二孩合同书

二孩合同书（9篇）

1.二孩合同书 篇一

“单独二孩”遇冷

2013年12月，中央宣布启动实施“单独二孩”政策。可是“单独二孩”政策实施首年，符合条件的家庭实际申请量不足10%。“单独二孩”政策为何遭遇“没人生”的尴尬？“单独二孩”政策遇冷，对我国人口结构、经济发展有何影响？本文综合各方观点试对此进行有针对性的分析与思考。

遇冷现状

《中国青年报》2015年1月12日《“单独二孩”各地申请量低于预期》一文称，北京“单独二孩”新政实施10个月后，申请家庭数量与之前预计平均每年将新出生5.42万人之间存在较大差距。粗略计算，3万多家庭申请，只占符合政策家庭的6.7%。实际情况与预期存在较大差距，这不仅在北京存在，而且在全国其他地区，情况也基本类似。

广东省深圳市从2014年3月27日“单独二孩”政策正式落地以来，截至2014年10月31日.共受理“单独”家庭再生育申请11.636份，办理再生育登记10，561份，而且申请个案逐月减少。经测算，深圳提出再生育申请的家庭比例为29.09%。

2014年1月13日，广西壮族自治区通过了“单独二孩”政策 据媒体报道，“单独二孩”新政在广西柳州市遇冷，申请比例不到两成；桂林市近万个已生育一孩的家庭，仪有三成申请生育二孩。

2014年1月23日，安徽省正式实施“单独二孩”政策之前的人口调查显示，安徽省城镇户籍人口中符合“单独”条件，且有意愿再生育的育龄夫妇有19万对左有 但是截至2014年10月，安徽省只发放了2.3万余张“单独二孩”准生证。

《参考消息》2015年1月30日刊文《上海呼吁为社会发展多生娃》提到，上海从2014年3月开始放开“单独二孩”政策，到2014年年底，该市37万对夫妇中仅有16，600对申请了二孩指标。生育二孩的申请率仅为4.6%，略高于全国二孩申请率的一半。该市计划生育部门的官员说：“生育二孩有利于家庭稳定和社会发展。我们鼓励符合条件的夫妇生育第二个子女。”

中新网2015年1月20日《黑龙江“单独二孩”政策遇冷，去年审批仅5156例》一文称，截至2014年年底，黑龙江省符合“单独二孩”政策条件的家庭有40余万，申请并审批通过的为5156例，仅占1.2%。而国家卫计委提供的数据显示，全国共有1100多万符合“单独二孩”政策条件的家庭，其中92万对单独夫妇提出申请并获得批复，占8.3%。与全国的比例相比，该省“单独二孩”申请量明显“偏冷”。

纠结为何

新华网2014年11月4日《经济压力是生二孩的最大困扰》一文指出，北京市民李女士的孩子刚满1周岁，虽然她符合生二孩的条件，但她和丈夫决定放弃生二孩，原因是第二个小孩会给家庭带来不小的经济压力。李女士说：“除了生产的费用，孩子长大后的教育经费也将是一笔不小的开销，现在随便一个培训课程一节课最便宜的也要80元，一个月4节.再加上赡养4他老人和应急的经费，如果本身还有房贷压力的话，再负担一个小孩就觉得十分紧张。”虽然有些家庭没有经济方而的压力，但也没有时间和精力再为第二个孩子操心了。还有的夫妇虽然很想要第二个孩子，但T作和家庭雉以平衡.冈此不得不放弃这个想法。

《中国产经新闻报》2015年1月15日刊发的《生育观念已经改变》的文章提到，“养儿防老”是中国人的传统观念，在没有生育政策限制的时候，多生孩子可以看作是一种投资，为了让自己老有所依、老有多依，年轻父母们多生几个孩子便不足为奇。如今，少生、优生的生育观念让年轻的父母们觉得，与其多生还不如精心培养一个孩子，只要一个孩子足够优秀，同样可以“防老”。可见，父母在生育方面的“投资”行为还在继续.但是“投资”观念已经大大改变。除此之外，家庭模式也在悄然发生变化。现代家庭越来越向着少子女、小家庭的方向发展，这样的家庭模式更适合现代社会的生活节奏.就这一方面而言，“单独二孩”政策并没有多大的吸引力。、《半月谈》2015年1月23日的文章《老大怕老二“横刀夺爱”》称，一则“13岁女孩以自杀逼父母放弃二孩”的消息引发关注。中共陕西省委党校副教授姚蓉认为，类似悲剧折射出“一孩”对于“失宠”的焦虑心态，更折射…家庭教育的缺位，父母应从中吸取教训，以帮助孩了形成健全的人格和价值观，、不过，从现实中来看，一些父母不敢生二孩，也与老大不同意有关。在哈尔滨市一家事业单位工作的赵女士，今年已经44岁了，她的儿子13岁、当她和丈夫开始准备要孩子，并且把想生二孩的意愿告诉儿子时，却发现儿子并不赞同她这一想法。经过询问赵女十才知道，原来儿子怕她生了二孩，就不再疼他了。赵女士表示，如果再要一个，会让大孩感到被剥夺了爱，只好尽甲，打消念头。

