发挥企业党组织的政治核心作用

发挥企业党组织的政治核心作用（8篇）

1.发挥企业党组织的政治核心作用 篇一

如何发挥国有企业党组织的政治核心作用

在经济全球化的背景下，面对国有企业市场竞争国际化、产权结构多元化、职工身份契约化、价值取向多极化趋势，如何进一步发挥国有企业党组织的政治核心作用，确保国有企业政治经济安全必须引起我们的思考。

准确定位，积极坚守“六管”之责

管“方向”。要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，科学判断经济发展和市场竞争变化，提高鉴别判断能力，为企业科学决策把握好方向，不断完善企业发展战略，坚持以科学战略引领企业发展。企业各级党组织都要把党建工作放在企业改革发展的全局中谋划推进，进一步健全完善企业党组织参与决策、带头执行、有效监督、发挥政治核心作用的体制机制，努力解决企业在改革、管理和自主创新等方面遇到的问题，推动企业管理上水平，创新能力、发展活力全面提高，实现最大经济效益，确保党的利益和意志在本企业落到实处，确保企业政治安全。

管“干部”。国有企业党组织在建立现代企业制度中，要坚持党管干部原则，认真做好两个方面的工作：一是坚持管政策、管标准、管程序，在企业选人用人，包括确定用人标准、研究推荐人选、完善评价体系、加强监督管理、培养后备人才上发挥主导作用，把党的干部政策、德才兼备的用人标准落到实处，努力营造一个公平、公正、人尽其才、才尽其用的良好用人环境。二是管好干部的培育和考察、考评，特别是通过对干部、包括董事会人选和经理层人选的考察、考评，积极适应建立现代企业制度和完善公司治理结构的要求，坚持双向进入、交叉任职，把党要管党、从严治党与依法治企结合起来，把党组织工作制度与公司治理结构运行规则结合起来，使党建工作成为企业改革发展的引领力和推动力，确保企业组织安全。

管“自身”。要突出抓好民主集中制、基层党组织和先进性建设三个重点。要切实加强民主集中制建设，提高企业科学决策水平，实现决策民主化；要切实加强制度建设，探索建立党建工作标准化体系，把党建工作纳入企业制度、管理流程和绩效考评，达到制度化、标准化、规范化目标；要切实加强党的先进性建设，建立保持先进性的长效机制，保证党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。

管“思想”。企业党组织要贴近实际、贴近职工、贴近生活，切实增强思想政治工作的针对性和时效性。要正确处理好改革、发展与稳定的关系，把思想政治工作融入企业生产经营中心工作，充分调动党员和职工降本增效的积极性。要贯彻落实“以人为本”的理念，为职工创造更好的工作、生活、学习环境，切实解决职工生活中存在的实际问题。要特别关心困难职工的生活，让全体职工共享企业改革、发展成果。要高度重视稳定工作，认真落实维稳工作职责，党政工团齐抓共管，及时化解各种矛盾，确保企业政治思想、职工队伍和生产秩序的稳定。

管“文化”。文化出凝聚力、出战斗力、出和谐力。要大力推进企业文化行为、形象、理念三大系统建设，持续增强干部职工的认知度、认同度和忠诚度，真正使企业文化成为全体职工齐心协力推动公司建设发展的精神动力。要进一步加强企业行为文化和理念文化建设，完善有自身特色的企业文化体系，不断增强企业软实力。要不断增强企业文化的包容度和吸引力，发挥企业文化在兼并、重组中的特有作用，以文化的融合推动企业的整合,积极履行国有企业社会责任，不断提升社会形象，努力拓展企业生存和发展空间。

管“监督”。切实履行保证监督职能，确保党和国家方针政策在企业的贯彻执行是党章赋予国有企业党组织的重要职责。要按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，把党组织的政治核心作用贯穿于企业决策、执行、监督的全过程，把党建工作融入企业生产经营管理的全过程。要加强对企业贯彻落实科学发展观和执行国家方针政策的监督，把企业重大决策、干部任用、生产经营等“三重一大”问题的监督纳入党委的统一领导，充分发挥企业党委的作用、董事会的作用、经理层的作用、监事会的作用，包括纪检监察和审计的作用，突出责任分解、责任考核和责任追究三个环节，确保企业经营机制的高效运转和干部队伍的廉洁从业、勤勉敬业。要积极探索新形势下党组织实施有效监督的体制机制，全面、深入、系统推进惩防体系建设，重点围绕企业生产经营、工程建设等中心工作，从招标管理、燃煤管理、物资采购、安全生产管理入手开展效能监察，堵塞管理漏洞，确保企业经济安全。要统筹兼顾国家、企业、职工三者的利益关系，切实维护国家利益和职工合法权益，保持企业和谐稳定，促进企业健康发展。

突出重点，着力抓好“五个建设”

着力加强思想文化建设。在市场经济条件下，企业党组织同样要紧紧抓住理论建设这一法宝，坚持用科学发展观武装党员、干部、职工头脑。坚持用“形式多样的宣传工作和强有力的思想政治工作是企业发展的强大动力”定位企业的宣传思想政治工作，大力开展多种形式的企业文化建设活动，紧紧围绕中央和自治区的重要决策、企业发展规划、重点工作开展内外宣传，努力营造各产业、各单位之间“比、学、赶、超”的竞争氛围，在企业上下形成团结奋进、激情创业、加快发展的生动局面。

着力抓好干部职工队伍建设。企业党组织必须把先进性建设作为党的思想、组织、作风建设的重要内容，持续加强。一是要以创建“四好”（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）领导班子活动为载体，全面加强领导班子建设；二是要以有理论功底、有战略眼光、有经济头脑、有领导能力、有人格魅力的“五有”为标准，推进干部队伍建设。要大力实施人才素质工程，不断提升职工队伍综合素质，努力创新人才发展机制，坚持高端引领、整体开发，促进企业人才结构不断优化。要针对不同类型人才细化培训目标，按照分级培训、系统推进的培训模式强化实施，努力造就一大批适用型人才，满足企业发展对人才的需求。

着力抓好基层党组织建设。要及时健全完善基层组织系统，实现党组织和党建工作在企业的全覆盖。要充分发挥党内民主，大力推行党组织换届“公推直选”，加大党务公开力度，积极引导党员参与党内事务，切实保障党员的民主权利，不断增强党组织的凝聚力。要坚持抓基层、打基础，把党建工作重心放在党支部建设上，切实加强党员教育管理和发展党员工作，努力提高党员素质，不断壮大党员队伍，逐步消灭无党员班组，不断增强党组织的战斗力。要规范党务工作机构设置，完善党务干部培养选拔制度，建立党务工作经费保障制度，稳定政工干部队伍，为加强党建工作提供支持和保证。

着力抓好党风廉政建设。要全面落实党风廉政建设责任制，进一步加大党风廉政建设责任追究力度，严格实行党风廉政建设责任制考核结果与单位评先评优、班子成员绩效考核和提拔任用“三挂钩”制度。要着眼源头治理，不断完善惩治和预防腐败体系建设，继续推进“三重一大”决策制度的落实。要围绕生产经营目标，进一步加强专项监督检查，强化经营管理薄弱环节，完善规章制度，提高管理水平和效益。要加强纪检监察机构和队伍建设，不断提高反腐倡廉工作的能力和水平。

着力抓好工团组织建设。群众工作是党的工作的重要组成部分，是国有企业党建工作的重要基础，是党组织联系群众的桥梁和纽带。要切实坚持党建带工建、党建带团建原则，把工团组织工作纳入企业党建工作总体格局，认真落实自治区总工会和自治区团委等上级工团组织的有关工作部署，以“五星级职代会”“五四先进团委”创建活动为载体，不断加强工团基层组织建设。要围绕企业生产经营和改革发展，引导各级工团组织融入中心开展工作，广泛开展群众性劳动竞赛活动，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气，激励和引导广大职工和团员青年立足岗位为企业可持续发展贡献力量。

2.发挥企业党组织的政治核心作用 篇二

一、围绕项目施工生产建设，抓思想，发挥服务保证作用

现场思想政治工作是实现工程建设目标的思想保证，必须加强。要紧密围绕工程建设项目目标，把现场思想政治工作贯穿施工生产全过程，纳入项目管理体系，纳入项目部领导班子业绩考核体系，做到与施工生产同规划、同部署、同检查、同考核。项目党组织要把工程建设的重点、施工生产的难点和员工思想的热点作为现场思想政治工作的着力点，紧密围绕急难险重任务，在开工前、施工中、完工后，及时把握员工的思想动态，加大现场思想政治工作力度，做到宣传鼓动到一线，思想教育到工地，服务保证到现场，真正使思想政治工作进班组、上工地、到宿舍，使广大员工进一步明确公司发展形势、工程建设目标、阶段性任务以及安全、质量、效益等方面的要求，不断激发广大员工立足岗位、争创一流的工作热情和拼搏精神。要根据项目管理实际，进一步拓展工作领域，使现场思想政治工作由生产领域向生活领域延伸，由施工现场生产工作到家属内部人员延伸，由员工队伍向联合体队伍延伸，由项目内向项目外延伸，扩大现场思想政治工作的覆盖面，为完成项目所确定的各项目标提供思想保证。

