不高于6000平方米的标准，配齐保洁人员。严格落实一日两普扫、全天候巡回保洁制度，重点解决主次干道、背街小巷、人行道、门店前、城中村等清扫保洁不彻底或无人清扫等问题，确保不留卫生死角。

整治任务：①道路机械化清扫，城区主干道及重点区域机械化清扫率达到100%。②实行规范化保洁，按照“六净六不”（路面净，路牙石净，人行道、墙基净，绿化带、花坛、10

公共绿地、树坑净，雨水斗净，果皮箱净；不见积水，不见杂物，不见人畜粪便，不漏收堆，不往雨水斗、明沟、绿化带、花坛扫倒垃圾污物，不焚烧树叶、杂草和废纸）的标准，主次干道早7时前完成第一遍普扫，下午3时前完成第二遍普扫，全日巡回保洁；每日对绿化带内卫生进行清理，做到无烟头、烟盒、纸屑、塑料袋、水果皮、树枝、冰棍等杂物。

完成时限：12月底

责任单位：各街道、开发区，市城乡建设局

6、开展环卫车辆专项整治行动

整治标准：性能先进，配备齐全；车况良好，车容整洁；资质齐备，停放有序。

整治任务：①配备先进的环卫车辆，配备机械化清扫车（垃圾箱容积4.5立方以上）、洒水车、高压冲洗车、垃圾压缩车、小型电动运输车；淘汰洒漏、扬尘等密封性能差的扫路车和人力三轮收集车及无储水箱、密封性差的压缩车、敞篷自卸车。②加强环卫车辆管理，定期检修维护，保持车况良好，杜绝洒漏；每天清洗，保持车容车貌整洁；垃圾运输车、清扫车、洒水车加装GPS装置，实行即时监控；规范环卫车辆停放，减少扰民。

完成时限：10月底 责任单位：各街道、开发区

7、开展公共厕所专项整治行动 整治标准：公厕数量达部颁标准；设施水平达一类标准；保洁服务质量达“六无、四净、二通”（无尿垢、无积水、无蛆蝇、无蛛网、无粪便、无异味；地面蹲台净、蹲坑净、门窗玻璃净、公厕五米区净；上水通、下水通）标准。

整治任务：①实施公厕规划建设，按照建成区每平方公里不少于3座的数量标准、新建公厕全部达到一类公厕（三星级以上）标准、利用3年时间完成公厕建设数量要求的原则，制定公厕规划建设方案，落实投资计划。②实施公厕升级改造，按国家标准，对现有公厕全部进行维修改造，使其达到一类公厕标准，并保证无障碍设施达标使用；整治期间有拆迁计划的，进行设施维修、墙体粉刷。③规范公厕标志、标识，免费并按规定时间（6：30一21：30）开放，不得关闭或挪作他用；规范公厕维修时限，易损件不超过两天，保持功能完好；规范公厕管理人员着装，挂牌服务。

完成时限：12月底

责任单位：各街道、开发区、市国土资源局、市财政局、市城乡建设局

8、开展环卫工人生活环境专项整治行动

整治标准：逐步提高工资待遇，参加社会保险，改善工作条件，提高队伍素质。

整治任务：①提高环卫工人待遇，落实工资标准，按时发放；按规定签订劳动合同，缴纳社会保险费；按劳动防护 12

标准配发劳动用品。②因地制宜建设环卫工人休息间。③加强环卫工人业务技能培训和职业道德教育，提高职工队伍素质，做到作业规范、爱岗敬业、着装整洁、形象良好。

完成时限：12月底

责任单位：各街道、开发区，市人社局、市城乡建设局

9、开展园林绿化水平提升整治行动

整治标准：注重造景艺术，通过见缝插绿、拆违补绿、拆墙透绿、园艺植绿、全市增绿、全民护绿，形成三季有花、四季有绿、色彩丰富、层次分明的城市景观。

整治任务：①道路两侧及节点、广场绿地绿化景观提升，根据具体道路两侧及节点、广场绿地绿化计划，按标准规范制定切实可行的单体规划设计方案，并组织实施；严格履行基本建设程序，严格执行绿地建设、植物配置等有关园林绿化地方标准，在城市园林绿化建设和管护期植树成活率达到95％以上，工程竣工验收和移交时达到100％。选用常绿植物要达到70%，突出推广使用市树（雪松）市花（月季）。②拆墙透绿及单位绿化整治，根据具体拆墙透绿及单位综合整治计划，按标准规范作出可行单体规划设计方案（绿化方案、围栏方案、基础面层方案等），组织实施。严格履行基本建设程序，严格执行垂直绿化、植物配置等有关园林绿化地方标准，在城市园林绿化建设和管护期植树成活率达到95％以上，工程竣工验收和移交时达到100％。完成时限：11月底

责任单位：市城乡建设局，各街道、开发区

10、开展“视觉污染”专项整治行动

整治标准：集中清理规范户外广告、牌匾、霓虹灯设置广告和乱贴乱画顽症，重点治理规范红旗路、人民路、青岛路、平营路（常州路）、杭州路、苏州路、福州路、郑州路等骨干道路。

