省纪委常委在ＸＸ市委中心组（扩大）学习会上的讲话

省纪委常委在ＸＸ市委中心组（扩大）学习会上的讲话（通用5篇）

1.省纪委常委在ＸＸ市委中心组（扩大）学习会上的讲话 篇一

在市委常委扩大会议上的讲话

同志们：

市委决定开展的解放思想大讨论活动，历时两个月的时间，现在基本上告一段落了。在市委的正确领导下，全市上上下下热烈响应、高度重视、积极参与，大讨论活动启动迅速、参与广泛、内容丰富、形式灵活，切实收到了实效，取得了丰硕成果。通过开展解放思想大讨论活动，全市上下真对标、对实标，在对标中切实看到了自身的差距和不足；真学习、学真经，真正学到了人家的先进理念、先进经验和管用招法。通过开展解放思想大讨论活动，全市进一步统一了思想，坚定了信心，明确了方向，对“712”跨跃发展目标的信心更加坚定，重点更加明确，工作也得到了有效推动。象“两城”建设、项目推进、民营经济发展、大规模高标准绿化、南大门环境整治等工作都开始走上超常规推进的路子，许多过去不敢干的工作开始起步了，低标准的工作开始提档升级了。实践证明，市委作出开展解放思想大讨论活动的决策，是正确的、重要的、及时的。在这次会上，我们又出台了《关于持续深入开展解放思想活动、推动经济社会跨跃发展的决定》，这必将为鹤岗长远发展注入新的生机和活力。这些都令我感到很欣慰、很满意。

从春节前省委决定我到鹤岗工作以来，至今已经83天了。

这83天来，省委吉书记跟我的谈话经常在我脑海里浮现。吉书记说：“我把鹤岗郑重地交给你了”。吉书记的话重于千钧，我深感责任重大，不敢有丝毫的懈怠。面对新岗位、新形势、新任务以及让鹤岗干部群众过上美好生活的期待，我怎么办？我们全市各级领导干部怎么办？我想，在组织的信任面前，一切个人的考虑都已经不重要了，一切个人的得失都轻于鸿毛了，我只能义无反顾、扑下身子、殚精竭虑，和全市广大干部群众一道，以无私无畏、勇往直前、开拓进取的精神和干劲，尽快地把鹤岗的工作搞上去。

我工作过两个县四个地市，我深知，无论在哪个地方，要想在短时间内开创工作新局面是很不容易的。但我坚信，只要解放思想、理清思路、转变作风、真抓落实，就没有克服不了的困难。解放思想是推动工作的总开关。一切发展都源于思想上的开拓创新，一切落后都可归咎于思想的陈旧保守。正是因为如此，我们才开展了解放思想大讨论活动。全市上下热烈响应，以空前的高度一致学先进、找差距、搞对标、促发展，取得了如此好的成果，甚至超出了我的设想。理清思路是实现发展的前提和关键。思路一开天地宽。我们在广泛调查研究的基础上，连续召开了创建优良发展环境、改善民生、转变机关作风、加快小城镇建设、“两城”建设等十几个座谈会、现场办公会，确定了以“712”跨跃发展目标和36项重点工作为主的工作思路，得到了全市上下的广泛赞同。转变作风是推动工作的重要保障。

我们欣喜地看到，通过解放思想大讨论，全市上下干部作风有了很大的转变，许多领导同志和相当一批干部都鼓足了劲，市级几大班子的领导同志都自觉想事、谋事、干事，政府许多部门加班加点，大礼拜也不休息。这一切都为我们推进下步工作开了个好头，奠定了坚实的基础。那么下一步我们抓什么？我觉得下一步就是要狠抓落实、真抓落实，把思想解放的成果变成动力，把理清的思路变成行动，把转变作风形成的干劲变成落实。总之就是一句话，就是要真抓落实。

一、要提高认识抓落实

抓落实是做好一切工作的根本保证。落实抓不好，再好的方针、政策、措施也会落空，再伟大的目标任务也实现不了。现实生活中，往往有很多“理论家”，讲起来头头是道，干起来一团乱麻。这就是所谓的理论上的巨人、行动上的矮子。实现跨跃发展，我们最需要的就是实干家。对我们来说，抓落实是最紧迫、最重要的任务。

第一，抓落实是一级组织执政能力的体现。习近平同志强调，抓落实是我们党执政能力的重要展现。这是从全党的角度讲的，对我们地市级党委、政府来说也是一样的道理。省委信任我们，把鹤岗的发展交给了我们，把鹤岗人民的福祉交给了我们，不是让我们喊口号、作漂亮文章来的，而是让我们把省委的部署、人民的祈盼都变成切实的行动，落到实处。全国“两会”期间，吉书记对我讲，“吉明同志，你们不要再研究什么思路

了，就照我说的干”。这是多么明确的要求和殷切的嘱托！对于省委的要求我们不能落到实处，那就谈不上执政能力。所以说，抓落实是对我们执政能力的重大考验。有无执政能力，执政能力的强与弱，全在能否抓落实，落实的好与坏上。

第二，抓落实是对每个领导干部政治责任的检验。习近平同志指出：“现在有的领导干部工作不求进取，满足现状，只求过得去，不求过得硬，这样的精神状态怎么能抓好落实呢？每个领导干部都要懂得，党和人民把为人民服务的重担放在我们肩上，这是一种多大的信任和责任”。习近平同志的讲话语重心长，是对领导干部政治责任感的恳切诠释。我们每个领导同志的成长无一不得益于组织的培养。组织把我们放到领导岗位上，如果我们不愿抓落实，不能抓落实，那就是在其位不谋其政，就是对组织的极端不负责任。一个没有政治责任感的人，就不配得到组织的信任。

第三，抓落实是鹤岗跨跃发展的现实要求。经过解放思想大讨论，“712”跨跃发展的目标已成为全市上下的高度共识。我们深知，实现“712”跨跃发展目标并不是一件容易的事，有许多矛盾需要我们化解，有许多困难需要我们克服，有大量艰苦的工作需要我们去做。任何远大目标只有同脚踏实地、埋头苦干结合起来，才会变成美好的现实。目前，我们已经没有退路，只能是选择苦干、实干、拼命干，落实、落实、再落实。面对如此艰巨的任务，如果我们的干部还是上有政策、下有对策；

还是放弃工作，冷眼旁观，甚至说三道四，干扰破坏落实；还是党性修养淡化，专讲个人享受；还是作风软弱涣散，遇到阻力就避开，听到议论就动摇，出点失误就灰心；还是说起来头头是道，写起来妙笔生花，做起来判若两人，那么我们就将一事无成。

总之，全市上下从现在开始，必须把所有的注意力都集中到真抓落实上，把所有的力量都投放到真抓落实上，把所有的智慧都凝聚到真抓落实上，以真抓落实的强大合力确保“712”跨跃发展目标的实现。

二、要讲求方法抓落实

抓落实既是一项基本功，也是一门艺术。早在1934年，毛泽东同志就在《关心群众生活，注意工作方法》一文中指出：“我们的任务是过河，但是没有桥或船就不能过。不解决桥和船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只能是瞎说一顿。”毛泽东同志70多年前讲的这段极富哲理、形象而生动的话，至今细读起来，依然发人深思、耐人寻味。我们抓落实也是如此，必须掌握科学的方法。

一是调查研究之法。调查研究是谋事之基，成事之道。任何一项工作的推进、任何一个问题的解决，都离不开调查研究。不调查研究就掌握不了准确的情况；不调查研究工作措施就没有针对性；不调查研究就难以发现问题、及时化解矛盾，就不能够把握发展趋势、掌握工作主动权；不调查研究就不能集思

广益，集中群众的智慧。总之，就象毛主席说的，没有调查研究就没有发言权，没有了发言权就等于放弃了指挥权，就什么也干不了、干不成。我们在推进实施“712”跨跃发展规划的过程中，大量的矛盾在产生在基层，大量的经验也需要由基层去创造。作为领导干部，要想抓好工作，必须得有一竿子插到底的精神，真正弯下腰去，向基层和群众去取经问计。

二是抓主要矛盾之法。我们的工作千头万绪，任务纷繁复杂，眉毛胡子一把抓肯定不行，必须抓住主要矛盾。什么是主要矛盾？第一，牵动全局的工作就属于主要矛盾，重中之重是发展、是招商、是项目，因为发展是第一要务，发展是纲，其它都是目。第二，群众普遍关注的事情就属于主要矛盾，如就业、救济、养老、教育、医保、环保等民生问题，群众关注的事情再小也是大事。第三，当务之急、迫在眉睫的事情就属于主要矛盾，比如春耕生产，过了时令，就耽误一年的收成，必须适时抓好。第四，群众反映强烈的事情就属于主要矛盾，如物业、供水、供暖、供气等焦点问题，在这次解放思想大讨论中的“万人意见大征集”中，社会发展意见占到了总数的21%，群众利益无小事，一枝一叶总关情，这些事情我们都必须处理好。总之，在抓落实中，必须学会抓住主要矛盾。主要矛盾抓住了，其他的问题就迎刃而解了。

三是典型引路之法。从某种意义上说，典型的高度反映着工作水平的高度。不管哪项工作，只要抓出了典型，就有了方

向和标杆。如何抓好典型？我看最现实最有效的办法就是把围绕重点工作培育典型常态化，紧紧围绕各项重点工作去发现典型、选树典型、推广典型。比如，鹤矿、宝局、鹤北局的造林绿化，绥滨向日村的土地流转、萝北工农兵村的农机合作社、工农区的家居养老等等，都是很好的典型。我们要因势利导，顺势而为，深入总结基层干部群众创造的鲜活经验，不断地把基层成型的作法升华为理性认识，更好地指导工作实践，带动整体工作上水平。

