广丰县2010年人口计生基层文明执法

2024-08-21

广丰县2010年人口计生基层文明执法（通用7篇）

1.广丰县2010年人口计生基层文明执法篇一

基层人口计生依法行政学习培训提纲

江岸区人口计生委

田元成

一、人口计生依法行政主要法律依据

目前，人口计生系统已形成比较完整的系列法律体系，我们日常工作使用较多的法律法规规章共有7部。按法律体系自上而下划分，其中：

法律1部：即《中华人民共和国人口与计划生育法》

行政法规3部：分别是国务院颁布的《流动人口计划生育工作条例》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》

地方性法规1部：即《湖北省人口与计划生育条例》

部门规章1部：即国家计生委、卫生部、药监局8号令《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠规定》

政府规章1部：即《湖北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》

二、湖北省地方性法规政策的主要变化及执行

就人口计生政策而言，我们主要执行的是地方性法规省条例，值得注意的是，从1979年到2009年30年间，省条例先后修改完善5次共计6个版本，其中2009年3月1日起施行的《湖北省人口与计划生育条例》是我们目前执行的最新版本。现执行的《湖北省人口与计划生育条例》与省条例前5个版本相比，政策上发生了一些新的变化，那么，历史遗留的政策执行如何处理就是一个不得不注意的问题。概括讲，按《立法法》规定，新法规出台就意味着旧法规废止，但是按省条例解释“不朔及既往”原则，在新法规生效前发生的生育行为仍然执行原法规的规定，这就意味着原省条例5个版本仍然对某些情况有法律约束作用。

（一）政策变化主要有六点（与2003年1月1日起施行的原省条例比较而言）

1.再婚夫妻一方已生育两个孩子，另一方未生育过子女的。可以申请再生育一个子女。

2.取消了生育间隔期。

3.社区发放独生子女费扩面到无业居民和个体工商户。4.先生育一孩后补办结婚证和符合政策未经批准生育二孩的，从原来规定征收社会抚养费改为行政处罚。

5.党员、干部、国家公职人员违法生育的不再是模糊的“行政处罚”，而是按规定直接“双开”。

6.农业户口的国家公职人员不享受农村村民的生育政策。

（二）变化后的政策执行

按省条例解释原则“不朔及既往”的规定，也就是说，最新版本的《湖北省人口与计划生育条例》的执行针对的是2009年3月1日以后发生的事情和行为，以前发生的事情和行为是什么时候的仍然执行当时的条例规定，简单地讲可划分三个时间段：即2003年1月1日前发生的违法生育行为，执行1988年3月1日生效的《湖北省计划生育条例》；2003年1月1日至2009年2月28日之间发生的违法生育行为，执行2003年1月1日生效的《湖北省人口与计划生育条例》；2009年3月1日以后发生的事情和行为，执行2009年3月1日生效的《湖北省人口与计划生育条例》。

三、社区（村）计划生育规范要求

（一）依法行政（协助各级落实好管理和服务工作）

1.有社区（村）与辖区单位签订的计划生育合同（协议）书并装订成册

2.有社区（村）与房屋出租户签订的计划生育合同（协议）书并装订成册

3.有社区（村）与流动已婚育龄妇女签订的计划生育合同（协议）书并装订成册

后湖街、谌家矶街各社区（村）还应有新婚夫妇计划生育合同（协议）书、一孩夫妇计划生育合同（协议）书、二孩夫妇计划生育合同（协议）书，并装订成册。

（二）孕情跟踪情况（落实孕情跟踪管理责任制）1.有孕妇跟踪随访服务台账，明确跟踪责任人。2.孕妇怀孕3个月登记为及时登记，怀孕4个月且每月不间断随访为及时随访。

3.孕情消失要及时向街计生科报告，并配合街计生科及时查处。

4.孕情消失个案按一人（例）一档归档管理。5.“双禁”醒目标识上墙。

（三）奖励扶助工作（协助做好奖扶工作）1.有独生子女保健费签字发放名单并装订成册

2.有独生子女伤残死亡家庭特扶对象名单并装订成册 3.有灵活就业退休人员计划生育奖励对象申报花名册，并按上报批次装订成册。

（四）计生有关证件办理情况（依法办理相关证明）1.有受理初审申报一孩《生育服务证》、内二《生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》登记台账。

2.有出具各种计划生育证明登记台账。

3.按要求做好计划生育政务公开公示工作。

2010年6月30日

2.广丰县2010年人口计生基层文明执法篇二

评估情况报告

为了认真贯彻落实好贵州省人口和计划生育委员会和贵州省计划生育协会下发的•关于2010人口计生基层群众自治国家级示范村（居）评估验收的通知‣黔人口发„2010‟30号文件精神，按照人口计生基层群众自治示范村（居）“六个好”的评估标准，我州采取了“三个强化”有序推进基层群众自治示范村工作。现将情况总结如下：

一、强化组织领导，明确工作职责和任务。

1、州、县、乡三级均成立计划生育基层群众自治工作领导小组，制定下发全州人口和计划生育基层群众自治实施方案，做到指导思想、基本原则、目标任务、方法步骤、时间安排五明确。

2、建立村（居）为主机制，明确村（居）“两委”职责和分工，落实干部责任包干机制，落实驻村领导干部、计生专干责任制，村级两委干部包片责任制，村（居）干部基础工资加绩效活动工资制。如施秉县城关镇的云台村等。

3、切实兑现村计生专干、协会常务副会长和村计生小组长的工资报酬，解决村居计划生育工作活动经费。对村（居）计生阵地硬件建设达标的村（居）给予经济补助，对表现好的村干部给予政治保障。使村（居）人口计生工作逐步走上制度化、规范化、经常化轨道，保证群众自治工作健康有序地开展。如凯里市鸭塘镇的中坝村等。

4、各县（市、区）均分别明确两个2010人口计生基层群众自治示范村（居）建设任务。

二、制定评估方案

1、评估时段：2009年10月至2010年9月

2、评估内容：按照国家人口计生委、中国计划生育协会•关于印发†人口和计划生育基层群众自治示范村（居）评估标准‡的通知‣和•贵州省计划生育协会关于计生协参与人口和计划生育基层群众自治工作的意见‣，围绕“组织建设好”、“制度规范好”、“村（居）务公开好”、“宣传服务好”、“计生诚信好”、“文明建设好”等内容，确定评估验收内容

