吉林省计划生育条例

吉林省计划生育条例（7篇）

1.吉林省计划生育条例 篇一

吉林省母婴保健条例 第一章 总

则

第一条 为保障母亲和婴儿的健康，提高出生人口素质，根据《中华人民共和**婴保健法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本条例。

第二条 本省行政区域内与母婴保健有关的组织和个人，均须遵守本条例。

第三条 县级以上人民政府卫生行政部门管理本行政区域内的母婴保健工作；其他有关部门，按照各自的职责，配合卫生行政部门做好母婴保健工作。

第四条 各级人民政府应当将母婴保健事业纳入国民经济和社会发展计划，鼓励和支持母婴保健科学技术研究、开发和推广应用。

第二章 婚前保健

第五条 男女双方在结婚登记前，须到县级以上卫生行政部门指定的医疗保健机构接受婚前医学检查，取得婚前医学检查证明。法律、法规另有规定的除外。

第六第 男女双方在接受婚前医学检查时，应当如实回答医务人员有关健康状况的询问，接受并配合检查。

医务人员在进行婚前医学检查时，应当保护接受检查人员的个人隐私。

第七条 婚前医学检查的项目，按照国家规定执行，任何单位和个人不得增加或者减少。

第八条 对接受婚前医学检查交费确有困难的人员，减免其婚前医学检查费。

减免检查费的范围、对象和减免费用的标准，由县级人民政府确定。

第九条 男女双方在申请结婚登记时，须出具可以结婚的婚前医学检查证明或者医学技术鉴定证明。未出具有关证明的，婚姻登记机关不得为其办理结婚登记。

第十条 婚前医学检查证明、医学技术鉴定证明，婚姻登记机关应当保存2年。

第三章 孕产期保健

第十一条 医疗保健机构应当为孕产妇建立保健手册，提供保健服务。

第十二条 医疗保健机构应当改善产科条件，加强产科管理，完善产时监护制度。

第十三条 在乡级以上人民政府所在的城市（镇）开展产科服务的医疗保健机构，应当符合医疗保健机构设置规划要求，并达到国家和省规定的标准。

第十四条 任何单位和个人不得采用医学技术手段进行胎儿性别鉴定。但医疗保健机构怀疑胎儿患有与性别有关的遗传性疾病需要确诊的，以市（州）人民政府卫生行政部门批准，到指定的医疗保健机构进行胎儿性别鉴定。

第十五条 提倡孕妇住院分娩，高危孕妇应当住院分娩；不能住院分娩的孕妇应当由经过审批合格的接生员实行消毒接生。

从事接生活动的医疗保健机构和人员对高危孕妇应当实行重点监护和管理。

第十六条 从事接生活动的医疗保健机构，应当负责新生儿出生缺陷疾病的筛查和监测工作。

筛查和监测的项目及程序，由省人民政府卫生行政部门确定。

第十七条 新生儿出生15日内，其父母或者其他法定监护人应当持有接生人员签署的《出生医学记录卡》，到县级人民政府卫生行政部门指定的医疗保健机构为其领取《出生医学证明》；依法收养的婴儿除外。

医疗保健机构应当为婴儿建立健康档案和填写保健手册，提供保健服务。

第四章 婴儿保健

第十八条 保护和支持母乳喂养。

设有产科床位的医疗保健机构，应当实行母亲和婴儿同室。

各单位必须按照国家有关规定为女职工哺乳提供条件。

第十九条 禁止任何单位和个人在医疗保健机构中，进行母乳代用品的宣传和推销活动。

第二十条 任何单位和个人申请开办托儿所或者幼儿园，均须符合国家规定的卫生条件，到县（市、区）人民政府卫生行政部门领取卫生许可证，并按照法律、法规和规章的规定，办理其他有关审批手续。

县级以上妇幼保健机构按照各自的职责，对托儿所和幼儿园的卫生保健工作进行监督和指导。

第二十一条 从事婴幼儿保教工作的人员，应当每年到医疗保健机构接受健康检查，取得健康证明。对于患有传染性疾病和其他疾病不宜从事保教工作的人员，应当按照规定调离。

第二十二条 婴幼儿入托或者入园，应当持有妇幼保健机构出具的健康证明；没有健康证明的，托儿所和幼儿园不得接纳其入托或者入园。

第二十三条 患有传染病的婴幼儿，传染期内不得进入托儿所或者幼儿园。

第二十四条 保教人员和入托入园婴幼儿的健康检查和定期体检项目，由省人民政府卫生行政部门确定。

第五章 行政管理

第二十五条 依据本条例开展婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断以及施行结扎手术和终止妊娠手术的医疗保健机构，必须取得《医疗机构执业许可证》、《母婴保健技术服务执业许可证》。

从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断以及施行结扎手术和终止妊娠手术的人员，必须取得《医师执业证书》和《母婴保健技术考核合格证书》。

从事家庭接生的人员，必须取得《家庭接生员技术合格证书》。

第二十六条 卫生行政部门进行审批和颁发证件均须自接到申请人的申请之日起30日内办理完结。对于符合条件的，予以批准和发证；不符合条件的，不予批准和发证，并书面通知申请人。

第二十七条 妇幼保健机构应当承担社区卫生服务中的母婴保健工作。其中，开展医疗活动的妇幼保健机构应当成为本行政区域城镇职工基本医疗定点单位。

第二十八条 村卫生所应当承担母婴保健工作，接受乡镇卫生机构管理。

第二十九条 从事接生活动的医疗保健机构和接生人员，应当及时向上级妇幼保健机构或者组织报告孕产妇和婴儿的死亡、新生儿出生缺陷的情况。

第三十条 任何单位和个人应当认真贯彻国家有关女职工劳动保护方面的规定，不断改善劳动条件，禁止安排孕期、产期和哺乳期妇女从事有毒有害作业。

第三十一条 任何单位和个人推广母婴保健技术，均须符合国家和本省的有关规定。

第六章 医学技术鉴定

第三十二条 对婚前医学检查、遗传病诊断和产前诊断有异议的，可以申请母婴保健医学技术鉴定，取得医学技术鉴定证明。

医学技术鉴定分为省、市、县三级，省级鉴定为最终鉴定。

第三十三条 当事人要求进行母婴保健医学技术鉴定，应当在收到婚前医学检查、遗传病诊断或者产前诊断结果之日起15日内，向当地母婴保健医学技术鉴定组织提交书面申请和有关材料。母婴保健医学技术鉴定组织应当在收到鉴定申请之日起30日内作出鉴定结论；如有特殊情况需要延长鉴定时间的，延长时间不得超过60日，关及时告辞当事人。

第三十四条 当事人对鉴定结论有异义的，可以在收到定结论之日起15日内，向上一级母婴保健医学技术鉴定组织申请重新鉴定。上一级母婴保健医学技术鉴定组织应当在收到书面申请之日起30日内作出鉴定结论。

所有与鉴定有关的材料和鉴定结论必须立卷存档，禁止伪造、涂改和销毁。

第七章 法律责任

第三十五条 任何单位和个人未经批准擅自从事母婴保健医疗活动的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品和器械，并处以5000元以上2万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给服务对象造成员害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十六条 任何单位和个人未取得《母婴保健技术服务执业许可证》、《母婴保健技术考核合格证书》，从事本条例规定的婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、医学技术鉴定、终止妊娠手术和出具本条例规定的有关医学证明的，由县级以上卫生行政部门予以制止，根据情节给予警告或者处以1000元以上3000元以下罚款。出具的有关医学证明无效。