四是发动群众之法。习近平同志强调，落实到哪里去？就是落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去，使之成为广大党员、干部、群众的自觉行动。在战争年代，兵民是胜利之本。在和平年代，群众是力量之源。我们党创立了从群众中来、到群众中去和一切依靠群众、一切为了群众的工作方法，这既是我们的政治优势，也是我们的根本宗旨。在新的历史时期，我们要继续发挥密切联系群众的政治优势，坚持以人为本、执政为民的根本理念，善于听取群众意见，热情反映群众心声，充分尊重群众意愿，真诚解决群众之忧，切实把群众利益想在决策之前，把群众工作做在执行之前，把群众矛盾化在激发之前，最广泛地集中民智慧、统一民意、凝聚民力，最大限度地形成千军万马建设美好鹤岗的强大合力。

五是创新载体之法。推进每项工作，都要选好载体。有了载体，就有了抓手。温州的“工作主题化、主题载体化、载体具

体化”、延吉的“行政合同制”等经验都值得我们学习借鉴。今后，我们要研究创新一系列主题鲜明、形式灵活、富有实效的优良载体。比如，提高标准的载体、转变作风的载体、监督检查的载体、工作创新的载体、学习提高的载体，等等。今天，我只是点点题，文章还要请大家来作，综合性的载体建设由综合部门负责，具体性的载体由各部门和各单位自行建设。

三、要把握关键抓落实

一要有良好的精神状态。精神状态如何，决定着抓落实的气势，关系着抓落实的力度，影响着抓落实的成效。习近平最近强调，抓好落实，具有良好的精神状态很重要。比如今年我市一季度GDP只增长14%，投资还下降了14.6%，在“712”开局之年速度还这样慢，指标还这样低，照此下去，形势变得越来越严峻。虽然仅一个季度的指标不能说明全部问题，但这一定程度反映出我们的有些部门、有些同志还没进入角色，还不在状态。我们必须按照吉书记“要昂首挺胸，把精神振作起来，以奋发昂扬的状态来推动发展，加快建设”的要求，振奋精神，提升士气，以良好的精气神迎接“712”跨跃发展的新挑战。

二要努力提高工作效率。时间就是金钱，效率就是生命。古今中外无不把时间视为速度、看成力量、比作金钱、等同生命，认为浪费别人的时间是图财害命，浪费自己的时间等于慢性自杀。当今世界飞速发展，慢走一步，差之千里，耽误一时，落后多年。我们要实现“712”跨跃发展目标，特别是加快重点项

目建设，实施老城改造、新城开发，这些都要快。快，是抢占市场的需要，是化解风险的需要，是防止政策变化的需要，是及早见成果的需要，必须惜时如金、只争朝夕、百倍努力。

三要增强敢于碰硬的魄力。抓落实能不能知难而进、锲而不舍，对领导干部的原则立场是一个现实考验。什么是敢于碰硬？对我们来说，一个是别人克服不了的困难，办不成的事，你能克服，你能办成；二是遇到得罪人的事，别人不敢拔的钉子，你敢得罪，你敢于去拔。这两者都需要超常的勇气和高度负责的精神才能做到。目前，我们棚户区改造中的动迁问题，小城镇建设中的资金问题，安全生产中的投入问题，民间借贷衍生的还款压力问题，信访稳定触及的历史遗留问题等等，触及的矛盾很深，完成的难度也很大，不碰硬就解决不了。大家必须拿出狭路相逢勇者胜的魄力，把矛盾化解在基层，把困难解决在一线。

四要严明纪律。加强纪律性，革命无不胜。经过前一段整改，我们机关纪律有了较大的好转，要持续巩固下去。在这里，我再提几个要求。一是倡导“六说六不说”：倡导说短话、准话、实话、新话、真话、有用话，不说长话、错话、虚话、套话、假话、无用话；二是提倡“三短”：开短会、做短汇报、发短文件；三是推广“五个实行”：实行各县区班子早晨开碰头会、重点部门和各县区每月工作大事记月报、主要领导24小时开机、领导外出工作书面报告和8小时外主要活动日记制度；四是突出“十个

不准”：坚决不准中午时间无公务喝酒，工作时间钓鱼、赌博、游山玩水，上班迟到早退、无故脱岗、不上班不请假和上班玩游戏、炒股票、闲聊天，一经发现从严查处、从重处理、公开曝光。

五要健全问责体系。责任是具体的，是看得见摸得着的。作为一名领导干部失责即失职，失职就得问责，具体要做到三个明确：第一是明确责任主体，每一项任务都要责任到人；第二是明确责任要求，每一项工作都要有完成时限和验收标准；第三是明确问责机制，对工作任务完成不好的，要实行严格的问责制度。按照这三个方面要求，我们要建立“年初建账、年中查账、年底算账”的责任公开运行机制。市委确定的36项重点工作所涉及的责任单位、主要责任人，都要在新闻媒体公开承诺，定期通报进展情况，主动接受全市人民群众监督。

六要树立鲜明的用人导向。用好一个干部，就是树立了一面旗帜，就会带动一方面工作。因此，我们要以转变作风、埋头苦干、取得实效为导向，看是不是认真贯彻执行市委、市政府的决策部署，创造性地抓落实；是不是深入一线、靠前指挥、卓有成效地抓落实；是不是善抓项目、会抓项目、建成了项目；是不是勇于向上争取，引来了大商、要来了资金；是不是倾心抓民生，真正为老百姓解决了一些难事实事。同时，市委要进一步健全领导班子和领导干部政绩考核评价机制，大张旗鼓地营造干事创业的良好氛围，加大治懒治庸的工作力度，努力在全市上下促成人人抓落实、竞相抓落实的良好势头。

同志们，毛主席曾经讲过一句大家都非常熟悉的话，叫“一万年太久，只争朝夕”。站在鹤岗跨跃发展的新起点上，我们别无选择，就是一个字——干!不干，半点马列主义都没有!我们要向埋头苦干、真抓落实要发展、要速度、要效益、要和谐。我坚信，只要全市干部群众万众一心，同舟共济，进一步解放思想、理清思路、转变作风、真抓落实，我们就一定能够把鹤岗的事情办得更好，建设富裕、文明、幸福、和谐的新鹤岗就一定能实现!

2.在市委常委扩大会上的讲话 篇二

今天，市委召开常委扩大会。参加会议的对象有：市委常委，市人大、政府、政协领导，各乡镇党委和十五个相关部门负责人。会议的主要议题是：传达、贯彻省委副书记乔传秀在江山检查指导先进性教育活动，以及下访接待群众时的重要讲话精神，对本次盛市、县三级领导下访接访件进行交办，进一步明确做好下一阶段先进性教育和群众信访工作的任务和要求，促进当前各项工作，推进经济社会更快更好发展。

9月22至23日，乔副书记在我市检查指导第二批次先进性教育活动开展情况，并下访接待群众。副省长金德水参加了下访接待。省委副秘书长陈一新、徐令义，衢州市委书记厉志海、市长孙建国等盛市领导和相关部门负责人陪同检查和接访。22日下午，乔副书记一行先后到江化股份、虎山集团、清湖镇等地开展实地调研，下基层，进车间，认真检查企业、乡镇开展先进性教育活动情况，分别听取汇报并作重要讲话。晚上，乔副书记听取了我市先进性教育工作情况汇报，对我市工作作了充分肯定，并作重要指示。23日上午，乔副书记、金副省长和衢州市四套班子领导分别率队到淤头、须江、贺村、长台、峡口等乡镇下访接待群众，乔副书记在淤头亲自接待了4批6人次群众来访。在之后举行的接访情况汇报会上，乔副书记就做好新时期群众信访工作也作了重要讲话。

刚才，徐朝金和赖瑞洪两位领导分别传达了乔副书记关于先进性教育和群众信访工作的重要讲话精神，具体内容已经根据录音整理全文下发，其主要精神在相关新闻宣传中也有详细阐述，请大家会后继续组织学习，深刻领会，力求吃准、吃透，认真贯彻落实。

下面，我就贯彻落实乔副书记的重要指示精神，进一步做好先进性教育、群众信访及当前各项工作，强调三点意见。

一、突出重点环节，进一步抓好先进性教育活动相关工作

主要抓好以下四个方面工作：

1、认真学习贯彻乔副书记重要讲话精神，切实增强抓好先进性教育活动的责任感。

乔副书记对我市的先进性教育活动十分关注，这次来江，已经是今年以来第4次亲临我市检查指导教育活动情况。乔副书记的重要讲话，对下一步开展先进性教育活动提出了具体的目标和要求，为我们指明了方向，对于全市上下扎实推进先进性教育活动具有十分重要的指导意义。近期，一是要把乔副书记讲话精神作为学习教育的重点内容，及时传达到每一个基层党组织和所有党员。市级班子领导要带头学习，各单位党委（党组）要及时组织中心组成员进行认真学习，深刻领会精神实质，各基层党支部要及时组织所有党员进行原原本本、认认真真的学习。各级党员领导干部要深入联系单位，加强学习指导，确保将乔副书记的讲话精神传达到每一个基层党组织和所有党员。二是要对照乔副书记讲话精神和具体要求，查找自身存在的问题和不足。特别是在落实第一批先进性教育整改措施、开展好第二批分析评议以及探索建立先进性教育长效机制等方面，要按照乔副书记提出的“高标准、严要求、新起点”等具体要求，认真对照检查，深刻查找不足，在今后的工作中不断加以改进或加强。三是要以乔副书记讲话精神为指导，把先进性教育活动不断推向深入。各级党组织要在认真学习的基础上广泛开展讨论，进一步统一思想，加深理解，并以乔副书记的讲话精神为指导，把先进性教育活动不断推向深入，进一步掀起教育活动新高潮。

2、认真抓好“回头看”，巩固扩大第一批教育活动成果。

前不久，我市全面开展了第一批先进性教育活动巩固扩大成果和“回头看”工作，从梳理结果看，全市第一批次教育单位党组织领导班子集体制定整改措施702条，已经整改的有522条，正在落实整改的有140条，尚未整改的40条，党员个人制定整改措施17256条，其中已经整改和正在整改的有15530条，尚未整改的1726条。在“回头看”工作中，大部分第一批教育单位如交通局、公安局、规划建设局、国土局等比较认真，但也有少数部门没有引起足够重视，如少数单位制订了整改方案，但落实不够到位；个别单位整改措施落实了，但有反弹的倾向；个别单位在整改中有做表面文章、敷衍了事的现象；有些党组织解决了一些存在问题，但建立长效机制，举一反三，从根本上解决实际问题还不够等。

