全市住建领域安全生产工作会上的讲话

全市住建领域安全生产工作会上的讲话（精选7篇）

1.全市住建领域安全生产工作会上的讲话 篇一

在全市住建领域环保整改推进会上的讲话2021年

各位领导、同志们：

环保督察突出问题整改工作，住建领域的工作任务很重，责任很大。今年，既要“回头看”，达标验收，又要全面推进新任务，特别是黑臭水体整治向县城和乡镇延伸，各县市区住建部门同志要迅速进入角色，要在环保整改工作中敢于担当，敢于攻坚，主动工作，争当主力军。刚才，XX同志作了具体安排，稍后，XX副市长将作重要讲话，请大家务必认真贯彻落实。这里，我简要讲三点意见。

一、进一步提高认识，把思想统一到上级决策上来

推进生态环境保护是项长期任务，是住房城乡建设工作的重大责任，必须担当尽责、狠抓落实。去年以来，市委市政府借助中央环保督察突出问题整改工作的契机，作出了的一系列周密部署，书记、市长高频率指挥调度，XX市长高强度督查督办，全市上下大力投入，努力攻坚，黑臭水体整治、粘土砖厂关停、污水处理项目建设等工作，都得以超常规的力度推进。今年的工作节奏将进一步提速，市委市政府已多次研究部署，主要领导和分管领导多次现场督查督办。住建领域环保整改工作，各级住建部门首当其冲，责无旁贷。XX月XX日，市政府召开全市住房和城乡建设管理工作会议进行了全面部署；XX月XX日，市政府第XX次常务会议专题研究了市中心城区污水排放专项整治行动。任务已经明确，责任十分清晰，各地住建部门一定要站在讲政治讲大局的高度，把思想统一到市委市政府的决策部署上来，认真落实“一线工作法”的要求，坚决压实责任，迅速行动起来。县市区住建部门的同志，要积极向当地党委政府主要领导汇报，切实加强组织领导，整合相关资源和各方力量，建立责任落实清单，构建责任链条，明确整改时限和目标要求，层层传导压力，确保事事有人抓、件件有着落，一抓到底。

二、进一步强化措施，把精力集中到项目攻坚上来

环保突出问题，表象上看属于环境问题，实质上暴露出我们工作中的短板弱项。如城市建设“重地上轻地下”的问题，地面上道路建筑光鲜亮丽，地下排水排污管网残缺不全，污水横流，水体发臭，就像一个人，外面穿的是名牌，但身体里的血管到处堵塞，这样的人是个不健康的人，随时都有生命危险，还谈什么可持续发展?科学推进城市基础设施建设，统筹地下地上，是住建部门义不容辞的责任。对于“补短板”，市局拿出了两项措施，一是前期工作上“补短板”。组建了城市建设科学研究中心，进一步加强城建项目前期可行性研究论证、绿色建筑研究以及新技术、新能源、新材料、新工艺的应用等工作，为市委市政府决策提供参考。二是审批制度上“补短板”。专门出台了海绵城市建设、污水管网建设和装配式建筑联动监管机制，中心城区新建项目，必须按照这三个要求报批报建。我们要坚决打赢黑臭水体整治、污水处理这场攻坚战，必须坚持问题导向，从全流域的角度坚持统筹考虑，各地要将城镇污水处理厂提标改造、污水处理设施建设、污水管网建设、粘土砖厂关停取缔、建筑工地扬尘治理等工作纳入整体盘子统筹安排，要把集中整治和日常管理结合起来，紧扣督察重点自查自纠、狠抓突出问题整改落实、扎实做好资料收集整理，强化边督边改，切实通过有力各项监管措施强化环境保护的刚性约束，做到所有问题彻底整改、全面到位，不打折扣、不留尾巴、不出现反弹。

三、进一步跟踪问效，把忠诚体现到真抓实干上来

当前，环保要求越来越严、督查频率越来越高、问责力度越来越大。后段工作，标准将会更高，监管力度将会更大，责任追究将会更严，这就是环保整改工作的“新常态”，我们只有坚决执行的责任，没有讨价还价的余地。“管发展必须管环保，管行业必须管环保”。各地住建部门必须认真履行环境保护职责，建立主要领导一线工作责任制，全力做好谋划部署、综合协调、现场督办等工作；分管负责同志要抓好各自分管领域相关工作的责任分解、组织实施、督查调度。XX月XX日，环保部、住建部将对去年的整治项目进行达标验收，水质检测、控源截污、生态修复以及长效机制等一系列标准要求十分严格，同时，今年市县乡要完成整治XX处黑臭水体，大家务必心里要有数，出了问题，肯定会问责。这是一场硬仗和恶仗，市局将组织专门的督导组，加大督查督办力度。住建领域出了问题的县市区，市局将在全市住建系统评优评中实行“一票否决”。希望全市住建系统的同志要下最大的决心，用最大的努力，以最强的气魄，努力争当环保整改工作“干在实处、走在前列”的排头兵，以更加优异的成绩，向市委市政府交一份满意的答卷，还人民群众一片蓝天、一湖碧波、一泓清水。

2.全市住建领域安全生产工作会上的讲话 篇二

在总结成绩的同时, 也要清醒地看到, 我市教育事业发展还存在一些薄弱环节。高等教育方面, 主要是标准和水平问题, 与国内外先进院校相比, 学科建设、人才培养、科学研究等都还存在差距;基础教育方面, 最突出的问题是优质教育资源相对不足, 需要在现有基础上, 进一步实现高水平的均衡发展。对这些存在的问题, 我们要在今后的工作中采取切实措施加以解决。

下面, 我结合贯彻落实全国教育工作会议精神和市委、市政府部署要求, 就做好下半年和今后一个时期的工作, 讲三点意见。

一、要充分认识教育事业发展正面临新的重大机遇

在新的历史阶段, 知识对于提高综合国力和国际竞争力的作用越来越重要, 教育在经济社会发展中的地位越来越突出, 群众对高水平教育的期待越来越迫切。党中央、国务院审时度势, 连续制定、出台《科技规划纲要》、《人才规划纲要》和《教育规划纲要》, 对教育事业发展作出了全面部署, 这是我们面临的重大历史性机遇。

1. 全国教育工作会议的召开, 为教育事业发展提供了强大动力。

胡锦涛总书记在全国教育工作会议上强调:教育是国家和民族发展最根本的事业, 寄托着亿万家庭对美好生活的期盼, 强国必先强教, 要以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业。温家宝总理在讲话中指出:只有办一流教育, 才能出一流人才, 才能建设一流国家, 明确提出到2012年实现教育财政性支出占国内生产总值4%的目标。这一系列重要论述和举措, 充分体现了党中央、国务院对教育工作的高度重视, 体现了建设教育强国和人力资源强国的远见卓识, 体现了加快教育改革和发展的坚定决心, 必将推动我国教育事业进入新的发展阶段。

2. 新一轮的科技和产业革命, 为教育事业发展提供了新的契机。

当前, 如何克服金融危机的影响, 走出经济发展的低谷, 实现更高水平的发展, 是各国面临的共同课题。发达国家纷纷加大对教育的投入、人才的争夺, 力图抢占新一轮科技和产业发展的制高点。党中央从全局和战略的高度, 提出要加快经济发展方式转变, 并与60年前的社会制度转型、30年前的经济体制转轨具有同等重要的意义, 这是决定中国现代化命运的又一次重大抉择。加快经济发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变, 需要大力发展教育事业, 培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。

3.《国家中长期教育改革和发展规

划纲要 (2010-2020年) 》 (以下简称《教育规划纲要》) , 为教育事业发展提供了重要指导。《教育规划纲要》从2008年8月开始起草, 历时近两年时间, 汇集了全国500多位知名专家学者, 先后两次向全社会公开征求意见, 经过国务院常务会议、政治局常委会和中央政治局会议讨论审议后正式颁发。《教育规划纲要》全面贯彻党的教育方针, 借鉴世界先进的教育理念, 从总体战略、发展任务、体制改革、保障措施等方面对2010年到2020年我国教育改革和发展作出制度设计和具体安排, 内容涉及教育改革、对外开放、重点项目建设等各个方面, 涵盖义务教育、职业教育、高等教育、民办教育等各级各类教育, 描绘了今后十年教育事业发展的蓝图, 是指导我国教育改革和发展的纲领性文件, 将推动真正办出具有中国特色、中国风格、中国气派的现代化教育。

4. 构筑“三个高地”、打好“五个攻坚战”, 为教育事业发展提供了广阔空间。

市委、市政府贯彻落实党中央的一系列重要精神, 着力构筑“三个高地”, 全力打好“五个攻坚战”。今年上半年, 全市实现地区生产总值4106亿元, 同比增长18%, 增速位居全国第二;完成地方财政收入501亿元, 增长35.2%;工业总产值8069亿元, 增长34.9%;固定资产投资2939亿元, 增长34.7%;社会消费品零售总额1394亿元, 增长19.0%;实际到位外资59亿美元, 增长20.0%, 经济社会呈现出蓬勃发展的良好势头。国内外实践表明, 一个城市的崛起往往与教育的发展, 特别是大学的发展密切相关、相辅相成。天津市建设我国北方经济中心、国际港口城市和生态城市的进程, 也必将是与之相适应的高水平现代教育体系不断完善的过程, 必将是教育事业大发展、大繁荣的过程。

教育系统领导干部和广大教育工作者一定要充分认识肩负的重大责任, 把思想和行动高度统一到中央精神和市委、市政府的决策部署上来, 进一步增强紧迫感、责任感和使命感, 抓住机遇, 开拓创新, 推动我市教育事业又好又快发展。

二、以学习贯彻《教育规划纲要》为动力促进教育事业科学发展

今年下半年, 既是实现全年目标任务、完成“十一五”规划的冲刺阶段, 也是谋划“十二五”规划和未来十年教育发展的关键时期。我们要把学习贯彻全国教育工作会议精神与落实胡锦涛总书记今年“两会”期间对天津工作提出的“四个着力”工作要求紧密结合起来, 与坚持“三服务”、推动教育系统全年重点工作紧密结合起来, 体现在教育改革和发展的思路举措和实际行动上, 把我市教育事业发展提高到新水平。