整治任务：①户外广告清理。6月30日前自行整改，对已超过批准期限或未经许可擅自设置户外广告的，下达《限期整改通知书》，对可以采取改正措施的，责令其于6月15日前报批新的审批手续，对不符合设置要求的，责令其于6月30日前自行组织拆除。7月1日至10月15日强制拆除，对8条主要道路破损、无主和无任何设置手续，造成“视觉污染”及存在严重安全隐患的户外广告，采取自行拆除与强制拆除相结合的办法，开展集中拆除活动。10月16日至11月底检查验收，对8条主要道路户外广告整治情况进行检查验收，查漏补缺，确保“视觉污染”整治效果。②乱贴乱画清理。对城区30余条主要道路的乱贴乱画由市城市管理行政执法大队组织清理，背街小巷、居民社区、村庄内的乱贴乱画由各街道（开发区）组织清理，车站、广场、公园、河岸、学校、医院等公共场所及市直单位区域内乱贴乱画由有关部门、各单位组织清理。

完成时限：11月底

责任单位：市城市管理行政执法大队，各街道、开发区

11、开展经营秩序整治专项行动

整治标准：规范摊点摆设，定期治理乱设乱摆、占路经营；规范交易行为，坚决取缔河头、福安农贸、永州路、姜家疃等专业市场“暴市”现象。

整治任务：①开展市场“暴市”集中整治，突出早中晚“三头”管理，每周至少组织1次集中执法行动，对河头、福安农贸、永州路、姜家疃等专业市场“暴市”现象进行集中整治。②落实经营秩序日常管理和执法巡查责任制，加大监督考核力度。抓好占路经营、流动摊点、占路宣传促销、乱堆乱放等经营秩序日常管理工作；针对日常管理中存在难点问题，每月至少组织1次集中清理执法行动，确保主要道路无乱摆乱放现象。

完成时限：12月底

责任单位：市城市管理行政执法大队、市工商局，各街道、开发区

12、开展违法停车专项整治行动

整治标准：规范车辆停放，治理占路停车、阻碍交通等行为。

整治任务：结合“文明交通行动计划”活动，开展违法停车专项执法活动，重点对红旗路、人民路、青岛路、平营路（常州路）、杭州路、苏州路、福州路、郑州路等骨干道路停放秩序进行治理。

完成时限：12月底

责任单位：市公安局、市城市管理行政执法大队、市交通运输局

13、开展机动车排气污染专项整治行动

整治标准：机动车排气检测率达到80%以上，全面销售国Ⅲ标准车用燃油，严禁冒黑烟和无环保合格标志车辆上路行驶，开展环境友好车队创建活动。

整治任务：严肃查处无环保合格标志上路行驶车辆；对全市加油站进行拉网式检查，加强国Ⅲ标准车用燃油销售环节的质量监管；加大对公交、出租、客运、物流公司等行业的车辆抽查频次和力度；在公交、出租、客运、物流等行业组织开展环境友好车队创建活动。

完成时限：12月底

责任单位：市环保局、市公安局、市交通运输局

14、开展露天烧烤专项整治行动

整治标准：取缔一切未经批准的露天烧烤等违章占道经营,使其退路进店、合法经营。严禁在店外摆放烧烤炉具，不得占用人行道摆放桌椅。

整治任务：开展露天烧烤集中清理。每周至少组织1次夜间集中执法行动，确保不让露天烧烤形成气候。

完成时限：10月底

责任单位：市城市管理行政执法大队、市药监局、市环保局、市工商局

15、开展占路修洗车专项整治行动

整治任务：无占道修理、占道洗车，门前无乱堆乱摆物品、无污水横流、无污损路面。

整治任务：开展占路修洗车专项治理。对平营路、人民路、青岛路等主要路段占路修车、洗车行为进行专项治理。

完成时限：10月底

责任单位：市城市管理行政执法大队、市环保局、市水利水产局、市工商局、市交通运输局、市公安局

16、开展商业网点和施工现场噪音扰民专项整治行动 整治标准：商业网点和施工现场噪音低于国家《环境噪音污染防治法》规定。

整治任务：开展噪音扰民专项治理。开展中高考期间噪音扰民专项治理，重点加强校园周边噪声污染源及建设工地噪音扰民管理；开展商业网点噪音扰民专项治理，重点治理商业网点巡回播放高音喇叭招揽顾客行为；抓好建筑工地夜间施工噪音扰民日常治理。

完成时限：10月底

责任单位：市城市管理行政执法大队、市工商局、市公安局、市环保局

17、开展网吧违法经营治理专项行动

整治标准：证件齐全，亮证经营，无违法违规经营行为；建立网吧实名上网登记核查制度，在显著位置设置“未成年人不得入内”标志，不接纳未成年人进入网吧；落实信息安全保护技术措施达到100%。

整治任务：严厉查处网吧接纳未成年人上网、无证经营、超时经营、擅自停止实施经营管理技术措施等违规经营行为，进一步规范网吧经营秩序，铲除“黑网吧”。

完成时限：8月底

责任单位：市文化市场行政执法局、市公安局、市工商局

18、开展违法建筑查处专项整治行动

整治标准：加大违法违章建筑查处力度，依法查处村庄乱建小产权房问题，年内坚决杜绝新增违法违章建筑。

整治任务：①配合生态商务区建设，对相关区域内的违法建设进行依法查处，组织集中拆除。②对大官庄、李家河崖、西潘家疃等规划村庄内的小产权房，做好防控和排查摸底工作。③配合城建重点工程、旧城拆迁改造、土地卫片执法、相对集中行政处罚权延伸四个方面，对前期完成调查取证的违法建设，组织大规模集中拆违活动，对影响工程进度、阻碍项目落地、影响和谐稳定的违法建设进行依法拆除。④对居民小区内乱搭乱建加大执法力度。

