在质监局半年工作总结会上的讲话

在质监局半年工作总结会上的讲话（共8篇）

1.在质监局半年工作总结会上的讲话 篇一

在2011年全省质监系统半年工作会议上的讲

话

靳道强（2011年7月8日）

同志们：

这次会议的主要任务是，总结上半年全省质监工作情况，部署下半年工作任务。会上，13个市局和5个技术机构分别作了发言，省局监察室通报了上半年工作目标任务完成情况。下面，我讲三个问题。

一、上半年全省质监工作情况

今年以来，全省系统按照年初省局工作部署，紧紧围绕“四增一保”的总体要求，履职尽责，扎实工作，既定目标顺利实现了时间过半、任务过半。概括上半年工作，主要有五个特点：

（一）促进经济转型有为有位。一是质量振兴工作深入推进。积极做好质量强省筹备工作，完成《省长质量奖管理办法》和《质量强省目标考核细则》初稿。继续推进质量兴市，对徐州、盐城和沭阳的“质量兴市”活动组织了省级验收。苏州市、南通市率先开展质量强市工作，走在全省前列。二是宏观质量管理得到加强。

用管理标准化工作，全省35633家单位顺利达标。上半年，全省累计发生各类特种设备事故2起，死亡3人，未发生死亡3人以上的重大事故。与去年同期相比，事故起数减少5起，死亡人数减少2人。三是产品质量监督抽查情况良好。抽查重点工业产品8682批次、平均合格率为96.14%，同比上升1.3个百分点。抽查食品5373批次、平均合格率为96.09%，实现获证企业和发证单元监督抽查全覆盖，同比上升2.56个百分点。加强季节性、时令性产品专项抽查频次，抽查妇女用品263批次、平均合格率为92%，抽查儿童用品222批次、平均合格率为98.6%，均比上年专项抽查有新提升。四是“双打”行动成效显著。“双打”期间，全系统共排出56个重点整治区域、12类重点整治产品，出动执法人员27555人次，立案查处案件1721起，查获违法产品货值17525万元。经过综合整治，全省56个重点整治区域的产品抽查合格率从64%上升到97%，出厂检验合格率从62%上升到89%。《中国质量报》专题报道了江苏“双打”工作成效，总局在苏州召开了“双打”总结会议。

（三）推进惠企利民有板有眼。一是行政权力网上公开运行工作成效显著。各市、县局全面加大了系统应用力度，从验收结果看，运行情况总体优良。今年1月1日至6月15日，全省系统（不包括南京局）网上行政行政许可办件量达44308件，网上行政处罚案件办理量达2616件，均超过系统开通至去年底办

准筹建道路照明等7个省中心，完成机械刀具及零配件、电梯及零部件、船用金属材料、液压机械等项目的筹建方案论证，完成皮革橡塑、洁净设备等项目的验收工作。二是法制建设得到加强。首次面向社会公开征求立法修改意见，完善《江苏省服务业标准化管理办法》。着眼提高执法水平，编辑出版《质量技术监督行政处罚疑难案例解析》。三是机构队伍建设取得了新成绩。市县局机构改革基本完成，机构调整、人员定岗、干部选拔等工作顺利实施，在机构数量、机构规格、领导职数方面有了新的加强。认真做好市县稽查人员落实编制工作，精心制定政策文件，先后三下两上、十易其稿，为工作顺利开展打下坚实基础。坚持阳光操作，全程接受监督，做到政策公开、程序公开、结果公开。目前，直接认定和考评选拔工作已经完成，市县稽查人员落实编制工作接近尾声。开展了第二届道德模范评选工作，组织了144项志愿服务活动。四是党风廉政建设创新发展。扎实推进“三联”预防工作，制定出台工作方案，遴选了130家企业联系点和联络员，广泛征集意见和建议。积极探索“三效”评价机制，以“效率、效益、效果”为核心，规划建设国家中心动态评价模型。此外，全省系统政务、财务管理进一步规范，老干部工作得到加强，协会、学会的桥梁纽带作用充分发挥。

（五）争创“三甲”活动有声有色。2010年是开展“争先进位创三甲”活动的起步之年，全系统上下同心、联动推进，掀起了

济发达地区质监局为坐标，自加压力，奋力争先。其中，无锡局在列出的30项争创指标中，有21项指标进入地级市质监局“三甲”。

上半年各项工作取得的成绩来之不易。这是省委、省政府正确领导的结果，也是全省系统广大干部职工奋发进取、辛勤工作的结果。在此，我代表省局党组，向在座各位，并通过你们，向全省系统干部职工，表示衷心的感谢！

二、当前质监工作面临的形势

谋划下半年质监工作，必须对形势有一个清醒的认识。我们对形势总的判断，仍然是“三个越来越高”。结合当前实际，从以下五个方面作进一步分析：

第一，从政治层面看，胡总书记“七一”讲话为我们做好今后一个时期工作指明了方向。在中国共产党90周年华诞，胡锦涛总书记发表了重要讲话。讲话全面回顾了中国共产党９０年的光辉历程和取得的伟大成就，总结了党和人民创造的宝贵经验，提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针。初步解读胡总书记讲话，有很多新思想需要我们深刻领会和把握。一是“一个基本结论”，“办好中国的事情，关键在于党”。二是“两个硬”和“两个只有”，“发展是硬道理，稳定是硬任务”；“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有

第三，从企业层面看，转型发展对我们提出了改进服务和参与事务的双重要求。当前，世界政治、经济关系复杂多变，国际汇率磨擦和贸易保护主义进一步加剧，国内通胀压力日渐明显，国家宏观调控政策不断加强，国内外市场竞争日趋激烈，江苏企业发展面临着诸多不确定因素。在复杂多变的形势下，企业对质监部门的服务需求进一步提升。这次赴江阴、泰兴调研，与企业负责人面对面交流，企业对我们提出的需求集中在两个方面：一方面，改进服务。广大企业特别是龙头企业，要求我们充分发挥技术标准的先导作用，帮助他们抢占国际标准制高点；要求我们大力实施名牌战略，进一步提高打假保名优的力度；要求我们加大软、硬件投入，加快建设高水平的检测公共服务平台，为企业产品换代、技术创新提供优质、便捷、高效的技术服务。另一方面，参与事务。不少重点企业提出，企业独立或者与质监部门合作建立检测机构，质监部门应更多地把检验检测交给第三方机构承担，应把许可证审查等事务交给行业协会等中介机构办理等。对这些需求，我们要深入研究、准确把握、积极回应，不断提高服务企业、促进发展的有效性。

第四，从社会层面看，以食品安全为代表的产品质量问题日益成为关注的焦点。近年来，食品安全事件接二连三，人民群众对此议论纷纷，“不知吃什么好”的说法不绝于耳。今年以来，媒体对食品安全问题的关注进一步升温，周周甚至天天都有“热门”

下半年，全省系统要按照省局全年工作部署，继续大力推进、抓紧落实，确保完成全年工作任务。重点做好以下12项工作：

（一）全面推进质量振兴。一是谋划推进质量强省。争取省政府启动质量强省工作，设立省长质量奖，建立质量强省工作领导机制、推进机制和考核机制。鼓励条件成熟的地区先行开展质量强市活动，把质量振兴工作提高到新水平。二是积极实施名牌战略。建立完善名牌发展政策体系，争取7月底前出台《江苏名牌管理办法》和《江苏省名牌战略十二五发展规划》，为实施名牌战略提供政策依据。强化品牌培育，开展2011年江苏名牌产品申报评价工作，力争全年培育发展500个以上的江苏名牌。三是加快质量诚信体系建设。积极推进质量信用评价工作，年底前完成省级名牌企业、质量奖企业、省级发证的工业产品生产许可证获证企业的质量信用评价，启动特种设备制造、计量器具制造、强制性认证企业质量信用评价工作。加强质量信用评价信息化建设，7月底前成立专项课题组，组织开展全省质量信用信息归集、使用平台研发工作，争取年底前实现质量信用评价管理信息系统试运行。

（二）大力实施标准战略。一要提高企业标准化水平。继续推动企业采用国际标准和国外先进标准，确保年底前全省采标增长15%。深入开展标准化良好行为标准化试点工作，指导新建

1分类分级监管有效性，年底前对50%的特种设备使用单位实施分类分级监管，对全省电梯维保企业开展首次星级评定。三要加强重点产品监督抽查。立足保民生、保安全，对食品获证企业按照发证单元实施监督抽查全覆盖，对不合格产品及其生产企业加大跟踪抽查力度，对中秋国庆热点食品、冬季防寒用品、年货等时令性和季节性产品开展专项监督抽查。

（四）加快装备载体建设。一是，国家中心建设要倒排工期。国家中心建设要能快则快，快则赢得机遇，慢则丧失时机。确保年底前完成7-8个国家中心建设任务，其中有机食品、食品包装、硅材料、盐化工、丝绸及服装等5个国家中心具备验收条件，白酒、中低压配电设备、半导体照明等3个国家中心完成基建和设备采购等工作。同时，积极向上争取，力争今年总局新批筹建3-5个国家中心。二是，省中心建设要快马加鞭。8月底前完成配电设备、农用化工、精密模具、饲料、数控加工设备等5个省中心建设任务，组织项目验收；9月底前完成新光源、道路照明、环保设备、石化装备、太阳能光热、石油机械、救生设备等7个省中心建设方案论证，编制筹建任务书；年底前完成电光源、高性能纤维、五金工具、茶叶、机械零部件及刀具、船舶金属材料等6个省中心建设任务，组织项目验收。三是，技术机构资源整合要乘势而上。抓住食品检验机构实施资质认定的契机，推动5至8家市县食品实验室资源整合，逐步解决县级食品检验机构

