浅议中小企业财务管理存在的问题及对策

浅议中小企业财务管理存在的问题及对策（精选8篇）

1.浅议中小企业财务管理存在的问题及对策 篇一

浅议铁路企业人力资源管理中存在的问题及对策

铁路企业是大型的国有企业,党的十六大以来,特别是党的十七大之后,铁路进入了加速发展的黄金时期,在科学发展观的指引和铁道部的正确领导下,铁路运输企业创新科技,推进管理体制改革,加快现代化建设步伐,在路网建设、技术装备、经营管理、服务体系等方面都取得了长足的进步。在铁路现代化水平不断提高的同时,对人的要求也越来越高,但是,铁路企业的人力资源管理水平发展缓慢,甚至成为影响企业发展的一个重要因素。现结合铁路工作实际,对当前铁路运输企业人力资源管理中存在的问题进行分析,提出改进措施与对策。

1、研究铁路企业人力资源管理中存在问题及对策的意义铁路企业是大型的国有企业, 其发展水平关系着国民经济的发展和国家基础设施建设。人力资源（Human Resource，简称HR）人力资源是指一定时期内组织中的人所拥有的能够被企业所用，且对价值创造起贡献作用的教育、能力、技能、经验、体力等的总称。

人力资源管理，要求运用现代化的科学方法，对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，通过对人的思想、心理和行为的恰当诱导、控制和协调，充分发挥人的主观能动性，使人事相宜，以实现组织目标。包括量与质的管理两个方面：对人力资源进行量的管理，就是根据人力和物力及其变化，对人力进行恰当的培训、组织和协调，使二者经常保持最佳比例和有机的结合，使人和物都充分发挥出最佳效应。采用现代化的科学方法，对人的思想、心理和行为进行有效的管理（包括对个体和群体的思想、心理和行为的协调、控制和管理），充分发挥人的主观能动性，以达到组织目标。铁路企业人力资源管理是指根据铁路的发展目标，为充分发挥铁路员工的潜在能力，制定相应的人力资源规划与战略。铁路企业人力资源管理的特点

1.战略性。铁路企业人力资源管理要求把组织人力资源管理与组织战略目标结合起来，通过实施有计划的、与组织战略相一致的人力资源管理流程和措施，为实现组织战略目标提供人力资源支持。

2.系统性。铁路企业人力资源的管理和开发是一项系统工程，它将铁路企业现有人员，以及有可能利用的外部人力资源作为统一的系统加以规划，制定恰当的选拔、培养、任用、调配和激励等政策。

3.全局性。铁路人力资源管理和开发是整个国家人力资源管理的有机组成部分，在构思管理和开发战略时，应把国家人力资源管理和开发的要求作为重要依据之一。

4.时代性。人力资源的管理和开发总是受特定时空条件的制约，并体现该时期的特征。铁路企业人力资源的管理和开发同样体现前瞻性、国际化、信息化的特征。

5.特殊性。铁路企业人力资源管理和开发要反映铁路员工的行业特征、社会心理，要符合铁路企业对人才需求和培养的特殊性。

6.增值性。人力资源管理和开发过程是资本的投入过程，只有把人力资源转变为人才资本，才能得到投资的高回报率。

随着我国现代化建设与改革开放步伐的加快,铁路企业进入了快递变革时期,铁路企业能否在竞争中守住更多的市场份额,从容应对各种挑战,则需要以改革

开发和技术进步为动力,积极推进各项工作,而人才队伍及其人力资源合理的配置以及对人力资源的持续开发显得至关重要。传统的人力资源管理已经无法适应铁路企业自身生产发展需要，因此,对铁路企业人力资源的管理中存在问题及对策进行深入研究与探索具有战略意义。

二.目前铁路企业人力资源管理的现状及存在问题分析

1.1目前铁路企业人力资源管理的现状

随着市场经济的发展,铁路运输业受到了来自公路、航空等运输业行业强有力的挑战,铁路运输所占的市场份额逐年下降,其运输垄断的格局已不复存在。为抢占更多的市场份额,运输行业内部的人才大战愈演愈烈。而铁路作为一个传统型企业,人员多、负担重、计划经济的痕迹根深蒂固,职工队伍已明显不能适应市场经济发展的需要,铁路企业危机四伏。

1、人员队伍老化，素质偏底。

以太原行车公寓管理所为例，至2010年底，公寓管理所在职职工1048人，平均年龄55岁。其中高中以上学历480人，占职工总数46%；大专以上学历206人，占职工中数20%；全日制本科毕业130人，占职工总数13%。以取得各类技术职称30人，占职工总数3%；其中正高级没有，副高级1人，中级 19人，初级10人。而从近几年新分配的人员数量和素质来看，每年接收大中专，技校毕业生，安置复员军人20人，而由高校分配的本科毕业生仅1人左右。面对日新月异的铁路技术装备，高速化的运输经营管理，太原行车公寓管理所的人力资源严重不足。

2、结构性缺员问题突出。

铁别表现在生产一线和部分技术含量较高的工种严重缺员,而苦、脏、累、险的岗位又大量使用劳务工，而与此同时，接待任务量少，甚至已经没有任务量的中、小型公寓，却剩余大量闲置职工。公寓管理所一方面要养着这些闲置的职工，一方面又要拆资聘用劳务工，造成人力资本和工资成本的巨大浪费。另外随着退休的技术骨干越来越多，公寓管理所职工队伍技术脱节将更加明显，结构性矛盾愈来愈突出。

3、人才流失严重。

铁路一方面难以招到急需的专业人才，一方面刚刚培养出的各类专业技术人才不断流失。公寓管理所近四年来通过辞职、调动等方式流失到路外的各类专业技术人员20多人。仅去年下半年以来调往路内外的技术业务骨干8名。这些纷纷离职的人员共同特点是：年龄轻、学历高、专业通用性强，多为单位的技术骨干。

2、目前铁路企业人力资源管理问题分析

1.人力资源的开发与管理得不到重视。

人力资源开发与管理是一门新兴的学科，而铁路作为一个封闭式的垄断行业，与外界接触少，思想保守、僵化，视野狭窄，路局从上到下普遍缺乏现代人力资源的观念，没有充分认识到人力资源的重要性，仍停留在铁路需要的只有熟练工的意识上。其次，铁路是计划经济的最后堡垒，各项经济指标任务压力大，使得各级领导只重视任务指标的完成，忽视企业的发展后劲，忽视人力资源的开发与管理。

2.新进职工文化水平偏低。

长期以来，在计划经济模式下，铁路职工队伍的进人渠道主要有招工、子女顶替、退伍军人安置、技校分配等。20世纪80年代末，铁路新建、扩建对劳动力需求大，铁路企业为解决职工子女就业，招收了大量初中文化的员工，使得铁路职工素质整体下降。尽管在市场经济发展的今天，铁路已开始在人才市场上主动寻找一些急需的技术、管理型人才，但因所能够给予的待遇有限，难以要到想要的人才。铁路的技术业务骨干大多是工作中日积月累、慢慢培养出来的。

3.人才选拔培养不力。

铁路对人的管理仍采取传统的行政管理模式和僵硬刻板的干部行政任命制度，干部提拔使用缺乏公开、公平、公正的竞争环境，使得许多优秀职工在企业中缺乏脱颖而出的机会，一些优秀人员甚至感到“报国无门”，心灰意冷。企业对职工，特别是优秀职工缺乏科学的、系统的计划培养，使职工无法得到系统的学习和发展，看不到前途。不少选拨到各级机关工作的年轻干部，由于体制影响，工作上受到各种制度、观念的束缚，难以放开手脚，工作干劲逐步衰竭，志向远大的纷纷跳槽，认同现状的得过且过。