完成时限：11月底

责任单位：市城市管理行政执法大队、市公安局、市国土资源局，各街道、开发区

19、开展道路维修专项整治行动

整治标准：车行道无坑洼，人行道、路边石、坡道口等无坑洼、无破损，雨水井、污水井无缺失、无破损。

整治任务：结合文明城市创建活动，开展道路维修专项活动，对市区道路及其配套设施进行全面维修。

完成时限：12月底

责任单位：市城乡建设局，各街道、开发区 20、开展文明行为普及行动

整治任务：①开展文明行为宣传教育活动。通过发放明白纸、宣传手册，张贴宣传画、标语口号，电视台播放宣传片，《今日平度》刊登文明礼仪知识，电信部门群发文明短信，召开座谈会，举办文明礼仪宣讲等形式，全方位、多角度、高密度宣传文明行为，引导市民培养良好的生活习俗和卫生习惯，摒弃不良行为。②落实单位“门前三包”责任制。沿街两侧的机关、企事业单位、医院、学校、超市等单位，要负责搞好各自门前的卫生保洁、绿化和秩序。即负责清扫门前垃圾和清除痰迹等污物，制止他人在门前乱吐、乱丢、乱倒，保持门前及责任范围内的垃圾箱、护栏、窨井等设施的清洁卫生；负责管理责任范围内的花草树木，清扫树圈草 坪绿地，不许任何人破坏、占用公共绿地；负责不在门前乱堆乱放物品、乱摆摊点、乱停放车辆、乱贴、乱挂，不出现有碍市容观瞻和交通的现象。

完成时限：12月底

责任单位：市文明办、市卫生局（爱卫办）

附件3：

关于以“五化”为重点推进 农村环境综合整治的实施方案

按照全市招商引资项目落地大会战“八大战役”要求，全面打响农村环境综合整治战役，以深入实施“五化”工程为载体，以“治脏、治乱、治污、治林、治水、治路”为重点，坚持不懈地推动农村环境综合整治向纵深发展，促进全市农村走上生产发展、生活富裕、村容整洁、生态良好的科学发展道路。

一、建设内容

（一）农村“五化”扫尾工程

全市前三年未实施“五化”工程的200个村庄纳入今年实施范围，以“硬化”工程为重点，到今年年底，实现我市所有村庄“五化”工程全覆盖。同时改善提升180个村庄的“五化”成果，主要是扩大硬化规模。今年农村 “五化”扫尾工程的村庄以硬化工程为主，同步推进绿化、亮化、净化、美化工程建设。

（二）农村造林绿化工程

1、村庄绿化建设。在全市已实施“五化”工程的村庄中选择需要改善提升的村庄800个，着力提升绿化建设标准。要按照因村制宜、适地适树、乔灌结合的原则，搞好村庄“四 旁”绿化。村内所有大街全部绿化，以栽植乔木树种为主，乔灌结合。同时，要建设围村林和村内公共绿地。

2、农村“绿网”建设。今冬明春完成对平南粮食、平东蔬菜示范方实施治理，新建完善农田林网70万亩。

3、农村“绿廊”建设。今冬明春对国省干线、农村公路进行绿化美化，由市镇（街道、园区）统一规划、统一树种、统一标准、统一栽植、统一管护，确保绿化效果。

（三）农村村容整洁工程

1、队伍建设。镇（街道、园区）驻地按人口数3名/千人的标准，村庄按每100户设1名的标准分别设立专业环卫队伍，由镇级统一安排管理，负责镇驻地和所辖村庄的道路保洁和垃圾清运。村庄环卫专业队伍，环卫保洁人员由村庄推荐选拔，选配村庄责任心强，工作认真细心的农民参与，保洁工作效果与工资挂钩。

2、垃圾收集。按照城乡和谐、环境优美的总体要求，在充分调研的基础上，编制完成全市农村垃圾处理专项规划。镇驻地按每200户建1座密闭式垃圾集中收集房，村庄按15—20户设置1个密闭式垃圾桶（池）的要求，配足设施。各家农户负责房屋周边环境的保洁，将垃圾投放到设定的垃圾桶（池）中。村庄保洁员负责定时清扫村庄街道、农贸市场等公共场所，定时清运垃圾桶（池）中的垃圾。

3、垃圾处理。建立“户集、村收、镇运、市镇处理”的 22

农村垃圾收集处理系统。蓼兰、田庄、明村、白埠、马戈庄、张舍、门村、崔家集等8个镇和4个街道办事处，开发区驻地及其所辖村庄的生活垃圾，今年要集中运往田庄固体废弃物处置场进行无害化处理。其他18个镇今年全部建成过渡性垃圾处理场，并对过渡性垃圾处理场进行防渗漏、残液无害化处理等改造升级，实现镇域生活垃圾集中处理。同时，选择1—2个镇开展垃圾分类收集试点工作。在此基础上，利用二到三年时间，最终实现全部农村垃圾运往固体废弃物处置场进行无害化处理。