二、围绕深化企业改革，加强员工队伍建设，发挥项目部党组织的导向作用

项目党组织始终要把培育人作为一项重要工作来抓。首先，要把党员队伍建设放在首位，党员是施工生产一线的主要骨干，党员队伍素质如何关系到整个施工队伍素质状况，应把树好党员的群体形象作为工作的重点，开展“党员责任区”等活动，发挥党员的先锋模范作用。其次，技术管理干部是项目的骨干力量，也是企业发展的力量源泉，项目党组织肩负着凝聚人才和培养青年技术管理干部的重要职责。要通过各种形式的培训，向年轻技术员工压担子，调动发挥他们的积极性。第三，技术操作岗位及生产骨干的培养，这是项目党组织抓好队伍建设的基础工作。通过生产施工实践或专项活动开展岗位练兵、技能比武、业余培训，不断提高员工的技能素质，将技能与报酬挂钩，调动员工学技练功的积极性，鼓励员工小改小革，并及时予以奖励。

三、面对市场和公司实际，抓文化建设，提高项目部的凝聚力和影响力

项目文化建设是项目党建思想政治工作与企业发展、生产管理的结合点。项目党组织要牢固树立以人为本的管理理念，高度重视和充分发挥广大员工在工程项目中的主力军作用。要切实关心广大员工的生产生活，要树立“员工利益无小事，带着感情去工作”的思想，满腔热情地为一线员工办实事、办好事，解难事。认真抓好收入分配、安全生产、管理机制等事关员工切身利益的大事，切实改善员工的生产、生活、文化娱乐条件，为员工创造良好的工作生活环境。要围绕项目生产管理、党风廉政建设以及员工群众切身利益的重大问题，以及项目管理的重点、难点和员工关注的热点问题，加大政务公开力度，完善运作机制，实施有效的群众监督。项目党组织要加强项目文化建设，规范施工现场宣传阵地和规范员工行为，外抓形象树立，内抓员工素质提升。以所承担的工程项目为契机，达到干一项工程，交一方朋友，树一个形象的目的。努力塑造和建设具有自身特色的企业文化，用项目文化培养人和感召人，打造项目文化品牌，为企业的发展提供不竭的动力和源泉。

四、围绕深化企业改革，抓机制，项目部做到有效协调与监督保障

把握大局、协调各方、监督保障是项目党组织工作极为重要的一个方面。项目党组织要发挥好政治核心和战斗堡垒作用，建立作用发挥机制，保证上级党组织的精神在项目部得到贯彻落实。要建立项目班子团结协调机制，明确对内对外的分工，抓好领导班子之间的协调，抓班子团结共进。要主动协助行政领导协调好对业主、地方政府、设计部门以及监理等关系。要切实做好管理层与作业层之间的协调，注重维护行政领导的正确决策和权威。项目党支部要增强主动参与的意识，主动跑现场，主动掌握分析情况，主动与行政领导沟通，主动提出意见和建议。项目党组织要建立项目管理监督机制，要依照有关制度主动参与，依法进行监督，要抓住关键环节，对物资采购、合同分包、劳务用工等关键环节进行重点监督、有效监督，促进项目健康运作。项目党组织要建立作用发挥机制，与行政一道制定奖惩政策、创新工作机制、改善内外环境、整合项目力量，为员工成才，实现自身价值，确保公司改革发展搭建平台。

五、增强项目部班子的整体合力，抓活动，保证生产经营工作的落实

项目部班子是加强项目管理，完成项目建设任务的关键。班子整体素质、责任心、事业心的高低一定程度上决定了项目的成败。只有项目部班子坚强有力、团结协作、整体作用突出，才能使模范带头作用有效发挥，保证工程建设的顺利进行。认真开展创建“四好班子”活动，强化班子成员的政治意识、大局意识、团结协作意识和民主管理意识，提高项目班子成员的经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、群众工作能力和廉洁自律能力，充分发挥整体功能。加强班子政治理论、政策法规、管理知识及业务知识的学习，要坚持党内生活各项制度，健全民主集中制，加强纪律约束和监督。开好民主生活会和各种例会，实现项目决策的民主化、科学化。要围绕项目建设目标，明确班子分工，做到各负其责，统一思想，团结协作，共同完成项目各项任务。集中精力把生产经营搞上去，实现项目经济效益最大化，是项目党组织的重要任务，也是项目党建工作的出发点和落脚点。项目党组织工作应充满活力，党建和思想政治工作要取得成效，就一定要有载体、有活动。项目党支部要认真分析每个阶段项目施工生产的重点和难点，并据此确定项目党组织的工作重点，选好载体，组织好形式多样的党内创先争优活动。要以保安全、创优质、争效益、促发展为目标，组织开展群众性技术创新和劳动竞赛活动，要围绕施工生产的难点，充分发挥广大员工的主力军作用，积极组织开展技术革新、小改小革、增产节约等群众性科技攻关、挖潜提效活动，充分调动和发挥广大员工的聪明才智。

建立现代企业制度离不开项目部党组织的政治核心作用;项目部党组织只有立足企业实际，发挥好保证作用、导向作用、参与作用、监督作用和凝聚作用才能巩固政治核心地位，才能在建立现代企业制度中大有作为。

摘要：文章对建筑施工企业项目部党建工作的分析, 为发挥项目部党组织政治核心作用提出了建议, 建筑施工企业只有充分发挥项目部党组织作用和广大党员干部的表率作用, 推动企业改革, 加快企业发展, 才能真正发挥项目部党组织的政治核心作用。

3.发挥企业党组织的政治核心作用 篇三

关键词：党组织；政治核心；和谐企业

中图分类号:D262文献标志码:A文章编号:1002—2589（2009）07—0068—02

一、构建和谐企业的现实重要性

1.构建和谐企业是构建和谐社会的基础。创造和谐是社会发展的内在要求，是实现全面建设小康社会目标的重要前提和保证。构建和谐社会，既是历史发展对党提出的新要求，也是实现最广大人民根本利益的重要体现。要构建和谐社会，必须从构建一个个和谐企业、和谐社区、和谐学校、和谐家庭等做起，才会取得实效。显然，构建和谐企业是构建和谐社会的重要组成部分。一个企业建设得好坏，直接影响到社会的和谐发展。建设得好，不仅能为社会、为国家多作贡献，而且能成为职工的美好家园；建设得不好，不仅会成为社会的包袱，影响社会的安定团结，而且职工也不可能有安全感，更谈不上发展。一些倒闭的企业，一些事故不断的企业，从一定意义上说，正是因为不和谐而导致失衡造成的。可见，构建和谐企业是构建和谐社会的重要基础。

2.构建和谐企业是企业自身改革发展的需要。随着社会主义市场经济体制的建立和改革的不断深化，我国国有企业有了新的生机和面貌，获得了新的发展。但是，在市场经济深入发展、改革不断推进和经济全球化的背景下，企业也面临各种新的挑战和压力，如何处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，越来越成为关乎企业全局的大问题。

3.构建和谐企业是提升企业核心竞争力的必要手段。企业的核心竞争力是指企业赖以生存和发展的关键要素，这个“力”，是以“人”为核心的各种能力。如创新力、学习力、服务力、管理力、文化力以及执行力等。构建和谐企业就是要企业在管理中坚持以人为本，将以人为本的理念贯穿于提炼企业精神、塑造企业形象的全过程，并渗透在职工的岗位责任和本职工作中。在企业内部建立一种和谐的关系，主要体现在对员工的尊重、理解、爱护，对员工开展科学合理的培训，为员工的成长营造良好的氛围，努力满足他们的物质和精神需求，在企业内部形成一种融洽的、和谐的关系。和谐企业中首要强调的主体是人，人是最重要的关键因素。要坚持“以人为本”，实现人性、灵性和理性的有机融合。要注重创造宽松、优美的工作和文化环境来凝聚人，更加关注人的个性的张扬和能量的充分释放来激励人，重视员工自我价值的实现和人的全面发展，来发挥人的各种能力。

二、企业党组织在构建和谐企业中的重要作用

首先，企业党组织通过加强企业思想建设，提高领导班子和职工队伍素质，为和谐企业的建构提供思想保证。新形势下国有企业党组织以科学发展观指导，坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。党组织一方面通过加强思想理论建设来增强国有企业领导班子的政治意识、大局意识、改革意识和责任意识，弘扬理论联系实际的学风，把思想理论建设的成果转化成促进企业改革发展的强大精神动力；另一方面通过对广大职工的思想理论教育来提高职工队伍的思想素质和政治觉悟，使他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，并端正思想作风、学风、工作作风和生活作风，坚持求真务实，切实做到报国为民。

其次,企业党组织通过参与企业重大问题决策研究，为和谐企业的建构提供制度保证。国有企业党组织通过参与企业重大问题的决策，可以保证和监督党的路线方针政策的贯彻落实，保证企业发展的社会主义方向，综合考虑和统筹各方面的利益，是构建和谐企业的政治基础。企业的有序发展，离不开科学的决策。国有独资公司和国有控股公司的党委成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子，董事会、监事会和经理班子中的党员可以依照有关规定进入党委会。在这种情况下国有企业按照民主集中制和现代企业制度的要求来议事、决策。在企业遇到一些重大问题的决策时，党组织要参与并对重大问题进行集体研究，由进入董事会、监事会、经理班子的党委成员通过多种方式分别反映党组织的意见，使党组织的主张在企业决策中得到重视和体现，这样就可以从制度上保证一些重大的决策科学、民主。