4.内部分配机制僵化。

铁路的薪酬机制与市场脱轨，带有明显的计划经济分配色彩，不注重经营效益，干多干少一个样。不区分劳动力的价值体现，分配模式单一，个人收入差距不大。造成大量简单、低级劳动的劳动力价格远远高于时常的平均价格水平，而高技术含量、高风险的岗位工资水平又远远低于市场劳动力价格，从而影响了职工工作积极性的发挥。特别是高学历的年轻技术人员在现行工资制度下工资较低，加之铁路实行福利制度改革后，其在医疗、住房、养老等福利方面优势逐渐消失，愈加对铁路失去信心。

三、优化铁路企业人力资源管理的措施及对策

1、建立以人为本的企业发展战略。

企业管理的核心和动力都来自于人，各种物质资本若没有人的组织和管理就会成为一堆无用之物。在这个意义上讲，人力是智力资本的持有者，也是企业资本的增殖者。

实际上我们在企业管理理论和实践中，也反复强调“以人为本”，然而在具体操作上却做法各异，效果也相差甚远。所以，我们应树立新型的人才观，充分把握人才的生理、心理需求的特点，正确认识人才在企业经营活动中的价值，在充分考虑人才的基本需求和创造性劳动的基础上，把人作为企业最重要的资源，放在企业管理活动的主体位置，积极地加以开发和利用，以达到企业和企业人才自身的共同发展。

2、建立有效的人力资源管理机制。

建立有效的人力资源管理机制。就是要合理配置企业的人力资源，运用恰当的管理方法激励员工，使得人尽其才，人适其用，并且能使员工最大限度地挖掘和发挥自己的潜能。

1、制定科学合理的工作岗位。

要针对铁路企业各单位、各工种工作内容的不同，重新设计和制定岗位职责、工作制度，编制岗位的职务说明书，通过“按需设岗、按岗定编、岗有规范”。指导每一位职工根据自己的能力、兴趣和需要、选择适合自己的工作岗位。对于那些“关键性技术人才”，可以量体度身，为其单独设计相关职务，以扬长避短，提高其工作的满意度。

2、建立科学的引人留人机制。

要做好人才建设规划，制定人才培养阶段性目标，使人才的培养与企业的需求相吻合，做到人才的成长、使用呈阶梯状链接：要创造人才发展环境，大胆提拔使用年轻干部和年轻技术人员，多为他们创造良好的工作与生活环境，给他们早压担子，通过给项目、给课题、给任务、给位置，让年轻人在有所为中尽快成长，做到环境留人、事业留人。

3、建立科学合理的人才流动机制。

根据人才培养的方向和需求，对年轻的管理干部要有的方矢地进行多岗位的轮换，拓展其知识面。创造其工作经历，促进其快速成长。

4、改革人事制度。

建立科学、完善的用人机制，广开渠道、广纳贤才，实行企业内部各级管理人员公开招聘制度，择优聘用，让能干的人干其想干的工作；通过定期科学、有效的绩效考核，促进各级管理者不断追求上进，自觉干好本职，并根据考核结

果及时调整岗位不称职者，形成管理人员能上能下制度，通过优胜劣汰、新陈代谢，使企业保持发展的后劲和活力。

3、健全完善分配体制。

通过对制度的创新与改革，促成“凭本领拿钱”的氛围，鼓励职工：“肯干、多干、会干”。

1、要打破员工干好干坏一个样的大锅饭意识，实行按岗位、按技能、按贡献大小的明细工资制度，对有特殊贡献者给予及时奖励，提供适当的福利政策，并且“按绩效计酬、按贡献分配”的原则实施，使组织的薪酬管理系统同时达到公平性、竞争性、激励性、经济性、合法性、有效性、平衡性。

2、建立健全全方位待遇分配体系。根据新的收入分配理论，积极探索按生产要素分配的具体形式。如就技术和信息参与分配而言，可按生产要素产生效益值的一定比例予以回报；或让个人资本与技术成果入股，按股本份额获得红利等，把按生产要素分配作为按劳分配的补充形式，来丰富企业内部的分配体系。

3、创新多种“按劳分配形式”。主要是打破档案工资的限制，以劳动的实现形态做为分配依据，重视劳与酬的高度统一。通过定额工资、绩效工资、功效挂钩工资以及年薪制等多种工资形式，全方位发挥工资杠杆的激励作用，以求调动职工在生产经营工作中巨大的积极性和创造性。

4、按市场机制的要求，制定一些特殊的工资政策。对外以高薪和特殊待遇吸引高级人才；对内则逐步推行谈判工资制，建立起企业与职工之间平等协商的工资机制。

4、重视人才自身需求，营造人才培养的良好氛围。

1、为优秀青年专业技术人才开展科研、技术攻关创造有利条件。对省、部、局级科研课题，路局业务主管部门下达的技改项目，积极推荐优秀青年专业技术人才参与。对分局级和基层单位的课题或技改项目，有选择地面向优秀青年专业技术人才公开招标。对于优秀青年专业技术人才申报的科研课题，优先立项、优先资助、优先组织验收、优先申请鉴定、优先参加评奖。

2、完善专业技术职务聘任制，促进优秀专业技术人才成长。对条件成熟的专业系列试行专业技术职务评聘分开，进一步规范聘任程序，完善聘任办法，健全专业技术人才评价体系。在适度范围内，逐步拓宽具有高级专业技术资格的优秀人才良性流动、竞争上岗的渠道，加大优秀青年专业技术人才晋升高级专业技术职务的力度。对符合晋升高级专业技术资格条件的人员进行认真摸底，并采取有针对性的措施加以培养。

3、加大人才培养力度。大力开展专业技术人员继续教育，提高培训质量。以铁路主体专业为重点，运用多种形式开展学历教育。调整现行自学获得的奖励规定，鼓励专业技术人员利用业余时间通过自学提高学历；积极选送专业技术人员利用业余时间通过自学提高学历；积极选送专业技术人员参加不脱产学历班，以中青年专业技术人才为主，有针对性地选送并培养工商管理硕士和主体专业工程硕士。积极选拔优秀专业技术干部出国考察，为他们提供外向型培训的机会。努力培养具有国际眼界和战略思维，能够借鉴国外铁路建设的经验教训，熟悉国际惯例的优秀人才。

本文通过对铁路企业人力资源的研究与现状分析，发现了铁路企业人力资源在开发与管理中存在的问题，并对这些问题的成因与解决对策进行了探讨。根据科学发展观的可持续发展原则,树立人力资源管理理念,采取积极有效的人力资源管理策略,实现优秀的人力资源配置, 促进铁路企业现代化建设,推动铁路企业又好又快发展,为企业在市场经济的大潮中立于不败之地作出重要贡献。

参考文献：

1.赵曙光，罗伯特.马希斯，约翰.杰克逊《人力资源管理》电子工业出版社 2004

2.钱志新著《新经营革命》江苏人民出版社 2003

3.芮明杰主编《管理学》上海人民出版社 1999

4．杰费里.梅洛著《战略人力管理》中国财政经济出版社 2003

2.浅议中小企业财务管理存在的问题及对策 篇二

财务预测 (Financial Forecast) 是根据财务活动的历史资料, 考虑现实的要求和条件, 对企业未来的财务活动和财务成果作出科学可预计和测算。它是财务管理的环节之一。其主要任务在于:测算各项生产经营方案的经济效益, 为决策提供可靠的依据, 预计财务收支的发展变化情况, 以确定经营目标, 测定各项定额和标准, 为编制计划, 分解计划指标服务。财务预测环节主要包括明确预测目标, 搜集相关资料, 建立预测模型, 确定财务预测结果等步骤。

