学院2005年度工作总结及2006年工作要点(7篇)
1.学院2005年度工作总结及2006年工作要点 篇一
各位领导:
按照区委的要求,现将我局一年来的工作及明年工作打算作以简要汇报。
一、2005年工作情况
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我局紧紧围绕全区中心工作,坚持依法行政,全力加快农村道路建设改造,取得了较好的经济和社会效益。
(一)稳步推进通乡公路建设。今年是国家在我省实施通乡公路建设的最后一年,在区委、区政府主要领导重视和支持下,我们在第一时间跑市上省,经过多方协调、取得理解和支持,今年又争取到11.5公里的建设任务,获得国家、省、市支持资金575万元。工程按照程序实行了公开招投标,签署了工程施工合同、监理合同及廉政合同,落实了质量保证体系。工程开工后,得到了各级领导的高度重视,省、市、区领导多次到现场进行检查指导。我们克服了工期短、降雨天数偏多,尤其是在国债资金没有到位等困难,坚持不等不靠,采取多种方式加快工程进度,共完成路基土方46,072立方米,水泥混凝土基层87,651平方米,水泥混凝土面层80,767平方米,在确保工程质量的前提下,按期交付使用,顺利通过了省、市通乡办组织的交工验收。
三年来,我区已建设通乡公路42.2公里,形成了天恒山风景区——民主乡休闲渔业基地——百菜无公害蔬菜基地——团结镇工业园区的环状公路结构,贯穿了一乡一镇经济布局中的重点区域。通乡公路建设得到了当地群众的高度评价,成为区域经济发展的重要载体,也为哈东地区的开发改造创造了有利条件。
(二)不断提高公路的养护水平。今年,我们对全区23公里县级公路、53.4公里乡级公路进行了全面的养护。于春秋两季进行了公路养护会战,共处理翻浆、坑槽等公路病害2万余平方米,清垃圾6085立方米,维修桥梁15座/373米,疏通涵洞61道/667延米,新植、补植树木5900株,安装地名牌及警示标志。同时,对县、乡级公路的3座桥梁破损的桥栏杆进行了重新预制和维修,保证了行人和车辆行驶的安全。
(三)抓好交通规费征收工作。采取多种方式,加大收费力度。通过延长出勤时间,增加路检路查的频率;积极宣传交通规费征收政策,增强了业主的纳费意识;调查费源,摸清底数及辖区内车辆的变化、费源流向等有效措施,现已征收地方养路费121万元,超额完成了省市下达的征费任务。
(四)大力加强队伍建设。结合“保持共产党员先进性教育”活动,为提高机关工作效能,防止工作人员在执法过程中出现不作为或乱作为的问题,我们坚持从严治理方针,按照“抓班子、带队伍、促工作”的总体思路,开展了行政执法规范化建设活动,从五个欢迎光临好人网方面加强了队伍建设:一是抓廉政建设,要求每一个职工都要做到请客不到,送礼不要,秉公执法。二是抓工作纪律,实行指纹打卡,严格出勤管理。三是抓机关形象,积极开展创建市级文明单位活动,规范机关工作秩序,要求机关干部在工作场合着装整齐,挂牌服务。四是抓制度落实,将制度与规定严格落实在行动上,从领导做起,相互监督,严格兑现。五是抓技能培训,坚持周五学习制度,既抓政治学习,又抓业务学习。大兴学习之风,打造学习型队伍,提高整体素质,推动交通事业发展。
二、工作中存在的困难和问题
2005年,我们虽然取得了一定的成绩,但与区委、区政府的要求还有一定的差距,还存在着一些亟待解决的问题。一是公路建设资金筹措难。目前,我区公路建设除国家和省、市补贴资金外,地方配套资金筹措比较困难。二是由于国家、省相关政策的调整,燃油税即将开征,加之部分养车户缴费意识淡薄,交通规费征收难度加大。三是个别执法人员素质有待提高。这些问题都有待我们在今后的工作中进一步完善和解决。
三、明年工作安排
2006年是“十一五”规划的起步之年,十六届五中全会和中央经济工作会议对“十一五”期间建设社会主义新农村、加快推进农村道路等基础设施建设提出了新的要求,结合区情,立足交通局工作职能要抓住有利时机,促进交通事业快速发展。
明年我局工作的总体思路是:以党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神为指导,紧紧围绕全区中心工作,以推进交通基础设施建设、强化交通规费征缴为重点,依法行政,服务“三农”,努力构建和谐交通。
(一)推进交通基础设施建设
明年,在交通基础设施建设方面,我们要抓住哈市启动通村公路建设的契机,力争江南中环路水泥厂至五星段、民主乡至新立村、民主乡至民主村、团结镇至石人沟村等4条公路立项建设。为此,我们要强化三项措施:一是加大争项目力度,争取国家投资,积极跑省上市,争取通村公路立项。二是层层联动,充分调动乡镇公路建设的积极性和能动性,共同筹集好公路建设的配套资金。三是通过选择合理化设计方案,尽量就地取材,控制工程造价等手段,减少配套资金的投入。
(二)抓好规费征收工作
地方养路费取之于车用之于路,是公路建设的主要资金来源。我们要努力克服诸多不利因素,认真负责地抓好交通规费的征收工作,争取全面完成省市下达的征收任务。一是强化征稽人员的业务素质,通过完善学习制度,在坚持自学的基
础上,采取走出去,请进来的办法,努力提高队员的业务素质。二是加大公路规费征收法规的宣传力度,通过设立宣传站、发放宣传单、悬挂宣传标语等形式来增强广大养车户形成自觉纳费的意识。三是车辆普查和欢迎光临好人网路面稽查相结合,确保应收尽收。对全区应缴费车辆进行一次登记,健全车籍档案。建立催缴制度,下发缴费通知单,提高规费收缴率。同时加大路面稽查力度,对漏缴、欠缴车辆依法处罚。四是端正行业风气,加强监管力度,通过聘请行风监督员、发放征求意见信等形式查找行业不正之风。强化纪律要求,杜绝公路三乱现象发生。
(三)切实加强行业管理
2006年,我们将按照“强化管理、规范行为、健全机制、确保有序”的方针加强行业管理,确保我区交通行业管理规范有序。一方面加大运输市场监管力度。开展“三贴近”活动,贴近交通职工、贴近管理对象、贴近运输企业,针对群众反映的突出问题,推行人性化执法,体现以人为本、教育为先的人性化执法理念,真心实意地为群众办实事、解难事。另一方面,在路政管理工作中搞好“三个结合”,即:专项治理与源头治理相结合;行政手段与经济手段相结合;部门联手与区域联动相结合,协调各相关部门,全面提高路政管理工作的实效。
总之,06年我们将在区委、区政府的领导下,紧紧抓住全区中心工作不动摇,解放思想,团结奋进,扎实工作,为推动全区交通事业再上新台阶作出积极的贡献。
2.学院2005年度工作总结及2006年工作要点 篇二
一、立法工作
(一)根据常委会五年立法规划,围绕全省经济社会发展和民主法制建设的实际需要,今年拟制定《吉林省畜禽屠宰管理条例》、《吉林省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例(修订)》、《吉林省人民代表大会代表议案办理工作条例》、《吉林省人口与计划生育条例(修订)》、《吉林省地方志工作条例》、《吉林省人民代表大会常务委员会关于预防和制止家庭暴力的规定》、《吉林省农业机械管理条例(修订)》、《吉林省实施<中华人民共和国水法>办法(修订)》、《吉林省药品监督管理条例》。
(二)规范立法行为,努力提高立法质量。按照常委会立法技术规范要求,统一规范立法的调研、立项、起草、论证、审议等立法行为;协调好立法参与部门的工作关系,努力整合立法资源;坚持走群众路线,积极拓宽民主立法渠道,搞好立法听证和法规后评价工作,对关涉人民群众切身利益的重要法规,通过媒体公开征求意见;建立健全各项制度,提高法规草案统一审议工作效率和质量。
(三)发挥省人大常委会在地方立法工作中的主导作用,坚持法制统一原则,改进工作方式,做好对提请的《延边朝鲜族自治州就业促进条例》等地方性法规、自治条例、单行条例的审议批准工作;对有关市、州、县人大立法干部进行培训。
(四)做好法规的清理、修订和法规汇编工作;积极做好立法调研,推进一些重要法规早日列入立法计划;按照法定职责要求,搞好规章备案审查工作。
二、监督工作
(五)拟对《吉林省实施<中华人民共和国农业技术推广法>办法》、《吉林省农村水利管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》和《吉林省安全生产管理条例》、《中华人民共和国科技进步法》和《吉林省科技进步条例》、《中华人民共和国老年人权益保障法》的贯彻执行情况进行执法检查。要深入开展调查研究,突出检查重点,创新工作举措,增强监督实效。
(六)拟就松花江水污染事故情况及松花江污染防控工作进展情况、信访工作情况、医疗收费情况、振兴吉林老工业基地(尤其是五个基地)工作进展情况、“四五”普法工作实施情况、安全生产工作情况、省法院和省检察院规范执法行为情况,听取“一府两院”的专项工作报告。要强化措施,加大审议意见的交办、督办工作力度,监督促进相关部门认真落实整改任务。
(七)选择3个政府部门、省内中直单位进行工作评议;选择3名被任命干部进行述职评议。要深入细致地调查研究,有针对性地开展评议监督,切实促进其依法行政、勤政为民。
(八)就我省重点项目绩效情况、省政府下放经济社会管理权限后县域经济发展情况、城市社区建设情况、棚户区改造进展情况开展工作视察。
(九)认真做好申诉、控告案件的办理工作,对有代表性的重大违法案件,进行重点监督,推动司法机关加大责任追究力度,促进司法公正。
