乡司法所行政执法责任制实施方案（共8篇）
1.乡司法所行政执法责任制实施方案 篇一
司法局行政执法责任制实施情况自查报告免费文秘网免费公文网
司法局行政执法责任制实施情况自查报告2010-06-27 23:05:24免费文秘网免费公文网司法局行政执法责任制实施情况自查报告司法局行政执法责任制实施情况自查报告(2)
根据区政府法制办公室《关于检查行政执法责任制实施情况的通知》的要求，认真开展了自查，现将主要情况报告如下：
一、基本情况和主要做法。
1、建立评价执法水平的指标体系和考核办法工作情况。
我局按照区政府法制办的要求，结合我局特点建立了评价执法水平的指标体系和考核办法。对涉及有行政执法职能的法管科、基层科、法援科等三个部门制
定了行政执法责任制考核专用目标，将法律、法规、规章赋予的行政许可的法定职责分解量化到执法部门，体现了专业特点做到了执法责任清晰，执法标准明确得到了区法制办的肯定。
2、贯彻实施《行政许可法》工作情况。
开展《行政许可法》学习、培训和宣传活动。我局专门召开行政办公会研究部署学习贯彻安排，要求1——6月全体干警集中时间、精力学习《行政许可法》。主要做法：一是购买人手一册《行政许可法》学习读本，各科室每周安排一次学习活动。二是组织全局人员参加区政府组织的《行政许可法》辅导报告会和统一考试活动。三是负责法制工作和有关执法部门的同志和分管领导分别参加主管局组织的二期培训班，培训率达到100%。四是局党组组织有行政执法职能的科室负责人参加局中心学习小组有关司法行政机关行政许可项目法定依据等内容的学习。
按时保质完成行政许可规定和主体清理工作。我们根据国务院的文件精神，对涉及区司法局取消的2项行政许可职能即：对基层法律服务工作执业资格认可（初审）、基层法律服务所设立核准（初审）进行了清理，并做好有关取消的后续监督和管理工作。我们还依法对不具有公证员资格的4个临时人员进行了清退，清理了不合法的执法人员，防止和避免不作为和乱作为现象的发生。
今年7月1日以来，我们依照有关法律法规赋于区司法局负责受理申请和初审上报的行政许可的七项事项，严格按照法定权限和程序履行行政许可职能。我局法律事务管理科严格依法依规受理律师事务所的设立、变更和律师事务所、公证处的年检、初审上报，合格率达到了100%。行政许可事项初审法定时间上报率达到了100%。
我们还按《行政许可法》的规定对律师事务所的设立，以及律师事务所、律师年检注册，公证处、公证员年检注册工
作的管理依据、程序、条件、期限以及需要提交的材料；基层法律服务工作在执业证照申领、注册的初审上报依据、程序、法律援助规则以及法律法规赋予区司法局行政许可的七项事项等内容在区政务中心予以公示，自觉接受社会各界的监督。
3、规范性文件备案制度执行情况。
按照武汉市规范性文件备案规定（市政府102号文件）的要求，我们及时将本部门制定的涉及行政管理相对人权利义务，并具有普通约束力的有关文件报送区法制部门备案，备案率达到100%，经审查没有出现违法或不适当的规范性文件。
4、行政复议行政应诉行政理赔工作情况。
我们按时向主管部门报送行政复议，应诉赔偿案件报表。依法受理行政申诉案件1件，受理率达到了100%。依法作出了行政申诉决定，在法定时限结案率达到100%。无行政诉讼案件和行政赔偿案
件和需要理赔案件。
5、行政过错责任追究情况。
我局完成了《武汉市行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》的学习、培训活动。并对贯彻《办法》提出了行之有效的实施意见，成立了区司法局行政过错责任工作领导小组。建立行政决策，过错责任追究制度和行政执法过错责任追究制度。成立了武昌区行政过错责任追究领导小组。并且在局政务网上向社会公布监督执法的举报、投诉途径。由于我局建立完善了执法制度，规范了执法行为，截止目前为止未有不作为、乱作为的案件发生。
6、执法评议考核工作情况。
结合实际制定实施了专业目标和评价执法水平的指标体系，形成了内部监督管理考核机制做到了执法责任清晰，执法标准明确。
我们采取问卷调查、民主评议行风等形式征求了社会对本部门执法水平的意见。民主评议行风工作的代表们对我局
执法水平、服务态度进行了明查暗访，未发现一例投诉情况，我局的工作得到了较高的评价。如法管科在受理正义行律师事务所的设立工作中，认真审查申报材料，查看办公地点，严格按法定时间上报，在较短的时间完成了初审上报工作。律师们对我们办事效率、工作作风很满意多次要酬谢都被婉言谢绝了。他们说我们的门好进，脸好看，事好办。
7、我局自查过程中无一票否决项目等情况发生。
二、存在问题和下一步改进措施。
《行政许可法》的实施规范了行政机关的行政行为，行政机关工作人员依法行政的综合素质有待进一步提高。
下一步要积极改变管理方式，加强后续监督管理。要切实做好有关取消的行政审批项目的后续监督和管理工作。取消行政审批项目并非取消监督管理职责。相关业务管理部门要从司法行政各项管理工作的实际出发，改革
2.乡司法所行政执法责任制实施方案 篇二
宪法规定检察机关是国家法律监督机关，其任务是维护法律的正确统一实施，行政机关是国家法律、法规的执行者，检察机关应当对法律法规的执行行使监督权，以促进依法行政，但是长期以来法律监督集中于司法诉讼活动，而对行政执法的监督几乎未涉及。为加强对行政权的监督，今年来中央出台了一系列文件，司法机关对行政权进行监督是社会主义法制完善发展的趋势，2011年2月，中央办公厅、国务院办公厅转发了国务院法制办等部门制定的《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》（即中办发[2011]8号文件），明确了检察机关对行政机关移交涉嫌犯罪案件的监督，以防止以罚代刑的发生。当前，检察机关对行政权的监督主要体现在三个方面：一是通过行政诉讼活动的监督来实现对具体行政行为的监督；二是通过查办职务犯罪来实现对行政机关工作人员的监督；三是通过要求行政机关移交涉嫌犯罪案件来实现对行政权的监督。兴文院近几年对行政权的监督，主要体现在查办职务犯罪和督促行政机关移交涉嫌犯罪案件上，查办的职务犯罪对象80%以上是行政机关工作人员，审查行政处罚案200余件，监督行政机关移送涉嫌犯罪案件7件8人。
二、对行政权法律监督存在的问题
（1）法律依据不充分。现行宪法虽然明确了检察机关为国家的法律监督机关，但具体法律没有明确规定检察机关对行政机关的行政处罚行为有监督权力，对如何监督、监督措施也没有明确规定。在《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》中规定上级行政机关对行政处罚进行监督纠正，对行政执法人员滥用职权、违法失职、应当追究刑事责任的移送司法机关处理。意味着检察机关对行政机关的监督仅局限于刑事司法监督，对行政处罚中的违法行为进行监督没有充分的法律依据。
（2）知情权受到限制。检察机关与各行政机关没有建立信息共享平台，不能及时了解行政处罚的案件信息。检察机关对行政处罚信息没有知情权，发现监督线索困难，只能依靠举报和主动到行政机关了解调查。
（3）力量不足。行政机关部门多，行政处罚种类多、行政处罚案件多。如我县各行政机关每年的行政处罚案件几千件，而我院侦查监督部门只有3人，除了负责常规的审查批捕和侦查活动监督外，没有更多的人员和精力投入到对行政机关的监督，对行政机关的监督往往力不从心，不能全面的对行政处罚案件进行司法审查。