二、现阶段我国企业财务预测存在的问题

(一) 财务预测未得到应有的重视

我国企业对待财务预测的态度有很大区别的。大型企业集团一般都能够选择合适的财务预测方法, 要求财务部门提前做好财务预测, 以指导后期的管理与经营, 但大多数企业都未能将财务预测作为企业理财的必要环节。

(二) 财务预测内容不能完全满足企业财务管理目标

目前我国很多企业偏向于重视盈利水平预测, 也更多地关注经营利润的变动, 忽视为此付出的费用、承担的负债等。这种财务预测框架下提供的财务信息从内容和格式上都不完善使企业的经营面临较大的风险, 不利于企业的长期可持续发展。

(三) 企业财务预测方法不灵活

目前我国企业真正运用的预测方法比较单一, 很难适应多变的市场环境, 由此还会增加企业的经营风险。预测方法单一主要由两方面原因:一是财务人员整体素质有待提高。二是企业财务人员未真正将自己的能力发挥出来, 满足与以往的经验体会。

(四) 财务预测行为不规范, 缺乏有效管理

目前我国有的企业在进行财务预测时, 完全由财务部门负责, 没有真正搜集预测变量所需要的经营数据。或者仅靠主观判断来做预测结论, 未结合本企业的实际情况, 使预测结果失去可信性。同时, 现阶段我国也未建立有效的财务预测管理体系现有的制度也只是单方面的强制, 当强制性规定不能完全覆盖管理范围和领域时, 就会出现企业方面的偷工减料, 这样不利于我国企业建立有效的财务预测体系, 提高整体管理水平。

三、企业财务预测管理的对策

(一) 提高财务预测管理的地位, 营造财务预测氛围

企业财务预测是一个系统性的工作, 需要其他各部门的密切配合与支持。所以, 首先企业管理者应该向全企业强调财务预测的重要性, 自上而下做好宣传工作, 并将此上升为管理行为的高度, 把预测管理的各项目标要求明确的告知每一部门、每一员工, 要求其积极参与, 营造一种良好的工作氛围。其次应该要求财务部门在发挥主导作用的前提下, 加强与其他部门的联系, 深入到各部门内部, 结合企业的具体情况, 建立部门之间对应的勾稽关系, 获取全面、有效的财务信息, 将企业筹资、投资活动以及财务分析与财务预测工作结合起来, 提高财务预测的效率和财务管理的整体水平。

(二) 改进财务预测方法, 强化预测管理的分析职能

为提高财务预测管理的恰当性, 企业在进行财务预测时首先应分析企业当前面临的市场环境和未来发展目标, 然后再结合本企业的实际情况选择一种较为稳定的预测方法。另外对财务预测的功能及最终目标应该有正确的认识。财务预测不仅仅是满足于得出未来期间的变量数据, 还应该充分发挥全面预测管理体系的分析功能。通过预测结果的分析与比较, 发现企业各项管理工作存在的问题, 并引导企业寻找解决问题的对策, 在相关方面进行优化与改善, 提高企业的管理和经营水平, 实现最稳定的价值增值。

(三) 重视企业财务风险预测, 规范财务预测指标体系

市场的激烈竞争时刻提醒企业对面对的和潜在的经营风险、财务风险保持高度警惕。财务预测作为指导企业未来经营发展的依据之一, 必须充分考虑到企业发展的各种不确定因素。在制定财务预测指标体系时, 发挥计算机技术的优势, 运用数理统计等知识, 将风险因素通过定义的自变量反映到预测模式中, 对影响企业综合效益的其他非财务因素, 通过定性的判断反映到企业的预测目标中。区分常规性财务指标和特殊性指标, 有针对性地分析预测程序的适用性和预测结果, 并同时考虑预测对本期和中长期的影响, 为保证经营和管理的科学性提供改进的思路。

(四) 完善财务预测的配套管理措施, 真正将财务预测落实到实处

3.浅议中小企业财务管理存在的问题及对策 篇三

摘 要 建筑企业作为我国的支柱产业，建筑企业的资金筹集以及成本的预算都有它的特殊性。我国建筑企业财务管理主要存在以下问题：财务控制薄弱、建筑市场的不规范、职能部门的权债模糊等，使建筑企业会计管理制度具有很大矛盾。完善建筑企业的财务管理，应该从加强存货入手，提高财务管理水平，促进企业健康发展。

关键词 建筑企业 财务管理 管理对策

一、当前形势下，建筑企业财务管理中出现的问题

（一）财务管理中的主要问题

当今，我国建筑企业财务管理中出现了以下主要问题：1.建筑企业对财务管理很不重视，没有注意到财务管理对于整个企业所起到的重要作用。2.企业中，会计人员的水平还需提高，会计人员并不能为企业提供有效的财务管理方面的建议和意见。3.企业内部的财务管理监管工作做的不够全面、细致。4.建筑企业局限于生产经营格局。从资金管理不严格、存货方式薄弱等方面上就可以充分体现出来。5.建筑企业缺少科学的管理方法。

（二）建筑企业财务风险的情况普遍存在

1.当前的建筑市场还不够完善，很多建设项目的资金都不到位，项目中的投资风险全部转给了建筑企业，对建筑企业的资金做了很大限制。

2.建筑企业的财贸风险贯穿于整个项目工程的施工，建筑企业所需要面临的风险主要是资金的回收风险和筹集风险。为了接到建筑工程，很多建筑企业在自身的资金不够的情况下，向银行贷款，如果举债不适度，就会使建筑企业陷入财务危机。

3.当建筑企业提供劳务保障之后，资金在收回的时间和金额上也具有不确定因素，对资金的回收形成了巨大风险。

4.我国的很多建筑企业缺乏完善的财务管理制度。建筑企业的资金使用成长期性，导致了很多资金的沉淀，资金的使用率极低，使资金的周转和债务的支出受到了严重影响，从企业固定资产超出企业承受力这方面就可以体现出来。

二、要对建筑企业财务管理措施进行强化

基于建筑企业财务管理中所出现的种种问题，建筑企业可以通过以下措施来进行改善：

（一）将财务管理的理念进行更新，大力提高财务管理水平，充分认识到建筑企业财务管控对整个企业起到的重要意义，将财务管理渗透到整个企业中，建立起全方位的财务管控体系。不断更新和拓展财务管理理念，脚踏实地，实现财务管理的科学化和法制化。建筑企业还要从自身优势出发，发挥自身的潜力，运用技术、电子商务等较为先进的科学手段，对传统的业务流程和模式进行改变，让企业节支有效，给建筑企业参加市场竞争奠定良好基础。

（二）将预算标准全面化，完善财务管理中心的管理体制，适应市场的要求，根据企业的自身情况和市场信息，作出财务预算，有计划、有目的的实现企业财务决策，将财务管理从被动的计算理财转变成现代的科学理财。通过预算管理，发挥出各个部门预算责任单位的职能。

（三）要以企业的资金管理为核心，使企业存货管理和收账管理得以加强，企业想要生存和发展，前提条件是要以资金为基础，建筑企业也不例外。当资金在流通的时候，它才会升值，对于我国的建筑企业而言，如何加强对资金的管理，才是整个企业财务管理中的重点问题。想要对企业的整个资金做一个财务管理，首先要了解资金的整个运作流程，对企业资金的筹集、发放都要进行合理安排，让资金及时收回，将其合理分配，加快企业资金的周转，用来提高企业的经济效益。对于建筑企业的经营者来说，并不能单纯的认为财务管理只是财务部门的责任，这关系到整个企业的所有部门，企业应该对资金层层落实，控制好资金运作的各个环节。