再次，企业党组织通过协调企业内部利益矛盾，为和谐企业的建构提供政治保证。随着改革开放和市场经济的深入发展，我国原有社会利益格局正在进行深刻的调整、分化，出现了一些日益多样化的利益诉求，产生了一些影响企业和谐的矛盾和潜在隐患。因此，协调人们之间的利益矛盾就成为维护企业稳定和谐的一项重要工作，应当看到，从根本上解决人们之间的利益矛盾，有赖于社会主义市场经济的充分发展，需要对利益分配格局不断进行调整和完善。党组织虽不可能直接调整涉及利益分配，但作为一种政治保证和监督机构及协调中心，至少具有以下作用：一是通过各种途径和方式使不同利益群体都有利益表达的机会，以增进彼此的沟通和了解。这样，能使利益协调具备一定的基础，有助于消解不满情绪。二是通过沟通说服宣传等方式引导人们正确看待改革过程中出现的各种问题和矛盾，充分认识改革的艰巨性、长期性和必要性，形成只有深化改革，才能更好发展的共识。使不同利益群体能够在一定程度上从全局的角度，从整体利益和长远利益上考虑问题，有助于克服一些心理偏差和模糊认识，从而使利益矛盾得到缓和和最终解决。三是耐心细致的思想政治工作可以及时了解和掌握群众的思想动态和情绪反应，为制定和完善有关政策提供客观的社情民意依据，做到从源头上减少利益冲突和社会矛盾的产生，而且也有助于增强人民群众对政策的认同感和执行的自觉性。

最后，企业党组织通过推进企业文化建设，为和谐企业的建构提供精神动力。企业文化是企业生存和发展的灵魂，是企业竞争力的活力之根和动力之源，也是企业和谐的重要精神因素。建设企业文化是企业方方面面的任务，“新三会”、“老三会”都有义务和责任，但从现代企业内部机构科学定位的要求来看，尤其是企业党组织的重要职能，或者可以说，企业党组织是推进企业文化建设的核心主体。因此，加强企业党组织建设，充分发挥党组织在建设企业文化中的作用，是构建和谐企业的必然选择。企业党组织通过思想道德建设企业文化的核心，规定企业文化的性质、方向和特征；引导职工树立正确的思想观念和生产经营理念，铸造企业文化的灵魂；培育

广大职工的文明素质，巩固企业文化的基础，并创造和谐的人文环境来丰富企业文化底蕴等等，从而为和谐企业的构建提供精神上的动力。

三、企业党组织构建和谐企业的基本途径

1.以完善机制为重点，保证国有企业党组织参与企业重大问题的决策，为构建和谐企业提供决策层面的保证。国有企业应当按照民主集中制原则和现代企业制度要求，健全和完善议事决策制度。建立法人治理结构的企业，党委会和法人治理结构要通过建立健全议事规则，完善党组织参与重大问题决策的程序和工作机制。党组织要对重大问题进行集体研究，由进入董事会、监事会和经理班子的党委成员通过多种方式分别反映党组织的意见，使党组织的主张在企业决策中得到重视和体现，并把法人治理结构的决策结果和决策的执行情况反馈给党组织；同时，要把党组织参与企业重大问题决策与发挥董事会对企业重大问题统一决策、监事会有效监督有机地结合起来，努力实现企业重大问题的依法决策、民主决策、科学决策。

2.采取切实有效的措施，努力解决影响构建和谐企业的各种矛盾和问题。企业党组织要努力发现企业工作中存在的问题和突出矛盾，找出影响构建和谐企业的症结。事实证明，凡是问题扎堆、矛盾突出的地方，必定是不稳定、不和谐的地方。如由于个别人员或部门之间关系紧张，会出现推诿扯皮、相互掣肘的现象；因为一些政策和做法有失公平、公正，群众会有意见、发牢骚；由于个别领导工作方式方法简单生硬，可能造成上下级、党群、干群之间产生隔阂等等。这些问题和矛盾，是影响职工队伍稳定和企业和谐的重要因素，是企业党委必须着力解决的问题。企业党委要对群众反映的问题和诉求进行梳理、归纳、分析产生问题的原因和诉求的指向，从而找出政策、规定、办法中存在的不妥、不公、不适应的地方，尤其是找出涉及职工群众切身利益的一些问题。如对于班子分工欠合理、班子成员协调配合差、班子不团结等问题，企业的党委书记就要履行“班长”职责，合理分工，做好思想沟通工作，加强班子团结；对于职工群众反映强烈的一些有失公平公正的政策，有关责任部门就要及时进行修订；对于用人和人才培养使用等方面存在的问题，组织人事部门就要改革、完善干部任用制度，构建能够调动职工积极性，有利于人才脱颖而出的用人机制。

3.用科学发展观强化“软件”建设，为构建和谐企业创设良好“软”环境。企业党组织在这方面的主要任务，一是与时俱进抓观念。目前党的中心工作是要和科学发展观相一致，构建和谐、稳定、可持续发展的社会。党所提出来的一些新思想、新理念，几乎都可以成为企业组织的一些口号，或者是成为企业组织的高级目标；而且把企业的行业特征剥离开看，办企业的目标除了要回报股东、回报员工，同样也要回报社会，企业的使命也正是党组织的目标，二者的目标和理念是一致的、高度契合的。二是以人为本抓素质。加大人才培养力度，高度重视经营管理者队伍、专业技术干部队伍和高级技工队伍的建设，全面推行竞聘上岗制度、普遍试行岗位、绩效薪酬制度，建立起有效的激励约束机制和科学的人才评价与使用机制，使广大干部职工的积极性得到充分调动，努力学习，提高素质成为普遍追求。三是立足发展抓文化。推进企业文化建设，为企业发展提供文化动力。培育“精品人品同在，质量生命共存”的企业精神，使思想政治工作与企业文化建设相得益彰，形成推动企业发展的巨大合力。

综上所述，国有企业要充分发挥党组织的政治核心作用，以科学发展观为指导，努力构建和谐企业，为企业的深入改革和进一步发展创造必要的良好条件。

参考文献:

[1]李君如.社会主义和谐社会论[M].北京:人民出版社,2005.

[2]朱远红.企业家与企业文化[J].思想政治工作研究,2005,(08).

4.发挥企业党组织的政治核心作用 篇四

国有企业作为国民经济的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，国有企业所面临的经营环境日趋国际化、市场化，竞争更加广泛、激烈。在这种新形势下，党组织能否充分发挥政治核心作用就显得尤为重要，这是国有企业实现科学发展的强力保证。

确保国有企业党组织充分发挥政治核心作用，关键是要做到将党组织的政治核心作用贯穿于企业的经营决策、监督执行的全过程，坚持“围绕经营做工作，进入管理起作用”。着力于把党组织的设置、职责、任务纳入企业的管理体制，使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化。将党组织参与重大问题决策与董事会依法决策结合起来，积极探索党组织在国有企业选人用人中发挥主要作用的有效途径和办法，不断构建确保党组织充分发挥政治核心作用的公司治理结构和运行机制，把企业改革、发展和经营管理中的难点，作为党建工作的重点，找准国有企业党建工作与经营工作的结合点，相互促进提高，为企业发展提供坚实的政治保障。

一、形成党组织全程参与企业经营决策和监督执行的组织保证

国有企业党组织参与企业经营决策和监督执行要有组织保证。党组织参与国有企业经营决策和监督执行主要是要在组织上

建立股东会、董事会或经理决策，党组织参与的工作机制。决策内容主要包括：企业发展战略、中长期发展规划、企业生产经营方针、预算计划、企业资产重组和资本运作中的重大问题、重要改革方案和重要管理制度的制订和修改、重要人事安排及内部机构的设置和调整等。

党组织参与国有企业经营的全过程，一是要积极完善“双向进入、交叉任职”的领导体制。符合条件的党委书记和党委其他成员,应通过法定程序兼任董事会、监事会或经理班子的领导职务,董事会、监事会或经理班子的领导成员到党组织中任职,为党组织参与企业经营决策和执行提供组织保证；二是要建立有效的公司决策机制、党委参与企业重大问题决策机制、经营管理者之间快速高效的工作体制和企业内部的制衡机制。明确在法人治理的现代企业构架下，国有企业的党组织发挥政治核心作用，股东大会是企业最高权力机构，董事会是企业经营决策中心，总经理是企业生产经营指挥中心，职工代表大会、工会和监事会按照各自章程履行民主管理和临督职能。进一步规范“新三会”（股东会、董事会、监事会）与“老三会”（党委会、工会、职代会）两大管理系统的职责和范围。三是将坚持党管干部原则和现代企业人事管理结合起来。在现代企业制度下，应将国有企业的人事部门始终置于党组织的直接领导之下，一方面继续贯彻落实党的领导干部政策，加强对领导干部的培养教育，全面提高领导干部思想政治和业务素质，不断优化队伍结构，为企业发展提供组织保证。

另一方面要对董事长、董事长提名的总经理、总经理提名的副总经理的人选进行考察。对中层行政干部的使用提出意见和建议，总经理拟定人选后，党组织负责考察和讨论研究，最后由总经理决定。对党群干部仍由党委研究决定。将坚持党管干部原则同企业用人制度统一起来，使之符合现代企业人事管理制度的要求。

二、建立党组织全程参与企业经营决策和监督执行的制度保证

党组织参与企业重大问题决策，需要有相关制度来保证。《公司法》规定，董事会是公司的经营决策机构，企业党组织“参与企业重大问题的决策”，则是党章赋予的重要职责。企业党组织要在多元投资主体格局的国有控股企业中真正发挥政治核心作用，就不能游离于企业经营活动之外，必须通过制度化的参与企业重大问题决策、经营管理监督，不断提高党组织参与重大问题决策的能力和水平，确保政治核心作用效果持续有力。

首先，要进一步建立和完善管标准、管程序、管考核、管监督的有关制度。其次，要建立党员行政领导定期向党组织报告工作，听取党组织意见和建议的制度。比如：建立党政联席会议制度，共同研究讨论生产经营、深化改革等方面的重大问题；建立党组织负责人参加行政办公会制度；党政主要领导共同研究讨论准备提交股东大会、董事会的工作报告和提请审议的重大问题制度等等。再次，要以规章制度理清董事会、监事会、经理层和党委的职责以及党组织在重大问题决策上的参与权、建议权。第四，建立健全领导干部和职工的任用选拔和考核管理制度，在选人用人中发挥主要作用。在人才的任用，培养、考核、选拔上，要贴近现代企业人力资源管理理念，形成先进的人力资源制度，量化考核指标，党组织依照制度进行科学考评，严格把关。