（4）监督手段弱。在司法实践中检察机关对行政机关拒不移送、以罚代刑等违法行为情况往往监督乏力，缺乏可操作性的监督措施，监督手段力度不够，只能提出检察建议函，如行政机关拒不接受检察建议，没有强有力的纠正措施，就不如在诉讼活动中对公安机关、审判机关的违法活动可以提出明确的纠正意见。
三、加强对行政权法律监督的原则和建议
（1）原则：①有限监督的原则；②事后监督为主过程监督为辅的原则；③书面审查为主检察调查为辅的原则；④综合运用监督手段注重政治、法律和社会效果的有机统一的原则。
（2）建议：①完善立法，确保监督有法可依。应尽快完善对行政权的监督立法，明确检察机关的监督职责，对如何监督、监督措施进行明确规定，确保对行政权的法律监督有充分的法律依据。②建立行政执法的信息共享平台。积极构建网络平台，推进检察机关与各行政机关信息联网建设，实现行政执法司法信息网上查询、移送、受理、监督、反饋。进一步畅通联系渠道，实现案件信息的互连互通，确保检察机关的知情权不受限制。③充分利用“两法衔接”机制，加强监督。中央、省、市都高度重视两法衔接工作，要利用好这一契机，充分发挥“两法衔接”机制作用，加强对行政执法机关移送案件的监督，推动涉嫌犯罪案件及时进入司法程序，防止有案不移，以罚代刑等现象。加强对公安机关侦查活动的监督，对进入司法程序后犯罪嫌疑人是否得到法律追究，要进行跟踪监督，及时了解移送案件的立案情况和侦查活动情况，防止有案不立、有罪不究等现象发生。④整合力量形成监督合力，克服受制于人而不敢监督。充分整合监督资源，发挥部门优势，形成监督合力，强化敢于监督的意识，克服工作中的困难，积极争取地方党委、政府和上级检察院的支持，减少监督阻力。善于与各行政机关沟通交流，减少行政机关的抵触情绪。⑤加大查办职务犯罪力度来促进对行政权的监督。把查办职务犯罪和对行政权的监督结合起来，检察机关部门之间要密切合作、相互配合，通过加大职务犯罪查办力度，严肃查处行政执法中贪赃枉法、充当违法犯罪保护伞、进行权钱交易和失职、渎职的犯罪，同时对行政权的监督过程中发现涉嫌职务犯罪的线索要及时移送职务犯罪部门处理，从而树立检察机关权威，加强对行政机关的监督力量，更好的促进行政执法人员依法行政、廉洁从政、公正执法。⑥加强队伍建设解决能监督、善监督。加强学习专业业务知识，加大培训力度，提高队伍业务水平。通过举办培训班、专题研讨会等多种形式，有针对性的开展业务培训，提高队伍的专业素质和业务水平，打造一支能监督、善监督的专业队伍。
3.乡2013年司法行政工作总结 篇三
一、认真开展人民调解，基层调解工作明显
1、切实加强人民调解组织队伍建设。自从XX年我乡村级“两委”换届选举工作结束后，存在着调解队伍不稳定，每年都出现调解组织变动按照中央和省市关于加强新时期人民调解工作会议精神，认真整顿，巩固人民调解组织，将新上任的人民调解员进行了定期不定期的培训，培训内容是人民调解程序、填写方法等，使新任的调解员能够掌握一般调解知识，有效的维护第一道防线作用。
2、普法与依法治理工作。普法与依法治理工作是一项长期性工作，全面落实“五五”普法规划是普法工作的重中之重，也是全社会的责任。根据“五五”普法规划，XX年我乡认真宣传了《普洱市农村法律知识》、《物权法》、《反xx法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等。根据我乡林权纠纷、土地纠纷不断增多的实际，认真组织学习了《宪法》、《土地承包法》、《森林法》、《维权法》、《预防青少年犯罪法》、《物权法》和创建“平安××”等法律法规。全乡共有普法对象11544人，参学人数9683人，参学率达83.9，其中：科级干部8人，参学率达100;科级以下15人，参学率达100;经营管理如能源15人，参学率达100;农民10375人，参学人数8540人，参学率82.3。学习形式主要是集中学习自学等多种多样，经过学习，提高了机关领导干部的依法行政、依法管理和服务社会的能力，使全乡干部群众的法制观念的到了进一步转变，社会的到了稳定和谐。
3、半年来，认真参加中心学习组学习，参加每周一学习活动，学习了解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展达讨论活动，严格按“四项制度”要求，完成了党委、政府分给的各项中心任务。
二、人民调解工作
1、紧紧围绕党委、政府的中心工作，认真开展矛盾纠纷排查调处工作。我乡是距县城最远的一个乡，又是一个林业大乡之一，特别在林改时遗留下的国有林与集体林纠纷。集体林纠纷当时已经解决，但随着松脂价格不断上涨，矛盾纠纷不断出现，全乡共排查出各类矛盾纠纷42件，成功41件。其中：集体林和土地纠纷34件，婚姻家庭纠纷1件，邻里纠纷1件，危房宅基地纠纷5件，其他纠纷1件。调处率达97.6，制止群众性械斗1件10人。开展法律咨询500余人次。
2、社区矫正工作。XX年11月止，我乡共有刑满释人员2人，农村2人，落实责任田2人，目前思想稳定。共有矫正对象4人，在4人当中已经落实义务矫正人员和联系方式，经过落实除外出打工1人外，其余3人都在家务农。
3、基层法律服务工作开展有声有色。基层法律服务就是为老百姓排忧解难的一个重要机构，现有编制2人，一年来以满腔热忱的积极服务态度为两家老百姓担任法律顾问，共解答各种法律疑难咨询250人，真正发挥了老百姓不懂法有问处，不会写有请处的服务机构。
总之，XX年我乡的司法行政工作取得了一定成效，各项工作能够正常开展，但与县局签订责任目标要求还存在很大差距，在工作还存在不少问题，这些问题还有待于我们在今后的工作中加以改进。
三、XX年工作计划
4.乡司法所行政执法责任制实施方案 篇四
开展“矛盾纠纷排查”实施方案
为深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，坚持科学发展观，充分发挥司法所服务“三农”的职能优势，进一步满足群众需求，密切党群干群关系，维护社会稳定，推动农村经济社会又好又快发展，按照上级领导要求，结合我乡实际，为确保进村入户服务活动扎实开展，取得实效，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以服务经济社会发展为中心，以人民群众满意为标准，以强化优质服务、提高工作效能、促进工作落实为主题，以建设“为民、务实、高效、清廉”的基层司法行政干警队伍为目标，按照党的十七大关于加强基层党的组织建设和改进党的作风建设的总要求，组织司法所工作人员及各村调解委员会工作人员认真查摆问题，深刻剖析原因，落实整改措施，进一步强化大局意识、服务意识和奉献意识，激发他们创业的热情，增强工作的积极性、主动性和创造性，以一流的工作作风、一流的工作标准、一流的工作业绩，为建设更高水平的小康社会营造良好的法治环境。
二、排查方式
通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、设置意见箱、开通热线电话、组织工作人员下访等多种形式，多渠道、深层次、全方位地征求广大群众、服务对象的意见和建议。
三、主要措施