3、评估方式（1）、自查自评：县人口计生部门、计生协按所推荐示范村（居），并组织所推荐示范村（居）开展自查自评，于2010年10月9日前完成自查自评工作。

（2）、现场评估：从各县市区所推荐的示范村（居）中随机抽取1个村（居）进行现场评估。现场评估可通过听取汇报、查阅资料、进村入户实地考察等方式进行。

（3）、书面评估：对随机抽取的1个村（居）所在地的县市区人口计生部门、计生协的评估工作采取书面评估方式，主要评估内容为年初工作计划、平时督查情况、评估报告（县级）及示范村（居）工作运行情况、人员与经费落实情况等。

三、评估结果及其应用

通过评估检查，人口计生工作通过自治的不同形式，基本达到了基层群众自治示范村建设评估中提出的“六好”要求，人口和经济社会、文明建设迈入了协调发展和可持续发展的轨道。村级计划生育协会在村两委的领导下，按照村民自治的总体要求，与其他自治组织优势互补，互联互动，组织会员，带动群众，从计划生育入手，动员各种力量和采取多种措施，发挥着积极的骨干带头作用和生力军。归纳起来，有五点主要经验：

一是支部重视、村委会领导是做好计划生育基层群众自治工作的重要前提。基层党支部和村（居）委会是基层计划生育工作的领导核心，村支书一般均为计划生育工作的第一责任人，亲自抓，负总责，同时兼任协会会长。

二是优化组织网络，是做好计划生育基层群众自治工作的重要保障。有的实行计划生育专干和协会秘书长两职1人兼，有的将村民小组长、村育龄妇女小组长和村计生协会员小组长合三为一，在计划生育工作中突出会员小组长的作用。

三是群众参与，是计划生育基层群众自治的必要条件。各村积极发挥群众在文化宣传、星级文明户等活动中的参与作用，在生育证发放、社会抚养费征收、奖励扶助和优先优惠政策的落实方面的民主评议和监督作用，使群众的参与热情得到了大大的提升。

四是服务引导，是做好计划生育基层群众自治的重要措施。实行村民自治后，村委会仍然要承担由上级交付的行政管理工作，但管理的手段将主要通过服务来落实。网络全、会员众、优势突出的基层协会自然成为村委会服务群众所依靠的生力军。

五是计生诚信好。均无人口出生瞒报、漏报现象，符合政策生育率达到80%以上。奖励、扶助政策落实到位，生殖健康、避孕措施免费服务到位。

2010年创建的32个人口计生基层群众自治示范村，有7个被评为国家级示范村（居），获国家计生委和中国计生协授牌。对2010抽查评估的17个村（居）分值作为2010人口计生工作评分标准中人口计生基层群众自治指标的分值。对所抽查村评估结果代表该县申报创建村成绩，对合格村由州计生协予以授牌。

3.广丰县2010年人口计生基层文明执法篇三

(专业类试卷A)

一、判断题

1、《中华人民共和国人口与计划生育法》是计划生育工作领域的一部基本法律。

(√)

2、县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处代收代缴社会抚养费。

(√)

3、已婚育龄流动人口因违反计划生育规定在甲地受到处理的，在乙地可以再次受到处理。

(×)

4、计划生育罚款，由乡(镇)人民政府、街道办事处或县以上计划生育行政部门作出决定。

(×)

5、对征收社会抚养费不服，提起计划生育行政复议的，只能书面申请，不能用口头申请。

(√)

6、计戈生育行政诉讼可适用调解原则，以调解方式结案。

(×)

7、现居住地可以为已采取节育措施的流动人口办理临时婚育证明：

(√)

8、非法送养的孩子如属于多生育的，对送养人没收非法所得作为社会抚养费。

(×)

9、再婚夫妻一方为丧偶的，再婚前双方合计生育两个孩子的，经批准可以再生育一个孩子。

(√)

10、企业的计划生育工作实行车间负责制。

(×)

11、参加孕情、避孕节育情况检查的妇女承担费用比例为30％。(×)

12、有销售药品资格的药品零售企业可以销售终止妊娠药品。(×)

3、再婚夫妻一方未生育，一方再婚前生育过子女，再婚后双方未生育，符合奖励扶助基本条件的，不论其再婚育生育子女是否在现家庭，均属奖励扶助对象。

(√)

14、人口与计划生育奖励专项经费主要用于对实行计划生育公民的奖励。

(√)

15、《福建省独生子女父母光荣证管理办法》自2003年9月1日起执行。

(×)

16、任可人都可以购买超声诊断仪。

(×)

17、禁止溺婴、弃婴和其他残害婴儿的行为。

(√)

18、女方在怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后三个月内，男方不得提出离婚。

(×)

二、单项选择(每题1分，共50分)l、《人口与计划生育法》规定，实行计划生育是国家的基本政策

2、拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

3、非法为他人施行计划生育手术的，没有违法所得或者违法所得不足一万的，处一万元以上三万元以下罚款。

4、开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇地位相结合。

5、国务院计划生育行政部门负责全国计划生育工作和与计划生育有关的工作。

6、计划生育工作的情况，作为考核各级人民政府政绩的重要内容。

7、下列四种情况，哪种不能申请计划生育行政复议?因破坏计划生育而受到的行政处分

8、违反计划生育规定多生育一个孩子的，按当事人违法行为被查出的上一年县(市、区)城镇居民人均可支配收入或者农民纯收入的二倍至三倍征收。

9、对于符合法定生育条件妊娠十四周以上的妇女，因患严重疾病继续妊娠可能危及孕妇生命安全需要紧急终止妊娠的，可以根据诊断结果实施手术并应在四十八小时内向所在地县级计

划生育行政部门报告。

10、下列哪种法律、规范性文件效力最高?流动人口计划生育工作管理办法

11、《福建省人口与计划生育条例》于2002年9月1日施行。

12、征收社会抚养费是可诉的具体行政行为。

A、不可诉的具体行政行为

13、我省贯彻《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》的实施意见规定，现居住地可在3个月的补办期限内为流出人口办理临时《婚育证明》。

A、半个

B 1 个

C、D、2个

14、陈某夫妇1995年5月生育第一个孩子(男)，1999年多生育的一胎(三胞胎)，陈某夫妇所在的乡计生办对他们作出征收社会抚养费决定时，以多生育一个孩子处理。

15、下列哪种表述错误? 目前我省再生育审批一年组织四次以上

16、对不按规定落实有效的节育措施或计划外怀孕不采取补救措施的，应给予教育或警告，经教育或者警告后仍不落实的，由县以上计划生育行政部门给予罚款。

17、对社会抚养费征收对象，在法定期限内不申请复议、提起诉讼，又不履行的，由作出决定的单位申请法院执行。

18、计划生育行政诉讼中，被告负责举证

19、下列哪部法律是行政法规? 计划生育技术服务管理条例

20、刘某夫妇2000年5月多生育一孩，受委托的乡(镇)人民政府对刘某夫妇征收社会抚养费5万元，刘某夫妇不服征收决定，可向县人民政府提起行政复议。

21、乡(镇)、街道的计划生育部门在接到要求生育第一孩申请人提交有关证明材料后，特殊原因不能当场发证，自收到材料之日起二十日内送证上门。

22、《福建省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠条例》自2003年11月1日开始施行。

23、计划生育技术服务机构开展终止妊娠业务，必须由设区的市级以上计划生育行政部门批准。

24、医疗保健机构和计划生育技术服务机构经批准开展终止妊娠手术业务后，应向药品监督管理部门通报。

25、关于终止妊娠药品的表述哪些是对的? 医疗保健机构在使用终止妊娠药品时，必须建立终止妊娠药品的购买和使用记录

26、组织、介绍妊娠妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠手术，由计划生育行政部门没收违法所得。