《人民日报》2015年2月6日刊发的《要二孩还是要事业》一文提到，在北京一家互联网公司工作的王女士34岁了，“单独二孩”政策出台后，两边的父母一直催着她和老公再要一个孩子，为了能让老人安心，王女士和老公便去申请办理了“单独二孩”生育证。但是，作为公司主管的王女士坦言，目前职场竞争十分激烈，自己并不想在事业的上升期要孩子。从怀胎到哺乳，至少需要一年半，而这么长的时间对于她来说，等同于让她放弃自己的事业。要事业还是要二孩成了王女士一个艰难的选择。

转变思路

光明网2015年2月10日一文《“单独二孩”需要政策推动》称，对于“生育二孩”遇冷的问题，不沦其背景还是原因，都不应笼而统之，而应具体分析。经过儿十年的发展，人们的生育意愿、家庭结构和养育脱念都发生了巨大的变化，不论是个人和家庭的主观意愿还是社会、市场和政策的客观环境都是围绕独生子女模式展开的。这么长时问形成的个人意识、社会意识不是出台一个政策就能马上改变的。但是从另一个积极的角度看，既然全社会上千年形成的观念可以在几十年间发生这么大的改变，那么反过来只要条件允许.几十年内形成的观念一样会发生改变，只不过需要时间，而且这个转变肯定会比上一轮转变要快得多。我们现在最需要做的，就是不能被动等待，而要主动推进。针对“单独二孩”政策所遭遇的种种主客观现实，政府应尽可能为这个转变在各方面积极创造条件 具体来讲，就足通过改变那些让“单独二孩”政策遇冷的客观条件，让已经生育的家庭减轻压力，产生良好的示范效应.最终推动犹豫不决者转变意愿，让主观意愿变成现实选择。

《新华每日电讯》2014年11月12日刊文《“单独二孩”反应平谈，消除“后顾之忧”是关键》强调，一方面是民问对这一政策既欢迎又纠结.另一方面，则是官方对全面放开二孩政策的谨慎。对此，辽宁省社科院研究员张思宁认为，民众对“单独二孩”政策反应平淡并不奇怪。当前，年轻人承受的家庭、工作以及社会压力都比较大，生活成本高，生养孩子的成本更高“没有充足的物质基础做前提，人们往往不会选择生二孩。这既是许多人的理性判断，也是面对社会现状的无奈选择，、”张思宁认为，单纯依靠放开“单独二孩”政策来提高生育率并不现实 止是因为长期以来在社会保障、收入分配、户籍制度以及医疗、卫生、教育等方面的配套与公众的现实期待有较大差距，使人们难以消除后顾之忧，所以，人们对“单独二孩”有所期待，但又很纠结。

光明网2015年1月23日文章《尽早放开全面二孩，将生育权利还给家庭》指出，中国已成为全球第二大经济体，现代化、城市化进程正在加速推进，民众的生育观念出现了新变化，追求亦日渐多元化。全面放开二孩生育政策实乃势在必行，唯有如此，才能真正促进我国人口结构能够长期平衡发展，为今后的人口福利、养老等做好准备。此外，要使人口政策改革更有效率，需要转变思路，将生孩子的权利回归家庭，生还是不生，生一个还是两个，选择权要留给夫妻，留给家庭。

人民网2015年1月28日《对“单独二孩”政策遇冷不必操之过急》一文提到，“单独二孩”政策遇冷.是有条件生育家庭基于当下抚养成本及自身经济状况而做出的一个最自然不过的反应。政府纵然给予一定的刺激措施，亦难以奏效。即使刺激生效，部分家庭贸然生育，很可能陷入返困的境地，这是我们都不愿意看到的 要改变这种状况，有待于住房、医疗及教育等社会支撑体系的改善。因此，我们不必对生育“单独二孩”遇冷忧心忡忡，更不必对刺激生育操之过急。政府应该给予有条件生育家庭更多的时间去通盘考虑，让他们权衡利弊后再做出自己的决断。同时，政府可以考虑适时放开全面二孩政策，以鼓励更多有条件的家庭生育。这无论是对家庭结构的稳定，还是对社会的发展而言，都是一件好事。

链接：国外生育政策

日本：日本二战后开始推广计划生育政策.试图降低生育水平，政府成立了优生保护咨询所。同时，随着经济的发展，生育意愿降低，日本总生育率从1949年的4.34快速下降到1956年的2.2，其后生育率稳定在2.0左右 1970年后，日本的少子化和高龄化问题日益严重，1990年总生育率跌至1.57以下，日本政府采取了一些鼓励生育的措施，如“父母休假法”“新天使计划”等，但收效并不理想。

韩国：韩国在20世纪60年代初开始控制人口.提倡一对夫妇生育两个孩子。1964年之后，韩国开展了大范围的计划生育活动，通过各种途径推广和鼓励人们采用避孕方法，生育率随之下降到1995年的1.65，韩国政府于1996年取消了控制人口出生的政策.并针对结婚、生育、子女养育等环节制定了奖励政策。例如，政府面向月收入低于一定水平的新婚夫妇每年提供5万套保障性住房，为怀孕女性提供一定的产前诊查费用，子女不满6岁时，女性可以有1年时问在家养育子女，每月可领取40万―50万韩元的底薪，并保留职位等

新加坡：新加坡在1960年开始推行“两个就够了”的计划生育政策，生育率急剧下降，从1963年的5.01下降到1977年的1.82。当总生育率低于更替水平持续10年后，也就是到了20世纪80年代中期，新加坡政府对原先的计划生育政策进行了调整，取消了这一政策，并采取鼓励国人多生孩子的措施。

