关于惩防体系建设的自查报告

关于惩防体系建设的自查报告（精选8篇）

1.关于惩防体系建设的自查报告 篇一

关于2009年度落实党风廉政建设责任制

和推进惩防体系建设自查工作“回头看”的报告

市纪检委：

根据市纪委《关于开展2009年度落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设自查工作“回头看”的通知》（×纪发[2010]28号）要求，我局认真安排并组织开展了2009年度落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设自查工作“回头看”工作，并于近期认真组织各党支部进行了自查，形成了×××局2009年度落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设自查工作“回头看”的自查报告，现呈上，请审示。

二Ｏ一Ｏ年三月十日

×××局二00九年度

落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设

自查工作“回头看”自查报告

市纪检委：

2009年以来，×××局党风廉政建设和推进惩防体系建设，在市纪委、监察局的大力指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、政府中心工作，突出反腐倡廉宣传教育时代性，不断创新反腐倡廉廉宣传教育的内容和形式，以思想教育为主，从注重预防上下功夫，以强化党风廉政建设责任制为重点，求真务实，开拓进取，扎实开展“廉政文化六进”活动，努力构建了“大宣教”的良好工作格局，使全系统党风廉政建设和推进惩防体系建设工作取得了一定的成效。现将2009年以来，我局党风廉政建设和推进惩防

体系建设的基本情况报告如下：

一、强化措施，完善制度

按照中央和区市纪委的具体要求，为了把深入学习贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008----2012实施纲要》落在实处，我局认真制定了贯彻落实2008---2012年惩防体系建设的主要措施。同时，进一步完善了反腐倡廉基本制度：《×××局领导班子党风廉政建设制度》《×××局领导班子廉政承诺制度》、《×××局工作责任追究制度》、《××局政风行风评议制度》等。为进一步促进科级干部廉政建设，局党委书记与直属各单位（科室）签订了《2009年科级干部党风廉政责任书》，形成了层层抓落实的良好机制，基层单位与党员干部签定党风廉政责任书，并指定专人负责对责任书落实情况进行督导检查，形成了层层有人抓落实的良好工作格局。同时，局党委负责人与重点部位（单位负责人、科长）进行了有针对性廉政谈话，从制度上、源头上预防腐败现象的发生。

二、领导重视，精心安排，确保宣传教育活动扎实有效自治区、市纪委宣传教育工作安排文件下发后，我局高度重视，及时召开了直属各单位（科室）负责人反腐倡廉宣传教育工作专题会议，结合文体系统实际，分别制定下发了《2009年××局反腐倡廉工作安排意见》、《2009年××局反腐倡廉宣传教育工作安排意见》、《2009年廉政文化六进安排意见》等，进一步明确了党风廉政建设和推进惩防体系建设的指导思想、主要任务、措施及要求。全系统各基层党组织都能结解合本单位的工作性质和任务，对本单位的党风廉政宣传教育工作进行安排部署，并相应成立了反腐倡廉宣传教育工作领导小组，主要负责人亲自抓，确保了党风廉政宣传教育活动扎实有效地向前开展。

三、强化学习、注重教育，宣传教育活动内容丰富、形式丰

富多样

2009年以来，我局重点组织全系统党员干部职工深入学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛反腐倡廉重要论述、学习了党的十七届三中、四中全会精神、学习了胡锦涛总书记在十七届中纪委三次、四次、五次全会上的重要讲话和区市纪委会议精神，《党员领导干部廉洁从政手册》、《反腐倡廉学习读本》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《关于实行党内领导干部问责的暂行规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理的意见》、《中国共产党纪律处分条例》、《领导干部廉政准则》等相关内容。全体党员干部在学习过程中，认真做好学习记录，撰写心得体会。特别是开展“深入学习实践科学发展观活动”以来，我局结合××系统党员干部职工的思想现状，开展了“加强作风建设，促进廉洁从政”主题教育，为扎实开展廉政宣传教育活动起到了积极的推动作用。一是领导率先垂范，学教氛围浓厚。局党委高度重视党风廉政和反腐败宣传教育工作，专门下发了《关于认真学习贯彻胡锦涛同志讲话精神，加强领导干部作风建设的通知》和学习《十七届四中全会精神》，局党委中心组带头，基层各党组织积极组织党员干部学习党风廉政理论文章，通过集中学习和自学相结合、交流感受和撰写心得体会相结合，在学习过程中领导干部带头并认真撰写学习心得和体会，局党委书记、局长分别对党风廉政学习作了总结，畅谈心得体会，起到了很好的引导和表率作用。并取得了很好的实效，同时基层各党支部组织全体党员干部职工观看了《贪途末路》、《碰不得的高压线》、《失衡的秤》等警示教育片，起到了很好的警示作用。二是组织开展了读书研讨活动。在开展读书主题教育期间，各党支部召开了不同层面的党员干部职工座谈会，全系统共召开各类座谈会和研讨活动20多场（次）。各党支部领导带头，结合工作实际谈感

受、谈体会，谈如何抓好工作落实，进一步加深了对中央和区市领导讲话精神的理解。机关党支部领导干部结合分管工作和当前机关作风方面存在的问题，交流心得和感受，并提出了具体要求和改进措施，加深了党员干部对开展主题教育重要性的认识。基层各党支部也纷纷组织全体党员，畅谈学习感受，交流心得体会，有力地推动了主题教育向纵深开展。各单位负责人坚持“一把手”讲廉政党课和结合各自工作撰写调研和理论文章制度，全系统各级领导讲党课40多场，撰写调研文章和理论文章70多篇，为今后如何开展我局党风廉政建设工作提供了很有价值的参考依据。局党委领导班子成员还深入到基层各个单位为党员干部上廉政党课。同时我局还邀请市党校讲师作了专题学习辅导，××还组织全体党员到平凉六盘山开展党旗下宣誓、演讲比赛等主题实践活动，进一步增强团结协作意识和团队精神，加深了对加强作风建设重要性的理解。三是强化教育培训，筑牢思想防线。举办了预防职务犯罪专题讲座和行政机关公务员处分条例培训班；组织全系统党员干部和领导干部观看了正反两方面的反腐倡廉电影；四是在开展深入学习实践科学发展观活动期间组织全体党员干部到××看守所“现身说法”警示教育活动，通过此次教育活动，对全体党员干部的心灵震动很大，受到了一次很好的廉政教育；五是在每年的春节来临之际，局党委致全系统党员领导干部的一封信，提醒他们过节莫忘廉洁自律；六是利用党员电教化阵地播放先进模范人物事迹和警示教育电教片；七是组织党员干部参加××市“人民满意的公务员”报告会，通过认真听了4名全国和全区人民满意的优秀公务员先进事迹报告后，从而使我们的党员领导干部受到了一次很好的教育，同进也认识自已的不差距。八是不断丰富廉政文化宣传教育活动。将廉政教育纳入文艺创作和演出之中，并举行了廉政文艺节目演出。九是对新提任

领导干部实行廉政谈话制并进行了集中学习培训，参学的干部深受教育，并在工作中把学到的业务知识转化为创新业务的技能。十是与市××、××联合举办了“廉政书画展”，来×××的200多幅书画、摄影、剪纸等作品参加了展出。十一是积极营造廉政文化氛围，在×××楼道两侧制作了11副廉政警言宣传画。

四、突出重点，点面结合，“廉政文化”活动扎实有效

以主题教育为契机，深入开展廉政文化“进社区”活动。按照“以点带面，点面结合，总结经验，全面铺开”的六进工作思路，扎实开展了廉政文化六进活动。在机关将廉政故事、廉政警言警句装订成清正廉洁教育读本和廉政文化教育手册，在党员干部中传读。在办公桌上设置廉政警示教育牌、在楼道张贴廉政教育警言警句、悬挂廉政书画等，营造了浓厚的廉政文化氛围。在基层单位成立了党风廉政工作领导小组、聘请党风廉政监督员，指导和监督××开展廉政教育活动。通过在全系统开辟廉政漫画橱窗、廉政书画、廉政内容的剪纸、制作廉政教育警示牌、廉政宣传展板、播放爱国教育影片和警示教育片，并充分发挥电影辐射面广的优势，将新农村建设的有关政策法规以及致富信息等科教片和群众喜闻乐见的具有较强教育意义的爱国影片和革命传统教育影片一起在各村播放，深受广大农民群众的欢迎。在文化企业，把领导干部廉洁从政作为工作的重点，结合开展的《治理商业贿赂专项活动》和企业文化活动，通过宣传橱窗、党纪法规专题学习、创建“党员示范岗”、“岗位能手”等活动，加大对企业从业人员的廉洁自律教育。牢固树立“以廉为荣、诚信经营”的企业理念。开展 “五个一”、“党员示范课、党员奉献课、党员先锋岗”、“做人民公仆，创一流业绩”的承诺活动。在家庭，通过发放家庭助廉倡议书、签订“家庭助廉协议”，“争创廉政家庭”等活动，结合“五好文明家庭”等评选活动，积极倡导尊