第三十七条 从事母婴保健工作的人员违反本条例规定，出具虚假医学证明或者进行胎儿性别鉴定的，由医疗保健机械或者卫生行政部门给予行政处分；情节严惩，依法取消其执业资格。

婚姻登记机关为无婚前医学检查证明或者婚前医学技术鉴定证明办理结婚登记的，对有关责任人员，由其所在 单位、上级机关或者有关主管部门给予行政处分；

第三十八条 托幼机构对未取得健康证明的婴幼儿保教人员，或者对于患有传染性疾病和患有其他疾病不宜从事保教工作的人员，未按照规定调离的，由县级以上卫生行政部门责令改正，对有关责任人员并处500元以上2000以下罚款。

第三十九条 卫生行政部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门给行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十条 具有下列情形之一的，当事人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；

（一）按照本条例的规定申请办理审批手续或者领取有关证件，卫生行政部门不予批准或者发放证件的；

（二）卫生行政部门办理审批、发证手续超过规定期限的；

（三）对于行政处罚决定不服的。

第四十一条 当事人逾期不申请行政复议，不起诉，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。

第八章 附

则

第四十二条 计划生育技术服务机构在其职责范围内开展技术服务，围绕生育、不育、节育开展有关的妇幼保健工作，应当依照法律、法规和国务院的有关规定执行。

第四十三条 本条例自公布之日起施行。

2.吉林省计划生育条例 篇二

2014年5月, 国务院法制办将《条例 (修订草案) 》向社会征求意见。草案在促进无线电频率资源的有效利用、增加卫星轨道资源的管理、防止无线电干扰和强化无线电电磁环境保护、完善无线电发射设备管理等方面进行了修订。

国家无线电监测中心、国家无线电频谱管理中心积极参与《条例》修订工作, 受工业和信息化部无线电管理局委托, 承担了大量有关无线电管理立法软课题研究。一方面, 中心充分发挥全国无线电管理技术中心的作用, 从无线电技术管理工作的实际出发, 研究《条例》中有关频率、台站、监测、检测等方面条款的修订事宜, 开展了包括民航、广电等行业管理工作的专项调研, 为修订工作奠定了坚实的理论基础和实证调研资料。另一方面, 中心充分发挥无线电管理政策研究的支持作用, 细致研究无线电管理行政许可、行政执法等专项问题, 多次参与《条例》修订立法座谈会和调研工作, 在无线电管理立法方面充分发挥国家无线电管理技术机构的作用。

3.吉林省计划生育条例 篇三

6月8日上午，省人大常委会召开《吉林省药品监督管理条例》新闻发布会。记者从发布会上了解到，为加强药品监督管理，保证药品质量，省十届人大常委会第三十五次会议审议通过了该《条例》，并于2007年10月1日起施行。

新闻发布会由省人大常委会秘书长杨绍明主持，省人大常委会副主任刘淑莹出席会议。省食品药品监督管理局局长隋殿军就《条例》发布实施的相关情况回答了记者的提问。

4.吉林省电力设施保护条例 篇四

（2009年11月27日省十一届人大常委会第十五次会议通过）

第一章 总则

第一条 为了保护电力设施，保障电力建设、生产、供应的顺利进行，维护公共安全，根据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内电力设施的保护及其相关活动，适用本条例。

本条例所称的电力设施包括已建、在建的发电、变电、电力线路、电力调度设施以及其他有关附属设施。

第三条 电力设施受国家法律保护，禁止任何单位和个人从事危害电力设施的行为。

电力设施保护实行政府、电力企业和人民群众相结合的原则。

第四条 县级以上人民政府应当加强对电力设施保护工作的组织领导，建立电力设施保护工作协调机制。

第五条 县级以上人民政府电力管理部门负责本行政区域内电力设施保护的监督管理工作。

各级公安机关负责依法查处破坏电力设施或者哄抢、盗窃电力设施器材的案件。

县级以上人民政府规划、建设、国土、林业等有关部门在各自职责范围内负责电力设施保护工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助电力管理部门及其他有关部门做好本辖区内的电力设施保护工作。

第六条 电力企业应当依法履行电力设施保护的责任，确保电力设施的正常运行。电力企业应当配合政府有关部门对危害电力设施安全的行为依法采取措施，妥善处理。

第七条 任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害电力设施的行为，有权制止并向电力管理部门、公安部门举报。

县级以上人民政府电力管理部门对举报有功的单位或者个人，给予表彰奖励。

第二章 电力设施建设保护

第八条 县级以上人民政府应当将电力发展规划纳入土地利用总体规划和城乡规划，将电力设施建设用地、电力线路走廊和地下电缆通道纳入城镇控制性详细规划。电力管理部门应当根据城乡发展实际情况，向县级以上人民政府提出调整电力发展规划的建议，使电力设施布局与城乡规划相适应。

第九条 建设电力设施项目时，县级以上人民政府应当根据电力设施保护的要求，对依法需要划定的电力设施保护区进行公告。

公告前，已有植物、建筑物、构筑物需要修剪、砍伐或者拆除的，电力建设单位应当按照国家有关规定给予一次性补偿，并依法办理相关手续。

公告后，任何单位和个人不得在划定的电力设施保护区内，新种植危及电力设施安全的植物或者新建、扩建危及电力设施安全的建筑物、构筑物。电力建设单位对在保护区内抢栽、抢种植物或者新建、扩建建筑物、构筑物的，可以砍伐或者拆除，并不予补偿。

第十条 新建架空电力线路需跨越建筑物、构筑物的，建设单位应当采取增加杆塔高度、缩短档距等措施，保证架空电力线路与被跨越建筑物、构筑物之间符合安全距离的要求。架空线路建成后，被跨越建筑物、构筑物不得再擅自增加高度影响电力设施安全。建筑物、构筑物的附属物体高度或者周边延伸出的物体长度必须符合安全距离的要求。

第十一条 任何单位和个人不得有下列危害电力设施建设的行为：

（一）非法占用电力设施建设项目用地；

（二）涂改、移动、损坏电力设施建设的测量标桩和标记；

（三）破坏、封堵施工道路；

（四）截断施工水源或者电源；

（五）其他危害电力设施建设的行为。

第三章 电力设施保护范围和保护区

第十二条 发电、变电设施的保护范围包括：

（一）发电厂、变电站、换流站、开关站内的设施；

（二）火力发电厂、变电站、换流站、开关站外各种专用的管道（沟）、储灰场、水井、泵站、冷却水塔、油库、堤坝、铁路、道路、桥梁、码头、燃料装卸设施、避雷装置、消防设施及其他有关附属设施；

（三）水力发电厂使用的水库及其清淤设施、大坝、取水口、引水隧洞（含支洞口）、引水渠道、调压井（塔）、露天高压管道、厂房、尾水渠、泄洪道及其闸门、厂房与大坝间的通讯设施，大坝及水工建设物的安全监测设施，水库水位、水情测报设施及其他有关附属设施；

（四）风力发电使用的发电机、变压器、升压站及其他有关附属设施；

（五）太阳能光能发电使用的太阳能电池组、控制器、蓄电池、逆变器及其他有关附属设施，太阳能热能发电系统及其有关附属设施。

第十三条 电力线路设施的保护范围包括：

（一）架空电力线路：杆塔、基础、拉线、接地装置、导线、避雷线、金具、绝缘子、登杆塔的爬梯和脚钉，导线跨越航道的保护设施，巡（保）线站，巡视检修专用道路、船舶和桥梁、标志牌及其他有关附属设施；