（一）法律政策宣讲进村入户。贯彻落实“六五”普法规划。紧紧围绕“三农”工作中的热点、难点问题，开展以“讲法律、讲政策”为主题的法制宣传教育活动，宣讲涉农法律、法规和党的十七大、十七届三中全会精神。争取将矛盾化解在基层。
(二)矛盾纠纷排查调处进村入户。一是进一步完善调解小组，充实纠纷信息员，发挥各村调解委员会的作用。二是继续开展创建示范人民调解委员会活动，在普遍做到“六统一”的同时，争创二至三个示范人民调解委员会。三是联合信访办、土地所等相关部门开展矛盾纠纷集中排查，进一步发挥“人民调解百日会战”期间的工作作风，加大排查力度和范围。四是加大调处力度。健全、完善人民调解工作相关制度，切实加强调处工作力度，努力把每一起矛盾纠纷化解在基层，司法所和法律服务所全体人员要通力协作。
四、工作要求
排查工作要突出四个重点：一查思想观念新不新。与先进乡所相比，思想观念是否落后，执行政策是否死板僵化、死卡条条框框。二查办事效率高不高。办事程序是否简便明了，办事手续是否简化，对群众急需解决的问题，有无借各种理由推诿扯皮、拖延不办甚至顶着不办等。三查服务意识强不强。为群众服务方面有无不主动、不积极、不到位；贯彻执行上级决议、决定、规定有无打折扣；有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。四查廉洁自律严不严。是否存在执法行为不规范、乱收乱罚、以罚代管等问题，是否存在截留政策、吃拿卡要等现象。为矛盾纠纷排查调处营造浓厚的舆论氛围。要大力宣传好做法、新成效和好经验，进一步把活动引向深入。要充分发挥宣传引导的作用，坚持抓点示范，以点带面，加大典型报道力度，扩大先进典型的影响力和推动力，推动活动深入开展。
5.乡司法所行政执法责任制实施方案 篇五
二〇一二年基层基础工作目标责任书
为提高工作效能，增强发展意识，提高创新社会管理水平，确保县委、县政府和上级业务主管部门下达的目标任务圆满完成，推动司法行政工作全面协调健康发展，经局党委、行政研究决定，特签订本责任书。
一、职能工作（100分）
1、普法和依法治理（20分)
①认真贯彻落实 “六五”普法规划和决议，督促并协助辖区乡镇制定“六五”普法规划和普法依法治理工作要点，各乡镇普法依法治理组织机构健全，有工作计划、工作总结，并及时上报县法建办。(3分)
②积极参与法治乡镇创建活动，辖区乡镇相关组织机构健全，年初有计划安排，年终有考核评比、工作表彰。（3分）③积极组织并参与法制宣传活动。利用逢场天和“3〃15”、“6〃26”、“12〃4”等重大节日在辖区场镇举行较大规模宣传活动，全年不得少于4次，将每次开展活动的内容和情况登记入档备查，并以书面形式上报县法建办。(4分)
④认真组织开展深化“法律六进”活动，全年上法制课不得少于12场次，法制课内容和相关图片资料要留档备查。(4分)⑤指导和督促辖区所在地乡（镇）政府及相关单位办好法制宣传专栏1处以上，全年出刊不少于6期，每期专栏的照片和出2-
有计划、有布署、有行动、有效果、有信息、有总结，专项活动总结及时报县局基层股（3分）。
⑦对辖区调解组织负责人、人民调解员进行三次以上系统的业务培训，并积极组织调解人员参与上级的业务培训，培训率达95％以上。(2分)
3、安置帮教（20分)
①建立和完善辖区内安置帮教工作机构，健全工作制度，落实帮教措施和帮教人员。(3分)
②所内有工作计划，年终有工作总结，并及时报送基层股。（6分)
③对辖区内“两劳”回归人员，及时进行登记，收集资料，建档立卡，对所有回归人员进行一次以上专门回访，摸清底数，掌握动态，有针对性开展帮教工作，并在辖区建立一个帮教示范点。(3分)
④对无家可归、无亲可投、无业可就的“两劳”回归人员，要倾情帮扶，尽力做好工作，稳定情绪，协助乡镇人民政府努力帮助解决其生产、生活困难，预防其重新违法犯罪，努力降低重新违法犯罪率。(4分)
⑤在11月底前完成安置帮教工作信息文章2篇，调研文章1篇，并报送局基层股。（4分）
4、社区矫正（20分)
①负责本辖区矫正对象的摸底排查工作，为开展社区矫正工作提供全面、准确的信息，漏报1人，不得分。（3分）
②负责实施本辖区社区矫正工作。社区矫正对象衔接率-3-
100%，无脱管、漏管对象，矫正对象档案、台帐规范齐全。（3分）
③协助乡镇建立社区矫正组织机构，完善矫正措施，有工作计划、年终总结，并及时报送基层股。（5分）
④依照有关规定，对社区矫正对象实施管理、教育，因人制宜，分类施矫，接待登记率100%，并会同公安机关对社区矫正对象进行监督、考察、考核、提交奖惩、解矫意见。（3分）
⑤贯彻落实国家有关非监禁刑罚执行的法律、法规、规章和政策。认真组织有劳动能力的矫正对象参加公益劳动，对社区矫正对象开展多种形式的教育，帮助矫正对象解决遇到的困难和问题。（3分）
⑥在11月底前完成社区矫正工作信息文章2篇，调研文章1篇，并报送局基层股。（3分）
5、法律援助和指导管理基层法律服务工作（10分）
①积极完成辖区法律援助申请的调查初审工作，为受援当事人提供无偿代书和法律咨询，根据当事人双方要求，进行诉讼外调解，做好受援当事人的回访工作，及时上报援助案件（卷）、信息和相关报表。（4分）
②指导、管理基层法律服务所工作，抓好辖区内法律服务市场和法律服务工作者的监督管理工作，无违规、违纪、违法执业现象发生，全年做到“零投诉”。（3分）
③督促法律服务所坚持做到统一收案、统一收费、统一开具税务发票、统一结算付酬，财务管理规范，账目清楚，开支民主，无偷、漏税现象发生。（3分）
6、信息调研工作（10分）
除本责任书确定的信息调研任务外，其它信息调研工作按营司发„2012‟3号文件执行。
二、行政工作（25分）
1、司法所规范化建设（4分）
进一步推进司法所规范化建设，主动协助办公用房建设任务的后续工作，改善办公条件，规范和完善各项规章制度，争创规范化司法所。(4分)
2、队伍纪律作风建设(10分)
①坚持所内定期政治、业务学习制度，按时参加县局和上级安排的主题教育、业务培训、工作会议、文艺演出、体育竞赛、专题征文等集体活动。（4分）
②保持良好的工作纪律、工作状态、工作作风，提高工作效能。（3分）
③坚持按时上下班和请销假制度，不无故旷工、缺勤。如遇特殊情况需耽误一天（含一天）以上的，须向县局分管领导报告并向主要领导书面请假，批准后方可离岗，假满应销假。（3分）
3、日常事务工作（6分）
①积极完成日常业务工作。按工作职能职责和岗位目标任务，按工作要求和进度，按时、按质、按量完成各项目标任务。为掌握工作进度情况，坚持每月工作汇报制度，每季度末月底前应书面向县局报告工作情况，所长按规定回局述职。（4分）
②主动参与中心工作，积极完成县局和辖区乡镇党委、政府交办的工作任务。（2分）
4、安全信访工作（5分）
建立健全安全工作制度和信访接待工作制度。积极做好安全防事故工作和信访接待工作，确保无重大安全责任事故和信访责任事故发生。（5分）
三、党风廉政建设（5分)
严格遵守国家法律法规和党纪、政纪，严禁吃、拿、卡、要，做到依法行政，正确行使人民赋予的权力。无违法、违纪、违规事件发生。（5分）
四、考核办法
将本责任书所确定的目标任务纳入综合目标考核和公务员考核，并将司法所公务员（含上挂、借调人员）的部分工作津贴（2000元）与本目标考核成绩挂钩。目标考核的具体考核办法按《营山县司法局2012年基层基础工作目标考核细则》执行。