当企业加强管理的同时，不能忽视存货的应收管理。对于存货的管理，企业要制定出合理的库存量，在确保企业正常生产的情况下，压缩库存物资，降低存货成本。对于发生的“死账”，企业应該追究相关负责人的责任，并且进行及时的会计处理。

三、建筑企业的财务构架不合理，财务人员的自身素质还需提高

在当今市场条件经济下，所有企业都必须以：快、准、全为市场导向，企业财务管理也是如此。科学有效的组织机构是一个企业获得有效信息的前提条件，在企业的财务管理上，企业应该配备少而精的管理人，将管理层次精简化，确保信息的快速反应。但是现在，我国建筑企业中的信息沟通率都比较低下。于此同时，财务人员不能对企业提供有效的财务管理建议和意见，财务人员的自身素质还需提高。

四、不断完善企业财务管理的措施

1.对企业资金加强管理。资金是一个企业生存和法发展的基本条件，建筑企业亦是如此。当资金在流通的时候，它才会从中升值，对于我国的建筑企业来说，对资金管理的加强，是企业财务管理的重心。

2.对存货加强管理。将库存物资进行压缩，避免企业资金的呆滞。企业要制定合理的库存量，既要防止工程停工，又要防止因库存太多而产生的流动资金库存费用，保持企业的均衡生产。企业想要降低进货成本，就要采取批量进货的方法，通过增加进货数量，减少进货次数，降低采购的费用。

3.对应收账款加强管理。对于企业承包的工程，在对其进行可行论证的时候，要考虑到建设单位是否有资金来支付建设中产生的费用。企业要制定完善的收款管理方法，并层层落实。

五、要提升财务管理人员的自身素质

规范财务管理人员的行为，需要经过长期的努力。要加强财务管理人员的培训，强化财务管理人员的职业道德教育。财务管理人员要掌握工程造价的审核和预决算书的编写方法，对企业的成本进行有效的监督。

参考文献：

[1]宋胜利.建筑企业财务管理存在的问题、影响因素及管理对策.经济研究导刊.2009（9）：111-112.

[2]余晓林.建筑企业财务管理存在的问题及对策建议.黑龙江对外经贸.2010（4）：145-146.

[3]王俊召.建筑企业财务管理存在的问题及完善对策.现代商业.2011（6）：266-267.

4.浅议中小企业财务管理存在的问题及对策 篇四

【关键词】村级财务，问题，对策。

村级财务管理状况是当前社会普遍关注的一个热点、难点问题，因为村级财务管理的好与坏，直接关系到的农民生产生活的稳定，关系到农村集体经济发展和小康建设，关系到农村基层政权建设甚至党执政地位的巩固。从现阶段众多的村民上访案件中可以看出在农村集体经济运行、特别是在村级财务管理方面还存在诸多薄弱环节。对此，静海县委、县政府早有关注，2007年即将加强农村财务管理问题提到了重要议事日程，就此专门召开县长办公会，专题研讨加强全县村级财务管理的有关事宜。提出由县审计局、农业局牵头，用3年时间对全县384个村街财务管理状况进行摸底审查，以此促进规范村级财务管理行为。

从几年来的审计情况看，村级财务管理中确实存在一些突出问题，这些问题极易诱发群众上访，应切实采取有效措施加以解决。

一、村级财务目前存在的主要问题。

1。白条入账、抵库现象比较普遍。“白条”现象非常普遍，有的村街，将近半数的票据为不合规票据，而且支出的项目大多属于招待费、差旅费；还有的村街以自制“白条”入账报销，少则几百元、多则上千元；有的将借条作为原始凭证入账报销；有的以白条抵库，被个人长期使用，造成公款流失。

2。财务制度不健全，账务处理不及时。部分村没有制定财务审批制度；有的村将财务公开流于形式，公开的内容也过于笼统，村民根本看不懂、不明白，达不到民主监督的作用；有的出纳对现金往来不及时报账处理；有的会计将单据“握在手里”长期不记账。

3。会计人员素质偏低。部分村的会计人员过于老化，仍沿用旧的会计记账方法，不懂会计的职责和权限；有的村委会不按会计制度规定设置账簿；使用包包账、流水账，所设置的账簿不能真实地反映村组织的收入经营情况。

4。会计、出纳职责不分。将会计、出纳分别设置，目的是实行票、款分管，便于会计出纳互相监督。但有的个别村街，村干部将村集体收入装入口袋，既不报账也不交款；有的村“两委”班子不团结，一个班子一套财会人马，造成财务管理极不规范；还有的村会计、出纳一人兼管。

5。账款、账实不符。主要表现在：一是有些出纳员不及时与会计对账，长时间不清库，甚至自己应该有多少钱，是否短款，均不清楚，造成账款不符；二是公款被私自挪用，有的借款不打欠条，导致账款不符；三是账面登记的实物，尤其是固定资产和低值易耗品因保管不善而流失，因长期不进行盘点形成账实不符。

6。会计人员交接不办理交接手续。有的村上下任会计交接时，没有按规定办理交接手续，上任会计不交账，新任会计从接任起另行建账，自成体系，影响了村财务核算的连续性。

二、存在问题的原因。

村级财务管理中存在的上述问题，原因是多方面的，既有客观原因，也有主观因素造成的，归结起来主要有以下几方面：

1。财务管理缺乏约束力。目前绝大多数村实行村党支部、村委会主要领导负责制，会计做账，出纳掌管现金的财务管理模式，财务收支不论金额大小，审批权均掌握在主要领导手中，其他班子成员基本没有参与决策的权力。管理制度流于形式，造成个别村干部滥用权力，导致在经济上违纪违法，甚至犯罪。

2。整体上监督力度不够。目前，经常性的监督只有乡镇农经站，审计局的监督也只能做到抽查审计而已，至于通过群众的民主监督，则更是苍白无力；绝大多数村街仅仅是公布财务账目，至于村集体收入是否真实、合法，各项支出是否合理村民知之较少。

3。村级财会队伍的整体素质不适应农村发展的需要。自农村实行联产承包责任制以后，村级财会队伍建设没有得到重视。虽近几年在治理村级财务管理混乱问题上做了大量工作，但一般只采取头痛医头，脚痛医脚的方法，没有从职业道德教育、系统培训和培养村级财务骨干等方面，加大治本力度。目前绝大多数村级财务人员文化素质偏低，年龄偏大，业务不熟，工作盲目性和随意性较大。

三、解决问题的对策及建议。

为从根本上解决村级财务管理中“前清后乱，边整边犯”的问题，必须从建立和完善财务管理体制和财务运行机制入手，规范财务管理行为，强化各级审计监督，实行多管齐下，标本兼制。

1。认真贯彻执行《村民委员会组织法》，建立村民会议或村民代表会议制度，将议事权、监事权、决策权交给群众，对村民比较关心的本村享受误工补贴的人数及补贴标准、村集体经济所得收益的使用、村建道路、民办学校等公益性事业的经费筹集、工程招标、征地补偿款、企业承包费等，必须提请村民会议或村民代表会议讨论决定后方可办理。一句话就是村民的事真正由村民自己决定。同时，要实行村务公开制度，凡涉及到村财务的事项，村委会应及时向群众公布，接受村民的查询和监督，给群众一个明白。