（二）电力电缆线路：架空、地下、水底电缆和电缆联结装置，电缆管道（隧道、沟）、电缆桥、电缆井、盖板、人孔、标石、水线标志牌及其他有关附属设施；

（三）电力线路上的变压器、电容器、电抗器、断路器、隔离开关、避雷器、互感器、熔断器、计量仪表装置、配电室、电缆分支箱、箱式变电站及其他有关附属设施。

第十四条 电力调度设施的保护范围包括：电力调度场所、电力调度通信设施、电网调度自动化设施、电网运行控制设施及其他电力调度设施。

第十五条 电力管理部门按照国家《电力设施保护条例》规定划定架空电力线路保护区和电力电缆线路保护区，并确定架空电力线路下穿越物体的限制高度。电力企业应当按照电力管理部门的要求，在指定位置设立电力设施保护标志，标明保护区范围和保护规定。

第四章 电力设施保护措施

第十六条 在电力设施周围500米范围内，任何单位和个人进行爆破作业，应当提出电力设施安全防护方案，征得电力企业或者其管理部门书面同意后，报县级以上人民政府有关管理部门批准。

第十七条 任何单位和个人不得有下列影响发电、变电、电力调度的行为：

（一）闯入发电厂、变电站、换流站、开关站、电力调度场所；

（二）利用厂站围墙搭建建筑物、构筑物或者堆放杂物；

（三）损坏或者擅自移动生产设施、标志物；

（四）破坏或者侵入发电、输变电、电力调度信息系统；

（五）采石、打桩、钻探，倾倒垃圾、矿渣及排放腐蚀性化学物品和其他废弃物，危害发电厂专用的水、油、气、灰、渣、煤等输送管道（沟）安全；

（六）焚烧谷物、草料、木材、油料等物品，危害发电厂、变电站、换流站、开关站安全；

（七）挖掘坑渠，危害发电厂、变电站、换流站、开关站安全；

（八）影响发电厂专用铁路、公路、桥梁、码头的使用；

（九）其他影响发电、变电、电力调度的行为。

第十八条 任何单位和个人不得有下列危害电力线路设施安全的行为：

（一）向电力线路设施射击；

（二）向导线抛掷物体；

（三）在架空电力线路导线两侧各300米的区域内，飞行、滑翔、施放风筝或者其他空中飘浮物体；

（四）擅自在导线上接用电器设备；

（五）擅自攀登杆塔或者在杆塔上架设各种线路，安装广播喇叭、悬挂广告牌及其他标志物，张贴广告、标语等；

（六）利用杆塔、拉线做起重牵引地锚；

（七）在杆塔、拉线上拴牲畜、悬挂物体、攀附农作物；

（八）拆卸杆塔或者拉线上的器材，移动、损坏永久性标志或者标志牌；

（九）在杆塔内或者杆塔及其拉线之间修筑道路；

（十）移动、损坏电力线路上的电器设备；

（十一）擅自占用地下电缆通道及其他管线敷设通讯线路；

（十二）其他危害电力线路设施安全的行为。

第十九条 任何单位和个人不得在距架空电力线路杆塔、拉线基础外缘的下列范围内取土、打桩、钻探、挖掘或者倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品：

（一）35千伏及以下电力线路杆塔、拉线周围5米的区域；

（二）66千伏及以上电力线路杆塔、拉线周围10米的区域。

在杆塔、拉线基础的上述距离范围外取土、堆物、打桩、钻探、挖掘时，不得影响架空电力线路杆塔、拉线基础稳定，不得影响维护、检修电力设施道路通行。

第二十条 在架空电力线路保护区内，任何单位和个人不得有下列危及电力线路及人员安全的行为：

（一）堆砌物体，堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃易爆物品等；

（二）兴建建筑物、构筑物或者擅自增加建筑物、构筑物的高度；

（三）挖掘鱼塘、垂钓；

（四）烧窑、烧荒；

（五）种植可能危及电力线路安全的植物；

（六）导致导线对地距离减少的填埋、铺垫；

（七）其他危及电力线路安全的行为。

第二十一条 在地下电缆保护区内，禁止任何单位和个人堆放矿渣和易燃易爆物品，倾倒腐蚀性化学物品，兴建建筑物、构筑物、垃圾场或者种植树木。

在水下电缆保护区内，禁止任何单位和个人抛锚、拖锚、炸鱼、挖沙。

第二十二条 在架空电力线路和电力电缆线路保护区内，进行下列施工作业时，施工单位应当与电力企业共同制定防护方案，并经县级以上人民政府电力管理部门批准：

（一）挖掘、打桩、钻探、顶管；

（二）起重机械、升降机械进入架空电力线路保护区施工；

（三）小于导线距穿越物体之间的安全距离穿越架空电力线路保护区。

电力管理部门对报批的防护方案，应当在10个工作日内，做出是否批准的决定。

第五章 电力设施与其他设施相互妨碍处理及其他规定

第二十三条 建设铁路、公路、水利、电信、航运、城市道路、桥梁、涵洞、管线等公共设施妨碍电力设施时，或者建设电力设施妨碍铁路、公路、水利、电信、航运、城市道路、桥梁、涵洞、管线等公共设施时，有关各方必须按照国家有关规定协商，就迁移、采取必要的防护措施和补偿等问题达成协议后方可施工。

第二十四条 建设其他工程与已建电力设施间的距离不符合安全距离规定的，建设单位应当及时整改，并承担由此造成的一切损失。

第二十五条 在林地上依法建立的输电线路走廊内，任何单位和个人不得种植影响电力设施安全的树木和其他植物。

第二十六条 在电力设施保护区内，树木管理者应当对树木定期进行修剪，保证树木符合架空电力线路安全距离的规定。

电力企业发现树木不符合架空电力线路安全距离规定的，应当通知树木管理者在7日内修剪。树木管理者逾期不修剪的，电力企业可以自行修剪。第二十七条 因不可抗力或者生产、交通等事故，造成树木倾斜、倒伏可能危及电力线路安全的，电力企业可以先行修剪、砍伐树木或者采取其他必要的安全措施，并自采取措施之日起3日内到有关部门补办手续。

第二十八条 收购废旧电力设施器材的单位和个人，应当如实登记出售者基本信息情况和废旧电力设施器材的来源、规格、数量、去向；不得收购公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的电力设施器材。

登记记录应当保存两年。

第六章 法律责任

第二十九条 违反本条例第十一条、第十六条规定，危害电力设施建设的，未经批准或者未落实安全防护方案进行爆破作业的，由县级以上人民政府电力管理部门责令停止违法行为，并恢复原状。

第三十条 违反本条例第十七条规定，影响发电、变电、电力调度的，由县级以上人民政府电力管理部门责令改正；拒不改正的，对个人处以100元以上500元以下的罚款，对单位处以1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，对个人处以500元以上1000元以下的罚款，对单位处以5000元以上10000元以下的罚款。

第三十一条 违反本条例第十八条规定，危害电力线路设施的，由县级以上人民政府电力管理部门责令改正；拒不改正的，对个人处以100元以上500元以下的罚款，对单位处以500元以上2000元以下的罚款；情节严重的，对个人处以500元以上2000元以下的罚款，对单位处以2000元以上5000元以下的罚款；造成倒杆、倒塔、停电等严重后果的，对个人处以2000元以上5000元以下的罚款，对单位处以5000元以上10000元以下的罚款。