三、必须坚持全心全意依靠职工群众发挥政治核心作用

全心全意依靠职工群众,是由我们党的工人阶级先锋队性质和我国人民民主专政的社会主义国家性质所决定的，是建设社会主义市场经济和精神文明的必然要求。国有企业党组织政治核心作用的发挥必须紧紧依靠广大职工群众。在新的法人治理结构下，切实维护和保障职工的权益，支持职工代表大会积极开展工作，确保职工群众的知情权、参与权、选择权、监督权，注意倾听职工呼声，及时掌握不同群体关注的热点问题和思想倾向，有针对性地正面引导，说服教育，开启思路，稳定情绪，化解矛盾，凝聚人心，鼓舞士气，把职工的需求和呼声作为党组织工作的第一信号，成为国有企业改革发展的稳压器。

四、不断强化自身建设，提升党组织参与企业经营决策的能力和水平

国有企业党组织发挥政治核心作用，根本问题是要加强自身建设。党组织的内在力量来自于持续不断推进自身建设，在自我完善中获得生机与活力，实现自我升华，为发挥政治核心作用起支撑作用。

（一）、加强党务工作者队伍建设

加强党务工作者队伍建设，是国有企业党组织加强自身建设和发挥政治核心作用的关键。党务工作者队伍强，则党组织工作兴；党务工作者队伍弱，则党组织工作衰。应当与执政党基层党组织的地位和国有企业党组织发挥政治核心作用的职能相匹配，制定并认真执行实行党务工作者管理制度，以彻底解决党务工作者不稳定和后继乏人的问题。应当把这一问题作为国有企业党组织工作的前提问题，下决心解决。党务工作者应当由懂政治、会管理、善做人的工作的优秀党员来担任，应当是企业最杰出人才的组成部分，并享受与同层级经营管理人员相同的各种待遇。如前所述，大部分党务工作者可以兼职，中型企业特别是大型企业应当根据需要配备专职党务工作者。党务工作者和经营管理者应当进行适当交流，都成为复合型人才。应当采用举办培训班、召开研讨会、信息发布会和经验交流会等方式，加强对党务工作者的培训，不断提高他们的素质。

（二）、按照“全覆盖、正常化、有实效”的要求来加强改进党组织的自身建设

加强党组织的自身建设，首先要做到组织的全覆盖。其次要做到正常地开展党组织活动。要认真落实“三会一课”和民主评议党员等党内活动的基本制度，确保党组织活动正常化。重要的是要做到党组织活动有实效。“全覆盖、正常化、有实效”的要求，要落实到每一个党支部。要着力加强和改进党支部建设，配备好党支部书记，开展党组织生活设计，切实改变党组织工作“上面

热、中间温、下面冷”或流于形式的状况。

（三）、加强党员队伍建设

加强党员队伍建设，要注重加强党员的教育和管理。首先要加强为党员服务的工作，为党员履行义务和行使权利提供基本条件。其次，要借鉴保持共产党员先进性教育活动的经验，联系企业实际，抓住教育、评议、整改三个基本环节，促进党员素质的不断提高。深入开展各种特色鲜明，内容丰富的帮扶活动，动员党员在力所能及的范围内做好群众工作。正常地开展党内选举，组织党员参与和管理党内事务。发展党员工作是党的组织建设的战略性任务，要以对积极分子的培养为重点，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好发展党员工作，重视在经营一线的青年职工中发展党员。

综上所述，国有企业党组织的政治核心作用贯穿于企业经营决策、执行监督的全过程。我们必须建立适应现代企业管理要求的新型工作机制，大胆创新，不断实践，探索和完善企业法人治理结构，创造性的发挥好国有企业党组织的政治核心作用。

大连市国有资产经营有限公司

5.充分发挥党组织的政治核心作用 篇五

充分发挥党组织的政治核心作用

常州新北区粮食分局党支部

近年来，我们紧紧围绕企业改革发展目标，牢固确立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的思路，把党组织建设的着力点放在加强班子自身建设、干部队伍建设、党员队伍建设、职工队伍建设上，党组织的政治核心作用得到明显加强，战斗力、凝聚力得到明显提高，党的基层组织建设和改革改制及粮食收购、保管、轮换、加工业务得到了同步发展。领导班子被评为局级“好班子”，2002年被市评为思想政治工作优秀企业，21家所属粮管所整体改制到位，2003年粮食销售收入超亿元，实现利润40万元，职工收入连续三年增长10%以上。

我们的做法是：

一、加强班子自身建设，发挥领导核心作用

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，而班子自身建设又是基础的关键所在，强基础必须先强班子自身，才能充分体现领导核心作用。因此，我们十分注重班子的自身建设，突出做到：一抓学习。通过学习邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和先进典型经验，转观念、出思路、树信心，增强了科学发展观的理念和责任感、使命感。二抓形象。以创建“好班子”为抓手，对照标准，排找薄弱环节，落实整改措施，特别是利用领导干部民主生活会这个载体，敢 1

于揭短，敢于亮思想，并能从查找自身问题入手，从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，坦诚想见，互相帮助，达到了增进了解、增强团结、密切配合的目的。三抓制度。一是贯彻民主集中制的原则，重大问题集体讨论，共同决策；二是落实党风廉政建设责任制，党政一把手共同负责，责任目标分解到人；三是建立联席会制度，每周召开一次例会，集思广益，同舟共济，共抓落实。2001年新的领导班子调整以来，形成了“目标同定、大事同议、工作同干、共事同心”的良好风尚，在职工中树立了“想干事、会干事、干大事”的良好形象。

二、加强干部队伍建设，发挥示范带头作用

建设一支“务实、创新、求效”的干部队伍是党的基层组织的重要职责，也是企业改革发展的必然要求。在干部用人机制上，我们在坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则的基础上，一是创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，全面实行竞争上岗，真正形成了能者上、平者让、庸者下的干部选任管理机制，首先将拟选岗位、职务进行公示，并明确条件，然后自愿报名，再进行演说、面试、群众测评，最后由组织综合研究，确定选聘对象。二是重视对年轻干部的培养，采取送培、压担、换岗锻炼等多种形式，为他们创造锻炼的机会和搭建施展才华的平台，近年来，一批年轻干部脱颖而出，30岁以下的中层干部占42%。三是加强对干部的考核，把企业目标细化量化到各科室，并制订考核细则，按季度进行考核，与奖金挂钩，对考核绩效平淡、能力平庸的干部实行淘汰制，较好地发挥了干部队伍在生产经营中的示范带头作用。

三、加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用

近几年来，党组织在抓党员教育管理、活动内容和方式方法上，不断增强“结合度”，创设新载体，吸纳新党员，较好地发挥了共产党员的先锋模范作用。

1、抓教育，增强党员保持先进性的责任意识。我们坚持用邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想武装党员，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，把最高纲领与最低纲领、远大目标与近期目标紧密结合起来，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和实践“三个代表”重要思想的责任感、使命感。

2、抓载体，活动形式多样化。一是在活动内容上，根据企业的中心任务、员工的思想状况和工作中存在的突出问题，采取上党课、民主评议、主题宣讲、座谈讨论等，有的放矢地安排党的活动。二是在活动形式上，结合党员的主题教育和企业不同时期生产经营的特点，寓教于乐、灵活多样，增强了党组织凝聚力和战斗力。

3、抓发展，严把党员“入口关”。近几年，通过党员“一帮一”的培养教育，吸收入党积极分子听党课和党的基础知识培训，发展新党员5名，壮大了党员队伍，由原来党员人数占职工总数19%增加到了38%。党员队伍在企业改革发展和生产经营中发挥了先锋模范带头作用。去冬今春，6名党员带头到东北三省收购粮食，冒着冰冻严寒，发扬特别能战斗的吃苦精神，连续奋战40多天，将23400吨稻谷发往常州，安全入库，为粮食安全、补足库存、平抑粮价谱写了一曲动人的新篇章。

四、加强职工队伍建设，发挥凝心聚力作用

教育职工和做好职工思想政治工作是党组织一项重要任务。职工

队伍的思想建设、积极性的发挥好坏，不但影响党组织的凝聚力和战斗力，而且影响企业的生存和发展。因此，我们一是用先进的理念武装职工，使他们的思想跟上时代的潮流，正确对待改革发展中遇到的矛盾和困难，正确处理好个人利益和集体利益、眼前利益和长远利益。二是用企业精神凝聚职工，大力弘扬企业“团结敬业、开拓创新、务实求效、勇创辉煌”的企业精神，营造一种积极向上、奋发进取、争作贡献的良好氛围。三是树典型带动职工，我们树立获得市立功者称号的职工张文华和被市授予“五一”劳动奖状称号的保管东组作为典型，召开职工大会，大力宣传他们的先进事迹，并作出向他们学习的决定，起到了鼓舞人、教育人的明显效果，较好地调动了广大干部职工的积极性，增强了企业的凝聚力和响应力。40名干部职工承担6万吨左右的中央、省、市三级储备粮的收购、保管、轮换销售任务，年年完成出色，在全省同行业中名列前茅。

6.发挥企业党组织的政治核心作用 篇六

党管干部，主要是指各级党委坚持贯彻执行党的干部路线、方针和政策，严格按照党的原则选拔任用干部，并对各级、各类干部进行分级分类的有效管理和监督。几十年来，这一原则在保证党对国家和社会生活的领导，促进革命、建设和改革事业的发展方面，起了重要的作用。