本责任书一式二份，县司法局、司法所各存一份。
营 山 县 司 法 局营山县司法局司法所
负责人：
6.乡司法所行政执法责任制实施方案 篇六
法为民”主题教育实践活动实施方案
根据市县相关领导的统一部署，管镇司法所决定开展 “发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育实践活动。现结合我镇实际，特制订本方案。
一、指导思想
坚持科学发展观，深入推进三项重点工作，遵循“人人都参与、个个受教育”的原则，引导全体工作人员大力弘扬革命传统，坚定理想信念，践行执法为民宗旨，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、的队伍。
二、目标要求
（一）发扬优良传统。自觉继承和大力弘扬法治精神，发扬革命传统，永保党的先进性。
（二）坚定理想信念。坚持社会主义信念不动摇，坚持社会主义法治理念不动摇。
（三）践行执法为民。解决好为谁执法、为谁服务的问题，树立正确的人生观、价值观。自觉做到公正廉洁执法，更好地维护人民群众利益，维护社会公平正义，切实让人民群众满意。
（四）促进发展进步。服务全镇工作大局，深入推进三项重点工作，全力保障农场“十二五”规划顺利实施，促进全镇经济社会协调发展。
二、实施步骤
主题教育实践活动从2011年7月3日开始，到2011年8月25日结束，分为动员部署、开展活动、总结验收三个阶段。
（一）动员部署阶段(7月3日至7月15日)
1.动员部署。召开全体会议，进行动员部署，充分认识开展主题教育实践活动的重要性。
2．制定方案。结合本单位实际，认真研究制定适合本单位的主题教育实践活动工作方案。
（二）开展活动阶段(7月15日至8月15日)
1.强化思想教育
广泛开展学党史、上党课活动，进一步坚定理想信念，自觉做到无论价值观念和生活方式如何多元多样，党的优良传统不能丢；无论形势如何复杂多变，理想信念不能变；无论社会结构和利益关系如何深刻调整，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。
2．开展专项活动
（1）收集社情民意。深入到案件当事人单位和家庭中，深入到社会治安重点部位和弱势群体中，了解人民群众的生产生活状况，发现影响社会和谐稳定的苗头性、倾向性问题，主动做好群众情绪疏导、矛盾纠纷调解工作。
（2）整改突出问题。针对社会管理中的突出问题，研究探索新思路、新机制、新手段，要针对群众反映强烈的突出治安问题，开展专项整治行动。改善队伍形象认真组织开门评议，通过组织群众满意度
调查，积极搭建群众监督平台，不断深化、检务、审务公开，促进司法权的依法正确行使。
（三）总结验收阶段(8月20日至8月25日)
l、开展总结。重点回顾检查主题教育实践活动所有内容完成情况，认真开展查漏补缺。
2、组织验收。对照主题教育实践活动的目标要求，以思想认识提高、精神面貌振奋、工作水平提升为标准，通过实地检查、组织测评等形式对开展主题教育实践活动情况进行全面验收。
3、总结经验。全面总结主题教育实践活动取得的成效、经验和体会，形成专题总结报告。
三、工作要求
（一）提高思想认识。开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，更好地维护人民群众利益、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定，具有极其重要的意义。
（二）注重活动实效。认真审视对群众的感情究竟有多深，为群众办的实事究竟有多少，群众不满意的地方究竟在哪里，从而在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众，不断增进对人民群众的感情。
（三）营造浓厚氛围。要充分运用多种形式，大力宣传开展主题教育实践活动的新举措，宣传执法为民的新成效，宣传活动中涌现的先进典型，不断增强感召力和社会影响力。
（四）加强组织领导。司法所单位把开展主题教育实践活动作为
加强队伍建设的一项根本性措施，主要领导要亲自抓，各人员积极落实，形成工作合力，工作中及时总结推广先进经验，确保活动取得实效。
7.乡司法所行政执法责任制实施方案 篇七
xxx乡人民政府
关于印发《xxx乡开展行政执法质量年活动实施方案》的通知
各村委会、乡机关各单位：
《xxx乡开展行政执法质量年活动实施方案》已经乡政府研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。
xxx乡人民政府 二〇一〇年三月三日
xxx乡开展行政执法质量年活动实施方案
为认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，根据《柞水县人民政府办公室关于开展行政执法质量年活动的通知》（xx办发„2010‟18号）文件要求，按照县政府办开展行政执法质量年活动的统一部署，结合我乡实际，特制定如下方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会会议精神，坚持以人为本，树立依法行政、执法为民的理念，进一步规范行政执法行为，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，努力为全乡经济社会又好又快发展创建最优发展环境。
二、总体目标
全乡通过开展行政执法质量年活动，努力实现以下目标：一是进一步端正执法理念，以人为本、执法为民的理念得到增强；二是随意执法、执法不公，乱收费、乱罚款和“吃、拿、卡、要、”等问题得到有效遏制，执法作风有明显转变，公民、法人和其他组织对行政执法的满意度有明显上升；三是行政执法有关制度进一步健全，多头执法、重复执法、权责不明的现象得到纠正；四是执法程序进一步规范，形成按法定程序办事的习惯。
三、时间安排
2010年3月1日至12月20日，分四个阶段进行：
（一）准备阶段（3月1日至3月15日）。乡政府对此项工作进行安排部署，制定工作实施方案，细化分解工作任务。
（二）组织实施阶段（3月16至10月31日）。各单位依据工作实施方案明确的工作重点和目标任务，扎实开展各项活动。
（三）自查阶段（11月1日至11月20日）。各单位对行政执法质量年各项工作任务完成情况进行全面回顾总结，形成自查报告。
（四）评估验收（11月21日至12月20日）。乡政府对个单位的依法行政执行情况进行初验，并报请县政府法制办公室对我乡的依法行政情况进行验收。
四、工作重点
本次行政执法质量年活动要突出抓好“四大工程、五大体系”建设。
（一）四大工程：
1、素质提升工程。要通过开展学习培训、能力测试、岗位练兵等活动，全面提升行政执法人员的行政执法能力和综合素质，不断强化依法行政意识、创新意识和服务意识，做到公平、公正、公开、文明执法，社会满意率达90%以上。
2、执法监督工程。强化内部监督，实现由事后监督向过程监督转变，畅通监督渠道，搭建监督平台，主动接受群众的舆论监督。
3、案件质量评查工程。建立行政执法案卷质量评查制度，案卷自查率达到100%，优良率达98%以上，无不合格案卷，力争做到行政复议无撤销，行政诉讼无败诉，行政处罚案件无通报，行政执法人员无投诉。
