2024年街道书记支部换届选举动员大会讲话

2024年街道书记支部换届选举动员大会讲话（6篇）

1.2024年街道书记支部换届选举动员大会讲话 篇一

街道村党支部换届选举工作动员会

上的讲话

街道村党支部换届选举工作动员会上的讲话2007-12-07 09:56:47第1文秘网第1公文网街道村党支部换届选举工作动员会上的讲话街道村党支部换届选举工作动员会上的讲话(2)街道村党支部换届选举工作动员会上的讲话(3)在*****（====年=月==日）同志们： 根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，我街道的村党支部已经任期届满，需选举产生新一届支部委员会。年前区委区政府召开了村两委换届选举动员会，对全区的村两委换届选举工作进行

了全面部署，根据区委、区政府《关于认真做好====年村党组织村民委员会换届选举工作的意见》和区委组织部《关于====年村党组织换届选举工作的实施方案》，为切实抓好这次村党支部的换届选举工作，今天召开会议，进行专门部署。现在，我就做好村党支部换届选举工作，讲几点意见：

一、充分认识搞好村党支部换届选举工作的重要性 村党支部换届选举工作三年一次，是农村基层组织建设、民主政治建设和政权建设的一件大事，是广大农村干部、党员、群众非常关注的一项热点和焦点工作。====年是全面推进街道现代化进程的关键之年，街道一届五次党代会明确提出了我们街道今年工作的重点，任务相当艰巨。在这一大的形势和任务面前，搞好这次村党支部换届选举工作，对于进一步加强以党支部为领导核心的村级组织配套建设，推进农村基层民主政治建设，密切党群、干群关系，落实党员群众当家作主的民主权利，充分调动他

们的政治热情和发展农村经济的积极性，推动各项事业的健康发展有着十分重要的现实意义。首先，搞好这次村党支部班子换届选举工作，是为我街道今后一段时期经济社会发展提供坚强组织保证的有效措施。政治路线确定之后，干部是决定因素。村党支部是村级组织的领导核心，是战斗堡垒，是我们做好农业、农村、农民工作最根本的保证。通过换届，按照干部队伍“四化”方针，坚持改善和优化班子结构，提高班子素质的原则，把那些能够全面贯彻执行党在农村的路线方针政策，勇于创新、工作扎实、政绩突出、党员群众公认的优秀人才选进村党支部班子，对于提高我街道村级党支部的凝聚力、战斗力和创新能力，使之能够适应新的发展形势，成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，更好地领导三个文明建设是非常重要的，这是实现街道经济社会发展目标任务的重要保证。

其次，搞好换届选举工作，是加强村干部队伍建设，巩固党执政地位的有效途径。新陈代谢是事物发展的普遍规律。在一定意义上说，干部队伍建设也是一个不断新陈代谢的过程。干部队伍只有不断补充新鲜血液，实现新老交替，才能保证旺盛的生机和活力。村党支部换届选举工作，就为这种新陈代谢提供了广阔空间和契机。社会改革和经济发展造就了大批优秀人才，村干部队伍建设需要大批优秀人才，通过换届选举，将大批优秀人才充实到村党支部班子中来，才能保持村干部队伍的生机和活力。同时，我街道部分村党支部班子在实际工作中也存在一些问题。突出表现在部分村级班子不团结，创新和发展能力不强等。通过换届选举，相对集中地从组织上和思想上解决目前部分村党支部班子中存在的矛盾和问题，可以使广大农村干部在新的条件下和新的起点上更好地做好各项工作，有力地巩固党在农村的执政地位，更好地发挥党的领导核心

作用。第三，搞好换届选举是加强民主政治建设的需要。《党章》赋予了党员明确的民主权利。让全村党员选举村党支部班子，是农村党员民主权利的具体体现，是农村民主政治建设的重要组成部分。村党支部换届选举，不仅有利于调动广大党员群众的积极性，也有利于增强村党支部班子成员的民主意识，使他们认识到手中的权利是全体党员和群众给予的，必须把对上级负责和对党员群众负责统一起来，全心全意为群众服务，为群众办实事，自觉接受党员群众的监督。村党支部换届选举工作我们已经搞了多次，也积累了一些经验。从以往的换届工作情况看，总的说都是比较成功的。但是，我们必须清醒地看到，随着形势的发展，目前农村社会和党员思想观念发生了很大的变化。一方面，随着改革的不断深入和基层民主政治建设的推进，广大党员群众的民主意识和参政意识越来越强，对村党支部班子换届选举

工作更加关注，对党支部班子成员有了更高的要求。他们要充分行使自己的民主权利，表达自己的意愿，这是大趋势。另一方面，随着农村改革的深化和城市化进程的加快，涉及到许多农民的切实利益，不稳定因素增多。部分干部民主法制观念不强、少数村党支部和村委会的关系不和谐等等潜在矛盾，极有可能在换届选举期间引发、暴露出来，影响到村党支部的换届选举工作。同时，这次村党支部换届选举将深化实施“两推一选”，为我们真正把能够带领农民致富、公道正派的人推荐进村党支部班子提出了更高要求。因此，这次村党支部换届选举工作，政治性很强，民主程度很高，工作要求也很严格，直接关系着我街道的改革、发展和稳定，直接影响着党在人民群众中的威信。各村党支部必须充分认识这次换届选举工作的重要性、复杂性和艰巨性，在思想上高度重视起来，切实把这项工作作为一件大事，把思想统一到街道党委的要求上来，街道村党支部换届选举工作动员会上的讲话

2.2024年街道书记支部换届选举动员大会讲话 篇二

(作者：freebird)

青年朋友们，同志们：

今天，第四团支部换届大会胜利召开。我谨代表第四党支部向大会表示热烈的祝贺，向一直关心支持共青团工作的院领导和医护人员表示衷心的感谢!向第四团支部的团员青年及团务工作者表示诚挚的问候！

近年来，第四团支部在院党委的坚强领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，团结带领广大团员青年，锐意改革，艰苦拼搏，在迎办亚运、创文、创三甲医院等重大活动中，做出了突出的贡献。第四团支部的广大团员青年立足岗位，发奋图强，在各项医务实践中受教育、长才干、作贡献，为弘扬“团结友爱、救死扶伤”的医务精神发挥了积极作用。这些成绩，得到了院党委和院团委的充分肯定。

经过大会的选举，第四团支部新一届班子顺利产生了。借此机会我想对新一届团支部工作谈几点意见：

团工作的立足点是“服务”，一是服务医院的中心工作，二是服务广大青年职工。因此，要围绕着医院的重点开展团员青年的主题活动，特别是要围绕着提高医疗质量、保障医疗安全多做工作。

团工作的着力点是“创新”，一是工作上的开拓性，二是思想上的前卫性。因此，要广泛地调动大家的积极性，用科学的态度、探索的精神、精益求精的作风，持续塑造医院技术品牌、打造技

1术团队、扩大医院影响。

团工作的生命线是“满意”，一是病人及亲属的满意，二是院党委的满意。因此，要把满意度作为衡量服务质量的前提，把医德医风建设作为考核的评价指标，持续完善服务流程、改善服务条件、修订服务标准、创新服务项目，稳步提升我们医疗综合服务能力。

青年朋友们，同志们，这次团支部换届，是第四团支部团员青年政治生活中的一件大事，是院党委进一步加强共青团组织和团干部队伍建设的重大部署。缅怀昨天，我们豪情满怀，展望明天，我们踌躇满志。希望第四团支部的广大青年团员在新一届团班子的带领下，用创新推进团的事业，用实践提升团员能力，用作风展示团干形象，在推进新型城市化发展和加快宜业宜居现代化新城区建设中谱写更加壮美的青春之歌!