印度：印度是世界上最早试图控制人口增长的国家之一，采取的措施是鼓励少生。例如，印度西部的一个地方政府试图通过资助“二次蜜月旅行”来控制人口出生率。根据这一办法，一对夫妇若是在结婚2年后才生第一孩就会得到价值5000卢比的礼包，若是将第一孩的出生时间推迟至结婚3年后，奖励也会变得更加丰厚，可获得7500卢比的大礼包。印度虽然长期实施抑制生育的人口政策，但效果并不十分理想.印度人口预计在本世纪30年代将超过中国成为世界第一人口大国。

法国：法国是欧洲生育水平下降最早的国家.也是较早试图扭转生育率下降趋势的国家。1939年，法国认识到生育水平下降对未来人口的影响，出台了家庭方面的鼓励生育政策，并将这些政策提高到政治议事日程。如今，法国生育率维持在较高的水平，2005年至2010年，法国的总生育率为2.0左有。

德国：德国政府规定，停职在家照顾孩子的父母全年每月可得到相当于税后月收入2/3的补贴，每月最高可达1800欧元。如果父母中的一方继续停职2个月.则可享受14个月的补贴，即最高为2.52万欧元的生育福利津贴。然而，尽管采取了鼓励生育的措施，1970年至2006年，德国的总生育率还是从2.0下降到1.3，是世界上生育水平较低的国家之一。

2.全面二孩 篇二

全国人大代表贺优琳表示,想要真正实现“全面二孩”必须首先消除育龄夫妇的担忧,建立“生育绿色通道”和“生二孩光荣”的社会氛围。

无论是从一孩家庭的生育意愿看,还是从新增出生人口看,“全面二孩”政策的落实都难称理想,与决策预期显然也有相当的差距,原因就在于低估或者选择性忽视了生二孩背后的巨大养育成本。

在家庭收入和资源获取能力不变的情况下,多养一个孩子所支出的教育、医疗以及精力成本,让很多家庭望而生畏。

生得起、养不起,构成了“全面二孩”放开后最现实的图景。此处所谓的“养不起”,并非通常意义上的养不起,而是无法保证给孩子较为理想的生活条件和成长环境。

与以往不同,现代人的生育观念已经发生很大的变化,他们更在意的其实是一种心理诉求和精神享受,比如孩子可以给家庭带来欢乐,儿女双全可以使家庭更加完整等等。

所以对许多家庭来说,生二孩的前提条件就是物质层面足够充裕。倘若生二孩是以显著降低生活水平和抚养质量为代价,那肯定得不偿失,这其实是一种非常务实的态度。

而对绝大多数普通家庭来说,出于对未来的考量,通常都会在能力范围内给予孩子最好的成长环境,一个孩子可能就耗尽了家庭开支中的一大部分,更遑论二孩?

这在一定程度上就会稀释原本就不算充足的家庭资源,甚至在两个孩子之间形成相互抢夺之势,这无疑也是父母最不愿看到的一幕。

此外,人们常常忽视的一点就是,很多社会资源本身是稀缺的,比如教育,从幼儿园到小学、中学,基本上都是人满为患,处于严重饱和的状态。

竞争如此激烈,资源也就越发紧张,普通家庭很难有信心在竞争中胜出,只能无奈选择退出。 当个人和家庭无力解决的时候,国家应当适时地提供帮助。

正如人大代表所言,想要真正实现“全面二孩”必须首先消除育龄夫妇的后顾之忧,通过一定的政策激励和制度倾斜,逐步地提高生育福利。

生二孩的决定权的确掌握在个人的手中,但要看出,这个政策所指向的是完善和优化人口结构,以更好地应对人口老龄化和少子化社会的到来。

二孩不仅是家庭的二孩,也是国家的二孩,政府理应承担相关的责任。 奖励生育,也算是“国际惯例”。

3.二孩调查报告 篇三

过年走亲戚，突然发现很多叔叔阿姨们除了吃饭打牌，另外一件事情就是嘀咕是否要再生一个孩子的问题;无独有偶，央视《博乐先生微逗秀》中一段以小朋友为主角的关于“二胎”政策的调查视频也在网络上穿得沸沸扬扬，联想到之前个别同学们说他们家要增加弟弟妹妹的事情，在通过网络查阅了相关政策规定后，突然对居民们对二胎政策的反应很好奇，另外通过网络，我了解到“湖北省在__年逐步有序推进单独二胎政策，将于3月份全面启动“单独二孩”工作，2月底开始，单独二孩政策定在洪山区进行试点，街道卫生计生科将对辖区内的单独家庭进行摸底。”为了解决自己的疑惑，同时也希望对社区居委会即将展开的摸底工作贡献自己小小的力量，于是有了此次“米粮社区居民二胎政策”调研活动。

二、调查研究的设计

1、调查对象的确定

我从出生就一直住在汉阳永丰街米粮社区，对于米粮社区十分熟悉，出于感情和便于调查的因素，此次研究选取了米粮社区三个自然湾作为样本进行调查研究，同时每个样本随机抽取50个人作为本次的调查对象。本次调查中共发放问卷共150份，成功收回有效问卷135份，从而得到了米粮社区不同性别、不同年龄段、不同受教育程度人群对于二胎政策的多方数据。