乔副书记对“回头看”工作提出了明确要求，强调要坚持一级带一级、一级抓一级、一级督导一级，切实巩固和扩大第一批先进性教育活动的成果，确保已经向党内外同志、群众承诺的整改措施件件落到实处，让人民群众得到实惠。第一批教育单位各党组织要按照乔副书记指示精神，严格执行整改盘点销号制度，对照整改计划，加大整改力度，加强督促检查，确保取得实效，努力满意群众。在此基础上，对前一段整改情况进行一次全面自查、梳理，对目前尚未整改或多数群众不满意的，不得擅自销号。要着眼于提高党员素质、着眼于加强基层组织建设、着眼于更好地服务人民群众、着眼于建立坚强有力、群众满意拥护的各级领导班子，积极探索创新，不断总结经验，切实建立健全长效机制，确保党组织和党员教育管理经常化、制度化、规范化。

3、严格要求，深入抓好第二批先进性教育活动。

目前，我市第二批先进性教育活动正处于分析评议阶段后期。鉴于中央将于11月下旬启动第三批教育活动，并于春节前后结束整个教育活动的总体部署，第二批教育单位党组织一定要按照乔副书记提出的“务求实效、干在实处、走在前列、群众满意”的要求，深入扎实推进先进性教育各项工作，在确保教育质量的前提下，保证整体进度不拖后腿。

一是要认真“补课”，不折不扣保证教育质量。从市委督导组、巡回检查组反馈的情况及我们掌握的情况看，第二批教育单位大部分党组织对教育活动是认真重视的，如淤头镇、清湖镇、双溪口乡、江化公司等，但也发现了一些不可忽视的问题，如还有少数党组织学习教育还没有达到“全覆盖”的要求；少部分党组

织征求意见不够广泛，所征求到的意见数量少、质量低，没有真正找准问题，个别乡镇党委班子征求的意见仅有10多条；少数党组织对党性分析材料把关不严，少数党员自我剖析不够深刻；一些企业党组织民主生活会已开，但党性分析材料未写好；有少部分党组织只注重教育活动的进度，忽视教育活动的质量，特别是在民主生活会前没有进行充分沟通，造成民主生活会质量不高、成效不好；少数单位党组织以工作代替教育等。对此，市委保持先进性教育领导小组要求，第二批教育单位各党组织一定要做到时间服从质量，不盲目追求进度，及时采取各种措施进行认真“补课”。对由于各种原因没有参加学习培训的流动党员，要组织进行补课，努力达到学习教育全覆盖的要求；对征求意见不充分的，所征求的意见数量少、质量低的，要继续组织安排意见征求工作；对于党员思想不稳定的，要继续开展谈心谈话，消除其思想顾虑；对党性剖析不深刻的，要进一步修改完善；对准备不充分的，不要急于召开民主生活会。

二是要精心实施，继续抓好分析评议阶段各项工作。各单位要按照市委8月24日第二阶段动员会议精神，抓住四个重点环节，把握“四个要点”，既要防止因“一刀切”而出现偏差，又要防止因指导不力而走过场，确保高质量地完成分析评议阶段的各项工作。要继续抓好谈心谈话。市级党员领导干部要普遍找各自联系点党政主要负责人开展谈心谈话。另外，我们还准备由市委组织部牵头，广泛深入地与乡镇市管领导干部开展谈心谈话活动，深入了解广大基层领导干部的思想动态，并积极加以引导，进一步理顺情绪。要精心指导好民主生活会。各联系领导要精心指导好各基层党组织民主生活会，特别要引导各级党组织突出“争先创优、团结干事”和“加快跻身全国两百强”的主题，力争使每个教育单位的“两个生活会”都能开出高标准、高质量。要进一步完善党性分析材料。各级党组织要积极引导广大党员在开展批评和自我批评的基础上，虚心接受、充分吸收民主生活会上提出的意见建议，进一步修改完善党性分析材料，为制定整改措施打下坚实的基矗要扎实抓好民主评议工作。专题生活会后，我们要求各党支部实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，并如实向其本人反溃民主评议告一段落后，我们还要求各级党组织采取适当方式、在一定范围内及时向群众通报，并做到边议边改，即知即改，取信于民，满意群众。

三是要上下联动，做好第二批整改提高阶段各项工作。根据我市实际，到9月底，分析评议阶段工作将基本结束，我们将于国庆节前专门召开会议，部署整改提高阶段工作。乔副书记在这次讲话中，从实现好、维护好、发展好人民群众切身利益的高度，从为第三批先进性教育活动奠定更好的思想基储～基储群众基储工作基础的高度指出了整改工作的重要性。各单位要正确把握先进性教育活动的目标要求，抓紧考虑第二批先进性教育活动整改提高阶段工作，抓住党组织和党员队伍的现状特点和存在的突出问题，特别是对一些普遍存在、带有深层次原因、基层党组织自身难以解决的问题，要坚持上下联动，合力解决，建立健全长效工作机制。要认真制订整改计划。各级党组织和广大党员，要针对分析评议阶段查摆出的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，认真制定整改措施和方案，并通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修改和完善。要严格落实整改责任。各级党组织要将整改任务进行分解，明确相关责任科室和完成时间，落实具体责任人，对整改情况认真进行督查。要针对突出问题建立盘点销号制度，特别针对涉及面广、工作量大、难度高，且事关群众切身利益的急事、难事和群众反映强烈的突出问题，还要组成专门班子，切实抓好整改，确保事事有回音，件件有落实。要上下联动推动整改。各单位要抓住一些普遍存在、带有深层次原因、仅靠基层党组织自身难以解决、需要多方协同才能解决的突出问题，坚持上下联动，合力解决。特别是对于第二批教育活动中征求上来的意见，需要第一批教育单位共同参与整改的，各乡镇、街道、企业等要及时上报市先进性教育活动办公室，统一进行汇总后，交有关部门办理。各级党组织要真正注重群众要求最迫切的、最当务之急的事情抓起，从群众最希望办经过努力又有条件办的事情抓起，让群众切身感受到先进性教育活动取得的利益。

乔副书记在这次调研、检查过程中，还对我市提出了两个重点课题：一是要在建立健全保持共产党员先进性的长效机制上下真功夫，做实在文章，分部门、乡镇等不同层面，努力使党员教育管理、监督激励经常化、制度化、规范化，提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。二是积极探索国有企业改制后，如何继续做好企业党建工作，保证党组织、党员继续发挥作用。为此，市委组织部要牵头负责，相关乡镇、部门配合，围绕“党员长期受教育，群众长期得实惠”的目标，积极探索先进性教育长效机制。同时，要指导企业进一步加强党建工作，积极探索建立企业党组织和党员发挥作用的机制。两个课题都要形成调研成果，及时向乔副书记报告。

4、紧密联系实际，超前谋划第三批教育活动各项准备工作。

根据初步的调查摸底，我市参加第三批先进性教育活动共有631个单位，698个党支部，16420名党员。参加农村先进性教育活动对象，呈现出文化程度偏低、党员数量多、老党员多，流动党员多的特点。我市已在淤头镇先行进行第三批教育活动试点。各乡镇党委要在抓好第二批教育活动质量的前提下，学习借鉴试点经验，超前谋划第三批教育活动的各项准备工作。

一是要加强调查研究。各乡镇党委要认真摸清农村基层党组织和党员队伍建设的现状；摸清开展第三批先进性教育活动的有利因素和可能遇到的问题；摸清农村基层干部和党员对搞好先进性教育活动的意见建议；摸清农民群众的实际困难和迫切要求，进一步摸清底数，掌握情况，研究分析问题，提出对策措施，为第三批教育的顺利展开打下基矗

二是要夯实组

织基矗对一些矛盾比较突出、问题比较复杂的村进行整顿，把群众反映的热点、难点问题作为突破口进行集中整治，特别是对一些财务问题较多的村，要组织专门力量进行清理整顿，帮助解决存在的问题，建立健全财务管理和民主理财制度，确保新一届村“两委”顺利运行。对村级换届后，村党组织班子配备不健全的村，尤其是未产生村党支部书记的村，要在10月底前，完成村党组织班子配备工作。要按照“组织基础好、干部素质好、工作运行好、团结协作好、服务群众好”的“五好”要求，着力加强和完善以村经济合作社、团组织、妇代会、民兵连、治保调委会等村级配套组织建设。要及时开展“双找”活动，确保教育活动全覆盖，为开展农村先进性教育活动奠定组织基储创造更好条件。

三是要抓好骨干培训。要按照分级负责的原则，对新一届村两委成员开展上岗培训，并就先进性教育活动指导原则、目标要求、方式方法等方面内容先行开展学习培训，努力提高农村党员干部的思想认识。要加强农村工作指导员、科技特派员的培训，发挥他们在先进性教育活动中的指导作用。

四是要开展结对帮扶。要继续深入开展“落实‘三真’、关爱基层”行动，建好用好党内互助帮扶基金，进一步完善党内互助帮扶六项机制，继续开展党内结对帮扶活动，落实农村“五项保障制度”，帮扶救助生活困难的党员，关心爱护农村老党员，帮助他们解决生产生活存在的实际困难，增强他们对村党组织的归属感，增强村党组织的凝聚力和战斗力。

五是要建好村级组织办公场所。集体薄弱村村级办公场所建设是省委落实第一批次先进性教育活动整改的一项重要举措。目前，我市村级办公场所建设前期各项准备工作进展顺利，涉及的136个行政村制定了分村实施计划，并已完成了选址工作，92个村完成工程招投标，74个村已动工建设。现在已经是9月中旬，可以说时间紧、任务重、要求高。各乡镇要按照盛市委的要求，切实把这项工作作为检验第二批教育活动成果的重要标志，作为第三批教育活动整改先行的重要举措，切实把这项利民工程抓紧抓实抓好，争取在10月1日全部开工建设。