4、治理乱搭乱建。清理村庄主要街道和穿越村庄国省干线公路两侧的乱搭乱建、违章建筑和占道经营，主要街道两侧统一进行粉刷，及时清理村内不健康标语和小广告等。

（四）农村环境保护工程

扎实开展农村环境保护，严格划定集中式饮用水水源保护区范围，镇（街道、园区）集中式饮用水水源地开展定期监测的比例要达到25%以上。治理农村污水，因地制宜充分利用湿地（复合湿地）、氧化塘等方式建设低成本、无动力的污水处理设施，完善运行机制，逐步解决农村生活生产污水处理和排放问题，年内开展生活污水处理的行政村比例达到20%。选择有条件的村庄实施污水管网建设工程，鼓励有条件的镇村建设农村生活污水处理厂。治理农村水域污染，主要清理农村湾、塘、河道，保持河道附近没有垃圾堆 放，没有漂浮物，保持河塘整洁。治理农村畜禽养殖污染，大力推广发酵床生态养猪技术，发展规模养殖小区，支持和开展畜牧业“退户进区”，支持养殖场（户）建设沼气池，鼓励开展秸秆青贮。充分利用秸秆还田、饲畜等方式，提高农作物秸秆综合利用率。积极倡导低碳经济、循环经济理念，大力推广环保节能技术，包括测土配方施肥技术、节药技术、农膜回收技术，减少单位农田化肥使用量，减少农药残留危害和土壤污染等。继续推广沼气工程、秸秆综合利用等新能源技术，实现农业废弃物资源化，促进农村新能源建设。

（五）农村文明行为普及工程

着力培育农村文明新风尚，利用各种宣传渠道和手段，普及农村环保知识，提高农民群众环保意识，使环境整治和生态文明建设成为全民参与的工程和村民的自觉行动。扎实开展爱国卫生运动宣传教育，引导农村居民提高环境卫生意识，摒弃乱丢垃圾、随意侵占公共财物等不良行为，培养良好的生活习俗和卫生习惯。进一步完善农村文化设施，健全农村公共文化服务体系，积极开展形式多样、丰富多彩的群众文化活动，提升农民文化素养和文明素质。

二、建设标准

（一）一类村庄

1、及时清理、清运村庄生活垃圾，村内外无垃圾乱倒乱放现象，垃圾要进行无害化处理。村内大街小巷无“三大 24

堆”。村庄有长期固定环卫队伍，每100户设1名环卫人员。村内实行干部包区、党员包街，农户负责门前的“三包”责任制。配备较为齐全的环卫用具，每10—15户设置密闭式垃圾桶（池），垃圾收集清运系统运转良好。

2、完善排污管网建设，因地制宜开展生活污水处理，村庄生活污水处理率达到100%。畜禽养殖场粪便综合利用率达到95%。充分利用秸秆还田、饲畜等方式，提高农作物秸秆综合利用率，农作物秸秆综合利用率达到85%。

3、村庄所有主要街道、小巷全部绿化，村庄“四旁”进行绿化、建有围村林和公共绿地。村庄的农田林网、国省干线穿越区域及农村公路两侧进行绿化。管护好已栽植的绿化苗木，无缺损现象。

4、管护好已硬化的街道，无破损现象。完成主要街道的亮化并管护好。

5、所有主街道两侧统一进行外墙粉刷，村庄无乱搭乱建和违章建筑，及时清理不健康标语和小广告等。

6、建立健全各项环境综合整治管理制度，并实现制度上墙；村庄环境整治档案齐全、规范存放。

（二）二类村庄

1、及时清理、清运村庄生活垃圾，村内外无垃圾乱倒乱放现象，村内所有主要街道无“三大堆”。村庄建有环卫队伍。村内实行干部包区、党员包街，农户负责门前的“三包” 责任制。配备配齐环卫用具。