2。成立村民主理财监督小组，由村民代表从村干部以外的村民代表中选举产生。人员3至5人。该小组的任务是对本村经济往来及财务管理各项制度的落实情况进行监督，并向乡镇农经站和村民代表会议报告监督情况。乡镇农经站负责指导民主理财监督小组的工作，定期进行业务培训，指导帮助其正确履行监督职责。从根本上解决村民不放心、不满意和群众监督无序、无力的问题，有效地遏止村级财务管理混乱的问题。

3。加强村级财会人员的培训，提高财会人员的业务素质。农业局农经站负责全县农村财会人员的管理和指导，财会人员实行持双证上岗制。既财政部门颁发会计证，农业局颁发会计人员上岗证。同时，要注重村财会队伍建设，将思想素质好、群众信任、文化程度高、热爱农村财务工作的青年充实到会计岗位。并由建立起长效培训机制，确保农村财会队伍的稳定和整体素质的提高。

4。试行村级会计人员委派制或村账镇管制度。目前我县有的乡镇已对国家拨付的大宗征地补偿款，实行了镇财政所设账户单独管理的方法，支出由村“两委”提出申请，经村“两委”负责人、村民代表三方签字后方可支取使用。实践证明，这种方法可有效地避免村干部说了算，随意支配征地款现象的发生。对财务管理基础较好的村，也可由乡镇农经站委派会计人员到指定村任职，其工资报酬由乡镇财政负担，与村里不存在经济利益关系。主要职责是按国家规定的财务会计制度建账、设账、记账，乡镇农经站组织委派人员进行定期或不定期的岗位交流，以防会计人员在一个村工作久了，出现情感因素，对履行会计监督带来负面影响。对会计基础较差、财务收支活动量不大的村，可借鉴我县部分乡镇的现行做法，试行“村账镇管”，收入支出一律通过镇财政所办理。

5。对村两委主要负责人实行年度审计或离任审计制度，未经审计的村干部不得离岗，并将审计结果做为考核村干部实绩和廉政情况的重要依据，与其升降、奖惩严格挂钩。

5.浅议中小企业财务管理存在的问题及对策 篇五

【摘要】我国经济在飞速发展中，其中我们的中小型企业在其中发挥出的积极作用不容小觑。积极地促进我国中小型企业的发展自然就有着极其重要的积极意义。而中小型企业发展中，一个企业的财务管理非常重要，那么在财务在管理中如何正视当前中小企业财务管理现状及存在问题？本文就围绕这一主题，展开积极地探讨活动，旨在提高企业管理的水平。

【关键词】财务管理 中小企业 现状 策略

中小型企业在我国国民经济发展中中，有着重要的作用。而中小型企业财务的管理对一个企业的发展有着重要的意义，下面就从两个方面给予阐述。

一、财务管理中的主要现状

在很长的一段的时间里，由于我们的国家对中小企业的作用没有充分地给予重视，这样的结果必然就导致我们中小型企业在发展中相对滞后。当前，随着我国经济战略的积极的调整，我们的中小型企业逐步成为国民经济中坚力量。我国的中小型企业在经营范围和总体数量规模化已经呈现雏形。在中小型企业的发展的过程中，我们也发现，中小型企业发展道路是艰辛的，在今后的发展中，依然会遇到许多障碍，比如在科技水平低、国家政策的限制、经营模式相对落后、融资难度偏大等等方面依然存在问题。其中，财务管理的水平依然是重要的一项内容。

二、财务管理中主要问题剖析

（一）管理模式存在滞后状况

中小企业在管理上，一直存在着所有权和经营权没有合理分离的状况。在企业中，企业的经营者一般都是企业的所有者。由于这样的状况存在，在企业管理中很难做到对企业领导人的权利的制约。在财务管理中，管理意识和行为一般都体现着领导者的个人意志，根本没有将财务管理中的必要理论跟手段进行科学的运用。这样的一种模式，必然使得财务管理相对滞后。这是因为，在管理中，我们的企业领导人常常影响财务管理，他们缺乏必要的财务管理方法和理念的研究，没有与时俱进的科学管理的理念。这样的结果，必然会引起了企业财务管理缺乏秩序。

（二）财务管理缺乏目标

在财务的管理中，一个企业财务管理目标，应该包括各个方面，如筹资数量最大化、股东财富最大化、利润最大化。就我国目前的企业发展来说，还处于发展不完善的阶段。在股权结构上，还存在着单一的特性。对企业的经营者和所有者的各部分的职权划分还不是特别明确。我们的部分企业，过于单纯地对经济利益的追求进而施行盲目地经营活动。当前，我们的中小学企业，还很缺乏竞争能力，其规模优势还没有呈现。作为一个企业，要想在激烈的市场竞争过程中获得足够的优势，能够获得长远的发展，就必须对切给予创新管理，积极地从内部和外部给予充分地科学调整。与此同时，必须明确管理的目标，积极地制定企业的中长期发展计划，在经济利益的中，除了获得最大化之后，还要积极地发挥出人才的优势，让人才优势在中小企业中发挥出动力支持。

（三）企业融资能力不够不适宜企业的周转

在现实筹资渠道中，中小企业都有他们的筹资渠道，但是这些渠道，从总体上来看，其筹资渠道都过于单一，企业在发展中对于融资问题，仍然处于较大的困难。中小型企业相对于一些来说，发展得较为成熟的大型企业来说，我们的企业资金来源极其不稳定。因为，我们的中小型企业缺乏较高的信任度，要想获得一些银行的支持毕竟是有限的。一般来说，银行会因为中小企业的经营不稳定的状况、信息缺乏透明度、债务偿还能力不够高等等因素而拒绝给他们提供资金保障。就当前来说，我们的国家的相关政策还没有出台之前，我们的中小型切在资金筹措中所受到的影响是贴别明显的。这种状况，就当前来说，要像给予积极地解决，还要一定的时日。

（四）财务管理人员的管理素质有待加强

在财务管理中，我们的财务管理人员在财务管理中，其管理的意识比较薄弱，这种状况很难在财务风险发生之前有一个比较充分的预测和应对。这是因为，我们的许多企业在企业财务管理中缺乏必要的认识。常常将企业的财务管理认为就是简单的一些日常的会计处理工作。在许多账面的设置上都不太科学。我们的财务管理人员的职业能力和综合素质很难满足我们现代企业财务管理的一些要求。与此同时，我们的财务管理人员对财务管理的思想认识还不前卫，其业务素质能力偏低，这样的结果，就导致了财务管理的混乱，企业在财务上的混乱就必然会导致企业的资金安全问题的出现。

（五）在内部监管中力度上缺乏

在财务管理方法的投入中，中小企业明显缺乏，最为突出的地方就是对内部的监管不到位，严重滴影响了我们的企业投资的有效性，增大了我们企业在投资中的风险系数。比如，企业在资金监管层面，我们的许多企业在资金的利用率呈现低下的状况。对一些应付账款和应收账款缺乏必要的一些控制，促使我们的企业一些呆账和坏账数量的不断增大。严重者还导致了我们的企业资金链的致命性的断裂状况出现。与此同时，一些企业还出现一些造假账的不良的行为，归根到底都是我们的企业在监管上造成的不良后果。

三、结语

综上所述，在企业管理中，财务管理现状是严峻的，有许多问题值得我们给予深思。如管理模式存在滞后状况、财务管理缺乏目标、企业融资能力不够不适宜企业的周转、财务管理人员的管理素质有待加强、在内部监管中力度上缺乏。作为中小型企业，一定要正视这些问题，对这些问题积极地应对，才能够促进企业的健康发展。