但与此同时，随着全党工作重心的转移，特别是改革开放的深入和社会主义市场经济的的发展，对各级领导干部提出了新的和更高的要求，而党管干部相对滞后的问题也越来越突出，一些影响干部队伍健康成长而不容忽视的问题已成为制约改革开放和社会主义现代化建设发展的“瓶颈”之一。

1、在一些地方依然是“名为党管干部，实为书记管干部

2、少数人在少数人中选人

3、一些地方仍然是搞选举假民主真指定

4、选人用人公信度低

校长负责制是学校改革的产物，是学校发展的必然，校长负责制应当第一校长是学校的法人代表，全面负责学校教育教学的行政工作；第二学校党组织发挥政治核心作用，监督党的路线，方针、政策在学校贯彻执行；第三教代会参与学校工作的民主管理，民主监督。应该看到，学校领导体制必须逐步完善；学校党组织的政治核心地位必须进一步确保，学校党组织工作方式必须不断改进，只有这样才能做到党政领导都以党和人民的利益为重，以教育改革、发展的全局为重，互相支持，互相尊重，紧密配合，齐心协力。

心，自觉做到用完成本单位中心任务的实际效果来检验是否充分发挥了政治核心作用。党组织活动与本校教改任务紧密结合，教育干部、教师以邓小平教育思想为指导，转变教育思想，更新教育观念，遵循教育规律，积极推进素质教育。

其二，参与讨论决策，把准政策导向。学校实行校长负责制，校长要对行政工作全面负责，学校党组织要参与讨论和决定本单位教育、科研、行政管理工作中的重要事项：学校办学目标和教学计划、学校重要改革方案、学校重要人事调动安排、教师职称评定及奖励分配方案等的重大工作。要建立健全学校党组织参与学校重大问题决策的制度和决策程序，以制度保证职责，以程序规范行为。

其三，坚持党管干部，落实管理职责。学校党组织加强对干部管理，既是政治核心地位的重要体现，也是实现党管干部原则的主要途径，坚持党管干部原则和保证校长用人权是一致的，即选拔标准，方法是一致的；教育的要求是一致的；考核的目标是一致的。

履行干部选择的管理职能，一方面应根据不同管理权限去把握，其次要以邓小平理论武装干部。教育干部一定要“讲学习，讲政治，讲正气”，树立正确的世界观，人生观，价值观。要抓好学校干部学习、教育干部发挥示范表率作用。

其四，加强思想教育，发挥政治优势。学校党组织要加强对思想政治工作和学校精神文明的领导，要把党和国家倡导的先进思想、价值观念和师德具体要求融于规章制度之中，通过切实可行便于操作的制度规范，把思想引导与利益调节、精神鼓励与物质奖励统一起来，加强考核，严格奖惩，创造良好的学校文明氛围，以党风带三风，创造良好的育人环境。

发挥学校党组织政治核心作用长效机制的实践研究

2009年

学校党组织在办人民满意的教育中，构建发挥政治核心作用的长效机制是一个客观实在的新课题。本文以科学发展观为指导，着眼于对现实问题的理性思考，着眼于新的实践和新的发展，指出了“党组织发挥政治核心作用长效机制”的客观必然性；明确了“党组织发挥政治核心作用长效机制”的主要特征；阐述了“党组织发挥政治核心作用长效机制”的主要途径与实践探索。本课题研究的目的在于：构建好学校党组织发挥政治核心作用的长效机制，为办人民满意的教育而提供政治思想保证和促进学校的可持续发展。

一、党组织发挥政治核心作用长效机制的客观需求

所谓“机制”，在《现代汉语词典》中泛指一个系统中，各元素之间的相互作用的过程和功能。社会科学可理解为机构和制度。简单地说，机制就是制度和方法或者是制度化了的方法。长效机制即能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。学校党组织在办人民满意的教育中，如何构建发挥政治核心作用的长效机制，是面临着的一个急需解决的新课题。科学发展观为解决这个客观实在的新课题提供了科学的理论指导和有力的思想保证。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。科学发展观，体现了马克思主义政党先进性的本质要求，赋予了党的先进性建设新的时代内涵和历史任务。坚持以科学发展观为指导，对于构建好学校党组织发挥政治核心作用的长效机制，具有重要的指导和实践意义。

学校党组织政治核心作用的具体体现概括为四个方面：一是坚持社会主义办学方向，坚持“党管干部与党管人才”的原则；二是围绕办学中心、参与重大决策、支持校长负责制、依靠教职工办好学校；三是抓好党组织的思想建设、组织建设、作风建设；四是领导思想政治工作和精神文明建设；领导工会、共青团等群众组织工作，落实党的政策，做好统战工作。由此，以科学发展观为指导，围绕党组织发挥政治核心作用的四大主要功能，构建长效的工作机制，就成为学校党建工作面临的现实问题。

（一）学校持续发展中的现实课题

党的“十七大”报告中提出“办好人民满意的教育。”这是时代发展的社会呼唤，也是学校教育进步的内在需要。科学发展观的第一要义是发展，科学发展观揭示了发展的本质和内涵，是指导我们认识发展的根本观点。学校党组织如何发挥好政治核心作用，为学校又好又快的发展而提供思想、政治和组织保证的问题就成为学校党建工作面临的现实课题。构建党组织发挥政治核心作用的有效机制，正是顺应学校持续发展的客观需求而产生的。赋予学校党建工作新的活力，不断提高实效性，保障学校持续发展，构建党组织发挥政治核心作用的长效机制就成为亟待解决的现实问题。因为，党组织的政治核心作用集中到一点，就是促进学校按照科学发展观的要求保障学校可持续的发展。

（二）学校党建创新中的必然发展

学校党组织发挥政治核心作用的主要功能：保证监督功能、支持服务功能、参与功能和领导功能如何体现和保障其有效发生作用是学校党建创新所面临新问题。科学发展观着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题。构建学校党组织发挥政治核心作用的长效机制建设，正是学校党建创新工作的新思考，新实践。学校党组织只有围绕工作机制“正确的理念，完善的制度，合理的流程，客观的评价”的四个要素，进行发挥政治核心作用的长效机制建设，才能真正使党组织发挥政治核心作用的主要功能落在实处，才能真正使学校党建创新工作的深入发展。只有这样，学校党组织才能真正保证监督党和国家的方针、政策在学校的贯彻执行；才能真正尊重、支持校长依法行使职权；才能真正发挥好对重大问题决策的参与和服务作用；才能真正做好对思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织的领导和协调作用。

（三）学校队伍建设中的内在需求

学校“办好人民满意的教育”的关键所在，是要建设一支高素质的干部、党员和教师队伍。科学发展观的核心是以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。就要关注人的价值、权益和自由，关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数，最终实现人的全面发展。由此，学校党组织要根据“党管干部”的原则和德才兼备的方针，加强学校领导班子的建设；要扎实抓好党员队伍建设，坚持不懈地提高党员素质，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子；要引领、服务教工团队努力提高自身素质，提升自主发展的行动力，使教职员工通过完善自我体现出自身的价值，进而推进学校工作的持续发展。可见，构建学校党组织发挥政治核心作用的长效机制是学校队伍建设的内在需求所在。

二、党组织发挥政治核心作用长效机制的主要特征

学校党组织构建发挥政治核心作用的长效机制，其目的在于：适应新时代的发展，增强党组织发挥政治核心作用的活力，有效保障推动学校可持续发展，办人民满意的教育。由此而论，党组织发挥政治核心作用的长效机制应具有如下的主要特征。

（一）要把握时代性和实践性

学校党组织面对新的形势、新的情况、新的任务，必须以科学发展观为指导，着眼于马克思列宁主义理论和现代先进科学理论的运用与实践。树立正确的理念，把握党中央对基层党组织提出的新要求，把握上级党组织关于基层党组织建设的具体要求，把握在新形势下学校党组织工作的特点和规律，使党组织发挥政治核心作用的长效机制具有时代感，适应内在需求。

建立党组织发挥政治核心作用的长效机制，必须以科学发展观为指导，以正在做的事业为中心，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。实践是智慧的源泉，实践是检验机制是否具有先进性、是否可行有效的客观标准，也是党组织发挥政治核心作用的有效机制不断修正、完善、丰富、发展的客观依据。因此，党组织发挥政治核心作用的长效机制，若离开了实践，一切将无从谈起。

（二）要体现人本性和创新性

以人为本是科学发展观的核心。党组织发挥政治核心作用的长效机制，要坚持以人为本，顺应人性，尊重人格，要唤醒人的主体意识，提高人的主体能力，挖掘人的潜能，发现人的价值，要以实现人的全面发展为目标。

在学校党组织发挥政治核心作用的长效机制中，激活创新力是至关重要的。激活创新力主要包括:洞察力、敏感力、远见力、应变力、集中力和忍耐力。洞察力有助于拟定成功的策略；敏感力有助于培养强有力的组织文化；远见力能帮助塑造一个卓越的未来；忍耐力则稳妥地迈向远景；应变力与集中力可协助进行和谐适应。前者能刺激预测未来的需求，后者能引导推行变革的努力方向。因此，激活创新力，是党组织发挥政治核心作用长效机制的生命灵魂所在。

（三）要抓住系统性和有效性

科学发展观提出统筹兼顾的根本要求，把发展看作是相互推进、系统协调的过程，强调科学筹划，协调发展，兼顾各方，使各个方面、各个环节协调一致地运转。学校党组织发挥政治核心作用的长效机制，就是一个系统工程。系统中各环节因素是相互依存、相互作用的。制度是行为的规范和依据，制度建设是党组织发挥政治核心作用有效机制的主要内容。制度建设可谓是“子系统”或称系统中“各环节因素”，其运作过程中的整体性、制约性、程序性是非常值得关注的。整体性体现机制的结构联系，制约性体现机制内在因素的相互影响，程序性体现机制可行的操作方法。因此，党组织发挥政治核心作用的长效机制，其系统性是非常必要的。