3.2024年街道书记支部换届选举动员大会讲话 篇三

同志们：

县委召开这次专题会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十七大和省、市组织工作会议精神，深入推进“党建工作创新年”活动，学习借鉴宝鸡市千阳县公开选拔村干部的成功经验，动员全县各级党组织积极行动起来，精心做好我县公开选拔农村党支部书记工作，进一步激活农村带头人队伍，充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为加快新农村建设、推进**突破发展提供坚强有力的组织保证和人才支撑。刚才，＊＊同志宣布了县委《关于在全县公开选拔农村党支部书记的实施意见》，请大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、提高思想认识，把公开选拔农村党支部书记工作作为推进**突破发展的一件大事来抓

党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。“农村富不富，关键在支部；班子强不强，关键在班长”。选准配强农村党支部书记是加强党的农村基层组织建设、加快农村经济社会发展的关键所在。历揽古今兴衰事，成败得失在用人。在农村能人和机关企业事业单位干部职工中公开选拔农村党支部书记，是新形势下加强党的基层组织建设的积极探索和改革创新，是农村经济体制改革和民主政治建设的内在要求，也是被省内千阳县、眉县和甘肃省清水县、华亭县等地实践证明了的一项成功经验，对于培养和造就一批善谋事、能干事、会干事的优秀人才，加强基层组织建设，增强干部队伍活力，推进新农村建设具有十分重要的意义。

首先，开展“公选”农村党支部书记工作，是贯彻十七大精神、加强农村基层组织建设的现实要求。党的十七大明确提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。这为我们做好新形势下的党建工作特别是农村基层组织建设指明了方向，增添了动力。近年来，我县通过开展基层组织整顿、党员先进性教育、“富民能人党建”、“四级承诺一评议”等活动，并积极采取推行“两推一选”、村党支部书记和村委会主任“一肩挑”、从党政机关中选派优秀干部驻村挂职等办法，使农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，农村党支部书记队伍的整体素质有了进一步提高，为促进农村经济发展、维护社会和谐稳定做出了积极贡献。但是，随着改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，我县农村党支部书记队伍的建设现状与新形势、新任务的要求还有较大差距。一是整体素质不高。有的年龄偏大、文化偏低；有的思想不够解放，观念比较陈旧，开拓创新意识不强，难以适应新形势下农村工作需要。二是作用发挥不够。有的服务意识较差，工作方法简单；有的班子不团结，处于软弱涣散状态；有的以权谋私，损害集体和群众的利益，导致党群干群关系紧张。三是后备人才短缺。由于大多数农村能人长期外出务工，致使人才流失严重，村支部书记没有合适人选；有的村党员年龄老化严重，年轻后备党员发展培养工作滞后，难以实现新老交替。四是待遇普遍偏低。我县村级集体经济普遍薄弱，村干部经济待遇普遍较低，致使一些村党支部书记工作积极性不高，不能全身心地投入工作。这些问题的产生，既有村干部自身的主客观原因，也与传统的村干部选拔模式有着重要的关系，如果不认真加以解决，将严重削弱党在农村的工作基础。为此，我们按照市委组织部的要求，积极借鉴外地成功经验，以公开选拔的方式，选好配强村级组织的“领头雁”，全面提高农村党支部书记队伍的整体素质，以好的带头人催生好班子、带出好队伍、构建好机制、创造好业绩、赢得群众好评，全面巩固和加强党在农村的执政基础。

其次，开展“公选”农村党支部书记工作，是加快建设新农村、促进**突破发展的迫切需要。村党支部书记是团结和带领农民群众全面建设新农村的“领头雁”，是促进我县经济社会突破发展、建设和谐**的“生力军”。因此，建设新农村关键要靠以村党支部为核心的农村基层组织。目前，我县新农村建设工作通过两年的实施，取得了初步成效。但是在新农村建设中的基层党组织作用发挥不够到位、群众积极性调动不充分等许多困难和问题仍然突出。而解决这些问题，关键是要选好配强村级班子，尤其是选好村党支部书记。村党支部书记选好配强了，就能够增强村党支部的创造力、凝聚力和战斗力，就能够把科学发展观转化为广大干部群众建设新农村、促进突破发展的实际行动。公开选拔农村党支部书记工作，正是适应了新农村建设这一根本要求，通过公开选拔这种方式，搭建平等、竞争、择优的平台，把那些素质高、年纪轻、懂经济、会管理、群众威信高的优秀人才选拔到村党支部书记这一岗位上来，使一批有本事、想干事、能干事、干成事的优秀人才进入村级班子，为加快我县新农村建设和经济社会发展提供坚强有力的人才支持和组织保证。

第三，开展“公选”农村党支部书记工作，是转变服务职能、增强干部队伍活力的重要举措。在新的形势下，乡镇、村和部门的职能已由行政管理型转变为综合服务型。从机关企事业单位公开选拔一批优秀干部到农村一线当“村官”，既可以发挥机关干部职工知识丰富、联系面广、思维活跃的优势，为农村干部教方法、拓视野、长才干，也拓宽了锻炼培养优秀年轻后备干部的平台。从农村致富能人和优秀基层干部中通过公开选拔一批优秀人才，担任村党支部书记，可以激发基层干部的工作积极性，使他们扎根农村、转变作风，集中精力干事创业，发展一方好产业，建设一个好班子，挖掘出农村发展的源头活水。通过这样一种“双向互动”形式，既可有效转变机关服务职能和干部作风，增强干部队伍活力，促使机关干部热爱农村、服务农村，并不断得到锻炼成长，也可以使农村致富能人和优秀基层干部拓宽视野、增长才干，更好地服务群众。

总之，这次公开选拔村党支部书记工作，是“党建工作创新年”的一项重要内容，是激活农村致富带头人队伍、加强农村基层组织建设的重要举措，是推进新农村建设、实现农村经济突破发展的关键所在。我县的城关镇西关村、高坝镇石头梁村等优秀村级党组织的发展实践证明，选好一个人，就能带好一个班子，搞活一个村子，发展一方经济，富裕一方百姓。各级各部门一定要站在服务全县工作大局、加快**突破发展的高度，从事关党在农村各项方针政策的贯彻落实，事关党在农村执政地位的巩固，事关农村改革发展稳定的大局出发，充分认识公开选拔农村党支部书记工作的重要性和必要性，积极行动起来，认真负责地搞好“公选”工作，真正把农村党支部书记选准配强。

二、把握关键环节，精心组织做好公开选拔农村党支部书记工作

这次全县首批公开选拔村党支部书记的岗位是20名，符合相关条件的县乡党政机关、企事业单位的党员干部职工和农民党员均可报名参选。整个公选工作从5月中旬开始，到8月上旬结束，总体安排3个月左右的时间，分为四个阶段进行。第一阶段为宣传和报名阶段，时间为5月16日至6月15日；第二阶段为笔试和面试阶段，时间为6月16日至6月30日；第三阶段为集中培训和议标阶段，时间为7月1日至10日；第四阶段为投标和任职阶段，时间为7月11日至8月10日。各乡镇和各有关部门要严格按照县委《实施意见》的要求，坚持充分发扬民主，严格依法办事，认真组织实施，确保圆满成功。在具体工作中要注意把握好以下几个关键问题：

一要坚持选人标准。在农村选什么样的人当党支部书记，直接关系到党支部领导班子的威信和战斗力，关系到农村的改革、发展和稳定。这次公选的20名村党支部书记，全部要到那些目前村支书空缺或者班子处于软弱涣散状态的村去任职。那些村基础条件相对较差，问题比较多，情况比较复杂，矛盾比较突出，对于村党支部书记的综合素质和工作能力有着更高的要求。公开选拔为在更大范围、更高层次选拔村党支部书记创造了条件。因此，在组织实施过程中，必须着眼于适应农村的发展和提高村级班子的战斗力，把选人标准定得高一些，把条件掌握得严一些，以确保公开选拔的质量。要按照“德才兼备、公开公正、竞争择优”的原则，既坚持政治坚定、清正廉洁、公道正派、党员和群众拥护等基本条件，又要适应新形势新任务的要求，把是否具有带领群众面向市场、调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入的能力作为一条硬性标准，真正把那些带领群众共同致富能力强的优秀人才选拔到农村党支部书记岗位上来。

二要拓宽选人视野。当前，随着农村改革的深入和经济的快速发展，一批经过实践锻炼、适应农村干部岗位要求的各类人才相继涌现，如农村致富带头人、外出务工经商人员、民营企业家、复员退伍军人、机关事业单位干部职工，等等。这些人政治素质好、文化层次高、工作能力强，是农村党支部书记的合适人选。在这次公选中，要打破地域、身份、行业的限制，既可以从本乡镇本村选，也可以从外乡镇外村选，既可以从致富能人、外出务工经商的优秀党员中选，也可以从党政机关企事业单位的干部职工和退二线的党员领导中选，既可以从复转军人党员中选，也可以从大中专毕业生党员中选，让广大干部群众比一比、排一排，看谁符合德才标准，谁能带领党员群众把工作干上去，就选谁担任村党支部书记，真正做到好中选优、优中选优。

三要扩大基层民主。公开选拔要坚持走群众路线，真正充分发扬民主，突出抓好群众推荐和民主测评这些基础环节，使公选产生的党支部书记真正让党员和群众信服。公开选拔的职位、条件、程序、结果要向群众公开，接受群众监督。党组织提出的人选，也要向群众介绍，让群众民主测评。民主推荐和民主测评村党支部书记人选，不一定是全体村民都参加，但村民要有一定的比例或一定数量的代表参加。同时，还要通过谈话征求意见，村组党员干部和村民代表都应列入谈话范围。推荐和测评的结果，要向群众公布，对群众提出的意见和建议，要给予充分尊重和吸收，确保公选工作真正体现群众性、民主性。