3体要做到“四全”：第一，全面整改。省局层面，主动邀请相关专家，进行预考核；市局层面，要对照省局的整改意见，逐条落实整改措施，整改报告要在8月底前报省局；县局层面，整改工作由市局组织落实。第二，全部覆盖。从7月1日起，新建区局的行政权力网上公开透明运行系统全部开通。各市局要确保从9月1日开始，所有区局实现行政权力事项100%在网上运行。9月份，省局将组织“回头看”，评定各市局考核等次。第三，全程监督。按照分级负责的原则，建立法制监督、电子监察工作网络，落实相关制度，细化工作标准，实现法制监督、电子监察的正常化、规范化、制度化。第四，全力试点。一方面，抓好规范权力名称和裁量标准试点，争取年底前基本到位；另一方面，抓好行政权力网上运行与部门核心业务融合试点，争取年底前基本实现认证和质量条线部门核心业务与行政权力网上运行系统有机融合。

（六）切实提高执法效力。一要端正执法宗旨。质监部门代表国家行使公共权力，坚守公益性是执法的基本要求。我们要始终把维护国家和群众的利益作为最高执法准则，由更多地考虑部门利益、单位利益，向更多地考虑促进社会进步、增进民众福祉转变，以执法来保安全，以执法来保民生，以执法来保发展。要按照突出重点领域、保障质量安全的总体要求，加强和改进对各市局执法工作的考核，发挥考核的导向作用。二要开展专项整治。

5保年内实现节煤20万吨的目标。四要发挥认证的节能促进作用。积极拓展节能认证领域，扩大节能产品认证范围，组织能源管理体系认证，推进变压器、线缆桥架等自愿性节能产品认证。

（八）扎实抓好行评工作。今年，省委、省政府对包括质监部门在内的10个执法部门开展政风行风评议。全系统省、市、县三级机关及技术机构均须参加评议，下级机关的评比成绩直接影响上级机关的总分构成。为此：一要落实责任。本次行评是全行业参评。各单位要守土尽责，班子成员要群策群力，做到迎评重担大家挑、人人身上有指标。二要加强沟通。质监工作是群众性工作，要以行评为契机，多汇报、多沟通，争取方方面面的理解和支持。要主动向四套班子领导和当地行风建设主管部门汇报工作，向市委委员、人大代表、政协委员通报情况，向广大企业征求服务意见和建议。要通过门户网站以及设立专门电话等方式，倾听群众对质监部门的诉求。三要抓好融合。行风建设不是孤立的，而是融合在各项工作中。要将行风建设与争先进位创三甲活动、与做好职能工作有机融合，善于利用各项工作推进行风建设，通过各项工作展示行风建设成果。四要务求实效。抓行风建设，目的是解决实际问题。要认真梳理排查近年来社会各界在行风评议、作风评议、软环境建设评议中提出的收费、办班、技术服务、执法中存在的突出问题，利用今年参加评议的契机，从易到难、从急到缓，切实解决

一、两件企业和群众反映突出的问

7四期省“333人才工程”培养对象选拔申报及后续管理工作，组织全省系统第二次高层次人才招聘工作。加强教育培训网络平台建设，推进“质量技术监督网络培训系统”开发工作，年底前完成二期开发并组织试用。三要推进党风廉政建设。按照“三个更加”的要求，深入推进惩防体系建设，提高反腐倡廉水平。加强效能监察，开发国家中心动态评价信息系统，年底前建立国家中心动态评价模型，对国家中心的项目审批、工程建设、设备采购实施全程电子监督。四要扎实做好公车和庆典、研讨会、论坛活动专项治理工作。一方面，要抓好公车治理。要抓好车辆定编，明确车辆编制和配备标准。要抓好违规车辆处理，按照调剂使用、公开拍卖、经批准继续使用和换回、退回等方式，处理好超编车和超标车。要抓好督促检查，各市局要对本市系统专项治理工作开展重点检查，检查面要不少于40%；省局专治办要对各市局专项治理工作落实情况、配备标准情况、登记自查情况、纠正处理等情况进行抽查。要建立长效机制，进一步完善公务用车申请、审批和公示工作机制，健全公务用车购置和运行经费预算管理，修订车辆日常管理制度。另一方面，要加强庆典、研讨会、论坛活动治理。要严格庆典活动审批程序，各市局、省局各处室和省局直属单位举办的庆典活动，由省局统一审批。要严格限制庆典、研讨会、论坛活动规模和开支，所需经费纳入单位预算管理，列入公示范围，接受审计监督。要严格规范处级以上领导干部出席

2.在质监局半年工作总结会上的讲话 篇二

这次会议, 是农产品质量安全监管局组建后, 以部名义召开的第一次会议。既是年度工作例会, 也是动员部署会。开好这个会议, 对于深入贯彻落实部党组的决策部署, 集中开展专项整治活动, 依法加强农产品质量安全监管, 推动监管工作开好头、起好步, 意义十分重大。

在大家的共同努力下, 会议达到了预期的目标, 收到很好的效果。大家一致认为, 这次会议时间虽短, 但效率高, 成效大, 主题突出, 内容丰富。通过这次会议, 抓农产品质量安全监管工作的思路更加清晰、任务更加明确、重点更加突出, 与会代表普遍感到很受启发、很有收获。下面, 我对会议情况作个小结, 并就几个关注的问题讲几点具体意见。

一、关于会议的基本情况

大家认为, 陈晓华副部长的讲话, 全面、系统地总结了08年农产品质量安全监管工作取得的成效和经验, 深入分析了当前面临的形势和任务, 明确提出了今年和今后一个时期的农产品质量安全监管工作思路和措施, 全面部署了农产品质量安全整治暨执法年活动。讲话有很强的指导性和针对性, 集中体现了三中全会精神和科学发展观的要求, 符合农产品质量安全监管工作的实际, 对于指导当前和今后一个时期农产品质量安全监管工作具有十分重要的意义。与会代表进行了深入充分地讨论, 沟通了情况, 交流了思想, 提出了很多很好的意见和建议。会议有三个方面的收获。

一是认清了形势, 统一了思想。会议全面分析和准确判断了当前农产品质量安全监管工作面临的形势, 既看到了农产品质量安全监管工作取得的成效, 也看到了存在的问题隐患和制约因素;既看到了面临的严峻挑战, 也看到了难得的发展机遇。特别是在当前农产品质量安全工作任务重、要求高、监管难度大的情况下, 大家一致表示, 要进一步增强大局意识和责任意识, 把思想统一到这次会议精神上来, 把行动落实到各项工作的部署上来, 坚定信心, 迎难而上, 全力抓好农产品质量安全监管工作。

二是理清了思路, 明确了任务。会议明确提出今年和今后一个时期农产品质量安全监管工作的思路和措施。大家一致认为, 要重点“把握1条主线、坚持2个原则、提升3种能力、推进7项工作”, 即在总体要求上, 以《农产品质量安全法》为主线, 围绕农业农村经济工作的中心任务, 按照国务院食品安全整顿工作的要求, 依法全面加强农产品质量安全监管工作。在工作布局上, 坚持统筹兼顾、标本兼治原则, 一手抓农产品质量安全监管, 以开展专项整治为总的抓手, 坚决有力打击违法违规行为, 清除隐患;一手抓农业标准化实施, 推进农业生产方式转变, 加强基础建设和能力建设, 建立健全体制机制。在工作目标上, 着力提升三个方面能力;一是提升防范能力, 建立健全风险评估、预测预警和应急处置机制, 强化全程监管, 确保农产品质量安全少出问题、不出大的问题。二是提升监管能力, 加快完善农产品质量安全监督管理、检验检测、质量标准和质量认证体系, 夯实基础, 健全队伍, 强化手段, 全面提高监管能力。三是提升服务能力, 普及标准化生产技术, 推进农业投入品安全合理使用, 提升农民科学种养技能, 提高农业标准化种养比重, 加快农业生产经营方式转变, 不断提高农产品质量安全水平。在工作措施上, 依法科学、有力有序推进执法监管、专项整治、检验检测、农业标准化、应急处置、体系建设、制度机制建设等工作。

三是交流了经验, 增强了信心。北京、山东、河南、广东、湖南、浙江6个省 (市) 结合本地工作实际和特点, 做了大会发言, 介绍了他们的工作经验和工作体会, 具有很强的代表性和典型性。各地在座谈讨论中, 也介绍了农产品质量安全监管工作成功做法和经验。这些经验和做法要认真总结提炼, 加以推广, 长期坚持, 并逐步形成制度层面的长效机制。大家认为, 随着各地工作的深入推进, 农产品质量安全工作受到了前所未有的重视。从政策环境、发展基础、工作保障等各个方面看, 都为进一步加强农产品质量安全监管工作提供了有利条件和发展机遇。大家表示, 有信心、有决心能够抓好新时期农产品质量安全监管工作。总之, 这次会议开得很好, 很成功, 为进一步扎实推进农产品质量安全监管工作营造了氛围、奠定了基础。

二、几个关注的问题

㈠关于监管职能问题按照国务院分工和要求, 我国食品安全监管实行“分段管理为主、品种管理为辅”的管理体制。“三鹿奶粉事件”发生后, 各部门在食品安全监管职能的认识上发生了一些变化。对此, 农口的同志也有一些不同的观点和认识。从总体上看, 食品安全分段管理为主、品种管理为辅的体制, 是符合目前我国实际的。关键是要针对实践中暴露出的问题, 强化部门的协调配合机制、落实监管责任。在这种大的背景下, 对于农产品质量安全监管职能到底该如何界定, 我想结合实际, 谈一点认识。

第一, 要准确把握。根据国务院“三定”方案和《农产品质量安全法》的授权, 在职能界定上, 农业部门主要负责初级农产品生产环节质量安全监管。虽然《农产品质量安全法》的第三十四条、三十九条等相关条款规定, 农业部门可以对市场上销售的农产品进行监督抽查, 但其主要目的是为了反弹琵琶, 是通过市场检测来发现问题, 从而更有针对性地指导生产和加强农产品生产环节的监管。《食品安全法》也即将出台, 该法与《农产品质量安全法》已经做了充分衔接, 实行两法并行的模式;只是在具体的法律条款中, 对标准的修定、信息发布和风险评估等方面内容作出了规定, 在管理体制上没有大的变化。