2、样本的基本特征

米粮社区成立于__年9月18日(原米粮村于__年10月20日“城中村”改造后组建)，位于武汉市汉阳区西大门。本次抽样调查中，通过以下4个问题：

(1)您的性别是

A.男 B.女

(2)您的年龄是()

A.20岁以下 B.20-30岁 C.31-40岁

D.41-50岁 E.51岁或以上

(3)您的教育背景()

A.初中及以下 B.高中/中专 C.大专 D.本科 E.研究生及以上

(4)您的个人月总收入是()

A.1000元以下 B.1000-元 C.-3000元 D.3001-4000 E.4001-5000 F.5000元及以上

我们发现被访人的基本情况如下图所示：此次被访人中，男性为70 人，女性为65人，分别占总数的51.9%和48.1% 。从年龄看，被访人中20岁以下者为10人，占总人数的7.4%;20-30岁的为70人，占总人数的51.9%;31-40岁为45人，占总人数的33.3%;41-50岁这个年龄段的有5人，占总人数的3.7%;51岁或以上的为5人，占总人数的3.7%。从受教育程度来看，其中只有初中及以下文化程度的为25人，高中或中专文化为65，有大专文化程度的有20人，本科文化程度的有20人，研究生或以上文化程度的有5人，比例分别为18.5%、48.2%、14.8%、14.8%、3.7%。按月收入划分，月收入为1000元以下的为4人，1000-2000元的为35人，2001-3000元的为38人，3001-4000元的为39人，4001-5000元的为11人，5000元以上的为8人，分别占总数的3.0%、25.9%、28.1%、28.9%、8.2%、5.9%。

从以上基本特征还可以分析出此次样本选择对于报告的两个有利因素：

(1)中青年比率比较大，20-40岁的占总数的85.2%，而这部分人恰恰是二胎政策会真正影响的主力军，他们的心声对二胎政策在实施中需要注意的事项有很重要的意义。

(2)文化程度不是很高，但基本都受过教育，因此在理解二胎政策方面不存在很大问题，有利于政策的传播和后续工作的沟通。

3、研究方法

通过报纸、网络、书籍等渠道收集资料，对资料进行整理和归纳，为有效解决自己的困惑，结合前期资料准备情况又引入了提出问题——设计问卷——数据分析——解决问题的环节，从而形成了永丰街米粮社区居民关于二胎问题和政策的调研报告，具体的方法如下所示：

(1)文献总结与问卷调查结合法。通过阅读相关政府文件和网站，理清了武汉市二胎政策的具体规定，为调查问卷的设计和分析提供了理论的基础;同时，通过对问卷进行科学、准确的统计、整理和分析，为本报告提供了第一手的数据资料，为报告的最终的结论提供了数据支持。

(2)数量研究法。通过统计分析和数据支撑，分析永丰县米粮社区居民对二胎政策的了解程度，并对他们的生育意愿进行了简单的摸底，为二胎政策在该社区的实施提供了些许的依据。

(3)对比分析法。在对问卷进行整理后，从教育背景、月收入、性别、现有小孩数等多角度对调查对象的生育意愿进行了对比研究，从而一定程度上预测出二胎政策对社区居民可能产生的影响，为社区居委会的工作提供了参考。

(4)图表分析法。以图表的形式展示调查结果，清晰明了，简明易懂。

三、米粮社区居民对单独“二胎政策”看法问卷调查

1、对“二胎政策”的了解情况

该部分共有三个问题，主要调查米粮社区居民二胎政策的认知程度。

(1)您听过武汉市二胎政策吗?()

A.听过 (127人) B.没有(8人)

(2)您知道要满足什么条件才能生二胎吗?()

A.完全不知道(18人) B.知道一点，但不全(59人) C.非常清楚(58人)

(3)您知道生育二胎所需的相关手续及办理单位吗?()

A.完全不知道(19人) B.知道一点，但不全(67人) C.非常清楚(49人)

通过整理以上三个问题的答案，我们发现，有近90%的被调查者对武汉市二胎政策有所耳闻，但只有不到80%的调查者对生育二胎的具体条件有一定程度的了解，对于相关手续办理情况，仅仅有约35%的调查者非常清楚，由此可见，米粮社区对二胎政策的宣传力度还不够，居委会的后期宣传的重点可以放在具体条件及手续办理程序上，建议居委会可以通过印发宣传手册或者张贴社区公告栏的手段解决这个问题。

2、生育意愿调查

1、请问您对现行政策中只许生育一个子女(特殊除外)持什么态度?( )

A.比较赞同 (41%) B.中立(12%) C.比较反对(47%)

分析此问题的答案，我们发现对于之前的一胎政策，赞同和反对的人群在数量上存在差异，但是没有很大的悬殊，证明之前的计划生育政策普及度比较高。

2、您理想的生育子女个数是( )

A.一个也不要(3%) B. 一个(44%) C.两个(33%) D.两个以上(20%)

从这个问题我们发现，理想生育子女数量选择2个及2个以上的约占样本总量的53%;选择一个的约占样本数的44%;仅有约3%的人选择一个也不要。

该模块还分析了样本不同特征对生育意愿的影响：

(1)生育意愿与年龄的关系

生育意愿调查表显示，不同年龄段调查者的平均理想生育数量随年龄呈上升趋势，其中20岁以下的平均生育子女数为1.2，21-30岁的平均生育意愿为1.61，31-40岁 的平均生育意愿为1.85，41-50岁的平均生育意愿为1.9 ，51岁或以上的平均生育意愿为2.41。