学校党组织发挥政治核心作用的长效机制要充分体现有效性。效能不仅决定机制运作的成败，更决定机制的存亡。客观的评价，是党组织发挥政治核心作用工作机制有效与否的重要标准。因此，在党组织发挥政治核心作用的长效机制中，必须时刻关注其整体及各个环节、各个方面的客观的评价，无效则废、低效则改、有效则行。

三、党组织发挥政治核心作用长效机制的主要途径

从学校党组织发挥政治核心作用本身看，党组织要完成的主要工作任务有：一是参与学校重大问题决策；二是领导班子队伍建设、人才队伍建设和职工队伍建设；三是学校思想政治工作、校园文化和精神文明建设、党风建设和反腐倡廉、维护稳定工作。上述任务与“保证监督党和国家的方针政策在学校的贯彻执行”，与“支持校长依法行使职权”，与“全心全意依靠职工群众”，是密不可分的。其所有任务的落脚点是学校持续发展。由此，党组织发挥政治核心作用长效机制的主要途径可概括为以下几个方面。

（一）以文化建设为灵魂，创建“引领、提升”的工作机制

党的“十七大”报告中指出：“建设和谐文化，培育文明风尚”。和谐校园文化的含义是指在以人为本的原则下，实现人的全面发展。建设和谐校园文化，就是要在学校培育和谐精神、倡导和谐理念，引导师生用和谐的思想认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾。和谐校园文化是一种与传统文化相承接，与时代发展相适应的先进文化。

随着改革开放的深入，师生的价值选择、社会意识、生活方式也日趋多元化，这种多元化是社会进步的体现。同时，也必须看到，学校面对思想文化和价值观念的多元化，更需要学校管理者强调和坚持指导思想和主导价值取向的鲜明化，更需要学校管理者有引导学校协调发展的理想信念和奋斗目标，更需要学校管理者牢牢掌握学校意识形态领域的指导权、主动权、话语权。真正以和谐校园文化建设营造好学校管理机制运作的精神、氛围和环境，真正使学校管理者在坚定奋斗目标中，在执行规范制度中，在和谐有效服务中，在探索自主发展中，将和谐校园文化建设溶入到学校各项工作的落实、执行、检查的全过程之中。以文化建设为灵魂，创建“引领、提升”的工作机制促进学校的新发展。

学校党组织以科学发展观为指导，实施《学校思想道德建设三年规划行动要点》、《学校宣传和思想工作方案》和《学校校园环境、文化建设规划方案》，形成学校精神文明、宣传教育、文化建设的工作机制。召开座谈会、走访、问卷调查等不同方式，及时了解师生的思想政治状况，把全体教职工的思想统一到办人民满意教育行动上来。从加强学校的组织文化、管理文化、制度文化、环境文化、课程文化、人际关系文化等方面进行实践研究活动，创新学校先进的教育理念，创建“和谐、守纪、健康、向上”的校园文化氛围，营造维护学校稳定的良好舆论环境。由此，体现学校党组织“引领、提升”工作机制的有效性和可持续发展性。

（二）以队伍建设为根本，创建“服务、保障”的工作机制

学校党组织以“政治素质好、岗位业绩好、团结协作好、作风形象好” 为领导班子建设的工作目标，以“育得出、引得进、留得住、用得好”人才队伍建设的工作目标，以尊重人为出发点，建立健全了解人、关心人、提高人、规范人、激励人、依靠人等工作制度，创建“服务、保障”的工作机制。

学校党组织坚持“党管干部”的原则，以“理论中心组、校务会成员的定期学习研究”为载体，以“实、细、严、新” 为工作要求，围绕“作风民主、顾全大局；求真务实、工作绩效；专业知识、领导能力”进行思想引领、岗位指导、业绩评价。以“中层以上干部管理细则”为执行准则，树立廉洁自律的意识，提高遵纪守法自觉性，自觉遵守学校关于干部、党员廉洁自律责任制的各项规定要求，从自身做起，签订党风廉政建设责任书，做党风廉政建设的带头人，提升团队的执行力、影响力和公信度。

学校党组织围绕“育人做模范，岗位当先锋”主题教育实践活动，以“把党员培养成教育教学骨干，把教育教学骨干培养成为党员” 工作指针，以“党员联系群众、帮扶学生”为载体，坚持党组织和党员联系群众，帮扶学生工作制度，提升党员意识，承担党员责任，扩大党员影响力。组织党员教工开展“五要、五做起”的教育实践活动。即:要立德敬业，从履行好岗位职责做起；要用心做事，从梳理清晰岗位责任和考核标准做起；要岗位创优，从突出完成岗位任务目标做起；要服务群众，从一件一件实事做起；要自强不息，从提高岗位素质和能力做起。以此，强化党员队伍的教育管理的运行机制，发挥好一个党员一面旗帜的先锋模范作用。

学校党组织围绕教育教学质量工程，强化以“校为本”的培训机制，强化以“组为根”的管理机制，强化以“课为魂”的研究机制。以此，引领、服务、保障学校教工队伍建设，为教师的专业成长搭建平台。学校党组织发挥“引领、服务、保障”作用，溶入到学校教工队伍建设的制度之中。因为，学校任何一项规章制度都是一定的办学思想和教育思想的体现，先进的教育理论和管理理论是科学管理的依据所在。以主体课程的延伸为基础，开发好校本课程，积极探索新课改下的管理模式和教育教学模式，加大力度促进教师教育思想观念的转变，促进教师专业发展，特别是教师专业精神、专业思想与素养的发展。学校教工队伍建设的价值在于能力的培养，在于灵魂的引领，在于办好人民满意的教育。“质量工程”建设的关键所在，就是要造就出优秀的教工团队。

学校党组织创建“服务、保障”的工作机制，这是学校队伍建设的根本所在，更是学校可持续发展的根本保障。

（三）以党风建设为主线，创建“评价、发展”的工作机制

学校党风建设关系着党组织的凝聚力和号召力，领导干部的作风是党的作风的集中体现反映。党的十七大报告中提出：“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。”学校党组织落实《三个意见》的规定，明确干部、党员各自岗位的职、责、权，明确岗位的过程标准和成果标准，严格执行岗位规则和程序。执行有关领导干部、党员管理的各项规章制度。创建干部、党员服务群众的评价机制，使党员自觉坚持党的群众路线，诚心诚意为群众谋利益。拓宽党员与师生联系、服务的渠道，用制度的方式固定下来，使之服务师生的行动经常化、具体化、制度化。围绕做好“四自”的功课，加强干部、党员自身的修养。即“自重”，干部、党员，要注意自己的言行，语言一定要文明，举止一定要得体；“自省”，干部、党员，能做到自我省察、自我反省，自我检查自己的思想行为，及时发现决策与工作中有无失误、个人言行举止有无失当；“自警”，干部、党员，要戒备、警惕，对可能发生的危险情况或错误倾向要保持敏锐的感觉；“自励”，干部、党员，要激发自己努力奋进，振奋精神，增强斗志，开拓进取，不断地创造出新的业绩。以党风建设为主线，创建“评价、发展”的工作机制。

学校党组织强化党风廉政建设责任制，切实落实上级有关廉政建设制度。抓好日常工作中的落实，做到每半年对照学习检查一次，每年民主评议干部一次，从而使干部、党员廉政自律的意识不断提高。强化干部、党员联系群众、帮扶学生工作机制，以此作为党风建设的核心工作来抓。坚持和完善干部、党员联系群众、帮扶学生的工作方案及程序规则，及时了解师生中“热点”、“难点”问题，主动深入到师生之中，了解师生的所思所想，多和师生接触，给予师生更多的关心。在普遍实行校务公开的基础上完善相关的制度建设，不断拓展公开的内容，完善公开的形式，规范公开的程序，学校设校务公开栏，进行重大事项通报，推进学校民主政治建设。以党风建设为主线，创建“评价、发展”的工作机制，这是学校党组织先进性的长效机制所在。

（四）以制度建设为抓手，创建“参与、监督”的工作机制 党的“十七大”报告中指出:“要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的制度结构和运行机制。”在落实《三个意见》中，学校党、政、工组织共同强化议事规则制度，形成保障力。如，校务会制度；党总支（支部）参与学校重大问题决策制度；重大问题决策的议事规则和决策程序；大额资金使用管理制度；校务公开制度；校长向党组织通报工作制度；教职工代表大会制度；校长向教代会报告工作制度等。党组织参与学校重大问题决策，是发挥政治核心作用的必然要求。离开了对重大问题决策的参与，就谈不上发挥党组织的政治核心作用。党组织是“参与”决策，而不是“进行”决策。党组织对重大问题决策的“参与”方式，是侧重于政治角度的参与。主要看决策是否符合党的方针、政策和国家的法律、法规，是否符合广大职工群众的利益，是否符合民主、科学的决策程序，是否符合学校发展的正确方向。党组织侧重于从政治角度参与重大问题决策，承担参与决策的责任。党组织参与重大问题决策是组织行为。党组织参与重大问题决策，应当与支持校长依法行使职权有机结合起来，把“监督”与“保证”结合起来。重大问题决策后，党组织要发动全体党员，团结带领广大职工群众，推动决策的实施。