1. 深入学习领会全国教育工作会议和《教育规划纲要》精神。

这是全市教育战线当前的首要任务。市委教育工委、市教委要按照教育部和市委、市政府的统一部署要求, 抓紧制定学习方案, 通过举办培训班、研讨班、宣讲团等多种形式, 组织教育系统领导干部、广大教育工作者认真学习, 深入了解全国和我市教育事业发展取得的成绩和经验, 深入了解教育改革和发展面临的挑战和问题, 深入了解教育工作的指导思想、工作方针和战略任务, 进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性。各区县和学校要充分利用暑期, 开展教育思想、教育观念、教育方法的学习讨论, 进一步统一思想、提高认识, 在教育系统掀起学习规划纲要的高潮, 显著提高教育工作者的政策理论水平和实际工作能力。

2. 高水平制定我市教育发展规划。

这是推动教育事业科学发展的重要基础和前提。要瞄准国内外先进地区和一流院校, 在办学体制、教学内容、教育方法、评价方式等多方面进行大胆探索, 研究制定我市教育改革和发展十年纲要、“十二五”规划和一批专项方案。要坚持远近结合、详略结合, 十年重在五年、五年重在前三年的可操作意见, 八个方面的发展任务按照分工都要认真研究, 提出具体方案。针对我市实际情况, 突出基础教育、职业教育、高等教育三个重点, 深入开展调查研究, 发动广大师生员工提出意见建议, 使规划的制定过程成为集中各方智慧、凝聚发展共识、创新改革思路的过程。要坚持体现天津特色, 努力构建符合时代发展规律、教育发展规律和人才培养规律, 与天津城市定位要求相适应的现代教育体系。

3. 加快海河教育园区建设。

今年初, 我市与国家教育部签署共建国家职业教育改革创新示范区以及天津大学、南开大学新校区两个协议。要抓住有利时机, 进一步加快海河教育园区建设, 保进度、保质量、保安全, 确保年内高标准完成园区一期工程。要统筹协调7所职业院校年底整体搬迁、平稳入驻, 实现规模效应和集约办学。要进一步研究120多所中职学校的资源整合, 搭建职教资源共享平台, 增强竞争能力。要加快天津大学、南开大学新校区建设的各项前期准备, 力争早日开工。

4. 统筹各级各类教育发展。

要按照义务教育高水平均衡发展、职业教育优化发展、高等教育内涵发展、民办教育健康发展的要求, 结合“十二五”规划的制定, 组织专门班子研究政策措施。要大力发展学前教育、民族教育、特殊教育, 办好广播电视教育、老年教育, 构建终身学习、全民学习体系, 促进学习型城市建设, 提高全市的文明程度。要鼓励多方面力量投资办学, 调动全社会参与的积极性, 进一步加强管理、提高质量、办出特色, 逐步形成办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制, 满足人民群众多层次、多样化的教育需求。

5. 积极推进教育改革创新。

每一个单位、每一所学校都要研究国内外同类院校的办学经验, 不断深化管理体制机制和人才培养模式的改革, 深化课程和教学改革, 创新教学观念、教学内容、教学方法, 着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。要坚持以人为本, 注重学思结合, 知行并重, 倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学, 全面推进素质教育, 促进学生身心健康、全面发展。大学软件学院的建设, 创新了企教结合的人才培养模式, 要认真探索, 办出水平和特色。对《教育规划纲要》确定的十个方面的重点改革项目和即将出台的相关配套措施, 要主动对接、钉紧靠上, 争取把天津作为试点, 争取在资金、项目和政策上给予更多支持帮助。要大力推进教育对外开放, 采取多种办学形式, 学习引进先进教学方法, 不断扩大留学生规模, 提高境外办学水平。

6. 促进人才培养与科研成果转化。

强化科学研究与人才培养的结合, 加快产学研一体化的进程。推进基础研究和应用研究, 围绕战略性新兴产业、现代服务业和滨海新区龙头项目, 组织科研攻关, 不断转化一批成熟的项目, 确定一批新的项目, 筹备一批前瞻性的项目, 形成科技项目的“三个一批”, 让科研成果走出实验室, 实现产业化, 变为现实生产力, 把科研优势转化为产业优势和经济优势, 为天津构筑高端化、高质化、高新化产业结构做出贡献。继续办好六大产学研联盟, 落实科技特派员计划, 为经济社会发展提供支撑。

7. 加快实施校园环境提升工程。

要按照全市奋战300天的部署要求, 进一步明确校园环境提升工程的进度要求和质量标准, 认真做好首批10所高校校园环境提升工作。要总结前期工作经验, 制定完善下一步规划设计方案, 继续实施道路整修、架空线入地、秋植绿化等工作, 建立健全日常维护和管理。经过坚持不懈的努力, 逐步把校园建成全市环境最优美、最靓丽的地方。要及早动手, 加快大运会场馆建设, 全力做好大运会各项组织筹备工作。继续做好大学债务化解的后续管理, 推进医科大学、工业大学、理工大学、中医药大学、体育学院新校区建设。

8. 加强和改进大学生思想政治教育。

要认真落实全国大学生思想政治教育工作座谈会精神, 组织召开我市大学生思想政治教育工作座谈会, 交流经验, 制定出台具体措施。要牢固树立育人为本、德育为先的理念, 继续搞好9月份新学年第一课的教育, 组织优秀大学生先进事迹巡回报告活动, 引导广大学生坚定理想信念, 热爱党、热爱祖国、热爱天津, 与人民群众有深厚感情。要创新大学生思想政治教育工作方式, 密切关注师生思想动态, 主动释疑解惑, 加强心理疏导, 化解矛盾纠纷, 最大限度减少意外事故的发生。要把解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来, 多方面为广大师生创造良好的学习、工作和生活环境, 增强大学生思想政治工作的亲和力、感染力。

9. 深入开展创先争优活动。

要围绕学习贯彻《教育规划纲要》和10月份即将召开的全市教育大会精神, 把创先争优内化为推进教育改革、搞好教书育人和科研工作的动力。要从实际出发设计争创载体, 根据各单位的发展规划确定争创目标和工作重点, 根据党组织和党员的实际情况确定争创形式。市委教育工委、各级党委要加强对全市教育系统创先争优活动的指导, 按照“五个好”、“五带头”的标准, 围绕学校中心工作, 大力加强基层组织和党员队伍建设, 更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用, 保证创先争优活动结合实际工作扎实有效开展。

1 0. 确保校园和谐稳定。

要全面落实关于进一步加强和谐校园建设的十项措施, 细化测评指标体系, 组织督促检查, 作为考核学校领导班子、评价办学成果的重要依据。要抓紧实施中小学校舍安全工程, 继续加强中小学和幼儿园安全管理, 在上半年工作的基础上, 全面落实资金、人员, 加强人防、技防, 建立健全长效机制。要严格落实安全责任制, 加强对学校门卫、在建工程、公共设施等重点部位安全隐患的排查, 做好暑期学生的服务和管理工作。要依法依规妥善处理涉及民族、宗教等问题, 加强校园网络安全监管, 及时封堵有害信息, 把问题解决在发生之前, 把各种可能影响校园和谐稳定的因素化解在萌芽状态。

三、要加强领导班子、干部和人才队伍建设

贯彻落实全国教育工作会议精神和市委、市政府部署要求, 推进教育事业改革和发展, 完成全年目标任务, 关键在领导班子, 关键在各级干部, 关键在广大教师。要深入贯彻落实科学发展观, 积极推进干部人事制度改革, 进一步提高教育系统领导干部的水平和教师队伍的整体素质, 为完成各项目标任务提供坚强的组织保证。

1. 要树立战略眼光。

一流的教育需要一流的领导者和管理者。各级领导干部要树立宽广的世界眼光, 坚持教育家的思维和视野, 把学校的建设置于国内外教育改革和发展的背景下来认识和研究, 置于天津经济社会发展和滨海新区开发开放的全局下来思考和定位, 置于人民群众日益提高的教育需求下来谋划和推动, 引领学校办出水平、办出特色。要坚持解放思想, 与时俱进, 善于总结发扬自己的成功经验, 善于学习借鉴别人的先进经验, 善于消化吸收再创新, 着力增强领导班子的改革创新能力、办学治校能力、和谐校园建设能力, 充分发挥引领教育事业科学发展的核心作用。

2. 要聚集和培养一大批优秀人才。

人才是经济社会发展的第一资源, 是高校改革发展的关键力量。引进一个优秀人才, 可以形成一个团队, 带动一个学科;大批优秀人才的聚集, 可以从根本上提升学校整体发展水平。要以海纳百川的胸怀、求贤若渴的感情、千方百计的招法, 积极吸引国内外高水平创新人才, 构建人才集聚、服务和创业的平台, 做到人尽其才、才尽其用。要鼓励创新, 善待挫折, 宽容失误, 激励成功, 尽心竭力帮助解决学习、科研、生活等方面的困难, 学校能解决的绝不拖延, 解决不了的请市委教育工委、市教委负责研究协调, 统筹安排, 努力营造有利于各类优秀人才脱颖而出、健康成长的良好环境。

3. 要着力干事创业。

各级领导干部是市委、市政府部署要求的落实者, 是各自区域和学校的战略规划者和政策制定者, 也是教育教学科研等具体工作的管理者。要大力提倡勤学善思、锐意进取的作风, 只争朝夕、雷厉风行的作风, 团结协作、艰苦务实的作风, 亲力亲为、钉紧靠上的作风, 把心思用在干事业上, 把精力放在抓落实中, 及时研究解决制约教育发展、影响和谐稳定的突出矛盾和问题, 办成一批有利于当前和长远发展的实事好事。要强化决策目标、执行责任和考核监督三个体系, 在统一规划、组织实施、督促检查等方面明确责任领导和部门, 明确时间进度和量化指标, 确保每一项工作都有专人负责、都能按时间节点顺利推进。

广大教师是推动教育事业发展的生力军。要坚持把师德建设放在首位, 引导广大教师更加重视职业理想和职业道德教育, 忠诚党的教育事业, 造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。要用事业凝聚教师、用实践培养教师、用真情激励教师, 全心全意教书育人, 做学生健康成长的指导者和引路人。要大力弘扬尊师重教的优良传统, 采取更有力的措施, 提高教师地位, 维护教师权益, 改善教师待遇, 努力营造全社会关心尊重教师、教师全身心服务奉献社会的浓厚氛围。

