道路交通安全管理工作目标管理责任书(共16篇)
1.道路交通安全管理工作目标管理责任书 篇一
*****教育系统道路交通安全管理工作
责
任
书
*********
为了进一步加强全区道路交通安全管理工作,有效预防和减
少道路交通事故,努力消除道路交通安全隐患,保障国家和人民的生命财产安全,维护社会稳定,促进经济发展,在去年实施道路交通安全目标管理的基础上,特制定 年***教育系统道路交通安全管理工作目标责任书。
本责任书由学校(幼儿园)道路交通安全责任人向**教育指
导中心道路交通安全责任人签订。
一、责任目标、交通安全是学校(幼儿园)安全教育和安全管理工作的一项重要内容,各中、小学校(幼儿园)领导必须以认真负责的态度加强道路交通安全教育和管理,进一步健全学校(幼儿园)交通安全工作责任制,校长(园长)为第一责任人,每所学校(幼儿园)均须有专人负责学校的交通安全教育和交通安全管理。、进一步加大交通安全宣传工作力度,提高学生家长、学
生的交通法制意识。制定交通安全宣传教育计划,落实本校(园)宣传教育职责,确定专门机构和专人负责,建立宣传教育长效机制,加大资金投入,使在校(园)学生(幼儿)交通安全受教育率达 100 %。、要将交通安全教育纳入学校(幼儿园)法制教育的内容
之中,充分利用校(园)内广播、电视、校园网、墙报专栏等进行广泛宣传,通过校会、班会、团队活动、社会实践等多种形式开展交通安全知识讲座、演讲比赛、知识测验等活动,使青少年
学生从小养成自觉遵守交通规则的行为习惯。、要制定“校巴”行车和管理规章制度,健全和完善“校
巴”管理台帐,要求学校组织在校学生外出活动时,要有足够的安全行车措施;监督落实在校(园)学生上、下学车辆的“四定”方针,即“定驾驶员、定车辆、定时间、定线路” , 严禁超速、超载现象;不准使用报废车辆和安全性能不合格的车辆接送学生(幼儿)。、局属学校(幼儿园)、教育指导中心下属学校(幼儿园)的车辆或人员凡发生一次死亡 3 人以上特大道路交通责任(负主要责任以上)事故的,其主要负责人要向*****作出检讨。
二、实施要求
各学校(幼儿园)道路交通安全责任人要加强对道路交通安
全管理工作的组织领导,切实加大工作力度,督促本辖管各学校(幼儿园)落实交通安全管理工作,确保各项道路交通安全管理责任目标的实现。
三、考核与奖惩区
**教育指导中心在年底对学校(幼儿园)完成上述责任目标的情况组织考评。道路交通安全管理工作成绩显著的,对分管领导及交通安全责任人给予通报表扬和奖励;道路交通安全管理工作不达标的,对分管领导及交通安全责任人,给予通报批评。对由于工作失职,不履行领导责任,导致发生后果严重、影响恶劣的道路交通事故,依照有关规定追究有关领导和责任人责任。
**教育指导中心(盖章)单位:_____________(盖章)道路交通安全责任人道路交通安全责任人
签名 :
年 月 日年 月签名: 日
2.道路交通安全管理工作目标管理责任书 篇二
1 新左旗雾、冰雪等恶劣天气条件下道路交通情况及事故特点
目前新左旗道路建设虽然取得了可喜成绩, 公路里程大幅增长, 但发展的速度, 增长的幅度远落后于车辆的增长。新左旗交通流组成成分相当复杂, 行人、畜力车、人力车、自行车、电动自行车、摩托车、拖拉机、农用车、汽车等在一条道路上通行, 在混合交通条件下, 极易发生交通事故。同时, 冬季冰雪路面增多, 由于速度差大, 相互干扰也大, 使其道路不能充分发挥作用。交通管理设施不配套, 管理手段较弱, 警力严重不足, 特别是一些乡镇尚未建立交警中队, 缺少警力, 道路交通安全问题仍然比较严重。
冬季起雾时间长, 沿线的雾经常是时浓时淡, 起雾路段不连续, 车速难以控制, 有时能见度不到10米, 即使开启防雾灯, 双闪灯都分辨不清, 道路上极易成为雾带, 雾天会使能见度下降, 影响驾驶人视觉和判断, 车辆会迷失方向, 对路面行车安全构成极大威胁。
冬季由于时常下雪, 路面容易冰雪交集, 路面行驶的车辆易打滑, 失去控制, 车辆行驶中摩擦力大大下降, 易发生连环交通事故。加之牧区驾驶人驾驶技能较低, 车辆安全系数低, 影响通行安全。
冬季牧民会闲在家里, 往往会进城经商购物、走亲访友, 而他们的出行工具一般都是拖拉机和面包车, 一载就是十几人。还有一些老百姓, 只图省钱方便, 在公路边等车, 见车就上, 根本不管开车人有无驾驶证, 客车是否超员等, 存在着极大的交通安全隐患。
特别是秋冬、冬春交替, 由于冷暖交替无常, 气温变化大, 残冰、残雪路面多、无规律分布, 易导致车辆侧滑、侧翻、旋转或追尾事故。
冬季昼短夜长, 早晨天亮晚、下午天黑早, 路况差、照明不好, 加之天寒地冻, 民警执勤不方便, 对道路巡逻、管控时间短、力度小, 给交通道路安全管理带来较大困难。
2 新左旗雾、冰雪等恶劣天气条件下道路交通事故分析
2.1 交通事故基本情况
2005年至2010年, 按照《道路交通事故处理信息系统》口径统计, 新左旗公安交管部门共接报一般程序以上道路交通事故71起, 死亡51人, 受伤79人, 直接经济损失203600.00元。其中, 发生特大道路交通事故5起, 死亡16人, 受伤9人, 直接经济损失44000.00元。[1]
2.2 道路分布特点
2005年至2010年新左旗在冰雪路面发生交通事故13起, 所占事故比例明显高于其他路面。分析原因, 道路及交通条件上的差异构成了主要原因, 冬季道路摩擦系数减少、驾驶人对道路行车预见性差, 而在主观上, 驾驶人没有很好的掌握冰雪路面驾车技术是主导因素。
3 新左旗雾、冰雪等恶劣天气条件下道路交通安全对策探讨
切实加强对各种恶劣天气及路面情况的研判, 积极探索冰雪路面安全行车规律, 以“关爱生命, 以人为本, 快速处置, 安全畅通”为原则, 坚持以“政府领导, 部门联动, 有效预警, 统一指挥, 积极应对, 保障安全”的恶劣天气应急工作机制为基础, 最大限度预防重、特大交通事故和大面积严重交通堵塞发生, 切实保障全旗经济建设和社会发展各项工作顺利进行。
3.1 雾天、雪天道路结冰、雪害条件下, 加强宣传, 提醒驾驶人出
车前严把车辆检测关, 车辆检测是保证行车安全的重要措施, 要注意检查车灯是否完好, 刹车是否正常, 控制行车速度, 了解天气情况, 注意收听广播、手机短信了解途径路线天气情况。另外, 教育驾驶人在大雾、大雪天气下尽量减少自己驾车外出而尽量用公共交通工具将是预防事故的原头之源。[2]
3.2 调整勤务方式, 部署警力到位。
一是要加强辖区路面管控, 在雪、雾天交警部门要根据天气预报了解辖区路面天气变化情况;二是应科学调整勤务安排, 统筹安排警力部署和人员调配, 对重点路段、危险路段、安全隐患路段和高峰期加强巡逻执勤、提高见警率;三是对交叉路口、公路、坡道、弯道路段设置固定警力, 重点防范;四是要以24小时不间断巡逻、交替执勤的方式, 通过闪警灯、白天话筒喊话的形式, 强化辖区主干道等路段的管控面;五是在危险路段、坡道、弯道处设立警示标志, 防止雾天车辆因标志标线不清发生跑偏道现象。
3.3 强化管理, 加强路面管理力度。
一是对酒后驾车、客车超员、超速行驶、尾随相撞等严重交通违法行为和典型性的交通事故给予曝光, 引导全社会广泛关注道路安全。二是充分利用雷达测速、电子监控、电子眼等高科技手段及时有效的抓拍严重道路交通违法行为人。三是在冰雪覆盖路段、桥面, 必要时采取警车压速方式来确保车辆安全通行。
3.4 发生事故时, 提高驾驶人的安全防护能力。
因为交通事故特定的环境是在道路上, 不仅事故的各种物件、痕迹完全暴露于露天, 而且所有事故都会引来群众围观, 妨碍正常的交通, 特别是雪后和夜间视线不好的情况下, 要注意防止发生连锁事故, 事故发生时事故当事人应迅速撤离现场, 移动至道路边上, 千万不能站在行车道上分辨争论, 以免被后方车辆追尾相撞。
3.5 在路面上执勤时交通的管理者, 还只处于静态水平上, 即定
点进行检查, 对运动中的违法行为很少能发现和取缔, 配备巡逻车, 根据辖区情况巡逻车辆有一定的密度和强度, 必将起到对行驶中违法行为的抑制作用。
3.6 浓雾、大雪天在路面上执勤时, 交警部门应通过当地广播电
台宣传恶劣天气安全措施, 提醒驾驶人在冰雪天要保持行车距离, 遇到紧急情况时不要紧急制动, 急打方向盘, 应放松油门、然后连续轻踩刹车达到控制。
总之, 交通事故是一项系统工程, 关系到公民的安全、社会的稳定和国家的长治久安。必须抓好基层, 夯实基础, 立足长远, 标本兼治。坚持“安全第一、预防为主”的方针, 进一步强化交通安全源头管理, 创造出一个政府重视, 公安机关攻坚克难, 各部门齐抓共管, 广大群众广泛参与的良好局面, 为维护社会稳定、构建和谐社会奠定坚实的基础。
摘要:阐述了新巴尔虎左旗恶劣天气交通事故现状和引发交通事故的原因, 论述了减少交通事故的相关政策。指出要采取积极有效的预防措施、大力宣传交通法规和加强交通治安的管理。
关键词:交通,交通事故,预防措施
参考文献
[1]中华人民共和国公安部交通管理局.中华人民共和国道路交通事故统计年报, 2010.