二、切实落实责任，进一步加强新时期群众信访工作

这次乔副书记、金副省长等盛市领导来我市下访接待群众，是我市第一次组织这样大规模、高层次的领导接访活动，总体上看，安排妥善、过程顺利、秩序良好、成效显著，领导是满意和肯定的。半天时间共接待来访群众158批261人次，其中当场解决的有25批38人次；交办调处的96批133人次；解释疏导的37批90人次。其中礼贤大桥和碗窑溪筑坝灭螺两项工作，省里在资金上给予了大力支持，为当地群众办了一件大实事。具体有三个方面值得肯定：一是领导重视，认识到位。市委、市政府主要领导高度重视，专门研究、过问接访活动安排。徐副书记、赖副书记、黄副市长等领导具体负责，亲自协调，不断完善方案，进行周密部署。二是心中有数，准备到位。接访活动前，各级做了大量摸底、排查、调处等前期工作，基本做到心中有数；淤头、须江、贺村、长台、峡口等5个领导接访点乡镇工作细致，接访场所布置合理，人员安排得当，工作分工周密；接访日，每个乡镇还派出党政主要领导和信访干部到场，保证了领导接访的顺利进行。三是各尽其责，保障到位。两办、信访局、机关事务局等相关部门分工协作，密切配合，统筹兼顾，组织有力；市公安局精心制定安全保卫工作方案，配备充足警力，领导带队参与保卫，确保万无一失；交通、国土、建设、经贸、教育、民政、人事劳动、司法、农业、水利、卫生、信用联社等参加接访的部门，事先对约访案件进行了深入调查和研究，为领导决策提供了很好的建议。

当然，整个活动组织、安排和接访工作也暴露出一些问题，如个别部门、乡镇重视不够，排查不细，出现陪同接访人员不到位或其他异常状况，需要引起高度注意，在今后认真加以改进或加强。

下一步，当务之急是要迅速落实这158件领导接访件，分解责任，抓紧解决，争取在最快的时间内向乔副书记、金副省长和省信访局报结。同时，要以这次盛市领导下访为契机，进一步加大面上信访工作力度，全力打造“平安江山”，维护社会和谐稳定，为实现“跻身全国两百强”目标创造良好环境。

1、深刻领会，认真贯彻落实乔副书记重要讲话精神。

乔副书记在下访情况汇报会上的几点重要指示，为我们做好下一阶段群众信访工作明确了重点，指明了方向。首先，全市各级领导干部，特别是信访干部，要认真学习乔副书记关于群众信访工作的重要论断，领会其讲话的精神实质，结合具体工作，扎实抓好落实。对于乔副书记提出的关于进一步落实好领导干部下访接待群众制度，贯彻执行好新修订的《信访条例》，讲究诚信、取信于民等具体要求，必须不折不扣落实到位。其次，要认真学习乔副书记等领导的亲民爱民思想和求真务实作风，进一步增强做好群众信访工作的责任感和使命感。乔副书记等领导身居高位，但心系群众，凡是涉及到老百姓的事，就诚心诚意去做，并且身体力行，一抓到底。乔副书记反复强调，能为老百姓多做一些事情，就会感到心里踏实、舒畅。各级领导干部应该从中受到深刻教育，得到很大启发，进一步增强工作责任感和使命感，多为群众办实事、做好事、解忧难。

2、各负其责，确保本次接访件在11月底前100%办结。

今天的会上，我们对本次盛市、县三级领导下访接待时的158件群众信访件进行了交办，总体原则是按照各接访点、接访室的安排，由我市相关领导负责包案解决，交办单已经发到各位领导手中。对这批信访件的处理解决，提五点要求：一是要抓紧交办任务。各位责任领导要在10月1日前召开交办会，把信访件向相关部门、乡镇进行交办，明确责任单位，尽快启动办理。二是要建立相应组织。其中礼贤大桥建设和达河溪筑坝灭螺两项工作，要列入～年的市政府为民办实事项目，并分别由徐朝金、徐大清两位领导牵头，成立领导小组，实行全程负责，确保两项工程年内开工，尽快建成。三是要

部门要切实加强督查，认真落实招商引资工作责任制。

3、要积极推进社会和谐发展。一是要高度关注民生，抓好就业培训，努力提供就业岗位，提高居民收入，改善群众生活。二是要不断完善社保机制，完善新型农村合作医疗制度，平稳做好新一年的费用收缴工作。高度重视做好被征地人员基本生活保障工作，杜绝出现群体性上访。三是要认真落实各项突发事件和公共危机应急预案，提高应对和处置突发公共事件的能力。依法抓好群众信访、安全生产、食品药品安全、社会治安、市场经济秩序等工作，维护社会和谐稳定。

4、要重点思考明年的目标思路。现在已经是临近年终，各级各部门要紧紧围绕“跻身全国两百强”的努力方向和行动计划，对接行动纲要，认真开展调研工作，尽早形成明年工作思路大框架。已有初步思路的部门、乡镇，要进一步深入研究，作出重点工作安排，把工作思路细化、深化，增强操作性。同时，要结合市委十一五规划建议中提出的“三大百亿工程”，提前思考明年重点项目安排，提前启动项目前期工作，增强项目支撑，把各项目标思路落到实处。市委常委会将在10月份专题听取各口子、各经济综合部门和各产业领导小组的汇报。

3.省纪委常委在ＸＸ市委中心组（扩大）学习会上的讲话 篇三

身建设在继承发展创新中乘势而上

（记者张文学）12月8日上午，市委召开常委（扩大）会议，传达学习省委书记张庆黎一系列重要讲话精神和省委近期出台的有关制度规定，研究深入贯彻落实省第八次党代会精神、加强常委会自身建设的意见，并对当前工作进行安排部署。市委书记王爱民主持会议并讲话。市委常委、秘书长李凤刚传达讲话精神。

会议强调，省委书记张庆黎同志到河北工作后的一系列重要讲话，特别是在邢台调研和省第八次党代会期间在邢台代表团讨论时的重要指示，非常符合邢台实际，对邢台的工作具有很强的针对性和指导性。我们一定要对照张庆黎同志提出的要求，一条一条地落实好、解决好，把邢台的事情办好。

王爱民指出，近几年来，我市经济和社会各项事业都已进入发展快车道，成为历史上发展最好的时期之一。我们要坚持继承、发展、创新的工作方针，在省委、省政府的正确领导下，保持各项工作的连续性，在已有良好基础上乘势而上、再创辉煌，为建设“经济强省、和谐河北”做出应有的贡献。

王爱民强调，邢台发展好不好，核心在于市委常委会建设得好不好。在今后工作中，市委常委会要把握正确的方向，旗帜鲜明地做到“五个坚决”：坚决与省委保持高度一致，对省委的决策部署，要做到学习贯彻不走样、落实执行不变通，确保省委精神在我市得到不折不扣地贯彻落实；坚决以经济建设为中心，抓住省第八次党代会提出的对黑龙港流域等地区实施政策倾斜和加大支持力度的机遇，发挥东出西联的区位优势和传统产业升级带来的潜力释放优势，加快转变经济发展方式，提升经济实力；坚决践行党的宗旨，全心全意为人民服务，时刻把百姓的冷暖安危放在心上，以为民谋利为一切工作的根本出发点和落脚点；坚决把稳定作为“第一责任”，大力提高社会管理水平，切实做到合理诉求解决到位、生活困难帮扶到位、过高要求教育到位、无理纠缠稳定到位、触犯法律处理到位，为经济社会发展保驾护航；坚决以创先争优活动为载体加强党的建设，把创先争优内化为广大干部的精神品质和价值追求，切实提高领导班子的执政能力和领导干部的素质水平。

王爱民强调，市委常委会要对一些事关全市经济社会发展和党的建设的重大课题进行深入研究，重点破解“八大课题”。一是探索思想解放新路径。通过外出看、横向比，使广大干部群众丰富头脑、开阔眼界、深度自省，重点解决好胆子不大、标准不高问题，将思想和行动统一到推进邢台振

兴上来。二是完善常委会工作机制。进一步完善市委常委会议事规则和决策程序，通过严格纪律约束，加强沟通协调，强化全市一盘棋思想、共同促发展的合力。三是完善领导干部管理机制。探索建立县级领导班子考核末位淘汰机制，完善体现科学发展观要求的干部考评体系，激发广大干部干事创业的热情。四是完善机关作风建设机制。抓好“效能邢台”建设，形成事事有人管、人人有专责、出事必问责的机制；强化“反向激励”，解决好吃拿卡要问题。五是完善项目建设机制。强化领导干部分包重大项目机制，强化观摩督导机制，以项目建设凝聚力量、优化环境、检验工作。六是完善和谐维稳体系。以社会管理创新为统揽，扎实推进信访维稳工作，强化社会治安综合治理，完善社会诚信体系，延伸群众工作触角，最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素。七是创新党建工作方式。探索加强农村基层组织建设的有效方法，加强干部梯队建设，让优秀人才脱颖而出，建立起以内生型绩效管理为核心的党政部门创先争优长效机制。八是构筑科学发展大平台。加快完善园区基础配套设施，科学搞好园区功能分区，努力把园区建设成为加快发展的先行区和转变经济发展方式的示范区。

王爱民要求，市委常委会要坚持“六个严守”，确保建设一个清正廉洁的优秀领导集体。严守政治纪律，按照省委“约法八章”要求，确保有令必行、有禁必止；严守组织人

事纪律，做到不封官许愿、“跑风漏气”、干预下级干部任命；严守经济工作纪律，不干预和插手工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动；严守党风廉政建设责任制，做到“一岗双责”，抓好班子，带好队伍，不为亲友及身边工作人员谋取私利；严守廉洁自律各项规定。把党纪政纪作为“高压线”、“防火墙”，严格遵守《廉政准则》各项规定，保持为民、务实、清廉的公仆本色；严守民主集中制，凡“三重一大”事项，都经集体研究决定。

王爱民强调，现在到年底只有不到一个月时间。希望大家振奋精神、各司其职，分头抓好工作落实，特别是要抓紧抓好安全生产、食品药品、环境保护、土地红线、民生保障、社会维稳等“底线”工作，确保全年各项目标任务的圆满完成。