3.在全市中职招生工作会议上的讲话 篇三

今天会议的主要任务是进一步落实2008年全市教育工作会议精神，研究探讨2008年中职扩招对策，实现2008年我市高中阶段招生职普比例达到1：1的目标，进一步推进各类教育协调发展，为地方经济建设培养用得上、留得住的实用技术人才。下面，我讲三点意见。

一、高度重视，充分认识扩大中职招生工作的重要性

2008年，实现高中阶段招生职普比例达到1：1的目标是我市的一项重要工作，对推进我市各类教育协调发展，促进地方经济建设具有重要作用。扩大中职招生是经济社会发展对教育的迫切要求。职业教育是我国教育事业的重要组成部分，在构建现代国民教育体系和终身教育体系、建设人力资源强国中具有十分重要的作用，必须充分认识中等职业教育在统筹城乡发展、解决“三农”问题中的重要作用。为适应我市经济结构调整和建设“一个通道”、“三带十区”这一战略规划和实现市委四届五次全会提出的“改革创新、开放升级、综合开发、强市富民”战略要求，必须大力发展职业教育，培育一大批懂经营、会管理、有技能的高素质劳动者队伍。进一步推动经济结构调整、提升我市综合竞争力，促进社会就业，为我市经济发展和社会全面进步提供人才和智力支撑。扩大中职招生是教育事业发展的战略需要。在2008年度全国中职招生工作会议上，周济部长指出：“普及高中教育要继续巩固和扩大中等职业教育的招生规模，把中等职业教育作为整个教育发展的一个战略突破口，普通高中要由量的扩张向质的提高转变，着力提高教学质量。”这是当前重要而紧迫任务，也是一项艰巨而复杂的工作。去年国检验收结束以后，省委、省政府提出：“要巩固‘双高’普九成果，做好初中后学生的职业教育，扩大普及高中阶段教育，到2010年全省高中阶段毛入学率达80%。” 教育发展形势逼迫我们，必须在发展中等职业教育上下功夫。就黑河目前形势看，全市高中阶段毛入学率只有55%，普通高中已基本饱和，中职学校是普及高中阶段教育的生力军，提高高中阶段教育毛入学率，中职学校责无旁贷。扩大中职招生是满足人民群众谋职就业的需要。教育部门要把初、高中不能升学的学生动员到中职学校来，使其掌握一定的职业技能，培养他们生存、发展的本领。“要致富，学技术”，“读完初中上职中，打工致富一路通”，这真实地表达了人民群众对职业教育和培训寄托的厚望。近几年我市每年小学升初中人数在2万人左右，毕业生约1.5万人，进入普通高中就读的仅有5000多人，尚有1.5万未成年人需要劳动预备役培训，中职招生的空间很大。广大教育工作者要给予那些升学无望的学生更多关注，针对学生们的各自特点，指导、规划他们的未来，使他们选择适合自己的教育类型和成才之路。

二、精心组织，确保扩大中职招生工作顺利进行

市县两级政府要建立健全职业教育领导机构。各县（市）区政府要把职业教育工作抓在手上，建立健全领导机构。两级职业教育工作领导小组每年至少召开两次职业教育工作联席会议，统筹全市职业教育工作，研究解决职业教育发展规划、招生计划、资源配置、条件保障、政策措施等重大实际问题，制定促进职业教育改革与发展的政策和措施，协调处理好部门之间、学校与企业之间的关系。

教育行政部门要统筹高中阶段招生工作。市县两级教育部门要成立高中阶段教育招生工作领导小组，由教育局局长任组长，督导室主任和业务副局长任副组长，中教、初教、职成科（股）长和各初中、高中、中职学校校长为成员。各学校也要成立相应机构，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的中职招生运行机制。要把中职招生工作作为“一把手工程”，按1：1比例制定招生计划，实行教育行政领导班子市包县、县包乡、乡包校的“三级包保”责任制，从市到县到校到人，确定专人负责，层层落实责任制。要做到高中阶段教育招生“四统一”，即统一领导、统一计划、统一报名、统一录取。严格实行“普高”招生的“三限政策”，特别是限人数，统一制定和落实中职和普高的招生计划，正确引导初中毕业生合理分流。要建立中职学校招生违规违纪责任追究制度，严格招生纪律，规范招生行为。坚持公平竞争，不搞地方保护，要尊重学生选择优质职教资源的权利。建立中职招生的绿色通道，坚决打击有偿招生行为，对不规范的招生行为，发现一起，查处一起，情节严重的，要取消相应学校的招生资格，保证中职招生工作的顺利进行。

教育督导部门要建立中职招生考核奖惩机制。今年市委市政府把“大力普及高中阶段教育，高中与中职招生达1：1的比例”列入2008年十项绩效工程任务目标考核体系，市教育局、各县（市）区政府均为责任单位，年底市人大、市政府督查室将跟踪问效。对此，我们要认真对待，市、县两级督导部门要研究中职招生的督导评估办法，把招生任务指标完成情况作为对各县（市）区教育局、初中、高中学校督导评估的重要指标。制定有利于中职招生的奖惩政策。每年招生结束后，市县两级督导部门要把各县（市）区和黑河市职教中心学校的中职招生任务完成情况进行考核排名通报，严格兑现奖惩。要把中职招生任务的完成情况作为评定学校各类先进的主要依据，作为校长评职、评优和提拔的重要依据。市政府在2008年将安排专项经费，表彰奖励在中职招生工作中成绩显著的县（市）区政府、教育局、中等职业学校、初、高中学校以及个人。各县（市）区政府也要设立专项奖励经费。

三、明确目标，同心协力完成扩大中职招生任务

今年全市普通高中计划招生6000人，省教育厅给我市下达的中职招生计划为6406人。要实现这一目标，各级各类学校必须密切配合，戮力同心，取得实效。首先，初、高中学校要积极做好分流工作。初、高中学校要担负起为中职学校输送生源的职责，积极配合中职学校做好招生宣传和动员工作，为职业学校直接面对学生及家长宣传创造有利条件，使广大家长充分认识到社会对人才的需求是多样化的，初、中、高级人才缺一不可，帮助家长树立正确的择业观念。各初、高中学校要开展职业生涯规划专题讲座，开设职业指导课程、职业技能课程，有条件的学校可以办校内职普融通班或与中职校采取1+1+1合作办学。组织初中毕业生及其家长参观职业学校，引导初中毕业生科学定位，合理选择报考学校和专业，绝不允许简单粗暴强行分流。各初、高中学校要以初中入学人数为基数，动员流失生和参加中考未能就读普通高中的初中毕业生报考中职学校，保证中职招生入学人数。其次，中职学校要主动配合，营造良好氛围。各中职学校要积极主动地与初、高中学校联系，为其提供宣传内容和资料，介绍职业学校的特点及优势，展示学校办学成就，专业设置特色，使初、高中教师能够有针对性地引导学生分流。同时，要为初、高中校内职教班、高中通用技术课、初中技术课提供师资、实验实习设备支持。要宣传扩大职业教育招生规模的重要意义及中职毕业生在各行各业中发挥的重要作用和典型事迹，不断营造有利于中等职业学校招生的良好环境和社会氛围，促进中职招生工作。

同志们，扩大中职招生工作任务艰巨，时间紧迫，各级政府、教育行政部门、各级各类学校要在市委、市政府的坚强领导下，抢抓机遇，开拓创新，攻坚克难，为圆满完成今年的招生任务而努力工作。

4.全市住建领域安全生产工作会上的讲话 篇四

（摘

要）

一、认清形势，深刻认识集中整治行动的重要意义

药品安全问题是基本的民生问题，是和谐社会建设的基础问题和热点问题，党和政府高度重视，社会各界高度关注，人民群众高度期盼，做好药品安全监管工作任重而道远。我市是国家局、省局药品安全重点监控地区，药品监管任务繁重，社会关注度高；同时，我市又是医药产业大市。药品生产产业结构加快调整，生产产值连年增长；药品批发、零售企业不断发展壮大，管理日益规范。从市县两级监管的角度看，近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市食药监管系统以“确保公众用药安全”为中心，对药品安全工作认识到位，忠实履职，措施有力，工作扎实，在为期两年的药品专项整治和药品零售企业集中整治“利剑”行动中做了大量卓有成效的工作，整治工作取得实实在在的效果，全市药品安全状况稳中向好，制售假劣药品的违法行为得到严厉打击，违规广告得到进一步清理，药品生产经营秩序进一步规范，人民群众用药安全感明显增强，医药经济发展势头良好。多年来，阜阳医药在困境中艰难前行，在发展中不断创新，在创新中不断突破，悦康、锦辉、贝克、安徽华源等企业在国内享有盛誉，阜阳医药集团、国药控股阜阳有限公司、康泰药业、新特药、众诚药业、第一药业、医药采供站、金太阳药业等一批医药企业成为全省知名企业，为全市经济和社会发展做出了重要贡献。这些成绩的取得都是各级政府高度重视的结果，是全市系统干部职工齐心协力、密切合作、共同努力的结果，更是全市所有医药企业全体员工知难而上、奋力拼搏的结果。借此机会，我代表市局党组向辛勤战斗在药品执法一线的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！

在药品生产经营秩序总体上持续好转，医药产业继续保持良好发展势头的同时，我们务必要保持清醒的认识，务必清楚地看到，我市药品安全形势仍然不容乐观，存在不少问题和隐患。从宏观上讲，药品安全仍处于矛盾凸显期和风险高发期，影响药品安全的深层次问题还没有得到根本解决，药品安全的热点难点问题还比较突出，安全状况距人民群众的期望还有较大差距。“十二五”期间甚至更长一段时期，人民群众快速增长的药品安全需求与相对滞后的药品安全保障水平之间的矛盾，仍将是我们面临的主要问题。区域药品安全保障能力发展不平衡；产业发展水平总体不高，医药产业集约化程度和科技含量不高；社会诚信体系不健全，生产经营不规范，弄虚作假、规避监管的事件时有发生。从微观上讲，我市是人口大市、农业大市、医药大市，药品监管对象点多、线长、面广、量大、分散、监管任务重、媒体关注度高等特点，监管能力不足，基层监管人员短缺。新的监管体制健全完善尚须一段过程，职能尚未完全理顺，监管合力尚未完全形成。制售假劣药品违法行为依然存在，恶意制售假劣药品的案件还时有发生，有的甚至屡查屡犯；无证经营和超范围经营现象还没有杜绝，出租或转让证照的违法行为依然存在；非法宣传药品疗效、功能主治，误导消费，坑害百姓的现象屡禁不止，不仅扰乱了正常的经济秩序，而且严重危害了人民群众生命健康，影响社会稳定，人民群众