27、《生育服务证》从2004年8月1日起正式取代《生育证》使用。

28、乡级计划生育技术服务机构可以开展下列哪项计划生育技术服务项目? 放置宫内节育器

29、下列哪些不属于以不正当手段取得计划生育证明? 伪造、购买计划生育证明

30、“逐步实行国家、省(区、市)内流动人口计划生育技术服务经费和药具经费统一结算制度”是哪份文件提出的? 流动人口计划生育管理和服务工作若干规定

31、我省奖励扶助制度自2005年1月开始全面推行。

32、下列哪项是人口计划生育行政许可事项?再生育审批

33、下列哪对夫妇同时纳人奖励扶助对象? 李某夫妇均为农业户口，生于1935年、l 942

年，生育二个女孩

33、以下哪项是流动人口享受的权利? 免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务

34、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》是部门规章

35、不履行法定的人口与计划生育社会公益性宣传义务的单位应承担什么法律责任? 通报批评

36、C县药品监督管理部门在清查中发现B公司(终止妊娠药品批发企业)将药品销售给D(个人)，以下哪项处罚是对的? 没收B公司的违法所得

37、下列哪种情况不计人《福建省人口与计划生育条例》所称的生育(养育)子女数：夭亡的子女

38、申请生育第一个孩子，需到哪级计划生育主管部门领取生育服务证? 乡(镇、街道)

39、地方各级人民政府领导本行政区域内流动人口计划生育管理工作。

三、多项选择(每题2分，共20分)

1、国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一的，构成犯罪的，依法追究刑事责任：()

A、侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益

B、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的 C、索取、收取贿赂的

D、截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的

2、被征收社会抚养费的对象，遇到下列哪些情形，有权拒绝交款?()A、征收人员未按规定出示《福建省行政执法检查征》的 B、征收人员未使用统一印制的《社会抚养费票据》的 c、征收人员未出示工作证和身份证的

3、领取第一孩生育服务证，必须提交下列哪些材料?()

A、双方户口簿

B、结婚证

C、育龄妇女近期一寸正面免冠照片

4、下列哪种情形是无效婚姻?()

A、婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的B、有禁止结婚的亲属关系的C、未到法定婚龄的D、重婚的

5、符合下列哪种条件申请再生育不受生育间隔期的限制?

（）

A、女方年龄在三十周岁以上

B、少数民族一对再婚夫妻，再婚前双方各生育一个孩子，现申请再生育一孩

6、下列四部法律具有相同效力的是哪些?()A、收养法

B、行政处罚法

C、婚姻法

7、未办理《婚育证明》的流动人口，符合下列哪些条件，可以在现居住地办理临时《婚育证明》?()A、经核实，育龄妇女的婚姻、生育、节育信息完整准确的

B、在现居住地依法办理暂住登记或居民登记一年以上，并具有稳定职业和住所的 C、在《婚育证明》有效期间，现居住地未发生婚育情况

变化的育龄妇女需要换发《婚育证明》的 D、已采取绝育措施的

8、奖励扶助对象的确认有哪些程序?()

A、个人提出申请

B、村(居)民委员会审议、村(居)民代表大会讨论并在村张榜公布

C、乡(镇)人民政府(街道办事处)初审并在村级张榜公布

D、县级人口计划生育行政部门审查确认并在村级张榜公布

9、下列哪些是人口计划生育非行政许可事项?()

A、独生子女父母光荣证发放

Ｂ、社会抚养费分批缴纳

Ｃ、从事避孕节育超声检查购买超声诊断仪备案

10、农村领取独生子女父母光荣证的家庭，可享受哪些优惠规定?（A、九年义务教育期间，给予减免杂费

B、发给不低于五百元的奖励费

4.广丰县2010年人口计生基层文明执法篇四

2010年计生办坚持“稳定、提高、统筹”的工作方针，以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”为中心任务，扎实工作，创新工作思路，实现跨越发展，全面完成了全年各项目标任务。

2010年我镇常住人口为30749人，育龄妇女8048人，已婚育龄妇女6110人，其中无孩妇女234人，一孩妇女2727人，二孩妇女2995人，多孩妇女154人；全镇常住人口出生399人，其中政策内生育357人，政策外生育42人，符合政策生育率为89.47%；男孩217人，女孩182人，近二年长措率95.14%，近二年社会抚养费征兑率87.23%，2000-2008年征兑率40.28%，各项指标均完成区责任制中下达的工作任务。

工作任务的完成与领导重视是分不开的，我镇人口计生工作一直坚持党政一把手亲自抓负总责，年初党委政府与各村签订《人口和计划生育目标责任书》，坚持“一票否决”不动摇，坚持奖惩不动摇，始终坚持把人口和计划生育工作与我镇经济可持续发展战略结合在一起，保持高度一致。保障计生经费投入，做到“三个保障”：即保障日常工作运转，保障工资待遇到位，保障优惠政策落实。10年主要做了以下几方面的工作：

（一）、强化计生队伍建设、阵地建设和基层基础建设今年我镇继续沿用对村级计生服务员的300分考核办法，对信息员进行了绩效管理，引入了利益导向机制，充分调动了计生服务员的积极性，增强了计生服务员的责任感。2010年分别对计生办全体人员和全镇各村计生服务员进行了三次培训，并组织了业务考试。要求村级计生妇女主任在日常工作中做到一口清、二协助、三及时、四随访、五公开。

在2010年五月底举行的全国生殖健康咨询师考试中，共有10人通过了生殖健康初级咨询师助理资格，2人通过了生殖健康初级咨询师资格。

我镇在区人口计生局的指导和支持下，高标准改建了22个村级计生服务所，区计生局给予配备了床、柜子、桌子、椅子、服务所牌子、档案盒、体重秤、褥子、枕头、床单、被罩、枕头套等基础设施，进一步完善了村级的计生服务基础设施。