老爱幼，勤俭持家的良好社会风尚。目前廉政文化“六进”活动已初局成效，多次接受了上级领导的充分肯定。“六进”工作全方位、多角度地发挥思想教育的作用，使廉政文化渗透到社会生活的各个方面，净化了社会环境，营造了浓厚的廉政文化氛围。

总之，党风廉政建设和推进惩防体系建设工作是一项长期而艰巨的工作，在今后的工作中，我局将进一步创新工作方式方法，强化工作措施，加大反腐倡廉宣传教育工作力度，不断推进我局党风廉政建设和推进惩防体系建设工作再上台阶、再上新水平。

2.关于惩防体系建设的自查报告 篇二

大庆石化公司做为中石油的地区分公司, 多年来在创建石化企业惩治和预防腐败体系方面做了大量细致有效的工作。逐渐形成了以坚持教育为基础、制度为保证、监督为关键, 具有大庆石化公司特色的惩治和预防腐败体系。

一、以党章内容为重点, 创新教育内容和形式, 形成具有大庆石化特色的思想道德教育长效机制

胡锦涛同志在中纪委六次会议上发表讲话时提出:“要认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章”。结合大庆石化公司实际, 这就要求各级纪检机关和纪检监察干部要全面履行党章赋予职责, 以党章内容为重点, 在广大党员和重点岗位人员中开展好党风廉政教育。

一要掀起党章学习热潮。党章是党的根本大法, 特别是新党章的修订, 增写了“加强对党的领导机关和党员领导干部的监督, 不断完善党内监督制度”、“党的各级纪律检查委员会的主要任务是维护党的章程和其他党内法规, 检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况, 协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”等内容。以党章这种最根本的党规党法形式, 把经过实践检验的正确的反腐败经验和对党员、干部的严格要求固定下来, 紧紧立足于教育, 着眼于防范, 将反腐败关口前移, 教育广大党员、干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观, 树立正确的权力观、地位观和利益观。因此, 对党章的学习和教育应坚持经常性和持久性。要通过每年组织一次党课、每年组织一次征文、每年组织一次宣讲、每年组织一次竞赛、每年组织一次座谈交流的党章学习教育“五个一”活动, 保证党章学习效果、掀起党章学习热潮。

二要丰富廉政教育内容。多年来, 大庆石化公司在党风廉政教育中形成的每月一篇教育文章、每月一个案例剖析、每季观看一次警示教育片的“三个一”教育模式取得了良好的效果。但是, 仅有好的教育模式没有新颖、吸引受教育者的内容, 还远远不能达到我们高水准的党风廉政教育要求。多年的工作实践证明, 身边人的案件警示、省内大案要案的剖析更能引人警醒, 让人深思。2010年, 化工二厂的党风廉政教育内容就紧紧围绕这两点:一是在6月份组织领导干部收看关于王瑛同志的电视连续剧《远山的红叶》, 宣传和弘扬其先进事迹, 引导和激励党员干部在日常工作中树立勤政为民、廉洁自律观念。二是在春节、中秋等重要节日前, 认真组织有关人员学习《以权谋私利, 金钱毁前程》等十篇案例剖析材料, 并组织观看《算一算七笔账, 常思贪欲之害》等教育片。通过学习, 不仅揭露了贪官的丑恶嘴脸, 弘扬了优秀领导的清正廉洁, 更重要的是进一步强化了党员领导干部廉洁自律、拒腐防变的思想意识, 使大家受到了深刻的教育。

三要运用多种有效载体, 积极打造廉洁文化。结合公司实际, 以廉洁文化进厂区、进岗位、进家庭为切入点, 积极开展主题鲜明、形式多样的廉洁文化建设活动, 引导党员干部把廉洁从业作为一种内在要求, 在全公司范围内形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。一是抓住节前特殊时期, 通过贴廉政春联、发送廉政短信、邮寄廉政贺卡等形式, 重点抓好节前廉洁教育。二是鼓励各二级单位, 广泛开展以“反腐倡廉”为内容的征文、演讲、漫画、图片展、文艺汇演等多种主题活动, 在廉洁文化建设中形成“百花齐放、百家争鸣”的生动局面。三是大力进行宣讲, 开办廉政教育课堂。通过预防职务犯罪讲座、廉政教育观摩会等形式, 使党风廉政教育入脑、入心、入行。

二、以划定法纪底线为契机, 规范“四项权力”, 形成具有大庆石化特色的反腐倡廉制度体系

2010年初, 公司领导做出为重点岗位人员划定法律纪律底线的决定。可以说, 法纪底线划定工作是大庆石化公司反腐倡廉制度领域建设的独有特色, 在全国尚属首创。将法纪底线的划定与规范企业事权、财权、人事权和物权进行有机结合, 突出抓好经营管理关键业务、关键部位和关键环节的制约和监督, 对建设具有大庆石化公司特色的反腐倡廉制度体系具有重要意义和深远影响。

(一) 法纪底线的划定要以廉洁自律法律法规为基础。

公司的法律纪律底线, 是公司员工在工作、生活中做人、处事、从业及其行为方式的最低标准, 是判断是非、衡量对错、界定违纪与非违纪的一道准绳, 是党员干部自醒、自检是否廉洁自律和廉洁从业的一个重要标志。低于这个标准, 越过了这道防线, 就要受到道德的谴责或法律纪律的惩处。法纪底线的划定便于重点岗位人员对照底线的要求时刻检查、反省自己的履职和用权行为, 预知和防范腐败风险。它的划定既要符合实际, 又不能随心所欲。而应是各岗位原有法律纪律、岗位职责、规章制度、从业要求的高度概括。

(二) 法纪底线的划定要以拥有“四项权力”岗位为重点。

法纪底线的划定应以掌管“事权、财权、人事权和物权”岗位为重点, 按照岗位职责和业务分工, 针对容易发生腐败问题的重点部位、重点业务和关键环节, 同时要选取最容易危及政治生命、发展前途、家庭幸福、人身自由等关键的方面来设定。而且要随着形势的变化, 对原有岗位及内容等进行及时补充、完善、调整和更新, 以保证其适用性。

(三) 法纪底线的划定要有广泛的参与性。

法纪底线的划定没有捷径、没有经验、没有参考, 因此需要群众的广泛参与和集体的智慧共同完成。化工二厂在前期按照公司纪委规定对相关科室和岗位进行底线划定工作中, 就广泛听取了群众的意见和建议, 并发动群众对分厂内部的重点岗位进行了筛选和确认, 共收到群众参与划定的法纪底线160余条, 为进一步在公司范围内做好这项工作起到了积极的促进作用, 收到了良好的效果。

三、有针对性地开展效能监察, 完善监督约束机制, 形成具有大庆石化特色的预防腐败体系

要结合大庆石化公司实际, 针对管理中易于发生违纪问题的环节和部位, 不断完善监督约束机制, 强力打造预防腐败体系。一是要改进监督方法, 变事后查处为事前监督, 变被动监督为主动监督, 变单一监督为综合监督, 以灵活多样的方式开展监督工作。二是创新监督手段, 积极构建党风廉政信息网络平台, 充分发挥党风政风监督员的作用, 认真听取群众意见, 及时核实、处理群众信访举报的问题。三是拓展监督内容, 有针对性地开展效能监察工作。

效能监察是国有企业党风廉政建设与生产经营管理有机结合的重要途径, 是从源头上预防和治理腐败的重要举措。因此, 要充分发挥效能监察的特殊监督作用, 做到超前防范, 克服监督的盲目性和滞后性, 增强针对性和实效性。

2010年大庆石化公司纪委不仅设立了专门人员负责效能监察工作, 而且结合大庆石化公司实际, 组织各二级单位有针对性地对自用资源 (煤、油品) 使用管理情况, 检维修、工程建设质量维修情况, 材料费管理情况等进行立项开展效能监察工作。这就需要各二级单位针对管理中的漏洞和问题开展工作, 直接切入生产经营管理的各个环节, 进行全过程监督检查, 从查改问题、完善制度、规范行为入手, 堵塞经营管理中的漏洞, 达到从根本上防范违纪违法行为的目的。效能监察中, 要本着有问题查问题, 没问题就积极协助单位建章立制、强化管理的思想, 促进被监督单位完善管理制度, 整改管理中存在的问题, 并注意发现和查处违纪案件, 使效能监察和廉政监察有机结合, 促进干部廉洁自律。