去年9月, 农业部成立了农产品质量安全监管局, 其职能归纳起来, 主要包括农产品质量安全的政策法规、风险评估、标准制定、检验检测、监督管理、应急管理、体系建设等12个方面。在“三定”基础上, 农业部办公厅印发了《关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见》, 进一步明确部内职责分工, 形成统分结合、各有侧重、共同推进的工作机制和工作格局。因此, 从总体上看, 农产品质量安全监管工作是一个不断加强的态势, 对农业部门的主要职能定位也是清晰和明确的, 希望大家能够深入领会和全面把握。

第二, 要抓好衔接。实施分段管理的体制安排, 客观讲, 无论是在部内还是在部外, 都有一个如何按照各部门职能界定做好衔接配合的问题, 特别是在边缘地带和结合部容易出现监管的缺失和空白。因此, 做好工作衔接、加强工作协调与合作, 是十分必要的。要从实际出发, 按照相关法律法规规定和职能分工, 强化与各部门在监督管理、监测抽查、执法检查等方面的工作衔接, 对于属于我们职责范围的, 要坚决管好;属于其他部门的, 要积极配合, 采取多种形式, 移交处置, 切实做到“到位而不越位, 到位而不缺位”。

第三, 要落实责任。要进一步健全“地方政府对产品质量和食品安全负总责、监管部门各负其责、生产经营者作为第一责任人”的责任体系, 要进一步明确职责范围, 规范工作程序, 落实工作措施, 要按照《农产品质量安全法》和国务院特别规定的要求, 健全责任制度, 坚持和完善责任落实、督查督办、绩效考核等制度, 形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局, 切实做到有部署、有督促、有检查, 切实履行好监管工作责任。

㈡关于专项整治问题用1年的时间集中实施专项整治是今年最为重要、紧迫的工作, 第一位的任务是防范和遏制重大事件的发生, 这也是我们工作的底线。总的考虑是以专项整治为总的抓手, 全面加强农产品质量安全工作, 从生产环节入手, 以风险高、隐患大的农产品和投入品为整治重点, 着力解决突出问题。通过专项整治, 推动制度建设, 促进综合执法, 逐步建立和完善监管的长效机制。对抓好整治活动, 我想再强调三点。

第一, 在工作摆布上。要把专项整治作为09年工作的重中之重, 以此为契机, 全面加强农产品质量安全监管工作。要围绕整治活动确定目标任务, 统筹兼顾, 整合资源, 有所侧重, 形成强势。风险评估、标准制订、检验检测、监督管理等各项工作都要以整治为中心展开, 要为整治活动提供强有力的工作支撑。

第二, 在工作着力点上。要围绕专项整治方案确定的3个目标和7项任务, 突出工作重点, 特别是要针对非法使用禁限用农兽药和非法添加有害化学物质等突出问题, 重点查找本地区在农产品质量安全方面存在的突出风险隐患, 有针对性地开展风险评估工作。在此基础上整合力量, 着力开展集中整治, 有效遏制农产品质量安全重大事件的发生。整治工作要突出投入品监管、生产过程监管与服务、产地准出与市场准入管理这三个环节, 严厉打击非法生产经营和添加有害化学物质行为, 严厉查处制售假劣农资违法行为。

第三, 在健全制度机制上。对已有的法律法规和规章, 要切实按照规定和要求, 抓好贯彻落实工作。同时, 要重点完善《农产品质量安全法》配套法规和规章, 健全农产品质量安全管理监测预警、风险评估和应急处置机制。通过专项整治, 不断总结摸索符合实际、行之有效的监管办法, 推进工作制度化、规范化, 推进长效机制建设。

㈢关于体系建设问题健全监管体系和支撑体系, 是全面加强监管工作的重要保障。实践证明, 没有健全的体系和队伍, 农产品质量安全监管的各项措施就难以落到实处。

第一, 要强化监管体系建设。从各地情况看, 有近10个左右的省份已经设立了专门的农产品质量安全监管工作处室, 一些省份已经开始延伸到县一级, 大部分省份也在酝酿之中。从现有条件看, 强化监管体系建设, 要从省级抓起, 通过加强省级监管机构建设, 带动和推进地、县监管体系的建设工作。要抓住当前的有利时机, 强化沟通协调, 积极争取编制、财政等部门的支持, 力争年内有较大的突破。乡镇机构建设, 一定要因地制宜, 充分利用农业技术推广等现有的体系, 把农产品质量安全监管工作纳入其中, 强化职能, 充实人员, 不断提高监管和服务能力;有条件的地方, 要积极鼓励和支持建设乡镇农产品质量安全监管公共服务体系, 不断强化监管手段和职能。

第二, 要强化检验检测体系建设。这是重要的工作手段和技术支撑, 当前重点是加强基础设施建设。要抓紧落实好去年四季度5亿元资金项目的落实, 保证项目进度、保证项目质量、保证资金安全。同时我们将积极协调有关方面, 加快实施《农产品质量安全检验检测体系建设规划》, 争取加大资金投入, 力争提前完成质检规划建设;并积极筹划争取二期项目规划, 在整体设计上, 突出两个重点:在能力和综合水平提升上要突出省级以上检测机构, 在布局安排上要突出地市、县级以及批发市场, 全面提升检验检测能力。

这里, 我再强调一下强化检验检测工作问题。要适应形势变化, 调整工作思路, 明确工作定位, 提高检验检测工作针对性、实效性。要完善工作计划, 制定农产品质量安全监测规划和年度计划, 进一步加大普查、例行监测、监督抽查力度。要加强结果研判, 充分利用监测数据、监测结果, 分析原因、查找问题, 准确把握质量安全风险隐患和范围。要强化结果利用, 完善内部通报制度, 坚持和完善抽检合格率排名制度;健全抽检与执法联动机制, 强化协调配合, 依法查处违法违规行为, 指导科学生产。

第三, 要健全标准体系。要强化农产品质量安全风险评估工作, 将风险评估与标准制定有机结合起来。部里正在编制《2009-2012年农业标准体系规划》, 加大投入力度, 强化技术研究, 力争通过3到5年的努力, 建立健全以农药、兽药残留等质量安全标准为重点的标准体系。各地要从本地农业生产实际出发, 化繁为简, 把复杂、抽象的标准转化为区域性生产操作规程。

第四, 要强化认证体系建设。总的要求是, 既要积极推进、又要加强监管, 既要发挥示范带动作用、更要规避行业性风险。在大力推进“三品”认证和农产品地理标志登记保护工作, 加快绿色食品、有机食品基地建设的同时, 要强化品牌培育和证后管理, 切实推动农产品品牌化发展, 加快市场准入和可追溯制度的建立。

㈣关于农业标准化问题提升农产品质量安全水平的出路在于推进标准化生产, 在于转变农业生产方式, 这是治本之策, 是长远的方向。当前, 最突出的问题是农业生产组织化程度低、农民积极性不高。对此, 下一步要探索推进农业标准化的新路子, 重点是从最有条件的地方抓起, 核心是要调动生产者的积极性。一是从基地入手, 以已有的和即将建设的国家级农业标准化示范县 (场) 、示范基地为重点, 加强技术指导和服务, 强化督促、验收和检查, 进一步提高标准化示范效果, 以此带动县域整建制的推进。二是以龙头企业和农民专业合作组织为主要实施载体, 通过示范带动作用和利益联结机制, 切实提高农民的积极性, 有效促进农业标准化发展。三是大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品, 加快绿色食品、有机食品基地建设, 通过“三品”的品牌效益, 从而产生放大效应, 带动标准化发展。

充分利用绿箱政策, 加大农业标准化扶持力度。探索建立农业标准化补贴机制, 设立专项资金, 支持发展农业标准化, 提高农民实施农业标准化的积极性。力争通过几年的时间, 不断巩固成果, 形成机制, 养成习惯, 走向规范。与此同时, 坚持政府扶持与市场推动相结合, 充分发挥市场在资源配置上的作用, 真正形成优质优价和市场激励机制, 让实施农业标准化得到效益和实惠, 以此推动农业生产方式转变和标准化发展。在这方面, 我们还将做深入调研, 待研究成熟后积极推动。

三、贯彻会议的几点要求

一是及时汇报传达会议精神。会后, 请各省、自治区、直辖市和计划单列市农口厅局的同志, 尽快向本单位主要领导汇报会议精神, 认真组织好本系统本单位的学习传达和贯彻落实工作。各级农业部门要尽快把思想和认识统一到这次会议精神上来, 统一到对当前农产品质量安全监管工作形势的分析和判断上来, 统一到对农产品质量安全监管工作部署和要求上来, 形成共识, 凝聚力量。

二是认真贯彻落实会议部署。各级农业部门要尽快制定具体工作方案和配套措施, 把此次会议的各项部署落到实处。要结合本地实际, 深入分析当地的突出矛盾和问题, 进一步明确下步工作思路, 认真细致安排好各项工作措施。要加强基础建设, 健全体制机制, 提升监管能力, 深入推进执法监管和指导服务等工作, 全面提高农产品质量安全水平。

三是切实抓紧抓好当前工作。当前, 我国部分粮食主产区遭遇几十年不遇的旱灾, 春耕生产又即将全面展开, 各项工作头绪多、任务重。越是紧张的时候, 越不能丝毫放松农产品质量安全监管工作。要扎实开展专项整治工作, 抓紧制定本地区农产品质量安全整治活动具体方案, 细化工作目标、任务措施和进度安排。各省、自治区、直辖市和计划单列市的具体方案要在月底前报农业部整治工作领导小组办公室。要按照方案要求, 迅速行动, 抓好落实, 切实推动整治工作有序开展, 坚决遏制发生重大农产品质量安全事件。要全面强化农资打假专项治理工作, 积极会同工商、质检等部门, 大力开展农资市场整顿, 加强对种子、农药、化肥等重要农资的监管, 确保农资质量合格、供应充足, 为全年农业生产和灾后恢复生产提供有力保障。2月17日, 农业部将会同九部门联合召开视频会议, 对农资打假进行统一部署。要扎实做好质检体系项目建设工作, 去年底中央为扩大内需, 新增5亿元用于质检项目建设, 各有关项目省和单位要严格落实中央要求, 确保在2月底完成建设任务。