(十)做好经常性的办信接访工作,处理好集体访、异常访问题;办好全国人大信访局交办的信访案件,落实四个百分百工作要求;加强信访案件的交办、督办工作,促进人民群众信访问题的解决;进一步建立和完善工作制度;开展信访工作调研,搞好信访案件综合分析,办好《信访动态》、《信访摘报》;认真指导市县人大信访工作,适时举办全省人大信访干部培训班。
三、决定重大事项和人事任免工作
(十一)按照建设社会主义新农村总体要求,围绕《吉林省2006-2020年社会主义新农村建设实施纲要》的战略部署,适时作出有关决议、决定。
(十二)坚持党管干部原则,按照法律程序,认真行使人事任免权,做好人事任免工作。
四、代表工作和县乡人大换届选举工作
(十三)加强与全国人大代表和省人大代表联系,积极为代表履职创造条件;畅通联系渠道,适时与省政府共同召开政情通报会,为代表知情知政提供优质服务;继续办好《代表之声》。
(十四)改进和规范代表建议、议案办理工作。适时召开代表建议交办会,搞好重点督办和集中检查,增强代表建议办理实效;举办议案办理工作培训班,提高议案办理质量。
(十五)组织好全国人大代表集中视察、专题调研和省人大代表闭会期间的活动。
(十六)认真指导全省县乡人大换届选举工作。
五、调查研究、宣传和外事工作
(十七)就进一步优化我省各级人大常委会、各级人大专门委员会的构成,增强其依法履行职权的能力开展调查研究,提出意见建议,为改进工作和制定相应制度提供基础情况;就新形势下,地方国家权力机关与时俱进、开拓创新、充分发挥职能作用情况开展调查研究,为省委研究人大工作做好准备;就落实《吉林省2006——2020年社会主义新农村建设实施纲要》的战略部署开展调查研究,为常委会适时作出重大决议、决定做好准备。
(十八)坚持人民代表大会制度宣传的正确舆论导向,建立、完善人大新闻宣传工作各项制度,在保证及时准确地做好程序性宣传报道同时,进一步深化专题性报道,提高宣传质量;发挥宣传协调机制作用,加大地方性法规宣传力度;开展好“宣传人民代表大会制度好新闻”评选活动;努力提高《吉林人大》的办刊质量;进一步搞好《吉林人大信息》的编发、交流和上报工作。
(十九)认真做好外国地方议会代表团和外国友好人士来我省访问的接待工作;有计划组织省人大常委会代表团和省地方人大代表团出访,促进对外交流与合作。
六、常委会及机关自身建设
(二十)按照中央9号文件和省委31号文件精神,按部门分工分解落实好工作职责;进一步研究制定常委会组织制度和各项工作制度,适时进行总结分析,促进常委会工作规范化、制度化建设;落实全省人大机关自身建设经验交流会会议精神,不断加强政务协调工作,努力提高“三会”质量。
(二十一)搞好常委会党组理论中心组学习,开办法制讲座,不断提高常委会组成人员依法履行职责的能力;创建学习型机关、和谐型机关,组织好机关政治学习和业务学习,提高机关干部队伍政治和业务素质;加强机关党的建设,巩固保持共产党员先进性教育成果。
3.学院2005年度工作总结及2006年工作要点 篇三
2005年度工作总结
即将过去的一年,收储中心在局、党组及分管领导的正确领导下,紧紧围绕年初确定的目标,一手抓“保先及机关效能建设”、一手抓土地经营管理,较为圆满的完成了全年工作,先将一年来的工作总结如下:
一、开展了全
县存量、闲置土地调查。
存量、闲置土地调查是一项基础性工作,通过调查、查收我县城镇存量建设用地26宗,总面积208598平方米。其中闲置地21宗,面积19202平方米,空闲土地4宗,面积3196平方米,基本搞清了家底,为下一步土地收购储备运营打下了坚实的基础。
二、依法规范土地上市交易,遏制非法交易行为。
年初,我县少数单位,在未取得县政府及土地主管部门审核同意,擅自委托中介机构对9宗抵债,闲置土地资产违规上市交易,针对这种情况,我局收储中心及时行文上报县政府,其多次对委托方(县工行)宣传政策,责令其立即停止拍卖,并补办相关手续,在相关股室的大力配合下,依法征收土地出让金45万元,余额仍在积极催缴中。
三、依法征收储备梁家村民组集体土地,用于收储运营。
针对收储难、难收储,为尽快打破僵局,中心积极寻找机遇,依法征收储备旌阳镇梁家村民组集体土地4.3亩,建梁家住宅小区,目前,该宗地已上报省、市办理相关手续后,挂牌出让。
四、2005年我中心共挂牌出让土地三宗,面积3333.67平方米,成交价46.14万元,协议出让一宗面积384296平方米,协议价28.50万元。
回顾一年的工作,与上级领导的要求仍有较大差距,今后,不断在工作中总结,借鉴兄弟部门成功的经验,力争2006年再上一个新台阶。
2006年工作打算
一、对原汽车八队出让土地受委托人委托公开挂牌,目前,正完善相关手续,积极与建委联系对该宗地的规划进行调整。
二、受交通局委托,对该局配载中心的土地,依法进行处置。
三、积极与建委联系,对张家坝闲置土地联合开发并做好前期准备工作。
4.学院2005年度工作总结及2006年工作要点 篇四
中国资产评估协会
2005年工作总结与2006年工作要点
2005年工作总结
2005年是中评协分设以后第一个完整年,是规范化、制度化建设取得重要进展的一年。中评协在财政部党组的正确领导下,在部企业司的支持指导和相关政府部门的关心帮助下,认真贯彻落实部领导关于做好协会工作的一系列指示精神,始终坚持“服务于会员、服务于行业、服务于市场经济”,创造性地、较好地完成了2005年的各项工作任务。主要表现在:行业管理体制初步建立;评估法制建设取得突破性进展;自律监管机制日趋完备;准则规范体系进一步完善;协会建设日益改善;各项基础工作取得重要进展。现将中评协开展的主要工作总结如下:
一、第三次全国会员代表大会的召开,为行业发展创造了条件
2005年7月19—21日,中评协第三次全国会员代表大会成功召开,中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊同志亲临大会并作了重要讲话,财政部部长金人庆到会致辞、主管部长朱志刚当选为新一届中评协会长。国务院领导和部领导到会带来了党中央、国务院和财政部党组对中国资产评估行业的殷切希望,“三代会”领导的讲话确立了行业发展的指导思想,提升了行业地位,扩大了行业影响,为行业发展指明了方向。
此次会议在行业发展中具有里程碑的意义。会长朱部长提出:要把评估行业建成一个深受社会尊重、享有诚信声望、无愧于市场经济的行业。确立了新时期评估行业发展的目标和定位。会议通过了修订后的章程,解决了多年来困扰行业发展的一些制度性障碍,为自律管理体制的创新打下了制度基础;会议选举产生了新一届理事会,健全了理事会工作机制,为协会工作和行业发展提供了强有力的组织保证;会议通过了行业发展规划,理清了工作思路,为行业发展明确了具体目标和措施。大会振奋了行业精神,鼓舞了行业士气,实现了评估人多年的共同心愿。
8月30—31日,协会三届一次常务理事会召开,健全了自律管理组织体系。成立了注册管理、教育培训、维权、惩戒、申诉、执业责任鉴定、专业技术援助、女评估师八个专门委员会,完善了理事会工作机制;审议通过了《中国资产评估协会会员管理办法》、《资产评估执业行为自律惩戒办法》、《中国资产评估协会资助研究课题管理办法》、《中国资产评估财务报告制度》、《中国资产评估协会理事会工作规则》、《中国资产评估协会常务理事会工作规则》、《中国资产评估协会会长办公会议工作规则》、《中国资产评估协会秘书长办公会议工作规则》等文件。理事会组织体系和工作机制的建立健全,为加强行业自律管理创造了条件、奠定了基础。
二、积极推进评估法制建设,为行业发展营造良好的法律环境
针对评估立法落后于评估实践和市场经济的现状,协会主动积极参与、协调配合多方力量,推进评估法制建设进程。
1.积极参与《评估行业管理条例》的调研和起草工作。2003年国办发101号文件明确提出,要加紧起草《评估行业管理条例》,2005年,《条例》正式列入国务院二类立法计划。根据国务院法制办和部领导的要求,正式成立由财政部等相关部门及中评协等协会组成的《条例》起草小组。协会积极配合条法司、企业司参与《条例》调研和起草的各项工作,汇编与评估有关的法律法规,翻译整理国外有关评估立法的资料,参加起草小组联合调研组,就条例起草有关问题赴贵州、重庆进行调研,组织考察团赴挪威、波兰考察国际评估立法情况。召开了《条例》起草会议,起草了《条例》草案。目前,草案已由财政部提交国务院法制办。
2.积极配合全国人大财经委推动评估立法各项准备工作。4月,在全国人大财经委召开的“国有企业改革和国有资产监管”座谈会上,中评协加快评估立法的呼吁,引起了人大财经委的高度重视。人大财经委专门就中评协的建议编辑了一期有关资产评估行业发展和评估立法的简报,在研究今年下半年工作计划时,把评估立法调研排上了议事日程。中评协应邀参加全国人大财经委调研组,就评估立法问题赴广东惠州、深圳进行调研,并于11月21—22日参加了全国人大财经委召开的“评估立法国际研讨会”。评估立法现已正式列入全国人大立法补充计划。
3.积极参与《公司法》、《证券法》等有关法律的修订工作。针对今年国家几项大的法律修订的时机,我们就其中有关资产评估的条款进行了认真而又充分的研究,提出了系统的、有针对性的修改意见和建议;重大问题及时报告领导进行协调,并主动与相关部门沟通,争取理解和支持。从十届全国人大常委会第十八次会议通过的《公司法》和《证券法》修正案来看,基本达到了预期目的,为评估行业发展打下了良好基础。
三、努力完善资产评估行业准入制度,加强行业监管工作