（二）、积极、认真的搞好计划生育宣传教育工作一是生殖健康检查培训

我镇计生办、计生协2010年三月、七月分别组织了两次以“投资女性健康是一个明智的选择”为主题的“生殖保健”知识讲座，参加培训学习的有全镇39个村妇女主任和部分育龄妇女200余人。由省264医院原妇产科主任孟主任为育龄群众讲解了新婚期注意事项，优生优育知识，常见妇科病的防治和有关艾滋病的传播途径与注意事项。

二是优生优育培训

2010年三月、七月分别进行了两次“三优”培训班，“三优”即优生、优育、优教。来自全镇39个村的计生服务员、新婚夫妇、有指标妇女共计300余人参加了培训。区计生指导站副站长宋慧英就相关保健知识做了详细的讲解，并认真解答育龄妇女提出的相关疑问，通过收看光盘，发放明白纸等形式提高育龄妇女的知晓率。

（三）、计生协会活动深入民心

在区计生协会的指导和支持下，我镇开展了一系列的宣传教育、扶贫帮困、关爱女孩等活动。

2010年3月，镇计生办、计生协联合开展了“送政策、送知识、送服务、送药具”为主题的四送活动。活动中向育龄群众送去宣传资料500余份，上门送药具30余份，出动宣传车6辆，慰问贫困女孩4户，并送去慰问金，全镇共有1000余人参加了此次活动。

2010年6月，镇计生办、计生协又深入群众家中开展了一次“九登门、六到人”服务活动。用真情去温暖人心。在工作中从点滴做起，使广大育龄群众从中深切感到了计生的好处。

（四）、国家计生协书记杨玉学一行考察调研，对我镇计生协会工作结予高度评价。

2010年6月26日，中国计生协会党组书记杨玉学一行来到我镇国家级计生协会工作示范村聂店村进行考察调研。在观看了聂店村计生协会会员自编自演的文艺表演后，给予了高度评价，并代表国家计生协会向聂店村赠送了电脑。

在考察完聂店村的基础设施和会员活动后，在聂店村会议召开了计生协会工作的座谈会，会上认真听取了晋中市市长张璞、榆次区副区长张改转、聂店村协会会长孔宪心等人的工作汇报，并详细询问了人口计生工作中遇到的难点和困难，并提出了聂店村能够成为全国计生协会的榜样的殷切期盼。会后杨书记即兴提字“要在全国为聂店叫好”，这也是对我镇协会工作的热切期盼。

（五）、进一步加强流动人口管理，提高了流动人口管理水平，我办明确专人负责，与村级密切配合，对全镇流入流出人口进行了全面的清理登记，全镇共流出人口453人，流入人口2825人，与房屋出租户签订流动人口计生管理责任书800余份，流入人口办理了《流动人口婚育证明》6个，已婚育龄妇女建档791人。免费技术服务落实率达到了96.6%，全员流动人口入库率达到了100%,流动人口计划生育政策知晓率达到了99%。

（六）、部门联动、依法行政、完善利益导向机制一是十年核查工作

2009年11月份，在区计生局的领导下，我镇开展了对2000年1月1日到2009年9月30日内的出生进行了十年核查，通过与各大医院、卫生院的出生记录、防疫、现场记录，派出所的上户记录及教委的学生花名进行系统、细致的核对，共核查出十年中隐藏较深计划外出生34人。

二是社会抚养费征收工作

针对十年核查中的计划外建表立册，加大社会抚养费针兑力度。党委、政府针对社会抚养费的征收工作提出了“计生办人员分组，党政领导包片，重案、难案包人，钉子户申请法院强制执行”的工作思路，以确保此项重点指标的强力推进。截止现在，全镇共计征收社会抚养费90余万元。三是落实“一人份”等各项奖励政策

办公室本共投入24800元，对全镇农村寄宿制小学就读的248名独生子女落实了10%的食宿补贴款；全镇到乌金山镇早教基地接受早期教育的15名独生子女，全部享受了七五折优惠，共计享受金额12600元。

（七）、投资对新建服务站办公楼进行内装潢

镇服务站新办公楼6月份开始以温馨、宜人的全国示范乡镇中心站为标准进行装修。10月初内部装修已完工，内部装修总投资35万元，按功能初步设臵30个科室，计划明年4-5月份入住。

计生办工作非常繁琐，10年的工作还有很多，比如奖励扶助资金的发放2243户110余万元，新增奖励扶助对象的审核、申报610户，办理上户证368例、独生子女父母光荣证264例，生育服务证259例，审核、申报再生育服务证195例等，10我镇计生工作取得了长足的进步，但形势依然不容乐观，主要表现在: 一是现在仍有不少干部群众对计生工作认识不全面，甚至有部分人存在错误观念，有的人甚至认为通过别的途径上了户以后，计划外生育的子女就不用再罚款了。这个就需要我们对计生政策进行更加广泛和深入的宣传。

二是计划生育工作各村发展不均衡，村级计生服务员自身素质有较大差距，各村群众自治、民主管理进度不一，难度较大。

三是流动人口流动性大、情况复杂，是计划生育日益成为计划生育工作的难点和重点。流动人口的生育指标审批，避孕节育报告单落实情况（主要是跨省数据）和采取长效措施的信息汇报存在很大的挑战。

四是行政执法难，征费难仍是计生工作的一个突出问题。上述问题必须引起我们的高度重视、认真研究，并采取强有力的措施予以解决。

另外计生办在工作中结合行风建设和工作作风整顿，除严格实行首问责任制、限时办结制、责任追究制的同时我办还根据实际情况制定了宣传教育、技术服务、有奖举报等制度，为群众提供了方便、快捷、优质、高效的服务环境，同时，加强道德思想教育，提高依法行政、文明执法的能力。杜绝玩忽职守、吃、拿、卡、要的问题，达到“四无”，做到“四好”.即无乱收费、无乱罚款、无刁难、无勒索，门好进、脸好看、话好听、事好办。坚持公正执法、文明办事，不失职渎职，不以权代法。在工作中该办的不拖、好办的不等、难办的不靠，简化办事程序，净化办事环境。最大程度的为群众着想，为群众提供方便。

按照镇工作作风整顿会议的要求，计生办在第二天召开了一个办公室会议，结合各人的实际情况，本着实事求是的原则，重点围绕工作作风方面进行学习、交流以及自我剖析，总结现在存在的问题及制定以后努力的方向，具体情况如下：

一、存在的主要问题

（一）理论素养还比较浅薄。

主要表现在只注重学习专业知识，思想理论功底不够扎实，与本职工作有联系的内容学习不系统、不全面，对很多新事物、新知识学习也不透不深，研究的较少，掌握的不够好。致使理论素养与时代的要求有差距。