3.道路交通安全管理工作目标管理责任书 篇三
关键词:安全生产 道路运输 重要保障
随着生活水平的不断提高和我国交通事业的不断发展,汽车已进入广大百姓家庭。汽车数量的大幅度增长,而公路的发展,已远远不能满足现代汽车的拥有量,造成道路交通事故发生率逐年增长。交通事故的发生率不断攀升,给广大人民群众生命财产带来巨大损失。这就给我们带来了如何做好交通安全管理工作这一新课题。即将实施《道路交通安全法》,规范了车辆驾驶人、行人等人员的行为规范。根据《道路交通安全法》和《公路法》中有关规定,结合公路部门工作实际,有下列一些问题需要着手解决:
一、明确管理部门、管理人员的工作职责
根据业务量的需要,在行管机构设置专职部门或兼职部门,安排专业人员专职或兼职进行行业安全生产管理,成立安全生产领导委员会或领导小组,定期召开专门会议,具体组织、协调、督促、落实安全生产监督管理工作。既要有牵头领导和部门,进行综合组织协调;又要分兵把守,管业务又兼负相应的安全管理职责,把日常具体工作落实到客、货、修、培等相关业务部门,认真分解工作职责。从目前安全生产管理任务看,客运部分占据比重较大。为避免多头交叉管理,如果不设专职安全生产管理部门,建议以客运管理部门兼负主要安全管理工作职责为佳。明确了行管部门的安全生产工作职责后,督促运输经营者完善安全生产责任制度,落实工作职责,完善安全措施,并以此为依据,开展监督检查工作。
二、把好运输经营者市场准入关
各级道路运输行管部门要严把市场准人关,把运输经营者资质条件作为经营许可和企业经营资质评定的重要内容。对申请从事道路运输经营业务的当事人,不具备安全生产条件的,一律不得审批或者核准。同时,加强日常监督考核,一旦发现经营者资质“缩水”,要立即下发整改令,督促企业限期整改。逾期不整改或者整改后仍达不到要求的,要降低其经营资质直至取消其道路运输经营许可。
三、加强营运车辆技术管理
1.坚持和完善道路运输车辆技术等级评定制度。在车辆进入运输市场前及对营运车辆进行定期审验时,要严格按照强制性国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》的要求进行综合性能检测,确定技术等级,核定经营范围。没有达到车辆技术等级的车辆或技术性能不合格的车辆不能参与营运。
2.强化道路运输车辆定期维护制度。认真贯彻落实车辆定期维护和二级维护竣工检验制度,强化二级维护监督管理,督促维修企业严格按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》维护车辆,确保车辆技术状况良好。
3.规范营运车辆综合性能检测行为,监督汽车综合性能检测站严格按照国家有关技术标准和规范进行检测,并按核定的经营性收费标准收费。对不按照规定要求进行检测的单位,要限期整改或停业整顿。
四、加强从业人员从业资格管理
1.督促培训单位严格按照教学计划、大纲组织培训,切实提高培训质量,坚决打击无证、超范围及违规培训等经营行为。
2.严格执行从业人员从业资格制度。认真贯彻落实《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》等有关规定,规范从业资格考试发证工作。要重点加强对大客车、汽车列车和危险货物运输车辆驾驶员从业资格的管理。凡无从业资格证的驾驶员,不得从事道路运输经营性活动。
3.加强营运驾驶员日常监督管理,完善营运驾驶员档案管理制度,做好信誉考核工作,对发生运输责任事故的驾驶员,要视情节暂扣或取消其从业资格证件。
五、加强汽车客运站安全监督
1.严格执行车辆进出站的例检制度。按照《汽车客运站管理规定》的要求,督促客运站履行安全管理职责,落实安全生产制度,配备安全检查人员。
2.监督汽车客运站做好易燃、易爆、危险化学品检查工作,按要求配备危险品检查设备。严格按照客车的载客定额发售车票和检票,禁止超员车辆出站。凡因客运站原因造成超员超载的,除按规定承担分载费用外还要追究客运站的责任。
六、督促道路运输经营者全面落实安全责任
运输经营者是安全生产的责任主体。行管部门要督促其健全组织机构,配备安全管理人员,完善安全生产硬件,保证安全生产的必要投人,提高车辆技术状况,搞好车辆检测和技术维修,及时发现和消除事故隱患。督促企业加强对职工的安全生产教育,严格执行各项规章制度和安全操作规程。到企业检查时,要认真做好检查记录。发现事故隐患,要及时报告并提出整改意见,做好跟踪和反馈工作。
七、特别注意加强危险货物运输安全监管
行管部门要加强对危险货物运输业户、货运场站、信息配载站的监督检查,严格贯彻落实《危险化学品安全管理条例》和《道路危险货物运输管理规定》。对达不到资质条件的业户,坚决取消其道路危险货物运输资格。对达不到危险货物运输车辆技术状况的车辆,坚决停运整改。未取得从业资格证书的人员,一律不准从事道路危险货物运输作业。
八、加强事故报告和责任追究工作
道路运输经营者无论采取何种经营方式(包括承包、挂靠),都必须对其经营车辆所发生的事故承担相应的法律责任。发生道路交通事故后,行管部门要督促运输经营者及时准确报告。对不报、漏报、瞒报的,可按有关规定处理。行管部门同时按照有关规定及时上报,并对事故发展过程中的重要情况及时续报。按照事故级别,同安监、交警等部门配合,共同做好事故调查和责任追究工作。要通过典型事故案例,教育道路运输经营者和从业人员从中汲取教训,提高安全生产意识。
4.交通安全工作目标责任 篇四
为认真贯彻落实公安部、教育部、省公安厅、教育厅《关于对中小学校车开展集中排查整治的紧急通知》的有关精神,切实加强中小学(幼儿园)校车交通管理,消除中小学交通安全隐患,预防重特大道路交通事故,保障广大师生的人身安全,签订本责任书,并认真落实安全责任和严格考核,各负责人要认真履行以下责任:
1、认真抓好《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《残疾人保护法》、《教师法》等法律法规的宣传学习,坚持依法治教,依法治校。
2、进一步贯彻落实好两部委紧急通知精神,切实加强学校交通安全管理,消除中小学交通安全隐患确保广大师生的人身安全。
3、对接送学生的车辆、驾驶员做好登记,建好档案。杜绝学生在校或在集体活动中发生伤害事故,严禁在公路跑操。
4、通过多种形式加强中小学的道路交通安全教育,增强中小学的道路交通安全自我保护意识。
5、保证学生不乘坐拼装车、报废车、低速载货车、三轮车、拖拉机和超员车,并督促辖区内学校与学生及学生家长签订相应的责任书。
校长: 马雪丽责任人:马雪丽
5.道路交通安全目标管理责任书 篇五
责
任
书
横山县塔湾镇人民政府
乡村道路交通安全专项目标责任书
为贯彻执行“预防为主、防消结合”的道路交通安全工作方针,落实《中华人民共和国交通安全法》、《国务院关于进一步加强道路交通安全工作的意见》、《陕西省关于落实政府及其部门道路交通安全责任制的若干规定》,进一步加强我乡道路交通安全工作,创建“平安塔湾”和构建社会主义和谐社会,乡政府决定对你单位的道路交通安全工作下达以下责任目标:
一、道路交通安全控制指标:
1、道路交通警示牌建设:道路交通警示牌覆盖率达
50%;
2、道路交通安全宣传教育:村民的道路交通安全知识明显提高;
3、道路交通隐患整治:对易发事故点的巡逻监视率达到80%;
4、道路交通事故控制指标:本辖区内道路交通直接财产损失控制在上年国内生产总值的万分之五以内。各村的道路交通死亡人数为0人。不发生重、特大道路交通事故。
二、道路交通安全工作任务
(一)加强道路交通工作组织领导。各村主干对辖区的道路交通工作负总责。各村要建立完善道路交通工作通报制度和落实协调机制。
(二)落实道路交通安全责任制。各村应将道路交通事故控制指标、道路交通规划、公共道路交通设施、农村多种形式道路交通组织、道路交通宣传教育等道路交通安全工作纳入任期责任目标和工作计划,明确相关部门道路交通安全职责,逐级签订道路交通安全责任书,每年组织对任期责任目标和工作计划进行考核验收。深化“平安乡村”、社会治安综合治理道路交通安全考核评比。
(三)加强道路交通工作经费保障。根据各村、各部门经济发展水平,调整道路交通经费开支标准,使道路交通事业适应经济发展的需要。将义务交通巡逻队队员的意外伤亡保险、抚恤、救助、地区生活补贴、特殊岗位津贴,执勤补贴等纳入预算给予保障。
(四)深入开展道路交通安全专项治理。各村应根据乡政府的统一部署,适时组织开展道路交通安全专项治理,消除道路交通事故隐患。