4.省纪委常委在ＸＸ市委中心组（扩大）学习会上的讲话 篇四

讲话精神传达提纲

3月21日，市委召开市委常委扩大会议，认真学习领会总书记3月17日至18日在河南省兰考县调研指导第二批党的群众路线教育实践活动时的重要讲话，深入贯彻中央第五巡回督导组和省委王书记在全省第二批教育实践活动督导组长会议上的讲话精神，对全市教育实践活动进行“回头看”，对下一阶段工作提出安排，做出部署和要求。

张书记指出，总体上看，我市教育实践活动开局良好、进展顺利，主要体现在四个方面：一是切实加强组织领导；二是认真开展学习教育；三是广泛征求意见建议；四是坚持做到即知即改。在肯定成绩的同时，张书记指出我市教育实践活动中还存在的一些问题：一是学习教育有差距，表现在重视程度不够，学习不深入，认识有偏差，还没有达到一定的高度；表现在学习态度不积极、不端正，没有将学习变为自觉行动，有完任务、走程序的思想；表现在要求标准不高，组织集体学习不够到位扎实，学习的方式还不够多样，学习的针对性还不强；表现在少数干部学习的积极性、主动性还不高，缺乏深入的思考，学习的效果不明显。二是征求意见不到位，普遍存在“五多五少”的现象，即说好话的多，讲问题的少；说具体工作的多，讲“四风”问题的少；提笼统意见的多，讲具体问题的少；谈班子的多，谈个人的少；针对利益诉求的多，触及问题根源的少。从征求意见的环节看，仅

―1―

满足于发了征求意见函表，我下去过了，座谈会也开了，征求意见的广度、力度、深度、方式方法，都还有差距。三是问题导向不突出，反映在即知即改上，存在以一般工作、具体问题的解决代替“四风”的纠正，聚焦“四风”问题、触及思想灵魂等方面的问题还查得不准，分析得不透，勘误纠错不力。反映在回应群众关切上，查找问题、边整边改的效果怎么样，是不是回应了群众的关切，群众反映的突出问题重视解决了没有，一方面虽然也做了一些工作，也整改了一些问题，但没有及时向群众反馈、向社会公布；一方面，有的虽然解决了一些问题，事情办了，但只是就事论事，没有分析问题产生或没有及时解决的原因，没有对应到“四风”问题上。四是宣传发动不充分，个别地方和部门单位动员部署还不够到位，宣传还不够深入广泛，一些群众甚至部分干部对这次教育实践活动的精神理解得不够透彻，群众的知晓率还需进一步提高，农村和社区等末梢神经还没有达到横向到边、纵向到底、全面覆盖的要求。五是督导检查欠有力，个别督导干部学习不深入，不会督导；存在畏难怕难，不愿真督实导，不愿动真碰硬的问题；个别干部对督导的环节和内容还理解得不够透彻，把握得不够全面，督导的方法也有待改进提高。

对照习总书记在兰考的重要讲话精神，对照中央督导组提出的白银教育实践活动要走在全省、乃至全国前列的高标准要求，对照省委王书记最近几次讲话精神，张书记讲了五点意见。

一、要进一步强化学习，深化认识，切实筑牢思想基础 张书记指出，要认真学习总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、―2―

做人要实”的“三严三实”要求，对学习教育环节来一次“回头看”。一要把握好一条红线。习总书记强调，教育实践活动的主题是“为民务实清廉”，与焦裕禄精神是高度契合的。要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线，贯穿于教育实践活动始终。要把焦裕禄精神作为一面镜子，坚持高标准严要求，在对标立规中查找差距，在上下互动中解决问题，在攻坚克难中提振信心，在思考辨析中把握规律，不断筑牢自己的理想信念。二要把握好四大判断。习总书记强调，搞好第二批教育实践活动直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层基础、提高服务群众的能力和水平，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题，直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展，十分鲜明地指出了开展第二批教育实践活动的重大意义。要认真学习，深刻领悟。三要把握好五个目标。习总书记强调，要通过开展第二批教育实践活动，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。一定要紧盯“五个进一步”，对相关的内容、措施和标准进行细化实化，特别是要抓住县级以上领导机关、领导班子和领导干部这个重点对象，抓好执法监管部门和窗口单位、服务行业这个重点领域，抓好乡镇、街道和村、社区基层组织这个重点群体。四要把握好四个环节。在学的内容上，要突出重点学，关于群众路线方面的内容必须学，关于“总开关”的论述必须学，关于开展好这次活动中央、省委、市委的重要文件必须看，特别要认真学习总书记关于教育实践活动的系列重要讲话，深刻领会讲话的精神实质。要结合实际学，根据各自的工作岗位和自

―3―

身条件，区分对象学，领导干部要更加注重原汁原味，党员干部要有所侧重学，农村党员群众要重点学习活动的主要精神。在学的形式上，要采取观看教育片、参观革命教育基地、倾听专题辅导讲座等灵活多样的方式方法，进一步加深广大党员干部对教育实践活动的理解，不能只是念念文件、记记笔记。在学的效果上，不能把写了多少笔记、抄了多少文件、在墙上挂了多少心得体会作为检验学习成效的主要手段，而要真正思考思辩，相互交流，在提高认识上下功夫。在学的体现上，要把所学所思所想转化运用到具体行动中去，最终体现在找准“四风”问题上，体现在本单位和本人作风的转变上，体现在对群众反映强烈的突出问题边整边改和及时回应上。五要把握好三严要求。要坚持主题不变、镜头不换，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”。第二批教育实践活动参与范围大、情况复杂、涉及的矛盾和问题也更为尖锐，群众感受更深、期望值更高、提出的诉求和标准也更为实际多样。一定要把“三严”的要求领会好，在标准上更加严格把关，在措施上更加严谨谋划，在纪律上更加严肃执行。六要把握好五条经验。总书记从群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝、理想信念是共产党人的精神之“钙”、加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径、批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器、讲认真是我们党的根本工作态度等五个方面，系统总结了教育实践活动探索和积累的宝贵经验。要学习借鉴第一批教育实践活动的成果、做法和经验，深刻学习总书记讲话中的新思想新观点，切实用讲话精神统一思想、指导实践、推动工作。

―4―

二、要坚持做到领导带头，紧扣主题，进一步靠实主体责任 张书记指出，各级党委特别是党委一把手，要切实增强四种意识：一是双重责任意识。一把手要认真履行第一责任人的责任，亲历亲为、率先垂范，扎实安排好学习教育、听取意见环节的各项工作，带头深入基层听取意见，带头谋划边学、边改等重大问题，带头认真整改落实。领导班子成员也要清楚自己所承担的责任,把该担的担子担起来,把该负的责任负起来。要以“向我看齐”的态度把自己摆进去，自觉按照活动的要求改进自身作风，为广大党员干部树立榜样。二是问题导向意识。要带着问题搞活动，突出问题导向，在解决问题中推进发展。对人民群众关心的热点难点问题要仔细分析研究，对能够及时解决的问题必须予以及时解决；对需要一定时间或创造条件才能解决的问题，要明确工作措施和时间节点，并向群众说清楚，取得群众的理解；对一时难以解决，需要上级政策支持解决的问题，要积极向上反映，做好宣传解释工作。在解决好群众切身利益问题的同时，要把注意力更多地聚焦到“四风”问题上，通过梳理、归纳、对照、剖析，把问题找准，把根源挖清，确保教育实践活动不虚、不空、不偏，不走过场。三是末梢神经意识。现在，群众最不满意的不是上面没有惠民举措，而是政策始终“走在路上”，服务始终“停在嘴上”，实惠没有真正“落在身上”，造成“末梢堵塞”，在服务群众的“最后一公里”出问题。要靠实责任，县区党委负有关键的责任，乡镇党委负有直接的责任。要注意分类指导，要注意机关单位、乡镇、村和社区等不同主体，注意区分学校教育、医疗卫生、非公经济、社会组织等不同行业，从一开始就能更有针对性

―5―

地制定活动方案，更有针对性地选准活动载体，切实做到“对症下药”、“一把钥匙开一把锁”，切实防止“一刀切”、“一锅煮”。这方面，很多单位创造了不少好的经验，要注意总结推广。四是总揽全局意识。一方面要统筹考虑谋划好工作的整体布局、阶段性重点、关键的环节，并抓主抓重，带头践行；另一方面要充分调动各方面的积极性，使大家的主观能动性都能够充分发挥出来，拧成一股绳，形成推进教育实践活动的强大合力。要按照两手抓、两不误、两促进的要求，协调推进各项工作。

三、要真听意见，听真意见，进一步找准“四风”问题 张书记指出，在下一阶段征求意见的工作中，要广开门路，保证听取意见的范围是广泛的，听到群众的反映是真实的。一要以更真诚的态度征求意见。各级党员和干部一定要鼓起勇气，抱着真诚坦荡的态度去听取群众的意见。要本着“言者无罪、闻者足戒”的原则，抱着“有则改之、无则加勉”的态度，把身子扎下去，把耳朵伸过去，把意见簿摆出去，找群众听诊把脉，让群众畅所欲言，通过各种形式听真话、听实话，听意见、听建议，做到有没有问题群众说了算，是什么问题群众说了算，问题严重不严重还是群众说了算。二要以更畅通的渠道汇集意见。要把问卷调查、会议座谈、实地走访等兼顾起来，确保征求到实实在在的意见。要把上门听意见作为主要方法，各级领导班子成员要带头深入基层单位和干部群众，登门拜访、真心请教。要把“面对面”和“背靠背”结合起来，把“个别听”和“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，既要让群众有直接的、当面提意见的机会，也要让群众有间接的、侧面的、―6―