第三十二条 违反本条例第十九条规定，危害架空电力线路杆塔、拉线安全的，由县级以上人民政府电力管理部门责令改正；拒不改正的，对个人处以100元以上500元以下的罚款，对单位处以1000元以上3000元以下的罚款。

第三十三条 违反本条例第二十条、第二十一条规定，在架空电力线路和电力电缆保护区内有危及电力设施安全行为的，由县级以上人民政府电力管理部门责令停止违法行为，并恢复原状；拒不改正的，由电力管理部门强制拆除、砍伐或者清除；情节严重的，对个人处以200元以上1000元以下的罚款，对单位处以3000元以上10000元以下的罚款。

第三十四条 违反本条例第二十二条规定，在架空线路和电力电缆保护区内未经批准防护方案擅自进行施工作业的，由县级以上人民政府电力管理部门责令停止违法行为；拒不改正的，对个人处以100元以上500元以下的罚款，对单位处以500元以上2000元以下的罚款；危害电力设施安全，造成严重后果的，对个人处以500元以上1000元以下的罚款，对单位处以3000元以上10000元以下的罚款。

第三十五条 违反本条例第二十五条规定，在输电线路走廊内种植树木和其他植物影响电力设施安全的，由县级以上人民政府电力管理部门责令限期改正；逾期未改正的，由县级以上人民政府组织强制修剪或者砍伐。

第三十六条 违反本条例第二十八条规定，有下列行为之一的，由公安机关处以500元以上1000元以下的罚款：

（一）收购废旧电力设施器材未进行登记或者登记内容不完整的；

（二）收购废旧电力设施器材登记记录未保存两年以上的。

第三十七条 违反本条例规定，给电力企业、他人造成损失的或者电力企业给他人造成损失的，应当依法赔偿损失。

破坏电力设施构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 县级以上人民政府电力管理部门及其他相关部门和电力企业所属的工作人员有下列行为之一的，由本单位、上级机关或者有关机关依法给予处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）违法实施行政许可；

（二）对盗窃、危害电力设施行为不依法查处；

（三）对电力企业违反本条例的行为不依法查处；

（四）从电力设施保护监督管理工作中谋取非法利益；

（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为。

第七章 附则

5.吉林省罚没和扣押管理条例 篇五

（2003年5月23日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）

吉林省第十届人民代表大会常务委员会公告

第 3 号

《吉林省罚没和扣押财物管理条例》经吉林省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议于2003年5月23日通过，现予公布，自2003年7月1日起施行。

2003年5月23日

第一章 总 则

第一条 为了加强罚没和扣押财物的监督管理，保证罚没收入按时、足额缴入国库，防止国家财产损失，维护自然人、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称罚没财物是指行政机关、司法机关、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及行政机关依据法律、法规或者规章的规定委托的组织（以下统称执法机关）依法对自然人、法人或者其他组织（以下统称当事人）实施罚金、罚款和没收违法所得、非法财物以及其他财产所取得的款项和物品。

本条例所称扣押财物是指执法机关对当事人依法采取强制措施扣留的款项和物品以及对犯罪嫌疑人、被告人决定取保候审而收取的保证金。

本条例所称罚没收入是指执法机关依法对当事人实施处罚所取得的应当上缴国库的罚金、罚款、没收款（以下简称罚没款）和没收物品的变价款。

第三条 本省行政区域内各级执法机关收缴罚没和扣押财物以及罚没款代收机构代收罚没款，均须遵守本条例。

司法机关和实行垂直领导的行政执法机关收缴罚没和扣押财物的管理，国家另有规定的，从其规定。第四条 县级以上人民政府应当加强对罚没和扣押财物管理工作的领导。

县级以上人民政府财政部门主管本行政区域内罚没和扣押财物的管理工作。

县级以上人民政府审计部门按照规定的职责，做好对罚没和扣押财物管理工作的监督。

第二章 罚没财物的保管和处理

第五条 执法机关对当事人实施处罚的罚没财物必须如数收缴，建立明细账簿，并按照本条例规定进行处理。

任何组织和个人不得截留、挪用、借用、调换、私分或者变相私分罚没财物。

第六条 执法机关对依法没收的物品，应当按照下列规定进行处理：

（一）属于国家规定可以自由流通、买卖的物品，应当自没收之日起五日内上缴同级财政部门；

（二）属于专管机关管理或者专营企业经营的物品，应当自没收之日起五日内会同同级财政部门按照国家和省有关规定交由专管机关或者专营企业收兑或者收购；

（三）属于国家保护的各类文物，珍贵、濒危野生动物及其制品等，按照国家和省有关规定移交给文物、野生动物保护等单位；

（四）属于鲜活、易腐烂等不易保存的物品，参照当地市场价格及时变卖；

（五）属于无使用价值的假冒伪劣物品、违禁品以及其他无保管价值的物品，应当在同级财政部门监督下组织清点销毁；确有使用价值并且对人身、财产安全不构成危害的物品，经过相应技术处理后，按照本条第一项至第四项的规定处理。

第七条 需要对物品进行价格鉴证的，应当委托具有法定资格的价格鉴证机构进行鉴证。

第八条 执法机关上缴没收物品时，应当与财政部门共同对物品进行查验和登记造册。

第九条 财政部门对执法机关上缴的没收物品应当送至财政公物仓妥善保管，并及时委托具有公物拍卖资格的拍卖机构进行公开拍卖。

第十条 执法机关依法收缴的罚没收入属于财政收入，必须全部上缴国库。罚没收入的缴库办法，按照下列规定执行：

（一）依照法律规定由当事人自行到罚没款代收机构缴纳的罚款，执法机关应当监督缴纳；执法人员依法当场收缴的罚款，执法机关应当自收到款项之日起二日内缴入罚没款代收机构；人民法院依照生效判决收缴的罚金，应当自收到款项之日起二日内缴入罚没款代收机构；

（二）没收的款项，应当自没收之日起二日内缴入罚没款代收机构；

（三）执法机关处理没收物品的变价款，应当自收到款项之日起二日内缴入罚没款代收机构；财政部门委托拍卖机构拍卖没收物品的变价款，由拍卖机构自收到款项之日起二日内缴入罚没款代收机构；

（四）罚没款代收机构应当及时收取罚没款，并在当日办理上缴国库手续。

第十一条 执法机关对依法应当退还的罚没财物，已经上缴国库的，由执法机关向同级财政部门提出退库申请，财政部门应当自收到申请之日起二日内进行审核，经审核无误后办理退库手续。执法机关应当自收到退库款之日起二日内将款项退还当事人。罚没款代收机构不得从代收的罚没款中直接冲退。