2、有条件的村庄要开展生活污水处理。畜禽养殖场粪便综合利用率达到80%。充分利用秸秆还田、饲畜等方式，提高农作物秸秆综合利用率，农作物秸秆综合利用率达到70%。

3、村内至少一条主要街道绿化，并管护好已栽植的苗木，无缺损现象。农田林网、国省干线穿越区域及农村公路两侧要进行绿化。

4、管护好已硬化的街道，无破损现象。完成主要街道的亮化并管护好。

5、村庄至少一条主街道两侧统一进行外墙粉刷，村庄无乱搭乱建和违章建筑，及时清理不健康标语和小广告等。

6、建立健全各项环境综合整治管理制度；村庄环境整治档案齐全，定点集中存放。

（三）三类村庄

1、及时清理、清运村庄生活垃圾，村内外无垃圾乱倒乱放现象。村庄有环卫管理人员，并配备基本环卫用具，能及时清除生活垃圾。村庄至少一条主要街道实现无“三大堆”。

2、畜禽养殖场粪便综合利用率达到50%。充分利用秸秆还田、饲畜等方式，提高农作物秸秆综合利用率，农作物秸秆综合利用率达到50%。

3、村庄至少一条主要街道绿化，管护好已栽植的苗木，无缺损现象。

4、管护好已硬化的街道，无破损现象。对已硬化的街道两侧实施亮化。

5、村庄无乱搭乱建和违章建筑，及时清理不健康标语和小广告等。

6、村庄建立起环境综合整治管理制度，建立起村庄环境整治档案。

三、具体措施

以“五化”为重点的农村环境综合整治是社会主义新农村建设的重要抓手和切入点，全市各级要进一步完善工作推进机制，形成推动农村环境综合整治的强大合力。

（一）加大资金投入，保障工作开展。“十二五”期间，市财政每年将新增财力的5%用于农村环境综合整治和生态建设，形成投入稳定增长机制。今年青岛市财政安排4960万元，市本级财政安排1000万元资金对农村“五化”扫尾工程进行补助。同时，安排一定资金对农村保洁队伍建设和农村垃圾清理及农村绿化采取以奖代补的形式予以适当补助。农村保洁队伍建设和农村垃圾清理奖励资金，经考核验收合格后，按照每户每年60元的标准进行奖励补助（市镇两级财政各负担50%）。农村绿化奖励资金，经考核验收合格且树木成活保存率达到85%以上，按每新栽一棵树苗奖 励4元的标准进行补助（市镇两级财政各负担50%）。同时，大力倡导“一事一议”，鼓励引导村庄积极自筹资金，开展农村环境综合整治。市农工办、监察局、财政局、审计局等部门要切实加强资金管理，做好资金的审计、检查、稽查工作。

（二）突出整治重点，典型示范带动。全市设施农业基地、规模农业基地、特色农业基地、农产品加工出口四大基地区域内村庄；全市粮食、蔬菜、花生三大示范方区域内村庄；开发区、生态商务区、高新技术产业区三大园区区域内村庄；全市所有镇驻地村庄；主要交通干线两侧村庄率先开展以“五化”为重点的农村环境综合整治。要充分发挥重点区域村庄的示范带动和辐射作用，以点带面，推动全市农村环境综合整治工作深入开展。

（三）开展清洁行动，集中清理整治。从6月份开始，大干200天，在镇驻地和村庄开展清洁行动。镇驻地清洁行动主要任务是清理街巷、居民区、集贸市场、公路、河塘的垃圾和杂物，配备专人日常清扫；规范镇驻地户外广告、牌匾、霓虹灯管理，清理乱贴乱画广告；清理街巷摊点乱设乱摆，规范设置摊点或交易市场；治理车辆乱停乱放和占路停车；清理垃圾污水。村庄清洁行动主要任务是“四清”、“三完善”、“两建立”。“四清”即清理垃圾污水、清理乱堆乱放、清理乱搭乱建、清理乱采乱挖。“三完善”即完善农村绿化，主要包括村庄绿化（街道植树、四旁植树、公共绿地、围村 28

林建设）、农田林网绿化、农村公路路域绿化、河道湾塘等水域绿化；完善村内照明设备，村内主要街道配齐路灯；完善村内保洁设施，村内建好垃圾池，配齐垃圾桶，确保保洁设施完备。“两建立”即建立村庄环境保洁队伍；建立村庄环境综合整治一系列规章制度。

（四）鼓励社会参与，形成工作合力。以“五化”为重点推进农村环境综合整治工作涉及面广，工程量大，任务艰巨。要坚持整合全市涉农资金及农村环保、农村垃圾处理等资金向重点区域农村环境综合整治倾斜。要坚持社会参与，凝聚各方面智慧，动员各方面力量，拓宽社会参与途径，共同推动农村环境综合整治实施。新农村建设工作指导队要把以“五化”为重点推进农村环境综合整治工作作为工作重点，集中精力帮助抓好环境综合整治。鼓励全市内外资企业采取直接参与建设、资金帮扶、物资捐助等多种形式，与村庄结对，帮助村庄实施环境综合整治。鼓励机关干部回原籍村庄参与新农村建设。市委、市政府年底对以“五化”为重点推进农村环境综合整治工作突出的镇（街道、园区）村，支持力度大，贡献突出的单位、企业、个人进行表彰奖励，并在平度电视台、《今日平度》、平度政务网等媒体进行宣传。

主题词：城乡环境综合整治战役

实施意见

中共平度市委办公室 2011年6月1日印

5.2007年城乡环境综合整治工作意见 篇五

为了深入贯彻落实科学发展观，切实改善城乡环境卫生面貌，优化人居环境和发展环境，加快城乡一体化进程，促进我镇加快发展、科学发展、又好又快发展，现就加强城乡环境卫生综合整治工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕解决城乡居民最关心、最直接、最现实的利益问题，以加快城乡环卫基础设施建设为突破口，以增强城乡居民文明卫生意识为着力点，按照城镇“干净整洁、文明有序”、农村“乡风文明、村容整洁”和“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的标准要求，创新载体，完善制度，健全队伍，建立权责分明、协调统一、科学规范的城乡环境卫生管理长效机制，强力推进城乡环境卫生综合整治工作，为加快“六区”建设、推动率先发展，早日建成市级卫生镇的目标提供有力的支持。

二、总体目标

通过一年的集中整治，到2012年底，力争达到以下具

体目标：

（一）垃圾及时清运，无害化处理率达到要求；村容村貌整洁。

(二)街道居民生活污水集中排放，统一处理；农村居民生活污水不乱排，不横流。

(三)有效控制“四害”，辖区“四害”密度控制在不足为害人类较低水平，农村“四害”密度显著下降。

(四)城乡结合部、背街小巷、公路、河道沿线等重点部位环境卫生脏、乱、差现象得到明显治理。农村垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱垛、粪土乱堆、禽畜乱放等“五乱”现象得到有效遏制。

(五)长效机制基本健全，环卫设施、人员按要求配备到位，完善管理制度，定期检查评比，保持良好的环境卫生状况。

三、主要任务

(一)集中开展城乡环境卫生整治。在短期内集中力量和时间，全面清理影响街道面貌的卫生死角，集中整治街道门店突出的环境卫生脏乱差问题。在农村，突出整治垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱垛、粪土乱堆、禽畜乱放等“五乱”现象，平整道路，疏通沟渠。(牵头单位：镇城建办、镇环卫办，各村、单位)。