对此很有意见。为此，我们要把思想认识统一到国家、省、市局的部署要求上来，认清形势和任务，强化自律和监管，下大决心，花大力气，切实解决好药品安全方面的突出问题。

第一，开展集中整治是坚持以人为本，执政为民，确保人民群众用药安全的迫切要求。人类的生存发展离不开医药，医药产品是人类维护健康、战胜疾病的重要保证。药品生产经营及其安全问题直接关系到人民群众的切身利益，关系到群众的身体健康和生命安全。保护人的生命安全和健康是药品生产经营企业应该承担的社会责任，也是食品药品监管工作的出发点和落脚点。药品生产经营领域出现的制假售假行为，严重危害了群众的健康和安全，是与我们发展医药企业的初衷以及企业应该承担的把质量安全放在第一位的社会责任严重背道而驰的，必须坚决予以打击和制止。根据国家局、省局的统一部署，市局决定开展为期4个月的药品生产流通领域集中整治“亮剑”行动，这是对前期开展的药品安全专项整治和“利剑”行动的延伸和深化，是一项促进我市医药经济健康发展、保障人民群众生命健康和切身利益的重大举措。各单位要充分认识到开展药品集中整治是保障公众基本用药安全的需要；充分认识到药品安全专项整治的系统性、复杂性和艰巨性；进一步增强工作的责任感和紧迫感，牢固树立药品安全重于泰山的思想，既要准确把握形势，充分认识肩负的重任，认清当前形势的复杂性，不断增强责任感，又要着力研究解决存在的问题，理清工作思路，明确工作目标，突出关键环节和主要问题，全力以赴，切实抓好“亮剑”专项行动，确保抓出声势，抓出实效，以实

实在在的专项整治成果，让党和政府放心，让人民群众满意。

第二，开展集中整治是保护我市优势医药产业，促进医药产业快速健康发展的内在需要。医药产业是我市的六大支柱产业。2011年，全市医药工业产值实现了持续快速增长，年产值由2010年的11.90亿元增加到2011年的13.69亿元，产值增长率为15%；销售收入由2010年的11.15亿元增加到2011年的12.64亿元，增长率为13.36%；全市医药商业销售总额从2010年的246.43亿元增加到2011年的287.06亿元，同比增长16.50％；利润从2010年的4328.57万元增加到2011年的6212.83万元，同比增长43.53％。但是，一系列违规违法制假售假问题的出现，扰乱了药品生产经营的正常秩序，影响了医药产业的健康发展，迫切需要进行整治。整治的出发点是爱护，目的是剔除目前良好的药品市场秩序中的“瑕疵”、保障药品市场秩序秩序好转。我们不能因为一部分企业的制假售假行为，而影响和破坏了整个全市医药产业的发展。确保药品安全是第一要务，更是药品监管部门的重要职责。

第三，开展集中整治是维护我市医药信誉，提高企业竞争力的现实需要。一个企业或者产业信誉好坏，直接关系到它的产品或服务的竞争力。在市场经济条件下，质量和信誉是企业和产业持续健康发展的根基。个别药品企业违法违规行为的集中暴露，就会直接影响和削弱全市医药企业和产业的信誉和竞争力。一个企业和产业良好市场信誉的建立要经历长期的艰苦努力，十分不易，而遭受损害甚至一蹶不振则可能就在朝夕之间。维护我市医药的信誉，提高企业竞争力，是所有守法生产经营企业和政府监管部门的共同愿望。此外，药品生产经营企业存在的问题还助长了医药领域的不正之风，败坏了社会风气，损害了药品监管部门和政府的形象。

各单位要统一思想，充分认识开展这次集中整治行动的重要性和紧迫性。要真正把加强药品安全监管作为当前和今后一个时期药品监管的一项中心任务来抓，从保护人民群众生命、健康安全，促进医药产业健康发展的高度，按照全国、全省专项整治工作的统一部署和市局的要求，做好“亮剑”行动的各项工作，确保集中整治的各项措施落到实处。

二、突出重点，确保集中整治行动取得明显成效

一要抓住重点区域。药品安全工作的重点在农村，难点也在农村。目前，假劣药品向农村转移的趋势正在发展，务必引起我们的高度警惕。各单位要深入贯彻落实省、市政府关于加强农村食品药品安全工作的要求，以此次大规模开展“亮剑”行动为契机，切实下移监管重心，采取更加有力的措施，抓好农村药品安全监管工作。要强化措施，巩固农村药品监管网络，完善农村药品供应保障体系，切实加强监管，严厉打击各种游医药贩，坚决遏制假冒伪劣药品进入农村市场，保障农村群众用药安全。

二要明确重点环节。各单位要在开展“亮剑”行动期间，对药品生产流通环节进行全面检查，严查违法违规行为。在药品生产环节，要重点整治企业未严格按照处方和工艺规程进行生产，物料平衡存在问题，或生产过程存在偷工减料的行为；企业擅自接受药品委托加工

或存在出租承包的行为；企业原料来源把关不严，以化工原料代替经批准的原料药，以质量低劣药材代替合格药材，购买质量无法保证的提取物生产制剂的行为，随意变更物料供应商的行为；中药饮片生产企业收购中药饮片贴牌包装的；原辅料（含中药材、中药饮片）未按照规定进行检验的，产品未经检验出厂销售的。在药品批发环节，要重点整治企业对供货方资质审查情况；企业购销活动中票据管理情况；企业重点品种管理情况；企业从事质量管理工作人员情况；企业仓储条件及库区管理情况；企业药品销售业务员管理情况；企业各种档案管理情况。在药品零售环节，要重点整治进货、销售、票据、人员、有关记录、档案六个方面管理情况。力求通过整治，切实净化药品市场，规范药品生产经营行为，保障公众用药安全。

三要突出重点企业。对于药品生产企业，要重点检查外购原料药用于制剂生产的，尤其是高风险产品生产企业；中药材、中药饮片、提取物采购供应存在疑点的企业；基本药物中标采购价格较同类产品明显偏低的企业；近两年接受过委托加工或委托提取的企业；近两年受过行政处罚的企业；近两年《药品质量公告》中有不合格产品，或在评价性抽验、不良反应监测过程中发现存在问题的企业；近一个时期有群众举报的企业；声称已停产但未定期核实的企业;近两年药品GMP跟踪飞行检查问题严重的企业。对于药品批发企业，要重点检查曾涉及购销假药案件和麻精药品及含特殊管理药品复方制剂流弊案件的企业；经营含特殊成分药品复方制剂、疫苗、血液制品、中药注射剂的企业；药品安全信用等级警示及以下的企业；近两年受过行

政处罚的企业；2012年以来被举报的企业；2008年以来GSP认证跟踪检查问题严重的企业。对于药品零售企业，要重点检查城乡结合部和农村地区的药品零售企业；近两年受过行政处罚的企业；2012年以来被举报的企业；属于单体药店，且管理基础薄弱的企业。要督促所有药品生产经营企业认真开展自查自纠，加强分类指导，督促企业主动查找、整改存在的问题，并组织企业法定代表人签订承诺书，强化企业诚信自律，切实做到宣传发动到位、认识提高到位、问题查找到位、整改落实到位、责任落实到位。

三、勇于创新，构建药品安全监管长效机制

一要建立企业自律机制。药品生产经营企业是药品安全工作的主体，更是第一责任人。其生产经营行为直接关系到公众的用药安全和身体健康，是决定药品安全的主要因素。确保药品安全，仅靠政府和部门监管以及社会监督，不可能从根本上解决药品安全问题，归根结底要靠企业自律。要通过承诺书等方式，引导和约束企药品企业守法生产，诚信经营。要督促企业建立信用制度，使其自觉承担社会责任。要下大决心、花大力气督促药品企业切实承担起产品安全“第一责任”，推动企业健全内部责任制，把药品安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个责任人。要加大飞行检查密度和力度，强化对企业生产经营活动的监督。要重视检查结果的运用，及时通报情况，抓好督促整改。对极少数性质恶劣、情节严重的不良企业一定要严查重罚。可能有的企业认为自己守法生产，别的企业偷工减料、制假售假，是不是就吃亏了？这是一种短视、急功近利的错误认识。实践证明，只

有严格守法生产，才能做到长盛不衰。一个真正对社会负责任的企业在追求利润的同时，必须遵守国家法律、重视社会公德、坚持诚信经营。在当今市场竞争中，企业家的经营理念已逐渐发生变化，传统的成本、质量等只是最基本的要求，而商业道德、社会责任已经成为企业提高竞争力的重要因素。当前，我市绝大多数药品生产经营企业是遵纪守法的，但也确有少数企业缺乏诚信经营和社会责任意识，唯利是图，丧失良知，销假售劣，严重危害人民群众和儿童的身体健康，有的还屡教不改，影响恶劣。药品生产经营企业要严格自律，牢固树立诚信为本、操守为重的观念，诚实劳动，公平竞争，这也是企业自身发展的要求。要加大药品科研投入，生产出科技含量高、服用方便、质量可控的高效产品。要加大技术改造力度，不断完善生产工艺，提高质量标准。全市药品生产经营企业要站在为公众健康服务，为全市经济和社会发展服务的高度，依法生产，诚信经营，只有保证了安全、质量、信誉和市场，企业才能实现健康发展。

二要建立失信惩戒制度。实施企业诚信守法提醒机制、警示制、公示制，加大失信惩罚力度。对违规违法生产经营、存在质量问题的药品生产和流通企业，要将其列入药品企业诚信黑名单，并在一定时期内或永久性地取消其药品集中招标采购的准入资格，促进企业自觉杜绝违法违规行为发生。同时，加大对质量信誉好的企业的扶持力度，授予其“守合同、重信用”企业荣誉称号；在日常监管中，减少检查次数，为其创造良好的外部环境。对企业、单位法人代表、质量负责人和相关岗位人员要强化培训，建立执业资格认定制度。