四要严格审核把关。县委组织部、基层办、公选办和乡镇党委要高度重视，精心组织，把握好关键环节，做到既扩大民主、尊重民意，又严谨细致、程序科学，充分体现公开、公平、公正原则。公平就是有选举权和被选举权的党员人人平等，一视同仁；公正就是按党章、政策、法律法规办事，不偏不倚；公开就是一切应该公开的事项必须向群众公布，接受监督。基层党委要严格按照标准、条件，搞好资格审查，不符合条件的不能进入下一程序。对推荐的人选，要认真组织文化考试和能力测验，不合格的不能作为候选人。对确定为候选人的，要认真考察，对其德、能、勤、绩、廉进行全面了解，着重看他们的政治素质、工作能力和群众基础，德才条件达到要求的才能推荐参加党内选举。对群众威信高、各方面素质都比较好、符合任职条件的，经过组织程序予以任用。

五要建立激励机制。这次公选的村党支部书记，实行相对高薪的激励政策，对完成目标任务，经考核合格者，非财政供养人员实行万元年薪制；财政供养人员每年发给3000元岗位补贴，原有的工资福利和职务待遇不变。同时，鼓励村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，“一人多岗”，兼职兼薪。对于政治素质高、工作成绩突出的优秀村党支部书记，积极推荐担任各级党代表、人大代表或政协委员、乡镇党委委员；对于工作实绩特别突出、群众反响特别好的，可按《干部选拔任用条例》予以提拔重用；对于符合条件的村主要干部，可推荐报考省市统招的乡镇公务员及县、乡镇事业单位工作人员。结合实施农村社会保障工作，按照有关政策规定，对现任的村主要干部可按一定比例交纳农村养老保险。进一步完善离任村干部生活补助制度，并随着财力增长逐步提高补助标准。要通过逐步建立和完善一系列村干部经济和政治激励机制，切实解决他们的后顾之忧，激发村干部的工作热情和动力，让他们全身心地投入到工作之中，真正使村干部在发展农村经济、带领群众脱贫致富、促进农村社会和谐中发挥应有的作用。

六要强化考核管理。对于这次公选的村党支部书记，要建立目标管理制度，实行承诺上岗，与乡镇党委签订目标责任书，明确各项目标任务。要建立健全考核机制，实行平时考核和定期考核相结合，平时考核由乡镇党委负责组织实施，定期考核由县委基层办、乡镇党委共同负责，把考核结果作为选拔任用、兑现工资和评优树模的主要依据。要建立教育培训机制，对公选村党支部书记定期进行培训，鼓励公选村党支部书记参加各类学历教育，对于通过再教育获得大专以上学历的，县上将给予一定的奖励。要建立村民议事会和审计监督制度，严格实行民主决策、民主管理，确保村民参与权、知情权、管理权、监督权落到实处。要通过健全考评监督机制，切实激活农村带头人队伍，激发他们扎根农村、干事创业、服务群众的积极性，真正成为建设社会主义新农村的组织者、实施者和推动者。

三、加强组织领导，确保公开选拔农村党支部书记工作圆满成功

这次“公选”是一项改革性、探索性、试点性的工作，要为今后公开选拔农村党支部书记提供成功经验。各级各有关部门一定要高度重视，周密部署，精心组织，确保这次“公选”工作圆满成功。

一要加强领导，精心组织。县委对这次“公选”工作高度重视，县委常委会进行了专题研究，成立了“公选”工作领导小组及其办公室，负责这次“公选”的组织实施工作。各成员单位要抽调政治素质高、工作能力强的干部尽快到县“公选”办开展工作。各乡镇党委、县直各有关部门要做到组织机构到位、精力投入到位、安排部署到位、工作落实到位，切实加强对“公选”工作的组织领导，保证各项工作顺利开展。

二要深入宣传，广泛动员。要通过广播、电视、网络等新闻媒体及刷写标语、印发宣传资料等形式，广泛宣传公选工作的重要意义和政策要求，让广大干部群众了解这次公选工作的基本精神，都来关心、支持和参与这项工作，为公选工作营造良好的舆论氛围。各乡镇、县直各党委、各单位都要对照这次公选的资格条件，对符合条件的同志作一次认真的梳理排队，帮助他们提高认识、增强信心、消除疑虑、积极报考、接受挑选，每个乡镇党委要保证有3名以上人员报名，每个县直部门要保证有1名以上党员干部报名。要通过广泛深入地宣传动员，提高群众的参与度、社会公开度和工作透明度。

三要分工负责，密切配合。县“公选”领导小组要切实发挥牵头抓总的作用，统筹协调好各方面工作。领导小组各成员单位要认真履行职责，积极配合县“公选”办，有计划、有步骤地做好宣传动员、考试考核、集中培训、面试考察等工作，并及时研究制定出“公选”村党支部书记日常管理和考核的具体办法。各有关乡镇党委要认真分析每个公选村的党建、经济和社会发展现状，配合县委“公选”办科学制定各村党支部书记任期目标任务，并采取有效措施，确保公选村各项工作正常运转。县委农工部及民政、财政、农业等部门，要从各自的工作职能出发，加强调查研究，及时提出指导性意见，积极主动地搞好配合工作，确保“公选”工作有序推进，取得实效。

4.2024年街道书记支部换届选举动员大会讲话 篇四

在市纪委七届四次全会暨全市“发展环境

优化年”活动动员大会上的讲话

（2009年2月6日）

同志们：

这次会议是春节后我市召开的第一次大规模、高规格会议，意义重大，非同寻常。会议的主要任务是，传达贯彻十七届中央纪委三次全会和省纪委九届四次全会精神，回顾总结去年廉政勤政建设工作，研究部署今年工作任务；同时对“发展环境优化年”活动进行全面安排部署。刚才，葛伟同志传达了中央纪委、省纪委全会精神，对2008年度全市反腐倡廉建设和勤政效能建设工作进行了表彰，市委、市政府与各县区及市直部门签订了2009年度反腐倡廉建设和勤政效能建设责任书。下午，还要听取市纪委常委会的工作报告，这个工作报告已经市委常委会研究同意，希望各级各部门各单位认真抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，分别就进一步加强反腐倡廉建设、扎实开展好“发展环境优化年”活动，讲几个方面的问题。

一、深入推进党风廉政建设和反腐败工作

刚刚过去的一年，是我市发展进程中极不寻常、极不平凡的一年。全市上下坚持“30字”工作方针，把握“16字” 总体要求，积极应对大事多、难事多、挑战多的复杂局面，解放思想、坚定信心，积极作为、科学实干，经济社会总体上保持了平稳健康发展的良好态势。全年实现生产总值1236.8亿元，增长13.1%；实现规模以上工业增加值660.6亿元，增长13%；完成规模以上固定资产投资578.7亿元，增长21%；完成财政总收入138.3亿元，其中地方财政收入70.37亿元，分别增长16.7%和18.5%，财政支出首次突破100亿元大关；城镇居民人均可支配收入15960元，农民人均纯收入5662元，分别增长14.9%和13.5%。同时，社会各项事业全面发展，城乡面貌焕然一新，党的建设不断加强，支援抗震救灾和对口援建工作取得阶段性成果。在宏观经济形势如此严峻的情况下，取得这样的成绩，确实来之不易，值得充分肯定。所有成绩的取得，得益于省委、省政府的正确领导，得益于全市上下的团结协作、顽强拼搏，也得益于我们有一个廉洁高效、风清气正的社会环境。一年来，各级党委、政府始终把反腐倡廉建设作为一项具有全局性、基础性、长远性的工程来抓，纳入经济社会发展整体规划，通盘考虑，一起部署，一起落实，有力推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。全市纪检监察机关围绕中心、服务大局，切实加强对党委、政府重大决策部署落实情况的监督检查，认真实施领导干部“十廉工程”，积极构建基层反腐倡廉“十项机制”，稳妥推进纪检监察派驻机构统一管理试点，坚决纠正损害群众利益的突出问题，严肃查处违纪违法案件，为全市经济社会平稳健康发展提供了有力保障。全年查处违纪违规资金2314.31万元，纠正涉农违规资金620多万元，立案查处各类违纪违法案件398件，处分256人，查办商业贿赂案件97起。同时，认真履行保护职能，为96名受失实举报的党员干部澄清了是非。对此，市委是满意的，广大人民群众也是满意的。借此机会，我代表市委向全市广大纪检监察干部表示衷心的感谢，并致以诚挚的问候！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，从全国、全省来看，党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻，消极腐败现象在一些部门和领域仍然易发多发，领导干部违纪违法案件时有发生；一些案件涉案金额巨大，违纪违法情节严重；窝案、串案、案中案增多，利用职权为特定关系人谋取非法利益问题仍比较突出；损害群众利益的问题在一些地方还比较严重。从我市来看，类似问题也都有发生，而且有的地方和部门对反腐倡廉工作重视不够，思路不明，措施不力，甚至对问题和反映视而不见、臵若罔闻。同时，胡锦涛总书记指出的宗旨意识不强、理论和实际脱节、责任心和事业心不强、政绩观不正确、个人主义严重、纪律观念淡薄等方面的问题，在我市一些党员干部身上也不同程度地存在，有的还相当严重。对这些问题，如果不能引起足够的重视，不能及时加以解决，不仅会影响党风、政风和社会风气，而且会引发不稳定因素，来之不易的大好局面就很难巩固，更谈不上发展。因此，不论今年经济社会发展的困难有多大，任务有多重，都必须把 反腐倡廉建设放在更加突出的位臵，旗臶鲜明、坚定不移地抓实抓好。