随着《行政许可法》及《国务院改变部分行政审批事项管理方式的决定》的实施,评估机构和注册资产评估师的管理方式发生了变化。为适应这一变化,协会主要做了以下工作:
1.配合做好机构审批工作。由于资产评估机构的设立审批纳入行政许可范畴,为适应行业管理体制变化,中评协发挥好行业协会在管理方面的作用和熟悉行业的优势,积极配合,认真做好财政部第22号令《资产评估机构管理办法》颁布实施相关的文件起草、组织协调、培训和备案审核等工作,机构资质准入管理已趋于规范。
2.严把注册资产评估师的入门关。随着注册资产评估师注册改为自律管理,中评协及时修订并发布了中评协[2005]90号文——《注册资产评估师注册管理办法》,更新了注册管理软件,不断完善注册管理工作程序,提高了注册管理水平。办理了首批注册珠宝资产评估师的注册工作,11月11日,召开第一届珠宝评估高层论坛,举行首批注册珠宝资产评估师颁证仪式。注册资产评估师注册管理也已步入规范。
3.加强自律监管工作。为了规范机构和评估师的执业行为,维护资产评估机构、注册资产评估师的权益和公众利益,中评协制定了《资产评估执业行为自律惩戒办法》等文件,建立了行业自律惩戒机制。按照国务院领导和部领导批示要求,调查处理了多家违规从事资产评估业务的会计师事务所和数名执业注册资产评估师。行业自律惩戒机制已建立和逐步完善,对于严肃行业纪律、规范执业行为、建立公众对行业的信心起积极作用。
四、进一步完善资产评估准则体系,加强评估理论研究
协会在2004年制定两个基本准则和《企业价值评估指导意见(试行)》的基础上,加强准则和理论研究,完善准则体系,为行业发展提供技术和理论指导。
1.针对评估行业热点问题,及时出台新的准则并进行具体指导。针对金融不良资产评估等行业关心的热点问题,组织行业力量和报告使用部门专家起草并发布《金融不良资产评估指导意见(试行)》,切实解决金融不良资产评估中存在的问题,获得评估行业、金融监管部门和资产管理公司好评。为便于评估从业人员和相关管理部门及时全面理解金融不良资产评估和企业价值评估两个指导意见,协会组织编写了两个指导意见的讲解,供学习参考。
2.创新准则制定方式,系统推进准则体系建设。本着程序性准则和专业性准则并重,具体准则、评估指南和指导意见等多层次齐步发展的思路,协会通过行业内外招投标方式组织专家力量起草机器设备评估、银行抵质押贷款评估、业务约定书准则、评估报告、评估程序、评估工作底稿、工作底稿细化项目、价值类型应用等准则,并根据需要追加银行资产评估和税基评估项目,全面推开准则制定工作。
3.围绕行业发展重点,加强评估理论研究和管理。围绕行业发展重点和协会中心工作,积极推动评估基础理论研究和对行业发展有重大影响的问题研究,重点加强了国际税基评估体制和理论的研究、国际会计准则公允价值应用比较研究、金融资产评估研究、司法评估研究、评估行业外部执业环境研究等。同时为了规范研究工作,协会还出台了资助课题管理办法,对课题经费、招投标、检查验收等做出了明确规定,有效地促进了课题研究的开展。
五、不断完善考试和培训政策,提高评估师专业素质
针对社会发展对评估行业的新要求,协会加强考试和后续教育培训工作,不断提高评估师专业素质。
1.积极做好考试工作。根据注册资产评估师执业及行业发展对人才队伍的需要,协会进一步调整考试政策,细化考试大纲,调整试题结构,已经基本形成了考试制度健全、考试教材实用新颖、命题趋向科学合理、管理不断创新的考试管理模式。2005年注册资产评估师执业资格考试考生共有3万人、9万多人科次报名参加,出考率为44.4%,全科通过率10.96%。
2.完善后续教育培训制度。在充分考虑我国评估师知识体系现状的基础上,中评协制订了《注册资产评估师后续教育培训大纲》、《注册资产评估师后续教育考核办法》等,完善了后续教育培训制度。
3.开展多种形式的考前及后续教育培训。为规范考前辅导,热忱服务考生,协会积极利用现代化手段,创造性地举办考前辅导网上培训班,有 1428名考生参加。另外,紧密结合实际举办后续教育培训班,强化“互动”式教学,效果显著:全国地方协会共举办培训班100多期;中评协直接举办后续教育培训班9期,培训学员近2000多人,其中,3期西部支持培训班,直接培训学员700多人,涵盖西部7个省,2期与相关政府部门和报告委托方联合举办。通过多种形式的培训,丰富了协会为会员提供服务的内容,密切了与有关部门的关系,提高了评估师的专业素质。
六、逐步建立健全会员管理体系,不断提高服务水平
会员管理、会员服务是行业自律管理的核心内容。协会主要做了以下工作: 1.做好会员管理工作。研究探索分级分类的会员管理体系,制定了《会员管理办法》,并做好相关配套工作。下发通知对团体会员重新统一登记,做好非执业会员入会相关工作,共办理26个省、市494名非执业会员申请入会复核和办证工作。
2.建立协会专家库。为加强行业专业建设,提高专业服务水平,协会决定建立“中国资产评估行业专家库”。为此,制定了《中国资产评估协会专家库管理办法》和《中国资产评估协会专家库专业分类试行标准》,并通过各种方式面向社会公开征集专家库专家,目前申请人数已达约360人。
3.建立维权制度,积极开展会员活动。协会成立了维权委员会,起草了工作细则,建立了会员维权的制度保障。为了建立会员沟通、交流的平台,一年来,协会组织评估之春晚会、女评估师沙龙、青年评估师沙龙等多项活动,丰富会员生活,增强行业凝聚力。
七、加强对外协调,为资产评估执业创造良好的外部环境
资产评估行业与政府部门有着广泛的联系,协会作为行业的代表,积极对外协调,维护评估师权益,营造良好的执业环境。
1.与公安部协调有关评估师法律责任界定问题。为维护评估师合法权益提供制度保障,经过协会积极协调,4月15日,公安部、财政部联合颁布《关于在查处经济犯罪案件工作中加强协作的通知》,对公安机关与行业如何加强协作、如何鉴定执业责任、慎用强制措施等问题作了明确规定。
2.积极与其他有关部门协调,扩大评估行业的社会影响。配合中纪委及驻部监察局调查研究行业的执业环境问题,并就如何改善行业执业环境提出建议。积极与银监会、林业局、文物局等部门就评估如何介入金融改革、林业体制改革、文物评估等进行协调。积极与统战部协调,配合做好行业优秀党外人士的培养工作,得到了统战部的充分肯定,造就了良好的社会影响。
3.积极与评估报告使用方沟通,充分体现评估本质。与国资委就国有资产评估中相关管理和政策问题进行沟通,取得认同;与证监会沟通,代表我国评估行业第一次在证监会举办讲座,获得好评。积极与四大资产管理公司、相关银行等沟通,以取得他们的支持和理解,更好地为金融改革服务。4.积极与部内有关司局协调,为财政改革发展服务。积极与企业司沟通,促进评估行政管理与行业自律管理相互配合、形成合力;积极与条法司沟通,就评估立法和相关法律法规的修改提出意见和建议;积极与行政政法司和教科文司沟通,研究行政事业资产管理中的评估问题;积极与金融司沟通,研究金融资产评估问题;积极与会计司沟通,建立日常联系机制,加强两个行业在理论和准则建设方面的协调;加强与税政司沟通,积极为在税制改革中发挥评估作用献言献策。
八、积极开展国际交流,提升中国资产评估协会在国际同行中的地位 2005年是我国评估界在国际事务中成果丰硕的一年,具体表现在: 1.国际地位和影响力日益提升。经财政部和外交部批准,中评协加入了世界评估组织联合会并成为常务理事;积极做好国际评估准则委员会常务理事工作,参与准则项目讨论,在国际评估准则的起草、修订等事务中发挥重要作用,使国际评估准则能够日益充分地反映我国经济和评估行业的需求。
2.与国际同行的关系更加密切。进一步加强与国际上较有影响的同行协会间的联系与交流。2005年,协会派出会议及考察团组8个,28人次;培训团组2个,32人次;接待来访代表团6个。取得2006年国际评估准则委员会秋季年会的承办权。与美国价值分析协会、韩国鉴定评价协会、波兰联邦评估协会签订了多项合作备忘录,主要内容包括:明确双方加强评估行业信息交流,加强行业管理制度、评估理论研究、评估准则、企业价值评估培训等方面的交流与合作。
3.对国际经验学习借鉴的针对性不断增强。在安排出国考察时,充分考虑行业发展需要,主题日益明确、针对性不断加强、出访专题考察报告质量明显提高。为更好地借鉴国际经验,协会编发了6期评估行业国际发展动态,组织力量翻译了2005版国际评估准则序言。其中,国际动态第1期介绍了国际评估准则委员会主席John Edge的《公允价值已成为公认计价基础》,部领导专门作出重要批示。
九、充分发挥期刊及网站的作用,加大行业宣传和信息化建设力度 宣传“窗口”是社会了解资产评估行业不可替代的重要手段。协会充分发挥期刊、网站和信息网络等的作用,围绕协会和行业的热点问题和重大事件,加强宣传,扩大了行业影响。
1.行业宣传有声有色。今年以来通过新华网、中央电视台(一套、二套)、中国教育电视台、人民日报、经济日报、中国证券报、中国财经报、国有资产管理杂志等媒体,对“三代会”、执业考试等重要会议、活动进行了10多次宣传,影响广泛,效果良好。如,中央电视台1套新闻联播播出了黄菊副总理出席“三代会”并发表重要讲话的情况,“三代会”展板在部里展出,获得好评,珠宝评估论坛召开期间,中央电视台2套和各大媒体也纷纷采访报导。
2.发挥期刊和网站的窗口作用。2005年,期刊正式分为专业版与综合版,按月交替出版,并建立了杂志通联网络,加大行业重点工作的宣传力度。改版后的期刊,专业版保持了原有的风格,新开的综合版重点报导中评协及地方协会组织的各种行业活动,形式更加活泼,信息量更大,有助于社会各界全面了解资产评估行业发展和协会建设的情况。此外,协会还优化网站栏目,开辟了“三代会”专栏,进行重点宣传。