同志们, 农产品质量安全监管工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要以科学发展观为指导, 全面贯彻落实党的十七届三中全会、中央农村工作会议和全国农业工作会议精神, 锐意进取, 扎实工作, 全面推进农产品质量安全监管工作, 提升我国农产品质量安全水平, 为促进农业农村经济平稳较快发展做出更大贡献。

3.在质监局半年工作总结会上的讲话 篇三

一、要准确把握“三农”工作的基本思路

破解“三农”问题必须把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求,关键是要落实好统筹城乡发展方略,从吉林实际出发,协调推进农村工业化、农村城镇化和农业现代化,走具有吉林特色的“三化”统筹之路。大力推进农业工业化;以做大做强县城为重点,大力推进城镇化;以产业化经营为主要模式,大力推进农业现代化。要以重统筹、强基础、抓改革、惠民生为主要工作抓手,强化政策措施,加大工作力度,推进工作落实。

二、要突出抓好“三农”工作的重点任务

做好2010年全省“三农”工作,既要统筹兼顾,更要突出重点,要紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收、县域财力增强、农村和谐稳定的发展目标,坚定不移地抓好粮食生产,千方百计实现农民持续增收,大力发展县域经济,继续深化农村各项改革,扎实推进新农村建设,确保粮食生产稳步发展,确保农民收入较大幅度增加,确保农村好形势巩固住发展好。

三、要不折不扣落实好各项强农惠农政策

在国家投入方面,强调总量持续增加、比例稳定提高,确保“三个优先”,即财政收入优先支持农业农村发展,预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程,土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。在农业补贴方面,强调增加资金、完善办法,明确“三个扩大”,即扩大良种补贴品种,扩大农机补贴资金规模,扩大补贴政策受益范围。在金融支持方面,强调增加农村信贷投放、改进金融服务,出台“三个措施”,即大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务,加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社,要求3年内消除基础金融服务空白乡镇。在现代农业建设方面,强调抓住关键领域、薄弱环节,突出“三个重点”,即把农田水利作为农业基础设施建设的重点,把良种培育作为农业科技创新的重点,把主产区作为粮食生产支持政策的重点。在农村基础设施建设方面,强调加快解决农村发展最急需、农民要求最迫切的问题,凸显“三个亮点”,即实施新一轮农村电网改造升级工程,加大村级公益事业建设“一事一议”财政奖补力度,推动农村危房改造。在推动城镇化方面,强调推进制度创新、加快中小城市和小城镇发展,实现“三个突破”,即促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享受当地居民同等权益,鼓励有条件的城市将农民工逐步纳入城镇住房保障体系,实行有利于小城镇发展的土地和财税等政策。另外,还提出了加快建设高标准基本农田、开拓农村市场、加强生态建设、促进农民就业创业、提高农村社会事业发展水平、扩大农业对外开放、加強农村基层组织建设等方面的政策措施。

四、要扎扎实实抓好当前各项工作

贯彻落实会议精神必须从当前工作抓起。一要认真抓好粮食收储工作。要正确判断粮食市场走势,适时提供粮食市场价格信息,引导农民把手中的余粮卖上好价钱。同时,各类粮食收储企业和农民群众要做好安全储粮工作,坚决消灭安全隐患,防止火灾发生,防止霉变。有关县(市)一定要解决好“地趴粮”问题,减少损失浪费。二要抓好备耕工作。今年是春节前立春,春脖子短,节后各类农活催手,备耕任务相当繁重。从现在起,各地各部门要立足高标准高质量搞备耕,立足抢前抓早搞备耕,立足抗灾减灾搞备耕,早动手,早准备,早筹集各类物资。尤其要搞好农业生产资料供应和生产资金准备,为搞好春耕生产,夺取全年农业丰收奠定基础。三要认真开展农业科技大培训活动。四要组织好冬春农业生产。五要妥善安排好困难群众生产生活。各级干部要深入到受灾地区、贫困地区和困难群众中去,加大救灾救济工作力度,帮助他们解决好吃、穿、住以及过冬保暖等实际问题,努力丰富群众的物质文化生活。同时,要加强农民工权益保护,确保他们及时足额拿到工资。六要认真做好农村稳定工作。

4.在质监局半年工作总结会上的讲话 篇四

刚才机关各委室就上半年的工作做了总结，并对下一步的工作进行了安排，同时还交流了赴外地学习考察的情况、体会和建议。大家准备的很充分，总结很精彩，下一步工作思路重点突出，思路清晰，考察活动收获也较大，提出了许多建设性的意见和建议，我们将认真研究。

总的讲，经过常委会各位副主任、机关各委室、机关全体干部职工的共同努力，新一届人大常委会开局之年的各项工作有了一个良好的起步，六届人大关于常委会工作报告的决议、常委会工作要点正得到认真落实：我们开展了较大规模的学习考察和培训活动，制订了五年工作要点，明确了五年工作任务和目标；我们组织召开了全州立法工作会议，五年立法工作有良好的开端；我们根据常委会议题安排，组织开展了较大规模的视察调查和执法检查活动，加强了工作监督和法律监督；我们对议案建议办理进行了检查督办，密切了与县市的联系，常委会机关建设也得到加强。可以说，今年常委会的各项工作都有较好的进展。机关的全体干部职工都在各自的岗位上作出了努力，付出了辛勤的劳动。

刚才听了各委室负责同志的总结发言，我感觉今年我们的很多工作是具有开创性的，归纳起来主要表现在四个方面：

一、认真学习贯彻监督法，及时清理和修订有关工作文件，健全工作制度和机制。

今年3月，经报州委同意，我们举办了为期两天的以监督法为主要内容的大型法律知识培训班，州、县市有关方面共220多人参加了培训，规模之大、规模之高，是常委会历年少有的。常委会机关将监督法的学习活动与“弘扬八种风气，打造学习型机关”主题教育有机结合起来，在分散自学和集中听取辅导报告的基础上，组织了集中研讨和交流。

为落实好监督法，我们对常委会规范性文件和机关各项规章制度进行全面清理和修订，明确了选择和确定常委会审议专项报告和执法检查的议题的规程、各专（工）委室与“一府两院”有关部门工作联系沟通的规程、常委会有关监督工作重要文本拟定规程，逐步建立起高效、有序的监督工作运行机制。至5月底，清理和修订工作全面完成，废止文件5个，现印发实施的常委会有关工作文件【包括各专（工）委室制度、规则等】共20个，常委会机关管理制度10个。常委会办公室已将其汇编成工作手册和机关制度汇编两本书。

二、制定常委会五年工作要点和五年立法规划，建立新的工作思路和目标。

对未来五年的工作进行全面部署、统筹谋划、整体布局，确立主要任务和工作目标，是新一届常委会的一项重要基础工作。为了把这项工作做好，考虑到这次换届，有不少同志特别是委室的主要负责同志刚到人大不久，需要尽快转换角色、熟悉情况、适应工作，同时，如何贯彻实施好监督法，也需要我们加强调查研究，了解掌握各地情况，认真筹划我们的工作。为此党组研究并报州委同意，我们先后组织了7个专班，分别由常委会领导带队，邀请了县市有关方面负责人参加，先后赴湖南、贵州、云南、新疆、内蒙、山西等地进行学习考察，参加在云南召开的全国30个少数民族自治州人大工作研讨会上的学习交流。大家收获很大，感受很深，开阔了视野，转变了观念，树立了信心，也增长了见识，进一步理清了工作思路，明确了工作任务和目标。

三、开展视察调查和执法检查，听取和审议报告，创新监督工作。

上半年，我们组织开展了对全州农资打假专项治理专项工作、上半年计划和预算执行情况、民族文化遗产保护条例实施情况的监督。在实施监督的过程中，我们注意把握新情况，探索新办法，着力监督工作的创新，重点抓好三大环节，加大监督力度，努力增强监督实效：

一是抓好视察调查和执法检查。我们注意发挥常委会六个专职常委的作用，深入基层，了解实际情况。与过去相比，我们组织的人员更多，专业性更强，视察的面更宽，发现问题和提出的意见建议更切合实际，形成的视察调查报告更有份量。

过去对法律法规实施的监督，是听取和审议执法部门关于法律法规实施情况的报告。今年施行的监督法，则规定常委会成立执法检查组，开展执法检查，提交执法检查报告，提请常委会审议。与过去相比，我们的监督方式方法、角色和工作思路都要求有一个大的转变。常委会党组非常重视，召开会议进行研究，统一思想，提高认识，并作出部署。围绕5月份关于民族文化遗产保护条例实施情况的议题，我们第一次成立了执法检查组，在认真学习研究监督法的基础上，严格按照执法检查的程序、方法，开展执法检查活动，在执法检查报告文本初稿形成后，我们又集中大家的智慧，对执法检查报告的文本格式、内容、表述等征求意见，进行认真的修改、完善，形成了第一份常委会执法检查报告正式文本。

5.在质监局半年工作总结会上的讲话 篇五

同志们：

今天这次会议，主要是回顾总结上半年工作进展情况，安排部署下半年的工作任务。刚才，各科室、各单位分别汇报了上半年工作完成情况，并就完成下半年工作任务作了表态发言，大家的发言都很好，工作总结得实事求是、问题找的准，下半年的目标明确、措施得力，我完全同意。下面，根据局党委研究的意见，讲以下三个方面的问题：

一、上半年民政工作的简要回顾

今年以来，全系统广大干部职工紧紧围绕年初确定的工作思路、工作重点和目标要求，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，解放思想、开拓创新、狠抓落实，各项工作进展顺利，取得了较好成绩。