4、法制环境营造工程。制定法制宣传计划，组织开展形式多样的宣传教育活动，努力营造良好的法制工作氛围，管理和服务对象法律知晓率90%以上。
（二）五大体系：
1、执法责任体系。细化分解行政执法责任，建立健全执法责任追究制度，做到执法权限、执法依据、执法单位、执法责任四明确，无交叉执法和执法真空现象。
2、监督管理体系。建立健全各项工作制度，落实监督机构和责任人，设立举报箱、公布举报监督电话，及时受理、回复举报事项。
3、便民服务体系。建立便民服务承诺制度，设立便民服务窗口和平台。
五、工作要求
1、加强组织领导。此项工作列入乡政府2010年依法行政重点工作，各单位要高度重视，确保此项工作扎实开展、取得实效。
2、突出工作重点。各单位要本着内强素质、外树形象的要求，突出抓好四大工程、五大体系建设，着力提高行政执法的制度化、规范化水平。
二○一○年二月二十五日
xxx乡党政办公室 2010年2月25日印发
8.最高人民法院司法责任制实施意见 篇八
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最高人民法院司法责任制实施意见
随着社会的发展，人们生活的进步，在日常生活中，我们经常会知道对于人们来说国家部门会对人们生活的方方面面进行多方面的立法，并对于一些执法的行为准则设立标准。对此下面赢了网小编为大家提供一下关于最高人民法院司法责任制实施意见(试行)，希望大家可以多多了解。
《最高人民法院司法责任制实施意见（试行）》近日由最高人民法院印发，结合最高人民法院职能定位和工作实际，对最高人民法院推行司法责任制的基本原则、审判组织与审判人员、审判流程、审判监督
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与管理等内容作出规定，自2017年8月1日起施行。
意见规定，最高人民法院实行合议庭办案责任制，为最高人民法院本部各审判业务庭室合议庭配备适当数量的法官助理和书记员，在巡回法庭则以法官、法官助理、书记员“1+1+1”的模式配置审判团队。合议庭原则上随机产生，也可以根据专业化审判需要组成相对固定的合议庭，同时要求相对固定的合议庭和审判团队人员应当定期交流，期限一般为2年，最长不超过5年。
意见对最高人民法院院庭长的办案类型进行规定，包括重大、疑难、复杂、新类型及具有指导意义的案件；经高级人民法院审判委员会讨论决定，在最高人民法院适用二审程序、审判监督程序、国家赔偿监督程序审理的案件；对最高人民法院生效案件启动审判监督程序、国家赔偿监督程序进行再审、重新审理的案件等。
为严格落实“让审理者裁判，由裁判者负责”的改革要求，意见规定，承办法官在合议庭评议中作出说明后即可制作、签署裁判文书。裁判文书由承办法官、合议庭其他法官、审判长依次签署，审判长作为承办法官的，由审判长最后签署。院长、庭长对未直接参加审理案件的裁判文书不再审核签发，也不得以口头指示、旁听合议、文书送阅等方式变相审批案件。
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意见严格限定了最高人民法院审判委员会讨论案件的范围，明确规定审判委员会仅讨论决定涉及国家利益、社会稳定的重大复杂案件等8类案件及有关案件的法律适用问题，并要求讨论案件聚焦统一裁判尺度和法律适用问题。为落实司法公开原则，意见规定，除法律明确不予公开的情形外，审判委员会对案件的处理决定和理由应当在裁判文书中公开。
此外，意见还明确了随机分案为主、指定分案为辅的案件分配制度，除重大、疑难、复杂、新类型及具有指导意义的案件，当事人、案由等信息相同或者高度相似的案件，以及由最高人民法院提审的案件外，最高人民法院受理的其他所有案件一律实行随机分配。[1]
全文如下：
最高人民法院司法责任制实施意见（试行）
（2017年7月31日）
根据《最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见》，结合最高人民法院工作实际，制定本实施意见。
一、基本原则
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1.全面贯彻中央关于司法体制改革的各项工作部署，遵循司法规律，在实行人员分类管理、法官员额制的基础上，严格落实“让审理者裁判，由裁判者负责”的改革要求。
2.立足最高人民法院职能定位，优化司法资源配置，明晰审判组织与人员的职责权限，健全审判权运行机制，完善审判监督管理制度，巩固先行先试的改革成果，全面落实院党组关于执法办案的一系列工作要求。
二、审判组织与人员
（一）合议庭和审判团队
3.最高人民法院实行合议庭办案责任制，每个合议庭配备适当数量的法官助理和书记员。在巡回法庭一般以法法官助理、书记员“1+1+1”的模式配置审判团队。
4.合议庭原则上随机产生，也可以根据专业化审判需要组成相对固定的合议庭。
5.合议庭审判长一般由资历较深的法官担任，也可以由承办法官担任。
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院长及其他院领导、庭长、副庭长参加审判案件，由其担任审判长。
6.因专业化审判需要组建的相对固定合议庭和审判团队，人员应当定期交流，期限一般为两年，最长不超过五年。
7.院长及其他院领导、庭长、副庭长可以审理下列案件：
（1）重大、疑难、复杂、新类型案件；
（2）具有指导意义的案件；
（3）经高级人民法院审判委员会讨论决定，在本院适用二审程序、审判监督程序、国家赔偿监督程序审理的案件；
（4）对本院生效案件启动审判监督程序、国家赔偿监督程序进行再审、重新审理的案件；
（5）其他有必要由院长及其他院领导、庭长、副庭长审理的案件。
院长及其他院领导审理上述案件时，由审判管理办公室协调配合审判业务庭室和相关职能部门，做好指定分案、审判团队配备、诉讼程序
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运转、司法公开、新闻宣传等服务保障工作。
8.审判长除承担由合议庭成员共同承担的审判职责外，还应当以下审判职责：
（1）确定案件审理方案、庭审提纲，协调合议庭成员庭审分工并指导做好其他庭审准备工作；
（2）主持、指挥庭审活动；
（3）主持合议庭评议；
（4）将合议庭处理意见 分歧较大的案件提交专业法官会议讨论，或按程序层报赔偿委员会、审判委员会讨论；
（5）依照权限签署法律文书；
（6）依法行使其他审判权力。
审判长自己承办案件时，应当同时履行承办法官的职责。
9.承办法官应当履行以下审判职责：
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（1）指导法官助理做好庭前准备及其他审判辅助工作；
（2）就当事人提出的保全、司法鉴定、非法证据排除申请等提请合议庭评议；
（3）对当事人提交的证据进行全面审核，提出审查意见，依法调取必要证据；
（4）制作阅卷笔录，拟订庭审提纲，撰写审理报告；
（5）协助审判长开展庭审活动；
（6）参与案件评议，并先行提出处理意见；
（7）根据合议庭、赔偿委员会、审判委员会多数意见制作并签署裁判文书；