参考文献：

6.浅议中小企业财务管理存在的问题及对策 篇六

企业要持续生产经营、进行对外投资和调整资本结构就必须筹集所需资金。目前中小企业普遍存在筹资难、告贷无门的现象。据资料显示，中小企业贷款规模只占信贷总额的8%左右，其筹资难主要体现在：①缺乏专门为中小企业服务的银行组织体系。②缺乏对中小企业发展的担保机制;③缺乏支持中小企业发展的投资风险基金和直接融资渠道，中小企业尤其是民营中小企业既不能发行公司债券，也不能象BOT项目融资，更难象国有企业那样上市发行股票。

2.2 投资能力较弱，且缺乏科学性

一是中小企业投资所需资金短缺。二是追求短期目标。由于自身规模较小，贷款投资所占的比例比大企业多得多，所面临的风险也更大，所以它们总是尽快收回投资，很少考虑扩展自身规模。三是投资盲目性，投资方向难以把握。

2.3 财务风险意识淡薄，企业始终在高风险区运行

这表现在三个方面：一是过度负债。企业要发展，就不可避免地要负债经营，充分利用财务杠杆的作用。但是，一些企业不顾成本、不惜代价，不考虑自身的偿还能力，千方百计从银行获取贷款。在借入资金不能有效发挥作用的情况下，一些企业进入了靠贷款维持生存的恶性循环。二是短债长投。在国家实行较强的宏观调控力度的条件下，企业要获得固定资产贷款比较困难。一些企业就采取变通的办法，擅自改变贷款用途，将短期借债用于投资回收期过长的长期项目投资，导致企业流动负债大大高于流动资产，使企业面临极大的潜在支付危机;三是企业之间相互担保，相同资产重复抵押，或为了融资而不断投资新项目，甚至“拆东墙补西墙”，形成复杂的债务链。这不仅加大了银行对企业财务状况判断的难度，也给财务监管带来很大困难，造成整体负债率不断抬高，企业经营成本和财务费用不断加大，支付能力日渐脆弱，资金链条过紧并随时可能出现断裂。

2.4 财务控制薄弱

一是对现金管理不严，形成资金闲置或不足。二是没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施，应收账款不能兑现或形成呆账，应收账款周转缓慢，资金回收困难。三是存货控制薄弱，造成资金呆滞。很多企业月末存货占用资金往往超过其营业额的数倍，形成资金呆滞，周转失灵。四是重钱不重物，资产流失、浪费严重。不少中小企业的管理者，对原材料、半成品、成品、固定资产等的管理不到位，财务管理职责不明，资产浪费严重。

2.5 财务会计工作流程不规范、不严格

7.浅议中小企业财务管理存在的问题及对策 篇七

一、财务管理在企业经营管理中的作用

(一) 财务管理能提高我国宏观经济发展

在市场经济环境下, 企业是我国经济不可缺少的重要组成部分。企业的经营成果, 直接关系到我国经济的发展状况。财务管理能根据企业不同的发展阶段制定相应的发展战略, 促进企业发展壮大。例如在成长期时, 企业应加大宣传, 提高市场认知度, 在成熟期时, 企业应转变生产方式, 降低生产成本, 提高经营效益。因此财务管理与我国宏观经济的整体发展有着密不可分的关系。

(二) 财务管理对企业投资至关重要

财务信息是企业经营效益最直接的反映。良好的财务管理工作能够显著提高企业财务信息质量, 为债权人、投资人等信息使用者制定更为准确的投资计划, 提高投资收益。同时高质量的财务信息还能使管理者更为全面的了解企业, 帮助企业实现决策最优化。随着企业的发展, 企业在经营活动中所面临的问题将会呈现复杂化趋势。因此企业财务人员应当具备丰富的财务管理知识与相关工作经验, 提高企业抵御财务风险的能力, 并及时掌握市场前景, 提升企业价值。

二、企业财务管理中存在的问题

(一) 决策者缺乏对投资风险的准确评估

在企业中, 任何决策的制定都要依靠企业的决策者。企业决策者的必备素质之一就是对投资的风险进行有效的评估, 并要充分考虑如何将公司发展推上顶峰并能够获得长久的经济效益。而企业内部部分决策者在处理各种经济问题时, 并没有仔细的参考某些报表, 同时也没有经过严格的风险投资考虑, 又或者决策者惧怕风险, 在制定决策时区域保守, 局限于固有的财务管理模式。这类决策制定者具有一种随意性, 而这种随意性很可能会危及企业的存亡。

(二) 过于追求短期目标, 缺乏战略前瞻性

有些企业被自身的规模所限制, 在制定企业财务战略时并未充分考虑到长远性, 这会导致企业局限于追求短期目标与短期利益。这类企业的贷款的比例以及资金利率则要远远高出一些大规模企业, 其贷款的风险也因此相对较高。所以, 企业在财务管理方面首先考虑到的就是如何迅速收回前期的投资, 对于自身规模的扩张以及企业的长远发展方面则缺乏规划和前瞻性, 而前期投资也会被这种“急功近利”心态所影响, 致使企业资金分配不合理, 难以把握企业发展主题方向等一系列问题。

(三) 财务管理的模式较为落后

目前, 国内很多企业的财务管理模式已经无法满足社会经济的发展要求, 具体表现在领导权力过意集中、业务审核等工作的流程过于复杂等。这些不仅使企业的效率显著下降, 也不利于管理透明化和公开化的要求, 严重阻碍了财务管理工作的开展。

三、企业财务管理中出现问題的应对措施

(一) 提高决策者的风险控制意识和能力

提高决策者的风险控制意识和能力是提升企业风险应对能力的有效措施, 那么在如今的市场经济体制下, 一方面企业的决策者要充分认识到企业财务的有效控制是确保企业可持续发展的重要手段, 所以为提升决策者风险控制的有效性, 企业内部应该建立专业的财务管理部门, 并在进行人才选拔时要对收录人才的专业水平有一个较高的要求, 另外要利用好各部门之间的互相牵制作用, 优化企业风险控制环境;另一方面, 决策者的任何决策的颁布都要建立在充分了解了具体的财务信息之后, 夸进行项目决策时要尝试建立动态性的项目可行性分析和评价指标。指标应该以先进流量为基础, 运用贴现技术增强其决策的科学性。目前最常用的动态性评价指标有投资项目的净现值、现值指数、内含报酬率等, 这些动态评价指标的运用, 在很大程度上弥补了静态评价指标的缺陷和不足。

(二) 建立健全企业内部控制制度

企业的内部控制制度主要包括内部稽核制度与岗位分离制度两个方面的内容。内部稽核制度是财务管理规范性的重要体现。在对日常经营的集合中, 企业应当重点关注稽核流程、程序、时间等方面的问题。其中在稽核人员的选择方面尤为重要。内部稽核人员应当具备优秀的职业道德素质和业务能力, 同时还应对企业内部业务流程极为熟悉。如果内部稽核人员的选择出现问题, 很可能直接导致企业内部控制制度无法发挥应有的作用。企业财务信息要做到真实、完整、合法, 离不开内部稽核制度的监督作用。一旦财务信息出现问题, 应当第一时间追究财务复核人员的责任。岗位分离制度规定了企业的款项收付、结算、记录必须由两个或两个以上的财务人员分工完成, 从而起到相互监督、相互制约的效果。