不署名提意见的渠道。要注重来信来访的意见，重视平时工作中了解和听到的意见，注重运用好纪检、组织、巡视、审计、信访工作渠道反映的有关情况。征求意见要防止形式主义，搞没有实质内容的“公文旅行”、“函来函往”。三要以更有效的措施听取意见。聚焦“四风”顽症、全方位、多层次、广覆盖地查找问题，除了群众提、自己找、上级点、互相帮外，关键是要真正地沉到群众当中去，设身处地听取不同层面、不同方面的群众意见建议。既要听那些平时跟我们接触多的人的意见，也要听那些与我们平时接触少的人的意见；既要听基层干部的意见，更要听基层群众的意见；既要听生活比较富裕群众的意见，更要听生活比较困难群众的意见；既要听一些在任基层干部的意见，也要听一些退下来的乡村干部的意见；既要听党员同志的意见，也要听党外群众的意见。四要以更科学的方法梳理意见。一是对照“四面镜子”进行梳理，把具体的问题抽象对应到“四风”问题上；二是对照“自检表”逐条对号入座。我们要用科学的方法，才能把病症找准，把问题查实，把根源查清，也就能真正把梳理出的问题作为我们对照检查的依据。各级督导组在督导检查的时候，要加强这方面的把关，看看征求到的意见是不是有质量、对这些意见有没有认真梳理、对群众提出的意见有没有做出回应。如果这几点做不到位，就坚决不能过关。

四、要即知即改，立行立改，进一步解决突出问题 张书记强调，在下一阶段的工作中，落实好即知即改、立行立改的要求，要抓好四个方面。一是要回应群众关切。要积极回应群众关切，更加注重发挥群众积极性，确保每个环节、每项工

―7―

作都让群众参与、受群众监督、请群众评价。二是要强化整改措施。强化整改措施，要着力做到“前后、大小、远近、上下、内外”五个结合。“前后结合”，要把谋划准备阶段和学习教育阶段征求到的意见综合起来，把所收集到的意见建议和查摆出的问题作为依据，进行分类归纳梳理，找准突出问题，逐一制定整改措施。“大小结合”，要既注重解决发展思路、发展战略等全局性、战略性问题，又要注重解决“四风”方面存在的突出问题，还要注重解决与群众生产生活密切相关的热点难点问题。“远近结合”，要既坚持即知即改、边查边改，把当前有条件的、能解决好的问题解决好，又要梳理存在的“四风”问题，从整体和长远谋划，制定好整改方案，拿出切实可行的整改路线图和时间表。“上下结合”，既要搞好区域间的上下衔接，落实本系统本单位的整改任务，又要搞好与各单位之间的衔接，做好市县乡村各个层级的衔接，把相关整改措施和任务在基层贯彻落实好。同时，还要做好第一批和第二批活动单位的衔接，形成以上带下、以下促上的联动格局。“内外结合”，各级各部门既要自己明确整改职责、整改措施和整改时限，做到心中有数、应对有方，又要对整改的情况在一定范围内公示反馈，回应群众关切，让群众看干部的行动，看到活动的效果，增强干部群众的信心。市委整改情况在《白银日报》等媒体上每月向社会公布，在《白银日报》、白银电视台开设整改工作访谈专栏，让群众知道改什么、怎么改、什么时候改完，充分调动群众的积极性。三是要突出整改重点。各级领导班子和领导干部要重点整治“形象工程”、“政绩工程”、有令不行、有禁不止的问题；部门单位要重点整治慵懒散拖、推―8―

诿扯皮等问题；执法监管部门和窗口单位要重点整治吃拿卡要、执法不公的问题。要靠实整改工作责任，一把手要对班子整改工作负总责，每项整改任务都要明确责任单位和责任人，每个班子成员都要负起个人的整改责任，也要主动认领班子的共同责任。四是要开展专项整治。要紧紧围绕着力解决“四风”方面存在的突出问题，着力解决制约转型跨越发展的瓶颈问题，着力解决事关群众切身利益的难点问题，对照中央确定的专项整治任务，结合实际列出清单、拿出措施，在全市范围内开展专项整治活动，让群众感受到教育实践活动带来的新气象、新变化。

五、要动真碰硬，真督实导，进一步确保活动实效 张书记强调，要严格督导过程，细化督导环节，放宽拓展督导的点线面，提高督导质量。第一，要突出督导重点。严格落实督导责任制和组长负责制，一是突出重点对象，即县处级以上领导机关、领导班子和领导干部。二是突出重点内容，即着力解决“四风”方面存在的突出问题。三是突出重点环节，看学习教育、听取意见这个基础是否打牢；看查摆问题、开展批评这个重点是否突出；看整改落实、建章立制这个关键是否到位；尤其要督导开好民主生活会，看是否真正触及思想灵魂、触及问题实质。四是突出重点责任，就是看党组织的主体责任和一把手的第一责任真正履行到位了没有。五是突出重点要求，看干部参与活动的积极性是否调动起来了，各个环节的衔接是否紧密，查摆“四风”问题是否深刻，即知即改是否富有成效，运用批评和自我批评思想武器是否有力，是否做到了上下协调互动，建章立制的针对性、操作性强不强，干部群众的评价是否满意，等等。第二，要突出

―9―

分级督导。坚持层层传导压力，形成一级抓一级、一级督一级的督导机制，督促各活动单位不等不拖不靠，主动整改、从严整改，把整改工作抓紧抓实，既把“规定动作”做到位，又把“自选动作”做扎实。第三，要突出从严督导。各督导组要坚持原则，敢于“唱黑脸”，按照思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过的“五个不放过”要求，切实做到严把深化学习关，严把查摆问题关，严把剖析检查关，严把开展批评关，严把即知即改关，真正通过有力有效的督导工作，推动教育实践活动深入扎实开展。

张书记最后强调，要注重营造氛围和抓好统筹兼顾。要充分发挥主流媒体作用，一方面把内宣工作做扎实，及时反映教育实践活动进展情况，确保教育实践活动家喻户晓、深入人心。另一方面，做一些外宣工作，大力弘扬社会正能量。要突出典型示范，分行业、分层次组织开展学习先进典型和先进模范人物活动，用身边模范人物的典型事迹和崇高精神，教育、引导和激励广大党员，推动教育实践活动向纵深发展。要坚持统筹兼顾，把教育实践活动作为加快科学发展、推动转型跨越的有力契机，注重把教育实践活动的成效体现到全面深化改革上，体现到推动项目建设上，体现到加快扶贫攻坚上，体现到民生问题解决上，做到同部署、同安排、同推进，真正实现两手抓、两不误、两促进。

5.省纪委常委在ＸＸ市委中心组（扩大）学习会上的讲话 篇五

日期：2010-11-1 10:29:35

来源: 阅读次数：

同志们：

今天，我们召开市委常委（扩大）会议，主要任务是传达学习党的十七届五中全会和省委、商丘市委常委（扩大）会议精神，安排部署我市学习传达贯彻的初步意见和当前的几项重点工作，进一步动员全市各级各部门和广大党员干部，贯彻全会精神，坚持科学发展，圆满完成全年和“十一五”各项目标任务，为“十二五”开好头、起好步奠定良好基础，努力构建富裕、文明、平安、生态、幸福新永城。

党的十七届五中全会于10月15日至18日在北京举行。全会由中央政治局主持，胡锦涛总书记作了两次重要讲话。15日上午，全会召开第一次全体会议，胡锦涛总书记受中央政治局委托作了工作报告，温家宝总理就《建议》作了说明。18日下午，全会召开第二次全体会议，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》；全会决定增补习近平为中央军事委员会副主席；会议按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员焉荣竹为中央委员会委员；会议审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于康日新问题的审查报告》，决定撤销康日新中央委员会委员职务，确认中央政治局2009年12月29日作出的给予康日新开除党籍的处分。全会的精神集中体现在4份主要文件中：一是胡锦涛总书记所作的工作报告；二是胡锦涛总书记在第二次全体会议上的重要讲话；三是温家宝总理就“十二五”规划《建议》所作的《说明》；四是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。与会同志一致表示，要在学习领会贯彻落实上下功夫，把思想和行动统一到五中全会精神上来，扎实做好“十二五”时期经济社会发展各项工作，把党和国家的各项事业不断推向前进。可以说，这次全会时机重要、议题重大，举国关注、世界瞩目，是一次解放思想、实事求是、与时俱进的会议，是一次发扬民主、统一认识、明确方向的会议。

10月21日，省委召开常委（扩大）会议,学习传达贯彻十七届五中全会精神。卢展工书记主持会议并就学习贯彻十七届五中全会精神提出了明确要求，郭庚茂省长传达了十七届五中全会和胡锦涛总书记讲话精神及温家宝总理就“十二五”规划《建议》所作的《说明》的主要内容。卢书记在省委常委（扩大）会议上主要讲了三个方面的问题：第一、要认真学习领会，准确理解把握五中全会精神。卢书记指出要准确把握六个方面：一是认清形势，二是坚持主题，三是把握主线，四是确立目标，五是明确任务，六是强化保障。第二、要结合河南实际，抓好贯彻落实五中全会精神。卢书记提出三个方面的要求：一是认真学习、全面贯彻，二是深化研究、科学谋划，三是科学发展、加快转变，四是着力民生、着力民心。第三、要做好当前工作，完成各项任务。卢书记强调四个方面的内容：一是努力实现全年目标，二是抓紧制定我省“十二五”规划《建议》，三是着力维护社会安定稳定，四是切实树立良好作风。

10月22日，商丘市委召开常委（扩大）会议,学习传达贯彻十七届五中全会和省委常委（扩大）会议精神。王保存书记主持会议并就学习贯彻十七届五中全会和省委常委（扩大）会议精神提出了明确要求，陶明伦市长具体传达了十七届五中全会精神。王书记在商丘市委常委（扩大）会议上主要讲了三个方面的问题：一是要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，二是要抓紧谋划商丘市“十二五”规划《建议》，三是要切实抓好当前各项工作。