（一）大力加强领导干部党性修养和作风建设。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。各级领导干部要按照胡锦涛总书记“六个着力、六个切实”的要求，坚持不懈地加强党性修养，牢固树立正确的人生观、价值观、事业观、工作观和政绩观，努力成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部。一是严守政治纪律。要坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，在事关方向、事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前和关键时刻旗臶鲜明，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，决不允许公开发表同党中央决定和党的路线方针政策相违背的言论，决不允许编造、传播政治谣言，决不允许参与各种非法组织和非法活动。二是注重真抓实干。面对国际国内严峻复杂的经济形势和繁重艰巨改革发展稳定任务，要正确看待、沉着应对，积极作为、科学务实，想好自己的法，办好自己的事。要大兴求真务实之风，重实际、讲实话，出实招，办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要放下架子，扑下身子，多干打基础、利长远的工作，多抓关系人民群众切身利益的工作，多做优化环境、吸引外资的工作，力争每年都能培育一些新的经济增长点和社会发展亮点，都能办成几件人民群众看得见、摸得着的实事。三是坚持艰苦奋斗。要牢记“两个务 必”，大力发扬艰苦奋斗精神，牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。要精简经费开支，对公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费、出国（境）经费等支出实行零增长，确保将财力用在保工资、保民生、保项目建设上，以艰苦奋斗的优良作风带领广大党员群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。四是保持清正廉洁。要树立正确的权力观，坚决做到谨慎用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权。要树立正确的利益观，一切以人民利益为重，不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑，淡泊名利、克己奉公，努力实践共产党人高尚的人生价值。要带头遵守领导干部廉洁自律的各项规定，积极培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，着重抓好中央纪委确定的严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等五项工作，严格要求自己，严格要求配偶子女和身边工作人员，不超越职权插手具体建设项目，不利用职权贪污受贿、以权谋私、搞权钱交易，做到清清白白做人、干干净净做事。

（二）扎实推进以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设。要认真贯彻中央《工作规划》和省委《实施办法》，按照“抓教育使干部不想腐败，抓制度使干部不易腐败，抓监督使干部不能腐败，抓惩治使干部不敢腐败”的工作思路，以领导干部“十廉工程”和基层反腐倡廉建设“十项机制”为载体，切实抓好反腐倡廉各项任务的落实。一要切 实增强教育的说服力。反腐倡廉教育是拒腐防变的基础性工作。要加强领导干部廉洁从政教育，结合开展深入学习实践科学发展观活动，开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，增强领导干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线。要加强事业观、工作观、政绩观教育，进一步激发各级领导干部始终保持勤奋的精神、实干的劲头、开拓的勇气、有为的追求。二要切实增强制度的约束力。要注重改革创新和制度建设，充分发挥市场在资源配臵中的基础性作用，加大预防腐败力度，有效堵塞体制机制和制度上存在的漏洞。要针对腐败案件易发多发的领域和环节，深入推进干部人事制度、行政审批体制、财政体制、金融体制、投资体制、司法体制等各项改革，继续严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等制度。要加强对制度贯彻落实情况的监督检查，严厉查处违反法规制度的行为，做到令行禁止、违者必究。三要切实增强监督的制衡力。加强对权力运行的制约和监督，是防止腐败的关键。要切实加强党内监督，严格执行党内监督条例，继续完善纪检监察机关对派驻机构的统一管理，认真落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，切实增强监督实效。当前，各级纪检监察机关要认真履行监督检查职责，扎实开展对中央、省、市应对国际金融危机、加强宏观调控特别是扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的检查，对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的检查，对资源 节约和环境保护政策措施落实情况的检查，对支援灾区重建资金物资管理使用情况的检查。要重点督促和检查各级各部门各单位贯彻执行中央、省委和市委决策部署是否思想统一、行动迅速，工程项目规划、立项是否符合科学发展观的要求和中央规定的投向，工程建设项目审批和建设程序是否依法合规，项目建设资金管理使用是否规范严格，工程建设是否安全合格等问题，严肃查处违法违规行为，坚决杜绝有令不行、有禁不止现象，确保政令畅通。四要切实增强惩治的威慑力。坚决惩治腐败是加强反腐倡廉建设的重要前提和必要手段。要建立健全查办案件工作组织协调机制，严肃查处领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处。要继续深入开展治理商业贿赂专项工作，既要严厉惩处受贿行为，又要严厉惩处行贿行为。对已经暴露出来的腐败问题，要严肃查处，坚决打击，决不手软。要注意总结查办案件工作经验，坚持依纪依法办案，不断提高办案的质量和工作水平，实现办案工作政治效果、社会效果、法纪效果相统一。

（三）切实解决群众反映强烈的突出问题。改善民生既是一个社会建设问题，也是一个政治责任问题。要把维护最广大人民的根本利益作为加强反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点，作为检验反腐倡廉建设成效的根本标准，实打实地抓，实打实地干，决不能当口号。一要强化为民意识。当前，个别地方党群干群关系紧张，很重要的 一个原因就是有些领导干部群众观念淡薄，群众反映的问题长期得不到解决，使矛盾逐渐积累，往往出现激化。各级各部门各单位特别是领导干部必须牢固树立为民意识和群众观点，把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，真正做到以人为本、执政为民。二要切实关注民生。要紧紧抓住损害群众利益的突出问题，采取有效措施切实加以解决，以实际效果取信于民。要围绕改善民生、服务群众的目标，着力解决物价、食品药品质量安全、生态环保、安全生产、征地拆迁、涉法涉诉等方面群众反映强烈的问题；强化对社保基金、住房公积金、强农惠农资金、扶贫资金、扩内需保增长资金的监管；继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，严肃查处侵害进城务工人员利益、漠视群众疾苦、与民争利的行为，切实维护社会公平正义。三要健全为民机制。要进一步健全完善维护群众权益的工作机制，继续深入开展好“民主议政日”、“联合接访日”、“社情民意日”活动，拓宽社情民意表达渠道，及时完善规章制度，认真排查化解由损害群众利益问题引发的矛盾纠纷。特别要注意解决“群众关心、社会热点、历史欠账”等方面的问题，防止小问题变成大问题，容易解决的问题变成老大难问题，尽可能把问题解决在基层、消灭在萌芽状态。对发生严重损害群众利益行为的地方和单位，要严肃追究有关人员特别是领导干部的责任，对有失职渎职甚至腐败行为 的，要从严惩处，决不姑息。

（四）认真落实党风廉政建设责任制。去年11月，省委对我市党风廉政建设责任制落实情况进行了检查考核，给予了充分肯定和高度评价。从测评情况来看，群众的满意度也有明显提高。2月2日，我们召开了市党政领导班子联席会议，通报了省委检查考核的反馈情况。下一步，我们要继续把严格落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉建设的有力武器，紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，认真抓好各项工作落实。对落实党风廉政建设责任制不力，特别是违反党性原则、作风问题严重的要严肃批评教育，对经教育不改的要作出组织处理，对造成严重后果的要按党纪国法予以追究。各级党委主要负责同志作为第一责任人，一定要切实履行职责，合理分解任务，细化量化到人，充分调动方方面面的积极性，形成反腐倡廉整体合力。各级党委、政府要高度重视、大力支持纪检监察机关的工作，切实帮助解决遇到的实际困难和问题，进一步加大纪检监察干部的培养、选拔、任用、交流力度，真正从政治上激励、工作上支持、生活上关心，充分调动好纪检监察干部的工作积极性和主动性。