3.信息化建设加快步伐。为了加强行业信息化基础建设,协会重点加快了对财务、注册、考试应用软件的开发,初步启动行业专业数据库建设,努力构建行业发展需要的信息化平台,提高了管理的科学化程度,促进了行业监管、服务水平的提高。
十、进一步加强协会秘书处建设,培养一支符合行业管理需要的队伍 秘书处是行业发展的组织者。今年以来,协会大力加强内部建设,完善了各项规章制度。
1.先进性教育成效显著。顺利完成了党的先进性教育各阶段任务,协会每个党员都结合党的先进性和具体岗位要求,提出了先进性目标。积极开展以“感动”为主题的征文、青年恳谈会和演讲等丰富多彩的活动,增强了凝聚力,精神面貌焕然一新,工作作风明显改善,党员的先进性得到进一步体现。
2.稳步推进协会人事制度改革。在了解国家有关人事政策及充分调研的基础上,起草、修订和完善了一系列人事制度改革方案及5个配套办法,如《中国资产评估协会聘任聘用工作暂行办法》等,逐步推进人事管理制度化和规范化。严格按照资格审查、民主推荐、民主测评、谈话推荐考察及演讲等环节,进行协会中层干部选拔工作,为合理公正的选拔任用干部提供了客观详实的参考。目前,任前公示已经结束,协会中层干部年底已全部到位。
3.加强财务监督管理。进一步完善了协会内部的财务管理规章,实行了财务工作报告制度,主动接受会员和行业主管部门的监督指导,做到财务公开、透明,让会员放心,让财政部放心。在“三代会”上向会员报告2004财务工作报告,10月通过部办公厅的内审。
2006年工作要点
2006年是中评协全面贯彻落实黄菊副总理讲话和“三代会”精神,推动协会和行业建设全面发展的关键一年。协会全体人员,必须认清形势,积极进取,团结拼搏,为实现黄菊副总理对资产评估行业寄予的厚望而努力,进一步开创行业发展的新局面。要以把行业办成一个“深受社会尊重、享有诚信声望、无愧于市场经济的行业”为目标,围绕诚信建设的主线,建立并夯实行业法律法规体系、职业道德和资产评估准则体系、评估领域的开拓创新体系、国际先进经验借鉴体系等四个“支柱”,重点抓好评估立法推进,强化队伍建设和执业机构、执业评估师队伍的监管,完善准则体系, 加强评估师后续教育等工作,全面提升行业的社会公信力,推动评估行业持续健康发展。
一、继续贯彻落实“三代会”精神,提升行业公信力
中评协“三代会”是在我国资产评估行业发展的关键时期召开的一次重要会议,黄菊副总理的重要讲话指出了新时期资产评估行业的主要任务和改革发展的方向,认真贯彻、落实“三代会”精神和黄菊副总理的重要讲话,要作为2006年中评协的重要工作,切实落在实处。
1.继续认真贯彻落实“三代会”精神,充分发挥指导思想作用。贯彻落实“三代会”精神,是资产评估行业今后一个时期的重要任务。中评协要继续认真研究黄菊副总理讲话的精神实质,研究如何把国务院领导和财政部领导的讲话精神落实到协会各部门和行业的工作中去,同时组织专家和业内人士解读黄菊副总理的讲话精神,深刻领会讲话精神。要号召各地评估协会、各资产评估机构紧密联系本地区和本单位工作,联系评估行业实际,把“三代会”精神转化为做好资产评估行业各项工作的强大动力。
2.紧密结合经济体制改革的要求,围绕服务于市场经济和财政工作做好课题研究, 提出专题建议。认真研究国有企业改革、投资体制改革、金融体制改革等领域中的新问题,以及财政改革的重点和热点问题,做好相关评估的研究工作,提出相关的建议,积极主动促进资产评估参与市场经济和财政工作的力度和深度,充分发挥资产评估在市场经济和财政工作中的服务保障和智力支持作用。
3.开展形式多样的活动,提升行业公信力。通过开展座谈会、征文等活动,增强评估人的使命感和责任感,牢固树立依法执业和诚信执业的理念,模范地执行行业法规、制度和执业准则,将独立、客观、公正执业作为行业的生命线,切实维护行业尊严。通过贯彻会议精神,充分发挥资产评估服务于市场经济、服务于改革发展的作用,做强做大资产评估行业。
二、进一步推进评估立法工作,加强法制建设
继续配合部条法司、企业司和国务院法制办,做好《评估行业管理条例》的各项工作,推动《条例》出台并认真做好《条例》出台后的释义、宣传和培训工作。配合全国人大常委会做好评估立法的理论研究、调研和考察等各项工作。继续为《条例》和评估立法准备一批基础资料,包括相关法律法规汇编、历年出国考察资料汇编、国外有关评估行业立法的资料汇编等。关注《国有资产法》、《合伙企业法》等法律的起草和修改,提出有关意见和建议,以巩固评估的法律地位,扩大影响,保障权利。
三、加强队伍建设, 提高注册资产评估师的素质
以提高注册资产评估师素质为目的,以人为本,继续加强考试、培训、职业道德和执业评估师后续教育工作。
1.继续完善考试制度。加强考试相关问题调研,为解决好生源、宣传等存在的突出问题掌握第一手资料。积极与人事部协调,继续完善考试制度,改革考试政策,研究并提出与会员分类管理体制相适应的考试体系。加大考试宣传力度,建立中评协和地方协会的责任制,上下联动,做好注册资产评估师和珠宝执业资格考试的组织工作,把好注册资产评估师的入门关,以适应不断扩大的行业对评估师人才的实际需要。
2.完善培训制度。制定评估行业人才培养战略目标,适时调整大纲。加强资产评估学科院校建设,加大理论研究力度,进行教材、课程、后续教育培训体系建设,培养师资队伍。强化后续教育培训管理,建立后续教育培训信息数据库,逐步实行个人接受后续教育培训报告制度,建立科学规范的后续教育质量监督考核体系,及针对性培训、标准化管理、目标化培养、以效果衡量成绩的培训机制。
3.建立多元化的后续教育培训模式。利用现代培训手段,对行业发展过程中呈现的新制度、新知识、新准则、新技术、新法规进行重点培训,注重职业道德教育,建立岗前培训和非股东评估师培训制度,加强对执业人才、管理人才、具有国际竞争力的高端人才三支队伍的建设,全面提升评估师整体素质,不断适应和满足市场新的要求,逐步建立起教育、制度、惩戒相结合的执业队伍建设体系。
四、广泛利用各种资源,继续完善评估准则体系
充分利用各种社会资源,总结、完善2005年准则招标工作,进一步完善评估准则体系。
1.完善准则招标工作,进一步规范准则制定程序。研究评估准则项目组成员形成合力的方式、各项目组互动的方式、协会在招标工作中发挥作用的方式,使招标工作真正调动社会各界积极性,促进准则制定工作。
2.完成准则制定任务,加强准则体系建设。做好第一批准则招标项目的协调和征求意见工作。完成机器设备、业务约定书、评估报告、工作底稿、评估程序等准则及工作底稿细化指导意见等项目正式文件的发布工作。加强与金融监管部门及金融领域的协调,促进抵质押评估准则项目尽快发布。根据行业发展需要、准则体系规划和行业研究力量情况,2006年年中开展第二批招标项目。
3.完善准则联络员制度,建立一支懂专业精通管理的队伍。充分发挥联络员在中评协与地方协会、协会与执业界之间的桥梁作用,吸收评估一线人员参与准则的制定和征求意见工作,使准则充分反映执业界的需求,使执业界了解准则制定过程,促使准则得到认真贯彻落实。加强对准则联络员的培训,提高联络员专业素质,建立地方协会专业队伍。
五、继续规范资质资格管理,进一步强化自律监管
2006年,在资质资格管理方面,要坚持制定制度和贯彻制度并重,进一步强化自律监管工作,逐步建立与市场经济和行业发展要求相适应的自律管理体制和机制。
1.继续把好准入关。继续贯彻执行《资产评估机构审批管理办法》,协助部企业司出台22号令的解读,协助做好评估机构设立的审批工作,协助证监会和财政部出台资产评估机构从事证券业务资格管理办法,同时继续做好评估师注册管理和换证工作,把好准入关。
2.建立评估机构的评价及信息披露机制。为了更加科学的对资产评估机构的综合情况进行评价,帮助管理部门和潜在客户了解资产评估机构的总体状况,组织研究并出台资产评估机构综合评价体系,理顺信息披露渠道,促进评估机构提高执业质量。
3.健全执业质量自律监管体系。制定《资产评估行业执业质量检查制度》、《资产评估行业执业质量投诉举报制度》、《注册资产评估师(珠宝)注册管理办法》等文件,强化事前、事中、事后的日常监管,2006年重点对上市公司的评估报告进行跟踪和检查。
4.继续完善注册监管方面的制度建设。完善机构内部治理结构,加强注册日常管理,做好涉及评估的各类案件的查处工作,促进行业整体执业质量的提高。
六、加强评估专业指导工作,促进专业服务水平提高
加强与行业行政主管部门的联系,组建专家库队伍,及时研究行业发展中的重大问题,为整个行业提供专业指导。积极研究评估收费问题,主动与国家发改委等相关政府部门协调,组织力量对1992年颁布的《资产评估收费管理暂行办法》进行修订,为行业公平竞争创造良好的制度环境。广泛听取行业内外各方面的意见,充实、完善内容和结构,做好《资产评估操作规范意见(试行)》修订工作,进一步规范评估操作程序,提高专业服务水平。重点对企业价值评估指导意见和无形资产评估准则等准则实施过程中的问题和效果进行跟踪和调研,了解行业需求,提出准则的修订建议。加强新评估领域的专业研究与指导。
七、完善会员管理体系,维护会员权益
继续完善会员管理体系,充分发挥好行业自律管理的作用,增强行业的凝聚力。
1.进一步完善会员管理体系。组织实施会员分级管理办法,对会员发展与服务进行专题调研,进一步完善会员管理体系,建立资深会员队伍,做好首批资深会员的评定工作。