(五)加强农村道路交通安全工作。各村要将道路交通工作纳入平安建设和“文明乡村”、“文明单位”评比内容,认真组织开展创建“道路交通安全模范村”活动,建立健全村级道路交通志愿网络、工作责任和经费保障等制度,开展“乡村道路交通志愿者”义务服务活动,举办“道路交通安全五好家庭”、“乡村道路交通安全模范个人”评比活动。
(七)加强道路交通安全宣传教育工作。各村、各单位要制定并组织实施道路交通安全宣传教育计划,开展好每年的主题道路交通安全宣传,推动教育、劳动技能培训、科普
和普法宣传的内容,积极推进道路交通安全进学校、进企业、进农村工作。
(八)完善特大道路交通事故救援应急机制。各村协同配合的乡特大道路交通事故和重大灾害事故应急救援队,制定本村特大道路交通事故应急处理预案。
三、责任书期限
责任书的期限从当年签订责任书之日起至下一年签订责任书之日止。
塔湾镇人民政府镇长:
各村及单位领导签字:
6.货运企业道路交通安全管理责任书 篇六
安全管理
责
任
书
货运企业道路交通安全管理责任书
为进一步强化货运车辆安全管理工作,维护道路交通秩序,预防和遏制重特大群死群伤事故,创造良好的道路交通环境,保障人民群众的生命财产安全,XXXXXXXXXXXXXXXXXX与________________________________签订交通安全责任状。
一、交管部门责任
督促运输企业完善内部管理,落实企业主体责任,加大对高速公路货运车辆的安全监管。
二、货运企业责任
1、组织货运驾驶员认真学习和落实道路交通安全法律、法规,全面提高自身的交通安全意识和职业道德。
2、认真做好承接货运订单前的车辆安全检查工作,坚决禁止带病车、报废车上路行驶;如遇恶劣天气,请降低车速。
3、严格禁止酒后驾车、不按规定车道行驶、疲劳驾驶、违法停车、逆向行驶、无证驾车、疲劳驾车、超载、超速、不按规定超车、长时间占用超车道等严重违法行为,对发生交通违法行为的,一律上限处罚,绝不股息迁就。
4、服从交通民警指挥,积极配合交通民警及安检人员的工作。
5、认真检查落实安全责任制和消防责任制,严禁“三品”上车。
6、制定运输企业安全管理制度,做好货车驾驶人日常教育记录,重点排查货车驾驶人驾驶资格与实际驾驶车型是否相符,是否有违法、事故未及时处理,驾驶证是否审验。
货运企业所属车辆如没有履行以上条则,造成重特大交通事故的,公安交管部门将依法书面责令该公司运营该线路的其他车辆集中停运整改;并依据《中华人民共和国道路交通安全法》及其《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《内蒙古自治区交通安全工作领导小组关于进一步加强交通安全的报告》、《内蒙古高速公路管理条例》等有关规定,追究运营单位和相关责任人的责任,调查情况将通过媒体予以公告。
xxxxxxxxxxxxx大队
货运公司名称:______________________
(公司或单位章)
负责人(签字):______________________
7.道路交通安全管理工作目标管理责任书 篇七
公路交通施工普遍具有点多、线长、流动性大、建设周期长等特点, 施工过程比较复杂, 容易受到公路周边环境的影响, 因此公路施工安全事故频繁发生, 由此带来了大量的人员伤亡和经济损失, 为很多家庭带来了毁灭性的灾难, 也使公路工程企业的社会形象和社会名誉严重受损。公路施工安全问题一直备受社会各界的广泛关注, 从我国目前来看, 公路工程安全管理基本处于被动管理、事后处理的状态, 整体情况不容乐观, 如何确保施工安全, 减少安全施工事故, 是公路工程亟待解决的重要课题。
1 公路交通施工安全事故频发现状分析
1.1 公路施工安全事故类型
近年来, 我国交通事故频繁发生, 每年因公路交通施工造成的安全事故数目也不在少数。有调查数据显示, 我国公路施工安全事故根据发生部位和发生类型的不同, 主要可以分为九大类, 即车辆伤害、高处坠落、物体打击、坍塌、机械、触电、烫伤、火灾爆炸、中毒窒息等。其中最为常见的有高处坠落、坍塌、车辆伤害、物体打击、机械伤害、触电这六种事故类型。根据相关调查资料的分析, 我们了解到在所有伤亡事故中, 其中高处坠落事故占比最高, 达28.2%, 其次是施工坍塌造成的安全事故, 约占比20.2%。图1是各种类型公路施工安全事故的百分比示意图。
1.2 公路施工安全事故原因分析
经过对公路施工安全事故的分析, 加之笔者多年的工作实践经验, 造成公路施工安全事故的主要原因有如下四点, 其中人的不安全行为、物和环境的不安全状态是造成安全事故的主要原因, 由于人、物和环境都受管理支配, 所以管理上存在的缺陷则是安全事故发生的根本原因。
1.2.1 人的因素
主要是指由于人的不安全行为而导致的安全事故。人的不安全行为其实也就是人的失误, 是指由于人的心理、生理以及自身技能等人为原因而导致公路施工系统出现故障, 比如违背设计原理, 或者某些特定的操作规程等错误行为, 都会致使公路施工系统性能不良甚或是故障, 从而引发安全事故的发生。人的不安全行为主要表现有十三种类型, 见表1。
1.2.2 物的因素
在公路施工过程中, 由于物的不安全状态而导致的安全事故, 比如机械设备、施工设施和工具等本身存在缺陷或者存放方法不当, 或者护理不当, 从而使物没有达到安全要求的状态标准。这些物的不安全状态, 其实与人的因素是分不开的, 隐藏着人的失误, 比如与人的错误操作以及管理漏洞等都密不可分, 因此可以说, 物的不安全状态在某种程度上反映了人的素质和决策管理水平, 只有提高施工人员的安全技术水平, 并对施工物资采取安全管理措施, 方可有效控制物的不安全状态, 消除事故隐患。
1.2.3 环境的因素
环境因素概括起来说就是指公路施工现场周边环境的不良状态, 以及不利于公路施工的天气和地质等环境。这些环境因素是安全事故发生的背景条件, 通过人和物的交叉作用, 从而导致安全事故的发生。公路施工环境是非常复杂的, 不同于一般的施工现场环境, 其机械化以及半机械化作业程度要低很多, 而且使用的材料比较多、工序也多、交叉作业的情况更多, 这些因素都会对作业环境产生或轻或重的影响, 直接影响到施工现场安全事故发生的概率。
一般来说, 杂乱无章的作业现场比整洁、有序的作业现场更容易发生安全事故, 如果把施工材料和工具等物资胡乱摆在现场, 没有任何次序可循, 以及生活生产用电没有合理规划、而是私下乱拉, 这必然给安全施工埋下了隐患, 而且施工起来也不便现场作业, 容易引起人的烦躁情绪, 那么人的操作失误几率也会因此升高, 所以说, 环境因素对人和物都会产生影响, 通过人和物的交叉作用引发安全事故, 是事故发生的重要原因之一。
1.2.4 管理的因素
上述人的因素和物因素, 都是安全事故发生的表面原因, 究其根源, 导致这两种因素出现不良状态, 其根源在于施工安全管理上存在缺陷。因为企业管理者对施工安全不够重视, 管理制度不健全, 职责不明确, 或者是操作流程没有进行明确规定, 安全技术措施不健全, 安全意识薄弱等等, 这些都属于管理上的因素, 由此而导致安全隐患的排查力度不够, 排查不彻底而导致安全事故的发生。
需要补充说明一点, 以上各种因素并不是孤立的, 而是相互联系的、相互影响的, 他们之间相互作用才导致公路交通施工安全事故的发生。
2 公路交通施工现场安全管理工作要点
通过以上对公路交通施工现场安全事故的要因分析, 我认为公路施工安全管理工作, 不在于事后对事故的处理, 而是事前对危险源的管理控制。因为事故是危险源激发后产生的后果, 只有有效消除危险源, 才能更好地预防安全事故的发生, 经过分析和笔者多年的公路施工安全管理经验, 笔者认为公路施工危险源的管控原理如图2所示。
2.1 人员的安全管理
对人员的安全管理实际上就是要控制人为失误, 减少施工作业过程中不正确行为对危险源的触碰。由于危险源一般都在重要岗位, 这些岗位多半具有技术难度大, 操作起来比较复杂等特点, 因此首先要根据岗位特点要选择认真负责、技术能力强的专业人员对应作业。其次, 上岗前要对作业人员进行培训和严格考核, 提高作业人员的安全意识和操作技能, 对于危险岗位的工作人员要进行重点培训, 熟记安全操作规范和流程、了解本岗位的主要危险类型和控制事故发生的方法, 并且一定要持证上岗。
2.2 机械设备的安全管理