第三章 扣押财物的保管和处理

第十二条 执法机关对扣押的财物应当实行收、管分开制度。

执法机关对扣押的款项应当自扣押之日起二日内存入同级财政部门在银行设立的专用账户，不得账外存放或者挪作他用。

执法机关对扣押的物品应当如实登记，严格出入库手续。

第十三条 执法机关对扣押的物品，依照下列规定予以保管和处理：

（一）机动车辆、机器设备、电器、通讯器材和金银玉器等，扣押时间超过十五日的，应当送交同级财政公物仓代为保管；

（二）不易移动的大宗物品指定有关专业部门封存保管；

（三）时效性强或者易变质等不易长期保存的物品，按照有关规定及时处理；

（四）违禁品或者易燃易爆、剧毒、强腐蚀等危险品，依法移交有关部门保管。

第十四条 执法机关和财政公物仓管理单位应当对扣押物品妥善保管，定期检查清点，防止丢失和损坏，不得截留、挪用、借用、调换、私分或者变相私分。

第十五条 执法机关对扣押财物依法决定没收的，没收物品依照本条例第六条的规定处理；没收款项和孳息通过罚没款代收机构缴入国库。

第十六条 执法机关对依法应当返还当事人的扣押财物，应当及时通知当事人领取。从通知送达之日起超过一百八十天未来领取的，视同无主财物处理。

第四章 罚没、扣押财物收据

第十七条 执法机关以及罚没款代收机构在收缴罚没和扣押财物、变价处理没收物品和代收罚没款时，必须向当事人出具罚没、扣押财物收据。

第十八条 罚没、扣押财物收据由省财政部门统一印制，各级财政部门发放并负责管理。

第十九条 罚没、扣押财物收据必须在规定的范围和项目中使用，不得转借、转让和买卖，不得利用罚没、扣押财物收据从事违法活动。

第二十条 使用罚没、扣押财物收据时，各栏、各项一次填写，印章齐全，不得涂改、挖补、撕毁。填错的收据，应当注明“作废”字样，连同存根保存备查。

第二十一条 罚没、扣押财物收据不得跨使用（代收罚没款收据除外）。

执法机关和罚没款代收机构应当将已使用的罚没、扣押财物收据存根在财政部门规定的期限内送交同级财政部门核验。

第五章 监督管理

第二十二条 财政、审计部门有权检查执法机关涉及罚没、扣押财物的会计凭证、账簿、处罚决定书、生效判决书、扣押清单等资料；有权向有关组织和个人调查取证。

执法机关以及有关组织和个人应当如实提供有关资料和情况，不得拒绝、隐匿。

第二十三条 任何单位和个人都有权向财政、审计等有关部门揭发、检举违反本条例的行为。财政部门或者有关部门应当及时查处，对情况属实的，应当在每案罚没收入的3%以内给予举报人奖励，最高额不超过二万元。

第二十四条 财政部门、执法机关不得以任何形式下达罚没收入指标。

第六章 法律责任

第二十五条 违反本条例规定，执法机关及其执法人员截留、挪用、私分或者变相私分罚没收入以及扣押款项的，由财政部门或者有关部门予以追缴；无法追缴的，抵顶相应财政拨款，并将案件移送监察机关，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十六条 违反本条例规定，执法机关及其执法人员截留、挪用、借用、调换、私分或者变相私分没收物品或者扣押物品的，由财政部门或者有关部门责令改正；对物品造成损害的，应当依法承担赔偿责任，并将案件移送监察机关，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条 违反本条例规定，执法机关及其执法人员对罚没或者扣押的财物在规定的期限内未予上缴的，由财政部门或者有关部门责令限期上缴。逾期拒不上缴的，依照本条例第二十五条、第二十六条的规定处理。

第二十八条 违反本条例规定，执法机关及其执法人员有下列行为之一的，由财政部门或者有关部门将案件移送监察机关，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。有违法所得的，依法予以没收：

（一）收缴罚没和扣押财物时，不出具财政部门统一制发的罚没、扣押财物收据的；

（二）转借、转让、买卖罚没、扣押财物收据的；

（三）非法印制、伪造罚没、扣押财物收据的；

（四）自行销毁罚没、扣押财物收据的；

（五）丢失罚没、扣押财物收据，造成严重后果的；

（六）未按规定如实填写罚没、扣押财物收据的。

第二十九条 财政、审计部门罚没、扣押财物监督管理工作人员利用职权徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第三十条 执法机关或者财政公物仓管理单位对扣押物品保管不善，给当事人造成损失的，应当依法予以赔偿。

第七章 附 则

6.吉林省司法鉴定管理条例 篇六

（1999年11月27日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第十

三次会议通过

1999年11月27日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第26

号公告公布

自2000年7月1日起施行）

第一章 总 则

第一条 为规范司法鉴定工作，保障司法公正，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》及其他有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称司法鉴定是指在诉讼过程中，鉴定机构和鉴定人依法对案件涉及的专门性问题进行分析、研究、鉴别并作出结论的活动。

司法鉴定包括司法医学鉴定、司法精神病鉴定、物证技术鉴定、司法会计鉴定，诉讼中涉及的产品质量、建筑工程、资产评估、价格、知识产权鉴定，以及人民法院、人民检察院、公安机关（以下简称司法机关）认为诉讼中应当进行的其他鉴定。第三条 司法鉴定遵循科学、客观、公正、合法的原则。

第四条 司法鉴定实行回避、保密、时限、错鉴追究制度。

第五条 司法鉴定实行“统一管理、分工负责”的管理办法。

第六条 鉴定机构和鉴定人依法独立进行司法鉴定，不受行政机关、社会团体和个人的干预。

第七条 凡持有司法鉴定相关资料的部门和个人，都应当依法向鉴定机构提供该资料并保证其真实性。

第二章 鉴定机构

第八条 司法机关鉴定机构是县以上人民法院、人民检察院、公安机关按照有关规定设立的鉴定机构。人民法院的鉴定机构负责审判、执行过程中各类案件涉及的鉴定。

人民检察院的鉴定机构负责刑事自侦案件，立案监督、侦查监督、审判监督、执行监督案件中涉及的鉴定。

公安机关的鉴定机构负责刑事侦查、治安行政案件中涉及的鉴定，以及其他司法机关委托的物证技术鉴定。

第九条 社会专业鉴定机构是政府有关部门、社会团体、高等院校、科研机构按照法律、法规规定设立的行业鉴定机构。

法律、法规已明确授予司法鉴定权的社会专业鉴定机构从事司法鉴定活动，按照法律、法规的规定执行。

其他社会专业鉴定机构从事司法鉴定活动，需向本行政区域市(州)司法行政部门提出申请，经审核由省司法行政部门确认其司法鉴定资格。省司法行政部门可以直接受理不属于市(州)管辖范围的社会专业鉴定机构的申请。

第十条 省、市(州)司法行政部门要定期对由省司法行政部门确认司法鉴定资格的社会专业鉴定机构进行资质考核。不符合条件的，由省司法行政部门取消其司法鉴定资格。

第十一条 省政府指定医院是根据《中华人民共和国刑事诉讼法》有关规定，负责刑事案件中人身伤害医学鉴定有争议的重新鉴定、精神病的医学鉴定，以及为罪犯保外就医开具医学证明的医院。

第十二条 省、市（州）设立司法鉴定委员会，由省、市（州）人民政府负责组建。司法鉴定委员会由本行政区域的人民政府、人民法院、人民检察院及人民政府有关部门的负责人，以及部分司法鉴定专家组成。司法鉴定委员会按照行业设若干专家鉴定组。