四、推出“案件查办五个一”制度, 发挥案件查处的治本功能, 形成具有大庆石化特色的惩治腐败体系

要通过查办大案要案, 严惩腐败分子, 始终保持高压态势, 构建“不敢腐败”的惩处机制。惩治有力, 才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。要坚决查办违纪违法案件特别是大案要案。以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违纪违法案件为重点, 严厉惩处腐败分子。

同时, 纪检工作不应以惩处违纪干部为终点, 而是要通过处理违纪干部, 使广大党员干部得到教育和警示。这就需要我们不断探索“一案一析、一案一整改、一案一次座谈会、一案一堂法纪教育课, 一案一次警示教育会”的“五个一”案后教育机制。能够针对案件中暴露出的问题, 深入剖析, 举一反三, 查找体制机制制度方面的原因, 建章立制, 堵塞漏洞, 逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

作为一名光荣的纪检监察干部, 要全面履行党章所赋予的职责, 不仅要严惩党员的违纪行为, 更要维护好党员的合法权益, 挽救一时犯错误的党员, 使他们重新鼓起工作和生活的勇气, 再立新功。这就需要积极研究具有大庆石公司特色的跟踪回访教育制度, 纪检监察干部要不怕辛苦和麻烦, 通过多种回访教育形式坚持对受到处分党员进行跟踪回访教育, 温暖他们一度心灰意冷的心灵。

3.惩防体系建设工作自查报告 篇三

2010惩治和预防腐败体系建设情况

工 作 报 告

2010年，威达公司在川煤集团公司党委和纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中纪委、省纪委、川煤集团公司党委•关于推进惩治和预防腐败体糸建设‣的相关规定和要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会战略目标，紧密结合公司的工作实际，加强领导，通过落实责任、加强教育、完善制度、强化监督等系列措施，积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的构建，着力推动各项工作任务的全面落实起到了积极作用。现将一年来加强党风廉洁建设、推进惩防体系建设工作情况报告如下：

一、加强组织领导，全面落实党风廉洁建设责任制

1、加强组织领导，完善工作机制。以威达委【2010】27号文•关于调整“构建惩治和预防腐败体系工作领导小组”的通知‣，成立了以董事长、党委书记为组长，总经理、纪委书记为副组长，班子其他成员及机关相关处室负责人为成员的领导小组。同时，设立办公室于公司纪监办，明确由纪委、纪检监察办公室、审计 1 处具体抓落实。以威达委【2010】41号文•威达公司2010年惩防体系建设工作计划‣，明确了工作目标和各部门工作职责，落实了工作任务和完成时限，建立了党委书记负总责、分管领导具体抓、中层干部“一岗双责”的领导体制和工作机制。

2、党委切实负起领导责任。公司党委高度重视惩防体系建设、党风廉洁建设和反腐倡廉工作，坚持了每半年召开一次党风廉洁建设工作会，在上半年的2月，安排部署落实了党风廉洁建设工作任务，与6个单位签订了•党风廉洁建设责任书‣。在9月，召开了下半年党风廉洁建设暨廉洁风险防范管理推进会，全面安排部署了下半年的党风廉洁建设工作任务和廉洁风险防范管理工作。同时，做到每个季度召开一次党风廉洁建设班子会，针对公司的阶段情况，适时制定有针对性的措施，加强公司惩防体系建设工作。先后制定下发了•威达公司2010党风建设和和廉洁经营责任制考核暂行办法‣、•威达公司2010年党风廉洁建设宣传教育活动的通知‣、•中共威达公司委员会关于深化廉洁风险防范管理的实施方案‣等文件。

3、纪委切实抓好落实工作。根据川煤集团党委与威达公司签订的党风廉洁建设责任书的内容和要求。年初，公司党委召开2010年党风廉洁建设工作会，公司及各二级单位、基层单位共签订党风廉洁建设责任书39份。通过责任书的签订，明确了目2 标，分解了任务，形成了一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局,同时，在全年工作中，纪委作为牵头部门、协调部门，为确保惩防体系建设工作的落实，加强指导、检查与督促，确保了党风廉洁建设责任和年初惩防体系建设目标任务的落到实处。

二、强化党风廉洁教育，筑牢反腐倡廉防线

一年来，公司党委根据新时期党风廉洁建设的要求，建立健全了党员干部的经常性教育机制，通过党委中心组学习、党总支、党支部“三会一课”教育、廉洁专题教育、警示教育等多种方式，加强党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从业道德教育，进一步筑牢了反腐倡廉防线。2010年，党委中心组开展反腐倡廉专题学习会2次，开展警示教育3次，其中2010年9月1日，组织公司58名副处级以上干部到四川省金堂监狱参观，接受零距离警示教育，每个参观人员都撰写了观后心得体会。在党风廉洁建设宣传教育月活动中，公司组织600余名党员干部观看电视剧•远山的红叶‣，利用广播开设宣传教育专题节目6次，公司各级党组织刊登•廉洁准则‣宣传内容板墙报（专栏）14期，公司纪检监察、审计部门出纪监审简报4期。春节期间，把在员工中征集到的优秀廉洁格言，以手机短信的方式发送给62名副处级以上领导干部，共发送廉洁格言300余条。5-6月，在全公司范围内开展征集廉洁文化理念作品活动，共收到廉洁文化理念作 3 品33件，评选出优秀廉洁文化理念作品6件。以公司建矿七十周年为契机，开展了廉洁文化进机关、进家庭的“亲情、爱情、朋友、同事情”等为内容的主题拍照活动，参加活动人员达4000余人，对构建和谐社会、和谐家庭，警示安全、警示廉洁收到了较好的效果。坚持廉洁谈话制度，今年以来对新提拔（平调）的中层干部进行任前廉洁谈话16人次，同时签订•企业领导人员任职廉洁承诺书‣16份。各单位对新提拔的正（副）科级干部进行任前廉洁谈话13人次，公司纪委负责人同下级党政主要负责人谈话6人次。先后将•川煤集团党风廉洁建设制度汇编‣、•中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则‣、•关于实行党政领导干部问责的暂行规定‣等学习资料，发放到全公司副处级以上领导干部、各党总支、党支部，为切实加强全公司党员、干部的教育学习创造了良好的条件。7月，为检验全公司党员干部和各级管理人员学习贯彻•廉洁准则‣的效果，在全公司204名副科级以上干部及供应、销售、财务、劳资、社保等管理人员中组织了•廉政准则‣知识测试。同时开展了副处级以上干部人人手抄一遍•国有企业领导人员廉洁从业若干规定‣活动。通过系列教育活动,提高了党员干部的党性观念，使广大党员干部牢固树立起正确的权力观、群众观、道德观、利益观，筑牢党员干部廉洁从业的思想道德防线，有效地增强了广大党员及各级管理人员4 的廉洁自律和廉洁从业意识，今年以来有8人主动上交礼金（含礼品折合）0.75万元。

三、落实制度，规范行为，着力推进惩防体系建设 制度是构建惩防体系建设的重要内容，是规范权力运行、从源头上预防和杜绝违纪违规等腐败现象的重要保障。2010年公司先后制定下发了•威达公司2010年威达公司党风建设和廉洁经营责任制考核暂行办法‣、•贯彻落实“ 国有企业领导人员廉洁从业若干规定”实施细则‣、•关于成立效能监察领导小组的通知‣、•党风廉洁责任制分工‣、•纪委监察审计部门领导接待群众来访制度‣、•贯彻执行“三重一大”制度的暂行规定‣等文件，进一步完善了相关制度，有效地推进了惩防体系建设工作。

1、大力开展效能监察。全年开展了 “安全管理”、“招标管理”、“安全罚没款”、“工程项目建设”、“物资供应管理”五项效能监察工作，共提出监察建议33条，发现的问题得到了及时整改，对存在的不规范行为进行了规范和统一。

2、开展“小金库”专项治理工作。公司纪委和财计处分别于今年5月、8月开展了“小金库”专项治理工作。公司领导三次在相关会议上对“小金库”专项治理工作进行了专题安排和部署，公司所属24个单位（含公司机关处室、部门）开展了自查自纠工作，并签订了承诺书。通过自查和公司组织的检查，发现 5 有3个单位共31个“小金库”，金额59.65万元（其中川煤集团收缴28.81万元）。