(2)生育意愿与性别的关系

从调查中我们发现，男性的平均理想生育数量为1.8个，高于女性的1.59个。

(3)生育意愿与教育背景的关系

从受教育程度分析，低学历人群更倾向于生一个子女，而高学历人群更倾向于生2个子女。本次调查中，初中及以下学历选择生2个及以上的有54%，高中/中专选择该项的为56%，大专为39%，本科达到了67%，研究生及以上达到了78%：

(4)生育意愿与个人总月收入的关系

从调查中，我们发现，理想生育数量随个人总月收入的增加而增加。

3、生育观念调查

该模块选择的问题如下：

(1)如果符合二胎政策的条件，您会选择生育二胎吗?()

A.会(45%) B.不会(32%) C.不确定(23%)

(2)您选择生育二胎的原因是(可多选)：()

A.独生子女太孤单 B.个人比较喜欢孩子 C.迫于家里老人的压力

D.第一胎是女儿 E.第一胎是男孩

F.危机感(例如失独老人的情况) G.其他原因

调查问卷中，在回答生育二胎原因时，有40人(约29.8%的人)选择“独生子女太孤单”;41人(约30.2%)选择“个人比较喜欢孩子”;选择“迫于家里老人的压力”的有21人(约15.5%);选择“第一胎是女儿”的有29人(约21.8%);选择“第一胎是儿子”的有22人(约占16.3%);选择危机感的有4人(约占)占3.2%;选择“其他原因”的有2人(约占1.4%)(图8)。由调查结果可得出结论，在生育二胎问题上，调查对象考虑更多的是自身偏好和孩子健康成长的问题，一胎的性别对于是否生二胎没有特别大的影响。

(3)您选择不生二胎的原因是(可多选)()：

A.经济压力 B.工作压力，时间和精力不允许

C.为照顾一胎孩子的情绪 D.其他原因

在回答不生二胎原因时，58.3%的调查对象选择了“经济压力”，39.8%的调查者选择了“工作压力”，而且在“工作压力”这个选项上，女性占到了63.2%，远远高于男性;为“照顾一胎孩子的情绪”和“其他原因”分别占到了9.5%和2%。由调查结果可知，被调查者不生育二胎主要是由于经济和工作压力，共占到了98.1%：网上不少父母反应经济压力主要来自于奶粉贵、看病贵、入托贵、择校贵、买房贵、培训贵;工作压力主要在于在家里的时间非常少，周末陪孩子游玩、上辅导的时间本来都不多，再来个“老二”更是力不从心，同时我们看到在工作压力这块，女性比率明显高于男性，因为既忙工作又带孩子，可能会影响工作、失去升迁机会，在竞争激烈的职场上，“不敢生”是不少白领女性的普遍心态。工作与孩子，都在争抢母亲的精力，不仅是外界的竞争，有了孩子后大量分散的精力也让职场女性难以全身心投入到工作当中，因此“生”和“升”对不少职场女性而言是顾此失彼，相互矛盾的。另外，“为照顾一胎孩子的情绪”也占到了一定比率，联想之前网络上一胎孩子对父母生二胎的各种过激反应，我们建议选择生二胎的居民一定不要忘记了提前跟一胎孩子做好沟通，特别是不到七岁的一胎孩子，因为，心理学上显示孩子的童年期是4到7岁，他们的求知欲更强并开始了创造性思维 ，很多一胎孩子过激反应的根源在于担心有了二胎，自己在家里的地位会下降，甚至被家人忽视，防止一胎孩子心理上受到挫败的是生育二胎时应该考虑到的一个重要问题。

4、居民对二胎政策的利弊权衡

(1)您认为放开二胎政策的有利方面有哪些(可多选)()

A.益于独生子女的成长 B.缓解社会老龄化趋势

C.降低养老负担 D.其他

调查问卷中，在回答“放开二胎政策的有利方面”这个问题上，大部分调查者选取了“益于独生子女成”和“降低养老负担”这两项，分别占到了71.3%和61%，而选择了“环节社会老龄化趋势”这个选项的不到30%，由此可见，居民们对二胎政策对人口结构调整还是持保守态度的。

(2)您认为开放二胎政策的弊端有哪些(可多选)()

A.人口迅速膨胀 B.社会人均资源减少 C.环境压力

D.加速男女比例失调 E.其他原因

在回答“二胎政策弊端”这个问题时，有88人(约65.3%的人)选择了“社会人均资源减少”，有20人(约15.2%的人)选择了“人口迅速膨胀”，有27人(约19.8%的人)选择了“环境压力”，16人(约12.1%的人)选择了“加速男女比率失调”(图10)，可见，在被调查者看来，二胎政策的放开并不会有一个快速的人口数量反弹和男女比率失调，反而社会人均资源的减少是他们比较担忧的，特别是诸如基础设施、教育资源、医疗资源等，因此，若要保证二胎政策顺利实施，达到预定的效果，资源分配是各方不可忽视的问题，只有这个问题得到解决，才能给大家一颗定心丸，保证二胎政策取得该有的效果。

(3)权衡利弊，您认为是否应该开放二胎政策()

A.应该(40.9%) B.不应该(38.3%) C.随便(20.8%)

在这个问题上，20.8%的人选择了“随便”，38.3%的人选择了“不应该”，40.9%的人选择了“应该”，由此可见，居民们在是否应该放开二胎政策这个问题上，支持和反对基本平衡，没有特别明显的倾斜。