（一）坚持深入学习、认真评议整改，开展保持共产党员先进性教育活动成效显著

市委开展先进性教育活动动员会后，局党委高度重视，组织班子成员认真学xxx省、市委文件和领导讲话，统一思想认识，研究贯彻意见，迅速成立局先进性教育活动领导小组，抽调精干力量组成专门办公室，强化组织领导，认真制定方案，精心安排实施，圆满完成了各个阶段的目标任务。思想发动学习培训阶段，广大党员正确处理工学矛盾，创新学习方式，做到了学习内容、时间、人员和效果“四落实”，党员政治素质和理论水平进一步提高；党性分析民主评议阶段，通过发放征求意见表、召开座谈会、深入走访等形式，征求到各种意见和建议条，根据这些意见和建议，全体党员紧密联系个人思想和工作实际，认真撰写党性分析材料，扎实开好民主生活会，积极开展批评与自我批评，达到了增进团结、改正错误、促进工作的目的；整改提高阶段，局党委坚持把群众意见较大的热点难点问题作为整改重点，经过反复研究，广泛征求意见，制定了整改方案；围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”，狠抓了保持党员先进性的长效机制建设，印发了《关于建立保持党员先进性长效机制的方案》等文件。通过开展教育活动，进一步提高了广大党员队伍素质，增强了党组织的凝聚力、战斗力，促进了民政事业全面发展。

（二）坚持重点突破，狠抓工作落实，各项工作扎实推进

一是招商引资工作提前完成全年任务。—月份共完成招商引资任务万元，占全年任务的。其中，争取无偿资金万元；原创：建成投产营业项目个，投资额万元；在建项目个，形成固定资产万元。基层政权科、纪念馆、办公室、福彩中心、优抚医院、救灾救济科、社会事务科等个科室单位已经超额完成了全年任务。

二是城乡社会救助体系建设稳步推进。城市低保工作，出台了《关于进一步加强城市低保工作动态管理的意见》，推进了城市低保管理的科学化、规范化，—月份共保障城市困难居民万人次，发放保障金万元，城市困难居民生活得到有效保障；农村特困户救助工作，加大了检查核实力度，增强了数据的准确性，救助特困群众多人次，发放救助金多万元；农村五保供养工作，通过认真调查核实和对乡镇敬老院的详细调研，进一步摸清了全市农村五保供养工作的现状，以市政府名义起草了《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》，对探索建立以财政供养为主的新型五保供养经费筹集机制奠定了基础；慈善捐助工作，通过开展“慈心一日捐”活动，到企业、个体私营业户劝募等措施，共接受各类捐款万元，其中募集慈善基金万元，为慈善总会的成立提供了较充分的创始基金。

三是双拥优抚工作扎实深入。以迎接全省双拥检查为重点，先后召开了“全市双拥工作座谈会”、“驻莱部队座谈会”，下发了《关于做好迎接省双拥检查工作的通知》，明确了各级、各部门的责任，大力实施“社区拥军”，进一步拓展了双拥共建领域；以服务为宗旨，积极为部队办好事、解难题，协调水利、电业、公路等部门，为驻军解决了通水、通电、通路等问题，为巩固科技拥军成果，赠送部队电脑台套，价值万余元。优抚政策得到进一步落实，出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》，优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实，增补重点优抚对象抚恤金多万元；“四位一体”优抚医疗保障制度初步建立，重点优抚对象医疗难问题得到有效地解决。积极做好退役士兵的接收工作，共接收退役士兵名；做好了伤残军人换证和原部队退役军人的查体工作。

6.在质监局半年工作总结会上的讲话 篇六

一、围绕创建“群众满意工程”，扎扎实实地抓好第一批保持共产党员先进性教育活动。按照市委的要求和部署，把先进性教育活动作为组织工作头等大事来抓，以创建群众满意工程为目标，精心设计载体和抓手，抓好“规定动作”，拓展“自选动作”，较好地完成了第一批先进性教育活动各项任务。一是抓认识，促使党员积极投入先进性教育活动。广泛开展了声势浩大、影响广泛的宣传活动，层层开好动员会，提高党员对开展保持共产党员先进性教育活动重要性、必要性的认识，引导党员迅速进入状态。各级党组织组织党员原原本本学党章、学读本、学讲话、学文献。在学习动员阶段，领导上党课363场次，作形势报告232场次，专家讲理论289场次，典型讲事迹162场次。二是抓典型，运用正反典型推动教育活动。全市各级党组织发现、总结推广了一大批身边的优秀典型，打造了良好的优秀党员群体，使广大党员受到了震撼。同时运用反面典型的警示作用，举一反三，查找存在的突出问题。通过“群众提、组织点、自己找、互相帮”等多种形式，深入查找领导班子和党员队伍中存在的突出问题。全市召开各类座谈会2300多个，个别访谈2.8万余人，设置意见箱663个，收集群众意见建议7290条，全市共查找涉及领导干部和其他方面的问题6533个，特别是重点查找了党员、干部涉及非法利益、行政“不作为”和“乱作为”、“四乱”、群众观念淡漠等方面的突出问题。三是抓督查，促使整改，让群众满意。通过上级督下级、班长督班子、支部督党员，实行整改问题及整改结果公示、组织开展群众评议等措施，促进问题的整改落实。全市各级党组织认真解决了一大批关系群众切身利益的问题，重点整治了教育乱收费、干部身陷非法利益格局等突出问题，对在保持共产党员先进性教育活动中个别顶风违纪的党员干部给予了党纪政纪处分。四是抓巩固，探索建立健全保持共产党员先进性的长效机制。坚持从制度层面探索解决问题的途径和办法，把整改措施和办法规范化、制度化。建立健全了以理论学习、谈心谈话为主要内容的党内生活制度；以重大决策咨询听证、决策公示等为主要内容的民主决策制度；以领导随机审计、行风评议等为主要内容的党风廉政建设制度；以加强信访工作、弱势群体救助等为主要内容的群众工作制度，初步构建了保持党的先进性的制度体系和“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制。

二、围绕学习贯彻四中全会精神，深入推进大规模培训干部工作。一是开展了多层次、多渠道、多形式的干部培训。共举办各类培训班40余期，培训干部9000多人次。完成省上11批15人干部调训任务，组织92名干部参加了全省拟任县处级党政领导职务政治理论水平任职资格考试。继续组织干部参加北大高级经济管理研修学习。二是创新干部培训方式。推行启发式、案例分析、电子课件等现代教学培训方法，促进干部培训互动式学习；增设干部在线学习内容，扩大干部培训面。三是进一步完善培训预告制度，对59个各类短期培训班进行预告，增强培训工作的计划性、科学性。

三、围绕落实“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，大力加强领导班子和干部队伍建设。着眼于提高素质、优化结构、改进作风，以思想政治建设为重点，以落实群众公认原则为抓手，加强领导班子和干部队伍建设。一是结合先进性教育活动，开展了县区班子运行情况调研工作，分析和掌握班子建设情况。指导县区和市级部门召开领导班子民主生活会，突出开展批评和自我批评的要求，增强班子解决自身问题的能力。二是对重要部门特别是管人、管钱、管物等部门“一把手”进行轮岗交流。调整市级部门和企事业单位领导班子40个，对包括市财政局、人事局、交通局等9个部门主要领导在内的25名领导干部进行了交流，完成了市国资委等新组建部门的领导班子配备工作；加大对年轻干部的摸底调查和选拔培养，调整充实了后备干部队伍；制定了县级领导班子创“四好”考核办法，评选表彰了一批“四好”班子。三是刚性地执行省委组织部《干部选拔任用规程》等干部工作制度。认真落实干部选拔任用群众公认原则，严格执行两推一述、考察预告、差额考察、全委会票决、任前公示等各项制度；从操作层面上对干部选拔任用各个环节的具体要求进行规范；注重改进考察方法，提高考察质量。同时，出台了《ＸＸ市受理干部监督举报内部操作办法》，抓好干部选任重点环节、重点对象、重点程序的监督；会同有关部门进行了党政领导干部及其配偶、子女违规经商办企业的集中清理整顿。四是进一步深化干部人事制度改革。围绕干部工作关键环节加大制度创新力度，研究总结在常规选拔中引入竞争机制的选人用人方式。对近年来出台的干部工作等方面的制度进行汇集，形成了干部选拔任用的制度体系。规范公务员考录工作程序，推行公务员招考面试考生旁听制，加强监督，严把机关工作人员入口关。在老干部工作方面，对220名离休干部提高医疗生活待遇进行了认真审核把关，办理了58名建国初期参加革命工作的退休干部的生活补贴。

四、围绕落实“双五工程”，推进人才资源向人才资本转变。一是抓人才培训。举办了专业技术人才培训班，选派优秀人才参加全省高层次复合型人才进修学习；协助有关部门分解落实全市培训农民工30.7万人次的任务，加强对技能型人才和农村实用人才培训工作的督促指导。二是开展人才工作综合调研。围绕我市人才工作情况等重点展开调研。突出特色，认真总结以实施小康快车星火示范工程为重点、推进农村人才综合开发的做法，在全省人才工作会上作了题为《围绕发展开拓事业平台，突出重点推进人才开发》的经验交流。三是启动了“十一五”人才工作规划编制工作。分解落实了人才规划编制任务，明确了有关责任，为科学制定全市人才规划做了充分准备。四是激励人才充分发挥作用。关心人才、服务人才，广泛开展了慰问各类优秀人才的活动，市、县区联动，重点对240名优秀人才进行集中慰问，着力营造良好的人才工作环境。