对机械设备的安全管理, 也就是对物的安全管理, 主要管控方式有:制定相关的具体操作规范和施工方案, 施工中尽量采用新工艺、新技术以及新设备, 并对重要岗位要配备安全设施, 相应增加安全投资, 现场作业布局要合理, 对于重点设备要定期检查和维护, 对危险物资和机械设备要进行全天候监控, 避免机械设备与人的不安全行为产生交叉。
2.3 施工环境的安全管理
现场施工环境直接关系到公路交通施工的安全, 一个良好的作业环境是员工保持心情舒畅、提高工作效率和减少事故发生的重要外部条件。对施工环境的安全管理主要可以从施工平面布置、施工现场功能区划分和安全警示标志这几方面入手。
具体来说, 施工平面布置充分利用场地, 布置要紧凑, 尽量减少二次搬运。在条件允许的前提下, 可以利用原有建筑物作为临时设施, 并且生产区和生活区要严格区分开来, 施工平面要注意防虫防疫和防火, 做到不污染环境, 无建设公害;施工现场要根据项目不同, 分为作业区和材料放置区, 并要保持一定距离, 生活区要原理建筑物坠落区域;另外, 要根据施工阶段和工程特点, 在施工现场设置安全警示标志, 尤其是危险部位一定要标志显目、清楚, 安全警示标志的类型和数量要根据危险部位的性质来设计。
2.4 管理制度的安全管理
管理制度是确保公路施工安全的重要保障, 因此首先要建立健全危险源管理制度, 通过分析确定危险源的部位, 然后指定相关的规章制度, 比如可以设立日常管理检查制度、安全生产责任制、交接班制度、培训考核制度等等。并且在日常管理中要需要做到以下几点。
(1) 强化危险源的日常管理, 制定日常管理规章制度, 并且要将责任落实到个人, 明确责任人的具体责任, 责令相关负责人要定期对危险源进行检查, 可以将这个作为绩效考核的一个指标, 设置对应的奖惩制度, 还可以将奖惩制度与晋升机会挂钩, 对危险源的管理逐步提高要求。
(2) 根据日常管理的信息反馈及时整改隐患, 建立完善的信息反馈机制和流程, 并要求管理人员严格执行, 根据隐患的严重程度, 进行相应的整改。同时, 建立危险源的分级管理系统, 对重点部位的危险源要进行动态跟踪管理, 由专门管理人员负责, 安全管理部门随时进行检查确认。
(3) 对重大危险源要制定详细的应急预案, 根据工程特点和重大危险源的存在情况, 编制具有普遍指导意义的应急预案和措施, 以及各项具体要求, 用以指导现场施工的具体操作。
3 结束语
总之, 施工现场的安全管理是公路工程的重中之重, 事关人们的生命、财产等重大问题, 同时也关系到公路工程建设单位的企业形象和社会声誉, 必须予以高度重视和关注。对施工安全管理要提前预防, 全面检查公路施工中的潜在危险源, 重点从论述中提到的四个方面着手予以排查, 同时建立相应的安全管理体系并不断完善, 从而真正做到防范于未然, 避免安全事故的发生, 为安全施工提供有效保障。
摘要:围绕近年来公路交通施工安全现状展开论述, 分析并归纳了事故的类型及其原因, 然后根据这些原因, 结合本人多年来在工程施工中关于安全管理的工作实践经验, 总结了公路交通施工现场安全管理的工作要点, 并对项目工程的安全管理进行了浅要分析。
关键词:公路交通,施工现场,安全事故,管理要点
参考文献
[1]何光, 马贤贵.公路施工现场安全管理的一种新方法——单元预警法[J].公路交通科技 (应用技术版) , 2010, 12:298-300.
[2]张志红, 刘建朝.公路工程施工现场安全管理[J].河南科技, 2011, 02:92.
8.道路交通安全管理工作目标管理责任书 篇八
关键词:市政道路;施工管理;进度管理
一、施工前准备的管理工作
(1)认真审核好图纸,组织工程技术人员认真熟悉施工图纸,要领会设计者的设计意图以及全面掌握施工图纸内容,必须细心检查多专业管线的位置,检查是否正确,要注意各专业图纸的标高是否一致,以及尺寸位置等是否一致,并尽可能提出合理建议,方便施工。(2)认真做好各种技术交底,在工程施工开始前,要向项目经理部进行技术交底,技术交底由公司总工程师组织质检科、工程技术科来完成。风雨季施工措施以及施工组织设计等作为交底内容,项目技术负责人然后根据进度计划向作业班组或施工员再进行交底,技术措施、作业指导书、工艺标准、施工方案以及安全措施等方面作为交底重点,交底时要细致齐全,并结合实际操作,施工难点和工程关键部位的质量要求必须做好交底,各种安全要求等要认真详细进行交底。(3)材料的计划采购的各种工作要做好准备,编订好各项材料计划,对各种材料的采购、检查、入库、保管以及出库的工作要做好,制定完善的管理方法,同时加强对防盗和防火的管理。
二、工程施工中的管理
1 对路基施工技术的管理
(1)对基底的处治的管理。对不良地质路段处理,在秋末冬初少雨季节,要在道路施工前采取全部清除淤泥,基底不良隐患要彻底根除,使用抛石挤淤的方法或回填砂砾、片石、中砂的方法进行处理。(2)对路基压实的管理。额配备压路机要按施工规范要求进行碾压。采用大吨位压路机对帮宽路段进行压实,使路基帮宽断面不均匀下沉的情况尽量减少(3)对预防桥头跳车工作的管理。在设计上桥头路基一般没有特殊的要求,可采取两项措施解决桥头跳车的质量通病:①进行彻底处理有搭板的桥头20米范围内地方。采用强夯强压,换填砂砾,为了稳定砂砾至路面,要在基层以下加设100cm厚的水泥。②如果旧桥没有搭板,要增设搭板,进行观测施工的搭板,使最大沉降差小于0.5cm的搭板两侧边缘。
2 对路面基层施工技术的管理
(1)冬季备料要抓好。不合格材料杜绝进场,认真做好材料质量的检测,监理单位坚持对各种材料分批试验,做好检测工作。(2)工程施工质量要严格抓好。这就看监理单位,监理人员每天要抽查施工中的碎石含量,含量比例满足设计要求,人工摊铺与摊铺机相结合进行施工,供料时要两处拌和站同时进行运作,要形成流水作业,为了打开作业面,集中人力和设备。严格控制标高,基层厚度要保证,使工程的质量所达到设计的要求。(3)做好养生和交通管制的工作。如交通路段不能封闭,只能边通车边施工。
3 对混凝土的耐久性的管理
混凝土的耐久性是指混凝土抵抗介质作用并长期保持其良好的使用性能和外观完整性,从而混凝土结构的安全、正常使用的能力要维持好。它的指标是综合性的,包括抗渗性、抗碳化性、抗冻性、抗腐蚀、抗磨性、抗碱。要采用了多种措施保证混凝土的耐久性。(1)根据工程特性选择的水泥要水化热低、干缩性小、抗冻性能好、耐热性、碱含量小、抗水和抗腐蚀性;选择骨料的品种良好、耐腐蚀性和吸水性、级配合理;(2)要综合考虑设计合理的混凝土配合比,例如水泥与水的比例,降低水化热和提高密实度,收缩裂缝尽量减少;(3)根据当地的气候,环境类混凝土结构的类别和它们的作用等级相结合,合理和有效的减少水剂等混凝土外,在混凝土上还要掺入粉煤灰或矿渣等等掺和料,使得混凝土的性能提高,从而使混凝土的耐久性得到保证。
4 对材料控制的管理
建筑材料包括许多。这些材料中,钢材用量大,且容易造成浪费,导致成本超标。所以要尽量减少钢筋废料,钢筋用量要严格控制,为节约资源和控制成本,要对钢筋加工进行优化管理。作业队拥有材料占有权和管理检查权,同时借给外协队伍都是无偿使用,零星材料采用自我管理结合外协队伍管理的模式,材料的检查必须定期进行,如果发现材料损坏或丢失,则由外协队伍承担赔偿损失。
5 对施工安全的管理
做到“安全生产第一”,必须坚持安全管理原则。即是生产与安全同步,在管理生产的同时必须抓好安全,安全对生产起到促进与保证作用。要不懈坚持“四全”动态管理,安全工作不单单只是少数人以及工程单位安全机构的事,而是所有参与工程建设人员的共同事情,如果参与的人员只是少数,安全管理就不会有生机,效果也不会明显。制定安全管理措施,对施工的安全管理进行加强,这都十分重要。它是安全生产管理的手段和方法,使生产各因素状态得到约束和控制,安全管理存在施工行业特点,根据这些特点。加强安全教育,要落实安全责任,实施责任管理,做到安全生产。
三、加强市政道路施工的管理
1 市政道路施工成本控制
项目经理部的成本控制目标要确定;要建立完善的成本管理体系;进行分解项目经理部各个费用指标,确定各个部门的成本控制指标;对成本的过程控制进行加强。(1)加强施工任务单和限额领料单管理,尤其是对部分项目竣工验收要做好,以及检查实际消耗人工,实际消费量的材料,以确保施工任务单和限额领料单的结算不错,以便成本的控制。(2)进行核对施工任务单、限额领料单的结算资与施工预算,对分工分项工程的成本差异进行计算,分析差异产生的原因,所采用的纠缠措施要有效。