3、开展工程建设领域突出问题专项治理工作。2010年6月至9月，在各单位自查的基础上，对全公司的工程建设项目进行了全面的检查和核实，通过查阅资料、座谈、实地勘察等形式，全面了解掌握了公司各个工程建设项目的基本情况，找出了存在的问题。针对查出的问题，我们下发了整改意见书, 要求相关单位进行整改,纠正存在的问题，制定和完善整改措施，落实整改责任，确保工程建设项目优质、高效、安全、廉洁。

4、查办信访举报案件。为畅通群众诉求渠道，及时解决群众反映强烈的突出问题，制定下发了•纪委监察审计部门领导接待群众来访制度‣，并确定了一名纪监人员负责群众来访、来信的接待和登记工作，今年以来接待职工群众来信来访5人次，下属单位威远煤矿接待5起员工信访，与矿、队领导共同努力做好思想工作，化解了矛盾，还与该矿保卫部门共同处理5起一般违规案件。威鑫煤业公司与当地政府部门一道做工作接待处理了9起厂社纠纷案件，维护了企业的合法权益以及企业正常安全生产秩序。

四、加强检查力度，确保惩防体系建设工作有序开展 2010年，公司制定下发了•关于调整“构建惩治和预防腐6 败体系”工作领导小组成员的通知‣，•威达公司2010年惩防体系建设工作计划‣，建立了2010年惩治和预防腐败体系建设工作任务台账，并确定了一名纪监干部专门负责惩防体系建设工作，今年已组卷盒20个，惩防体系建设工作计划23项已完成23项。

1、开展基层“双基”工作落实情况督察。5月，公司纪委组织党工部、工会、威远煤矿纪监审办、安全监察科相关人员对威远煤矿基层连队班前会召开、检身房工作等情况进行了督察。对存在的问题，以•督察通报‣的形式责成威远煤矿予以整改落实。

2、强化作风建设，促进各级管理人员作风进一步转变。今年以来，公司开展干部作风（上班时间、工作情况、入井值班、两天三夜值班、遵守社会公德等）查岗活动13次46人参加，分别对未遵守上班纪律的4名人员进行批评教育，效果较好。

3、健全纪委组织，加强队伍建设。今年在已成立党委的威远煤矿、蓉兴公司、叙永煤矿建立了纪委组织，并设置了纪监审办公室，配备了专（兼）职纪监审人员。各党总支、直属党支部也设置了纪检员，保证了工作的正常开展。制定•纪检监察办公室工作岗位职责‣、•纪检监察办公室保密工作制度‣、•纪检监察办公室学习制度‣，形成了集体学习和自觉学习的良好氛围。坚 7 持周一工作例会制度和大力开展工作“回头看”活动，举办纪检监察业务培训班一期26人参加，确保了纪检监察工作落到实处。

4、认真开展“廉洁风险防范管理”工作。为认真贯彻落实川煤集团公司廉洁风险防范管理工作会精神，强力推进党风廉洁建设及廉洁风险防范管理工作的落实。制定下发了•深化廉洁风险防范管理的实施方案‣（威达委„2010‟58号）文件，9月29日，召开了公司下半年党风廉洁建设工作暨廉洁风险防范管理推进会，传达了川煤集团公司召开的廉洁风险防范管理工作会精神，对强力推进廉洁风险防范管理工作目标实施范围内容和方法步骤，工作要求做了详细安排。同时，举办了由各二级单位纪委书记、副书记、纪检监察人员、总部机关（处室）廉洁风险防范管理工作负责人参加的廉洁风险防范管理知识培训班。12月6日、13日，又对供应人员进行了廉洁风险防范管理知识培训。通过培训，参加学习人员对开展廉洁风险防范管理工作的含义、风险的要素、查找廉洁方法程序和重点领域、如何查找和确认风险点、如何防范思想道德风险、如何预防制度机制风险等13个方面有了更扎实的了解和掌握。

5、强化对权力运行的制约和监督。今年党委修改和颁布关于廉洁纪律的制度2个（•贯彻落实†国有企业领导人员廉洁从业若干规定‡实施细则‣、•关于严肃党纪政纪确保川煤集团帮扶8 方案顺利实施的通知‣），诫勉谈话2人次，领导人员任期内经济责任审计5人次。

6、扩大检企共建范围。在与内江市检企共建的基础上，又与眉山市检察院建立了检企共建关系，并与彭山县检察院开展联合办案，查处了蓉兴公司原总经理的贪污案件。

五、2011年的工作思路

明年，我们将在川煤集团纪委和公司党政的正确领导下，坚持以党的十七届五中全会和中纪委五次全会精神为指导，紧贴企业实际，围绕企业中心工作，服从服务于企业的改革发展。一是加大落实党风廉洁建设责任制力度,进一步完善惩治和预防腐败体系建设工作，着力构建具有威达特色的教育、制度、监督并重的惩防体系建设；二是深化开展廉洁文化建设工作，着力推进廉洁文化建设进机关、进社区、进家庭；三是结合公司安全生产、经营活动，扎实开展效能监察；四是加快推进廉洁风险防范管理工作，为公司的长足发展服好务，力争公司的惩治和预防腐败体系建设工作更上一个新台阶。

4.精选惩防体系建设自查报告 篇四

一、强化组织领导，认真落实责任

20县房管局把惩治和预防腐败体系建设工作作为一项政治任务，列入部门重要议事日程，与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。一是成立了以局总支书记、局长为组长，总支副书记为副组长，各股室负责人为成员的“县房产管理局惩防体系建设和风险防控领导小组”，领导小组下设办公室，负责房管系统反腐倡廉工作的指导、监督、检查、考核，并对惩防体系建设责任制进行了分解及任务分工;二是房管局聚焦主责主业，认真落实“两个责任”责任，明确“一把手”在惩防体系建设工作中负总责的领导责任，同时也对局其他领导按照分工和分管原则，明确了各自的惩防体系建设工作主要目标任务及工作重点，使每个班子成员在分管股室的惩防体系建设工作中，“一岗双责”的直接责任得到进一步落实，形成了上下联动、齐抓共管、各负其责的良好局面。

二、强化宣传教育，筑牢反腐倡廉思想防线

一是加强党员干部的思想政治教育，把宣传学习党的十八届四中、五中全会精神及习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作方面重要讲话和各级纪委文件、会议精神与深入学习《中国共产党廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》相结合，重点加强对局中层以上党员干部的教育，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部的培养、选拔、使用、管理等各个方面，认真开展中层以上干部述职述廉述责和廉政测评工作，坚持局总支(中心组)每月集中学习制度，年总支班子集中学习4次，全局集中学习时间11次，使全体党员干部牢固树立法纪意识、廉政意识、岗位意识和服务意识，形成浓厚的反腐倡廉宣传教育学习氛围;二是以开展依法治县宣传教育活动为契机，对干部职工进行政治理论学习、法治教育、职业道德教育，结合警示教育活动，把学法用法与依法行政廉政勤政有机结合，深化法治宣传教育，推进依法行政工作;三是邀请县纪委、县直工委等领导专题讲授廉政教育党课2次，观看了《迷失》、《国资之蠹》、《镜鉴》等警示教育片，中层以上党员干部撰写心得体会24人次，参加上级相关部门组织中层以上党员干部到廉政教育基地接受廉政教育2次，接受红色文化教育3次;四是注重从加强廉政勤政宣教入手，以“夏日廉风、清韵”、“阳光问廉”、“廉洁文化”宣传月等为载体，加强广大干部职工特别是党员领导干部的廉洁从政道德修养，利用办公楼过道、外墙等醒目地方，制作廉政文化宣传图、横挂反腐倡廉等警示标语，营造廉政文化浓厚氛围，增强党员干部拒腐防变能力，使党员干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线。