司法鉴定委员会的办事机构设在司法行政部门。

第十三条 司法鉴定委员会的职责：

（一）监督、指导、协调司法鉴定工作；

（二）组织制订司法鉴定业务方面的规范性文件；

（三）对有异议的保外就医医学证明进行审查复核；

（四）组织本行政区域的国家权力机关交办或者司法机关委托的重大、疑难案件的终局鉴定。

第十四条 鉴定机构不得超出各自职责范围从事司法鉴定，不得从事与自身技术能力不相称的司法鉴定活动。

第三章 鉴定人

第十五条 鉴定人分为资格型鉴定人和授权型鉴定人。

司法机关鉴定机构、社会专业鉴定机构、省政府指定医院的鉴定人和司法鉴定委员会专家鉴定组的鉴定人，为资格型鉴定人。

鉴定机构以外，受司法机关临时聘请或者委托就案件中的某一专门性问题进行司法鉴定的人，为授权型鉴定人。

第十六条 司法机关鉴定机构的人员，具备下列条件之一，由本系统省级司法机关考核合格，确认其司法鉴定资格：

（一）具有司法鉴定相关专业本科以上学历，从事司法鉴定工作二年以上的；

（二）具有司法鉴定相关专业大专学历，从事司法鉴定工作三年以上的；

（三）具有其他专业大专以上学历，从事司法鉴定工作五年以上的。

第十七条 社会专业鉴定机构、省政府指定医院的人员和司法鉴定委员会专家鉴定组的人员，具备下列条件之一，经所在部门推荐、主管部门审核，由省司法行政部门确认其司法鉴定资格：

(一)具有所从事行业执业资格的；

(二)具有所从事行业高级职称的；(三)具有相关专业本科以上学历，专门从事司法鉴定工作五年以上的。

第十八条 授权型鉴定人由司法机关比照第十七条所列条件临时授权确认其司法鉴定资格，委托的鉴定事项完成后，其司法鉴定资格终止。

第十九条 鉴定人享有下列权利：

（一）要求委托人无偿提供鉴定所需的资料和必要条件；

（二）根据鉴定工作需要，进行勘验、检查和询问；

（三）对不合法、不具备鉴定条件或者超出自身职责范围、鉴定能力的案件拒绝鉴定；

（四）共同鉴定时，可以保留不同鉴定意见；

（五）对侵犯鉴定人独立鉴定权的行为提出控告；

（六）按规定取得鉴定报酬；

（七）依法享有的其他权利。

第二十条 鉴定人履行下列义务：

（一）依法鉴定和按期完成鉴定；

（二）对鉴定结论负责；

（三）依法出庭作证；

（四）对国家秘密、商业秘密及当事人隐私保密；

（五）依法回避；

(六)妥善保管送鉴的检材、样本和资料；

（七）依法应当履行的其他义务。第二十一条 有下列情形之一的，经鉴定人或者当事人申请，由鉴定人所在鉴定机构负责人决定，鉴定人应当回避：

（一）是本案当事人，或者是当事人近亲属的；

（二）本人或者近亲属与本案有利害关系的；

（三）担任过本案的证人、辩护人、诉讼代理人的；

（四）与本案当事人有其他关系可能影响公正鉴定的；

(五)是本案办案人近亲属或者与本案办案人有其他关系可能影响公正鉴定的。

第四章 鉴定程序

第二十二条 司法鉴定可以由司法机关依法自行决定进行，也可以由当事人、律师、诉讼代理人申请，司法机关决定，委托鉴定机构鉴定。

鉴定申请应当采取书面形式。

第二十三条 司法机关决定不予鉴定的，应当以书面形式向鉴定申请人说明理由。申请人不服的，可以向其上级机关申请复议。复议机关收到复议申请后，应当在十日内作出答复。

第二十四条 需要委托省政府指定医院进行鉴定的，由司法机关鉴定机构委托。

省政府指定医院出具人身伤害医学鉴定后，司法机关鉴定机构或者司法鉴定委员会负责法医学专门问题的鉴定。

第二十五条 司法机关需要委托社会专业鉴定机构鉴定的，由其内设的鉴定机构委托，办案部门不得自行委托。

第二十六条 司法鉴定的受理，按照以下程序办理：

（一）查验鉴定委托书；

（二）听取委托机关或者委托人介绍与鉴定有关的情况和鉴定要求；

（三）审查、核对送鉴的检材、样本和资料；

（四）决定受理的，填写司法鉴定受案登记表。

第二十七条 司法鉴定需要损毁、用尽检材的，应当征得委托人书面同意。

第二十八条 司法鉴定运用标准化检验技术的，应当按照现行的技术标准进行。司法鉴定采用仪器设备的应当按照国家有关规定，定期进行质量认证，方可出具鉴定有关数据。

第二十九条 鉴定机构进行司法鉴定时，应当根据鉴定工作需要确定鉴定人人数，但至少不得少于两人。对女性进行身体检查时，应当有女工作人员在场。

第三十条 鉴定人在司法鉴定过程中遇到下列情况，经所在鉴定机构负责人批准，可以中止鉴定：

（一）在鉴定过程中发现自身不能解决的技术问题；

（二）确需补充鉴定资料而无法补充的；

（三）被鉴定人不配合的；

（四）委托鉴定的司法机关或者鉴定申请人要求中止鉴定的。

第三十一条 司法机关鉴定机构不得联合鉴定。确有必要需聘请其他司法机关鉴定机构的鉴定人参与鉴定的，须征得鉴定参与人所在单位的同意。

第三十二条 当事人、律师、诉讼代理人对鉴定结论有异议的，可以依法提出补充鉴定或者重新鉴定的申请，由司法机关决定。司法机关决定不予补充鉴定或者重新鉴定的，应当以书面形式向申请人说明理由。申请人不服的，可以向其上级机关申请复议。复议机关收到复议申请后，应当在十日内作出答复。

第三十三条 有下列情形之一的，司法机关应当决定进行补充鉴定：

（一）发现新的相关鉴定资料；

（二）原鉴定项目有遗漏；

（三）其他需要补充鉴定的情况。

第三十四条 有下列情形之一的，司法机关应当决定进行重新鉴定：

（一）鉴定机构、鉴定人不具备司法鉴定资格的；

（二）送鉴资料失实或者虚假的；

（三）鉴定人故意作虚假鉴定的；

（四）其他因素可能导致鉴定结论不正确的。

重新鉴定不得由原鉴定人进行。

第三十五条 省政府指定医院出具的鉴定结论需要补充鉴定和重新鉴定的，司法机关只能另行委托省政府指定的其他医院进行。

第三十六条 同一案件出现两个不同鉴定结论需要重新鉴定的，由司法机关委托市(州)或者省司法鉴定委员会鉴定。

侦查工作涉及的特殊专门性问题需要重新鉴定的，不受上款规定限制。

第三十七条 司法鉴定委员会作出的司法鉴定为本行政区域内的终局鉴定。

第三十八条 本省技术力量无法解决或者因其他特殊情况需要委托省外鉴定机构进行司法鉴定的，由办案机关提出申请并征得本系统省级司法机关的同意，报省司法鉴定委员会审批。

侦查工作涉及的专门性问题，需要赴省外鉴定机构进行鉴定的，不受上款规定限制。

第三十九条 司法鉴定费用的收取应当依法进行。

第五章 鉴定文书

第四十条 司法鉴定结束后，应当出具鉴定结论，制作相应的鉴定文书。

第四十一条 制作鉴定文书，应当严格执行各自行业规定的鉴定文书标准。

鉴定文书应当做到文字简练、描述准确、内容全面、论证充分、结论明确，并按照需要附图片、照片和说明。

鉴定文书不得使用方言和土语，不得涉及国家机密和不宜公开的侦查手段，不得涉及鉴定的专门性问题以外的内容。

第四十二条 鉴定文书形成后，鉴定人应当签名或者盖章，以鉴定机构名义出具的鉴定文书，应当加盖司法鉴定专用印章。

第四十三条 鉴定机构应当对司法鉴定中涉及的各类鉴定资料及鉴定文书按照档案管理的有关规定，建立检验（查）鉴定档案。

第六章 法律责任

第四十四条 违反本条例第九条规定，社会专业鉴定机构擅自进行司法鉴定的，由司法行政部门责令其撤销司法鉴定结论、返还鉴定费用；拒不执行的，司法行政部门除责令其撤销司法鉴定结论、返还鉴定费用外，可视情节处以鉴定费用一至三倍的罚款。