（二）思想观念仍需解放。

主要表现在思想观念不够开放。工作上放不开手脚，思想上不够大胆，满足于按照领导要求，做好本职，完成任务，缺乏创造性、独创性的点子，对如何创造性的开展工作思路不宽、办法不多等到

（三）在工作中自我要求不够严。

主要表现在虽然在工作中不断努力，能比较出色完成工作任务，但也存在自我要求不严格的现象，如有时给领导报数字不够及时、有时思想较为懒惰，安于做好自己份内的工作，不注重思考整体的工作和大局，不善于从自身查找问题。

二、产生问题的原因

1、政治理论学习不够。

2、对为民服务的宗旨观念理解不深、不透。

3、思维方式不够科学。

4、端正工作作风、严于律己不够。

通过学习和自我剖析，我们认识到，个人在工作作风方面存在的问题，决不是小事，绝不能忽视。它能妨碍计生政策的贯彻执行，损害干群关系，分析自身存在的问题，我们计生办全体工作人员决心从以下方面进行整改：

1、进一步加强政治业务学习，提高自身素质。坚持理论联系实际，实事求是，解放思想。加强自身思想改造，与时俱进，开拓创新，强化为人民服务的宗旨观念，使自己的一言一行都体现出政府干部的形象。

2、进一步解放思想，适应工作需求。用新的思维去发现、解决工作中遇到的各种问题，因此，在今后的工作中，将以学习为载体，注意思想的解放，观念的创新，不断创新工作思路和方式方法，以适应新时期计生工作的需求。

3、加强自身建设，严格要求，自我加压。始终保持积极向上、昂扬奋进的精神状态，自重自省、自警自励，在工作中自觉地服从、服务于大局，坚持高标准、严要求，围绕这次工作作风整顿，努力做好本职工作，圆满完成领导交给的任务。

4、廉洁奉公，从严律己，牢固树立为人民服务的人生观，淡薄名利，克己奉公。工作上高要求，自觉执行机关有关规定，树立廉洁勤政的行业形象。

下一步，我们决心以这次大会为新的起点，进一步强化各项工作措施，也希望在座各位领导、各位同事给我们的计生工作多提意见和建议，为我镇计生事业出谋划策，为全镇经济社会发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

5.广丰县2010年人口计生基层文明执法篇五

我镇人口和计生工作是在上级党委、政府的正确领导和业务主管部门的正确指导、以及县级后盾单位的大力支持和镇、村干部的努力拼搏下，坚持以党的“十七大”、“十七届四中全会以及中央《决定》精神为指导，贯彻落实科学发展观，以及国家《计生法》、《流动人口计划生育工作条例》和《计划生育动技术服务管理条例》、《广西人口与计划生育条例》和《广西人口与计划生育管理办法》等法律法规和上级的指示精神，并结合本镇实际，围绕年度人口和计生工作目标管理责任制，以“三为主”村民自治为主线，以“四优一满意”“两无一提高”为目标，大力推行诚信计生和阳光计生试点工作。求真务实，真抓实干。现将我人口和计生工作汇报如下：

一、基本概况

全镇辖9个行政村，51个自然屯，2010年人口计生统计报表总人口数17024人，已婚育妇女数3321人。人口出生183人，死亡94人，新婚106人，人口出生率为10.9‰，人口自然增长率为5.3‰，净增人口89人；落实计生四种手术141例（其中结扎完成33例、放环81例、人引2例、取环15例），综合避孕节育率88%。社会抚养费征收13.5万元。

二、人口与计划生育目标管理责任制执行情况

近几年来我镇人口和计生工作管理水平居全县中上等，2010年度计生人口计生目标管理责任制落实完成情况：

1.人口出生情况：出生183人（其中男婴91人、女婴92人，一孩136人、二孩47人），计划内出生156人（其中一孩115人、二孩41人）。人口出生率为10.9‰，婴儿性别比：男：女为98：100。

2.计划生育率：人口出生183人，其中计划内出生156人，计划生育率为

85.2%，比指标84%高1.2个百分点。（其中一孩计生率为84.5%、二孩计生率为87.2%）

3.政策外多孩率：多孩率为0。

4.当年放环长效避孕率：应放环对象为61例、已完成放环43例，当年放环长效避孕率为70.4%。

5.当年结扎长效避孕率：应结扎对象33例、已完成结扎29例，当年结扎长效避孕率为87.8%，比指标72%高15.8个百分点。

6.当年长效避孕率：应长效避孕措施对象94例、已落实长效避孕措施对象74例，当年长效避孕率为78.8%，比指标78%高0.8个百分点。

7.当年违法生育社会抚养费征收率：违法生育27例、立案率100%。社会抚养费征收13.5万元，完成占任务12万元为112.5%。

8.独生子女保健费兑现率：应兑现375人，以兑现375人，兑现率100%。

三、工作做法。

（一）、加强领导、明确职责。镇村分别调整充实人口计生领导小组，坚持落实“党政一把手亲自抓、负总责”，班子领导协同抓，分管领导具体抓。明确村党政一把手为村人口与计划生育工作的第一责任人，班子成员、专干执行分片包组负责制，镇直机关负责人为本单位人口与计生工作第一责任人，加强经常性工作，组成常年计生工作组，确保计生专车专用，做到领导重视，严格执行人口计生“一票否决制”。

（二）、加大宣传、落实计生优惠政策。在全面宣传贯彻落实国家计生法律法规的同时，重点加大国家奖励扶助有关规定的优惠政策的宣传。长期以来，我镇结合办理各种证件之机发放宣传资料，利用登门随访、核查计生证件进行面对面的宣传等等，期内发放各种宣传品4100份、出版计生墙报6期、制作长期固定计生宣传展板50板；加强与联系群众，与育龄群众保持沟通，注重群

众利益导向，多为群众办实事，严格审核、审批、申报农村计生家庭奖励扶助对象和相关优惠政策的落实。从去年十月以来，审批申报享受国家农村计生家庭奖扶21人、奖扶金1.512万元；审批申报享受独生子女保健费375人、保健费4.5万元；审批申报享受广西独生子女计生家庭奖励59户、奖励金6.8万元；审批申报享受广西双女结扎计生家庭奖励11户、奖励金2.2万元；审批申报独生子女户、双女结扎计生家庭户参加 “新农合”728户、2308人；审批申报享受广西非双女结扎计生家庭户奖励15户、奖励金1.8万元；2010年春节慰问“独生户”、“双女结扎户”288户、发放慰问金2.98万元；为169户计生户免费发放杉木苗24.57万株；审批生子女、双女结扎户子女中考加分人数32人；通过大力宣传，落实计生政策优惠利益导向，有效地增长了我镇群众依法计生意识，促进依法计划生育的自觉性。