下面，我就全市传达贯彻十七届五中全会精神讲三点意见：

一、认真领会，全面把握，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神

（一）充分认识党的十七届五中全会召开的重大意义。党的十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。全会总结了十七届四中全会以来党中央团结带领全党全军全国各族人民所做的各项工作，回顾了“十一五”时期取得的辉煌成就，确定了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措，在我们党和国家发展进程中具有非常重要的地位。胡锦涛总书记代表中央政治局所作的报告，总结了一年多来集中力量抓的六件大事，回顾了一年来所做的八个方面的工作，客观分析了面临的挑战和不足，明确提出了今后工作的努力方向，充分体现了党的十七大和十七届一中、二中、三中、四中全会精神，体现了邓小平理论和“三个代表”重要思想，体现了科学发展观的要求，是一个总揽全局、求真务实、振奋人心、凝聚力量的报告。胡锦涛总书记在全会结束时的重要讲话，重点强调了贯彻党的十七届五中全会精神、抓住和利用好重要战略机遇期、做好新形势下群众工作以及当前党和国家工作等方面的重大问题。胡锦涛总书记的重要讲话，高瞻远瞩，思想深刻，内涵丰富，论述精辟，既有许多新思想、新观点，又有许多新要求、新部署，具有很强的战略性、前瞻性、针对性，体现了宽广的全球视野、深邃的战略眼光，使我们对当前国际国内形势的认识更加清醒深刻，对贯彻落实全会精神和做好当前工作的把握更加全面准确，必将对当前和“十二五”经济社会发展起到巨大推动作用。全会通过的《建议》，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，结合当前国际国内新形势，站在历史的新高度，从战略全局出发，明确提出了“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务、重大举措，描绘了我国在新世纪第三个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。温家宝总理受中央政治局委托就《建议》作的说明，系统阐释了《建议》的主要内容，分析深刻，说明透彻。十七届五中全会的召开对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，对于巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

（二）全面准确把握党的十七届五中全会的精神实质。一要准确把握“十一五”时期的巨大成就。“十一五”时期，我们党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。经过五年努力奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。二要准确把握当前国际国内形势。全会全面分析世情、国情发生的深刻变化和我国经济社会发展呈现的新的阶段性特征，指出国际环境总体上有利于我国和平发展，同时我国发展的外部环境更趋复杂；我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶，同时我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。全会作出了“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”的重大判断，指出“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，推动我国经济社会又好又快发展，是我们解决前进道路上各种矛盾和问题，推动科学发展、促进社会和谐的必由之路；是应对当今世界日益激烈的综合国力竞争、适应世界发展大势、掌握发展主动权的必由之路。中央对形势的分析和判断，全面深刻，精辟透彻，准确到位。三要准确把握“十二五”时期发展的指导思想、目标任务、重大举措。要把握指导思想，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。要坚持科学发展，这是第一次在五年规划中明确提出来，成为党的意志，具有鲜明时代特征，也是《建议》一个最鲜明的特点，反映出我们党执政理念的丰富和发展，反映出我们党对社会主义现代化建设规律认识的深化。要加快转变经济发展方式，这是推动科学发展的必由之路，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，关键要做到“五个坚持”，即坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。要明确五个目标，抓好经济发展、结构调整、居民收入、社会建设和改革开放等十个方面的主要任务，这是整个“十二五”期间工作的着力点和落脚点。

（三）迅速掀起学习宣传十七届五中全会精神的热潮。各级党组织要充分认识学习贯彻十七届五中全会精神的极端重要性，切实把学习宣传贯彻十七届五全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，摆上重要日程，加强组织领导，精心安排部署。传达学习全会精神，要以胡总书记两次重要讲话和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》为重点，从政治和全局的高度，以认真负责的精神，迅速行动起来，在普遍传达学习的基础上，对重要思想观点、重大决策部署，要纳入党委中心组学习、干部轮训、思想政治教育、党课教育和学校政治理论课教学。要组织广大党员干部深入学习领会全会精神，认认真真、原原本本地学胡锦涛总书记讲话、中央《建议》和省委、商丘市委有关文件，并广泛开展多种形式的学习活动，在全社会迅速兴起学习宣传贯彻热潮。广大党员干部特别是领导干部要发挥表率作用，带头学习全会精神，做到先学一步、多学一点、学深一层。要深入实地，运用各种宣传工具、宣传手段、宣传载体，精心组织好广大干部群众的学习。新闻宣传部门要制定宣传方案，持续广泛地宣传五中全会精神，使广大干部群众全面了解和把握我国发展的前进方向、奋斗目标、美好前景。要大力宣传我市“十一五”时期发展成就，总结报道各乡镇、各单位学习贯彻五中全会精神的进展情况，在全市营造认真学习、全面贯彻、积极实践五中全会精神的浓厚氛围。

二、科学编制，统筹安排，抓紧研究制定我市“十二五”规划建议科学谋划编制好“十二五”规划，对于“十二五”期间的发展至关重要。我们要以十七届五中全会精神为指针，从永城的基本市情和发展的阶段特征出发，认真谋划好关乎全市经济社会发展战略性、前瞻性、关键性、基础性的重大问题，把“十二五”规划谋划好，把未来五年我市面临的机遇和挑战把握好，把未来五年发展的思路完善好、目标任务制定好、工作重点安排好。

（一）把未来五年我市面临的机遇和挑战把握好。“十二五”时期，是我市深入贯彻落实科学发展观，转变发展方式，实现转型发展的关键时期。这一时期，内外发展环境将发生诸多变化，经济社会将加速转型，经济社会发展既面临许多机遇和有利条件，同时也存在着不少制约因素。

一要把握好机遇和有利条件。一是在“十二五”我国重要战略机遇期的大背景下，东部和中西部地区工业化、城镇化将快速推进，对于我市扩大内需、增强内生力提供了强大的发展动力。二是国际国内产业转移和升级，有利于我市产业结构调整和优化升级。三是《促进中部地区崛起规划》的全面实施和中原经济区发展战略的构建，这将为我市经济社会发展带来诸多难得的机遇。四是全国及全省加快经济发展方式转变的大环境使得我市加快产业优化调整的动力极大增加，促使加快结构调整产业升级，从而实现转型发展。五是我市独特的区位、资源、交通、旅游、项目、人文等诸多优势，加之各级班子团结实干、社会稳定、人心思干、人心思齐，全市上下呈现出好的态势、好的趋势、好的气势等等。我们要珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇。

二要正视存在的不利条件和制约因素。一是作为内陆资源型城市，随着国际国内环境保护和低碳排放的要求越来越严，我市传统的增长模式将面临严峻挑战，环保问题将成为制约永城发展的重要因素。二是“十二五”期间，各地争资金、争项目、争市场的竞争将更加激烈，我市面临的区域竞争压力也将会日益加大。三是随着经济社会转型加速，社会建设和管理面临诸多新课题，必然会有新的矛盾和问题不断产生，新旧矛盾相互交织，处理不当将影响社会稳定。四是随着科学发展水平的不断提升，加之一些党员干部存在与科学发展观要求不相适应的诸如先进性不强、作风不实、行为不廉等问题，将使各级干部的执政能力和执政水平面临重大考验。对此，我们必须要清醒地认识，冷静地分析，准确地把握，沉着地应对，做到抢抓机遇而不丧失良机，迎难而上而不消极坐等，加快发展而不停滞懈怠。

（二）把未来五年发展的思路完善好。目前，我市正在坚持推进的工作思路，已被实践证明是符合科学发展观要求，符合永城发展实际，符合全市人民意愿、行之有效的一套思路。“十二五”我市经济社会发展，仍要持续既定发展思路，坚持以科学发展观为统领，以党的十七届五中全会精神为动力，以解放思想为先导，以创先争优活动为契机，以优化结构和转变经济发展方式为主线，以改善民生为根本，以党的建设为保障，紧紧围绕建设集聚带动作用强的中心城市这一方向，大力实施农业稳市、工业强市、旅游活市、生态名市、科教兴市发展战略，打造汉兴之地、能源之都、面粉之城、生态之市，加快推进持续发展、协调发展、创新发展、开放发展、绿色发展、和谐发展，努力建设富裕、文明、平安、生态、幸福新永城，为推进中原经济区建设，实现中原崛起、河南振兴做出新的更大贡献。

（三）把未来五年发展的目标任务制定好。经济发展方面，要在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的前提下，保持经济快速发展，在全国百强县市行列中位次前移，率先实现全面小康目标；转型升级和自主创新方面，要大力优化调整产业结构、需求结构、要素结构和城乡结构，提升自主创新能力，改革开放取得重大突破，对外开放迈出新步伐，建设创新型城市，建成承接长三角产业转移的重要基地；社会建设和民生方面，人民生活水平和质量显著提高，城乡居民收入、劳动就业、社会保障覆盖面和保障水平均居全省前列，民生得到较大改善。教育、文化、体育、卫生等公共服务设施进一步完善。民主法制建设和精神文明建设取得新进展，基层民主得到加强，法制社会得到巩固，人民群众道德品质进一步提高；生态建设和环境保护方面，严格落实生态市建设规划，巩固深化“四城联创”成果，扎实推进新农村“五大重点”建设，加快城乡一体化进程，着力打造“生态之市”，初步建成环境优美宜居市、自然生态和谐市、循环经济示范市、节能减排创新市，大幅提升广大市民的幸福指数；平安建设和党的建设方面，加强社会治安综合治理，认真解决好人民内部矛盾，从源头上预防和减少不安定因素的发生，搞好安全生产，确保人民群众生命财产安全。加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为经济社会发展提供有力保障。

（四）把未来五年发展的工作重点安排好。当前和未来一个时期，市委、市政府始终比较关注的有六项重点工作：一是经济建设，主要包括招商选资、重大项目、民营经济和产业集聚区建设；二是“四城联创”；三是新农村“五大重点”建设；四是道路交通建设；五是平安建设；六是干部作风转变。抓好了这六项工作，就抓住了关键、抓住了要点、抓住了民心，掌握了科学发展的主动权。全市各级各部门一定要明确重点，紧盯不放，坚定不移、始终不渝地把这六项工作往实里做、往细里做、往深里做。