三、强化建章立制，推进党风廉政建设和反腐败工作

县房管局结合《建立健全惩治和预防腐败体系建设-工作实施方案》：一是制定了《2016年党风廉政和反腐败工作要点》和《县房管局廉政风险防控机制建设实施方案》，进一步对惩防体系建设责任制内容进行了细化和量化;二是房管局刚性落实“两个责任”和“一岗双责”，并把责任制严格落实到各项工作中，年初中层以上干部签订了《党风廉政责建设任书》和《廉政承诺书》;三是加强领导干部用权监督制约机制，规范党政“一把手”用权行为，推进“三重一大”集体民主决策制度，进一步加强干部日常廉洁从政情况的监督，努力做到常抓不懈，警钟长鸣;四是切实加强监督检查，结合开展的正风肃纪专项督查活动，根据主管部门要求我局副科级以上领导干部进行述责述廉述职2人次，开展廉政约谈9人次，切实执行“四早”工作机制，进一步加强了岗位廉政风险防范工作;五是严格执行组织生活规定，认真落实“三会一课”制度，扎实开展了“三严三实”专题党课教育3次，切实做到“一讲两守”，积极开展“走基层”、党员“双报到”、精准扶贫等活动，增进党群、干群关系，推进廉政文化建设;六是深入推进党务政务财务信息公开，注重于党员群众知情权、监督权、参与权的落实，通过房产信息网、会议、党员大会等形式，灵活多样地推行党务政务财务公开工作，进一步增强了党务政务财务公开工作的透明度，方便了党员、群众“零距离”监督房管局党风政风行风;七是严格执行中央八项规定，从严规范“三公经费”管理，制定了《县房产管理局2016年公务接待管理办法》和《财务管理制度》，认真贯彻落实习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神，多措并举持久厉行节约，反对铺张浪费，严明财经纪律和工作纪律，大力推进节约型机关建设;八是严格落实考核评价和责任追究，按照确定的工作目标、工作任务、责任要求，定期进行考评，并落实奖惩办法，对发生反腐倡廉方面重大违纪违规案件和不正之风长期滋生蔓延的全体干部职工，严肃责任追究，实行“一案双查”、“一责双究”，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作。

四、强化正风肃纪，推进依法廉洁行政

房管局始终坚持作风建设永远在路上：一是狠抓机关作风建设，深入开展“创铸树”、“利剑行动”等活动，持续整治“四风”、彻底治理“庸懒散浮拖”等工作，严格按照《中国共产党廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《房管局管理制度》、《机关工作人员管理规则》等相关规定，随时督查工作中出现的不良现象，有效杜绝违纪违规行为的发生，2016年我局无一起违纪违规案例，进一步提升了部门形象;二是深入推进“阳光政务”，认真落实“两集中、两到位”工作，主动积极地将各项房管业务的办理程序、服务标准、收件要求、办结时限、收费项目等长期在县政务中心网、房产信息网上对外公示，自觉、主动接受社会监督，并制定了《服务承诺制》、《限时办结制》、《错案责任追究制》、《办事首问责任制》等管理制度;三是严格监督检查，营造自律自省浓厚氛围。加强政治纪律、工作纪律、廉政纪律执行情况督查，严肃查处不作为、乱作为、工作不实、执行不力、作风不正、行为不检的典型。不断强化软环境建设的监督检查，认真组织开展“走基层”、“双报到”、“精准扶贫”等活动的监督检查，坚决惩处在房产登记、维修资金使用等方面损害群众利益的不正之风，持续深入推进党风政风行风好转，进一步促进依法行政、廉洁行政。

五、存在的问题及下步打算

5.关于惩防体系建设的自查报告 篇五

按照《仙桃市“惩防体系制度落实年”活动实施方案》的要求，结合档案工作实际，我局紧紧围绕惩防制度建设、制度执行、违反制度行为处理、制度执行长效机制、制度执行情况评测群众满意度等重点工作不断加强制度建设，狠抓廉政警示教育工作，努力提高全局干部职工抗腐防变的能力，为推动全局各项工作顺利开展提供有力的组织纪律保障。

一、加强领导，建立健全领导干部廉政建设和作风建设的领导机制和工作机制

为把“惩防体系制度落实年”工作落到实处，做出成效，我局把落实惩防体系建设工作作为当前的一项重要工作来抓，成立了以党组书记为组长、分管副局长为成员的推进惩治和预防腐败体系实施工作领导小组。局班子切实承担反腐倡廉建设主体责任，结合工作实际，认真制定加强党风廉政建设工作计划，班子成员带头开展理想信念教育、思想道德教育、党纪国法教育和警示教育，不断提高领导干部拒腐防变的能力。

二、制定惩防体系建设工作措施

1、进一步强化党风廉政教育。

坚持贯彻教育为本、预防在先的方针。加强对全体党员干部的

教育管理。采取上党课、专题报告、观看影视录像、知识竞赛、外出参观等多种形式，认真搞好党纪政纪条规教育、典型案例警示教育、经常性党风教育。教育要做到常抓不懈、警钟长鸣，紧密联系党员的思想实际，切实增强针对性和有效性，从根本上打牢拒腐防变的思想基础。

2、对重点岗位的干部实行轮换。

为防止在同一岗位时间过长而形成“关系网”，导致权力滥用。工作岗位任职2—3年的干部应安排轮换。轮换一般结合年底干部调整时进行，必要时随时进行轮换交流。

3、加强对财务工作的领导和监督。

为加强对经费的管理，防止个别人利用权力或工作之便私自动用公款，经费管理必须严格按照财金安全管理有关规定执行，所有经费开支都要纳入年度预算，一笔审批，重大事项由党组集体研究确定，合理开支。因特殊情况确需追加或调整经费预算的，在有可靠经费来源的前提下，由党组研究，按规定权限报批后，方可开支。财务每月向党组汇报经费管理的使用情况，及时发现和纠正违规行为，真正做好当家理财。

4、严格控制招待费开支。

为进一步遏制公款吃喝玩乐，促进领导干部廉洁自律。要认真落实招待经费使用管理的有关规定，严格控制招待经费开支，不准超预算开支，不准超标准招待；要加强对招待经费使用的监督检查，定期公布招待费的开支情况。

5、适度增加工作透明度。

在处理群众关心的热点、敏感问题上，要加强群众监督，适度增加工作透明度。公开的内容主要有干部的评功评奖、福利待遇、大项经费开支等其它群众最关心最需要了解的事项，都要将所办事项、政策规定、工作程序、办事结果等内容，适度公开，主动接受群众的监督。

三、建立制度，完善反腐倡廉制度保障

抓好廉政教育，增强廉洁意识。以推进学习型党组织、学习型机关建设为契机，营造学习氛围，完善学习制度。全局认真学习和贯彻《两个条例》、《廉政准则》，同时还组织党员干部学习了党的十七届六中全会精神及中央、省、市廉政和反腐败工作等文件精神。抓好责任制度建设。成立党风廉政建设工作领导小组，结合实际和反腐倡廉工作重点，分责任内容、责任目标和责任追究等内容重新制定《党风廉政责任书》，班子成员均签订党风廉政责任书，人人进行廉洁承诺，进一步提高全局领导干部的廉洁自律意识。开展廉政风险防控制度建设。市档案局将廉政风险防控机制建设工作与日常档案具体岗位职责相结合，围绕重点岗位、关键部位和关键环节查找廉政风险点，并及时制定防范措施，完善管理制度，为从源头上预防腐败打下了良好的制度基础。

四、存在的问题及整改措施

1、学习不够深入。有时因为工作繁忙，存在学习不够的问题，对党风廉政建设有关规定学的不深不透。今后，要进一步加强学习，按照“创建学习型机关”的要求，以加强制度建设为抓手，制定学习计划，提高学习针对性，尤其要加强对党风廉政建设有关规定的学习，通过学习，从思想上筑牢拒腐防变的坚固防线。

2、执政为民的服务观念还有待进一步提高。档案局作为一个窗口单位，为民服务是一项基本工作，尤其是档案指导和档案利用工作面对的是大量的群众，尽管我们在为民服务方面做了大量工作，但是还需要不断加强业务能力建设，拓宽服务群众窗口，增加服务群众事项，以解决民生、服务民生为契机，加大档案资源开发利用的深度和广度，积极为社会各界工作查阅、落实政策、编史修志、办理退休等提供档案，不断提升服务能力和水平。

6.关于惩防体系建设的自查报告 篇六

关键词：有效性,针对性,系统性,可行性

坚持运用科学发展观所体现的马克思主义的立场、观点、方法来谋划、部署和推进惩防体系工作,这是我们坚定正确政治方向的必然要求,是服务大局促进经济社会又好又快发展的必然要求。中国石油石化集团公司作为国有特大能源支柱企业之一,要切实履行好经济责任、政治责任和社会责任,只有坚持以科学发展观为统领,大力推进惩防体系建设,才能够实现科学发展、持续发展、跨越发展。

1 把握发展这个第一要义,增强惩防体系建设的有效性

科学发展观第一要义是发展,这也是我们党执政兴国的第一要务。作为国有企业,履行好保障国家能源安全的责任,必须依靠发展。但是发展需要一个良好的宽松环境,需要加强完善惩治和预防腐败体系建设作保证。