（8）指导审判辅助人员落实院党组关于网上办案、司法公开、电子卷宗、案卷归档等工作要求；
（9）依法行使其他审判权力。
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10.合议庭审理案件时，合议庭其他法官应当认真履行审判职责，共同参与阅卷、庭审、评议等审判活动，复核并在裁判文书上签名。
11.裁判文书也承办法官、合议庭其他法官、审判长依次签署；审判长作为承办法官的，由审判长最后签署。
依法由赔偿委员会作出决定的案件，裁判文书由赔偿委员会主任委员或经授权的副主任委员签署。
报请审判委员会讨论决定的案件，裁判文书由院长或受其委托的其他院领导签署。
执行死刑的命令出院长签发。
12.除本规定列明的特殊情影外，院长及其他院领导、庭长对其未直接参加审理案件的裁判文书不再审核签发，也不得以口头指示、旁听合议、文书送阅等方式变相审批案件。
13.法官助理在法官指导下履行以下职责：
（1）审查诉讼材料，协助法官组织庭前证据交换；
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（2）协助法官组织庭前调解，草拟调解文书；
（3）受法官委托或协助法官依法办理财产保全、证据保全等；
（4）受法官指派，协调司法技术辅助部门办理委托鉴定、评估、审计等工作；
（5）受法官委托或协助法官依法调取必要证据；
（6）根据法官要求，准备与案件审理相关的参考资料，研究案件涉及的法律问题；
（7）在法官指导下草拟审理报告、裁判文书；
（8）完成法官交办的其他审判辅助性工作。
14.书记员在法官指导下履行以下职责：
（1）负责庭前准备的事务性工作；
（2）检查开庭时诉讼参与人的出庭情况，宣布法庭纪律；
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（3）负责案件审理中的记录工作；
（4）按照网上办案要求及时上传案件材料，具体落实司法公开各项工作要求；
（5）校对、送达法律文书；
（6）整理、装订、归档案卷材料；
（7）完成法官交办的其他事务性工作。
（二）专业法官会议
15.专业法官会议由各审判业务庭室在本部门范围内召集，拟讨论案件涉及交叉领域的，可以在全院范围内邀请相关专业审判领域的资深法官参与讨论。专业法官会议形成的意见供合议庭参考。
16.专业法官会议讨论下列案件：
（1）合议庭处理意见分歧较大的案件；
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（2）合议庭认为属于重大、疑难、复杂、新类型的案件；
（3）合议庭拟作出答复或批复的请示案件；
（4）合议庭拟作出裁判结果与本院同类生效案件裁判尺度不一致的案件；
（5）院长及其他院领导、庭长按照审判监督管理权限决定提交讨论的案件；
（6）拟提交审判委员会讨论的案件；
（7）合议庭少数意见坚持认为需要提请讨论并经庭长同意的案件。
（三）审判委员会
17.审判委员会根据审判工作需要，在内部设立刑事审判、民事行政审判、执行等专业委员会。
18.审判委员会讨论决定下列案件：
（1）涉及国家利益、社会稳定的重大、复杂案件；
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（2）本院已经生效的判决、裁定、决定、调解书确有错误需要再审、重新审理的案件；
（3）最高人民检察院依照审判监督程序、国家赔偿监督程序对本院生效裁判、决定提出抗诉、检察意见的案件；
（4）合议庭意见有重大分歧，经专业法官会议讨论仍难以作出决定的案件；
（5）法律规定不明确，存在法律适用疑难问题的案件；
（6）处理结果可能产生重大社会影响的案件；
（7）对审判工作具有指导意义的新类型案件，（8）其他需要提交审判委员会讨论的重大、疑难、复杂案件。
19.除讨论决定案件外，审判委员会履行以下职责：
（1）总结审判工作经验；
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（2）监督指导全国法院审判工作；
（3）制定司法解释和规范性文件；
（4）听取审判业务庭室工作汇报，分析研判本院和全国法院审判工作运行态势，实施审判管理；
（5）讨论发布指导性案例；
（6）讨论其他有关审判工作的重大问题。
（四）赔偿委员会
2O.赔偿委员会的职责、讨论案件范围、工作流程、议事规则等，按照《最高人民法院赔偿委员会工作规则》有关规定执行。
三、审判流程
（一）立案
21.收案和立案工作应当严格执行全院统一标准。
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当事人及诉讼代理人提交的材料不符合形式要件的，应当以书面形式一次性全面告知应当补正的材料和期限。
自接收材料起，立案庭、诉讼服务中心应当依托中国审判流程信息公开网及时向当事人及诉讼代理人公开收立案环节的信息。
22.符合收案和立案条件的，立案庭、诉讼服务中心应当全面采集申请立案当事人及诉讼代理人的姓名名称、证照号码、送达地址、通讯方式等信息，要求其签署送达地址、送达方式确认书，提供对方当事人及第三人的相应信息。
23.立案庭、诉讼服务中心应当按照案件类别，要求当事人或一审法院提供下列诉讼材料，并开具收取凭证：
（1）民事、行政再审申请和刑事、国家赔偿申诉案件，由再审申请人或申诉人提交再审申请书或申诉状、原审生效裁判文书、身份证明材料、委托代理手续、证据材料的书面及电子文件。
（2）二审案件，由一审法院在移送上诉卷宗时，一并提供一审案件电子卷宗和上诉状、身份证明材料、委托代理手续、有关证据材料的电子文件。
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24.信息中心应当健全完善电子卷宗调取通道，支持实时调取一审、原审案件的电子卷宗，并导入办案平台。
25.巡回法庭原则上不审理或办理请示案件，如确有必要的，应当在立案前向审判管理办公室提交报告并说明理白，审判管理办公室会同相关部门研究同意后，巡回法庭可以立案。
高级人民法院报请批准延长审限或因管辖权问题报请裁定、决定的案件，由巡回法庭审理或办理。
（二）分案
26.分案实行随机分案为主、指定分案为辅的案件分配制度。
有下列情形之一的，可以指定分案：
（1）重大、疑难、复杂、新类型及具有指导意义的案件，有必要由院长及其他院领导、庭长承办的；
（2）当事人、诉讼地位、案由等信息相同或者高度相似的案件，或者同一批次受理的2件以上的批量案件；
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（3）本院提审的案件；
（4）院长及其他院领导、庭长根据特殊案件监督管理工作需要，提出分案建议的案件；
（5）其他不适宜随机分案的案件。
27.各审判业务庭室可以制定本庭室具体随机分案规则，经审判管理办公室审核后向全院公开，由信息中心在办案平台上落实。
随机分案规则需要调整的，有关审判业务庭室应当向审判管理办公室提出书面申请。
（三）庭前准备
28.合议庭成员均应在庭前阔卷，重点关注庭审中准备查明的事实证据问题以及需要当事人及代理人进行辩论的法律问题。承办法官一般应制作阅卷笔录、提炼争议焦点、拟订庭审提纲。