在抓好这六项重点工作的同时，“十二五”期间还要着力谋划好、实施好八项主要工作：一是加快经济发展方式转变，促进三次产业协调发展，构建经济增长内生机制，着力提升创新能力；二是加快构建现代工业体系，做优做强战略支撑产业，改造提升传统产业，促进产业集聚发展；三是加快推进农业现代化和新农村建设，大力发展现代农业，积极推进新型农村社区建设，促进城乡一体化发展；四是加快发展服务业，提升发展文化旅游业，加快发展现代物流业，着重发展商贸服务业，大力发展金融保险业，积极发展房地产业，优化发展其他服务业；五是加快推进城镇化进程，加快中心城市发展，促进城市转型升级，破除体制障碍，加强支撑体系建设，构建新型城镇体系；六是增强可持续发展能力，强化资源节约和集约利用，大力发展绿色经济，加快发展循环经济，加强环境保护和生态建设；七是深入推进改革开放与科技创新，进一步深化改革，积极扩大对外开放，着力提高科技创新能力；八是全面推进和谐社会建设，加快社会事业发展，优化社会管理与公共服务，继续加强人口和计划生育工作，强化公共安全，完善民主与法制建设，加强精神文明建设，着力保障和改善民生。

市委结合中央、省委、商丘市委“十二五”规划《建议》，正在谋划和制定我市“十二五”规划《建议》。从现在开始到明年元月份3个月的时间内，全市各级各部门都要把谋划 “十二五”规划放在心上，抓在手上，作为一项重要的任务抓紧抓好。

三、创先争优，求实求效，切实抓好当前各项工作现在距年底还有两个月的时间，圆满完成目标任务，时间十分紧迫，任务非常艰巨。全市上下要以学习贯彻党的十七届五中全会和省委、商丘市委常委（扩大）会议精神为动力，紧紧围绕市委年初各项工作的总体部署，统筹安排，加快进度，持续做好我市当前各项工作，争分夺秒、只争朝夕，确保全年和“十一五”目标任务的完成，为“十二五”开好头、起好步奠定良好的基础。

（一）紧盯既定目标，抓好经济运行。一要超额不欠账。对照年初确定的任务，对照“十一五”规划确定的目标，加大经济运行监测分析调控，查找差距，找出不足，明确完成时限，冲刺第四季度，对主要经济指标任务，实行倒算账的办法，量化到每个月、每个单位、每个行业、每个企业，逐月进行调控，确保全年各项主要经济指标和节能减排任务“双完成”。二要转型不转轨。坚持节能减排和经济增长并重，在保持粮食生产稳定的同时，充分利用畜牧业发展良好时机，重点加快畜牧业发展；在搞好高耗能产业结构调整和转型升级的同时，重点扶持低耗能、高附加值企业发展。三要抓大不放小。坚持一二三产业协调推进，重点在提升第三产业对生产总值的贡献率上下功夫，在抓好重点大中型企业生产的同时，重点促进建筑业和规模以下工业等中小企业发展，做到抓大不放小，全力保税源，完成全年主要经济指标任务。

（二）抓好项目建设，增强发展后劲。要一如既往地抓好重点项目、招商选资、民营经济和产业集聚区建设等重点工作。一要强力推进项目建设。要继续抓好重大项目建设，想方设法推进项目落地，加快项目建设进度。对于在建项目，要倒排工期，加快建设进度，争取项目早建成、早投用、早收益；对尚未开工的项目，要实行“一个项目，一名领导，一个班子抓到底”责任制，多方筹措资金，积极创造条件，确保尽快开工；对于前期工作项目，有关部门要提高效率，加快审批；对项目的谋划，要拓宽视野，提升水平，抓紧谋划一批事关长远发展的重大项目，争取我市更多的项目纳入省、国家“十二五”的大盘子。二要加大招商选资力度。要紧紧抓住当前沿海地区产业转移步伐加快的重大机遇，充分利用重大节会活动，大力开展产业招商和产业集聚区招商，力争引进更多的大项目、好项目。要加大招商项目的协调力度，真心为客商提供优质服务，帮助企业解决土地、资金、项目审批等实际问题，提高项目洽谈成功率、落地率和资金到位率。三要加快集聚区建设。要把产业集聚区建设作为招商引资和项目建设的重要平台和主要载体，在坚持“四规合一”的基础上，加快基础设施和公共服务设施建设，提高项目入驻的吸引力和项目的承载力。要落实各项优惠政策，加快项目进驻和项目建设步伐，进一步抓好服务平台建设，完善各项服务措施，及时解决集聚区发展中的困难和问题，尽快形成新的经济增长点。

（三）推进“四城联创”，提升城市品位。一要巩固创建成果。深化巩固“四城联创”成果，加快城市基础设施建设和公共设施建设，把创建“国家级园林城市”作为今明两年创建工作的重中之重，全面动员，全力以赴，积极申报，确保明年一举创建成功。年初计划确定的各项城建项目要加快推进，规范和创新城市管理，进一步提升城市形象，改善城市面貌，优化城市环境和人居环境。二要提升承载能力。加快农业人口向城镇人口转移的速度，解决好进城落户农民的就业、安居、就学、社会保障等关键性问题。按照城镇体系规划，加快东、西城区和中心乡镇建设，完善道路、绿化、管网、垃圾处理、污水处理等基础设施建设和教育、文化、卫生等配套设施建设，提高承载能力和辐射带动作用。三要加快道路建设。加快济祁高速公路征地安置补偿进度和郑徐高铁的前期工作，推进工程尽快开工建设；加快国、省道和县乡道的改扩建步伐，尽快形成畅达的交通体系。要压实责任目标，创优施工环境，确保道路工程顺利实施，达到“零阻工”要求。年初确定的农村路桥修建项目要保质保量、限期完成，尽快改善我市城乡道路交通落后的局面。

（四）打造新型社区，促进城乡统筹。一是好的势头要持续。今年以来，特别是8月23日新农村建设车集座谈会召开以来，尽管受用地问题的制约，我市新农村建设仍得到了正常推进，主要表现为各乡镇和行政村的合法用地意识在增强、规划先行意识在增强、市场运作意识在增强、创先争优意识在增强、工农共建意识在增强，全市140个中心社区的规划已基本结束，正在进行公示和评估，新农村“五大重点”建设正按照预期目标，紧锣密鼓地向前推进。二是好的思路要坚持。实践证明，我市新农村建设的方法措施切合永城实际，符合上级要求，已经受到了老百姓的普遍欢迎，得到了各级领导的充分认可。在今后的新农村建设中我们要坚持做到“五个不动摇”：坚持五大重点不动摇，坚持规划先行不动摇，坚持严格管理不动摇，坚持城乡一体不动摇，坚持工农共建不动摇。三是好的做法要推行。在具体运作中，要借鉴不少乡镇成功的经验做法，充分利用好市场机制开发新农村建设，统筹使用好新农村建设专项资金。市直有关部门在申报上级支农项目时，要主动与我市规划的140个新农村社区相衔接，更好地集中项目资金使用，提高支农项目的使用效益。要加大舆论宣传力度，进一步炒热全市上下关注、支持、参与新农村建设的氛围。要加强督促检查，严格兑现奖惩，形成加压紧逼态势，强力推进工作开展。

（五）强化社会管理，深化平安建设。始终牢记稳定是硬任务、是第一责任，认真研究新形势下人民内部矛盾的特点和规律，着力从源头上预防和减少矛盾，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。坚持以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”为抓手，巩固深化“平安建设年”活动，继续保持良好的社会稳定形势。要扎实做好信访稳定工作，严格落实维护稳定领导责任制，继续完善坚持市、乡、村三级公民恳谈日制度和大接访、大排查、大走访、大化解机制，积极主动地解决好群众反映强烈的突出问题。要切实加强社会治安综合治理，积极预防和妥善处理各类群体性事件、个人极端事件，依法打击各类违法犯罪活动，进一步增强人民群众安全感和满意度。要以对党对人民高度负责的态度，切实抓好安全生产监督管理，最大限度地提高安全生产度、降低事故发生率。同时，要牢固树立“民生大于天”的执政理念，以年初确立的民生工程项目为重点，注重办好关乎群众切身利益的实事好事，抓住薄弱环节，强化督促检查，一个问题一个问题地解决，一件一件地落实，确保各项民心工程如期完成，做到承诺有信。在年末岁首，要组织开展好送温暖、献爱心活动，让群众基本生活得到保障。

（六）转变干部作风，提供坚实保障。干部作风建设是一项硬任务，事关事业成败，人心向背。一是导向要正。要把加强和改进党的建设放在经济社会发展的突出位置，强化各级领导班子建设和干部队伍建设，抓好基层、打牢基础。当前，要特别组织开展好“创先争优”活动，努力做到党组织争先进、党员干部作表率、人民群众得实惠。要坚持以科学的标准、发展的眼光、公正的态度选好人、用好人，以正确的导向调动工作积极性，促进工作落实。二是责任要明。要继续实行市四大班子成员负责制，把“重点工作+重点项目”捆起来分工，从四大班子领导到各乡镇、各局委一把手，明确责任人和承包人，每项工作和重点项目都有一名市领导牵头，实行目标管理，责、权、利相连，压力动力同时给，月调度、季回顾，年底考核，一抓到底，确保各项任务落到实处。三是作风要实。要大力推行“三具两基一抓手”和“一线工作法”，做到领导在一线指挥，干部在一线创业，工作在一线落实，问题在一线解决，作风在一线转变。各级领导干部对工作要问细、问到底，对重点工作要一点一点地过问，一项一项地抓。要大力提升执行力，做到有部署、有落实、有安排、有结果。四是执行要严。要按照“有职必有责、任职必负责、失职要问责”的原则，加大问责力度，把明责、示责、问责结合起来，层层加压，严格督查，跟踪问效。要认真抓好党风廉政建设，严肃“六条纪律”，落实“五条禁令”，教育广大党员干部对人讲诚信、对事敢负责、对己严要求，做到思想作风求真、工作作风求实、生活作风求廉，以扎实的工作作风促进各项工作措施的落实，确保全年各项目标任务的圆满完成。

同志们，贯彻落实好党的十七届五中全会和省委、商丘市委常委（扩大）会议精神，意义十分重大。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，以十七大和十七届五中全会精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市广大干部群众，创先争优，锐意进取，扎实工作，圆满完成全年和“十一五”各项目标任务，谋划好“十二五”发展，为加快建设集聚带动作用强的中心城市，构建富裕、文明、平安、生态、幸福新永城做出新的更大贡献！禁止转载

（编辑： 作者：）