(二)农村垃圾及时清运处理。开展家园清洁行动，建设和完善农村垃圾处理场，每户农户配置一个垃圾桶，每村建成垃圾屋或垃圾收集场所等环卫设施；建立环境卫生保洁队伍，每天对村庄、排水沟、公共场所生活垃圾进行清理、运

送；制定村垃圾卫生管理制度或村规民约，做到村内外无垃圾堆，垃圾定点投放、及时清运、集中处理。(牵头单位： 镇城建办，各村委会)。

(三)整治农村河流保障饮水安全。加强对农村中小河流的治理，在突出防洪效益的同时，兼顾河流生态环境，促进人与自然和谐。加快实施农村饮水安全工程建设，提高农村自来水普及率和生活饮用水水质卫生合格率（牵头单位：镇城建办，各村委会）。

（四）开展农村环境连片整治活动。结合生态村创建，组织开展农村环境连片整治示范工作，建设饮用水源地保护示范工程，进一步提升农村环境生态文明水平，改善农村生态环境质量，促进农村环境保护工作。（牵头单位：镇城建办，各村委会）。

（五）重点部位环境卫生综合整治。加强学校、城乡结合部、施工工地、流动人口聚集地、集市、畜禽养殖场以及旅游景区（点）环境卫生的整治和管理。强化公路和河道沿线环境卫生整治和绿化美化工作。（牵头单位：镇教育组、城建办、各村、单位）。

（六）大力普及农村无害化卫生厕所。加快实施农村无害化卫生厕所建设步伐，在农村改厕项目、农村新村建设、沼气建设项目及安居工程项目中共同推进我镇农村改厕工

作，确保任务目标按期完成。（牵头单位：镇环卫办、城建办、各村）。

（七）组织群众广泛参与环境卫生整治行动。积极动员组织群众参与环境卫生整治行动。镇卫生院要开展多种形式的健康教育活动，提高城乡居民的文明卫生意识和健康素质。教育组要组织学校师生，开展校园内外环境整治活动；组织师生开展对群众的卫生知识宣传教育活动。共青团要组织“青年突击队”开展环境卫生整治活动。妇联要组织广大妇女开展“我爱我家――家庭清洁行动”，搞好户内、外环境卫生。（牵头单位：镇卫生院，镇教育组、妇联、团委）。

（八）开展卫生评比活动。各村、单位要组织开展卫生村、卫生之家创建的评选活动，形成一批卫生村、卫生之家。(牵头单位：镇环卫办、各村)。

四、集中行动安排

(一)城乡环境卫生整治春季行动

从2012年2月份起，集中三个月时间在全镇范围内开

展清理垃圾、污水活动，整治城乡环境卫生，广泛开展消除“四害”活动，完善硬件设施，逐步建立健全长效管理机制，使全镇环境卫生面貌切实得到改善。

(二)整洁家园共创文明行动

2012年7—8月在全镇组织开展“整洁家园共创文明行动”。在城乡环境卫生整治取得成效基础上，进一步巩固阶

段成果，结合整治活动，净化、美化、优化公共场所和居住环境，营造以讲卫生、讲文明、树新风的良好氛围。将环境卫生整治成效作为创建精神文明活动的一项重要内容进行考核评比，进一步促进城乡环境卫生面貌的全面改观。具体方案另行下发。

(三)迎接国家卫生城市复审验收

具体方案按区上安排另行下发。

(四)迎新年城乡环境卫生整治行动

具体方案按区爱卫办安排另行下发。

五、保障措施

(一)各村、单位、镇各有关部门为城乡环境卫生整洁行动责任主体。各单位、各部门要把这项工作摆上议事日程，切实加强领导制定实施方案，精心组织实施，加大资金投入，强化督促检查，并将城乡环境卫生整治工作开展情况作为绩效考核的重要内容。要督促指导辖区开展城乡环境卫生整治行动，切实抓好整治行动的组织实施、指标分解和任务落实，确保如期完成各项工作任务。

(二)镇环卫办要切实做好城乡环境卫生整治行动的组

织协调。要在镇政府的领导下，充分发挥参谋、助手作用，组织协调有关部门开展工作。镇环卫办成员单位要各负其责，按照职责分工落实相关指标，扎实推进各项工作。

(三)充分发挥宣传引导作用。围绕环境卫生整治行动主题：加大正面宣传和舆论监督。广泛开展整治行动宣传报道，既要加强正面宣传，又要曝光问题。对于群众关注、社会影响大的环境卫生问题，要充分发挥监督检查作用，督促各村单位采取措施予以解决。

(四)畅通群众投诉渠道。各村、单位要以多种形式畅通群众投诉渠道，便于群众反映问题。对于群众反映的问题，要有记录，认真梳理，及时整改和反馈。提高群众对整治行动的参与度、满意度。

(五)建立健全长效管理机制。各村、单位要注重城乡环境卫生整治行动长效机制的建立，继续完善设施、健全队伍、建章立制，使城乡环境卫生整治的成果得到持续、巩固和提升。

(六)加强监督检查。镇政府将组织督查组，分别对各

村城乡环境卫生整治情况进行督查。春季城乡环境卫生整治行动结束时，对各村环境卫生进行测评并公布。镇政府将聘请行风监督员，开展巡查，及时发现问题进行整改；对卫生整治重点片区，要明确责任单位、负责人，并限期督办。