29.遇有重大、疑难、复杂案件或上诉案件有新证据的，合议庭可以召集庭前会议交换证据、组织质证、排除非法证据等，对于适宜调解的案件，合议庭可以通过庭前会议促成当事人和解或达成调解协议。
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30.承办法官应当指导法官助理或书记员及时将案件审理过程中采集的当事人信息录入办案平台，包括被申诉人、被申请人的证件号码、手机号码、送达地址等信息。
案件进入审理阶段后，当事人又委托、增加、变更诉讼代理人，或者诉讼代理人的证件号码、手机号码、送达地址等发生变化的，法官助理或者书记员应当及时采集、填录、更新上述信息。
法官助理或者书记员应当通过查阅案卷、联系下级法院、联系检察院等途径完成上述信息由采集工作。
31.合议庭成员确定后，书记员应当依托办案平台及时制作受理案件通知书、应诉通知书、传票，呈报承办法官签发后，提交总值班室电子签章。
书记员应当及时向案件当事人或者诉讼代理人送达受理案件通知书、应诉通知书、传票、廉政监督卡、审判流程信息公开告知书、当事人提交的证据等文书和材料，并在办案平台及时填录送达信息。
对于案件当事人或者诉讼代理人同意接受电子送达的，以上文书和材料应当采用电子送达方式送达。
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32.法官助理或书记员应当在开庭通知书、传票中告知检察机关和全体诉讼参与人庭审直播注意事项。
33.检察机关或当事人书面申请不进行网络直播，经审查确有正当理由的，承办法官应当在办案平台填写《最高人民法院庭审不进行网络直播审批表》，层报主管院领导审批。
34.庭审直播预告发布后，出现延期审理、撤诉、调解等特殊情况的，承办法官应当在办案平台填写《最高人民法院取消庭审网络直播审批表》，层报主管院领导审批。
（四）庭审
33.合议庭开庭审判案件应当严格按照法律规定的诉讼程序进行，充分发挥庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的决定性作用，确保诉讼证据出示在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判理由形成在法庭。
36.经庭前会议已确认无争议的事实和证据，合议庭在庭审中作出说明后，可以简化庭审举证和质证。
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37.庭审出现不直直播的情况时，审判长有权指令书记员中断或终止直播，中断直播事由消除后，审判长应当指令书记员恢复直播。中断、恢复、终止直播的情况，应当记入庭审笔录。
38.案件审理中收集到的证据材料，由书记员负责同步扫描形成电子文档并上传办案平台。
（五）类案与关联案件检索
39.承办法官在审理案件时，均应依托办案平台、档案系统、中国裁判文书网、法信、智审等，对本院已审结或正在审理的类案和关联案件进行全面检索，制作类案与关联案件检索报告。检索类案与关联案件有困难的，可交由审判管理办公室协同有关审判业务庭室、研究室及信息中心共同研究提出建议。
4O.经检索类案与关联案件，有下列情形的，承办法官应当按需以下规定办理：
（1）拟作出的裁判结果与本院同类生效案件裁判尺度一致的，在合议庭评议中作出说明后即可制作、签署裁判文书；
（2）在办理新类型案件中，拟作出的裁判结果将形成新的裁判尺度
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赢了网s.yingle.com 的，应当提交专业法言会议讨论，出院庭长决定或建议提交审判委员会讨论；
（3）拟作出的裁判结果将改交本院同类生效案件裁判尺度的，应当报请庭长召集专业法官会议研究，就相关法律适用问题进行梳理后，呈报院长提交审判委员会讨论；
（4）发现本院同类生效案件裁判尺度存在重大差异的，报请庭长研究后通报审判管理办公室，由审判管理办公室配合相关审判业务庭室对法律适用问题进行梳理后，呈报院长提交审判委员会讨论。
41.对适用死刑复核程序、二审程序、赔偿委员会决定程序、审判监督程序、国家赔偿监督程序审结的具有类案指导价值的案件，法官助理应当在承办法官指导下，高度提炼案件基本事实、争议焦点、评议意见、法律依据、裁判要旨等，形成书面裁判要息并上传办案平台。
（六）评议
42.承办法官应当将所有案件材料上传办案平台，确保其他合议庭成员在评议前通过办案平台查阅有关卷宗材料。
43.承办法官对案件事实负主要责任，应当全面客观介绍案情，说明
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类案与关联案件检索情况，提出拟处理意见。
44.所有合议庭成员均应对事实认定、法律适用发表意见，重点说明证据采信情况及拟作出裁判结果的理由。合议庭成员发表最终处理意见时，应当按法官资历由低到高的顺序进行。
45.合议时，书记员应当全面、准确记录合议过程，合议笔录应由合议庭成员审核确认后上传办案平台。
（七）提交和报请讨论
46.合议庭认为案件需要提交专业法官会议讨论的，应当报请庭长召集会议。
对依法应当由赔偿委员作出决定的国家赔偿案件，合议庭应当按程序报请赔偿委员会讨论。
专业法官会议、赔偿委员会的会议记录及合议庭的决定，应当上传办案平台，入卷备查。
47.专业法宫会议、赔偿委员会、主管院领导可以建议合议庭复议一次，也可以建议合议庭按程序层报审判委员会讨论。
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48.提交审判委员会讨论的案件，合议庭应当列明需要审判委员会讨论决定的法律适用问题，汇报类案件与关联类案件检索情况，提出拟处理意见和理由，说明专业法官会议、赔偿委员会对案件的处理意见或建议。
49.审判委员会讨论决定案件依照《最高人民法院审判委员会工作规则》《最高人民法院关于改革和完善人民法院审判委员会制度的实施意见》有关规定执行。
5O.审判委员会对案件的处理决定和理由应当在裁判文书中公开，法律规定不予公开的情形除外。
（八）裁判文书的制作、校核和印制
51.承办法官持少数意见的，由其按需合议庭、赔偿委员会、审判委员会多数意见制作裁判文书。
52.承办法官应当指导法官助理或书记员对裁判文书进行校核，并提交总值班室电子签章后印制。
（九）送达和结案
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53.承办法官应当督促指导法官助理或书记员及时送达法律文书，准确填报送达方式、送达时间、结案方式、结案案由等信息。
54.裁判文书送达后7个工作日内，承办法官应当督促指导法官助理或书记员完成叙公开裁判文书的技术处理和裁判文书上网公开工作。公告送达的，公告后即可公开。
（十）网上办案
55.承办法官应当严格落实网上办案工作要求，确保案件审理的全部案件材料网上运转、全部流程节点信息完整、内容准确。
56.各审判业务庭应当确定一名副庭长负责推动网上办案工作，并指定一名瑕络员协助庭领导负责此项工作，了解需求，查找问题，制定对策，反馈意见。
（十一）档案查阅
57.庭审录像和案件卷宗正卷应当向当事人及诉讼代理人公开。