四、调查建议 米粮社区二胎政策的实施需要社会、社区和居民三方面的齐心协力。任何一个政策的顺利实施都需要政策的保障。

从社会角度，二胎政策的实施(1)做好相关政策的宣传工作。按照十八届

三中全会及中央相关文件精神，湖北省积极推动“单独二孩”政策的落地，已启动相关立法程序，《关于修改<湖北省人口与计划生育条例>(代拟稿)的决定》计划于今年3月提交省人大会会议审议表决，“如果决定顺利获表决通过，将立即实施。”因此，湖北省单独二胎政策，将有望于今年3月正式实施。武汉市洪山区和孝南区将成为开展单独二孩政策的两个试点，预计在2月底，这两个区符合条件的夫妇可提前申请“二孩准生证”。此次“单独二胎”政策的出台，群众和媒体都很关注，在开放的新闻时代，人口计生部门要通过正面的引导和宣传，避免负面和违背政策的谣言。(2)提供有力的卫生支持。充分发挥卫生资源丰富的优势，畅通服务渠道，开设专门门诊，开展生育评估、生育指导、告知风险、提醒日常注意事项等工作，积极引导符合政策的家庭优生优育。(3)优化教育资源的分配。从我们的调查报告可以看出，被调查者拒绝生育二胎很大程度上是迫于经济压力，其中就包括孩子的教育问题，因此为了保证二胎政策的顺利实施，教育部门在教育资源合理配置问题上充分考虑这一政策带来的影响。(4)人力资源和社会保障部门的协调配合。既然二胎政策是符合国家规定，那么就应该给予享受政策的相应权利，从我们的调查结果中发现，调查者拒绝生二胎一定程度上是因为“工作压力，没有时间和精力”，同时这个选项女性比率明显高于男性，因此建议从法律上给予母亲充分的福利保证，妇女在孕前、孕期包括哺乳期劳动强度和岗位调动包括保证基本收入都应该有相应保证，同时对再生育人群的用工、工资、福利、休假等方面能有相应的举措，捍卫职工权益，分担家庭抚育成本。

从社区角度，在调查报告中，我们发现，米粮社区在二胎政策具体的宣传上力度还不够，因此一方面可以逐户摸底，明确符合政策的家庭数目，另一方面针对这些家庭进行有关二胎知识的具体培训。

从社区居民角度，从调查结果中我们发现社区居民大部分对二胎政策有一定的认识，但是不够全面;同时，生育二胎的阻力有一部分也来自于家里的一胎孩子，因此居民一方面可以加强相关知识的了解，辨别自己是否有生育二胎的权利，对于有生育二胎权利，且有计划生育二胎的家庭，要事先做好家里一胎孩子的沟通工作，防止极端事件的产生。

五、结论

4.“单独二孩”政策实施计划 篇四

一、开展政策宣传，提高知晓率。充分利用电视、报纸、网站、微博、微信平台、手机短信等多种媒体，广泛宣传“单独二孩”政策。定期在人流量集中的广场、集市组织集中宣传，提供现场咨询服务，答疑解惑，加大对新生育政策的宣传与引导，提高群众对新生育政策的知晓率。倡导符合“单独二孩”政策有生育意愿的夫妇不能在政策正式实施前抢生，尽量避开生育高峰，特别是动员年轻的夫妻拉开生育间隔，减轻社会抚养压力。

二、组织政策学习，统一口径。组织计生服务中心工作人员、村级计生专干认真学习十八届三中全会精神，解读《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中生育政策调整的深层次含义，统一政策宣传口径，及时纠正群众对新政的误读误解，确保群众能及时了解并正确解读“单独二孩”政策。

5.全面二孩宣传标语 篇五

1、增强人口国情意识 坚持计划生育基本国策

2、实施全面两孩政策 促进人口均衡发展

3、实施全面两孩新政 做好基本公共服务

4、提高家庭发展能力 促进家庭和谐幸福

5、共创诚信法治计生 共享现代生育文明

6、推进基本公共服务均等化 促进流动人口社会融合

7、大力宣传生育政策 放开二胎家喻户晓

8、国家政策真正好 一家准生两个宝

9、一对夫妻生两娃 老有所养不再怕

10、一胎少二胎好 小有伴老有靠

11、一对夫妻生两孩 养老负担分半开

12、积极宣传生育政策 努力完成二胎任务

13、一对夫妻准生俩娃 一个养爹一个养妈

14、放开二胎政策好 生对儿女好养老

6.全面二孩落地时间 篇六

刚闭幕的中共中央十八届五中全会提出了“全面实施一对夫妻可生育两个孩子政策”，这条消息一经媒体报道，迅即引起社会广泛关注。究竟政策何时才能“落地”，晚报记者昨日采访了市卫计委相关工作人员。

◎“全面二孩”

何时“落地”暂不清楚

前不久，党的十八届五中全会决定，“坚持计划生育基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。那么，淮安市民何时才能享受计生新政，何时能“生”?对此，我市卫计委相关工作人员表示“具体实施时间还不清楚，要等到省里修订计生条例”，该工作人员告诉记者，他刚在网上以去年‘单独二孩’推出为参照，全面放开二孩政策至少要经历4个程序：中共中央决定;国务院制定调整意见，全国人大常委会批准;各地实施方案报批;地方人大修订计生条例。“所以，广大市民还需耐心等待。”此外，记者了解到，目前我市卫计部门已经组织开展人群摸底工作。