(七)建立定期通报制度。镇环卫办对街道卫生、驻镇

6.2007年城乡环境综合整治工作意见 篇六

古委知（2009）9号中共三台县古井镇委员会三台县古井镇人民政府

关于成立2009年城乡环境综合整治工作

领导小组及分工的通知

各党总支、各村党支部和村民委员会、场镇各单位：

为了认真贯彻落实县委县府召开的城乡环境综合整治工作会议精神，努力完成三委发（2009）11号文件安排的任务，经镇党委政府决定，成立古井镇2009年城乡环境综合整治工作领导小组，组成人员及主要分工情况通知如下：

组长：刘锋（镇党委副书记、镇长、主持党委政府

全面工作），负责城乡环境综合整治全

面工作。

副组长：曾志（镇党委副书记），主要负责城乡环境

综合整治宣传工作。

赖君明（镇党委委员、副镇长、武装部长），主要负责古井、心妙、新建场镇环境

综合整治工作。

刘勇（镇党委委员、副镇长），主要负责农村

环境综合整治工作。

杜真满（镇党委委员、副镇长），主要负责环境

综合整治办公室协调工作。

杨小利（党委委员），主要负责环境综合整治督

促检查和安全工作。

成员：梁远春（经济发展办主任），主要负责环境综合整治办公室业务工作。

刘学英（党政办主任），主要负责信息和协助环

境综合整治督促检查工作。

曾统仕（财政所所长），负责环境综合整治经费的落实。

张俊才（农业服务中心主任），主要负责沼气能

源建设。

魏启生（镇党委委员、古井党总支书记），主要

负责古井辖区环境综合整治工作

赵学宽（新建党总支书记），主要负责新建辖区

环境综合整治工作。

于小辉（心妙党总支书记），主要负责心妙辖区

环境综合整治工作。

银和平（古井工商所所长），主要负责环境综合整治市场秩序的整顿工作。

王能雄（古井派出所长），负责环境综合整治安

全工作。

张旭（古井卫办、中心医院院长），负责环境

综合整治卫生指导工作。

魏志强（古井广电中心经理），主要负责环境综

合整治广播电视宣传工作。

胡涌（古井规划所长），负责环境综合整治规

划工作。

任宗荣（古井国土所长），负责环境综合整治土

地的落实和红尘找水打井工作。

古井镇城乡环境综合整治工作领导小组下设办公室，主任由梁远春同志兼任，副主任由刘学英兼任，业务工作人员有:胡明友、周姗、曾维等同志。

特此通知

二00九年三月二十三日

7.城乡环境综合整治工作汇报 篇七

一、坚持机制创新，夯实城乡环境综合整治的基础 两年来，白桥乡党委、政府把城乡环境综合整治工作作为是打造加快社会经济发展平台，提升白桥形象，构建和谐社会的重要措施来抓。按照“统一领导、部门负责、全民参与”的原则，坚持行政推动与群众参与相结合、落实部门责任与各村管理相结合、专项治理与综合执法相结合、突击整治与长效管理相结合，严格落实部门单位分工负责制，全力做好综合整治工作。

（一）建立健全组织领导体系。为加强组织领导，确保整治活动取得明显成效，成立了以乡长为组长，分管负责人为副组长，各管区书记及相关部门负责人为成员的领导小组，并设立了专门的办公室，具体负责整项工作的开展，做到组织、人员、办公地点、经费、制度、设施六落实并进行 1

定期调度，确保工作进度和质量；制定下发了《白桥乡城乡环境综合整治实施方案》等5个文件，明确整治的目标和任务；实行城乡环境综合整治目标责任制，乡政府与各管区、各村签订目标责任书，将整治任务细化、量化，分解落实，分解任务，责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面；加大督查力度，定时通报工作进展情况，严格落实限期整改措施；建立激励约束机制，实施以奖代补，对年底在整治工作考核中成绩突出者进行奖励，确保了整治活动的顺利进展。

（二）做好宣传发动，营造良好氛围。为搞好路域环境综合整治工作，专门召开党委扩大会，研究制定乡路域环境综合整治实施方案，并召开全体支部书记会议，传达全县环境综合整治工作会议精神，安排部署全乡环境综合整治工作，并通过出动宣传车、标语、横幅、明白纸等形式进行广泛宣传，使全乡干部群众统一思想，提高认识，增强全乡干部群众抓好路域环境综合整治工作的紧迫感、使命感、责任感，提高了全乡干部群众抓好路域环境综合整治工作积极性、主动性，为这项工作的顺利开展奠定了基础，也形成“举全乡之力，集全民之智，共建美丽新白桥”的浓厚氛围。

（三）加大投入力度，加强基础设施建设。农村道路硬化等基础设施建设是城乡综合整治的关键和核心，为此，我乡千方百计筹措资金，加强基础设施建设。两年来，通过积极上级扶持、乡镇自筹、村民集资等渠道多方筹集资金，并充分利用土地整理项目、水利项目等项目带动，共投资入资金达5000多万元，确保整治工作顺利开展。

今年我乡确定了22个项目村，共为项目村配备垃圾箱275个，根据保洁员人数相应配置清扫清运设备，并为保洁员全部配置反光背心。截至目前，全乡已配有2辆垃圾清运专用车辆，40辆环卫清洁车，垃圾中转站的选址工作已完成。