二、切实组织开展好“发展环境优化年”活动 开展“发展环境优化年”活动，是市委、市政府着眼新形势新任务，从战略和全局高度作出的一项重大举措。之所以春节后就着手开展这项活动，就是因为我市发展环境方面还存在一些较为突出和亟待解决的问题，就是因为环 境的优劣直接关系到滨州发展的快慢和成败，优化发展环境已刻不容缓，必须迅速部署、抓紧抓好。关于“发展环境优化年”活动的《实施方案》，会上已经印发，请大家认真研究，抓紧落实，务求实效。为切实开展好这项活动，我再强调以下几点：

（一）充分认识优化发展环境的重要性和紧迫性 首先，优化发展环境是加快追赶赶超的战略举措。实施追赶赶超战略是历届地市领导班子的不懈追求，也应该是我们现任各级干部必须切实担负起的历史使命。前几年，滨州确确实实一直处于快速发展阶段，许多指标增幅一直位居全省前列，城乡面貌也发生了重大变化。但是，去年以来却出现了部分主要经济指标增幅纵向比大幅下滑、横向比差距拉大的趋势，赶超工作进展不好，甚至离目标越来越远。出现这种状况，可以归咎于产业结构不合理、抗风险能力差等老问题，也可以归咎于金融危机、经济动荡等新挑战。但我认为，最根本的是抓发展的理念没有人家新，促落实的措施没有人家实，解难题的能力没有人家强，搞服务的意识没人家浓，说到家，就是思想观念、精神状态、服务意识等，没能适应形势变化的需要、赶超的需要。面对新一年可能遇到的更多困难、更大压力，面对经济总量仍然较小、基础仍然薄弱，交通、区位、资源、人才、基础设施等不可能在短期内有大改观的现实，我们追赶赶超要靠什么？我认为，我们唯一能够可以立即做好的就是我们的服务，就是营造更加有吸引力的软环境。可 以说，抓环境就是抓发展，就是抓机遇，就是抓追赶赶超。因此，必须坚持“硬件”不足“软件”补，把环境建设作为经济发展的“生命线”，坚定不移地抓、大张旗鼓地抓，全力营造优良的发展环境，为加快追赶赶超提供强力支撑。

其次，优化发展环境是应对新形势的迫切需要。当前，全球性金融危机仍在不断蔓延，国际国内经济形势依然复杂多变，对我市经济社会发展尤其是对工业经济的影响和冲击不好预测。但我们必须明白，工业是我们的优势和基础，企业是我们的税源和支撑，实施“工业兴市”战略任何时候都不能动摇；必须清楚，今年保增长的主要压力在企业，主要困难在企业，主要希望也在企业，保企业就是保增长，保增长必须首先保企业。保企业最关键的是帮助解决实际问题，最根本的是为其创造良好发展环境。这就迫切需要各级各部门各单位切实改进作风、转变职能，强化服务意识、搭建服务平台、提升服务水平，主动为各类经济发展主体 “雪中送炭”、排忧解难，尤其是要想企业之所想、急企业之所急、办企业之所需，尽一切可能帮助他们渡过难关、健康发展。

第三，优化发展环境是扩大开放的必然选择。世界发达国家的成功经验，许多发达地区的发展壮大，以及我市近年来扩大开放、招商引资的可喜成效，都反复证明，哪里的环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，就会在激烈竞争中扩大优势、赢得主动。可以说，环境就是吸引力，就是竞争力。只有良好的发展环境才能 产生“洼地效应”，使项目、资金、技术、人才等生产要素不断汇流聚集，形成不可忽视的力量，推动区域经济快速发展；才能产生“连锁效应”，使环境的受益者同时成为宣传者，达到以商招商、扩大影响的效果；才能产生“亲和效应”，使人民安居乐业，客商安心经营，形成强大的民心凝聚力和市场竞争力。尤其是在全国各地基础设施条件不断改善、地区间政策差别越来越小的情况下，战略投资者更加看重经济发展的软环境。必须把优化发展环境作为推进发展的“生命工程”、扩大开放的“基础工程”，激活更多的民间资本和企业繁荣滨州，吸引更多外来资本和要素汇集滨州，培育出更多更好的经济增长点。

第四，优化发展环境是转变作风的具体实践。我市机关作风和工作效率总体上是好的，干部队伍是可以信赖、可以依靠的，但也确确实实存在一些这样那样的问题。去年以来，我到一些部门调研，谈到发展环境时，几乎所有人都认为我市的发展软环境的确存在突出问题，但又很少有部门能将问题落实到具体单位、具体人上，也都不认为问题是本部门、本处室或本人造成的；有的甚至认为优化发展环境是市委、市政府的事情，市委、市政府应该采取什么行动，而不从自身思想和行为上自我剖析、自我改进。在去年的解放思想大讨论活动中，我们对市直部门有审批、服务职能的科室进行了社会评议，企业和群众对有些科室很有意见，有些非常尖锐，甚至点到了具体人。这是实实在在的“中梗阻”，实实在在的“阎王好见，小鬼难 缠”。这也充分说明一些部门和干部怕露丑、怕揭短，不敢自我“较真”，或者说事不关己、高高挂起，对消极现象和问题不批评、不抵制，不愿得罪人。顽症不治，外商难留；恶习不改，形象难树；环境不优，发展无望。我们必须痛下决心，铁腕纠风，重拳治理，坚决根治阻碍发展的顽症，扫除影响发展的绊脚石，强力推进发展环境的进一步优化。

（二）扎扎实实地解决发展环境中存在的实际问题 第一，更加强化责任意识，着力解决境界不高的问题。去年解放思想大讨论期间，我们找出的思想观念上“满、难、旧、窄” 的问题，工作作风上“虚、飘、拖、散”的问题，工作方法上“硬、死、平”的问题，都是责任心不强、思想境界不高的表现，现在仍有不同程度的存在。各级各部门各单位必须深入剖析，自查自纠。每名机关工作人员都要思考一下，如何为优化发展环境做贡献，经常看一看自身存在哪些不足，量一量自己有没有达到合格干部的标准，查一查脑子里有没有不健康因素。要牢固树立“人人都是发展环境，个个关系滨州形象”的观念，带着感情干工作，充满激情干事业，在其位谋其政，履其职尽其责，当好公仆服好务。要始终坚持积极作为、科学务实，不论是对于当前的金融危机，还是对于今后可能遇到的更大困难，都要正确面对、谋求良策，都要服务中心、顾全大局，不忘追赶、不忘赶超，务求把滨州的发展环境营造得更好一些，发展的步伐迈出得更大一些。第二，更加强化大局意识，着力解决政令不通的问题。下级服从上级是起码的组织原则，是每个人都应该懂的道理。但有些部门却一味强调本系统本单位工作的重要性、特殊性，过于维护本部门利益、小集团利益，死抠条文、生搬硬套，有令不行、有禁不止，有选择地执行市委、市政府的决策部署，甚至阳奉阴违拒不执行，你开你的“绿灯”，我亮我的“红牌”。特别是有些审批事项虽然进了行政审批服务中心，但明放暗收的问题依然存在；有的收费项目虽然取消，但经过改头换面后仍在变相收费。甚至个别职能部门违规执法、违收乱罚，无端地给企业和投资者增加负担；个别单位正职管不了副职，副职管不了科长，科长管不了一般干部。这些问题很不正常，必须结合这次“发展环境优化年”活动，彻底治一治令不行、禁不止的问题。要坚持教育、批评、处理相结合，引导各级干部牢固树立全市一盘棋的大局意识，切实强化“一切为了发展、一切服务发展”的基本理念，正确处理个人利益与集体利益、局部利益和全局利益、当前发展和长远发展的关系，真正做到以全市发展大局为重，以群众利益为重，以长远利益为重。要坚决贯彻市委、市政府的决策部署，不能打折扣，更不能各行其是。尤其是审批权比较多、与企业关联度比较大的部门，更要围绕方便于群众、让利于企业，简化程序，提高效率，切实为基层、群众和企业提供好各项便利。