2.研究建立会员诚信档案制度和诚信监督体系。在调查研究的基础上,研究制定会员诚信档案管理暂行办法,采集诚信档案的基础信息,逐步建立起执业者失信和处罚记录、披露的监督体系,提高会员诚信执业的自觉性,提升行业公信力。3.关注会员需求,做好会员服务和维权工作。充分发挥协会的桥梁和纽带作用,通过问卷调查、座谈会等形式,构建多方位有效沟通的平台,倾听会员意见,反映会员诉求。研究维护会员依法执业的具体措施和办法,建立健全维权工作机制。重点研究建立特别团体会员维权公约机制。
4.研究提出执业会员分专业管理办法。为了适应评估专业发展和行业发展对评估师新的需要,我们将在实施新的会员管理办法的基础上,研究提出执业会员分专业管理办法,根据不同专业领域对资产评估的不同需求,以及注册评估师的专业特长、知识结构、执业经验等,按照机器设备评估、企业价值评估、不动产评估等专业领域,将执业会员划分为不同类别,并进行相应管理。
八、加强信息化建设,搭建评估行业交流平台
完善网络系统建设,建立地方协会网站平台,推广秘书长终端,为领导决策提供信息支持,提高地方协会信息化水平。继续完善注册、财务、考试软件开发,完成对机构的项目管理和行业监管的软件,开发培训管理软件,研究建立注册资产评估师IC卡制度。积极推进法律法规、宏观经济、上市公司、价格等数据库建设。出台信息员管理办法,建立信息员队伍。优化网站栏目,建立英文网站,拟在2006年协会重新设立两周年时进行改版,对部分栏目增加、修改、调整以适应行业发展的宣传需要和应用要求。
九、加强理论研究和宣传工作,提高社会认知度
围绕行业外部执业环境、行业自身发展、行业如何服务经济改革和发展等关系行业发展的重大问题,征集、筛选一批课题,组织专家加强行业基础理论研究。举办“资产评估论坛”和专题研讨,重点加强物业税评估等新的评估领域、市场环境、行业收费、质量管理、规范执业等行业重大问题的研究,为行业发展提供理论支持。围绕协会和行业的重点工作,将经常性宣传与重点宣传结合起来。重点加大“国际评估论坛”的宣传力度,扩大行业影响。继续抓好通联队伍建设,召开期刊第二次全国通联工作会议,交流经验。利用期刊和社会媒体,力求把握协会工作重点、难点和亮点,使协会成为行业的窗口、与外界沟通的桥梁,提高社会认知度。
十、加强与有关部门的协调,创造良好的外部环境
借“三代会”的东风,做好与国务院法制办的沟通协调,争取《条例》早日出台;做好与全国人大财经委的沟通协调,加快评估立法的进程;做好与银监会的沟通协调,争取金融领域的评估有所突破;做好与最高法院的沟通协调,配合最高法院起草关于审理中介机构民事责任案件的司法解释工作;做好与中纪委的沟通协调,争取有关改善中介机构执业环境的文件早日出台;做好与民政部、统战部等部门的沟通协调,反映行业诉求,维护行业权益,使有关部门更好地支持评估行业。此外,要做好与评估界的各级人大代表、政协委员及优秀党外人士的联络工作,摸清评估行业党派构成及人大代表、政协委员的情况,上半年召开一次“评估行业人大、政协委员及优秀党外人士座谈会”,邀请统战部参加,争取社会各界的支持和理解,扩大行业影响。
十一、加强国际交流,提升行业形象
做好“国际评估论坛”的筹备召开工作,扩大影响力;加强对行业国际型人才培养的研究,积极落实已签订的备忘录,采取请进来、走出去等办法,不断增强涉外培训力度,为行业国际型人才的培养进行有益探索和实践;加强对国际评估发展动态及国际相关评估准则的研究,重点开展对国际评估准则、美国USPAP和欧洲评估准则的研究;认真履行国际评估准则委员会和世界评估组织联合会常务理事的职责,继续加强并不断扩大与国外同行的联系与合作,增进相互了解,寻求合作机会,提升行业的国际影响力。
十二、加强协会建设,改进工作作风
一是健全理事会工作机制。充分发挥理事会及各专门专业委员会的作用,并根据行业发展需要,设立新的专门、专业委员会,不断完善工作机制,做好理事和常务理事会的各项工作。二是继续推进人事制度改革工作。将修订完善的协会人事制度改革方案报部人事司审批后,分阶段分步骤实施,实行轮岗制度,逐步建立竞争择优、能上能下、能进能出、严格监督、差别待遇、充满活力的协会用人机制,充分调动职工的积极性。三是健全协会内部管理制度。根据财政部批准的协会内设机构设置及职责范围,拟定协会岗位划分及各岗位主要任务和职责,实施岗位责任制,探索中介行业基层党组织建设的模式和有效途径,加强协会及内部各部门的管理,确保协会运转高效。四是理顺中评协与地方协会的关系,指导并协调地方协会建设。通过加强协会内部建设,改进工作作风,增强为会员服务的意识,提高工作效率,推动资产评估事业健康持续发展。
5.学院2005年度工作总结及2006年工作要点 篇五
一、2005年渔业主要工作回顾
今年以来,我们根据省、市渔业经济会议精神和全局2005年工作思路,认真按照发展都市休闲渔业、特色渔业的要求,围绕农业增效、农民增收的总目标,紧紧抓住渔业生产、渔业产业化建设、渔技推广、渔政执法等几个关键工作和环节,突出重点、开拓进取、扎实工作,积极有效地推动全区淡水渔业的稳步发展。回顾今年我区渔业工作情况,主要概括为以下几个抓。
(一)、抓渔业生产,保持渔业经济平稳发展。
今年来,我们充分发挥我区平原河网密集、外荡水域广、山塘水库多的优势,狠抓渔业生产。在巩固梧田和三溪养殖场外荡水域养殖面积的基础上,因地制宜,充分开发宜渔资源,发展了娄桥和丽岙等地水质较好的内塘、山塘、池塘、水库等水域的淡水渔业生产,进一步扩大养殖区域和面积。现全区已逐步形成以外荡水域养殖为主,内塘、山塘、池塘、水库等水域养殖为补充的淡水鱼养殖格局。并积极依靠科技进步,引进科学的养殖技术,加强科学管理,提高产量和效益。同时,特别在今年连续几次强台风到来之前,早到位、早准备,积极作好防台抗台工作,台风过后,面对自然灾害给我区水产养殖带来了惨重损失的情况,同心协力,积极争取省市资金支持,狠抓生产自救,把灾害所造成的损失降低到最底程度,确保全区渔业经济平稳发展。据统计,今年全区淡水养殖面积3.4万亩,其中外荡、水库等养殖面积为2.6万亩,稻田养殖面积0.785万亩。全年实现渔业总产量2795吨,同比增长1.5,其中内陆捕捞370吨,内陆养殖2425吨;渔业产出值2140万元,同比增长5.7;涉渔流通及服务达6460万元,与去年持平。
(二)、抓基地建设,大力发展山区无公害稻田养鱼。
稻田养鱼对促进山区农业产业结构调整,提高农田综合效益,拓宽山区农民的增收渠道,实现农民稳粮增收、农业增效、具有十分重大的现实意义。一年来,我们根据农业部“无公害食品·稻田养鱼技术规范”,着力抓好山区连片100亩以上的无公害稻田养鱼示范基地建设。一是精心选址。通过现场踩点和筛选,选择了水源、田块条件好,村干部和群众发展稻田养鱼愿望强的536亩的标准农田作为示范基地。二是因地制宜,作好示范。根据各个点的田块现状和潜力,分别采取深挖沟、坑的建设方式和“瓜-稻-鱼”的立体种养的建设方式的不同方式,以点带面,作好示范。三是加大对示范基地的扶持力度。专门安排近2万元资金用于基地的鱼苗补助和农田水利建设支持,并在经历台风之后,再次安排1万元资金,派专人远赴田鱼原种保护繁育基地调运近40000尾纯正田鱼鱼苗,放弃午休及时送到基地农户手中,对受损严重的基地进行鱼苗补投、补养,切实加大扶持力度。四是严格执行标准。在基地的田鱼养殖和粮食作物的生产过程中,我们严格根据农业部“无公害食品.稻田养鱼技术规范”,采取标准化和规范化生产种养,严格执行无公害标准。五是加强技术指导。全年举办稻田养殖技术培训班3期、印发技术资料50份,并2次邀请省科技特派员xxx同志来我区进行个别指导,切实提高基地农民的在种养过程中的稻田田间管理、施肥、施药、病虫防治、水位控制等必备的养殖技术。六是完善基础设施。各基地共筹措了近30余万元资金和募集300多工劳动力,加高加固田埂300余亩,加固农田出水口的拦网设施400余个,巩固农田的蓄水能力,还修缮排灌渠道、蓄水水库2座等配套设施,挖建鱼坑200多个,挖建鱼沟15000多米等。经核产基地平均亩产鱼19.4公斤,现行市场价为31元/公斤计算,平均亩产养殖田鱼效益601.4元。亩产稻谷386公斤,现行市场价为1.7元/公斤计算,平均亩产稻谷效益656.2元,大大提升了农田效益。并通过示范基地建设,带动山区农民积极开展稻田养鱼。据统计山区稻田养鱼面积在去年的基础上有了新的突破,达到7850亩,有力的促进我区稻田养鱼向深度和广度推进。
(三)、抓养殖证发换,为养殖行业制度化管理奠定基础。
根据农业部《完善水域滩涂养殖证制度试行方案》(农渔发〔2002〕5号)和省海洋与渔业局《xxx省水域滩涂养殖证制度实施方案》(xxx海渔业〔2004〕22号)有关规定,我区应发淡水养殖证面积为17878亩。为切实作好该项工作,我们把推行水域滩涂养殖证制度作为重点工作来抓,采取逐步推进的办法,积极作好养殖证发换工作。一是进行广泛宣传,提高广大干部和水产养殖生产者对渔业水域滩涂养殖证和实施水域养殖证制度的认识。二是抽调专人参加水域养殖证发放政策、程序培训班,掌握相关知识。三是及时请示相关领导,研究、制定我区养殖证发换工作方案和计划。四是搞好全区水域资源调查,完成河面现状和水域养殖现状规划。五是核定淡水养殖证的应发面积和不应发面积,界
定河面的承包经营权属。六是发放养殖证申请表、审批表以及作好相关内容的填报说明等以及相关的政策协调等工作。经过以上细致的工作,今年已核发养殖水域养殖证二本,共计面积17878亩,圆满完成省市下达的工作任务。同时通过全面实施水域养殖证制度,为今后加强水产养殖行业的规范化、制度化管理,切实维护水产养殖生产者合法权益,促进水产养殖持续健康