学校党组织参与重大问题决策需要有组织保证和制度保证。组织保证是指符合条件的党总支委员，应通过法定程序兼行政班子的领导职务。制度保证是指制订具体的参与决策的制度。凡属重大事项决策、重要项目安排、重要干部任免和大额度资金的使用，以及国有资产的重组并购等，必须经过领导班子集体讨论决定，严格按规定程序运作，任何个人不得擅自决定。校长每学年向党员大会通报学校工作情况，听取意见三至四次；向教代会报告工作两次，发挥教代会的作用，使其行使所具有的特殊职权。由此，保证对行政重大问题决策的发言权；保证参与重大问题决策的主动权；保证校长正确行使决策权。

学校党组织领导教代会，支持、保证教代会在其职权范围内行使权利和义务，这是构建尊重群众、依靠群众的科学决策工作机制的关键所在。在实行校长负责制过程中，学校公开重大事项的决策过程，对决策的内容、程序做出明确而具体的规定，让群众参与讨论、建言献策，在民主的基础上，实行正确集中，保证决策的正确性，形成整体合力。强化教代会议事规则制度概括为四个“一”。一个“听取审议”是指：听取审议校长的工作报告，审议学校的办学方针、发展规划、学年工作计划、财务工作报告、教育教学和管理制度以及其他有关学校重大改革方案或措施等，提出意见和建议；一个“审议通过”是指：审议通过教职工聘任合同制和校内结构工资制实施方案、学校岗位责任制方案、教师职业道德规范实施方案、教职工管理制度、奖惩办法以及其它重要规章制度；一个“审议决定”是指：审议决定有关教职工生活福利的重大事项；一个“评议监督”是指：评议、监督校长和学校行政领导干部，可以向上级党组织提出表扬、批评和奖惩建议，实行政务公开。在重大决策形成过程中，党组织要正确处理好党、政、工的关系，真心实意的支持校长依法行使责权，维护校长对行政管理、教育管理指挥权。以制度建设为抓手，创建“参与、监督”的工作机制，这是学校可持续发展的有效保障。

综上所述，学校党组织发挥政治核心作用长效机制的主要途径和办法是一个有机的整体，各种“工作机制”之间是相互依存、相互影响、相互作用的。

学校党组织在办人民满意的教育中，必须坚持以科学发展观为指导，用科学理论指导实践，弘扬求真务实精神，才能构建好发挥政治核心作用的长效机制。只有用办学质量的全面提高来评估发挥政治核心作用长效机制的效能，才能真正体现办好人民满意教育的实践成果。

发挥学校党组织的政治核心作用

7.发挥企业党组织的政治核心作用 篇七

《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》 (以下简称《条例》) 明确规定高校二级学院党组织的职责定位是学院的政治核心地位。按照马克思主义的观点, 政治核心就是指代表一定阶级利益执掌权力的行为主体。政治核心意味着高校二级学院党组织处于主体地位, 是执政党的重要组成部分, 是实现党对高校领导的重要环节, 保证和监督党的各项路线、方针和政策得到落实。笔者认为其具体内涵体现在:

一是政治引领作用, 即把握和引领本单位各项工作的政治方向, 使各方面的工作符合党的路线、方针、政策和国家以及学校的要求, 抵制一切违背原则的做法。二是协调作用, 即担负着协调院系领导班子内部各种关系、协调领导成员和广大教师之间的关系、协调师生之间的关系、协调行政和民主党派以及群众组织的关系、协调院系与不同单位和部门之间的关系等重要职责。三是参与决策作用, 即参与讨论和决定本单位的教学、科研、学科建设、系发展规划、行政管理工作中的重要事项等, 实际上就是享有同行政一起决定的共同决策权。四是保证监督作用, 即保证监督党和国家的方针、政策及学校各项决定在本单位的贯彻执行。五是领导作用, 即对学院实行政治领导、思想领导和组织领导, 对院系所属的党支部和党员具有直接领导作用, 同时对院系的思想政治工作、工会和学生团体工作也具有领导作用。

二高校二级学院党组织发挥政治核心作用的现状分析

1高校二级学院党组织政治核心作用的发挥取得了突出的成绩

一是始终高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜, 坚决贯彻落实党的路线方针政策, 切实保证了社会主义办学方向和高等教育人才培养目标的实现。二是以服务于社会主义现代化建设大局和高等教育的改革与发展为己任, 为学院的建设与发展出谋划策, 保证了正确的发展方向。三是大力强化对本院教职工和大学生的思想政治教育工作, 加强对工会、共青团等群团工作的指导, 密切与群众的关系, 解决了党员、群众中存在的一些思想和实际问题, 为院 (系) 的发展营造

2高校二级学院党组织政治核心作用的发挥过程中仍存在四大问题

一是定位不明确, 缺乏对自身政治核心地位的认识。在实际工作中由于没有程序性的规定, 使得基层党组织对自己的工作角色难于把握, 工作开展的情况往往受党政主要领导的个人素质、相互关系等因素的影响。从工作运作情况看, 既存在党组织大包大揽、党政不分的现象, 也存在党政分离、缺少沟通的现象, 党建和思想政治工作未能有效地融入到教学、科研等业务工作之中, 有的甚至把党建和思想政治工作视为额外的负担。二是组织不规范, 缺乏系统完善的组织体系结构。目前, 高校院系基层党组织的设立总体上按照党总支 (分党委) ———党支部——党小组的纵向层次构建。党员管理分为教工与学生两类, 归属上基本按照院系行政机构的设置划分。但在现实工作中院系党建的力量不平衡, 党组织之间缺乏横向的联系与沟通。三是人员不精干, 党建和思想政治工作队伍的战斗力有待加强。当前, 高校院系基层党政工作的建设不平衡, 院系行政负责人大多是由一定学术地位的教师担任, 而党组织负责人的学术地位相对较低。各单位对行政负责人的选拔和培养抓得比较紧, 而对党组织负责人的选拔和培养抓得比较松, 存在着“一手紧、一手松”的问题。四是效果不突出, 党建内容、形式与方法缺乏创新。高校院系基层党组织普遍存在着组织生活方式单一、质量不高、效果不佳的现象, 个别基层党组织甚至敷衍了事, 存在重行政、科研, 轻党务活动的倾向。

三构建发挥高校二级学院党组织政治核心作用的长效机制

在高校发展的关键时期, 高校二级学院要以“创先争优”活动为契机, 激发全体教师党员的工作热情, 倡导师生党员发挥先锋模范作用, 形成以政策改革为导向、以学科建设为龙头、以队伍建设为核心的工作思路, 积极构建长效机制, 充分发挥二级学院党组织的政治核心作用, 积极贯彻落实高校党委发展与改革的战略决策。

1明确定位, 认清职责, 建立二级学院党组织的目标导向机制

二级学院党组织承担着为推进学院改革与发展提供组织和思想保证的重要职责, 要找准自己的位置, 扮演好自己担当的角色一要统一思想, 成为广大基层党员精神上的归宿地。要切实加强先进性建设, 成为构建和谐校园的主导力量。二要明确权责, 成为院系各项工作的支撑点。党的工作要把着力点放在把握方向、整体规划、监督落实上, 要为行政工作提供强有力的支持和保障。

2理顺关系, 科学布局, 构建二级学院党组织的科学结构机制

关系理顺有利于二级学院党政融洽、相互支持、同心协力, 增强班子的凝聚力和战斗力, 保证基层党组织政治核心作用的充分发挥, 从而促进学院各项事业的健康发展。根据《条例》规定, 党政密切配合共同负责学院工作, 即要坚持党政共同负责机制来理顺二级学院的党政关系, 其核心是要坚持好党政联席会议制度和民主集中制。要把党政联席会作为二级学院的最高决策形式, 重大问题由党政联席会议共同研究决策;要认真执行民主集中制, 坚持集体领导和个人分工负责, 坚持重大问题会议决定, 认真坚持党政联席会、书记院长 (系主任) 碰头会等会议制度。二级学院党组织作为党在高校的基层组织, 其内部结构布局要科学合理。党支部设置要按照教师系部支部、本科学生支部和研究生学生支部来设置, 这样便于教学、科研和学习, 同时也有利于根据学科的分类来独立开展各项行政和党务工作。同时, 为了使一些学科交叉性、教师和学生共同参与的各项重大任务能够更好地完成, 可以打破这种常规的静态党支部设置形式, 采用动态的矩阵式党支部形式。这种形式的好处是加强了党支部的横向联系, 表现为组织活动更加灵活便利、内容安排更加合理, 党员管理不仅规范而且到位, 党员作用更加突出, 载体活动更加深化, 党建优势更加显著。

3围绕中心, 服务大局, 形成二级学院党组织的目标管理考核机制

高校的根本任务是培养人才, 中心工作是教学、科研。二级学院党组织处在教学、科研和管理等工作的前沿, 是联系上级党组织和广大教职工的桥梁和纽带。党的工作只有渗透、融合到教学、科研、管理和服务工作中, 始终围绕院系改革、发展和稳定来进行, 防止出现党建工作与中心工作“两张皮”, 院系党组织才能有所作为, 才能真正发挥政治核心作用, 党员才能充分发挥先锋模范作用。要根据教学改革的实践不断赋予党建新的内容, 把教学工作的难点作为党建工作的重点, 真正做到围绕教学抓党建、通过党建促教学。要建立二级学院党组织的目标管理考核机制, 使每个党员明确应完成的教学、学习和建党三方面的日常工作, 同时完成专项目标, 主要是根据国内外政治、经济形势以及二级学院具体情况与要求确定目标。可以分院党委 (总支) 、支部、个人三个层次, 内容各有侧重。二级学院党组织要配合行政完成院系的建设、发展与改革等重大任务, 还应逐步建立一套对基层组织各项工作进行科学评估的指标体系和实施办法。要把握好定量和定性的考核, 表彰先进, 鞭策后进, 使党组织的工作绩效明显提升。