（三）.开展“四优一满意”、“诚信计生”和“阳光计生”试点工作，有效促进人口和计生工作规范化管理。根据上级布暑，我镇列为县级“四优一满意”、“诚信计生”和“阳光计生”试点，目前四优一满意试点一个村（丹洲）、“诚信计生”和“阳光计生”试点3个村（板必.东风.丹洲.）已全面落实，诚信计生协议共签订500份，选出诚信计生小组长15人，有效地推动计生工作规范化管理。

（四）、围绕目标、加大措施、真抓实干。即围绕年初与县委县政府签订的年度目标管理责任状，结合本镇实际，加大管理措施力度，对照责任状任务指标狠抓落实工作。

1.强化落实目标管理责任制，层层签订责任状，交纳风险抵押金。镇党委、政府与县委人民政府应订责任状，计生所与县计生局签订责任状，各村委、镇直机关单位与镇党委政府签订计生目标管理责任状。镇领导班子、一般干部落实包村负责制，并交纳风险抵押金，班子领导、计生所长每人交纳抵押金500

元、一般干部每人交纳风险押金300元，各村委党支书、主任每人交纳风险押金100元、副主任每人交纳风险押金80元，抵押金从工资暂扣；镇直机关每个单位交纳抵押金300元。做到风险同担、人人有责任感。

2.加强部门配合、坚持把好“一证管多证”关，形成齐抓共管良好局面。即派出所上户口、卫生院办理“新农合”报账、林管站发放退耕还林补助、民政办发放 “定补”、财政所发放协农补助等等都与计生挂钩，凡违法生育欠款对象、应环扎未环扎象都要凭落实相应的计生政策证明相关部门方能与之办理相关事宜，反之暂不办理；加强流动人口计划生育工作和打击“两非”及出生婴儿性别比综合治理。

3.注重工作方法、明确工作重点，加强经常性工作。为抓好经常性工作，结合本乡镇实际组建常年工作组12人、加大经常性工作，2009年10月至2010年9月落实结扎33例、放环81例、人引2例。计划生育率85.2%，比指标84%高1.2个百分点，当年二孩结扎率87.8%，比指标72%高15.8个百分点，当年长效避孕率78.8%，较好地完成年度目标管理责任制任务指标。

4.加强计生村民自治和计生协会工作，有效促进已婚育龄夫妇自觉执行计生法律法规。

5加强流动人口计生工作，建全流动人口信息平台，有效促进流动人口规范化管理。

6.加强计生政法工作，严格依法依程序办事，期内审批办理《一孩服务手册》91本、《二孩生育证》52本、《流动人口婚育证明》69本，独生子女证51本；严格依法立案征收社会抚养费，提高群众依法计生意识。

四、存在不足。

一是计生率偏低，尤其是非婚生育和不符合二孩对象生育时有发生；二是放环长效避孕节育到位率低；三是社会抚养费征收率低；四是计生服务所医师

尚未配齐、缺员，应配2人，现缺2人，未能较好地发挥服务所的职能作用，严重制约避孕药具、放环节育措施的到位的落实；

五、计生服务所新楼的办公设备简陋不全，亟待县、镇财政经费投入解决，如电脑配备，宣传器材、服务所楼顶层隔热层设施等；

六、乡镇计生专干待遇低，计生系统干部既不参公又不是纯属事业单位（属行政事业单位），如计生专干25年工龄月工资仅为1400多元，与公务员待遇差别大，严重影响了计生系统干部工作积极性。

五、下步工作打算

1.继续加强领导，坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓。

2.加强计生服务所的建设，配齐合格的医务人员，加强医务人员的培训，不断提高服务所医务人员素质。加强经常性工作，狠抓一孩放环长效避孕节育措施的落实，确保“两无一提高”。

3.加强流动人口管理和计生行政执法力度，并会同执法部门加大社会抚养费征收，促进群众依法计生的自觉性，杜绝违法生育现象，提高计划生育率。

4.加强计生财政投入，把乡（镇）计生所的办公经费纳入财政预算，并下拔到计生所，确保计生奖励、优惠政策的兑现、计生经常性工作经费。

5、建议上级重视计生系统事业改革，提高乡镇级计生队伍的待遇。

丹洲镇人民政府

6.广丰县2010年人口计生基层文明执法篇六

料

近年来，区人口计生局在省级文明机关的光荣称号鼓舞下，以保持省级文明机关荣誉称号，争创国家级文明机关为目标，大力加强思想政治建设、领导班子建设和自身建设，取得显著的成效。三年来，区人口计生局认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省、市有关计划生育发展规划，坚持以“三实精神”为指导思想，着力建立和完善“以宣传教育为先导，依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”长效工作机制，全区人口计生工作整体水平有了显著提高，全区人口计生系统精神文明建设有了较大的突破。我局先后被授予“全国人口计生系统作风建设先进单位、全国人口计生系统药具工作先进集体、全国婚育新风进万家先进单位、全国计划生育协会先进县、省级文明机关、省级思想政治工作先进单位” 连续５年被市委、市政府授予完成人口责任目标一等奖，连续两年在全市人口计生综合考核名列第一。

一、加强组织领导，强化工作保障

一是加强领导。我局始终把精神文明建设纳入局整体工作之中，成立了以李继芳局长为组长的精神文明建设领导小组，定期召开会议，认真学习贯彻有关精神文明建设会议精神，积极探索切实加强精神文明建设工作的新途径、新方法，严格按照省级文明机关的标准抓好局机关精神文明建设。二是完善措施。为确保创建工作落到实处，我们对创建工作任务进一步细化分解，层层落实责任，落实目标管理。同时，加大督查力度，成立专门督导组，对机关各科室创建工作情况进行督促、检查，发现工作不力或任务不能按时完成的，给予通报批评，限期整改，并取消当年度评先树资格，切实为局机关创建工作开展提供了有力保障。