2 施工进度管理
施工进度管理目标确定时,工程进度有关的各种有利因素和不利因素必须全面细致分析,只有这样,才能制定出一个合理、科学的进度管理目标。
结语
9.道路交通安全管理工作目标管理责任书 篇九
2013年道路交通安全目标责任书 为进一步加强全镇中小学生道路交通安全管理工作,努力消除道路交通安全隐患,有效地预防和减少道路交通事故,保障师生的生命财产安全,维护学校正常的教育教学秩序,促进我镇教育事业的发展,特制定本责任书。
一、目标
在2013年中,我镇中小学校不能有任何交通安全事故发生,交通安全教育工作成绩显著。要继续加强交通安全管理,加大力度,保持学校道路交通安全事故起数、死亡人数、受伤人数零记录。
二、责任
1、学校主要负责人、安全领导小组要加强对道路交通安全的领导,经常研究、制定切实可行的措施,努力做好道路交通安全工作。
2、学校要通过多种形式对师生进行道路交通安全知识法规教育,提高师生对道路交通安全的意识。如安排道路交通安全知识课、广播、板报、讲座、标语、横幅、征文、竞赛等形式。
3、各校要落实责任制,学校要与教师、学生、家长签订道路交通安全目标责任书,从各个环节抓好预防工作。
4、各校要加强对师生交通工具的监管治理,禁止车辆带病运行和超载的违章行为,防止事故发生。
5、学校要教育师生不要乘坐非客运车辆、特别是无牌无证、超员超速的车辆。
6、加强与村委会、道路管理部门、车辆管理部门等有关部门的联系,及时交流,共同做好道路交通安全工作。
三、考核与奖惩
中心学校年终对各中小学上述责任目标进行考评,对道路交通安全管理成绩显著的单位予以通报表扬,对道路交通安全管理工作不达标的学校和责任人,给予通报批评。对由于工作失职,不履行领导责任,导致发生严重后果、影响恶劣的道路交通安全事故的。依照有关规定追究有关领导责任。
四、本责任书一式两份,限期一年,即2013年9月至2014年9月。
乐山镇中心学校(盖章)学校(盖章)
校长(签字)校长(签字)
10.永丰镇道路交通安全目标责任书 篇十
目标管理责任书(2015年度)
考核单位: 永丰镇人民政府
负 责 人:
责任单位:
责 任 人:
签订时间:二〇一五年三月
永丰镇2015年道路交通安全工作
目标管理责任书
为加强全镇道路交通安全管理,落实道路交通安全监管职责,强化道路交通事故预防工作。根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《甘肃省道路交通安全条例》等法律法规和《甘肃省道路交通安全监管职责暂行办法》、《凉州区人民政府关于进一步加强和改进道路交通安全监管工作的意见》精神,制定本责任书。
一.按照“政府主导、村级主抓、综合治理、务求实效”的要求,将道路交通安全工作纳入各村和各单位重要议事日程,依法履行维护道路交通安全职责。主要负责人是本辖区道路交通安全监管工作的第一责任人。
二.各村、各单位必须积极配合镇农安办健全专业执法、安全监管、交通协管、交通志愿者、交通安全信息宣传员“五支队伍”的建设。
三.各村、各单位在现有人员中选配1名人员担任兼职交通安全员,交通安全员接受上级交通管理部门的监督指导,履行部分道路交通安全管理责任。
四.各村、各单位必须督促落实各自的管理职责,建立道路交通安全管理机制,实行综合治理。加大道路交通安全设施的建设、管理、维护力度。坚决防止发生一次死亡1人以上2人以下的道路交通事故和长时间、长距离交通拥堵,杜绝发生一次死亡3人以上的道理交通事故。
五.落实道路交通安全责任制,与各村民小组,学生家长、驾驶员签订道路交通安全目标管理责任书。
六.做好本村、本单位,车辆、驾驶人、道路交通安全状况的摸底、登记、报告等基础性工作和交通安全法律法规、常识的宣传、引导,开展农村道路交通安全日常管控工作。
七.利用节假日、庙会等,宣传道路交通安全法律、法规、规章和政策。开展交通安全无事故村的创建活动。开展辖区车辆所有人和驾驶人交通安全教育。
八.组织道路交通安全大检查,治理占道经营,消除安全隐患;坚决落实“违法车辆不上路,安全隐患不出村”,禁止低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、摩托车违法载人、骑乘摩托车不戴头盔,禁止无牌无证车辆上路行驶;积极配合上级部门做好道路交通事故应急救援。
九.建立各类机动车和驾驶人信息台帐及管理制度,尤其要继续加大对“五种车辆”的摸底排查和整治工作,切实做到底数清、情况明,要将摩托车、电动车的安全监管建立长效机制。轻便摩托车、两轮摩托车、三轮摩托车、低速载货汽车和拖拉机等车辆的管控率达到85%以上。
十.建立健全辖区校车的安全管理制度,把校车安全监管工作纳入重要议事日程,监督指导辖区各小学、幼儿园落实道路交通安全管理责任,制定和落实相关安全防范措施;指导督促各小学、幼儿园的交通安全隐患排查和治理工作。
11.道路交通安全管理工作目标管理责任书 篇十一
与会专家和代表们认为,由王天仁承担的《中国企业社会责任评价体系研究》课题,通过制订企业社会责任评价指标体系将企业社会责任具体化,不仅为各级政府、行业组织构建企业社会责任评价体系,加强企业社会责任建设,提供了重要的思路框架和参考标准,而且为企业完善经营战略,构建社会责任管理体系,加强社会责任管理,提供了清晰可行的行动指南。这一探索实践,为推进我国的企业社会责任建设提供了可行的思路,具有重要的示范和推广价值。
山东版的企业社会责任评价体系,以科学发展观、和谐社会战略思想和利益相关者理论、社会契约理论等四种理论为指导,坚持以人为本,科学发展;适应国情,扩张内容;国内依法,国际靠拢;突出重点,分类指导;民主制定,各界参与的五项原则,将企业社会责任覆盖经济、社会、环境三大领域,分为法定责任、道义责任两个层面,具体分解对股东、员工、伙伴、消费者、环境、社区、政府、同行、弱势群体、组织等十大责任,以及党政领导、各方联动、分两步走的评价机制和政府主导、政府、企业、社会三管齐下的推进策略等内容。
2008年,烟台经济技术开发区结合本区实际,借鉴运用这一成果,在辖区内产值过亿元的78家企业进行试点,不唯经济指标论英雄,在全国首推企业社会责任考评工作,对企业实行全面责任管理,取得了实现“两大转变”、开辟“一条新路”的显著效果:实现了政府对企业监管方式的根本转变,由管制型政府转变为服务型政府;实现了企业发展理念和模式的重大转变,由单一竞争转向全面责任竞争;开辟了科学和谐发展的新路,通过实施全面责任管理,实现政府、企业和社会的价值准则、利益取向达到一致。
在首先建立面向企业层面的社会责任考评体系的基础上,烟台经济技术开发区以“责任对等、联动互促”的理念,今年跟进建立了面向政府、农村、社区和公民四个层面的社会责任考评体系,初步建立起了较为完备的覆盖各类组织与公民的全方位社会责任管理与考核工作机制与框架,努力打造“责任之都”。
同时,该区在实施社会责任考评和全面责任管理的过程中,将考评指标的权重与该区科学发展的战略规划,与当年社会、经济等的发展重点和工作重点密切结合,实施年度动态调整,使该体系成为开放式的理论与实际相结合的典型范例。
据了解,在取得烟台经济技术开发区成功经验的基础上,山东省将再选择威海高新区和全省至少60家大型企业,组织开展省级企业社会责任考核评价工作试点,以积累经验,并制定山东省企业社会责任评价标准体系,争取将其纳入该省地方标准建设工作计划之中,加快推动全省的企业社会责任建设。
山东省首家企业社会责任协会成立
6月10日,山东省企业信用协会第三次会员代表大会在济南召开。大会对第二届理事会工作报告、《山东省企业信用与社会责任协会章程(修订草案)》和新一届理事会候选人进行了表决,均获得全票通过。至此,山东省企业信用协会正式更名为“山东省企业信用与社会责任协会”,全省第一家企业社会责任协会组织正式宣告成立。
12.道路交通安全管理工作目标管理责任书 篇十二
一、充分发挥农经管理工作在农村经济发展中的重要作用
“十一五”时期, 辽宁的农业、农村工作按照中央的要求, 从实际出发, 在许多领域进行了创造性的探索, 坚持工业化、城镇化、农业现代化“三化”同步推进的方法, 实现了农业农村共同发展。“十二五”是辽宁老工业基地全面振兴的关键时期, 是深化改革扩大开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期, 农村经济发展处于重要的战略机遇期。全面建设小康社会的重点难点在农村, 同步推进工业化、城镇化和农业现代化的重点难点在农业, 农村改革发展任务繁重, 农经管理工作责任重大, 需要在以下4个方面提高认识。