这两天，记者连续接到3位市民的来电，都是咨询“全面二孩”的相关政策，市民吴女士告诉记者，她跟现任丈夫是后组建的家庭，夫妻俩各自带了一个孩子，想知道“二孩”政策放开之后，她是否还能生孩子。市民李先生也来咨询记者，离婚后孩子判给了他，今年刚组建了家庭，新婚妻子没有孩子，问他这样的情况能生几个孩子。带着这些问题，记者询问了市卫计委相关工作人员，“这一切都要等到省里修改计生条例之后才能确定，届时将详细到每个点，市民对照条例就知道能否生，还能再生几个。”该工作人员说，“现在相关政策文件都还没出台，所以暂时没办法给出答案。”

络热传的一篇文章《不敢死，不敢穷，不敢远嫁，因为爸妈只有你》感动很多人，文中形容独生子女是“集万千宠爱于一身，也集万千孤独于一身”，道出了很多独生子女的无奈和心酸。而刚闭幕的中共中央十八届五中全会提出了“全面实施一对夫妻可生育两个孩子政策”，这条消息一经媒体报道，迅即引起社会广泛关注。究竟政策何时才能“落地”，淮海晚报记者昨日采访了市卫计委相关工作人员。

◎我市“单独二孩”遇冷

一年半仅出生1355人

说到“全面二孩”政策，让人不得不联想到2014年3月28日我省实施的“单独二孩”政策。从去年至今，“单独二孩”在淮安“落地”情况如何?记者从市卫计委了解到，截止到今年9月底，我市“单独二孩”申请数为4112人，出生人数为1355人，“确实比预期的要少。”该工作人员坦言，“单独二孩”遇冷不仅仅在淮安，在江苏省乃至全国亦是如此。

而记者了解到，在“单独二孩”政策未出台之前，我市卫计部门曾开展了4个月的摸底调查，了解到我市符合“单独二孩”政策的市民约有1.5万户，想生“二孩”的有6891户，占到符合政策人数的46.08%，而年龄处在26至35岁的人群最多，占到想生人数的一半以上。该工作人员解释道，与最初的预期有一定差距，一方面，从怀孕到生育会有10个月左右的时间;另一方面，很多人虽然办了准生证，但不一定生，也有不少人还没怀上。但不可否认的是，现在人生育观念在改变，工作环境压力增大，高昂的抚养费用以及教育、医疗、就业等条件制约了多数人的“二孩”计划。

实践中

一儿一女 凑成“好”

看到娟姐的朋友圈，你就知道她有多幸福。35岁的她，有一对令人羡慕的儿女。女儿今年10岁，儿子5个多月。喜欢刷微信的她，经常分享儿女的照片。“每次我一分享，好多朋友点赞留言。”娟姐说，这对儿女，带给她无穷的快乐。“我身边有好几个朋友还在观望，我一直劝他们再生，他们却还没鼓足勇气呢。”

“我一直就想再生一个，以前是政策不允许，‘单独二孩’政策实施，我们正好符合，就这样生了呗。”娟姐说得轻描淡写，但熟悉她的人知道，生个二胎她受了不少罪。“前期都还好，就是到了孕后期，可能是属于高龄产妇了吧，经常往医院跑，假性宫缩还让我在医院保胎保了一个多月，手上戳满了针眼，最后还挨了一刀(剖宫产)……”但在娟姐看来，这一切都值得。儿子球球很健康，还跟妈妈长得一模一样，让丈夫都有点“嫉妒”。看着儿子一天天地长大，娟姐很开心。

两个孩子相处非常融洽。“儿子刚出生的时候，女儿有点不高兴，但是现在她比谁都喜欢弟弟。”娟姐告诉记者，每天女儿放学回家，第一件事就是抱弟弟、跟弟弟玩，“有她(女儿)在，别人想抱都难。帮弟弟穿衣服、穿袜子，昨天还说要给弟弟洗澡…..”娟姐开心地说。

娟姐告诉记者，她自己就是独生子女，“我太能感受到独生子女的.孤单了，小时候看到同学都有兄弟姐妹，可自己在家只能一个人玩。”所以，她才想再生一个娃，无论男女，“男孩当然好，可以凑成‘好’，女孩也很好，多了一件‘贴心小棉袄’。”

如今，娟姐希望一对儿女能健康成长，而自己要努力工作，给他们创造更好的环境。

观望中

“二孩”真的需要勇气……

去年5月份，小琪就已经办好了二孩手续，至今仍没鼓足勇气去生。“带孩子实在太累了。”小琪感慨道，家里人一直催，两边的父母都想再生一个，而且儿子已经三岁了，按道理可以考虑再要一个，但是小琪仍没下定决心。

“真感觉没那精力。”小琪无奈地说道，虽说父母承诺生下来给他们带，可以毕竟是自己生的，一代管一代，哪能完全脱手给老人，“我无法想象两个孩子在家里一起闹腾起来是什么样的情景。”

小琪告诉记者，儿子帅帅就比一般孩子难带，“做月子时夜里就没怎么睡觉，一抱就是几个小时，有一阵子还黑白颠倒。男孩又特别好动，几乎没有一刻是安静的，帅帅睡眠也比同龄孩子少，把我跟我妈两个人都累得不行。”