五、围绕扩大党的覆盖面、增强党的凝聚力，推动基层组织建设和党员队伍建设。一是“支部+协会”运行层次和质量明显提升。依托农村小康快车星火示范工程，建立了“星火科技示范网”，推动协会信息化建设；大力实施“双千工程”，选派1599名干部到村协助工作，为“支部+协会”发展提供强有力的科技、人才和信息支撑，促进“支部+协会”向“总支+协会”、“党委+协会”、“协会与企业联姻”方向发展。二是城市党建“三覆盖”计划稳步推进。实施社区党建“凝聚力工程”，开展机关、企事业单位与社区“结对共建”、“共驻共建”活动，深化“四个一”、“爱心银行”等党员主题示范实践活动，拓展服务党员和发挥党员作用的渠道。积极开展党建联络员、党员业主和党组织负责人培训，加强非公企业党建工作，协调14户改制企业党的关系移交属地管理，理顺改制企业党组织隶属关系。三是党员队伍建设进一步加强。继续深化“双向培养”，切实抓好“三个四分之三”计划的实施，举办各类党员培训班573期，培训“双培”对象2675 人，分期分批地对1738名村干部开展了以能力培养、宗旨观念为主要内容的集中培训。四是党员电化教育方式进一步拓展。启动了党员现代远程教育试点工作，开展了首批县区远程教育工作培训。认真开展党员电教科技宣传、“两带一帮”和“1+10”等党员电教主题活动，全市新发展党员电教科技示范基地12个、科技中心户530户。配合先进性教育活动，制作了《永远的先锋队》大型电视谈话节目，受到党员群众的广泛好评；推出“保持共产党员先进性”系列动态报道28集，扩大了先进性教育活动影响面。

六、围绕巩固和发展“树形象”活动成果，进一步加强组织部门自身建设。按照建设“学习团体、正气机关、服务部门、和谐团队”的要求，以建设开放的组织工作系统为统揽，以强化队伍建设、健全机制、改进作风为抓手，不断加强自身建设。一是提升素质。着眼于提高组工干部队伍整体素质，强化学习培训，结合先进性教育，集中一个月时间狠抓了以四中全会精神为主要内容的基本理论的学习。积极拓展培训内容，创新培训方式，加强业务知识的学习，开设了“组工论坛”，组织开展了处室业务知识学习交流活动，邀请了有关领导、专家作党的基本知识等方面的专题报告，扩大组工干部知识面，推动复合型组工干部队伍建设。同时部机关一些处室结合自身实际，采取定期学、主讲领学、专题讨论等方式，推动学习经常化。二是完善机制。着眼于构建保持公道正派长效机制，进一步完善工作运行程序、岗位职责、事务管理等方面制度，规范组工干部行为；健全工作督查通报、考核评价制度。三是改进服务。认真落实《服务党员干部十八条措施》，聘请了部风监督员，组织召开了工作对象、服务对象座谈会，听取各方面的意见建议，促进转变作风。加强和改进政务服务，做好组工信息宣传调研工作。上半年我部报送信息被省委组织部《组工信息》采 24条，编辑印发了《ＸＸ党建信息》。四是加强信访工作。深入学习贯彻《信访条例》，健全信访工作责任制，加大督查督办力度，重点做好离退休干部、企业军转干部要求解决有关待遇等问题的30余批120多人次的干部群众来访工作，处理群众来信160多件次。我市通过信访渠道解决企业离退休干部“两费”拖欠问题的做法在全国组织部门信访干部培训会上作了经验交流。

上半年，全市组织工作有序推进、顺利发展，总体上有三个方面的特点：

一是坚持按照加强党的执政能力建设要求来研究和谋划组织工作。按照加强执政能力建设的要求来思考和谋划组织工作，找准组织工作在加强党的执政能力建设中的切入点、结合点和着力点，进一步把握和明确组织工作的责任、方向和重点，确保在组织工作上全面落实四中全会精神。按照“以建设高素质干部队伍为关键”的部署，认真落实“抓班子、带队伍”的工作思路，加强各级领导班子建设，培养和造就执政骨干，以此带动组织工作，推动执政能力建设。

二是坚持把群众满意的价值取向落实到组织工作的各个方面。紧紧围绕“服务群众，凝聚人心”来把握和设置组织工作，以群众满意来检验组织工作的成效。在先进性教育活动中，我们注重引导群众的参与、了解群众的反映、听取群众的意见，以实实在在的成效取信于民。在农村基层组织建设中，着眼于助农增收这个核心，突出亲民爱民为民主题，大力推进“支部+协会”工作，深入开展争当“爱民书记”、“爱民干部”活动，维护和发展好群众的根本利益。

三是坚持从规律性的认识中推动组织工作的创新发展。组织工作有自身的内在发展规律。认识和运用这些规律来指导工作，才能增强工作的预见性和前瞻性。在实践中，注重工作方法、机制创新，克服固有的思维定势，提升工作的质量和水平。坚持抓住重点、保住重点，合理摆布工作力量，集中精力抓大事，通过重点工作的突破来带动全局工作；坚持加强制度化建设，发挥制度的刚性作用，用制度的方法和功能来解决组织工作中的现实问题。

在看到所取得的成绩与进步的同时，也必须清醒地看到工作中还存在许多问题和不足。主要表现在：干部任用工作高度重视了程序，但考察环节还需要进一步加强；有些工作注重抓部署、抓启动，但落到实处还不够；基层组织建设注重对新情况、新问题的研究，但一些老问题还未得到完全解决；调查研究还不够深入，基层的经验还不能及时反映上来等。对这些问题要在今后的工作中，采取切实措施，认真加以解决。

下半年的组织工作要按照年初全市组织工作会议的统一部署，认真抓好落实。要把加强执政能力建设的要求落实到组织工作的各个方面，把树立和落实科学的发展观和正确的政绩观体现到组织工作的各个层面，把建设开放的组织工作系统贯穿于组织工作的各个环节，把加强组织部门自身建设融入到组织工作的全过程，在常规工作上求突破，在重点工作上出亮点，确保全年组织工作各项目标任务的圆满完成。对此，要重点抓好以下五个方面的工作：

一、下功夫抓好第二批先进性教育活动，推动党的基层组织建设和党员队伍建设。按照省、市委的部署和要求，在认真做好第一批先进性教育活动总结工作的基础上，及时启动第二批先进性教育活动，要针对农村乡镇、城市街道、社区、学校和企业等党组织的实际情况，加强分类指导和督促检查，借鉴和运用第一批先进性教育活动的成功经验和做法，周密部署，统筹安排，增添措施，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。

要以先进性教育活动为契机，进一步推动和深化党的基层组织建设。深化“三级联创”，以扩大覆盖面、增强带动力、提高运行效果为重点，继续大力推进“支部+协会”工作，培育发展一批优势协会，着力扩大“支部+协会”组织、产业和工作覆盖，真正发挥“支部+协会”在促进农村经济发展与农建工作相融互动中的作用。采取有力措施，抓好科技特派员队伍建设、农村实用人才开发，促进农村信息化建设，推动“农村小康快车星火示范工程”发展。加强基层干部队伍建设，继续实施好“双千工程”和“人才强村”计划，重点抓好村党支部书记示范培训班。深入开展面向社区群众的便民利民、再就业、帮助困难群众等服务，进一步增强社区党组织的服务功能。以加强非公有制经济组织党组织的组建工作为重点，抓好领导班子、党员队伍建设，办好党建联络员培训班，提高非公企业党建工作水平。继续做好在生产一线、青年中党员发展工作。精心组织，抓好农村党员干部现代远程教育试点工作。

二、按照建设执政骨干的要求，进一步抓好领导班子和干部队伍建设。一是建立和实施领导班子政绩考核指标体系及评价办法，促进班子和领导干部落实科学发展观和正确政绩观。推进干部考察方法创新，分类制定《干部工作内部操作规程》，形成干部任免办件内部操作程序和工作流程图，规范干部选任工作。二是采取集中培训、轮岗交流、挂职锻炼等措施，加大后备干部和妇女干部、少数民族干部、党外干部的培养力度。三是加强干部监督工作。认真贯彻全省干部监督工作会议精神，刚性落实《干部监督工作规程》。结合贯彻《乡镇干部任用办法》，指导县区抓好乡镇干部选任和乡镇班子建设。开展《干部任用条例》和《干部选拔任用工作规程》执行情况的监督检查，及时发现和整改干部选任的突出问题；抓好干部监督信息业务培训，推进干部监督信息化建设。

三、创新干部培训工作，进一步落实大规模干部培训任务。加大干部培训内容、方法、制度等的创新力度。把四中全会精神、《公务员法》和《信访条例》等作为干部培训的内容，抓好以胜任本职工作为目标的领导方式方法和能力的培训，组织一批干部赴先进地区培训学习。大力推进干部培训教学改革，积极开展专题研讨式培训，提高培训效果。依托党政网、互联网建设在线学习城。强化干部培训统筹管理，完善各项制度，提高培训的科学性和针对性。加强培训基地建设，指导党校做好迎检评估工作。

四、以实施“双争双创”活动为重点，进一步深化“人才资源＋事业平台”人才开发模式。树立和宣传一批人才开发先进单位和优秀人才示范岗。加强对以“小康快车星火示范工程”为载体推进农村人才资源综合开发的研究和指导；办好企业经营管理人才培训班和种植、养殖大户示范培训班；认真落实“五个一百”人才培养计划，全面完成140人的培训。协同有关部门做好《ＸＸ市“十一五”人才规划》编制工作。开展留住人才的专题调研，分析我市在留住人才上存在的问题，提出稳定现有人才队伍、防止人才流失的对策。制定《市级拔尖人才的选拔管理办法》，开展第八批市级拔尖人才的选拔工作。

7.在全省教育工作会议上的讲话 篇七

这次全省教育工作会议, 是省委、省政府召开的一次十分重要的会议。我们要通过这次会议, 全面落实党的十七届五中全会精神, 全面落实全国教育工作会议精神, 把辽宁的教育工作推向一个新的阶段。我们要通过这次会议, 进一步坚定这样的决心, 辽宁一定要实现由教育大省向教育强省的转变。辽宁教育一定要走在全国前列。

在今天的会上, 王珉书记和陈小娅副部长分别作了重要讲话, 大家要认真学习, 深刻领会, 全面落实。

这次会议上, 印发了省委、省政府《关于加快教育改革和发展的若干意见》以及《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要》, 希望全省上下都要学习好、贯彻好、落实好。