4抓好队伍、加强培养, 完善二级学院党组织的队伍建设机制

加强二级学院党政班子自身建设, 是二级学院发挥政治核心作用的关键环节。党政班子建设是队伍建设的龙头, 带一流的队伍、创一流的业绩, 必须有一流的领导班子作保障。全面加强学院党政班子的思想政治建设、民主作风建设、工作能力建设和制度机制建设, 提高班子成员自身的政治素质、道德修养和业务能力, 自觉做学习的表率、转变作风的表率、勤于工作的表率、团结的表率、廉洁白律的表率。抓好党员队伍建设是二级学院党组织发挥政治核心作用的基础。学院党组织政治核心作用在很大程度上需要依靠党员的先锋模范作用来实现。因此, 一要切实加强教职工党员队伍建设, 教育和引导党员以“党性强、作风正、工作出色”为目标, 在教学、科研、管理、服务等工作中开拓创新、艰苦奋斗, 用实际行动影响和带动广大教职工不断取得新成绩。二要加强大学生党员队伍建设, 针对大学生的思想政治特点进行先进理论和理想信念教育, 武装好学生党员的头脑, 并发挥好学生党员在学生中的作用, 通过学生党员影响和带动其他普通大学生, 促进大学生的健康、全面发展。另外, 要结合学院实际, 加大全体教职工和大学生的思想政治工作力度, 切实发挥好思想政治教育的生命线作用。

5创新理念, 注重实效, 落实二级学院党组织的创新发展机制

新时期二级学院党组织要取得实效, 就要在创新发展机制上下工夫, 要研究新情况, 解决新问题, 消除“空白点”, 不断扩大工作的覆盖面和影响力、凝聚力。一要创新工作思路, 根据高校事业的发展目标和方向, 创新思想政治教育的手段与载体, 制定具有学院特色的工作思路, 凝聚师生党员, 把工作重点放到共同建设学科、专业与课程上。二是要创新工作方法。由直接向间接转变, 由人治向法治转变, 由凭经验办事向按章程办事转变。以教学科研为中心、以主体活动为抓手, 探索新路子。三是要创新工作内容。围绕全体党员和群众共同关心的热点问题, 开展多种形式的交流研讨, 以网络信息化手段丰富党建内容, 将党建内容融入到教学科研实际工作中, 努力使党组织的工作方法和内容紧跟时代和形势发展变化步伐, 提高解决新问题的能力, 提高党组织工作实效, 努力把高校党建育人与长效机制的建设落到实处。

参考文献

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[2]蔡鸿新.高校院系党总支政治核心作用的发挥途径探析[J].思想理论教育导刊, 2009 (8) .

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[4]郑勇.高校院 (系) 党总支工作运行初探[J].江苏教育, 2003 (1) .

8.发挥企业党组织的政治核心作用 篇八

摘要：建立现代企业制度，是与完善社会主义市场经济体制联系在一起的。市场经济体制是中性的，它本身不能体现社会主义。社会主义要靠党的领导来推进。国有企业党组织发挥政治核心作用，承担着坚持企业的社会主义方向，适应完善社会主义市场经济体制要求的重大政治责任。国有企业的管理，有一个“西方管理中国化”的问题。坚持国有企业党组织的政治核心地位，走中国特色的企业管理之路，有可能形成超越西方的更先进的管理模式，从而有效地提高企业的核心竞争力。

关键词：国有企业；党组织；政治核心

有人提出，既然搞现代企业制度，中国企业就应当与外国企业接轨。外国企业没有党组织也能搞好，中国企业也可以不要党组织，更没有必要让其处于“政治核心”地位。西方企业在长期的发展过程中，创立了现代企业制度，值得中国企业借鉴。但是，这绝不是说我国的国有企业一切都落后，更不能无视甚至抛弃自身的独特优势。必须认识到，中国的企业管理，特别是国有企业的管理，有一个“西方管理中国化”的问题。坚持国有企业党组织的政治核心地位，走中国特色的企业管理之路，有可能形成超越西方的更先进的管理模式，从而有效地提高企业的核心竞争力。

建立现代企业制度，是与完善社会主义市场经济体制联系在一起的。市场经济体制是中性的，它本身不能体现社会主义。社会主义要靠党的领导来推进。国有企业党组织发挥政治核心作用，承担着坚持企业的社会主义方向，适应完善社会主义市场经济体制要求的重大政治责任。

日趋激烈的市场竞争，要求国有企业提高核心竞争力。改革开放以来，我国企业包括国有企业发展很快，但是从总体上看，与发达国家的企业相比，劣势不少，优势不多。在资源、资金、技术、管理、人才和经济环境等方面，我们都处于相对劣势。随着我国加入世界贸易组织，对外开放进一步扩大，市场和劳动力成本等方面的相对优势正在逐渐减弱。但是，我们有自己的独特优势，这就是党的政治优势。国有企业党组织可以运用执政党基层组织所拥有的思想政治建设、组织建设和作风建设等工作资源，来促进和保证国有企业的改革和发展。从人力资源角度来考察，党员队伍是有坚定信念和严密组织的先进人力资源。外国企业管理有两个基本层面，即管理层和被管理层。中国国有企业除了这两个层面外，还有渗透于这两个层面的党员队伍，起先锋模范作用并且团结和带领广大职工共同进步。在各种优势中，人的优势是最重要的优势，中国国有企业所具有的党员队伍优势可能成为企业发展最重要的优势。

企业管理有刚性管理和柔性管理之说。刚性管理与柔性管理应当有机结合。随着社会的进步，人们越来越看重柔性管理。企业党建工作的大部分工作，带有柔性管理的色彩，党建工作做得好，将在企业的柔性管理方面发挥优势。值得指出的是，党组织和党员队伍作为政治资源，这种资源所体现的政治优势，是中国国有企业（包括其他所有制的许多企业）独有的。企业的核心竞争力，由“硬实力”和“软实力”组成。“软实力”是由职工素质决定的。发挥企业党组织的政治优势，对提高党员和职工素质，进而增强企业的“软实力”，提高企业的核心竞争力，具有十分重要的意义。因此，国有企业党组织发挥政治核心作用，具有不可替代性。

国有企业是我国国民经济的支柱，是产业工人最集中的单位，在我国经济和社会发展中处于举足轻重的地位。企业是经济组织，但又具有政治属性，国有企业的政治属性比其他企业更强些。国有企业党组织建设直接关系到党的阶级基础、群众基础和执政基础，直接关系到中华民族的民族凝聚力。为了坚持党的领导，在国有企业保持和发展党的基层组织建设的优势，国有企业党组织必须发挥政治核心作用。

国有企业党组织发挥政治核心作用，是为了坚持党的领导，保持和发展党的基层组织建设的优势。党章规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”坚持党的领导，必须高度重视基层党组织建设。这是中国的特殊国情对中国共产党提出的必然要求。国有企业党组织是党对国有企业领导的基础，国有企业党组织的地位应与执政党的地位相匹配。否定国有企业党组织的政治领导地位，是不利于坚持党对国有企业领导的。而“政治核心作用”的定位，才是正确的定位。

国有企业党组织的政治核心作用，集中到一点，就是促进国有企业按照科学发展观的要求加快发展。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，不失时机地提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。促进国有企业按照科学发展观加快发展，是国有企业党组织发挥政治核心作用的根本目的，是衡量国有企业党建工作做得如何的根本标志。

要落实国有企业党建工作机制，充分发挥政治核心作用，前提是准确把握政治核心作用的内涵，明确国有企业党建工作的基本定位。现代企业制度要求建立完善的公司法人治理结构。与此相适应，应当明确的是，国有企业党组织在企业中不是发挥其他作用，而是发挥政治作用。党章规定党的基层组织的任务和国有企业党组织的主要职责，归结起来都是政治工作任务，体现了政治作用。并且是发挥政治领导作用。国有企业的政治工作，党组织、股东会、董事会、监事会、经理班子和工会、共青团等都要做，但党组织在政治工作中处于核心地位，要发挥领导作用。

作用是和责任联系在一起的。国有企业党组织在企业发挥政治核心作用，意味着承担政治领导责任。一个组织发挥作用，要以相应的工作资源为条件。国有企业党组织在企业发挥政治领導作用，应当拥有发挥这种作用所必需的工作资源，应当紧紧依靠广大党员，充分发挥各方面的作用。

党章规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。”这一规定与党章中其他关于党的基层组织任务的规定，是我们把握“政治核心作用” 内涵的基本依据。

政治核心作用表现为对党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行的保证监督作用，对党员领导人员、经营管理人员以及其他人员遵守法纪的监督作用。

保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行，是国有企业党组织的首要职责。国有企业的利益与党和国家的利益，总体上是一致的，但有时也可能发生具体利益不一致或不完全一致的情况。当这种情况发生时，企业党组织就应该加以引导，以确保党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行。与上述保证监察作用相联系，国有企业党组织还要发挥对党员领导人员、经营管理人员以及其他人员遵守法纪的监督作用。

政治核心作用表现为对股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权的支持作用，对完成企业生产经营任务的支持作用。国有企业的基本任务是生产经营，生产经营活动是由股东会、董事会、监事会和经理（厂长），按照各自的不同职责，共同组织的。国有企业党组织围绕企业生产经营开展工作，生产经营也是国有企业党组织的基本任务。国有企业党组织与股东会、董事会、监事会和经理（厂长）的功能不同，但目标是一致的，都是为了国有企业健康发展。

政治核心作用表现为对企业重大问题决策的参与作用。国有企业党组织参与企业发展、重要人事安排、人才工作、与职工利益密切相关的薪酬分配等事项的重大决策以及与上述内容相关的改革方面的重大决策，涉及面很广，特别值得关注。