1.1 为重大决策部署的贯彻落实提供保障。

怎样提供保障,就是要依靠党的政治纪律,这是我们做好各项工作的重要保证和根本所在。我们必须把维护党的政治纪律放在首位,加大对执行政治纪律情况的监督力度,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通,确保中央关于扩大内需、促进经济增长等一系列措施不折不扣落实到位。要整合力量加强对企业安全生产、节能减排各项措施落实情况进行监督检查,纠正违反安全生产、能源管理和环境保护法规制度的行为;加强对成本费用管理情况进行监督检查,纠正铺张浪费行为,推崇勤俭建企风尚,督促落实推进科学发展的各项工作部署。同时要加强对落实科学发展观方面的失职行为实施责任追究。按照国务院国资委出台的《中央企业资产损失责任追究暂行办法》和《中国石油石化集团公司资产损失责任追究办法(试行)》,督促管理人员规范经营行为,落实管理责任,确保石化企业健康有序发展。

1.2 为优化发展环境提供保证。

优化发展环境最好的办法是推进业务公开。推进业务公开是从制度上设置一道防线,对干部职工既是监督,更是解脱、是爱护。这就要求我们必须把监督的关口前移,在事前监督、过程监督、制度监督上下功夫,在科学管理、规范管理、严格管理上下功夫,不能等到出了问题把人“送进去”。否则,就是我们的失职。因此,要进一步提高认识,从事业发展和保护干部的高度,坚定不移地推进业务公开工作。要结合实际,针对重点领域和关键环节,尽快研究并实施业务公开的制度和办法,进一步推动有关部门规范行政行为,减少审批事项,下放审批权限,抓好效能监察,坚决纠正和查处行政不作为、乱作为等阻碍和扰乱经济秩序等行为,真正解决影响经济发展环境的问题。

1.3 为支持保护党员干部干事创业提供动力。

惩防体系建设之根本在于保护党员干部的合法权益,保护广大党员干部干事创业、改革创新的积极性。我们必须把加强对干部的监督同信任干部、激励干部结合起来,把处理人与教育人、挽救人有机结合起来,一方面要严肃查处挫伤党员干部积极性和损害党员干部切身利益的行为,坚决打击匿名、短信、小字报等无中生有、恶意诽谤领导干部的现象;另一方面要大力支持党员干部锐意改革、大胆创新的积极性,坚决保护党员干部知难而进、干事创业的主动性。同时要进一步加强党员干部党性修养,引导党员干部把党性原则内化为立场和意志,转化为作风和行动,真正做到在干事创业上权为民所用。

2 把握以人为本这个核心,增强惩防体系建设的针对性

科学发展观核心是以人为本。实现好、维护好、发展好广大职工群众的最根本利益,是以人为本的真实体现;规范领导行为,监控权力运行,提高拒腐防变能力,也是落实以人为本的具体行动。

2.1 突出干部主体,发挥教育保护作用。

加强对党员干部教育,引导干部不越轨、不出事,是对干部客观保护。我们提出“从上面抓、从正面抓、从源头抓”,开展“抓源头、促清廉”主题活动,都是对党员干部进行教育、动员、打招呼,目的还是要教育党员干部增强廉洁从业意识。通过多抓事,实现少抓人;通过抓好事,力争实现不抓人。当前,要进一步加大教育力度,坚持把理想信念教育融入学习实践科学发展观活动之中,加强党性党风党纪教育,引导党员干部认真学习并严格遵守党章,坚定理想信念,增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。尤其要把反腐倡廉教育贯穿到日常工作中,创新廉洁从业教育方式,增强正面教育、示范教育、岗位教育、责任教育和警示教育的针对性。结合陈同海案件和摄制《石化反腐警示录》,引导党员干部深刻反思:“教训就在身边、诱惑就在眼前、陷阱就在脚下、成败就在手中”,着力提高党员干部拒腐防变的意识和能力。

2.2 创新监督理念,增强自我保护意识。

勿庸置疑,监督的本义就是人性化管理。监督党员干部不违规违纪,就是对党员干部的真正保护、直接保护。我们必须把监督就是保护、监督就是关爱的理念,灌输到党员干部的思想意识中。有人监督、有人看着,我们才不会犯错误或少犯错误。事实上监督的法眼在时时刻刻地看着我们,政府层面有公、检、法看着我们;企业内部有纪检、监察、审计看着我们;周围有职工群众看着我们;还有上市公司的监事会、股东、媒体和社会公众看着我们;曾经得罪过的人看着我们。这一切都是在监督我们不能越雷池半步。我们要从加强对权力运行、重要领域和关键环节的监督制约入手,选准惩防体系建设的着力点。就石化企业而言,必须把加强对领导干部特别是党政“一把手”作为监督主体中的重中之重,严格规范领导干部的用人权、审批权和重大事项决策权,严格监控领导干部在企业改制、资产重组、股权转让和投资项目等活动中的经济行为。

2.3 加大查处力度,切实保护职工群众根本利益。

坚持以人为本,执政为民,是加强反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点。深入体察职工群众的困难和疾苦,认真落实好帮扶政策,把职工群众最关心、最直接、最现实的合法权益,作为专项治理、专项监察的头等大事,必须从速从快办理。2008年,我们开展“凝心聚力促发展、深入群众促和谐”主题活动,进一步密切了党群、干群关系。实践证明,在当前和今后一个相当长时期内,都要坚定不移地坚持群众工作路线,认真落实责任追究制,对行政不作为、乱作为和严重损害职工群众利益等行为作为追究重点,严肃查处失职渎职行为,严肃查处重大安全事故背后存在的腐败行为,严肃追究给国家利益、公共利益和职工群众合法权益造成严重损害行为,切实维护公平正义,以反腐倡廉实际成效惠顾于民。

3 把握全面协调可持续这个基本要求,增强惩防体系建设的系统性

科学发展观的基本要求是全面协调可持续,这也是反腐倡廉建设的根本要求。从全局和战略高度观察和审视当前党风建设和反腐败斗争面临的新规律新特点,增强惩防体系建设的整体性、协同性和系统性。

3.1 突出体系的应用性。

《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,对今后一个时期内反腐倡廉建设的基本思路、基本要求、工作目标和重点任务,作出了明确要求。我们要结合实际,制定具体的实施办法或实施细则,以建设性的思路、建设性的举措和建设性的方法,分解任务,明确责任,切中要害,抓住关键。领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正不正之风、效能监察及治本抓源头等工作,都要围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治六个方面有效展开,既要解放思想观念,又要筑牢思想道德防线;既要遵循制度,又要提高工作效率;既要注重监督制衡,又要破除制约发展的羁绊;既要改革治本,又要加大对违规违纪行为惩处,真正把加强教育作为基础性工作来抓,把制度建设作为根本性工作来抓,把强化监督作为关键性工作来抓,把改革作为治本工程来抓,把纠风作为和谐工程来抓,把惩治作为保障工程来抓,增强惩防体系的科学性和应用性。

3.2 突出体系的发展性。

着眼反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,惩防体系建设的整体规划既要把战略目标与阶段性任务结合起来,又要与时俱进,结合国内外形势的变化、政治体制和经济体制改革的深入、价值观念的更新,按照社会主义核心价值体系和市场经济体制的要求,不断发展和完善惩防体系,使体系建设更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。近年来,我们把“决策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”,作为加强源头防治的总体思路,针对进口原油采购、成品油外采及产品销售、物资采购、工程建设、资本支出、财务管理等重要经济活动,制定实施11项《监督办法(试行)》,保证重要经济活动一律处于受控状态,拓展了惩防工作的深度和广度。

4 把握统筹兼顾这个根本方法,增强惩防体系建设的可行性

反腐倡廉工作是一项复杂的系统工程,贯穿于社会主义经济、政治、文化和社会建设各个领域,体现在党的思想、组织、作风和制度建设各个方面。我们必须用统筹兼顾方法,科学定位、统筹安排,抓住关键、履行职责,密切配合、整体推进,确保可行性,取得实效性。

4.1 科学定位,统筹安排。

要科学定位反腐倡廉建设在经济社会发展中的重要地位,深刻认知反腐倡廉和经济发展之间辨证关系。反腐倡廉为经济建设提供发展环境;经济发展又为反腐倡廉建设提供物质基础。二者相辅相成,不可分割,必须同落实共推进。既要做到反腐倡廉和经济建设两手抓两手都要硬,又要创新思路,统筹安排,自觉地把反腐倡廉建设放在企业发展全局中谋划部署,把反腐倡廉建设各项举措落实到企业管理的各个环节,形成制度上互相衔接、措施上互相配套,增强制度制约力。

4.2 抓住关键,履行职责。

党风廉政建设责任制的基本任务是落实反腐倡廉建设各项举措,基本特征是党政主要领导负总责,基本要求是一岗双责。能否履行一岗双责,这是落实反腐倡廉各项工作举措的关键,也是决定我们事业成败的关键。党员干部尤其是领导干部必须在抓好经济发展的同时,认真履行好落实好反腐倡廉建设的职责,任何时候都要做到两个责任一肩挑、一起抓,以坚强的党性修养和良好的作风形象,确保自身不出事,确保班子成员不出事,确保干部职工队伍不出事,切实把标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针落实到工作实际中。

4.3 密切配合,整体推进。

要充分认识到科学构建和大力推进惩防体系建设,不是党委部门“单线作战”,而是与行政部门紧密联合的“重拳出击”。必须按照党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制,发挥纪检监察机关的组织协调功能,整合职能部门的优势,综合运用法律、纪律、政策及行政管理等多种手段和措施,形成合力,整体推进,始终保持全党全社会共同反腐败的高压态势。

参考文献

[1]贺国强.在纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年暨反腐倡廉建设理论研讨会上的讲话.