第三，更加强化宗旨意识，着力解决服务不优的问题。我们每个部门、每个干部都应该明白：群众是我们的衣食 父母，企业是经济发展的主体；服务群众、服务企业是我们义不容辞的职责。我们只有为经济发展提供服务的责任和义务，而没有设臵障碍、加忙添乱的权力。要针对不同程度存在的“越位、错位、缺位”问题，继续推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开，切实把工作重点真正转移到为市场主体服务和创造良好发展环境上来；健全完善体现科学发展观要求的综合评价体系，用正确的政绩导向、鲜明的用人导向，引导各级各部门各单位倡树立说立行、雷厉风行的工作作风，实行“特事特办、一路绿灯”的工作模式。要进一步规范各种审批、收费、检查等事项工作流程，建立健全首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、超时默认制、领导带班制等一系列制度，并通过公开栏、政府信息网、单位网站等进行公开、公告。要公开办事程序、办结时限、服务纪律、监督投诉电话，接受社会各界查询、监督，实行阳光行政，真心实意为群众和企业服务。

第四，更加强化法治意识，着力解决有法不依的问题。当前，执收执罚自由裁量权过大，不按法定职责权限和程序行使职权，恶意执法、违规执法、执法不公、越权执法、徇私枉法等行为时有发生。特别是个别部门借职权之便，对企业、投资者和个体私营业户吃、拿、卡、要、报、占、借，不请不送不熟不办事、给了好处乱办事，甚至个别执法人员把检查变成了找茬，把执法变成了治人。同时，群众对治安问题反映强烈。这都严重影响了我市的法制环 境、投资环境和对外形象，与滨州的发展背道而驰，与群众的利益格格不入，必须狠刹严纠。各执法执纪部门一定要坚持严格教育管理、严格工作要求，进一步规范行政执法的工作标准和责任制度，看好自己的门，管好自己的人，坚决杜绝上述问题的发生。纪检监察机关要严查违纪行为，敢于碰硬、敢于较真、敢于负责，对企业和投资者投诉的问题要实行专项督办，坚决查处。政法部门要深入开展“打霸、治痞、反盗”等专项行动，特别是要严厉惩治各种强买强卖、强装强卸、阻碍进出、断水断电、堵门堵路等破坏企业生产经营秩序的行为，对“市霸”、“路霸”、“村霸”、“行霸”、“工程霸”等流氓恶势力，要重拳出击、露头就打、除恶务尽，切实为各类经济发展主体保驾护航。

第五，更加强化诚信意识，着力解决信用不足的问题。近一个时期以来，一些不讲诚信、出尔反尔、朝令夕改的现象，已成为一个反映比较普遍的社会问题，如有的单位和个人对做出的承诺不主动兑现，对需要办理的事项无限期拖延，签订的协议条款不予落实，等等。人无信不立，事无信不成。必须充分认识到信用缺失的极大危害性，着力加强社会诚信体系建设。要在党政部门、事业单位中组织开展“重承诺、守信誉”活动，在以企业为主体的社会组织中大力开展“重合同、守信用”活动，在全社会广泛开展“重公德、守信义”活动，全面提升我市的社会诚信度和城市美誉度。各级各部门各单位要切实强化“兑现比承诺更重要”的理念，坚决纠正各种不诚信行为，努力使每项决 策、每项政策、每项承诺都能如期兑现，努力使诚信成为公务人员的行政品格，成为全社会的基本品格，努力树立起一诺千金、言出必行、行必见效的良好形象，以实实在在的行动打造“诚信滨州”。

（三）切实加强对整个活动的组织领导

一要加强领导、统筹兼顾。为加强对这次活动的领导，市委、市政府已成立领导小组及办公室，负责全市活动的组织实施。各县区和市直各部门各单位要高度重视，明确任务，强化责任，精心组织，努力形成“党政统一领导、部门各负其责、人大政协监督支持、广大群众积极参与、领导小组办公室组织协调”的领导体制和工作机制，一级抓一级，层层抓落实，确保把各项工作落到实处。要把这次活动与即将开展的深入学习实践科学发展观活动结合起来，与进一步解放思想、更新观念结合起来，既要抓好优化环境各项任务的落实，又要抓好今年各项重点工作的落实，切实做到两促进、两提高。

二要强化监督、严格奖惩。这次活动时间跨度长、涉及范围广标准要求高，必须动真的、碰硬的、来实的，决不允许走过场。各级各部门各单位必须通过切实有效的途径和方式，公布经济发展环境投诉的范围、内容、方式和投诉地址、电话号码，拓宽投诉领域，畅通投诉渠道，鼓励社会各界对危害发展环境行为进行举报。市领导小组办公室要将举报投诉电话或电子邮箱在有关媒体上公布，建立健全“纵向贯通、配合联动、分级负责、高效办结”的行 政行为投诉受理网络和快速反应机制。年内适时组织一次大规模的社会民主评议活动，对社会各界不满意率超过10%的市管部门或单位，取消评先树优资格，同时对领导班子进行诫勉谈话或组织处理；属于垂直管理部门或单位的，将评议结果向其上级主管部门通报，对不满意率超过30%的，建议调整班子。年终，对市长公开电话、市效能效率投诉中心、市外商投诉中心、市纠风投诉中心等受理投诉举报情况进行汇总，对投诉总数排序前3位的部门、单位主要领导进行诫勉谈话。对因不作为、乱作为、失职渎职等造成不良影响的单位和个人，要按照《滨州市行政问责办法（试行）》进行严格责任追究，发现一起，查处一起，通报一起，决不姑息。

5.2024年街道书记支部换届选举动员大会讲话 篇五

（3月6日）

去年以来，我区开展了以“治庸提效”专项行动为主要内容的“执行力建设年”活动，着力解决机关纪律作风和效能建设方面的问题，切实纠正行政“不作为、乱作为、慢作为”等现象，促进各项工作提速提效，提升执行能力。经过一年的实践，“治庸提效”专项行动取得了较为明显的成效。下面我通报一下“治庸提效”专项行动有关情况：

一、基本情况

底，区委专门成立课题调研组，对我区的机关纪律作风和效能建设情况进行了专题调研。从调研的情况看，区级机关各单位通过党员先进性教育活动和机关效能建设，机关纪律作风建设得到了进一步加强，总体情况较好，但是也存在着一些不容忽视的问题。调研组将存在的问题概括为8个字，即：僵、庸、梗、冷、卡、慢、肿、松。区委、区政府对调研反映出来的问题以及调研组提出的建议高度重视，多次召开书记办公会议、区委常委会、区党政联席会议、区四套班子会议来商量讨论。在听取方方面面意见的基础上，202月份，区委、区政府作出决定，以实施“治庸提效”专项行动为载体，在全区开展“执行力建设年”活动，加强机关纪律、作风和执行力建设。3月20日，召开了由全区公务员和具有执法、审批职能的机关全体工作人员，近人参加的“执行力建设年”活动动员大会，市委副书记周国辉专程到会讲话，黄志平书记在会上就“治庸提效”专项行动，提出了“七个务必”和“五个决不”。全区各单位和部门结合实际情况，组织开展了“执行力建设”大讨论活动，查找存在问题，开展自查自纠。宣传部门和媒体对各地各单位的“治庸提效”工作情况进行了宣传和跟踪报道，___电视台和《今日___》分别开设了“治庸提效”专题节目和专栏。区执行力建设办公室编发了28期《执行力建设简报》和《“治庸提效”督查通报》，使工作情况及时上情下达、下情上报。全区在宣传上形成上合力，营造了积极向上的舆论氛围。

针对有关职能部门在履行职责过程中出现“禁止了允许、允许了禁止”的现象，区执行力建设办公室协助区委、区政府制定了《___区“治庸提效”责任追究办法(试行)》，重点对决策失误、违法行政、执行不力、效能低下、疏于管理和处置不当等12种行政行为进行责任追究。针对有些职能部门中层干部“馒头大于蒸笼”的“中梗阻”现象，出台了《关于全区中层（股级）干部管理的若干规定（试行）》和《关于在全区开展中层（股级）以下干部轮岗和交流工作的实施意见》，重点对中层干部退出机制、跨地域跨部门轮岗交流和竞争上岗等方面进行了积极尝试和实践。去年，共对204名机关中层干部实施了单位内部轮岗，13名机关中层干部实施了跨地域、跨部门交流。全区共有93名到龄干部从中层岗位上退下来，激活了中层干部队伍的活力。

为了突出“治庸提效”活动的实际效果，区委还出台了《___区“治庸提效”评议办法（试行）》，对全区30个具有行政执法资格的单位及36个职能科室的工作情况进行了绩效评议。在具体评议中突出了“两个转变”，即评议主体由“局外”人评议向企业、群众、服务对象“局内”人转变，评议方式由背对背评议向面对面、公开质询评议转变，注重宏观和微观相结合，“群众满意度”占了很大的比重。

二、特点和成效

（一）领导重视，组织机构比较健全。各地各部门高度重视“治庸提效”活动，主要负责人亲自抓“执行力建设”工作。全区76个单位和部门先后成立了“执行力建设年”活动领导小组及办公室，并结合本单位实际制定了实施方案，基本上做到了思想认识到位、组织领导到位、工作机构到位、制度保障到位。