(三) 制定长远财务发展体系

建立长远的财务发展体系是企业在明晰自身市场处境之后, 以长久发展为基本理念, 结合专业的财务管理部门所做的财务汇报而制定出的一系列发展策略。该体系可以有效避免资金分配的不合理性并且迅速定位企业的发展主题, 一个完整长远财务发展体系包括整合企业业务链, 企业财务风险控制以及各类不可控的财务因素评估。在这几个环节中, 企业财务人员应该注意, 而且对财产的管理与技术必须要分割开来, 更加要随时保持警戒。且不可领导人全权管理, 因为有些领导层不清楚的地方反倒会将企业带入危险之中。企业实施某些决策之后, 财务应及时跟进与追踪, 否则一旦出现问题的话无法承担其带来的严重影响。

(四) 提高企业财务工作人员的综合素质

财务人员是企业财务工作的直接参与者。财务人员的素质直接关系到财务工作的质量。企业应当定期或不定期的对财务部门工作人员进行检查, 从而发现并处理在财务工作中出现的问题。企业应完善财务轮岗制度。不仅使财务人员的能力得到全方位提升, 也进一步加强了岗位监督的效果。企业还应建立激励制度, 鼓励员工加强自我学习。

(五) 强化风险管理

在经济不断发展的大背景下, 企业在经营活动中面临越来越复杂的风险, 而且风险对企业造成的影响也在增加。因此提高企业对风险的警惕性尤为重要。企业应在财务部门中组建风险评估小组, 对企业在经营中面临的风险进行准确评估。企业管理人员根据小组做出的风险评估报告对企业的发展战略进行适当调整。同时在各项风险当中, 企业应当重点关注声誉风险。随着互联网的不断发展, 信息的传播速度与过去相比有了显著提升。企业的声誉一旦出现问题, 很有可能对企业造成巨大影响, 甚至导致企业的经营陷人停滞。因此, 企业必须以长远的眼光看待社会责任与商业道德。所以, 在企业财务管理的工作中, 应坚持正确的价值观, 为企业在市场中树立良好的形象。

四、总结

企业财务战略管理, 其主要价值在于它可以科学的控制风险, 使企业财务情况保持健康。要使财务管理得到良好发展, 就必须统筹全局, 考虑未来发展趋势, 来制定一套合理的管理体系, 这样做也有利于企业在激烈的市场竞争中获得成功。

摘要：财务管理是企业经营管理中的重要环节, 它主要服务于企业财务目标, 能够使企业在同一市场背景的竞争对手中脱颖而出。一个完整而严谨的财务管理体系的制定可以有效地将资源进行整合, 避免浪费。企业在当前的财务管理中, 存在着许多需要解决的问题, 严重制约了企业的发展。在这种条件下就要求我们针对企业发展现状进行更深层次的剖析, 找出导致财务管理问题的根源, 并通过相关措施的提出与实行, 最终实现我国企业财务管理能力的整体、有效提高。

关键词：企业,财务管理,问题,措施

参考文献

[1]夏士军, 企业集团母子公司财务管理问题及应对策略探析[J].会计师, 2013 (06) .

8.浅议中小企业财务管理存在的问题及对策 篇八

关键词： 保密工作；问题；对策

前言：保密工作历来是党的一项重要工作，事关党和国家的安全和利益，它直接关系着改革、发展、稳定的大局，担负着“保安全，保发展”的重任。在新的形势下，做好保密工作是衡量一个企业思想政治建设和各级党组织政治思想水平的重要尺度，也反映了一个单位领导的政治鉴别能力和政治敏锐性，做好企业保密工作是我们义不容辞的责任。

1.目前存在的主要问题

1.1在人员管理方面存在的问题：

A随着信息传播的方式日新月异，信息更加快捷化、透明化、公开化。B涉密干部素质跟不上新形势的发展。C涉密人员保密意识淡薄。D主要涉密岗位的人员调动频繁，流动性较大，而现在的大多数涉密资料及文件均为电子版形式存放，便于用移动介质携带传播。E计算机工作人员的无知型泄密。

1.2在涉密载体管理方面存在的问题：

现在存储涉密文件资料，不但有传统的纸介质，而且更多的是像U盘、移动硬盘和光盘等磁介质。笔记本电脑、数字复印机、多功能一体机等自动化办公设备和移动存储介质以及无线局域网、手机等，在管理中稍有不慎，都有可能成为泄密的源头。个别单位员工随意复制涉密文件资料，涉密磁介质（U盘、移动硬盘等）也没有建立严格的管理制度。涉密文件资料乱存乱放，文件管理不规范，有的甚至将涉密文件当作废品卖给个体废品收购人员，存在着严重的失泄密隐患。

1.3在涉密技术方面存在的问题：

1.3.1技术防范水平较低。一是对保密要害部门应采取的保密技术防范措施缺乏明确的要求。保密技术防范装备的研制、开发和应用工作进展迟缓，投入不足，经费匮乏。在防止企业秘密进入国际计算机互联网等方面没有有效的技术防范措施，基本上还处于不设防状态。保密技术检查手段薄弱，发现泄密隐患和泄密问题的能力不强。二是投入不足。基层涉密计算机系统安全保密方面的投入远远低于国家规定标准，很难保证计算机涉密信息的安全。不少单位为了图省事、少花钱，在没有采取任何防范措施的情况下，不同程度地存在着“一机多用”的现象。三是技术防范措施没有落实到位。一些单位内部计算机没有专门的用户身份认证系统，或者设置的口令过短，口令使用周期过长，个别单位甚至不设口令。

1.3.2定密工作比较薄弱。定密随意性较大，不定、漏定、滥定的问题比较突出，一些单位定密工作长期没有开展，定密知识缺乏的问题比较突出。

1.3.3网络泄密。目前，许多基层单位的内网与互联网直接相连，没有真正实现有效的隔离，对上网发布的信息把关不严，没有实行严格的保密审查，造成网络泄密。如新闻宣传中有的加大对工作成就的宣传而间接泄密；有的一味追求宣传内容真实性而间接泄密等等。特别是当前我们企业内部的各基层单位对网络的管理，手段还相当落后，基本处于不设防的状态。

1.4在制度管理方面存在的问题：

主要反映在极个别对企业、对社会不公的涉密人员，存在一种报复心理或极端心里，故意泄露秘密。另外还有部分涉密人员利用手里掌握的信息资料，里勾外连，换取个人利益。此外，还有如将一台发生故障的计算机送修前既不做消磁处理，又不安排专人监修，造成秘密数据被窃。

2.原因分析

2.1保密意识差，认识不到位。

2.1.1高速发展的局域网、互联网，给人们带来方便的同时，也给当前保密工作带来了许多新情况和新问题。面对快速变化的形势和保密工作遇到的新情况和新问题，一些基层涉密人员思想教育抓得不紧不力，保密教育也流于形式，不系统，不经常，导致部分人员认识不深刻，适应不及时，保密意识没有随着形势的变化而变化，从而出现了弱化。

2.1.2市场经济体制改革不断深入，经济全球化进程加快，一些不良思想的侵入，个别涉密人员思想有所放松，价值取向逐渐模糊，受其影响和侵蚀，反映在工作中，保密自觉性不强甚至有的丧失了警惕性。

2.2知识跟不上，手段不适应

2.2.1基层涉密工作人员专职的少，兼职的多，这些人员从事保密工作一般时间不长，没有接受正规教育和培训，对保密知识的了解，主要局限于基础的东西，开展保密工作的方式也较传统，缺乏系统的、深层次的保密知识和工作方式。

2.2.2随着科技化、信息化进程的加快，窃密手段逐渐翻新，手段科技化，方式隐蔽化。一般的涉密工作人员对现代科技知识了解、掌握深度不够，知识面没有随着形势的变化发展而丰富更新，因此相应地，应用现代科技知识开展新形势下的保密工作的经验和方法就欠缺，从而导致基层检保保密工作不尽人意。