下面, 我讲三点意见。

一、充分肯定我省教育事业发展取得的成绩

几年来, 省委、省政府高度重视教育工作, 始终坚持优先发展教育, 大力实施科教兴省战略, 通过深化改革、增加投入等一系列政策措施, 全省教育规模不断扩大, 办学条件显著改善, 各级各类教育持续快速发展, 教育公平取得明显成效。

(一) 基础教育取得了新进步

实施学前教育普及工程, 加快学前教育发展, 全省学前教育毛入学率达到81.2%, 高于全国平均水平30个百分点。完善了义务教育保障机制, 大力推进义务教育均衡发展, 建成农村九年一贯制寄宿学校940所, 改造960所城区薄弱学校, 完成农村中小学现代远程教育工程建设, 全部免除义务教育阶段学杂费, 对农村义务教育阶段学生免费提供教科书、免除农村寄宿学生住宿费并补助生活费。大力推进高中教育健康发展, 改扩建农村高中111所, 提高高中教育办学规模, 高中阶段毛入学率高于全国平均水平13个百分点, 位于全国第六位, 改革高中招生办法, 实现省重点和示范高中指标到校85%以上。十五岁以上人口人均受教育年限达到10.6年, 高出全国平均年限1.7年。

(二) 职业教育实现了新跨越

大力加强职业教育基础能力建设, 建设国家级中高职实训基地104个、省级中高职实训基地221个, 完成7所国家示范高职院校和74个国家级重点中等职业学校、技工学校建设, 建成51所农村标准化职业教育中心, 推动9大类22个专业的信息化资源库建设。“双师型”教师比例大幅度提升。优化中职学校布局, 由917所调整到492所, 扩大了校均规模。职业教育为提高学生的操作技能奠定了良好的基础, 培养了百万高素质的劳动者, 也造就了一大批高技能人才, 在全省经济社会发展建设中, 起到了骨干带头作用。

(三) 高等教育迈上了新台阶

大力加强学科、专业建设, 提升核心竞争力和创新能力, 基本完成了办学基础条件建设和规模发展任务, 全省拥有107所普通高校, 其中本科院校达到63所, 数量位列全国第四位, 高等教育毛入学率达到38.7%, 高于全国平均水平14.5个百分点, 进入高等教育大众化阶段, 五年为国家和省输送高级专门人才105万。狠抓了一、二级学科国家重点学科和国家特色专业建设, 省属高校国家重点学科数量居全国第二位。全省有国家级科技平台24个, 一批科技成果达到国际、国内先进水平。高校高端人才数量持续增加。

(四) 教育对外开放有了新进展

高校与1000多个国外一流教育机构建立了友好关系, 开展学术交流和访学进修活动。先后组织30期, 累计达450名高校领导、学科带头人到世界名校培训、做访问学者。目前, 来我省留学人员达到1.3万人次, 遍及世界146个国家和地区, 学历留学生达到5200多人, 来华留学规模按省位列全国第四位。

(五) 教育民生工程有了新成效

不断落实教育惠民政策, 促进教育公平, 建立了完善的大中小学校家庭困难学生资助制度和政策体系, 实行示范性高中和重点高中的“宏志班”政策, 建立高中助学金制度, 对农村和城市家庭经济困难中职学生实行免费教育的比例逐年增加, 在高校设立了普通高校国家奖学金、励志奖学金, 实行普通高校国家助学金和生活费临时补贴, 5年累计190万人次的学生受益。促进大学毕业生就业创业, 平均就业率达到90.7%, 位居全国前列。开展困难家庭高校毕业生就业援助, 使4.7万名困难家庭高校毕业生就业, 扶持大学生创业项目1040个。办好人民群众满意的高校招生考试, 近五年累计录取118.2万人。

教育的大发展, 为辽宁老工业基地全面振兴提供了人才保障和科技支撑, 奠定了改善民生的坚实基础, 增强了全省的综合竞争力, 为全省经济社会又好又快发展发挥了不可替代的作用。

这些成绩的取得, 得益于党中央、国务院的正确领导, 得益于国家教育部等国家部委长期以来的大力支持, 得益于各级党政组织的高度重视, 得益于全省教育战线广大教职员工的辛勤努力和无私奉献。在这里, 我代表省委、省政府, 向全省广大教师和教育工作者, 向所有关心和支持我省教育事业发展的各界人士, 表示衷心的感谢!

二、努力实现教育工作的新突破

关于今后一个时期的教育工作, 王珉书记和陈小娅副部长都提出了要求, 省委、省政府的实施意见和规划纲要也写得十分明确。这里, 我只强调几个重点。

(一) 推动学前教育规模化发展

学前教育关系每个儿童的健康成长, 关系每个家庭的未来希望。

近些年, 我们在学前教育方面做了大量工作, 但仍然存在薄弱环节。主要是幼儿园布局不合理, 数量偏少, 规模偏小, 水平参差不齐, 政府管理和调控难度较大, 入园贵、入园难的问题没有从根本上解决。要改变这一现状, 根本出路在于规模化, 而要实现规模化, 就要推进连锁发展。只有连锁发展, 才能统筹规划, 合理布局;才能提高标准, 统一标准;才能吸引社会投资, 增加数量;才能使政府更好地管理和提供帮助。

实现学前教育连锁发展有三条出路:一是鼓励支持有能力的优质幼儿园, 通过资产收购、参资入股等多种方式, 兼并整合弱势幼儿园。二是鼓励支持具有一定经济实力、有志于学前教育事业的单位和企业投资幼儿园建设, 并实现网络化。三是鼓励支持房地产开发商投资开发幼儿园地产, 形成幼儿教育地产品牌。我们期盼由以上三条途径, 破解我们的难题, 走出一条新路。

幼儿教育的连锁发展, 不仅在城市可以做, 在农村照样可以做。各地区一定要解放思想, 大胆探索, 务求突破, 办好让人民群众满意的学前教育。

(二) 实现义务教育均衡发展

义务教育是政府必须承担的全部责任。几年来, 我们的各级领导在义务教育中是尽了力的, 成效也是明显的。但确实还存在不公平的现象, 解决的办法, 就在于深化改革, 实现义务教育的均衡发展。

要实现义务教育均衡发展, 首先必须做到在市区范围内, 在县范围内统一配置教育资源。

统一配置教育资源, 首先是校长和教师队伍的统一配置。校长和教师作为教育最重要的资源, 不应该也不是学校所有, 而是应在县、区的范围内, 由主管部门统一调配校长, 统一调配教师, 统一平衡师资力量。只有校长和教师配置均衡了, 义务教育才能均衡发展。

统一配置教育资源, 其次是要求学校的教学设施设备、教学环境条件等硬件的统一配置。必须统一标准, 统一达标。既不能高, 也不能低, 如果要提高的话, 必须同时提高上去, 否则又会形成新的差距, 这就不可能均衡发展, 就不可能解决择校问题。

在推动义务教育均衡发展中, 还有一件事必须提及。这就是近年来, 我省一些县探索将初中集中到县城来办, 实践证明效果是好的, 学生和家长是欢迎的, 不仅提高了质量, 拉动了城镇化, 更促进了教育的均衡发展。我们积极支持这种探索。有人担心原来建在乡镇的初中如何处置问题, 其实, 我们的教育资源不是过剩, 而是不够, 完全可以用来办好小学和学前教育, 也可以办其他教育。

(三) 实现高中教育优质化发展

高中是教育的重要组成部分, 也是社会更关注的部分。希望受到更好的高中教育是人心所向。高中教育要讲求特色, 要讲求竞争。

要达到这些目的, 就必须允许高中在市域范围内实行跨县区的统一招生。

高中在市域范围内跨县区统一招生, 有利于维护学生自由选择就读学校的权利, 有利于保障学生接受优质高中教育的机会更加公平均等, 有利于提高高中的竞争力, 有利于形成优胜劣汰的机制。

我们要站在维护群众利益的高度, 站在维护教育公平的高度, 站在维护教育改革发展大局的高度, 做好高中在市域范围内跨县区统一招生工作, 激发高中教育的生机与活力。

与此同时, 我们还要鼓励和支持优质高中通过联合办学、合并等多种途径和方式, 实现规模化、集团化发展。

(四) 增强职业教育发展活力

职业教育, 对于辽宁经济发展, 对于辽宁就业, 都具有举足轻重的作用。职业教育是辽宁的强项, 我们不仅要培养本省所需人才, 还要向省外输送人才。

现在, 我们已形成比较完善的职业教育体系, 下一步工作重点是提高水平, 提高集约化程度。

而要实现这一目标, 就必须更积极、更大胆地吸引社会资本, 利用国际、国内两个市场资源, 实现职业教育投资主体的多元化。

我们提倡、鼓励国内外企业, 到辽宁投资兴办职业教育学校;

我们提倡、鼓励国内外企业和辽宁现有的职业教育学校合资办学、合作办学。

大家一定要清醒地认识到, 国内外企业对办职业教育学校都有积极性, 既然有积极性, 就应该让他们去办。

大家还要清醒地认识到, 企业办职业教育学校, 更能和市场接轨, 更能符合企业需求, 更有利于学生就业, 也更能提高教育质量。

因此, 在职业教育中, 我们一定要进一步解放思想, 放开手脚。衡量标准就是企业办职业教育学校的比重不断增加, 单纯由政府办职业教育学校的比重不断下降。

(五) 不断提高高等教育水平

高等教育决定着辽宁教育的水平, 决定着辽宁的竞争力和创造力。

现在, 辽宁已经走上了全面振兴之路, 这就要求大学必须和辽宁全面振兴同步, 必须走在辽宁全面振兴的前列。

大学的发展, 首先要狠抓学科建设。这是大学的核心竞争力, 是大学安身立命之本, 是大学工作的重中之重。到2015年, 省属本科高校要办好50个左右的国内一流学科, 再建设20个左右的国家重点学科, 支持全省高校建设200个左右优势特色学科。

大学的发展, 其次要抓好学科带头人。办学校首要是办学科, 办学科首要是学科带头人。就是要加强高端人才队伍建设。到2015年, 全省高校要新增院士5人左右, 新增长江学者特聘教授10人左右, 新增杰出青年基金获得者20人左右。我们一定要形成一个朝气蓬勃的、富有进取精神的学科带头人团队。