（二）整合资源，建立了有效的`监督网络。区执行力建设办公室充分发挥各种监督力量的作用，积极搭建各种督查平台，开展了形式多样的明查暗访和专项督查。一是充分发挥“治庸提效”监督员的作用。区执行力建设办公室从老干部代表、党代表、人大代表、政协委员、企业界代表和社会各界人士中聘请了186名“治庸提效”监督员，对区委、区政府的决策落实和执行等环节进行监督，形成了多层面的社会立体监督体系；二是发挥投诉专线、“治庸提效”监督箱的作用。开通“治庸提效”专线投诉电话，并在区行政大楼、区并联审批中心、区建设局、区国土资源分局等地设立“治庸提效”监督箱，受理群众投诉，并做好跟踪回访。活动开展以来，共受理群众来电、来人、来信投诉71起，办结71起，并进行跟踪回访，群众反映效果较好；三是发挥网络媒体的作用。利用网上12345，对一些群众反映强烈的问题，进行跟踪关注，掌握线索，解决处理了一些影响机关效能和作风建设的人和事；四是组织开展定期和不定期的明查暗访。组织“治庸提效”监督员和效能与行风监督员对机关单位的办事效率、窗口的服务质量、乡镇站所的纪律执行等情况进行

了9次明查暗访，对违反“四条禁令”、行政不作为、乱作为以及承诺不兑现等情况进行了责任追究。

（三）敢动真格，警示效果明显。一是对36人（次）进行了“治庸提效”责任追究，其中批评教育3人次，口头效能告诫1人次，通报批评15人次，扣发奖金11人次，建议免职1人次，党政纪立案3人次，移送司法机关2人次。二是对区并联审批中心有关职能部门窗口的申办事项、服务承诺、办结情况进行了专项督查，对发现的问题如：授权不够到位；人员配备不强；存在“收权”现象；办事不及时；服务态度不够耐心；工作不够细致等问题作了专门通报，并责成有关单位进行整改。三是专门召开了“治庸提效”工作通报会，对“治庸提效”监督员反映的典型问题逐一进行通报，对一单位不按规定、超范围收费的问题进行了查处，目前正在处理之中。

三、存在问题

“治庸提效”活动总体来说取得了较为明显的效果，机关的作风有了明显的好转，但是有些问题仍然不容忽视：少数单位和工作人员工作热情不高，做事缺乏激情，抓落实力度不够；少数单位和工作人员办事死扣框框，缺少灵动和变通；少数部门科室之间、工作人员之间各说各话，缺乏团队精神；少数职能部门和工作人员行政“乱作为、慢作为”，“馒头大于蒸笼”，“吃拿卡要”；少数部门与部门之间互不卖帐，协调问题上推诿扯皮……以上各种现象概括的可能不尽准确，但不容否认的是，我们的工作中确实或多或少地存在这些问题，这说明机关单位的服务意识、办事效率和服务质量仍需进一步提高。

四、下阶段工作打算

针对“治庸提效”活动中反映出来的问题，按照省、市委开展“作风建设年”活动动员会议精神，以及区委、区政府的具体部署，下一步将在领导干部队伍中开展以“树新形象、创新业绩”为主题的专题活动，在机关工作人员中开展以多项竞赛为抓手的深化“两年”活动；以优化发展环境为目标的行政行为专项治理活动；以提高办事效率为目标的“效能提速”活动，以及规范收费行为的专项治理活动，以此提升政府形象，全面推进我区抓党风、促政风、带民风各项工作，进一步深化“治庸提效”活动。

6.2024年街道书记支部换届选举动员大会讲话 篇六

同志们：

今天这个会议，是我市春节后召开的第一个专题会议，第一个会议就部署工业经济和民营经济发展，体现了市委市政府对两项工作的高度重视，彰显了市委市政府大抓工业、壮大民营的坚定决心。这次会议的主要任务是落实中央、省市经济工作会议精神，按照经济新常态和供给侧结构性改革要求，安排工业转型升级、民营发展壮大工作，动员全市各级各部门、广大企业进一步解放思想、振奋精神，抢抓机遇、大干实干，迅速掀起新一轮工业大转型、民营大发展热潮。下面，我讲四个方面的问题。

一、经济新常态下的工业发展，“转”是主基调、大方向，必须找准新方位、担当新使命

新常态下，工业发展的时代背景、市场环境、基础条件与以往有很大不同，必须树立新理念、找准新方位，重点在“转”上下功夫、求突破。

（一）“转”要体现在发展理念转变上。工业是经济社会发展的主要支撑力量，经济强首先是工业强，建设经济强市首先要建设工业强市，这是一条铁的规律。

一是阶段不可逾越。工业化是实现现代化不可逾越的发展阶段，世界各国、各地区经济发展历程充分表明，经济发展过程实际上是工业化过程，没有工业经济的充分发展，就谈不上实现现代化。就我市来看，xxxx年人均GDP达到x.xx万美元，三次产业结构调整x.x:xx.x:xx.x，城镇化率达到xx.x%，按照钱纳里经济理论，已经进入工业化中后期。这个阶段，工业已成为经济发展的主要推动力量，以先进制造、高端智造为代表的制造业成为显著特征，我们必须尊重发展规律，全面加快新型工业化进程。

二是重点不可偏移。近年来，我市工业经济得到长足发展，xxxx年主营业务收入达到xxx亿元，高新技术产业产值达到xxx亿元，工业增加值占全市GDP的比重达到xx.x%，工业经济对GDP增长的贡献率达到xx.x%，这表明我市工业经济发展跃上了一个新台阶，也充分彰显了工业在全市经济发展中的主体地位。工业兴则邹城兴，工业强则邹城强，要始终把工业作为立市之本、强市之基不动摇，坚定不移抓实抓好。

三是时机不可错失。当前，工业经济发展面临着一系列好的政策机遇，“中国制造xxxx”深入实施，对实体经济发展的支持力度越来越大；供给侧结构性改革深入推进，习近平总书记反复强调:“必须把改善供给侧结构作为主攻方向，扩大有效和中高端供给，推动我国经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展”（供给侧结构性改革的逻辑起点就源于“新中产”，去日本抢马桶盖、去澳洲抢奶粉，就是他们引领的新消费需求；同时催生了“新制造”，如果说过去的二三十年制造业讲究规模化、标准化，那么未来几十年，制造业将注重智慧化、个性化和定制化）。我们要准确把握发展大势、政策导向，紧紧抓住转型发展的重大机遇，全面加快工业结构调整、产业升级步伐。

（二）“转”要体现在发展方式转变上。经济新常态下，增速换挡、结构优化、路径转换是推进工业转型的有力抓手，也是解决我市工业存在问题的关键所在。从产业结构看，虽然我们在工业转型上持续不断努力，但结构调整、产业升级需要一个长期的过程，目前新兴产业规模仍然较小，传统产业面临着较大的转型发展压力，资源型产业由于占比较高，对工业经济影响仍然较大（比如，去年煤炭行业利润同比下降

x.xx%，电力行业利润同比下降x

x.xx%，影响全市规模以上工业利润增幅减少x

x.xx个百分点）。从空间结构看，邹西大工业板块综合承载能力仍需提升，四镇两区融合发展的步伐需要进一步加快；同时还存在产业集中度低、链条不完善、龙头企业少等问题。从产品结构看，主要是原材料和初级产品多，产品价值链短，深加工、精加工产品少，特别是具有自主知识产权和核心技术的高附加值产品少。同时，与省内工业强县相比，我们的工业总量依然偏小（我市xxxx年完成工业主营业务收入xxx亿元，而广饶、邹平已过xxxx亿元；工业投资我市完成xxx亿元，比诸城、临淄分别少xx

x、xxx亿元）。这些都要求我们始终把转型作为工业发展的根本出路，优化产业结构，提升产业层次，全面提高发展的质量和效益（就推进转型发展来看，x市以信息产业为引领，统筹抓好传统产业升级、新兴产业壮大，取得了明显成效。明天还将召开经济和信息化工作会议，进行再安排再部署，我们要认真贯彻会议精神，结合邹城实际抓好工作落实）。