第四十五条 司法机关鉴定机构违反本条例第十四条规定，由其所在司法机关责令其撤销司法鉴定结论、返还鉴定费用，并按照违法办案责任追究办法追究其责任人和直接责任人的责任。

社会专业鉴定机构违反本条例第十四条规定，由司法行政部门责令其撤销司法鉴定结论、返还鉴定费用；拒不执行的，司法行政部门除责令其撤销司法鉴定结论、返还鉴定费用外，可视情节处以鉴定费用一至三倍的罚款，取消其司法鉴定资格，并责成有关部门追究其责任人和直接责任人的责任。

省政府指定医院、司法鉴定委员会违反本条例第十四条规定，由省人民政府责令其撤销司法鉴定结论，返还鉴定费用，并追究其责任人和直接责任人的责任。

第四十六条 鉴定人作出错误鉴定，应当返还鉴定报酬，并依照下列规定进行处罚：

（一）鉴定人违反司法鉴定程序、操作规程或者工作不负责任导致司法鉴定结论明显错误的，由其所在机关或单位视情节给予行政处分。后果严重的，取消其司法鉴定资格；

（二）鉴定人故意作虚假鉴定的，取消其司法鉴定资格。情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第四十七条 鉴定人依法应当回避而未回避的，或者对送鉴的检材、样本和资料管理不善，致使其损毁、灭失、无法鉴定的，或者不履行保密义务的，由其所在机关或者单位视情节给予行政处分。情节严重的，取消其司法鉴定资格，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第四十八条 对司法行政部门的行政处罚不服，可以向上一级司法行政部门或者同级人民政府申请复议。对行政复议的决定不服，可以向人民法院提起行政诉讼。

第七章 附 则

第四十九条 吉林省人民政府根据本条例，制定实施细则。

7.吉林省计划生育条例 篇七

（1999年1月8日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过根据2004年6月18日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《吉林省人大常委会关于废止和修改部分地方性法规的决定》修改 2009年3月27日吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议修订根据2015年11月20日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《吉林省人民代表大会常务委员会关于修改〈吉林省土地管理条例〉等7件地方性法规的决定》修正）第一章总则

第一条为了防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，根据国务院《地质灾害防治条例》，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的地质灾害防治。第三条本条例所称地质灾害，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。地震灾害和洪水引发的崩塌、滑坡、泥石流的防治，法律、法规另有规定的，从其规定。第四条地质灾害防治工作，应当坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则。

第五条县级以上地方人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导，组织有关部门采取措施，做好地质灾害防治工作。

第六条县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，其他有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。第七条地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为4个等级：

（一）特大型：因灾死亡30人以上（含30人）或者直接经济损失1000万元以上的；

（二）大型：因灾死亡10人以上（含10人）30人以下（不含30人）或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；

（三）中型：因灾死亡3人以上（含3人）10人以下（不含10人）或者直接经济损失100万元以上500万元以下的；

（四）小型：因灾死亡3人以下（不含3人）或者直接经济损失100万元以下的。第八条县级以上地方人民政府应当将地质灾害防治工作纳入国民经济和社会发展规划。县级以上地方人民政府应当根据当地地质灾害防治需要，在财政预算中安排地质灾害防治资金，主要用于自然因素造成的地质灾害治理和地质灾害调查、规划编制、预警预报及地质灾害隐患监测。国土资源主管部门应当向同级财政部门提供安排地质灾害防治资金的依据。地质灾害防治资金使用和管理具体办法，由省人民政府另行制定。因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用，按照谁引发谁治理的原则由责任单位承担。

第九条地方各级人民政府及其有关部门应当开展地质灾害防治知识的宣传教育，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。

第十条公民、法人或者其他组织对地质灾害防治工作中的违法行为有权检举和控告。在地质灾害防治工作中做出突出贡献的单位和个人，由人民政府给予奖励。第二章地质灾害防治规划

第十一条县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、交通、气象等部门，结合地质环境状况组织开展本行政区域的地质灾害调查。第十二条县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、交通、气象等部门，依据本行政区域地质灾害调查结果和上一级地质灾害防治规划，编制本行政区域的地质灾害防治规划，经专家论证后报本级人民政府批准公布，并报上一级人民政府国土资源主管部门备案。

修改地质灾害防治规划，应当报原批准机关批准。第十三条地质灾害防治规划包括以下内容：

（一）地质灾害现状和发展趋势预测；

（二）地质灾害的防治原则和目标；

（三）地质灾害易发区、重点防治区；

（四）地质灾害防治项目和资金筹措；

（五）地质灾害防治措施等。

第十四条县级以上地方人民政府应当将城镇、人口集中居住区、风景名胜区、大中型工矿企业所在地和交通干线、重点水利电力工程等基础设施作为地质灾害防治区中的防护重点。第十五条编制和实施土地利用总体规划、矿产资源开发利用规划以及水利、铁路、交通、能源等重大工程项目规划应当符合地质灾害防治要求，避免和减轻地质灾害造成的损失。第十六条编制城市、乡镇和村屯规划，应当将地质灾害防治规划作为其组成部分。

编制地质灾害易发区内的城市、乡镇和村屯规划，应当对规划区进行地质灾害危险性评估。经地质灾害危险性评估被确定为地质灾害危险性大的区域，不得规划建设居民住宅、学校、医院、商场、影剧院等人员密集型的建筑。第三章地质灾害预防

第十七条县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、交通、气象等部门依据地质灾害防治规划，拟订年度地质灾害防治方案，报本级人民政府批准后公布。第十八条出现地质灾害前兆或者发生地质灾害时，县级人民政府应当将可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，划定为地质灾害危险区，并及时公告，设置明显警示标志。第十九条在地质灾害危险区内禁止下列行为：

（一）在崩塌危险区内削坡、炸石和露天采矿；

（二）在滑坡危险区内削坡、堆放渣石和弃土；

（三）在地面沉降危险区内抽取地下水；

（四）在地面塌陷危险区内采矿、取土、挖沙；

（五）在泥石流危险区内采伐林木、堆放渣石和弃土；

（六）在各类危险区内从事任何工程建设及其他可能引发地质灾害的活动。第二十条地质灾害险情已经消除或者得到有效控制的，县级人民政府应当及时撤销原划定的地质灾害危险区，并予以公告。

第二十一条县级以上地方人民政府国土资源主管部门应当根据本行政区域内地质灾害防治的需要建立监测体系，对本行政区域内的地质灾害进行监测和预测，并加强与有关部门的信息交流，建立地质灾害预报、预警信息系统。