7.二孩生育申请书(样式) 篇七

兹有_______________、________________夫妇，男方出生年月：__________,民族：_____,婚姻状况：[初婚/再婚]户口性质：[农村/城镇]，身份证号_______________________,户籍所在地：__________________________________________,工作单位：____________________________________________;现居住地：____________________________________________;女方出生年月：__________,民族：_____,婚姻状况：[初婚/再婚]户口性质：[农村/城镇]，身份证号_______________________,户籍所在地：__________________________________________,工作单位：____________________________________________;现居住地：____________________________________________;我们于_______年_____月_____日登记结婚，曾经生育（收养）子女的情况如下：(注明每个子女的出生时间、性别、现存活状况、判随情况)：

以上陈述属实，如有虚假隐瞒，自愿承担相关法律责任。我们认为符合《甘肃省人口与计划生育条例》第十八条的规定，现申请生育第二个子女，请予审批。

双方申请人签字（摁印）：

______年_____月_____日

附件2:

生育情况证明（样式）

兹有我单位职工（辖区居民）______________，性别_____，身份证号码__________________________,曾经生育（收养）子女的情况如下：

(注明每个子女的出生时间、性别、现存活状况、判随情况)：

特此证明。

（公章）

______年_____月_____日

[注：被证明人系国家机关、事业单位正式工作人员的，本证明由其所在单位出具；否则由其户籍所在地的村居委会出具，若被证明人系单位集体户口，则由其所在的乡镇（街道）计生部门出具。]

附件3:

独生子女证明（样式）

兹有我单位职工（辖区居民）______________，性别_______，身份证号码_______________________________,现[ 有 / 无 ]配偶__________（身份证号码______________________________）,目前只生育（收养）一[男 / 女 ]孩（_____年___月___日出生），系独生子女父母。

特此证明。

（公章）

______年_____月_____日

8.生育二孩审批程序 篇八

一）再生育条件

凡符合《浙江省人口与计划生育条例》第十九条规定条件的对象经批准可以再生育

（二）审批程序

1、夫妻双方向子女出生后申报地村委会或所在单位提出书面申请，领取并填写《申请再生育表》，填写必须真实、全面。

2、经村（居）或所在单位许议并公示十天，无异议的，镇（街道）审核。

3、经镇（街道）在二十日内完成对申请人的再生育条件以及申请证件材料进行全面的审查，审核后报区计划生育局审批。

4、县计生局自收到《申请再生育表》之日起，30日内作出批准或不批准的决定。批准的发给《批准再生育通知书》。

5、夫妻双方经批准后，怀孕三个月内凭《通知书》、结婚证、身份证、单寸近照到所在镇（街道）办理生育证明，即《生殖健康服务证》。

（三）公示内容

1、申请人双方以农村居民生育一个女儿，生育间隔已满48个月或女方年满28周岁为申请再生育条件的（《省条例》第十九条第一款第二项规定）。

2、夫妻双方有隐瞒生育和弃婴、溺婴、非法收养子女行为的，不再安排生育。

3、批准生育后，如有胎儿性别鉴定而终止妊娠行为的，原生育安排失效，并不再安排生育第二个子女。

4、有其他不符合再生育条件情形或弄虚作假骗取再生育证明的，不再安排生育或取消已批准的再生育安排。

（四）再生育申请材料

9.二孩及以上夫妇协议 篇九

男：甲方： 村民委员会乙方姓名：

女：

1、乙方夫妇未依法申请办理二孩生育的，甲方就协助有关部门责令其限期办理，否则按有关规定征收社会抚养费。

2、乙方生育二孩后，在规定时间内（42天后，90天内）夫妇双方必须有一方落实绝育措施，并按时间参加每季度的妇检（男女扎一年内）、违者向甲方交纳违约金100元。

3、乙方生育二孩后因特殊原因双方都不能结扎的，要在甲方指导下采取有效避孕措施并签订合同，一次性交纳保证金1000元。并按时参加妇检，违者向甲方交纳违约金每次100元（从保证金中扣除）。

4、二孩计生户可优先享受政府各项科学及计划生育知识培训指导，双女结扎户有享受国家及各级政府规定的奖励扶助及各种优先优惠政策，乙方有权监督甲方认真执行计划生育政策。

5、乙方生育两个子女落实绝育措施后，因意外造成子女死亡的，可依法向甲方申请办理二孩生育证，有权申请复通手术生育后，在甲方指导下落实避孕绝育措施，按时参加妇检，否则向甲方交纳违约金100元。

6、乙方（女）外出打工或经商一个月以上的，必须到乡（镇）计生部门办理《流动人口婚育证明》，否则向甲方交纳违约金200元。

7、乙方生育二孩并落实绝育措施后又意外怀孕的，必须及时采取补救措施，并在甲方指导才采取有效的避孕节育措施，否则向甲方交纳违约金200元。

8、乙方有权监督甲方认真贯彻执行计划生育政策，享有举报权；乙方有支持计划生育工作的义务，凡有阻碍或殴打计划生育工作人员行为的由甲方处罚违约金200元。

9、乙方属妇检对象的，如外出打工或经商的，必须按季度返回妇检或在妇检月5天内寄回流动地乡（镇）以上计划生育部门出具的妇检证明，否则每缺一次向甲方交纳违约金100元。

甲方：村民委员会（盖章）男：乙方：

法人代表：女：