1. 在工业化、城镇化快速推进中, 维护农民权益的任务越来越重我国已进入工业化中期阶段, 城镇化进程明显加快, 这既为现代农业和新农村建设提供了强大的物质技术支持, 也对巩固农业基础和维护农民权益带来挑战。随着工业化、城镇化快速推进, 农村土地、资金和人才等要素外流增加, 给农村经济社会带来深刻影响。如果处理不好, 农业生产就可能出现萎缩, 农村社会就可能出现凋敝, 农民权益就可能受到侵害, 甚至会加剧工农失调、城乡失衡, 这方面国际上的教训十分深刻。在加快推进工业化、城镇化中, 要切实防止这些问题的发生, 不能重蹈覆辙。从实践看, 在推进城镇化过程中, 违背农民意愿, 损害农民土地权益, 侵占集体财产权益, 增加农民负担等现象时有发生, 表现形式各异, 涉及主体多元, 利益关系复杂, 给农经工作带来严峻挑战, 维护农民合法权益的难度加大。
2. 在加快发展现代农业、转变农业发展方式进程中, 创新农业经营体制机制的要求越来越迫切我国农业发展进入加快改造传统农业、建设现代农业的关键时期。随着农村劳动力的大量转移和外出务工, 务农劳动力老龄化、妇女化、低文化和农业生产经营粗放等问题日益突出, 农业生产规模小、经营分散、组织化程度低等局限日益凸显, 迫切需要大力培育新型农业经营主体, 创新农业经营体制机制, 加快农业生产经营方式转变。目前, 我省农业社会化服务体系不健全, 需要在家庭承包经营的基础上积极培育专业大户, 大力发展农民专业合作社, 做强做大龙头企业, 增强农业社会化服务能力, 推动家庭经营向提高集约化水平转变, 统一经营向提高组织化程度转变。
3. 在农村社会结构深刻变化、农村社会管理不断加强和创新过程中加强民主管理、民主监督的责任越来越大我国正处在加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的转型期, 生产要素加速流动, 利益格局深入调整, 思想观念深刻变化, 群众诉求差异多样, 农民群众对集体经济的民主管理、民主监督意识越来越强, 对各级政府依法行政的要求越来越高, 给新时期农经工作提出了更高要求。在撤乡并村、撤村建居过程中, 迫切需要保障集体经济组织及其成员财产权益;在推进城乡户籍制度改革和加快城镇化进程中, 迫切需要保护农民和集体土地等权益;在集体事务管理中, 迫切需要保障农民的知情权、参与权、表达权、监督权。因此, 要加强和创新社会管理, 深入研究新情况、新问题, 总结基层创造的好做法、好经验, 加强农村集体“三资”管理, 深化农村集体经济组织产权制度改革, 健全土地承包经营纠纷调处仲裁机制, 完善村民一事一议议事程序, 积极推进民主管理、民主监督。
4. 在深化农村改革、加快推进农业科技创新、转变农业发展方式的进程中, 调整和完善生产关系以适应生产力发展的需求越来越强烈
农经管理工作承担着调整完善生产关系的重要职能, 是整个农业和农村工作的重要组成部分, 不容忽视, 不能削弱。无论是破解城乡二元结构、推进城乡经济社会一体化进程、缩小城乡差距、推进新农村建设, 还是推进农业经营体制机制创新、转变农业经营方式以至于保持社会和谐、护社会稳定离不开农经管理工作。特别是新的形势下, 许多农经工作被赋予新的内容, 工作格局有了新的变化。在做好各项农经基础工作的同时, 还要不断探索, 研究农经工作的新内容、新任务。因此, 各级农业行政主管部门要将农经管理工作放在重要位置, 主要领导要重视农经工作, 经常研究农经工作, 大力支持农经工作。要将农经机构设置好, 将农经队伍建设好, 将农经工作手段强化好, 将农经干部关心好, 充分保护和调动农经工作人员的积极性, 发挥他们的重要作用, 使其更好地完成各项工作任务。
二、深刻领会中央和省委精神, 摸准当前农经管理工作的中心脉络
进入新世纪以来指导“三农”工作的9个“中央一号文件”对推进农村改革发展做了具体部署, 农经工作要深刻领会中央文件精神, 抓住重点。在全省农村工作会议上, 省委、省政府对2012年农业农村工作确定了“稳中求进、稳中求快”的工作总基调。中央文件中涉及农经管理工作的内容包括许多方面, 其中重点就是与土地密切相关的土地承包管理工作, 主要基于以下两点思考。
1. 落实和维护农民的土地财产权利, 是农村社会稳定和农村改革顺利进行的关键点我国农村改革的难点、焦点、重点和热点问题之一是土地问题, 这与农经管理工作密切相关。土地是农民最基本的生产资料, 维持生计的基本保障, 还是农民的财产权利。要深化农村土地管理制度改革, 必须以保护农民的土地财产权利为核心, 加快完善相关的法律法规, 重点解决好4个问题。一是明确界定农民的土地财产权利。中央农村工作会议明确提出, 土地承包经营权、宅基地使用权是法律赋予农民的合法财产权利, 但当前农民对土地财产权利的归属还存在迷惑。土地财产权利就是农民的, 只有使农民成为土地的主人农村才能长治久安。按照中央农村工作会议的部署, 下一步要加快给农民颁发具有明确法律效力的土地承包经营权证书和宅基地使用权证书, 让农民清楚知道自己的合法权益, 防止以农村土地属于集体所有为名强征农民的土地。二是把握好土地流转方向。从全世界来看, 农业经营体制主要是实行以自然人为基础的家庭农业经营体制, 公司法人农场只占很小比例, 把农民变成农业产业工人绝对不是我国农业经营体制改革的方向。现阶段工商企业下乡, 大规模直接租种农民的土地, 不符合我国的基本国情, 不利于农民土地权益的保护。因此要把握好工作的方向, 让农民种自己的地, 让更少的农民种更多的地, 真正做到农地农用, 自愿流转, 要确保农业家庭经营的主体地位。三是禁止以土地权换市民权。调查显示, 绝大部分农民工不愿意以放弃承包地和宅基地的权利换取城市户口。现阶段农民工落户城镇, 是不是放弃承包地, 是不是放弃宅基地, 必须完全尊重农民个人意愿, 不能强行收回。让农民带着土地权利进城成为新市民, 是保护农民利益的需要, 也是促进城镇化健康发展和社会和谐的需要。四是真正按照土地的市场价值对被征地的农民进行补偿。目前对被征地农民的补偿仍然是偏低, 土地收益的分配明显向城市倾斜。在符合国家土地用途管制和土地利用总体规划的基础上, 要把更多的非农建设用地留给农民集体开发, 要让农民直接分享土地的增值收益。
2. 稳定和完善农村土地承包关系是创新农业经营体制机制的前提和基础以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制, 是我国农村的基本经营制度。对于这项制度, 党和政府历来讲两句话:一是讲稳定, 二是讲完善。讲稳定, 是因为这项制度适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点、符合农民群众愿望, 是党的农村政策基石。讲完善, 是因为农业生产力在发展, 农业生产关系必须不断与之相适应。实际上我们一直在完善这项制度。从收入分配来看, 开始是“交够国家的、留足集体的、剩下全是自己的”, 现在全部由农民自己支配。从承包期限来看, 第一轮是15年不变, 第二轮延长为30年不变, 现在又进一步明确为长久不变。从统分结合的关系来看, 过去的“统”单纯靠村组集体, 现在靠农民合作和多元化、多层次、多形式的经营服务体系。随着改革的深入推进, 中央相继出台一系列强农惠农富农政策, 有力地推动我国农村经济社会发展, 农业经营体制发生深刻变化, 开始进入重在制度建设、力求创新发展的新阶段。当前, 分散、小规模、兼业化经营仍是我国现阶段农业经营方式的基本特点。随着统筹城乡经济社会发展的快速推进, 农业生产经营组织化程度低、社会化服务体系不健全等问题日趋显露, 难以适应现代农业的发展要求, 完善创新农村发展体制机制, 加快农业发展方式转变显得十分必要和紧迫。必须立足基本国情、农情、民情, 遵循现代农业建设的发展规律, 以保障国家粮食安全、保障农民经济权益、保障农村和谐稳定为重点, 在毫不动摇地坚持以家庭承包经营为基础、统分结合双层经营体制的前提下, 夯实农村土地承包管理基础, 发展多种形式适度规模经营。要确权、流转、调处并重, 积极推进农村土地承包经营权登记, 稳定土地承包关系, 加强土地流转管理服务, 健全土地承包纠纷调解仲裁体系, 遵循依法自愿有偿原则, 引导土地承包经营权规范有序流转, 大力培育新型农业经营主体, 促进多种形式的适度规模经营健康发展。