三要建立日常监管责任机制。实施药品“区域化、网格化”管理，明确日常监管的重点区域和责任人，形成有效的日常监管机制和责任落实机制。要建立执法快速反应机制，不断追求监管反应灵敏、行动快捷，做到行政监管严格时限、技术监督提高水平、执法监督迅速有力。

四要建立药品安全信息发布机制。以适当方式向社会公开曝光不讲信用、制售假劣药品的企业和个人。

五要建立社会参与的监督制约机制。发挥舆论对监管工作的推动和监督作用；进一步完善举报投诉制度，畅通投诉渠道，实行有奖举报，引导和激励广大群众积极参与到药品安全监督活动中。

六要建立打假协作机制。加强与卫生、质监、工商、公安等有关部门的协调配合，提高联合行动的能力和效率。

四、加强领导，保障集中整治行动顺利开展

一要加强组织领导。各单位要把专项整治工作列入重要议事日程。要成立指挥机构，精心部署，制定方案，细化措施，周密安排，主要负责人要亲自挂帅、亲自部署、亲自抓工作落实，分管负责人要直接抓，全面掌握实际情况，及时解决问题；要及时向当地党委、政府汇报对此次集中整治的考虑和安排，为整治提供强有力的组织领导和整治条件；要为集中整治提供必要的人力、资金和技术装备保障，做到领导到位、指挥靠前、保障有力。

二要强化能力建设。要不断提高依法行政能力，切实把法规体系的建立与完善、法律法规的执行、宣传和教育统一于药品监管和整

治的实践之中。要严格依法行政，真正做到执法必严、违法必究，坚决纠正执法不严、违法不究、以罚代管、部门保护、地方保护等行为。同时，强调文明执法和规范执法。要建立责任追究制，对凡是不履行法定职责，趁机乱罚款，以罚代管，推诿扯皮，工作不力，以权谋私，不严格落实药品安全责任的；凡是对群众投诉不管不问，对药品安全事故报告不及时，使矛盾激化，给整治工作带来被动的；凡是因管理不到位、监管不到位、失职渎职、玩忽职守、包庇纵容违法行为人员等原因，造成药品安全问题，酿成重大事故的，都要一查到底，严肃处理。全体整治执法检查人员要加强廉洁自律，严格把关，公正执法，自觉维护食品药品监管系统形象。要不断提高创新监管能力，实行监管重心下移，加强药品监督网络建设，积极探索建立县、乡、村三级药品监管网络的有效途径。坚持日常监管与集中整治相结合，事前防范和事后规范相结合，认证前把关与认证后监管相结合，日常教育与处罚相结合，不断改进和创新监管方式。提高技术监督能力，充分利用现代信息技术手段，实现动态监督管理，建立预警机制，提高药品监管的效率。

三要坚持“严”字当头。要有的放矢，“剑指”违法行为，瞄准“黑名单”，加大对有不良记录或有群众举报的，尤其是屡教不改的企业或单位的检查力度，发现问题严肃查处；要打击“潜规则”，针对扰乱药品市场秩序、规避监管的行为，探索建立行之有效的监管制度；要坚持“零容忍”，对医药企业的严重违法违规行为，尤其是那些主观故意制售假药或者为制售假药提供便利的，深查深究，一查

到底。一经查实，依法严厉查处，坚决将其清除出医药市场。对集中整治中查出的违法违规企业，必须依法严肃处理，绝不姑息迁就。对已经查证属实生产销售假药的药品生产企业，一律撤销药品批准证明文件；对使用非法化工原料生产、违法委托生产、参与生产假药等情形的药品生产企业，一律按照情节严重，依法吊销《药品生产许可证》；对已查证属实出租转让证照票据经营假药或者造成特殊药品复方制剂流弊的、明知渠道不清或手续不全仍然购销假药的药品经营企业，一律依法吊销《药品经营许可证》；对生产销售假药的药品生产、经营企业，一律予以公开曝光；对涉嫌犯罪的，一律移送公安机关追究刑事责任；对涉嫌增值税票据造假的，一律移交税务部门核实。

四要强化协调配合。按照全力支持、主动参与、整体协调、密切配合的原则，对外要争取公安、工商以及其他部门的支持和配合，对内要整合安监、市场、稽查、法规等部门以及检验、认证等技术支撑力量，切实形成良好的工作机制和整治合力。要及时了解掌握整治动态，实现信息共享和互联互通，对药品安全问题真正做到早发现、早预防、早整治、早解决，不断提高整治效能和整体战斗力，努力形成上下互通、横向联动、部门协调一致的工作格局，实现“亮剑”行动的无缝链接、无差错管理，切实做到整治地区无盲区、整治单位无盲点、整治环节无断层。对在整治中发现的重大问题和隐患要进行挂牌督办，明确责任人，制定整改期限。

五要注重舆论宣传。各单位要进一步强化“舆论力也是监管力”的理念，把开展宣传活动作为开展集中整治的“第二战场”，坚

5.全市住建领域安全生产工作会上的讲话 篇五

在我国“两会”召开的重要时刻，我们在这里召开全市流通领域产品质量和食品安全整治经验交流现场会，意义重大。这次会议主要是贯彻落实全省产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，总结交流经验，部署今年的全市流通领域产品质量和食品安全专项整治工作，会议开得很好，很及时。在这里，我代表市委、市政府对奋战

在流通领域产品质量和食品安全整治第一线的工商系统广大干部表示诚挚的慰问和衷心的感谢，对刚才受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！刚才李副局长代表市局党组对今年的整治工作进行了部署，钱局长对整治工作提出了具体要求，我完全赞成。现在，我讲二点意见。

一、组织领导有力，专项整治达到预定目标

去年8月国务院部署开展产品质量和食品安全专项整治行动以来，我市工商系统在市委、市政府的领导下，以高度的政治责任感和使命感，率先部署开展流通领域产品质量和食品安全专项整治行动，做到反应迅速、组织周密、领导得力、措施扎实、工作到位，高标准、严要求，提前完成了整治指标任务，取得了明显成效，受到了省政府督查组和市政府的充分肯定。市委市政府认为，这次产品质量与食品安全专项整治，流通领域的食品主体最多，监管的工作量和难度最大，而工商部门工作的力度却是最强的，成效是最明显的，创造了不少好的经验，值得其他部门学习。

我认为，去年我市流通领域产品质量和食品安全专项整治工作主要有如下特点：

（一）责任感强，行动迅速。7月27日全国质量工作会议后，市工商局不等不靠，以高度的政治敏锐感、工作责任感和使命感，迅速作出部署，率先开展专项整治行动，赢得了工作时间、把握了工作主动权，为提前完成各项整治目标打下了很好的基础。

（二）组织周密，领导有力。一是始终把专项整治摆在首位。各级班子把专项整治提高到“食品安全压倒一切、专项整治一刻不能放松”的高度来认识，把专项整治作为压倒一切的工作来抓，摆在一切工作首位。二是始终牢牢把握工作大局。市局领导认真落实挂点督办制度，分头深入各地工商所、市场和食品经营者中进行督查指导，与基层干部并肩战斗在第一线，掌握第一手情况，及早发现与工作目标的差距，充分预见整治行动可能出现的问题，及时解决难点重点问题，始终牢牢把握大局，掌握工作主动权，正确决策、果断指挥，使全市整治工作提前10天完成“三个100％”，并提前4天在全市联合行动之前进入“清无”攻坚阵地，为最后圆满完成任务争得主动。三是始终紧紧依靠党委政府领导。在专项整治行动中，市工商系统各级班子主要领导积极主动向当地党委政府领导汇报工作进展情况、存在的问题和下一步的工作设想，对难点问题提出解决办法和建议，得到了各级党委政府的高度重视和大力支持，解决了许多工作瓶颈问题，推动了工作顺利开展。

（三）标准从高，要求从严。这次专项整治，上级只要求，“县城以上城市食品市场、超市100%建立进货索票索证制度，乡镇、街道、社区食杂店100%建立进货台帐。但我市工商部门自我加压，提高标准，在保证实现上级下达目标任务的基础上，把专项整治的内容增加（要求所有食品经营户都要同时建立进货索证索票、台帐登记制度），把专项整治的工作范围扩大（地域从“乡镇以上”扩大到“城市到农村都要同时开展”），把专项整治的工作要求提高（不但要求建立起进货台帐和索证索票制度，而且要求要及时、全面、完整、规范），并且较高标准地提前完成了各项目标任务，为下一步的整治工作打下了坚实的基础。

(四)措施扎实，工作到位。一是深入宣传发动。市工商系统投入了70多万元开展社会宣传，使整治工作做到家喻户晓、深入人心，推动了整治工作的顺利开展。二是大力扶持引导。这次专项整治，市工商系统出资40多万元定制、购买台帐、胶袋、胸卡等用品，免费派发给经营者使用，并落实优惠政策，对专项整治期间主动申请办照的食品经营户减免登记费、管理费共30多万元，减轻了经营者负担，大大提高了经营者合法化经营的积极性，整治期间引导办照、规范登记4249户，占全市无照经营5127户的83%，疏导无证无照经营取得了很好的效果。

二、继续解放思想，推进专项整治深入开展

经过四个月的集中行动，我市流通领域产品质量和食品安全专项整治的各项目标任务已经全面落实，但是我们必须看到，取得的成果还只是阶段性的、浅层面的；受生产力发展水平、下岗职工就业水平、低收群体消费水平等诸多客观因素的制约，整治工作仍会出现反弹，巩固成果的任务还很艰巨，扩面深化的工作还很繁重，专项整治工作仍然任重而道远！

2008年，是全面贯彻

落实党的十七大精神的第一年，又是改革开放三十周年，做好产品质量和食品安全工作意义重大。省政府已确定今年为我省产品质量和食品安全专项整治成果巩固深化年。全市各级工商部门要认真贯彻全省专项整治电视电话会精神，按照钱局长的要求和李副局长的部署，认真抓好今年的专项整治工作，切实巩固好我市专项整治工作成果，进一步提升我市的产品质量和食品安全