二、坚持重点整治，将整治工作落到实处

我乡按照重点整治、全面推进、村村联动、整体提升的原则，建设精品工程，打造品牌，注重将综合整治与小城镇建设相结合，与新农村建设相结合，与生产发展相结合，确保城乡环境综合整治的各项任务目标的圆满完成。

（一）高起点编制城乡规划，抓好小城镇建设。按照规划科学、结构合理、功能齐全的小城镇建设要求，邀请专家，精心编制了白桥乡小城镇建设详细规划，并实施了沿街楼开发、配套设施建设、卫生整治等一系列工程。截至目前，全乡商业街1644米高标准排水设施全部建成，铺设花砖9500平方米，两侧人行道硬化7200平方米，种植绿化苗木近万株，白桥沿街商贸楼和岳桥服务社区改造完成总建筑面积12812平方米，累计总投资达2874万元，初步形成了“两轴、一心、五片”的城镇发展框架。

（二）高标准建设新农村，改善村容村貌。在全乡总体规划和土地利用规划的指导下，根据村庄布局规划和村庄建设规划，开展了“美丽乡村建设总体规划”的编制工作。完善现有各类生态专项规划，加快供水、垃圾收集处理等专项规划向农村延伸。在农村重点实施了以住房改造、街道硬化、村庄绿化、垃圾处理等重要内容的农村环境卫生整治。以“美丽乡村”建设为契机，完成了薛园、西董、南董等7个村的新农村建设示范村任务，村容村貌实现了较大改观。

（三）高要求抓卫生整治，改善城乡人居环境。扎实开展了“三堆”治理，集中对垃圾堆、草堆、粪堆进行专项整治行动和公路沿线环境治理活动。对于柴垛、建材、粪堆、棚子、移动铁屋等群众能自己拆除或迁移的，由户主自行解决，共拆除棚子14处、移动铁屋9座、非法建筑12处，迁移建材经营点3处、大蒜加工厂2处、粮食经营点4处，对东瓜王废品回收站进行清理、整理和遮当；对于一家一户难以解决的垃圾沟、垃圾堆，采取了机械与人工相结合的办法，统一进行了集中清理；同时加大依法处置力度，对个别不按照要求进行整治的，有交管所下达了处罚决定，使全乡环境“脏、乱、差”现象有了较大改观。

（四）高效率推进“两创”建设，营造碧水蓝天。以全县开展的“创建全国绿化模范县”、“创建国家级生态县”为契机，大力发展了农田防护林、经济林等，实施绿化工程，乡村环境不断提升。通过规划建绿，沿街植绿，社会添绿等多种形式，最大限度地增加绿化面积，以绿治丑，以绿治脏，两年来，新植树绿化面积达3000亩，并完成20个村的环村林建设。全面推广秸秆过腹进沼还田，发展生态农业，利用沼气、太阳能等农村新能源，配套农村厕改等多项农村环境工程，农村生态环境得到了明显改善，城乡环境综合整治有了质的提升。

虽然，我乡城乡环境综合整治工作取得了一些成绩，积累了一些成功经验，但离上级的要求还有一定差距，和兄弟乡镇相比也还有很多不足，在今后的工作中我们将进一步加大工作力度，锐意进取，凝心聚力，再创佳绩，为全乡经济社会又好又快发展做出积极的贡献。

白桥乡人民政府

8.城乡环境综合大整治工作汇报 篇八

为认真贯彻落实中央、省、州生态文明建设决策部署，打好“蓝天、碧水、净土”三大战役，全面迎接中央环保大督察，切实推动“河长制”落实落地，持续提高生态环境和人居环境质量，我乡认真开展城乡环境综合大整治工作有力有序推进，现将工作开展情况汇报如下：

一、责任落实情况

为做好环境综合整治工作，乡党委、政府召开专题会议，对全乡环境综合整治工作进行了全面部署，并为各村下达了工作任务。同时乡党委政府成立了由乡长任组长，党委副书记任副组长，其他党政成员任成员的环境卫生综合整治领导小组，下设办公室明确责任分工，切实担负起组织、指导、协调、宣传、检查等各项职责。小组成员分组负责，每月对全乡环境综合治理工作进行一次检查，建立有城乡环境综合大整治台账，随时通报情况，发现问题及时解决，保证综合治理工作不留死角，顺利开展。同时，宣传报道贯穿于整个工作的始终，利用微信平台、张贴标语、广播电视等形式，将综合治理的意义，工作中的典型宣传报道出去让群众家喻户晓，支持环境综合整理工作，为环境综合治理工作的开展创造一个良好的舆论氛围。

二、“四清五化”治理情况

围绕“四清五化”标准要求，以治理“脏、乱、差”为目标，以改善“人居环境”为主要内容，集中推进环境综合治理工作。一是村庄美化方面，乡党委、政府多次组织在村内的干部党员群众，特别是贫困户，对通村、组、入户道路、房前屋后和群众聚居区的白色垃圾、牲畜粪便、乱贴、乱画等现象进行了彻底清理，清理了墙壁乱贴乱画等，清理完成了村公共区域、排水沟、道路路面及两侧牲畜粪便、白色垃圾、石头、树枝等障碍物，为本乡环境整治工作保驾护航。二是村庄净化方面，在村内修建垃圾池，集中存放并处理日常生活垃圾，彻底改善了村容村貌。

三、“六乱”治理情况