发展奠定了坚实基础。
(四)、抓渔政执法,切实保护渔业资源。
一是加强渔业法律、法规的普法宣传。为提高广大干部群众的保护渔业资源和渔业生态环境的法律意识,增强守法的自觉性。今年来我们组织专门人员,采取了多形式、多渠道的宣传方式,切实加强渔业法律法规的普法宣传力度。在养殖场、主要镇(街道)利用分发宣传资料、悬挂张贴横幅标语、树立警告牌和结合渔业劳动力人口调查的契机入户宣传等方式,继续开展以《渔业法》、《野生动物保护法》、《水生野生动物保护实施条例》和《浙江省实施〈渔业法〉办法》等为主要内容的渔业法律、法规和政策宣传。据统计,一年来,共发放宣传资料864份,悬挂宣传横幅35条,树立警告牌27个,入户宣传达800多人次,有效的提高了广大渔民群众知法、懂法、守法的自觉性。同时积极开展自身的法律、法规学习,一年来分别选派5人次机关同志参加省、市渔政部门组织的渔业执法知识实务以及专业法律知识培训,切实提高自身的法制意识和法律素养。二是开展不定期的执法检查,打击非法“电、毒、炸”鱼等破坏渔业资源的违法行为。今年,共组织渔政执法人员64人次,开展渔政检查20次,查处非法电鱼案件1件,查扣没收捕鱼电瓶6只、充电工具箱1个,罚没款300元。并多次配合市渔业执法人员到我区开展渔业执法检查,及时处理市局转办的电鱼举报案件8次,有效的保护我区渔业资源和渔业生产环境,维护正常的渔业生产秩序。三是抓好渔业安全生产。针对我区渔业安全生产监督工作基础差、困难大的特点,一年来,我们按照省、市渔业生产安全会议的精神,以对我区渔民生命财产高度负责的态度,周密部署渔业安全生产工作,落实各项安全生产制度,积极开展安全生产知识宣传,提高养殖户的安全生产意识。并分解责任,落实到人,与局下属的梧田和三溪等二个集体养殖场签订安全生产责任书,落实安全生产措施。同时加强监督检查,结合渔政执法检查等跟踪监督安全生产措施的落实情况,消除各项安全隐患,确保我区的渔业生产安全。四是加强初级水产品质量安全管理。深入开展水产养殖规范用药宣传周活动,加大渔饲料、渔药等投入品的安全使用宣传,增强养殖户安全用药意识。组织人员分别到xxx盛发水产有限公司、仙岩中华鳖养殖场和三洋潘朝洪中华鳖养殖场等水产加工和养殖大户、基地,检查渔用药物使用情况和用药记录,在源头上防止我区水产品的出现药物超标等情况,确保我区的初级水产品的质量安全。同时由于我们工作到位,成绩显著,今年我们还荣获市级渔政管理先进集体称号。
(五)、抓产业培育,发展休闲渔业、水产品加工业。
今年来,在抓好养殖生产的同时,积极发展休闲渔业。我们在去年xxx休闲渔业观赏区,成功引进养殖日本锦鲤的基础上,还帮助引进养殖了娃娃鱼等名贵鱼种,供游人观赏。积极引导xxx“渔乐园”准确定位,在原来基础上,投入资金,加强37亩休闲垂钓水域的基础设施建设,投入鱼苗,供游人休闲运动。并进一步完善品鲜、娱乐功能,提高接待能力。同时,还引导渔业龙头企业发展水产品加工,提高水产品的市场竞争力。xxx水产有限公司,投入资金,引进设备,加工田鱼干等烤制产品,提高了水产品的附加值,取得了较好的经济效益。
综观2005年的工作,虽然取得了一些成绩,但是也还存在一些具体问题和不足:一是渔业水域污染依然严重,水体污染事件时有发生;二是渔技推广和服务体系不健全,水产技术人员严重缺乏;三是渔业基础设施薄弱;四是渔业产业化水平低,渔业龙头企业不够壮大,缺乏精深加工型龙头企业,水产品的附加值难以体现出来等等。
二、2006年全区渔业工作重点
2006年我区渔业工作的指导思想是:坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,贯彻落实《渔业法》,依法治渔,切实保护渔业生态环境和水生生物资源;坚持以市场为导向,因地制宜,调整优化产业结构和布局,在集约化、规模化渔业上下工夫,发展特色渔业、无公害渔业、休闲渔业,大力促进渔业经济增长;依靠科技提升传统水产养殖业,发展水产品的精深加工,搞活水产品流通,带动二、三产业发展,走产供销一体化,贸工渔相结合之路,促进传统渔业向现代渔业迈进。努力实现“农民增收,渔业增效,生态和谐”,保证水产养殖持续健康发展。工作目标:到2006底,实现全区水产品总产量达到2870吨,增长3,其中:养殖产量2490吨,捕捞产量380吨;渔业总产值达到2204万元,增长3。
具体工作主要做到三个进一步,即:淡水养殖面积进一步扩大,特色渔业、休闲渔业等渔业产业进一步提升,渔政管理水平和措施进一步完善。
(一)、大力开发宜渔资源,发展淡水养殖。切实加强外荡水体污染治理,充分发挥我区河网密布的优势,挖掘潜力,巩固养殖区域。综合利用和开发池塘、水库等资源发展渔业养殖,不断扩大淡水养殖面积。引进优良淡水鱼品种,逐步提高全区名、特、优水产品占有量,采取生态、高产、高效、集约化生产技术,达到优质高效的渔业养殖,提高渔业养殖生产产量。
(二)、因地制宜,大力发展山区稻田养殖。加大资金、技术投入,利用优越的地理位置和条件,大力发展山区稻田养殖,继续抓好山区连片无公害稻田养鱼示范基地建设,作好产中、产后服务,加强对养殖户的技术指导,加强饲养管理,提高产量和效益,示范和带动山区稻田向“千斤稻百斤鱼”的规范化生产发展。通过生物治虫、生物增肥,水稻增产,加上成品鱼产出实现农民增收。并逐步由稻田养鱼向稻田养泥鳅、河蟹、黄鳝等多品种的养殖以及混养方向发展。
(三)、大力发展都市休闲渔业,提高休闲渔业品位。抓住我区丰富的旅游资源和地处市郊的地理优势,积极探索“鱼文化”与人文景观文化的和谐、共生和互补。通过资源优化配置,调整产业结构,把旅游观光与现代渔业有机结合起来,实现渔业养殖、旅游业、观赏业、餐饮业等,一、二、三产业互动,从而创造出较高经济和社会效益的新型产业。进一步提高休闲渔业养殖观赏园、休闲渔业园、休闲垂钓渔场等的休闲品位和服务意识、服务功能,帮助引进高档观赏鱼,培育和发展壮大休闲渔业。
(四)、加大初级水产品质量安全管理力度。继续开展水产品质量安全宣传,指导和督促养殖户、渔业加工企业建立健全生产日志、科学用药等各项规章制度。加强初级水产品质量安全管理,从严查处违法违规行为。抓好渔资打假,确保渔业投入品安全。发展无公害水产品生产,从养殖模式、水域选择、鱼种培育、饲料肥料等方面,严格把关,走产地认定、产品认证之路,打造品牌,不断提高我区水产品质量安全水平。
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(五)、发展壮大渔业加工企业。发展水产品初加工和精深加工,开展水产熟食品和休闲水产食品,满足消费者对水产加工品不同层次的需求,延长产业链,增加产品附加值。大力培育涉渔企业,积极争取各方面扶持政策,扶持渔业龙头企业,充分发挥他们在渔业产业化发展过程中的牵头带动作用,促进渔业产业升级。
(六)、继续加大渔业科技推广力度。实施科教兴渔战略,成立xxx区渔民协会,以协会为阵地,传播生产技术和信息。加大渔业生产者科技培训力度,提高人员素质。加强名、优、特品种养殖和鱼病综合防治技术推广,加强渔业病害测报,增加渔业生产的科技含量。提高渔民组织化生产,加强行业自律。同时利用协会,搞好经济互助,共同抵御市场风险,增强渔民规避市场风险能力,并积极探索协会运作的新机制。
(七)、继续加强渔政管理。加强渔政人员思想政治、政策法律培训,建设高素质的渔政执法队伍。配备渔政执法设备,提高渔政执法水平,严格按照《中华人民共和国渔业法》等有关规定,继续加强渔业资源保护、水生野生动物保护、渔业安全生产和初级水产品质量安全管理,严厉打击非法捕捞等违法行为,切实保护好渔业资源和渔业生态环境。
6.学院2005年度工作总结及2006年工作要点 篇六
一、全年老干部工作情况
一年来,我局在区委的正确领导和市老干部局指导下,在区委组织部的大力支持和相关部门的积极配合下,以加强党的执政能力建设的高度,紧紧围绕全区开展保持共产党员先进性教育活动工作大局,以高度的政治责任感和满腔热情,认真践行“三个代表
”重要思想,以继续完善离休干部“三个机制”,落实“两个待遇”为重点,扎实工作,有效促进了老干部工作的顺利发展,工作取得了一定成绩,现将全年的工作总结如下:
(一)、区领导重视,保证了老干部工作的顺利开展。
在上级主管部门的重视和区委领导的关心支持下,我局积极从自身工作抓起,及时向区领导和上级组织反映工作中取得的成绩、存在的问题及解决的办法,保证老干部工作进展顺利。
1、区老干部工作领导小组机构健全,如因人事变动,领导小组机构都要进行必要的调整充实,配齐了老干部局领导班子成员及工作人员,保证了老干部工作的正常开展。
2、区委把老干部工作列入组织工作一起安排部署。区委常委、组织部长经常到老干部局了解工作情况、指导和研究老干部工作。
3、我区召开重要会议时,如:党代会、人代会、政协会、党风廉政建设工作会、民主推荐处级领导干部会、反腐倡廉形势报告会及保持共产党员先进性教育活动专题党课讲座等会议,均邀请了离退休干部代表参加。全年共有98人次参加。
(二)、认真践行“三个代表”重要思想,落实老干部政治待遇。
认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神,从践行“三个代表”重要思想和加强党的执政能力建设的高度,充分认识老干部工作的重要性,全面落实好老干部的政治待遇。