2.3制度不健全，执行不到位

面对新形势下保密工作遇到的新情况和新问题，个别企业或基层单位相应的法规和管理办法还较为缺乏，已有的一些保密法规尚需进一步完善。对现行规定执行不严，保密纪律松弛的问题比较突出；对涉密要害部门和重大活动、重要项目的管理，保密管理工作还没有完全介入进去，措施还不够有力；对保密工作落实情况的监督检查不够，对泄密事件的查处不够严厉，对泄密犯罪的打击不够有力。

3.新形势下加强企业保密工作的对策与措施

3.1提高保密人员素质，加强保密队伍建设

3.1.1新形势的发展对保密工作人员的政治、文化素质提出了新的高严要求，特别是在文化业务素质方面，要求保密工作人员不仅要懂得传统保密工作知识，而且还要懂得计算机等高科技条件下的保密知识，不仅要懂得保护国家秘密的知识，还要懂得保护其他秘密的知识。从目前基层工作人员情况看，政治思想素质比较过硬，对传统保密知识和方法了解得比较熟悉，掌握运用得较好，但对新情况、新知识了解得相对较少。解决这一问题的办法，一方面，保密工作人员要加强自身学习，既要学习继承好的保密工作传统，又要学习现代科技知识，了解新形势，适应新变化。另一方面，要加强对保密人员的业务培训。要多创造条件，采取多种方式，提高保密工作人员的知识水平，特别是计算机网络安全保密知识水平，构建以基础知识为根基，保密专业知识为主干，相关知识为补充的知识结构，使保密工作人员向复合型人才转化。endprint

3.1.2要抓好保密队伍建设，对保密工作人员进行统一管理，建立一支相对稳定的、高素质的保密工作队伍，并形成由保密机构、主要领导、分管领导和全体涉密人员共同组成的保密工作组织网络，为做好保密工作提供可靠的组织保障。从事涉密工作人员要爱岗敬业、严格自律、甘于奉献、刻苦钻研，全面提高政治理论素质、科技业务素质、现代管理素质，以适应新形势下保密管理工作的新需要。

3.2加强保密法制宣传教育，增强人们的保密意识

意识是行动的指南。要搞好新形势下的保密工作，首先要解决的是保密意识问题。要不断加强和改进保密工作的宣传和教育，增强针对性和实用性。通过举办知识讲座、专题辅导、集中教育、图片展览、知识竞赛和案例展览、组织宣传车巡回宣讲、印发宣传材料、扩大《保密工作》杂志征订范围、举办保密宣传专栏（题）、定期开展保密检查等形式，进行广泛宣传，使涉密人员全面了解和掌握保密法律法规知识，用知识武装头脑，丰富头脑，从而形成强烈的保密意识。形成做好新形势下保密工作的良好社会氛围，做到警钟长鸣。

3.3依法治密，加强涉密载体的保密管理

要严格按照《中共中央保密委员会办公室、国家保密局关于国家秘密载体保密管理的规定》精神，遵循严格管理、严密防范、确保安全、方便工作的原则，加强涉密载体的保密管理。一要规范涉密文件管理。要从落实制度入手，对涉密资料的制作、收发、传递、复印、销毁等各个环节从严管控，做到有制度、有检查、有落实，严格控制发放范围，应该定密的要准确定密，指定专人管理，实行专柜存放，定期进行销毁，切实将涉密文件的管理纳入有序轨道，防止发生失密泄密现象。二要加强特殊涉密信息存储载体的管理。目前一些机关办公用的软盘、光盘、活动硬盘、半导体存储卡等特殊涉密信息存储载体，自购、自用、自存的现象比较普遍，这些涉密载体信息容量大，使用频繁，长期散存于个人手中容易失控。各个部门要定期对特殊涉密信息存储载体进行彻底清查，统一编号、登记、标明密级，按秘密等级实行分级管理。三要加强涉密计算机的管理。要对涉密计算机进行统一管理，专人管理，对涉密文件进行加密处理，不能把涉密资料及文件存放在办公电脑中。日常管理要按涉密计算机有关规定严格执行，禁止违规操作。

3.4加大投入，提高技术防范能力

3.4.1使用低辐射计算机设备。采用屏蔽、电子对抗干扰等技术措施，能有效地防止计算机和辅助设备信息泄密。在加强保密安全管理的同时，努力创造条件，不断加大对保密工作经费的投入，做到设施建设与安全保密两同步，着力改善安全保密防护措施，避免因安全防护设备落后而造成泄密。坚持管理与投入并举。统一规范标准，跟踪检查督促，发挥重点涉密单位自身优势，不断加大单位内部保密要害部位硬件设施投入，提高安全保密防范能力。

3.4.2对联网泄密的技术防范措施：一是身份鉴别。计算机对用户的识别，主要是核查用户输入的口令，网内合法用户使用资源信息也有使用权限问题，因此对口令的使用要严格管理。当然，对用户的识别还有其它方法，如使用磁性卡片、指纹、声音、视网膜图像等对用户进行鉴别。二是监视报警。对网络内合法用户工作情况作详细记录，对非法用户，计算机将其闯入网络的尝试次数、时间、电话号码等记录下来，并发出报警，依此追寻非法用户的下落。三是加密。将信息加密后存贮在计算机里，并注上特殊调用口令。这样，窃密者突破一般口令进入计算机后，也无法将信息调出。在信息传输过程中，对信息进行加密（一次或二次伪装），窃密者即使截收到信号也一无所知。四是数字签名。

3.4.3对媒体泄密技术防范措施：一是防拷贝。防拷贝技术实际上是给媒体做特殊的标记，如在磁盘上产生激光点、穿孔、指纹技术等特殊标记，这个特殊标记可由被加密程序加以识别，但不能轻易地被复制。二是加密。对媒体中的文件进行加密，使其以常规的办法不能调出，加密方法通常可以分为代替密码、换位密码和条积密码。三是消磁。

3.5强化管理，规范运作。

3.5.1要规范管理，健全制度，责任到人，狠抓落实。坚持关口前移，积极防范，主动出击，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。对重要会议、重大活动，保密工作部门提前介入，参与制定工作预案，加强保密检查，未雨绸缪，防患未然。要实行综合性检查与专项检查相结合、定期检查与随机检查相结合、保密工作部门检查与涉密单位自查相结合，对涉密计算机及网络进行全面检查，发现问题限期整改，有力地促进各项保密工作措施的落实。

3.5.2要加强监督检查，把检查作为一项日常工作来抓。通过行政手段、技术检查手段、法律手段相结合的办法，及时发现本单位在计算机使用中出现的问题，积极采取有效措施，及时消除泄密隐患，使大家真正认识到使用涉密计算机上互联网的危害，自觉遵守有关保密规章制度。

简而言之，保密工作面临着不容忽视的新情况、新问题，企业保密工作需要从源头预防，更需要建立一整套完整的管理制度、技术防范措施、一个高素质的员工队伍及与之配套的监管体系。它是一项长期而艰巨的任务，我们务必要在干部员工中树立“保密工作无小事”的思想理念，按照“上网不涉密、涉密不上网”的工作要求，加强计算机信息网络安全管理，坚持“谁上网、谁泄密、谁负责”的原则，切实加强计算机信息系统及涉密资料、涉密载体介质的日常保密管理工作。凡是企业涉密人员必须严格按照《保密法》、《计算机信息系统安全保护条例》和《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》的规定和要求，牢固树立“必须十分注意保守秘密”的思想，切实重视保密工作，强化保密意识，做好计算机的保密防范管理落实工作，做好新形势下的企业保密工作。