水平。现在，我代表市委、市政府向大家提几点要求：

（一）要进一步提高对专项整治的思想认识。产品质量和食品安全关系全市经济社会发展大局，关系和谐阳江建设，关系党和政府的形象，关系人民群众的生命健康和切身利益。抓好产品质量和食品安全工作，关系重大、影响长远。全市各级工商行政管理部门要从深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识抓好产品质量和安全专项整治工作的重大意义，本着对党和国家事业、对人民群众生命财产安全高度负责的态度，解放思想，开拓创新，真抓实干，下更大决心、花更大力气，深入推进我市流通领域产品质量和食品安全专项整治工作。

（二）要进一步增强工作的紧迫感和责任感。产品质量和食品安全是一个复杂的系统工程。去年我市流通领域产品质量和食品整治取得了很大成效，但是违法经营的顽固性、反复性很强，不可能毕其功于一役。全市各级工商行政管理部门要充分认识到专项整治工作的长期性、复杂性和艰巨性，进一步增强工作的紧迫感和责任感，绝不能有松一口气的麻痹思想，绝不能有任何松懈，要树立起长期作战的思想，反复抓、抓反复，持之以恒、长抓不懈，保持专项整治工作的高压态势，抓紧抓好，抓出实效。

（三）要进一步采取有力措施深化专项整治。一是要切实加强组织领导。全市各级工商部门要继续保持和进一步健全专项整治工作的领导机构和工作机构，充分发挥机构的组织、领导、协调作用，做到机构不削、力量不减、思想不松、工作不断，推动专项整治再上新台阶；二要切实加强沟通协调。各级工商部门要继续加强与各级党委、政府和有关职能部门的沟通协调，积极争取党委、政府的支持和有关部门的密切配合，形成整治的强大合力，解决好专项整治遇到的难点问题，推动专项整治顺利开展；三要切实加强督查指导。各级工商部门领导班子要认真落实挂点督查责任制度，经常深入基层一线、市场和食品主体中调查了解情况，解决难点问题，指导开展工作，督促落实有关工作部署和要求。四要切实加强社会宣传。各级工商部门、个私协会要采取多种形式对企业、市场和食品经营主体开展深入细致的思想宣传发动工作，做到家喻户晓、人尽皆知，使专项整治深入人心，进一步提高全体食品经营主体的思想认识，使广大食品经营主体深刻认识到实施两项准入制度对保护其自身利益的作用，增强其执行的自觉性，在执行过程中从“要我做”真正变为“我要做”；要充分发挥各级新闻媒体的作用，报道各级政府、部门开展专项整治的决心，曝光典型违法案件，震慑违法经营者，充分发动广大群众积极参与地专项整治中来，形成良好的社会氛围；五要立足培养良好习惯。各级消费者协会要加强消费者的拒假维权意识教育，大力普及产品质量和食品安全知识，提高消费者的识假辨假能力和维权意识，努力形成不购买、不使用假冒伪劣商品的社会环境，使假冒伪劣商品没有销路，没有市场，失去生存的土壤。

(四)要进一步完善执法监管的长效机制。产品质量和食品安全工作是一项长期的复杂的系统工程，不可能毕其功于一役。要真正实现长治久安，必须建立起长效监管机制。各级工商部门要勇于探索、大胆创新，积极探索开展专项整治的有效办法和途径，完善产品质量和食品安全监管的长效机制。一要健全协调联动机制，形成联合执法的强大合力；二要健全质量监控机制，提高科学监管能力；三要健全诚信惩戒机制，提高企业诚信水平；四要健全责任追究机制，强化监管部门、市场和企业的责任，形成“产品质量人人有责、食品安全共同维护”的良好局面。

6.全市住建领域安全生产工作会上的讲话 篇六

今年以来，我市安全生产形势较好，有力地促进了经济社会稳定发展。在此，我受ＸＸＸ书记委托，代表市委、市政府，向为此付出艰苦努力的同志们表示感谢！下面我讲几点意见。

一、强化安全生产意识

安全生产，工作伟大，压力巨大，责任重大。安全生产工作点多面广、政策性强，渗透社会生活各个领域，涉及全市各级各部门、各个单位和全市380万人民，事关全市经济发展和稳定的大局。大家经常讲“发展高于一切”,但是如果我们在发展的过程中不能保证安全，人民的生命就不能得到保障，那就背离了我们努力发展的初衷。只有实现了安全生产，人民群众的生命财产才有保证，家庭的平安幸福才有保证，人民的安居乐业才能实现，社会的安定和谐才能实现。所以，我在这里要特别强调：安全生产人命关天，责任重于泰山。

锦涛总书记、家宝总理，中央的其他领导以及省委、省政府都非常重视安全生产工作。锦涛总书记亲自主持中央第三十次集中学习会，专门论述了安全生产工作的重要性，家宝总理在国务院常务会议上也经常研究安全生产工作，省政府还就安全生产工作专门发了文件，我们必须认真贯彻落实。

全市各级政府和各相关部门要充分利用各种途径，采取各种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和重大举措，宣传先进典型和经验，对严重忽视安全生产，导致重特大事故发生的典型事例要予以曝光。要真正让全社会特别是企业老板和经营商认识到安全就是最大的效益，抓安全就是抓最大的发展，如果安全生产不能真正落到实处，经济效益、社会效益都无从谈起。要加强对群众的安全教育，不断增强群众自我安全保护的意识和对事故的防范能力，努力营造一个人人关心安全、人人自觉注重安全的浓厚氛围。

二、强化安全生产监督管理责任体系建设

监督管理是政府的天职。今年11月30日，省十届人大常委会第二十四次会议审议通过的《四川省安全生产条例》，对安全生产的监督管理责任作了非常明确细致的规定，各级各部门务必将《条例》精神贯彻落实到实际工作中。

要全面落实安全生产行政首长负责制。抓好安全生产，政府行政首长义不容辞、责无旁贷，必须按照国家有关安全生产的要求和省《条例》精神，严格履行规定的工作职责，切实加强对安全生产工作的领导。在遂宁辖区，我是安全生产第一责任人，负全面领导责任，分管领导刘云同志负分管领导责任，各区县政府、园区负责人，负直接领导责任。各区县、园区要以高度的责任感，建立健全领导干部安全生产责任制，实行一级抓一级，一级对一级负责，逐级抓好落实，保证监督管理责任不留空白。

要全面落实有关部门的监管责任。企业和经营单位是否真正有自己的安全生产责任制度，是否落实安全生产责任，是否有真正的安全生产规章制度并能严格执行，是否建立安全事故隐患排查和消除制度，是否真正有安全生产技术标准和规程，安全设施是否真正起到监测作用等，都需要各级政府和部门认真监督。各级政府、各有关部门要在各自职责范围内，本着管生产同时管安全的原则，对有关行业和领域的安全生产工作依法实施管理，督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。

三、强化安全生产责任体系建设

要按照《四川省安全生产条例》的要求，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针和管生产必须管安全的原则，建立政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持、从业人员规范操作的安全生产责任体系。

要全面落实生产经营单位的责任。各企业的法人代表，必须对企业的安全生产负全面责任，按照《安全生产法》和《四川省安全生产条例》的有关规定，加强企业内部安全生产责任制建设，保障安全设备、检测设备真正发挥作用，对所有可能发生事故的环节和部位都必须指定具体的负责人,坚决防止应付检查的假象发生。

四、强化安全产救援、救护体系建设

要建立健全应急救援救护的组织指挥体系，建立健全紧急救援工作机制，包括物资装备保障机制、应急反应机制、快速出警机制等。各经营单位、各分管部门务必加强应急预案演练，有效提高突发事件应急能力。把加强预案演练，协调各应急部门、机构、人员之间的关系，明确救援人员各自的岗位和职责，提高救援人员的救援能力，作为落实应急预案的重要举措，提高各预案之间的协调性和整体应急反应能力，增强公众应对突发重大事故救援的信心。

有关部门要认真思考建立我市安全生产救援救护体系的问题，特别要思考我市五大支柱产业之一的化工产业的安全生产救援救护体系建设的问题，以及我市高楼建筑群消防救援体系建设的问题。要防止经济发展了，安全生产的安全监测体系、救护体系、基础设施体系跟不上的问题。

五、强化安全生产培训教育体系建设

国家安监总局孙华山副局长到遂宁视察时专门提到我市电大举办的焊工培训班的培训房里堆了很多易燃物品，这很不安全，必须立即整改。任何工种的培训首先是安全常识培训，培训都没有做到安全，培训的人都不懂安全，那就非常危险了。我们安全教育培训要形成体系，特别是针对特种作业安全的技术理论、实际操作培训，一定要到位。特种作业人员，必须参加专门培训，经考试合格取得资格证后方能上岗，如发现无证上岗情况，要按有关规定对当事人和有关单位作出严厉处罚。同时还要加强作业人员的自我安全保护意识。

在安全生产培训教育上，我最担心的就是执行不到位。希望同志们高度重视，牢固树立安全意识，把安全生产培训教育落到实处。

六、强化今冬明春的安全生产工作

冬春季节是安全事故的高发期，也是安全生产的重点期。要重点抓好交通、消防以及危险化学品、烟花爆竹等行业的安全生产。

强化对安全生产工作的领导。最近省内外发生的重特大安全事故教训十分深刻和惨痛，我们要认真吸取，要对照我们自己的工作，找出薄弱环节，严查隐患，采取有效措施，真正做到“预防为主”，确保安全。各级领导要以对人民高度负责的态度，深入基层，精心安排、部署本系统、本部门今冬明春安全生产工作，制定相应的安全保障措施，进一步完善应急预案，积极督促生产经营单位搞好应急演练，强化广大群众的安全意识，把安全生产工作的方针政策执行好、落实好，坚决防止重、特大事故的发生。

抓好道路交通安全。道路交通事故无论是从事故量，还是死亡人数来说，都是“第一杀手”。要强化道路交通源头管理，做好隐患治理、宣传教育和通行秩序整治工作。要加大交通安全宣传力度，最近电视台跟踪报道超载现象，报道过程就是一个宣传教育，这种方式很好，要继续坚持。电视台、报纸及相关媒体每天要有一则关于安全的报道，宣传安全工作做得好的单位，曝光做得差的。要继续加大路面的控管力度，做到道路安全不失控，不留盲点。我要特别强调一点，领导干部绝对不能自己开公车，这条纪律要求全市领导干部切记。要进一步加强道路交通安全综合整治，特别要强化农村道路交通安全工作，把遏制农村道路交通事故多发作为工作的重中之重来抓，发动基层干部、村干部，建立人盯人、人盯路、人盯桥、人盯车的监管机制，形成安全监管的整体合力。