1、为使老干部及时了解党和国家的方针政策、时事要闻,我局为老干部活动中心阅览室订阅5种党报、党刊及有关学习资料,为离休干部每人订阅一份《盘锦报》、《老年报》、《老同志之友》,切实为老干部集中学习和自我阅读学习,提供了充足的学习资料,使老干部对党的各项方针政策有一个全面的了解。
2、为开展好政治理论学习,我局把每月15号作为老干部学习日,按区委的统一安排,组织老干部集中学习党的十六届四中全会精神以及各级党委、政府的重要文件和重要会议精神,让老干部及时了解国际国内政治经济形势、党和国家的政策方针,深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质。通过集体和个人自学的形式学习政治理论,提高了老干部参加学习的积极性。
3、每逢区召开重要会议,我局都遵照区委、政府的指示,及时通知(邀请)离退休老干部参加会议。并及时把中央、省、市、区重要文件送达老干部活动中心阅览室供离休、副处以上退休干部阅读,半年共有40多人次参与阅读文件。
4、坚持走访慰问和看望住院老干部工作制度。走访慰问老干部,是我党关心、爱护老干部的光荣传统,对密切党群关系、弘扬中华民族尊老敬老的传统美德有着及其重要的意义。在实际工作中,我局坚持做到凡遇离退休干部生病住院必访,家中有较大事件必访。今年春节期间,一是召开了由区离休、副处级以上退休干部以及区五大班子领导同志共50人参加的春节团拜会,区领导向老同志通报了全区经济社会发展情况;二是区委、区政府召开部分离退休老干部座谈会,认真听取老干部的意见和建议,老干部座谈中,在充分肯定区委、区政府取得成绩的同时,提出了2条意见建议;三是区五大班子的5位主要领导,区委分管领导,区委常委、组织部长分别深入24位离休老干部家中走访慰问,与老干部沟通思想、听取意见和建议,了解生活中存在的问题,及时予以解决;四是我局对210名老干部以及上去世的8户老干部遗属进行了走访慰问。一年来我局领导以及工作人员还不定期地对15位住院老干部进行了看望,并带去组织的问候。通过走访慰问体现了党和国家对老干部的关怀和尊重,加深了相互间的沟通与理解,同时也解决了部分老干部存在的实际困难,受到了广大老干部普遍赞扬和社会的好评,收到了良好的社会效果。
5、组织老干部参观工农业生产建设以及改革开放成果。今年7-9月,我局先后分别组织210名离休、副处以上退休和科以下退休干部参观考察了海南、承德、北戴河、沈阳、___区工业园区等地,了解各地经济发展情况和改革开放成果。
(三)、以实际行动,确保老干部生活待遇落到实处。
老干部工作不是大局却影响大局,不是中心却牵动中心。区委、区政府始终把做好老干部工作看成社会稳定、经济发展的大事,从讲政治、顾大局的高度加强对老干部工作的领导,建立健全“三个机制”,落实好老干部生活待遇。
一是逐步健全并不断完善离休干部“三个机制”。从根本上保证了离休干部的各项生活待遇落实。全区5名国有改制企业离休干部交我局管理
后,一切费用由区财政承担,与所在企业脱钩,离休费及工资性补贴仍由社保部门按月发放,使我区企业离休干部真正实现了“老有所养、老有所医”。全区所有离休干部的医疗费用由财政核拨,由区社会保险事业管理局按季度为老干部实报实销,我局配合做好老干部报销药费中的协调工作。做到了离休干部的离休费、工资性补贴、高龄补贴、陪护费及医药费已全部纳入财政,确保了我区离休干部各项生活待遇的落实。此外,离休干部遗属生活补助费也发放正常,无拖欠现象。目前,我区离休干部“三个机制”工作运行良好。
二是我局十分重视老干部的身心健康。5月18日,我局广泛宣传、积极动员老干部参加本局举办的共有100多位老年人参加的保健知识讲座。通过听取健康教育专家所作的健康长寿与健康知识讲授,使老干部能从各方面做好自我保健,保持良好的心态,拥有健康的身体。
(四)、充分发挥老干部余热,为我区“三个文明”建设多做贡献。
积极动员精力充沛、有责任感的退休干部参加关心下一代工作,老同志们在工作中都不同程度的发挥着各自的积极作用,保证了我区关心下一代工作的顺利开展。
(五)、重视信访工作。
我局认真组织传达区信访工作会议精神,并重视做好信访工作,做到事事有登记,件件有落实。凡老干部反映的疑难及热点问题,我们均通过局务会进行研究解决,重大问题,则向区委主管领导及组织部领导及时反映,积极主动地争取区领导的支持,并尽快得到解决。如:退休干部毛喜义因病住院需进行大手术,由于家庭经济困难无法垫付高额住院费,家属反映到我局,局领导立即向区长作汇报,并与有关部门沟通到财政帮助其借款,使该同志及时做了手术脱离危险。通过努力,全年无越级上访,我局共接待老干部来信来访2件均得到妥善解决和反馈,使来访老干部感到满意。
(六)、提高自身素质,加强部门建设。
老干部工作者肩负着宣传贯彻党的老干部工作方针、政策的重任,其政治业务素质的高低直接影响着老干部工作的好坏。
一是我局结合先进性教育活动,做到理论学习与老干部工作的实际结合起来,牢固树立全心全意为老干部服务的意识,通过坚持不懈地抓自身建设,工作人员团结向上,工作作风不断改进,服务质量有了较大提高,并在工作中形成领导带头干,老同志积极干,年轻人主动干的良好工作局面。在先进性教育活动中,干部职工思想上受到了教育,真正把“三个代表”的理念牢固树立在心中。不论是在平常的工作中,还是在特殊的工作任务中,我局干部职工都能从大局出发,把分派的每一份工作做好、做实。对老干部各项工作不放松,自觉把老干部工作抓紧、抓好、抓实、抓细。做到班子团结,勤政高效,真抓实干,全心全意为老干部服务,体现政治上重视老干部,思想上关心老干部,生活上照顾老干部。
二是做到老干部工作年初有计划、年中有督促检查、年终有总结,各项制度健全,同时积极完成上级业务部门交办的各项工作,按时上报各类报表及材料。
三是坚持参加区委组织部每周一政治学习日及每月第一周一次的支部学习、活动日制度。同时积极组织干部职工观看电视教育片,学习上级文件及会议精神,通过不断地学习和建章立制,做到不断总结经验,在对照中寻找差距,纠正不足,及时安排今后工作并加强改进措施,提高了工作效率和质量,使干部职工思想道德素质及政治修养有了较大提高。
四是为切实加大对我区老干部工作的舆论宣传力度,我局积极参与加强对区老干部信息调研的宣传。迄今为止,我局共完成上报省、市老干部工作调研文章2篇、信息20余条;上报区委办信息4条,采用3条。
(七)、加强对老干部活动中心工作的领导,广泛开展健康娱乐活动。
为把老干部活动中心开展成为社会主义精神文明活动的重要场所,老干部健康娱乐活动的重要阵地,我局不断加强对活动中心内部建设、管理服务工作的领导。
1、建立健全了《老干部活动中心及活动室管理制度》、《老干部活动中心主任职责》。同时中心各项服务职责到人,从而形成了制度健全,服务人员到位的良好局面。
2、我局利用一定资金,对活动中心房屋墙面进行一次重新粉刷,对老年人活动室房屋地面进行了修缮并安装了空调,配备了适合老同志健身的器材,为老同志娱乐提供了温馨的环境。
3、为不断完善老干部活动中心管理制度,提高管理水平和服务质量,全方位做好中心的管理、服务工作。专门召开副处级以上离退休干部共35人参加的老干部活动中心管理座谈会议,座谈中,老干部们畅所欲言,对中心管理、服务等方面提出了许多合理化意见和建议。
4、充分利用活动中心及活动室,积极引导老干部参与以学促教、寓教于乐的学习、娱乐等活动。中心及活动室坚持做到天天开门,使活动不间断,全年共接待老同志4650多人次。
通过开展各种健康向上的娱乐活动,极大地丰富了老同志的文化生活,使“老有所学、老有所教、老有所乐”真正体现在广大离退休老同志身上,让他们健康幸福地安度晚年。
二、二00六年工作要点
党的十六届四中全会指出加强党的执政能力建设,这对加强老干部工作提出了更高的要求,老干部是一个特殊群体,老干部工作有其特殊性和复杂性,随着形势发展,需要研究和解决的新情况、新问题较多,要把做好老干部工作作为加强党的执政能力建设的具体体现来认识,不断开创工作新局面,全心全意做好老干部工作。二00六年我区老干部工作思路如下:
(一)继续落实好离退休干部两项待遇,推进“三个机制”的有效运行。
1、抓好老干部每月一次的政治理论学习。举办一期老干部学习政治理论读书班。协助区机关工委组织部门做好离退休干部党支部建设工作。
2、组织一次老干部医疗保健知识专题讲座。
3、组织一批老干部就近就地参观工农业生产发展情况。
4、积极配合区社会保险事业局做好老干部医疗费报销的协调工作。
5、组织开展“重阳节”庆祝活动和开展一次老干部文体娱乐活动。
(二)充分发挥老干部在三个文明建设中的作用。
根据老干部特有的政治优势、技术优势、经验优势,支持和引导老干部继续担任区各种监督员及做其他有关工作,让老干部在社会主义物质文明、精神文明及政治文明建设中发挥作用。
(三)加强老干部工作部门的自身建设。
1、继续开展“树立自身形象、提高自身素质”的活动。坚持按周学习制度,抓好老干部工作人员政治理论学习及业务学习的工作。
2、积极完成上级部门交办的工作,及时上报各类材料。
3、以求真务实的态度做好老干部来信来访工作,面对新时期、新情况、新问题,工作人员对来信来访人员要热情接待,以国家的方针政策为依据,具体问题具体分析,做好调查研究、解释和说服工作,积极应对复杂局面,妥善处理信访工作中的新情况、新问题。
4、做好信息的采集和上报工作。要进一步通过有关部门、新闻媒体,采取多种形式,多方面、多层次地宣传老干部工作,吸取好的经验,扩大素材收集面,提高信息写作水平。