[2]苏树林.在集团公司2009年纪检监察和审计工作会议上的讲话.

7.关于惩防体系建设的自查报告 篇七

自查报告

为认真贯彻落实惩防体系建设和党风廉政建设责任制，推进学校党风廉政建设和反腐败斗争，保证校风、师风纯洁，促进城关校区教育事业健康发展，根据中央、省、州、县纪律全会和《盈江县教育系统2014年度惩防体系暨党风廉政建设目标责任书》相关规定和要求，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为指导方针，加强领导班子和领导作风建设，加强校务公开和廉政文化进校园工作，深入开展党风廉政建设的落实和监督工作，为我校教育教学的改革和发展奠定了坚实的基础和提供了强大的动力。现我校党支部2014年惩防体系和党风廉政建设工作落实情况报告如下：

一、基本情况

平原镇城关中心学校辖7所完小，共有51个教学班，在校学生1440人。教职工117人，其中党员31人。

二、责任制指标落实情况

(一)健全完善党风廉政建设责任制(10分)

1、为认真开展党风廉政建设和反腐败工作，进一步增强党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感，落实党风廉政建设和反腐败工作措施，我校成立了党风廉政建设工作领导小组，明确了工作职责，确定校长负总责，支部书记为专职工作人员。根据省、州、县关于贯彻落实党风廉政建设责任制相关要求，明确今年本支部党风廉政建设工作的目标和要求，先后修订和完善了《教职工政治学习制度》、《每周领导班子议事制度》、《平原镇城关中心学校公车使用规定》、《平原镇城关中心学校关于改进工作作风、厉行节约、勤俭办学的规定》、《平原镇城关中心学校关于进一步精简会议、改进会风的规定》、《平原镇城关中心学校关于实行教师坐班制的规定》、《平原镇城关中心学校差旅报销暂行规定》等，为全面推进学校党风廉政建设工作奠定了坚实的基础。

3月 1日秋季学期开学之际，我支部组织全体教职工和中心学校签订了《廉洁从教责任书》；5月4日，签订《盈江县国家工作人员六严守六不准规定》承诺书，规定了教职工的言行准则，净化教职工队伍。

2、我校严格执行《每周领导班子议事制度》，并把廉政、勤政做为每周议事会的一个重要日程，认真学习传达贯彻落实上级纪委全会精神，研究教师队伍中出现的一些师德师风方面的不良倾向，制定具有针对性的措施和办法，遏制不良倾向的曼延。对出现的紧急情况和紧急任务，则及时召开领导班子会议，专题研究解决。如：2014年5月4日，召开领导班子会议，根据《盈江县教育局关于清理整治教育系统长期不在岗工作人员专项工作的紧急通知》(盈教发电〔2014〕17号)文件精神，专题研究思浪小学教师思源经常性旷工的问题，并形成《会议纪要》，严格整治。

3、学校管理中的问题、难题及党风廉建设工作情况，校长或支部书记经常性分别找教育局和平原镇党委政府分管领导主动汇报工作，认真听取领导的指导性意见，妥善处理本部门出现的问题。

此项指标自评分为10分。

(二)增强领导干部“一岗双责”意识。（14分）

4、我校切实履行“一岗双责”（“一岗”就是一个领导干部的职务所

对应的岗位；“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责）。对每一项制度的执行都要进行责任分解，明确责任部门和责任人，明确执行时限和阶段性要求。同时建立责任追究制度，全面体现制度的严肃性、权威性和约束性。

5、我校制定执行《平原镇城关中心学校校务公开实施方案》，校务公开的基本原则是：(1)校务公开实行校长负责制。充分发挥其他职能部门作用，保证监督小组工作顺利进行。(2)校务公开充分运用以教职工代表大会为主要载体的民主管理形式。通过教职工民主参与学校管理，公开教职工最关注、反映最强烈的事项。(3)校务公开坚持实事求是、积极稳妥地推行。

校务公开的主要内容有：(1)收费公开：学校的收费项目、标准，严格按照上级有关文件，把具体收费项目上栏公布。(2)重大事项公开：重大决策事前、事中、事后全过程公开；大型物资添置公开；财务中各项收入及大额经费支出公开。(3)校务公开：教职工聘任、推优评先、各项规章制度、绩效工资、职称晋级等。(4)财务公开：学校财务管理制度、贫困生生活补助、义教经费安排及使用情况、增添教学及生活设施和其它必要的开支等。

6、严格落实领导班子议事规则，落实“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用制度），认真执行重大事项集体议事规则，严格办事程序，确保重大决策、干部任免、重要项目安排、校舍维修、大额资金使用、推优评先、职称晋级、绩效分配等等重

大事项由集体讨论决定。防止个人或少数人说了算。强化对学校领导干部职权行为的监督制约，进一步落实各项党内监督制度，切实加强学校领导班子内部的民主监督，严格执行领导干部报告个人有关事项规定。凡是关系到学校发展的重大决策、规章制度、实施方案和与教职工密切相关的重要事情，都经教师会议审议通过并及时公开。

7、根据我校的管理制度，我校领导班子民主生活会，每学期至少召开一次。本学年第一次领导班子民主生活会于2013年12月9日召开，主题是领导干部思想作风、工作态度问题。本次会议解决了个别领导干部工作疲软、干劲不足，管理过程中的原则问题等。第二次于2014年8月20日召开，主题是领导班子的“四风”问题，本次会议重点解决领导班子的作风问题，提出整改意见。

本学年学校领导班子对教职工廉政、警示谈话共8次。此项指标自评分为14分。(三)宣传教育（11分）

8、落实《平原镇城关中心学校教职工政治理论学习制度》，组织广大干部党员学习党的十八届三中全会精神和中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、习近平关于“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的重要论述，组织观看了“四风之害”教育视频，组织学习了《事业单位工作人员处分暂行规定》、《预防职务犯罪》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》(征求意见稿)等政治理论和法律法规。

每学期开学教职工大会上，支部书记作党风廉政建设工作部署和要求，在每次的党员民主生活会上，支部书记作党风廉政建设工作报告。

9、以深入贯彻党的十八大、十八届三中全会主题教育为抓手，加强党员干部的政治教育，引导他们树立正确的国家意识、大局意识，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。逐步打牢每位干部的思想政治基础，牢固树立解决思想、实事求是、与时俱进的科学态度，认真研究解决工作中的热点、难点问题，增强管理能力，提高服务本领，扎实做好工作，创造新的业绩。

开展师德师风教育，尤其加强二级领导班子、校长以及教师、辅导员、班主任等一线人员的教育、管理和监督，强化职业道德，增强依法执教、廉洁从教的自觉意识，严格遵守各项教育政策法规，真正做到为人师表，严以律己，弘扬严谨治学的优良学风，出色完成教书育人的神圣使命。

10、“廉政文化进校园”活动是拓宽党风廉政建设教育阵地，加强未成年人思想道德教育的长远机制，是构建社会廉政文化，建立健全社会教育、惩治和预防腐败体系的基础性工程。因此，我中心校把“廉政文化进校园”纳入校园文化建设项目，把“敬廉崇洁”教育作为加强和改进未成年人思想道德建设的重要内容，把反腐倡廉纳入师德师风建设的重要内容，融入学校教学活动之中，渗透到学校党建的各个环节，紧紧结合学校少先队特色创建，创设了形式多样的教育载体，构建了丰富多彩的教育平台，扎实有效地推进了学校的廉政建设与和谐校园建设。

11、根据上级的要求，我校每月按期上报《六五普法活动登记表》，按要求上报纪检监察的各种信息。

此项指标自评分为11分。(四)纠风执法（50分）

12、在爱心营养工程实施过程中，严格按照有关规定，成立营养餐工程领导小组，确定专人负责“营养餐工程”的具体工作。强化安全意识确保食品卫生安全。把好卫生安全关，防止食物中毒事件发生，是营养餐工作最起码的要求和持续正常开展的关健。我校非常重视食品卫生安全，联合本县卫生质检部门、工商部门加大对学生营养餐的安全检查力度和密度，从而确保营养餐工程的顺利进实施。