二、强化素质教育，提升服务水平

为切实提高系统人员业务素质和工作能力，我们通过思想政治教育、“两个务必教育”、法制教育、党纪、政纪教育、职业道德、礼仪规范教育和业务培训、岗位练兵，使计生队伍受到了强化培训。一是开展政治理论教育。建立健全中心组学习制度，制定领导班子年度学习计划和分阶段学习重点，明确目的要求，抓好措施落实，进一步提高工作能力；坚持政治学习制度不动摇，将每周五固定为学习日，积极开展科学发展观、艰苦奋斗、党纪政纪等系列教育，不断引导广大干部进一步树立科学发展新理念和廉洁自律意识。去年7月份组织了全区人口计生系统演讲比赛活动，展示广大干部职工奋发向上精神风貌和对人口计生工作健康发展的坚定信心。二是开展主题教育。采取专题讲座、观看专题片、经验交流等形式，先后在局班子成员中开展了树立正确的权力观、地位观、利益观教育，在局机关开展了“树形象、练内功、创一流”活动，并结合创城要求，大力开展“读好书、唱红歌、讲文明、当先锋”教育活动，积极倡导计生工作者继承以廉为荣、艰苦奋斗、乐于奉献的优良传统，努力把计生队伍建设成一支政治强、业务精、作风硬、形象好的高素质工作团队。同时，邀请有关专家讲解了日常生活、工作常用礼仪及待人接物、公众形象、服务形象、仪容修饰、交谈礼仪、接听电话等方面的知识，进一步提高了全体干部职工的整体形象，树立了计生部门良好形象；在系统中开展了“依法行政、廉洁从政”、社会主义荣辱观教育及思想纪律作风整训系列活动，取得了明显成效。三是开展业务培训教育。邀请省市业务部门专家，对局机关全体人员开展了为期三天的业务培训。通过培训教育，干部职工人人讲政治、顾大局、懂政策、熟业务、守法纪、肯奉献。党员干部各个廉洁自律，科室机制健全，制度规范，职工干部思想品德正，学习风气浓，工作效率高，服务质量好，执政能力和工作效能明显增强。

三、加强内部管理，打造诚信计生

一是健全内部管理制度。重新完善了财务管理、学习、会议、纪委等13项基础性工作制度，又建立了调查研究、首问负责制、服务承诺制、失职追究等12项机关服务方面的新制度，汇编成册下发到各科室。还制定了《红旗股室标准》和《机关上班工作日内“十不准”规定》等，进一步明确了工作职能、岗位职责以及工作纪律和要求，促进了机关工作作风的好转。二是严明工作纪律。制定出台了《XX区人口计生局机关思想纪律作风集中整顿活动的实施方案》和《XX区人口计生局全员集中整训活动实施意见》，切实解决了机关和工作人员中存在精神不振、不思进取、作风飘浮、工作不实、效率低下等问题。三是坚持效能监察制度。建立了严格的党风廉政建设责任制和机关效能监察制度，通过分解目标，量化任务，强化监督，落实责任，确保了工作作风的改进和工作效率的提高，保证了各项工作的有效落实，大大提高了机关办事效率和服务质量。四是实行“小组工作制”。积极改进工作作风，改变工作方法，严肃工作纪律，推行“小组工作、一线工作法”，建立联系点，层层结对子，巡回镇街、村居指导工作，开展零距离、面对面服务，做到工作落实在一线，问题解决在一线，形象树立在一线。今年以来，共开展督导服务10余次，提出建议80多条，解决问题20多个，有力地促进了基层工作落实。

四、加强制度建设，完善依法行政

一是健全监督制度。强化法律监督，聘请人大代表、政协委员为计生行政热潮监督员，对依法行政情况进行法律监督，定期召开座谈会征求意见，对监督员提出的问题及时进行整改。强化舆论监督，在区电视台、XX周讯、区政府网站等新闻媒体设立“阳光计生”专栏，公开举报电话，设立举报信箱，倾听群众呼声，解答群众疑问，解决实际问题。二是内部评议制度。坚持开展内部行风评议，每年两次组织下属单位、服务对象代表，开门评议机关作风，具体到科室、到人员。采取各种形式，发动群众，营造声势，广泛征求群众和社会各界的意见、建议。据统计，发放行风评议宣传单500余份，在征求意见活动中有100人参加征求意见座谈会，发放问题调查200余份，征求了30条意见和建议，梳理汇总16条。三是健全信访查处制度。对群众反映强烈的计划生育问题，认真受理，严肃查办，特别是对一些重要信访案件，实行联合办案制度，及时反馈，最大限度地减少越级上访和重信重访，稳定全区计生信访形势。

五、坚持多措并举，促进工作落实

一是加强宣传教育。为切实转变群众婚育观念、营造有利于计划生育工作的强大声势，我们协调区委宣传部在区电视台、《XX周讯》设立《镇街党委书记访谈》、《人口与计生》专栏等形式，集中宣传人口政策法规和工作要求。同时，指导各村居在显要位置和人流密集区张贴、宣传有奖举报办法，对非婚生育、计划外怀孕、非法鉴定胎儿性别、外出躲避计生管理等问题实行奖举报活动。今年以来，全区共粉刷标语XX万余幅，发放宣传品4万份，刊播专题20期，出动宣传车100余辆次，培训群众5000余人次，形成了铺天盖地的宣传声势，营造了浓厚的舆论氛围。

二是完善信息月指令工作。今年，我们本着“突出重点、简化程序、明确任务、注重实效”的原则，在原有运行机制的基础上，对月指令工作机制的运行形式、工作任务、挂帐销号依据、考核通报方式等基本内容进行充实调整，进一步加强了对镇街、村居工作过程的监督、指导和考核，确保人口计生经常性工作落到实处。

三是强化性别比综合治理。联合区纪委监察局、综治办、法院、公安分局、卫生局、民政局等单位成立打击“两非”工作领导小组，专职负责性别比综合治理工作，同时，实行有奖举报，广泛发动群众，提供“两非”线索，对发现的“两非”案件，从严从快处理。

四是完善利益导向机制。在认真贯彻落实各级利益导向政策的基础上，今年，我们结合实际，进一步加大计生利益导向力度。特别在拆迁补偿、回迁安置和新农村建设等工作上，对农村居民自愿终生只要一女孩家庭，将增加一个人的安置面积，切实提高计生家庭的受惠程度。

五是完善村民自治六化工作机制。在推行村民自治“六化”工作机制过程中，我们指导村居牢牢把握章程修订、合同签订、合同兑现三个关键环节，重点突出章程内容体现民意、合同履约重在监督、兑现奖惩贵在公开三个重点，确保村民自治工作依法有序进行。特别对不到站查体、违法生育、外出躲避、非婚生育等违反章程合同的行为，改变过去年底算账的做法，随时追究违约责任。今年以来，全区共有156人受到违约处理，收取违约金4万余元。特别是3月份，国家计生协领导来我区调研，对我区村民自治“六化”工作机制给予了高度评价，并推荐到全国计生协工作会议上作经验介绍。

7.广丰县2010年人口计生基层文明执法篇七

和2011年党建工作计划

一、2010年工作总结

2010年，我委党建工作在市委、市直机关工委、委党组的正确领导下，机关党支部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习宣传贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构、优化人口环境、促进人的全面发展为主要任务的工作目标，着力加强委党支部的思想建设、组织建设和作风建设，努力构建和谐机关、和谐计生，充分调动了党员干部的积极性，发挥了支部战斗堡垒作用，促进了本单位各项工作圆满完成。