抓好水上交通安全。要加强客渡船只的监管，严厉打击超员、超载，严厉打击非客渡船载客、冒雾航行等违法违规行为，严厉打击水上非法载运危险货物。

狠抓非煤矿山事故隐患的排查和治理。实施安全许可制度是从事后监管向事前预防转变的有效途径，是安全监管工作的重要手段。各级各部门要认真开展安全执法检查，对持证企业进行抽查和回访，实行动态监管，并积极推进企业安全标准化工作，进一步提高持证企业的安全生产管理水平，凡是持证企业的安全生产条件降低的，要重新审查并责令其停产整改，依法暂扣或吊销安全生产许可证和相关资质；对没有安全许可证的企业要坚决关闭。

加强公众聚集场所的安全治理整顿。公安消防部门及行业管理部门要对商场、医院、车站、宾馆、饭店等重点公共场所和重点单位、重点行业的消防安全进行全面检查，存在火灾隐患的，要限期整改，彻底消除火灾隐患。教育部门要对各类学校的安全防火，住校生的饮食及校舍、取暖安全进行再布置、再检查，确保校园安全。校长是安全生产第一责任人，抓校园安全必须要有标准，要有可操作性。文化主管单位要高度重视木质文物房子的消防工作，务必保证安全。

抓好危险化学物品安全生产治理整顿。安监、经委、公安、消防等部门要对危险化学品安全生产开展查隐患、查制度、查培训、查应急预案落实情况的安全大检查，坚决消除事故隐患，确保安全生产。要狠抓危险化学品的道路运输安全，依法打击液氯、液化石油气等危险化学物品的非法运输。四川是产烟花爆竹的大省，遂宁爆竹生产量占全省份额又较大，元旦、春节将至，不少烟花爆竹生产老板为攫取更多暴利，不顾安全生产条件，非法生产、经销的势头必将抬头，我们必须抓紧、抓好、抓实烟花爆竹的安全生产工作。烟花爆竹要实行严格的生产许可和配送制度，严厉打击非法贮存运输和销售，对不符合安全生产条件的，该停则停、该改则改，不能存有侥幸心理。务必按照省政府124号文件要求，拿出整治方案，落实整治措施，做到万无一失。

抓好建筑及城市公共设施施工安全工作。要做好冬季建筑施工安全知识的相关培训，抓好建筑行业的整治和监管。建设、房管部门要组成安全检查组，对我市建筑安装企业、施工工地进行全面排查，做到发现问题立即整改，不留后患，确保安全生产。市安委会查出的17处隐患和我市新闻媒体公布的11处重大隐患必须整改到位。

抓好安全目标控制工作。今年1—10月份，全市死亡人数已经达到控制指标的70%，我们必须想办法控制好。各部门、各单位要尽全力履行好安全生产监督管理职责，采取果断有力的措施，加强监管执法，以检查促整改，以检查促落实，彻底消除安全死角。要严格执行安全生产责任制和责任追究制，凡因失职、渎职造成责任不落实、管理不到位、隐患不整改而发生安全事故的，要依法追究主要领导的责任。

7.在全市安全生产工作会议上的讲话 篇七

一、年度安全生产“四项控制指标”执行情况

XX年，全市共发生各类生产安全事故174起、死亡53人、重伤136人、直接经济损失242.89万元，同比分别下降19.53%、18.46%、24.02%和10.21%，四项控制指标连续第七年实现“零增长”并有所下降。政府责任区范围内未发生水上交通伤亡事故和渔船水上交通及捕捞作业伤亡事故。未发生较大以上生产安全事故。

其中：工矿商贸领域发生事故7起、死亡7人、重伤1人，均与去年同期持平；直接经济损失104.4万元，同比下降0.1%。

道路交通领域发生事故153起、死亡46人、重伤135人、直接经济损失88万元，同比分别下降20.73%、20.69%、24.16%和23.77%。

发生火灾事故14起、无人员伤亡，均与去年同期持平；直接经济损失50.49万元，同比下降0.14%。

二、主要工作和取得的工作成效

（一）领导重视，认真履职，形成齐抓共管安全生产工作格局

1、出台了安全生产工作的“一个意见二个规定”。年内市委市政府制订出台了《关于进一步加强安全生产工作的意见》、《平湖市企业安全生产主体责任暂行规定》、《平湖市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》三个安全生产工作的规范性文件，进一步细化和明确了安全生产两个主体责任和工作职责。

2、认真履行安全生产领导“一岗双责”制度。一年来，市委市政府召开了12次安全生产工作会议和专题会议，研究落实安全生产工作；市委常委会、市长办公会议、市政府常务会议及市主要领导和分管领导11次专题听取安全生产工作汇报；市四套班子领导、市政府领导4次带班参与安全生产检查、督查；市人大通过视察等形式对安全生产工作进行审议；市委市政府组织4次综合性安全生产大检查。各镇街道和各有关部门领导认真履行安全生产工作职责，专题研究部署和落实安全生产各项工作措施，形成了主要领导全面抓、分管领导具体抓的工作格局。

3、强化安全生产责任落实，严格安全生产考核奖惩。年初，市政府与各镇街道、市级有关部门（单位），镇街道与所属村（居）、单位、企业，企业内部逐级签订了安全生产责任制。市安委会和各镇街道完善制订了年度安全生产目标管理考核意见，实行了动态、定性与定量相结合的考核奖惩机制。市有关部门在日常执法检查、专项督查中，重点检查责任制落实情况。市政府实施了约谈、警示告知等制度，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系。

4、部署开展好“安全生产年”深化活动和“打非”专项行动。年内，市政府根据国务院继续深入开展“安全生产年”活动工作要求，制订下发并部署开展了以继续大力推进安全生产“三项行动”、“三项建设”为主要内容的“安全生产年”深化活动。下半年，又根据国务院和省、市政府“打非”专项行动要求，制订了《平湖市集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》，在8个重点行业领域部署开展了“打非”行动，努力构造起严格规范的安全生产法治秩序。

（二）明确目标，强化措施，全力策应世博“环沪护城河”安保工作

我市作为全省世博安保的最前沿，世博安保任务重、要求高、压力大。针对世博安保时间跨度长、世博安保对安全生产特别是危化品、烟花爆竹等重点行业领域监管要求高，世博会全省危险化学品入沪唯一二个陆上通行道口均设在平湖，我市除做好世博危化品、烟花爆竹等重点行业领域日常严密管控外，还承担了全省世博危险化学品应急处置点建设、危化品运输车辆监管和危化品运输事故应急处置等特殊工作任务。为此，全市安监系统在市安委会的牵头协调下，依靠各镇街道各部门的协同配合、齐抓共管、群策群力，确保了安全监管系统世博安保各项任务的落实，实现了“四个确保”工作目标（确保了世博期间全市安全生产形势的持续稳定，确保了世博期间全市危化、烟花爆竹等重点行业领域安全无事故，确保了世博期间4万多辆过境、1750辆停留和364辆劝返危化运输车辆安全无事故，确保了世博危化处置点安全无处置事故）。

1、突出一个“早”字，未雨绸缪提前策应安保工作

一是方案早制订。市安委办根据上级世博安保工作要求，制订了《平湖市安全监管系统上海世博会“环沪护城河”安保工作实施方案》，建立了以分管副市长为组长的安保工作领导小组，明确了10个重点行业、8个镇街道以及其他相关领域的安全生产重点工作。二是工作早部署。世博会前，相继召开了16次专题工作会议，对危险化学品、烟花爆竹、易制毒等重点行业领域、重点监管对象世博安保工作作了具体部署。三是氛围早营造。市安委办借助媒体、手机、网络等载体，通过印发公开信、开辟报刊宣传专栏、播放电视警示宣传语、发送手机警示短信等手段，加强世博安保安全宣传，着力营造浓厚氛围。

2、突出一个“实”字，全力以赴排查治理隐患确保安全

一是世博前期重抓隐患排查治理。市安委会从3月起，组织开展了“迎世博、保安全”安全生产大检查行动，各镇街道和13个主要部门以世博安保责任落实情况、隐患排查治理情况、打击非法违法情况为主要内容，开展检查1099次，排查单位及道路点段数2375个，查出事故隐患3298处，整改3155处。二是世博期间突出专项整治。在烟花爆竹领域，安监、公安、工商和各镇街道安监站对2家烟花爆竹批发公司和406家零售经营单位进行了联合执法检查；市安监局会同各镇街道安监站对全市烟花爆竹经营单位开展了全面普查，实行了实名制销售。在危险化学品领域，市安监等部门检查企业110家次，督促整改隐患378条；对全市14家危化生产企业和重大危险源单位建设项目安全设施“三同时”进行了严格检查。市交通、交警、消防、质监、农经等部门按照世博安保工作要求，对道路交通运输、消防、特种作业等重点行业领域组织开展了隐患排查整治，消除了一大批事故隐患。三是响应期间强化安全督查。在“五一”、“十一”等世博安保高等级响应期间，市四套班子带班对安全生产及世博安保工作进行了督查。5月1日世博会首日，市安委办对重点镇街道、重点单位和危险化学品应急处置点进行了督查。市安监局在为期七个月的世博安保期内对应急处置点实施了日查日检制度，确保了世博期间全市安全生产形势的持续稳定。

3、突出一个“合”字，齐心协力构建联防联控工作机制

一是与企业联合建设管理应急处置点。根据苏浙沪危险化学品道路运输安全监管联控应急处置基地布局建设及应急处置联动工作座谈会精神，我们克服时间紧、任务重、要求高等困难，依托浙江华辰能源有限公司建设了全省危险化学品运输应急处置点。二是与部门联合开展世博安保专项执法行动。世博会前，市安监、交通、交警、消防等部门联合对供电、供气、供油“生命线”工程和桥梁、人员密集场所等重点对象进行排查摸底。世博会期间，市安监、公安、农经、建设、环保、民政、民防、工商、消防等部门先后开展了危险化学品、涉氯单位、农药经营、村镇建设工程等8项安全联合执法行动。三是与镇街道联合指导企业落实世博安保措施。市安监局建立了以世博安保和企业安全服务为主要内容的挂钩联系镇街道工作制度，不定期到镇街道安监站和企业进行指导服务，重点向危化企业宣传世博安保有关要求，督促指导企业落实安保措施。