大学的发展, 再次要抓好重点实验室与工程研究中心等学科平台建设。到2015年, 由省、部、企共建15个左右具有国际一流水平的大型重点实验室和工程研究中心, 实现承接国家重大基础研究、应用研究及创新科技项目的新突破, 引领新兴产业的发展与升级。

民族教育、继续教育和特殊教育, 都是教育体系的重要组成部分, 我们要按照《规划纲要》的要求, 认真负责地办出水平, 办出特色。

三、对今后工作几点要求

加快发展教育, 我们责任重大, 使命光荣。省委、省政府要求各市委、市政府、省直各部门、全体教育工作者, 都要用战略眼光和对未来负责的精神抓好教育, 切实肩负起加快教育改革发展的历史使命。

一是要制定规划, 明确任务目标。各地要依据国家和省的《教育规划纲要》精神, 结合实际, 选准改革突破口和工作重点, 抓紧制定贯彻落实的具体实施意见, 提出切实可行的工作方案和有力的保障措施, 并认真组织落实。

二是要进一步提高教育投入水平。建立健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制。建立财政性教育投入与财政收入同步增长的机制。到2012年, 全省地方教育支出占地方一般预算支出的比例要达到国家核定的要求。新增的教育资金, 一定要投向最需要的领域、最关键的环节、最困难的群体, 把钱花在刀刃上。

增加投入是发展教育的前提和基础, 但并不是教育工作的全部。推动教育发展, 还必须深化改革, 以改革提高质量, 以改革增强活力, 以改革破解难题。推动教育发展, 还必须扩大开放, 充分挖掘和利用国内外一切教育资源为我所用。只有这样, 才能更好地办好辽宁教育。

三是要进一步建立和完善助学体系。这就是要建立起对城乡生活困难家庭的子女, 从学前教育开始, 一直到高等教育, 从公办学校到民办学校, 全面覆盖的扶困资助政策体系。不仅要管学费, 还要管生活费。我们必须坚决做到, 生活困难家庭的孩子, 绝不因贫困而失学, 绝不因贫困而失去尊严。

四是要加强教师和校长队伍建设。完善并严格实施教师准入制度, 严格加强教师管理, 完善教师退出机制, 提高教师队伍质量和素质。鼓励教师改革创新教学方法, 减轻学生课业负担。制定并实施校长任职资格标准, 推行校长职级制。要完善大学校长公开选拔、竞争上岗制度, 建立大学校长目标责任制和实绩评价考核制度。

8.在全市中职招生工作会议上的讲话 篇八

今天会议的主要任务是进一步落实2008年全市教育工作会议精神，研究探讨2008年中职扩招对策，实现2008年我市高中阶段招生职普比例达到1：1的目标，进一步推进各类教育协调发展，为地方经济建设培养用得上、留得住的实用技术人才。下面，我讲三点意见。

一、高度重视，充分认识扩大中职招生工作的重要性

2008年，实现高中阶段招生职普比例达到1：1的目标是我市的一项重要工作，对推进我市各类教育协调发展，促进地方经济建设具有重要作用。扩大中职招生是经济社会发展对教育的迫切要求。职业教育是我国教育事业的重要组成部分，在构建现代国民教育体系和终身教育体系、建设人力资源强国中具有十分重要的作用，必须充分认识中等职业教育在统筹城乡发展、解决“三农”问题中的重要作用。为适应我市经济结构调整和建设“一个通道”、“三带十区”这一战略规划和实现市委四届五次全会提出的“改革创新、开放升级、综合开发、强市富民”战略要求，必须大力发展职业教育，培育一大批懂经营、会管理、有技能的高素质劳动者队伍。进一步推动经济结构调整、提升我市综合竞争力，促进社会就业，为我市经济发展和社会全面进步提供人才和智力支撑。扩大中职招生是教育事业发展的战略需要。在2008年度全国中职招生工作会议上，周济部长指出：“普及高中教育要继续巩固和扩大中等职业教育的招生规模，把中等职业教育作为整个教育发展的一个战略突破口，普通高中要由量的扩张向质的提高转变，着力提高教学质量。”这是当前重要而紧迫任务，也是一项艰巨而复杂的工作。去年国检验收结束以后，省委、省政府提出：“要巩固‘双高’普九成果，做好初中后学生的职业教育，扩大普及高中阶段教育，到2010年全省高中阶段毛入学率达80%。” 教育发展形势逼迫我们，必须在发展中等职业教育上下功夫。就黑河目前形势看，全市高中阶段毛入学率只有55%，普通高中已基本饱和，中职学校是普及高中阶段教育的生力军，提高高中阶段教育毛入学率，中职学校责无旁贷。扩大中职招生是满足人民群众谋职就业的需要。教育部门要把初、高中不能升学的学生动员到中职学校来，使其掌握一定的职业技能，培养他们生存、发展的本领。“要致富，学技术”，“读完初中上职中，打工致富一路通”，这真实地表达了人民群众对职业教育和培训寄托的厚望。近几年我市每年小学升初中人数在2万人左右，毕业生约1.5万人，进入普通高中就读的仅有5000多人，尚有1.5万未成年人需要劳动预备役培训，中职招生的空间很大。广大教育工作者要给予那些升学无望的学生更多关注，针对学生们的各自特点，指导、规划他们的未来，使他们选择适合自己的教育类型和成才之路。

二、精心组织，确保扩大中职招生工作顺利进行

市县两级政府要建立健全职业教育领导机构。各县（市）区政府要把职业教育工作抓在手上，建立健全领导机构。两级职业教育工作领导小组每年至少召开两次职业教育工作联席会议，统筹全市职业教育工作，研究解决职业教育发展规划、招生计划、资源配置、条件保障、政策措施等重大实际问题，制定促进职业教育改革与发展的政策和措施，协调处理好部门之间、学校与企业之间的关系。

教育行政部门要统筹高中阶段招生工作。市县两级教育部门要成立高中阶段教育招生工作领导小组，由教育局局长任组长，督导室主任和业务副局长任副组长，中教、初教、职成科（股）长和各初中、高中、中职学校校长为成员。各学校也要成立相应机构，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的中职招生运行机制。要把中职招生工作作为“一把手工程”，按1：1比例制定招生计划，实行教育行政领导班子市包县、县包乡、乡包校的“三级包保”责任制，从市到县到校到人，确定专人负责，层层落实责任制。要做到高中阶段教育招生“四统一”，即统一领导、统一计划、统一报名、统一录取。严格实行“普高”招生的“三限政策”，特别是限人数，统一制定和落实中职和普高的招生计划，正确引导初中毕业生合理分流。要建立中职学校招生违规违纪责任追究制度，严格招生纪律，规范招生行为。坚持公平竞争，不搞地方保护，要尊重学生选择优质职教资源的权利。建立中职招生的绿色通道，坚决打击有偿招生行为，对不规范的招生行为，发现一起，查处一起，情节严重的，要取消相应学校的招生资格，保证中职招生工作的顺利进行。

教育督导部门要建立中职招生考核奖惩机制。今年市委市政府把“大力普及高中阶段教育，高中与中职招生达1：1的比例”列入2008年十项绩效工程任务目标考核体系，市教育局、各县（市）区政府均为责任单位，年底市人大、市政府督查室将跟踪问效。对此，我们要认真对待，市、县两级督导部门要研究中职招生的督导评估办法，把招生任务指标完成情况作为对各县（市）区教育局、初中、高中学校督导评估的重要指标。制定有利于中职招生的奖惩政策。每年招生结束后，市县两级督导部门要把各县（市）区和黑河市职教中心学校的中职招生任务完成情况进行考核排名通报，严格兑现奖惩。要把中职招生任务的完成情况作为评定学校各类先进的主要依据，作为校长评职、评优和提拔的重要依据。市政府在2008年将安排专项经费，表彰奖励在中职招生工作中成绩显著的县（市）区政府、教育局、中等职业学校、初、高中学校以及个人。各县（市）区政府也要设立专项奖励经费。

三、明确目标，同心协力完成扩大中职招生任务

今年全市普通高中计划招生6000人，省教育厅给我市下达的中职招生计划为6406人。要实现这一目标，各级各类学校必须密切配合，戮力同心，取得实效。首先，初、高中学校要积极做好分流工作。初、高中学校要担负起为中职学校输送生源的职责，积极配合中职学校做好招生宣传和动员工作，为职业学校直接面对学生及家长宣传创造有利条件，使广大家长充分认识到社会对人才的需求是多样化的，初、中、高级人才缺一不可，帮助家长树立正确的择业观念。各初、高中学校要开展职业生涯规划专题讲座，开设职业指导课程、职业技能课程，有条件的学校可以办校内职普融通班或与中职校采取1+1+1合作办学。组织初中毕业生及其家长参观职业学校，引导初中毕业生科学定位，合理选择报考学校和专业，绝不允许简单粗暴强行分流。各初、高中学校要以初中入学人数为基数，动员流失生和参加中考未能就读普通高中的初中毕业生报考中职学校，保证中职招生入学人数。其次，中职学校要主动配合，营造良好氛围。各中职学校要积极主动地与初、高中学校联系，为其提供宣传内容和资料，介绍职业学校的特点及优势，展示学校办学成就，专业设置特色，使初、高中教师能够有针对性地引导学生分流。同时，要为初、高中校内职教班、高中通用技术课、初中技术课提供师资、实验实习设备支持。要宣传扩大职业教育招生规模的重要意义及中职毕业生在各行各业中发挥的重要作用和典型事迹，不断营造有利于中等职业学校招生的良好环境和社会氛围，促进中职招生工作。

同志们，扩大中职招生工作任务艰巨，时间紧迫，各级政府、教育行政部门、各级各类学校要在市委、市政府的坚强领导下，抢抓机遇，开拓创新，攻坚克难，为圆满完成今年的招生任务而努力工作。