5、适应新形势新任务的需要,以务实的工作作风,开创老干部工作新局面。做到政治上不断进步,工作上不断创新,树立真抓实干,开拓奉献,恪尽职守,知难而进的老干部工作者的新形象,做好新时期老干部工作。
7.2005年学院反腐倡廉工作要点 篇七
一、贯彻落实《实施纲要》,着力构建惩防体系党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》,是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律的进一步深化,是从源头上预防腐败的根本举措,是当前和今后一个时期深入开展反腐倡廉工作的指导性文件。各级党委、纪委一定要抓好《实施纲要》的贯彻落实,着力构建具有学院特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
1、深化党风廉政教育,打牢反腐倡廉的思想基础要把党风廉政教育作为一项经常性的工作来抓,融入领导干部的培养、选拔、管理和使用的各个方面。一是要认真抓好以实践“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,加强督促检查,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题。二是要加强理想信念教育,提高思想道德水平,树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观和利益观。三是要组织好学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》和“三个条例”(党员权利保障条例、党内监督条例和纪律处分条例),通过从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。四是要深入学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》,提高反腐倡廉工作理论认识水平和工作的自觉性、主动性、积极性。要把处以上干部和管人、财、物的科级干部作为教育的重点,突出教育的针对性。要创新教育方式,增强教育效果,应用校园网、有线电视、报纸、宣传橱窗等开展宣传教育,营造学院反腐倡廉的舆论氛围;办班讲课开展专题教育;组织观看展览、录像片等进行警示教育;开展任前廉政谈话和戒勉谈话加强对干部的经常性教育。
2、完善健全制度,充分发挥制度在反腐倡廉中的保证作用要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节,体现到各个方面,用制度规范权力运行,约束干部行为,做到权力运行到哪里,制度约束就延伸到哪里。近几年来,学院在这方面已经做了不少工作,建立了一系列规章制度,在反腐倡廉中发挥了重要作用。我们还必须实现制度建设的与时俱进,不断推进制度改革和创新。今年要重点建立和修订完善“关于执行党风廉政建设责任制情况的考核办法”、“建设工程招标制度”、“大宗物资设备采购招标制度”、“经济活动中回扣管理制度”、“学院内部企业化单位的财务监管和会计核算制度”等规章制度。
3、加强监督,确保权力正确行使要重点加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。要认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,监督民主集中制及领导班子议事规则落实情况。检查领导干部个人重大事项报告、述职述廉等制度的执行情况。加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。要深入到干部的选拔任用、人事管理、招生及教育收费、财务管理、工程建设和物资设备采购等工作的重点环节和重点部位,严格监督把关,保证权力的正确行使。要加强党内监督、行政监督和民主监督。各级党委、纪委要加强对本单位全体党员干部的监督;上级党委、纪委要加强对下级党委、纪委的监督;要加强行政监察、审计监督和财务监督;进一步发挥教代会作用,落实院务公开制度,加强民主监督。
4、进一步落实党风廉政建设责任制要坚持和落实党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。各级党委、纪委和行政机关要按照党风廉政建设责任制的要求及任务分工,研究提出本单位、本部门贯彻落实《实施纲要》的意见和措施,保证反腐倡廉各项任务落到实处。今年学院要制定出党风廉政建设责任制执行情况的考核办法,形成一套能够对领导班子和领导干部廉洁自律和履行责任制的情况作出准确、客观评价的考核体系。纪检监察机关要协助党委领导、组织对下一级党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核、监督检查工作,并将考核结果作为对干部选拔、任用的依据。
二、严肃党纪政纪,促进领导干部廉洁自律学院各级领导干部要继续严格遵守“四大纪律八项要求”,尤其要严格遵守党的政治纪律和组织纪律,认真贯彻执行党的路线、方针、政策和决议,确保政令畅通,维护党的团结和统一。要严格执行《廉政准则》和廉洁自律各项规定,特别对顶风违纪有以下行为的领导干部,必须按《关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见》(中纪发[2005]2号)严肃处理:
1、违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的,按照组织程序一律先免职,再依据规定处理。
2、“跑官要官”的,要批评教育,不能提拔任用,在重要岗位上的要予以调整,已得到提拔的要坚决撤下来;对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的,要严肃追究责任。
3、放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的要辞去现任职务或由组织责令辞职,并按规定给予纪律处分。
4、利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财的,要严肃查处。
5、参加赌博的,应予以免职,再根据规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处。全体党员领导干部都必须严格执行上述纪律。要严肃财经纪律,禁止机关向下级单位或企业拉赞助、报销单据。要继续落实好党的民主生活会制度、领导干部重大事项报告制度、述职述廉制度、任前廉政谈话制度、纪委领导与下级党政领导谈话制度,促进领导干部廉洁自律。
三、深入开展纠风工作,加强学院作风建设要进一步加强学院机关的作风建设,落实《中国民航飞行学院党委关于进一步加强学院机关作风建设的决定》(飞院党发[2004]24号),兴学习之风、调查研究之风、真抓实干之风,完善处以上干部工作调研报告制度;建立工作督办制度,提高各级执行力。改进文风、会风,精简文件、会议。坚决纠正工作中存在的缺乏为基层、为教学服务的思想、办事拖拉、推委、效能低下等不良风气。要巩固去年学院治理教育乱收费、加强行风建设的成果。各单位要继续严格执行国家教育收费政策,严格按物价管理部门批准项目及标准规范学生收费,杜绝乱收费现象。学院医疗卫生部门要积极推进药品集中招标采购和医药分开核算、分别管理制度,销售药品收入要执行“收支两条线”管理的规定。加强对收费的监督检查,加大对违规收费的查处和责任追究力度,对未经批准的收费行为一经查实,没收非法所得,并追究单位主要负责人的责任。
四、坚决查办违纪违法案件,继续保持惩治腐败工作力度2000年以后,学院立案数呈明显的下降趋势。我们决不能因此而松劲,必须继续保持惩治腐败工作力度,坚决查办违纪违法案件。要以建设工程、物资设备采购、资金管理、招生收费、组织人事工作等作为查办案件的重点领域,通过信访举报、执法监察、审计监督、专项检查等扩大案件来源,发现案件线索。要加大对违纪党员干部的组织处理力度,综合运用纪律处分和组织处理手段,强化惩处效果。对案件检查中发现的管理问题,要及时提出建议,督促和协同有关部门吸取教训,堵塞漏洞,完善规章,发挥查办案件的治本作用。要高度重视,认真负责地做好信访申述处理工作,加强对重点信访件处理的协调和督办,妥善处置有关问题,不将矛盾上交,维护稳定的大局。
五、进一步加强行政监察工作,促进廉政勤政要适应学院改革和发展的新形势,通过学习《行政监察法实施条例》、《行政许可法》等法规,提高法规意识和执法监察的水平,围绕《行政监察法》规定的“保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,改善行政管理,提高行政效能”这五句话,努力实践,积极探索,重点把执法监察和效能监察有效地开展起来。要对学院改革、发展、建设、教学训练等重要决策和有关规章落实情况开展全面深入的执法监察,坚决查处有令不行,有禁不止,有章不循的行为,保证政令畅通、决策落实。要继续加强对学院招生、基建工程、物资设备采购工作的监督检查。继续加强对学院《党政领导干部选拔任用条例》执行情况和招聘教职工子女等工作的监督。认真落实领导干部经济责任审计制度。
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