按照省委、省政府的部署, 全省从2009年到2012年底, 争取用4年时间基本建成土地承包经营权流转市场体系。在已经过去的3年里, 各地通过前期试点和逐步推开, 流转市场体系已具雏形, 已有35个县 (市、区) 建立了364个土地流转市场 (交易大厅) , 省以下各级财政投入流转市场建设资金3370万元。省财政每年拨付专项资金200万元用于对各地在软硬件建设以及对流转工作开展较好的市场建设项目进行补贴。截至2012年3月末, 通过各个流转市场流转的耕地面积315万亩, 占家庭承包耕地面积的9.7%。2012年是全省完成流转市场体系建设的最后一年, 各地在积极投建土地流转市场 (交易大厅) 的同时, 要按照完善管理、加强服务的要求, 规范开展土地承包经营权流转交易。根据国家农业部的安排, 2012年将开展土地承包经营权流转市场规范化运作的试点, 各地农村土地承包管理部门要依法承担起土地承包经营权流转的行政管理职责, 设立土地流转的准入门槛, 规范流转, 杜绝任何组织和个人违背农民意愿强迫流转侵害农民土地权益、引发农村社会矛盾纠纷行为。
13.车辆交通安全管理责任书 篇十三
主管领导责任:
1、监督、检查主管部门的车辆管理和使用。
2、严禁私自驾驶公务用车。对因特殊情况确需自己驾驶公车的,经请示局长同意后方可,否则出现交通事故的,本人承担一切责任。
3、按照“谁主管,谁负责”的原则,对主管部门的车辆安全负有直接领导责任。
部门领导责任:
1、加强对驾驶员的教育和管理,做好车辆的安全、维护、管理、使用等工作。
2、严禁私自驾驶公务用车。对因特殊情况确需自己驾驶公车的,经请示主管领导同意后方可。否则出现交通事故的,本人承担一切责任。
3、部门领导为车辆安全第一责任人,因监督管理不利,出现重大交通安全事故的,给予撤职处分。
驾驶员责任:
1、准驾人员接到部门领导的派车通知后,必须按时出车,行车途中严格遵守道路交通法规及安全操作规程。
2、准驾人员未经批准擅自使用车辆或违反车辆驾驶“十不准”制度造成交通事故的,准驾人员承担全部责任,取消驾驶工作岗位。
3、准驾人员必须加强车辆日常维护和保养,随时保持车内外清洁,若车辆出现故障,准驾人员需及时报告部门领导,及时维修,确保车辆车况良好。
4、准驾人员在驾车过程中若发生事故,按国家的有关政策法规解决。
本责任书一式三份,从签字之日起生效。
部门主管领导:(签字)
部门法定代表人:(签字)
14.车辆交通安全管理责任书 个人 篇十四
根据国家、省、市有关文件精神,为进一步加强车辆规范化管理,明确车辆安全管理职责,防止车辆交通安全事故的发生。特签定如下责任书。
1、本车属个人购买使用,按照“谁主管,谁负责”的原则,有车主个人监督、检查该车辆的管理和使用,并对该车辆安全负有直接领导责任。
2、驾驶员服从相关部门的教育和管理,做好车辆的安全、维护、管理、使用等工作。
3、驾驶员违反车辆驾驶“十不准”制度造成交通事故的,承担全部责任。
4、驾驶员必须加强车辆日常维护和保养,随时保持车内外清洁,若车辆出现故障,需及时维修,确保车辆车况良好。
5、驾驶员在驾车过程中若发生事故,按国家的有关政策法规解决。
本责任书一式两份,从签字之日起生效。
部门法定代表人:(签字)
驾驶员:(签字)
15.道路交通安全管理工作目标管理责任书 篇十五
一、当前农村客运安全管理存在的问题
1. 农村地区交通工具安全性能普遍较差
农村地区由于交通管制不够严格, 加之经费有限, 许多交通工具的使用年限都较长, 缺乏一定的安全性。尤其是在一些边远的农村地区, 摩托车等就是当地居民的主要交通工具。这些交通工具普遍价格较低, 符合当地比较低的生活水平和消费能力。但实际上, 这类交通工具的安全性难以得到保证, 行车安全也难以得到保证。需注意的是, 由于农村地区经济原因和道路等问题, 这类安全性较低的交通工具在我国农村地区越来越多, 相关的管理工作也越来越复杂。这类交通工具不仅耗油量大, 其存在的不稳定性和危险性也是极需处理的潜在隐患。
2. 农村客运存在着运量与运力的矛盾
农村地区由于大型交通工具的缺乏, 所以客运量和客运能力之间的矛盾一直都存在且越发明显。随着我国经济的发展和城市化进程的加快, 农村地区与外界的交流日渐加强, 农村居民的出行需求也越来越大。而由于交通工具的缺乏, 以及相关人员为了获取更多的经济效益, 忽视交通工具的承载力, 强行增大运量, 导致安全隐患的产生。尤其是一些经济条件和道路条件较差的农村地区, 客运量和客运能力的矛盾更加明显, 甚至有部分人员为从中谋取暴利, 忽视了交通工具的基本安全设施的配置。
3. 市场秩序长期混乱
由于许多不法分子趁机从中谋取利润, 许多交通工具的驾驶人员都没有合法的驾驶证书和驾驶资质。这类人群的出现对当地的市场运行带来了一定的不利影响, 也为当地的管理工作带来了一定的难度。此外, 由于在全国范围内的具体交通管理制度并不完全相同, 车辆的挂牌政策规定的也有所不同。许多车辆驾驶员便趁机打法律的擦边球, 披着“合法”的假外包装进行非法运营。这类现象在当前的农村地区仍旧比较普遍, 导致我国许多农村地区的市场混乱, 管理难度也比较大。
4. 缺乏健全的管理制度
由于资金、管理人才等缺乏, 许多农村地区的交通管制都缺乏一定的管理效力, 管理力量比较薄弱, 相关的执法工作也未能充分发挥作用, 导致农村交通市场的混乱和安全隐患的长期存在。农村的交通线一般具有线路较多、路况质量差等特征, 由于交通管理部门的警力有限, 加之完善的管理制度和管理体系的缺乏, 交通管理人员难以顾忌到每一条交通线路。此外, 由于相关的知识储备和工作经验的缺乏, 交通管理人员对实际情况的了解和实地调查也比较少, 缺乏有效的、全面的管理体制, 导致许多农村交通道路处于失控的环境, 违规现象、安全事故等时有发生。
二、强化农村安全管理的措施
1. 构建农村交通安全管理网络
构建农村交通安全管理网, 是促进农村地区交通安全性提高的重要措施。可尽量争取获得当地政府和相关部门的大力支持, 一方面, 由当地政府和相关部门根据当地实际情况, 进行交通管理条例的改进和完善。例如制定交通管理对农村交通工具种类的明确限制和规定, 对超过运载能力的现象进行更严厉的惩罚等。通过制定严格的交通规范的方式, 可以在一定程度上提高交通管理人员的管理效率。另一方面, 可完善每个分区的交通管理部门的人员配置和相关的设备配置, 加强对违规现象的惩治, 加强对“三无”车辆和驾驶人员的惩治力度等。通过完善交通管理制度和加强管理相结合的方式, 能够有效提高农村地区的交通安全性。
2. 推行农村便民利民措施
推行便民利民措施主要是指给予农村地区居民的一定的优惠政策, 例如政府提供一定的资金支持, 聘请驾驶技术娴熟的驾驶人员;政府加强农村主要交通线路的修缮;以及交通部门多进行对居民的实地调查, 提供更多的服务等。这一措施的主要目的是使交通工作人员能够实现从劣势向主动管理的转变, 加强对农民群众的了解, 和对基层情况的掌握, 以便于更好地开展交通管理工作。并且, 交通部门人员可主动上门服务, 为居民开办车辆牌证等, 并对居民进行交通基本常识、交通管理奖惩制度等知识的普及, 进而提高农村居民的安全意识, 有效解决农村“三无”车辆带来的安全隐患。
3. 健全农村交通标志的设置
健全农村交通标志的设置, 是促进农村交通安全工作的重要渠道。农村地区交通线路路况较差, 道路规划等也缺乏一定的科学性和合理性, 许多交通道路甚至缺乏必要的交通提醒标志和路标等。甚至许多根本无法允许车辆通行的道路, 也由于道路标志的缺乏, 使得许多车辆强行通行, 造成安全事故的发生。针对此类问题, 交通管理部门应及时进行修正。一方面, 加强对路况较差的道路的补修, 提高其安全性, 以使其能够满足基本的行车需求。另一方面, 完善相关的基本交通标志和标线等, 严禁危险路段的通车。
三、结束语
加强农村地区的交通安全管理, 降低交通安全事故的发生该概率, 一直以来都是我国交通安全管理面临的重要问题。通过构建农村交通安全管理网络、推行农村便民利民制度, 以及健全农村客运管理制度等方式, 能够促进我国农村地区的交通管理的健全和完善, 提高农村居民的交通安全意识。
参考文献
[1]邱兆文, 张广昕, 孙晋伟.县域城乡客运安全问题及对策[J].交通企业管理, 2013, (2) :69-71.