（三）突出重点，标本兼治，深化安全隐患排查治理

今年以来，我市根据上级深化隐患排查治理工作要求，以构建良好安全生产秩序为目的，突出重点行业领域、重点时段、重点单位，大力度推进隐患排查治理工作。

1、突出重点行业领域，深化专项整治

在道路交通领域，市公安局交警大队组织开展了“禁酒驾”、“五条常态严管措施”、涉危车辆等40多次专项整治行动；市交通局开展各类专项检查9次；交警、交通、农经、城管等部门联合开展了外籍车辆专项整治；交警、安监、交通等部门对全市道路进行了地毯式排查，对重点运输企业进行了走访调查。在消防领域，市公安局消防大队联合规划建设、安监、教育等部门，先后开展了“平安XX火灾隐患排查整治行动”、建筑消防设施、中小学及幼儿园消防安全、出租房屋消防安全、公众聚集场所八条严管措施治理5项专项整治行动，并强力推进高层建筑、地下空间、“三合一”场所火灾隐患整治。在建设工程领域，组织开展了高支模深基坑起重机械等重大危险源、消防安全、燃气、电器设备、老街旧居等10余次专项整治。在海洋渔业领域，开展了以渔船违章搭客、未按规定配备救生设施为重点的执法检查172次，开展农产品、农机、森林防火、内河捕捞等专项整治20次。在危险化学品和烟花爆竹领域，市安监局开展了元旦春节烟花爆竹经营安全、世博期间烟花爆竹实名制销售、危化企业abcd分类监管、剧毒品经营使用、重大危险源、危化项目“三同时”等专项整治行动。在机械制造和船舶修造领域，市安监局成立了三个专项执法行动小组，对各机械制造、船舶修造企业进行了专项整治。教育、旅游、质监、文体、电力、水利、卫生、服务业等其他行业领域突出整治重点，开展了一系列富有成效的隐患整治行动。

2、突出重点时段，加强督促检查

在元旦、春节、五

一、高温汛期、国庆、冬季等重点时段，组织开展了全市性安全生产大检查，确保了重点时段全市安全生产形势的稳定。

3、突出重点单位，挂牌督办整治

继续实施重大隐患政府挂牌督办制度，加大各级挂牌督办隐患整治力度，建立完善了隐患排查治理工作机制，督促整改单位做到整改资金、整改期限、责任人员、整改内容、应急预案“五落实”，年内，各级政府挂牌督办重大安全隐患均按期完成整改。

（四）严格监管，打防并重，着力规范安全生产秩序

1、严把安全准入关。强化项目安全准入，严格按照“谁审批（核）、谁注册、谁发证、谁负责”的原则，严格安全生产审批、审核、备案手续，严格安全设施“三同时”审查，严把源头审核关，年内，共受理危化品安全生产行政许可129份；建筑工程项目安全监督备案85个、危险性较大工程登记9个。

2、严肃查处生产安全事故。年内，市安监局立案生产安全事故3起，严格按照“四不放过”原则追究责任单位3家、责任人员3人，行政处罚39万元。

3、严厉打击安全生产非法违法行为。市安监局受理查处举报案件16起，对3起安全生产违法行为进行立案查处，追究责任单位1家、责任人员2人，行政处罚5.85万元。市消防大队责令停产停业整顿单位6家，行政处罚45.01万元。市交警大队查处交通违法行为162158起，行政拘留125人，追究刑事责任78人。市交通局查获违章车辆1433辆次，行政处罚202.2万元，卸载560吨位。市农经局查扣无证无照及证照不符农用车11辆，查处渔船未配备救生设备13起。市质监局对6起违规使用特种设备行为予以立案查处，全市安全生产领域非法违法行为进一步得到遏制。

（五）完善载体，丰富形式，大力营造安全发展宣传教育氛围

1、集中宣传营造氛围。1月和6月，组织开展了“公共安全宣传月”、“安全生产月”两个集中宣传活动。据不完全统计，两个活动月期间，全市共悬挂横幅、刷写标语1355条，刊播电子屏幕宣传标语230条，张贴宣传画4503张，出刊黑板报639期；举办知识竞赛165场、文艺宣传50场、演讲比赛18次，培训职工27320人；开展安全咨询915次，发放宣传资料224261份，参观图片展览133400人次；出动宣传车111辆次，领导广播电视讲话11次；组织安全执法检查815次，检查企业2455家，发现隐患XX条，参加检查5217人次，其中领导参加1121人次。

2、主题宣传突出重点。年内，安监、消防、交警、教育、建设、农经、文体等部门突出重点组织开展了集中宣传日、安全知识“五进”、“文明交通行动计划”、“给家长一封信”、“送安全知识下社区”等一系列内容贴合实际、对象针对性强的主题宣传活动。

3、教育培训抓住重点。市安监局与组织部联合举办了安监站成员业务培训班；同时突出企业负责人、安全管理人员、特种作业人员三个重点组织好安全培训，年内，共培训企业负责人1173人、安全员1413人、特种作业人员2629人。市质监局培训特种设备操作人员1603人。市交通局对客运站工作人员、驾驶人员进行了安全培训。市规划建设局利用“民工学校”平台对建筑施工人员进行了安全教育。市旅游局对持证导游进行了安全培训。各镇街道邀请有关专业人员进企业开展了消防、交通等安全知识教育培训。

（六）夯实基础，探索创新，加强安全生产长效机制建设

1、健全机构，完善安全生产监管网络。进一步健全市、镇（街道）、村（居）、企业四级安全生产监管网络，镇（街道）根据企业面广量大的特点，实施了对辖区内企业实行规模以上和重点企业有镇一级直接管理、规模以下企业由村（居）落实人员进行管理指导和对辖区进行划片分区、每片落实一名责任人的分级、分片网格式管理创新。

2、推进安全生产诚信机制建设。通过建立公示制、承诺制、重大隐患整改制、警示牌制、“黑名单”等五项措施，在工商贸企业中探索建立企业安全生产诚信机制，督促企业自觉遵守安全生产规章制度、自觉履行安全生产主体责任。

3、大力推进安全生产标准化。年内，分别在机械制造、船舶修造、危化、烟花爆竹、印染等行业领域大力推进安全生产标准化工作。截止目前，全市已有国家级标准化企业2家，省级5家，嘉兴市级7家，有5家正在省级、嘉兴市级验收中。

4、深化abcd分级评估分类监管。全面开展工商贸企业安全生产分级评估分类监管工作，年内，评估企业3176家，其中规上企业716家，规下企业2460家，评定出a类企业516家，b类1977家，c类665家，d类18家。安全生产分级评估分类监管工作将在全省双基现场会作工作交流。

5、落实危化行业长效管理措施。按照省政府化工产业集中集聚发展要求，平湖经济开发区、独山港区管委会着手开展生物医药产业园（精细化工产业园区）、石化作业区（临港综合物流园区）安全发展规划编制工作。积极探索危化行业长效管理机制，实行了企业法定代表人工作承诺制、企业履职报告制、危化企业交互检查制、安全投入预算制、许可到期提前告知制和信息化管理、生产自动化安全控制系统安装、危险化学品登记等措施，着力推进危化企业向安全管理规范化、安全条件本质化发展。

一要紧扣活动主题。本次公共安全宣传月活动的主题是“安全发展，预防为主”，各镇街道、各有关部门要在前几年成功开展“公共安全宣传月”活动的基础上，继续以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”工作方针，突出“安全发展，预防为主”活动主题，面向基层、面向群众，进一步宣传贯彻党和国家的安全生产方针、政策，普及安全生产法律、法规和安全生产知识，推进安全文化建设，为促进我市安全生产形势持续稳定、为全市经济社会健康发展营造良好的安全环境氛围。

二要创新活动形式。本次公共安全宣传月活动主要以三大块活动形式组织开展：一是组织开展媒体宣传活动。各镇街道、各有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种宣传载体，通过采取新闻报道、访谈等形式，大力宣传安全生产方针政策、法律法规，普及安全生产知识，宣扬先进典型、曝光非法违法行为，努力营造良好的舆论环境。二是组织开展公共安全宣传活动。各镇街道、各有关部门要通过宣传标语、横幅、宣传橱窗、电子显示屏、手机短信等形式和途径，加大公共宣传力度，不断增强全民安全法制观念和安全意识。三是组织开展公共安全、安全生产隐患排查治理活动。各镇街道、各有关部门要继续按照“条块结合，各方联动，各司其职，各负其责”的隐患排查治理工作机制，深入开展公共安全、安全生产隐患排查治理工作，特别是安监、交通、公安交警、公安消防等16个部门要在12个重点行业领域突出重点内容深化隐患排查治理。

三要丰富宣传内容。各镇街道、各有关部门要在认真总结前三年“公共安全宣传月”活动积累经验的基础上，积极探索宣传的新形式、新手段、新措施，使公共安全宣传工作既有广度，又有深度。各地、各部门要采取内容丰富、形式多样的宣教方式，大力宣传安全生产的法律法规，组织广大从业人员联系实际，认真学习本单位的安全生产管理制度和本岗位的安全操作规程，不断提高从业人员的安全生产法律意识和安全技术素质。特别要针对节日期间道路交通、消防、食品安全等易发事故行业领域，宣传普及群众性自防、自救、互救及逃生知识。车站、码头等人流物流集散地的单位，节日期间要利用广播，录像等形式教育广大乘客不乘超载车，不携带危险物品。学校、企业、社区、行政村也要加强对广大师生、员工和人民群众的公共安全宣传教育。要动员参与者积极开展“找隐患，反违章，防事故”自查自纠活动，充分利用各种宣传载体，开展主题突出、形式活泼的演讲比赛、知识竞赛、板报评选、“我为安全献一策”等宣传活动，使广大参与者面对面地受到教育。各新闻媒体要紧紧围绕活动主题，集中进行公共安全宣传报道，通过报刊、广播、电视和互联网等大众传媒，以创办专栏、制作专题、播放公益广告等形式，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，广泛宣传安全生产战线上示范标杆和先进典型，有效传播安全生产科学知识和防范技能，大力营造良好社会氛围。