第二十二条地质灾害预报由县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同气象主管机构发布。

地质灾害预报的内容包括地质灾害可能发生的时间、地点、类型、成灾范围和影响程度等。报纸、广播、电视、互联网等媒体应当无偿播发地质灾害预报。任何单位和个人不得擅自向社会发布地质灾害预报。第二十三条地质灾害易发区的县（市、区）、乡（镇）、村应当加强地质灾害的群测群防工作。在地质灾害重点防范期内，县（市、区）、乡（镇）人民政府、基层群众自治组织应当明确领导分工，落实工作责任，安排人员对地质灾害危险区进行巡回检查，发现险情或者灾情应当及时处理和报告，并设置明显警示标志。

第二十四条在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分。

可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的，不得批准其可行性研究报告。第二十五条划定地质灾害易发区前，已经投入生产或者使用的建设项目，有关单位或者部门应当按照本行政区域地质灾害防治方案要求采取补救措施，防止地质灾害发生。第二十六条地质灾害危险性评估工作，应当由具备相应地质灾害危险性评估资质的单位承担。地质灾害危险性评估单位的资质审批按照国家有关规定执行。第二十七条地质灾害危险性评估单位进行评估时，应当对建设工程遭受地质灾害危害的可能性和该工程建设中、建成后引发地质灾害的可能性做出评价，提出具体的预防治理措施，并对评估结果负责。

第二十八条对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程，应当避让或者配套建设地质灾害治理工程。

地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行。地质灾害治理工程未经验收或者验收不合格的，相关工程不得投入生产或者使用。第四章地质灾害应急

第二十九条县级以上地方人民政府国土资源主管部门应当会同同级建设、水利、民政、铁路、交通、通信、气象、公安、卫生防疫等部门拟订本行政区域内的突发性地质灾害应急预案，报本级人民政府批准后公布。

突发性地质灾害应急预案包括下列内容：

（一）应急机构和有关部门的职责分工；

（二）抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备；

（三）地质灾害的等级与影响分析准备；

（四）地质灾害调查、报告和处理程序；

（五）发生地质灾害时的预警信号、应急通信保障；

（六）人员财产撤离、转移路线、临时安置、生活保障、医疗救治、疾病控制、安全保卫等应急行动方案。

突发性地质灾害应急预案应当根据需要适时进行演练。

第三十条县级以上地方人民政府应当整合地质灾害应急资源，建立或者确定综合性应急救援队伍。有关部门可以根据实际需要设立专业应急救援队伍。

县级以上地方人民政府应当加强应急队伍的培训、演练，提高其应急能力。第三十一条学校应当把地质灾害应急知识纳入教学内容，对学生进行应急知识教育，培养学生的安全意识和自救与互救能力。

第三十二条地质灾害易发区内的县级以上地方人民政府应当建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装备储备制度。

第三十三条发现地质灾害险情或者灾情的单位和个人，应当立即向当地人民政府或者国土资源主管部门报告。其他部门或者基层群众自治组织接到报告的，应当立即转报当地人民政府。当地人民政府或者县级人民政府国土资源主管部门接到报告后，应当立即派人进行现场调查，采取有效措施，防止灾害发生或者灾情扩大，并按规定向上级人民政府和国土资源主管部门报告。

第三十四条发生地质灾害或者严重地质灾害险情时，当地人民政府应当及时将有关信息通知受地质灾害威胁区域的防灾责任人、监测人和群众。当地人民政府和基层群众自治组织应当根据情况，动员并组织受地质灾害威胁的居民及其他人员转移到安全地带。情况紧急时，可以强行组织避灾疏散。第三十五条发生地质灾害或者严重地质灾害险情时，县级人民政府应当立即启动并组织实施突发性地质灾害应急预案。

发生中型以上地质灾害时，市（州）人民政府应当立即启动突发性地质灾害应急预案，组织开展抢险救灾工作。

发生大型以上地质灾害时，省人民政府应当立即启动突发性地质灾害应急预案，组织开展抢险救灾工作。发生地质灾害时，各有关部门应当按照突发性地质灾害应急预案确定的职责，做好应急工作。第三十六条县级以上地方人民政府应当根据地质灾害灾情和地质灾害防治需要，统筹规划、安排受灾地区的重建工作。

地质灾害发生后，当地人民政府应当组织做好救助、安置等工作。

因救灾需要临时调用单位和个人的物资、设施、设备或者占用其房屋、土地的，事后应当及时归还。无法归还或者造成损失的，应当给予相应补偿。第五章地质灾害治理

第三十七条地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理单位的资质审批按照国家有关规定执行。

第三十八条因自然团素已经造成的地质灾害，确需治理的，在县级以上人民政府的领导下，由本级人民政府国土资源主管部门组织治理。

第三十九条因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位承担治理责任。

对地质灾害引发原因有异议的，由市（州）以上人民政府国土资源主管部门组织专家论证后确认。

第四十条国家出资的地质灾害治理工程设计，由省人民政府国土资源主管部门审核。省人民政府出资的地质灾害治理工程设计，由所在地市（州）人民政府国土资源主管部门审核。市（州）、县（市）人民政府出资的地质灾害治理工程设计，由所在地市（州）、县（市）人民政府国土资源主管部门审核。

第四十一条县级以上地方人民政府国土资源主管部门及有关部门应当对地质灾害治理工程质量、进度等情况进行监督管理。

第四十二条政府出资的地质灾害治理工程竣工后，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门组织竣工验收。责任单位出资的地质灾害治理工程竣工后，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同责任单位组织竣工验收。第四十三条任何单位和个人不得侵占、损毁防治地质灾害的警示标志、监测设施和工程设施。第六章法律责任

第四十四条违反本条例规定，地方各级人民政府、国土资源主管部门和其他有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：

（一）未按规定编制地质灾害应急预案，或者未按地质灾害应急预案的要求采取措施、履行有关义务的；

（二）编制地质灾害易发区内的城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划，未按规定对规划区进行地质灾害危险性评估的；

（三）批准未包含地质灾害危险性评估结果可行性研究报告的；

（四）隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报地质灾害灾情，或者擅自发布地质灾害预报的；

（五）对不符合条件的单位颁发地质灾害危险性评估资质证书或者地质灾害治理工程勘查、设计、施工、监理资质证书的；

（六）在地质灾害防治工作中有其他渎职行为的。

第四十五条违反本条例第十九条规定，在地质灾害危险区内实施可能引发地质灾害行为的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令停止违法行为，对单位处以5万元以上10万元以下的罚款，对个人处以1万元以上3万元以下的罚款；已经造成严重后果的，对单位处以10万元以上20万元以下的罚款，对个人处以3万元以上5万元以下的罚款。第四十六条违反本条例第二十四条第一款、第二十八条第三款规定，建设单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止生产、施工或者使用，处以10万元以上30万元以下的罚款；造成严重后果的，处以30万元以上50万元以下的罚款：

（一）未按规定对地质灾害易发区内建设工程进行地质灾害危险性评估的；

（二）地质灾害治理工程未经验收或者验收不合格，相关工程投入生产或者使用的。

第四十七条违反本条例第四十三条规定，侵占、损毁防治地质灾害警示标志、监测设施或者地质灾害治理工程设施的，由县级以上地方人民政府国土资源部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取补救措施，并可处以1万元以上5万元以下的罚款。第四十八条以暴力、威胁方法拒绝和阻碍地质灾害防治工作人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚。第四十九条违反本条例规定，人为引发地质灾害给他人造成损失的，责任者应当依法承担赔偿责任。

违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则