[2]陈芳, 邱昊, 范小丽.人居环境视角下的农村客运交通发展研究[J].江西农业学报, 2014, (2) :140-143, 147.
16.道路交通安全管理工作目标管理责任书 篇十六
关键词:老年管理;责任心
一、责任心是做好工作的前提
要做好本职工作,在各自的岗位上有所作为,发挥作用,是对每个工作人员是否有责任心的考验,面对每天的岗位职责,要做到不紧张,不害怕,更不要逃避,要热爱自己的工作。如今,有些人在工作中避重就轻,逃避责任,经常想的是如何开脱责任;工作责任心缺乏还表现在工作上粗心大意,漫不经心,工作不深入研究,不认真思考,不细心核实,不专心致志,不花时间和精力研究工作,也是工作责任心缺乏的表现,这些都导致经常在工作上出现失误,造成或各种严重后果。只有明确了肩上担子的分量和责任的大小,才不会在本职工作中抱着无所谓的态度,对工作态度不端正、不负责任的人,迟早会出事的。严肃认真的工作态度、务实求真的敬业精神,工作上的一丝不苟就是对做好本职工作最好的体现。
同样,做好内部的工作责任心也至关重要。如果管理员缺乏责任心,他所负责的工作就有可能出现失误或者错误,会使存在的一些问题不能及时反映出来,而相反,如果这些人责任心强,加上熟练的业务能力,便能够保证工作质量,必然会在日常工作中发挥重要的作用。可见,衡量一个人的尺度,不是职位的高低,也不是岗位的差别,而在于是否有责任心,是否尽职尽责。
二、责任心是敬业职业道德的体现
工作责任心,体现一个人的敬业精神。敬业,就是要尊重自己的工作,工作时要投入自己的全部身心,甚至把它当成自己的私事,无论怎么付出都心甘情愿,并且能够善始善终。如果一个人能这样对待工作,那么一定有一种神奇的力量在支撑着他的内心,这就是职业道德。
敬业精神的最直接表现是:干一行,爱一行,工作中一心一意,这样,才能在工作中脱颖而出。对本职工作不了解,业务不熟练,但在失败后却反而责怪他人,抱怨社会,这是不应该的。每一个人应该尽最大的努力精通业务。那些对工作粗枝大叶、敷衍了事的人,他们一定缺乏把事情做好的恒心和毅力。这些人不懂得训练自己的个性,因此很可能永远都达不到自己的目标。他们总是试图同时获得工作和享乐,却不明白,鱼和熊掌往往是不能同时得到的,结果很可能是竹篮打水一场空。“让窗口亮起来,把形象树起来”,将老年活动中心建设成为老年工作者的“亲情之家“”,成为离退休人员的“老年之家”,成为全体职工家属的“文体之家”是船舶老年工作中的一个亮点。按照这一愿景,全体老年工作人员,严格遵守“进门一张笑脸,开口一句问候、捧上一杯热茶,送上一把椅子,出门多送一步”,“政策规定老同志应该享受的待遇要及时落实,老同志的疑问要及时解答”,“要耐心宣讲有关老年的政策规定,耐心听取老同志的意见甚至是牢骚”,“确保不因我们的工作失误影响中心乃至油田的稳定”等“五个一、两个及时、两个耐心、一个务必”的工作规范,用自己的行动凝聚成了“讲求细节,善于合作,进取奉献”的团队精神。不断丰富了家文化的内涵,大大提升了老年人的满意度和幸福指数,提高了老同志的生命生活质量,维护了稳定和谐大局,实际上,严谨的做事风格和练达的处事智慧的获得并不难,只要在工作中一丝不苟、心无旁骛。它可以使人从一般走向优秀,从优秀走向卓越。只要能时刻将“敬业”视做一种美德,时刻在工作中尽心尽力,就能在工作中忘记辛劳,得到欢愉,长期坚持,就能找到通向成功之路的秘诀。
三、责任心是安全管理的重要保证
随着社会老龄化发展,空巢家庭越来越多,子女不在身边,安全性得不到保障,老年工作的责任心尤为重要。要对老年人实时掌握他们动态。老年人离开居住地外出要请假,日常活动中是否长时间缺席,邻居们互相串门,管理小组长们上报住院生病人员等,这些动态管理都是安全运行的保障。掌握了这些资料,才能老年工作安全运行。
人曾经这样说过:“责任分两种:一种如清茶,倒一杯是一杯,永远是被动;一种如啤酒,刚倒半杯,便已泡沫沸腾,永远是主动。”在老年管理这个行业里,只做清茶是不够的,我们要做的是啤酒,要主动的用强烈的责任心去为老同志构建坚实的防火墙。
四、责任心是提高工作技能的体现
实践证明,有责任心是履行好岗位职责必须具备的工作态度,同时也是履行好岗位职责必须具备的能力要求。对工作有热情有责任,就会驱使着我们去不断探索,不断补充适应自己工作岗位的知识和提高工作技能。
目前老年管理工作各岗位人员的综合素质和业务水平参差不齐,还有待进一步提高,这就需要各自在实际工作中相互协助,相互借鉴,相互促进,相互配合,相互尊重,相互谅解,对总结,多积累,在工作岗位上以强烈的责任感和追求完美的工作态度,从点滴做起,把每个人的工作做扎实,做到位,做出高水平,才能使自己更快更好的发展。
五、责任心是强化老年工作团队的秘密武器
总之,随着中国老龄社会的到来,企业迎来了退休高峰,企业老年工作有了前所未有的发展机遇,同时也面临着更多的挑战。面对广大离退休老同志“老有所乐”的期盼,全社会必须持之以恒重视和加强老年管理工作设。各级老年工作者要以崭新的面貌,积极探索新形势下做好老年管理工作的新思路、新方法,努力把老年活动中心办成管理水平高、服务质量优、活动设施全的“老年之家”,成为联系老同志的桥梁、传播知识的课堂、老有所为的阵地、增进健康的乐园,为维护社会和谐稳定大局、促进企业改革发展做出新的贡献。
老年工作面临着加速发展,但是少数管理者和部分员工的责任意识还不适应发展的要求,一些团队与优秀团队之间的差距重点往往差在管理,差在管理者的责任心上。一般员工与优秀员工相比,责任心上的差距更是常见差距之一。事实证明,少数员工责任感的缺失,如果扩散开来,会削弱团队的战斗力,损害组织的凝聚力。
着力打造让党组织放心、让老同志满意的离退休工作部门和党性强、作风正、工作出色的一流工作团队。密切与老同志的联系,经常走进老同志、主动了解老同志,带着强烈的责任心,“敬爱致恭”服务老同志。广泛开展“心系老同志,争当‘五大员”活动,提升离退休服务管理水平。
【道路交通安全管理工作目标管理责任书】推荐阅读:
货运企业道路交通安全管理责任书09-29
道路交通安全责任书06-22
节假日道路交通安全管理工作体会08-30
珠海市道路交通管理条例08-11
推进城市道路交通管理畅通工程实施方案07-22
学校开展道路交通安全教育工作方案07-15
道路交通安全生产工作总结09-12
大金店镇道路交通安全整治工作总结08-09
玉田镇道路交通安全综合整治工作方案07-14
道路交通运输安全教育工作实施方案10-12