加强对思浪小学食堂的监管力度，中心学校经常性定期不定期进行督查，严格采购程序，规范帐目。落实索证索票制度，关注食品的进货源，坚决不进货源不明、标识不明、不全的食品。定点采购本地蔬菜，并索要单据，要求商家保证食品卫生安全，并杜绝暗箱操作、商业贿赂行为。

13、严格收费标准，落实减免政策。学校收费和代收费项目采用“先公示后收费”方式完成，坚决杜绝乱收费行为。创造条件实行减、缓和免交费助学政策，及时做好减免对象审查、公示、兑现工作，切实减少学生家长经济负担。

我校发扬奉献精神，坚守高尚情操，廉洁从教。加强教师廉洁教育和师德教育，坚决制止老师搞有偿家教、从事第二职业、接受学生家长的宴请、礼品和礼金，不得自立名目乱收费，乱罚款，不准擅自在校外兼课；不准向学生推销、代销教辅资料和其它商品，一有苗头，必找谈话，一经查实，必严肃处理。

14、我校根据十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和实施细则，以及上级党委有关文件精神和教育主管部门的有关部署，制定了《平原镇城关中心学校庆关于改进工作作风、厉行节约、勤

俭办学的规定》，从严安排出差，严格按程序报批，可出可不出的差不出，可合并的不重复安排。严格控制出差人数，减少不必要的外出培训和学习考察；对出差人员要定任务、定时间、定地点，出差路线要近直线往返，不得绕道公费旅游。坚决查处公款吃喝、公款高消费娱乐健身问题。严格公务接待标准，可以不接待的一律不接待，不得不接待的学校有食堂的一律在食堂接待。一般性会议，不得安排伙食，中心学校成员到各校开展一般性工作，不得滞留学校吃饭。不得用学校公款到娱乐、美容、健身场所消费或变相消费，不得用学校公款颁发纪念品等。推进民主理财。健全采购小组和民主理财小组等组织，小型采购由采购小组负责询价和采购，坚持货比三家和价廉物美的原则，节约开支。每学期至少组织一次由民主理财小组参加的财务开支审查活动，坚持财务公开、增强财务支出的透明度。

15、严格执行省纪委省监察厅《关于禁止发送和接受“红包”的规定》，严禁在公务活动中赠送或接受礼品礼金和各种有价证券、支付凭证，在元旦、春节、中秋、国庆等重要节日组织开展明察暗访和专项检查。遵照执行盈江县《关于领导干部办理婚丧喜庆事宜的规定》，严禁领导干部利用职权或职务影响，借本人及家庭主要成员婚丧嫁娶、子女上学、乔迁新居、庆生祝寿等事宜，大操大办、奢侈浪费、借机敛财、违反财经纪律等纪律要求。虽然我校对教师操办红白喜事要求上报制度，可是有的教职工不按要求上报，该项扣2分。

16、以党的群众路线教育为契机，开好民主生活会，签定责任书，狠刹“四风”问题。我支部紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉，践行群众

路线，切实改进作风，密切党群干群关系”为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，把贯彻落实中央八项规定和教育部《关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知》作为切入点，认真组织开展党员民主生活会。领导班子和党员干部个人紧密结合思想、工作、作风等方面实际，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高服务群众的工作本领，推进我校区教育事业的科学发展，促进我校区教育教学水平的稳步上升。

此项指标自评分为48分，扣除操办红喜事上报制2分。(五)廉洁自律(10分)

17、认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，充分发挥党、政、工职能，齐抓共管，形成合力，认真开展反腐倡廉教育，多形式、多层次、全方位地开展思想道德教育、普法教育、规章制度教育，大力推进廉洁文化进校园，积极培育和营造敬廉尚洁、和谐向上的氛围。

18、为进一步加强教师工作纪律，维护学校正常的工作秩序，确保完成教育教学工作任务，永葆教师良好形象，我校制定并严格执行《平原镇城关中心学校教师工作纪律》，严守《盈江县公职人员“六严守六不准”》制度，严守政治纪律，不搞阳奉阴违；严守组织纪律，不准各行其是；严守财经纪律，不铺张浪费；严守工作纪律，不准自由散漫；严守廉政纪律，不以权谋私；严守生活纪律，要崇尚美德、情趣健康，遵守社会公德和公共秩序，爱护公共财物，维护公共环境卫生。不准参与任何形式的黄、赌、毒和封建迷信活动；不准在工作日和公共场所组织、参与“拱猪”、“ 斗地主”、打麻将等有损公职人员形象的活动。

此项指标自评分为10分。(六)查办案件（5分）

19、开展专项检查，找准群众反映的突出问题。4月22日-23日，我校组织人员，在校区内进行“平原镇城关中心学校群众路线教育实践活动学校收费、工作纪律检查活动”，本次检查主要围绕四个主要方面进行：一是学校收费，二是教辅用书管理使用，三是一日常规落实情况，四是教师工作作风、工作纪律。

本次专项检查，检查出了辖区学校日常工作纪律出现的各种问题：一是出勤管理不严格，有制度不实施，随意性较大；二是虽然没有乱收费现象，但收费手续不齐全、不规范；三是教辅用书学校不加以约束，学生或家长自购量大，学生学习负担加重；四是学校和家长联系不够密切，国家一些相关政策、学校制度家长不很了解；五是学校精细化管理不足，顾此失彼，见机行事，没有形成固定和管理的特色。

此项指标自评分为5分。

8.关于惩防体系建设的自查报告 篇八

关于2011年加快推进惩防体系建设工作的报告

推进惩治和预防腐败体系建设工作是全面落实党的十七大关于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争总体部署的重要举措。2011年，在市纪委的指导下，以落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划任务分解方案》精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，带领全办干部以科学发展的姿态迈出新的步伐，现将本年度我办党委推进惩治和预防腐败体系建设工作总结如下：

一、加强领导，建立党风廉政建设责任制和惩防体系

按照樟树市2011年党风廉政建设责任书等有关要求，市拆迁办成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，由主任担任组长，并将2011年度本单位党风廉政建设和反腐败重点工作任务分解落实到各副职，结合各副职分管的具体工作和项目，细化措施，紧扣责任分解、责任考核、责任追究三个环节，形成领导抓、抓领导的工作局面，建立党风廉政建设责任制和惩防体系。我办坚持把党风廉政建设纳入党组织建设的总体部署，以一把手为履行反腐倡廉建设的第一责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内党风廉政建设和反腐败工作，统一规划、统一要求。深入开展党风廉政建设宣传工作，大力宣传我党反对腐败的坚定决心、方针政策和取得的重大成果，把反腐倡廉纳入经济社会发展总体规划中，坚持把反腐倡廉纳入城市建设改造拆迁安置项目上来，从思想上筑起拒腐防变的防线，推动惩治和预防腐败体系建设深入开展，促进我办党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。

程序上做到行为规范。工作人员上门协商拆迁补偿事宜，坚持耐心讲解政策，不厌其烦，态度诚恳，语气平和，换位思考问题，以情动人。对拆迁补偿安置事宜，严格按政策办事。每一户拆迁补偿协议的签订，从前期数据调查认定、计算到最终协议成功，充分尊重财政、纪检（监察）、房管、国土等工作组成员单位的意见，加强协调和沟通，民主协商，达成一致后全体工作人员在拆迁补偿协议、住户领款凭证、安置房认定单等资料上签字认可。不搞一家意见“一言堂”，避免少数人决定重大拆迁事项和腐败事件的发生，自觉接受相关部门的监督。

（三）无情拆迁，有情操作，切实维护被拆迁人利益和权益

当前旧城改造拆迁户中困难、弱势群体较多，在拆迁工作中，坚决杜绝损害拆迁户利益的事件发生，做到拆迁无情，操作有情。在坚持补偿安置依法依规等原则的前提下，把握好尺度，灵活处理问题，切实维护拆迁户的权益和利益。如房屋产权证面积小于实际合法建筑物面积，尊重事实，以实际面积计算补偿。协议签订后，按规定房屋残值归拆迁人所有和处置，让利于民，由拆迁户处置和收益。年老拆迁户如寻租临时过渡房困难，帮助提供信息。拆迁户搬离现居住地，子女异地就学，市拆迁办主动寻求教育部门支持和落实。通过既做内功，又搞好服务，建立起拆迁干部与拆迁户的感情，有利地推动了拆迁工作的开展。

三、深化各项工作措施，完善工作机制

（一）完善各项监督制度