查阅庭审录像的，出诉讼服务中心在核实查阅人员身份信息后直接提
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供查阅；查阅己归档电子档案的，经承办法官和档案管理部门批准后提供查阅，查阅未归档电子卷宗的，经承办法官批准后提供查阅。
当事人及诉讼代理人查阅上述材料，书记员应核对身份证件及代理权限后提供查词，并安排专门人员监督阅卷。
（十二）刑事案件特别规定
58.办理死刑复核案件，刑事大要案请示案件，涉外、涉侨、涉港澳台刑事请示案件，法定刑以下判处刑罚核准案件，分案、阅卷、提讯、听证、评议及制作、审核、签署、送达、公开裁判文书等工作，按照、有关规定执行。
除前款规定之外的其他刑事案件、按照本意见执行。
三、审判监督与管理
（一）院长审判监督管理职责
59.院长履行下列审判监督管理职责：
（1）从宏观上指导本院和全国法院各项审判.工作；
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（2）组织研究与审判工作有关的重大问题、制定相关管理制度；
（3）召集和主持审判委员会；
（4）召集和主持考评委员会；
（5）对涉及国家安全、外交、社会稳定及本意见列明的特殊案件实施审判监督管理；
（6）指定本院审理案件的审判长；
（7）依法依规行使程序性事项审批权力；
（8）依法监督、管理其他审判执行工作；
（9）法律规定的其他职责。
其他院领导协助院长工作，受院长委托行使前款规定的部分职权。
（二）庭长审判监督管理职责
6O.庭长履行下列审判监督管理职责：
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（1）从宏观上指导本庭审判工作；
（2）研究确定各合议庭、审判团队、工作人员的职责分工；
（3）根据本意见有关规定指定分案；
（4）召集和主持专业法官会议；
（5）研究本庭审判工作运行态势，落实院党组、审判委员会作出的审判工作部署；
（6）依法依规行使程序性事项审批权力；
（7）召集和主持部门考评会议，研究提出部门初评意见；
（8）依法监督、管理本庭其他审判执行工作；
（9）法律规定的其他职责。
副庭长协助庭长工作，受庭长委托行使前款规定的部分职权。
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（三）纪律监督
61.中央纪委驻最高人民法院纪检组主要领导列席审判委员会会议，各审判业务庭室廉政监察员可以列席专业法官会议、合议庭合议。
（四）审判监督、国家赔偿监督
62.对本院已经生效的判决、裁定、决定、调解书，因当事人申请而需要再审、重新审理或依职权再审、重新审理的，由院长依据刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法、国家赔偿法有关规定，将案件提交审判委员会讨论决定；因最高人民检察院抗诉而需要再审的，由合议庭依法作出再审裁定，因最高人民检察院针对赔偿委员会决定提出检察意见的，由赔偿委员会决定直接审理，63.对地方各级人民法院已经生效的判决、裁定、决定、调解书，发现确有错误的，院长及其他院领导、庭长应当根提审判监督、国家赔偿监督权限指导有关审判业务庭室决定提审、直接审理或指令下级人民法院再审、重新审理。
（五）审判管理
64.院长及其他院领导、庭长可以要求合议庭报告以下案件的进展情
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况和评议结果，并要求逐级审批：
（1）涉及群体性纠纷，可能影响社会稳定的案件；
（2）疑难、复杂且有重大社会影响的案件；
（3）与本院类案判决可能发生冲突的案件；
（4）反映法官有违法审判行为的案件；
（5）死刑复核案件，刑事大要案请示案件，涉外、涉侨、涉港澳台刑事请示案件，法定刑以下判处刑罚核准案件。
院长及其他院领导、庭长可以决定或建议将上述案件提交专业法官会议、赔偿委员会、审判委员会讨论。
65.对下列程序性事项，院长及其他院领导、庭长应当依法依规予以审批：
（1）采取、变更、解除保全措施；
（2）先予执行；
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（3）回避；
（4）拘传、拘留、罚款，（5）采取、交更刑事强制措施；
（6）采取限制出境措施；
（7）依照规定公布、撤销、更正、删除失信被执行人信息。
（8）缓、减、免交诉讼费；
（9）其他重大程序性事项。
66.因回避或工作调动、身体健康、廉政风险等事由，确需调整承办法官或合议庭成员的，应当由院长及其他院领导、庭长按照审判管理权限审批决定。
67.案件出现应当扣除、延长、中止、重新计算审限的情形时，承办法官应当及时提出申请，由院长及其他院领导、庭长根据审判管理权审批决定。
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68.院长及其他院领导、庭长可以根据审判管理职责，查看、操作和监控案件审判流程运行情况，组织开展案件评查，纠正不当行为，督促案件审理进度，统筹安排整改措施。
69.院长及其他院领导、庭长实施案件管理的行为及有关决定内容，应当在案卷和办案平台上全程留痕。
70.各审判业务庭室包括巡回法庭代拟司法解释、指导性意见、指导性案例及其他司法政策文件等，应当层报审判委员会讨论决定，以最高人民法院名义统一发布。
71.院长主持考评委员会开展办案业绩考核工作，指导审判管理办公室健全完善办案业绩评价体系，运用权重系数计算办法科学测定办案工作量，合理评价法官办案数量、质量、效率和效果，对法官办案业绩提出考核意见。
对法官助理、书记员的工作业绩进行考核时，应当重点听取所在庭室、审判团队和法官的意见。
72.审判责任的认定和追究，按照《最高人民法院关于完善人法院司法责任制的若干意见》《关于建立法官、检察官惩戒制度的意见（试
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行）》等规定执行。
73.本意见自2017年8月1日起试行。
司法责任制主要包括以下几个方面：
第一个方面是职权配置,即由审理者裁判。审判权由谁行使,法律规定是人民法院依法独立行使审判权,对人民法院怎么行使规定得不是很清楚,所以,它是一个集体职权。司法责任制改革直接要求由审理者裁判,审理者包括谁呢?就是人民法院的审判组织,即独任审判员、合议庭,特殊情况下还包括审判委员会。
第二个方面是责任承担,既然把权力给审理者了,最后当然要由裁判者负责。这个裁判者和审理者是一样的,他们都是执掌司法权力的人和审判组织。在这里要坚持权责相一致。
第三个方面是一旦发生错案,就要启动追责程序。关于终身追责的要求,是十八届四中全会《决定》和中央政法委提出的。最高人民法院发布的《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》,也是为了落实中央关于司法责任制的意见而制定的,其中也规定了终审追责的内容。在发布的时候,司法责任制还没有在全国推开,但现在已经在全国推开了。
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