（一）加强理论业务知识学习，不断提高党员干部的素养一是完善了学习制度。坚持每个星期集中学习一次，每季度上一次党课。学习内容以政治理论、政策法规、业务知识和公用知识为主，采取理论学习与专题讨论相结合，集体学习与个人自学相结合的学习方式。今年以来，委党支部组织党员干部学习了邓小平理论、党的十七大报告、十七届四中、五中全会精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列文件和精神，引导党员干部坚定信念，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力关、地位观、利益观。二是继续鼓励委机关 1

干部职继续教育学习和利用业余时间通读一些工作上必须、精神上需要的好书。要求大家通过广泛的阅读提高认知度、增强敏锐性、提升工作水平，在本职岗位上干出特色、做出成绩。三是积极参加市直机关举办的培训活动。我们派人参加了工会干部培训班、科级干部培训班、法制宣传员培训班等，通过参加培训的方式进一步提高干部的工作能力和业务水平。一系列学习活动的开展，提高了党员干部的理论素养和业务能力，增强了党员干部的中心意识、宗旨意识、大局意识、创新意识和服务意识，有力地促进了宣传思想工作水平的提升。

（二）深入推进深化机关作风建设年活动，不断强化干部作风建设

市委市政府将今年确定为深化机关作风建设年。为扎实开展

了深化机关作风建设年活动，我委专门成立了领导小组和办公室，制定了活动方案。并结合“遵纪守法教育”活动，在委机关干部中开展了以三起典型案例为戒的警示教育活动，组织大家围绕三起典型案例联系自身进行讨论。开展了“三查三看”活动，即一查党和国家政策法规，市委市政府决策措施的执行情况，看政令在本单位是否畅通，是否存在各行其是、另搞一套、阳奉阴违、推诿扯皮等问题；二查机关履行工作职责和干部精神状态、工作纪律、工作作风情况，看本单位机关干部是否存在履行职责不到位，作风飘浮，只求应付，得过且过，是否存在管理教育缺位等问题；三查为群众、为企业、为基层办事情况，看本单位在服务

理念、办事效率、制度机制等方面与服务对象的要求是否适应，是否存在办事流程复杂、手续繁琐、态度生硬以及“吃、拿、卡、要”、利用职权谋取私利等问题。我们对全委干部职工上下班纪律的执行情况进行了不定期抽查并通报。通过活动的开展，进一步强化了干部职工的工作作风。

（三）继续加强组织建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力

一是加强制度建设。一年来，我们按照要求完善了党支部的学习制度、工作制度、发展党员和缴纳党费制度及“三会一课”制度等各项规章制度，使党内生活制度化、规范化。二是做好新党员的组织发展工作。按照党组织“坚持标准，保证质量，改进结构，慎重发展”的原则，始终抓住培养质量这一关，认真做好对入党积极分子的培养教育和考察、引导工作以及预备党员转正工作。三是及时做好党费重新计算和缴纳工作。按照关于党费重新计算的规定我们及时对党费进行了重新计算，并按照新标准做好党费的收缴工作，2010的党费已全部上交机关工委。

（四）抓好活动载体，不断促进党建工作的深入开展

一是结合“创先争优”活动在委机关党员中开展争做“五型”干部活动，要求党员干部踏实工作，充分发挥主观能动性，发挥党员的先锋模范作用，在平凡的岗位上作出不平凡的业绩。二是组织党员干部积极参加环鄱阳湖经济圈“四级联动、携手共建”活动，先后组织45人次党员干部到共建点参加义务劳动，多方筹

集资金为共建点新建垃圾窖1座，改水改厕43户。三是组织机关党员干部积极参加抗灾救灾和献爱心活动。在今年的抗洪救灾活动中，委机关党员主动上堤，参加查堤巡堤和组织疏散群众工作，发挥了党员的先锋模范作用。同时全委党员干部发挥大爱无私的精神，积极为灾区人民捐款捐物，共为这次洪灾和玉树大地震捐款计29000余元，充分显示了我们党员与灾区群众血肉相连的深厚情谊。四是组织机关党员干部参加了服务“省运”活动；“七一”共庆党的生日和慰问老红军、老党员活动；“三八”妇女节组织女干部职工外出考察；组织职工体检等，通过这些活动的开展加深了同志间的友谊，增强了党组织的凝聚力。

（五）强化思想教育，切实把党风廉政建设落到实处

为了进一步增强机关党员干部的党性观念、责任意识、廉洁

自律意识和全心全意为人民服务的宗旨意识，我们组织党员干部学习了胡锦涛总书记在十七届中纪委第四次全会上的讲话和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，全市纪检监察会议精神、2010年党风廉政建设和反腐败工作意见，要求机关干部严格按照党风廉政制度的标准自我对照、自我检查，从自身做起，从思想深处抓起，自觉筑起“顶得住歪理，耐得住艰苦，抗得住诱惑，管得住小节”的思想防线，树立良好的计生工作者的形象。

结合本支部工作，我们感到虽然较好地完成了年初提出的工作计划，但离市委、市政府和市直工委的要求还有不少差距，在抓工作时还缺乏深入、细致的安排，对党员中存在不良现象进

行严肃批评不够，对各项制度管理、督促不够。这些都有待在今后的工作中加以改进，不断开创机关党建工作新局面。

二、2011年工作计划

2011年，党支部工作总的要求是：在市委、委党组及市直机关工委正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕全市工作重点和党的工作中心，着力加强机关党建工作，为计生工作的整体推进提供有力的思想和作风保证。

（一）加强政治理论学习，不断提高党员干部的思想政治素质

1、以创建学习型党组织为契机，大力加强委机关党员干部学风，不断提高机关党员干部理论素养和理论思维能力，提高运用理论发现问题、破解难题的能力。

2、紧紧围绕学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神开展党员活动，通过听课、座谈、讨论、撰写心得体会、下农村进行调研等形式丰富活动内容，提高活动成效，巩固活动成果，真正做到党员学在前、干在前，学干结合。

3、坚持和完善学习制度，做到每月组织一次党员时势学习，要求党员认真做好学习笔记，书写心得体会。

4、积极参加市直机关工委举办的科级干部培训班、党务干部培训班和网络区组织的党课学习活动。

（二）切实加强组织建设，充分发挥支部的战斗堡垒作用

1、做好党员的发展工作，及时对入党积极分子进行考察，在条件成熟的情况下吸收为预备党员。

2、认真做好党费的收缴工作，保证及时足额地完成党费的收缴。