（三）“转”要体现在发展“动力”转换上。驻地大企业多是我市的突出特点，也是发展优势。多年来，兖矿集团、邹县电厂、里能集团扎根邹城，致力于地企联合、地企共兴，有力带动了地方经济社会发展，既为我市工业起步打下了坚实基础，也为工业壮大贡献了重要力量。在驻地大企业的引领和带动下，我市民营经济发展也有了长足进步，涌现出荣信煤化、太阳宏河纸业、金鼎实业、奔腾漆业等一批知名民营企业，逐步成为了推动县域发展的“主力军”。如果说以往我们拉动工业经济发展更多地依靠驻地大企业这个“单引擎”，那么现在已经形成了驻地大企业和民营企业“双动力”。驻地大企业兴则全局兴，民营企业活则全局活，当前，中央、省市深化国有企业改革、发展混合所有制经济、支持民营经济加快发展的导向越来越鲜明，政策“红利”越来越多，广大企业要紧紧抓住机遇，加快转型升级步伐，锻造核心竞争力，努力成为推动我市工业转型的中坚力量。

二、工业是实体经济的核心，民营是工业经济的主体，必须在“实”上下功夫、“强”上做文章，突出四大重点任务，全面加快发展步伐

推动工业经济发展，在指导思想上要坚持“在发展中转型、在转型中发展”，在工作摆布上要突出做优园区、做强产业、做大企业、做精招商四个重点，提升实体经济，壮大民营经济，增强发展动力，全面激发活力。

一要做实做优园区。园区是工业发展的“金字招牌”，是集中工业、集聚产业、集结企业的“第一选择”。推进新型工业化，园区建设必须率先突破，园区发展必须率先领先（x月x日，国务院办公厅印发了《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》，这是我国第一部关于开发区的纲领性总体指导文件，要求进一步发挥开发区作为改革开放的排头兵作用，形成新的集聚效应和增长动力，引领经济结构优化调整和发展方式转变）。推进园区建设，要树牢“一个目标”，做到“四个提升”。一个目标：就是坚定不移创建国家级经济园区。创建国家级经济园区，是提升园区发展水平、承接高端产业、吸纳知名企业的必由之路（x省上虞市xxxx年成功创建国家级经济开发区，招商引资、项目引进提升到一个新的层次，先后落户世界xxx强企业x家、外资企业xxx家）。要坚定不移把邹西大工业板块作为工业发展的主阵地、转型升级的主战场，树牢创建国家级经济园区的目标，以国家级园区标准定位发展、完善配套、推进建设，实现基础设施、公共服务、生态建设一体布局，产业培育、项目建设、招商引资一体推进，在两区四镇深度融合、相向发展中做大做强。“四个提升”：

一是管理提升。经济开发区和北宿镇、工业园区和太平镇是大工业板块的“东西两极”，要在夯实内力、引领发展上狠下功夫，特别要积极探索、创新举措，加快形成科学合理、运转高效的区镇管理体制机制；中心店镇、唐村镇作为大工业板块的“南北两翼”，要在释放活力、特色发展上狠下功夫，进一步增强工业战线工作力量，做大做强特色园区。

二是运营提升。坚持用市场化方式运营园区，正方公司作为“领头羊”，要进一步做大资产规模，增强资本运作能力，更高水平助推工业发展；要实体化运作园区公司，在园区建设、服务配套、产业培育、创新发展等方面提供更大支持。

三是基础提升。坚持基础配套与生态建设同步推进，加快完善路网、水网、电网、气网以及污水处理等设施配套，抓实抓好输变电工程、综合管廊工程和供水工程建设，全面提升承载能力。要大力推进绿色低碳发展，把生态建设作为重要抓手，持续增加园区绿化体量，抓实抓好泗河综合开发、太平湿地公园建设，打造成为大工业板块的绿心，涵养生态、美化环境，增强吸引力。

四是服务提升。坚持产城融合、以区兴镇，在小城镇科学布局生活居住、教育医疗、休闲娱乐等功能区，规划建设高标准专家公寓，让园区成为各类人才和劳动者创业兴业、幸福生活的乐土。启用政务服务中心，启动工业云平台建设，配套完善园区公共服务功能，为企业发展和项目建设提供全流程、高效率服务。

二要做实做强产业。产业是工业发展的中坚力量。当前，我市正在着力打造“x+x+X”现代产业体系，就是壮大x个新兴产业、提升x个传统产业，大力发展若干个新经济产业，既抓好当前主导产业培育，也为未来发展留足空间。要以“建链”推进新兴产业集群化。新材料、新能源及新能源汽车、生物医药、智能制造、应急安防和节能环保x个新兴产业，是我市工业经济的新生动力，要加快壮大规模、形成集群，大力推行“领军企业+骨干项目+上下游配套”发展模式，加快推进泰山玻纤、济信汽车产业园、鲁抗医药等重大项目建设，再上一批大型产业项目和配套项目，逐步形成完善的上下游产业链条，成为引领工业转型升级的核心力量。要以“补链”推进传统产业高端化。推进工业转型，不是简单地推倒重来，传统产业也不是转型发展的“包袱”，换个视角、换个理念，就是转型发展的一笔“财富”。化工、机电、煤电、纺织、食品x个传统产业，要加大传统装备、落后技术等改造力度，提升一批传统企业，催生一批改造项目，加速向装备智能化、生产自动化、管理现代化、营销网络化迈进。要研究制定重点产业技术改造指南和重点项目目录，逐一拉出单子，每年实施一批企业技术改造项目。要以“强链”推进四新经济规模化。我们常说思想一变天地宽，以新技术、新业态、新产业、新模式为代表的四新经济，新在哪里?我看最直接的体现还是在新模式上（当前，以互联网+、大数据为代表的新经济发展，主要还是发展模式的创新和变革，大家都习惯于网上购物，这就是传统零售行业的模式创新；现在不少企业都在使用大数据，分析出哪个地区、哪个城市的人们喜欢用什么产品，这就是传统市场分析的互联网化）。推进工业转型，要把四新经济发展作为主抓手，把创新发展作为第一动力，实体化运作大学科技园国家级科技孵化器、国家火炬智能矿用装备特色产业基地等公共创新服务平台，引导支持企业建设研发中心、创新联盟，深化产学研联合创新，实施“百项重点科技成果”产业化工程，为转型发展提供源源不断动力。要持续扩大四新经济覆盖面，开展新一轮企业试点，加快培育一批带动能力强、辐射面广的四新经济项目。要大力推进大众创业、万众创新，做强鲁南电商园等载体，高标准举办中国（x）第二届工业电商大会，打响邹城电商名市品牌。

三要做实做大企业。企业是工业经济发展的基石，某种程度上讲，抓工业就是抓企业，抓工业转型就是抓企业做大做强、提档升级。要培育大龙头。市里提出了打造“xxxx”强企方阵，重中之重就是培育一批主营业务收入过xxx亿、过xx亿、过xx亿的龙头企业、骨干企业。要大力实施梯次强企培育计划，对荣信煤化、太阳宏河造纸、宏河集团等企业，“一企一策”进行帮扶，加速扩能升级、发展壮大；对尤特尔生物、衡远新能源等竞争实力强、发展势头好的高成长性企业，有针对性地加强扶持，做强主业、做大规模。企业发展是一个拾级而上、不断积累的过程，大的企业也是从中小企业一步步成长起来的，要坚持“抓大不放小”，多措并举加快中小微企业发展，形成“个转企、小升规、规改股、股上市”的良性格局。要实施大开放。开放是加速企业成长的重要路径。要积极引导企业对外合作，舍得拿出优势资源，舍得让渡股权产权，吸引战略投资者和合作者，利用他们的先进技术、管理经验和市场网络，助推企业加快膨胀发展。要引导具备条件的企业积极走出去，实施跨地区、跨行业、跨所有制的兼并、重组和并购，对产业链上下游配套企业进行多形式整合，加快做大企业规模。要拓宽大市场。市场导向是推进供给侧结构性改革的重要内容。广大企业要紧盯国际国内市场谋发展，以市场需求调整营销策略，以市场变化调整产品结构，以市场成本倒逼管理创新。一方面苦练内功，大力弘扬“工匠精神”，把产品做到极致，用优质供给、有效供给、高端供给抢占市场；另一方面强化外功，抓住发展机遇，找准努力方向，勇于开拓国际市场，让更多的邹城制造走出国门，走向高端国际市场。要推进大融合。树立“发展一盘棋、生活一家人”的理念，发挥驻邹企业在资金、技术、市场等方面的优势，在煤炭产业转型升级、机电装备制造、循环经济发展等领域全面深化合作，努力实现共赢发展。要把驻地大企业与招商企业、本土企业同等对待，一个标准、一套政策，一把尺子量到底，全力支持驻地企业在邹城扩投资、上项目。要争做大企业家。企业家是企业的核心和灵魂，企业家的境界、能力决定着企业的兴衰。今天会上，我们表彰了x位功勋企业家，他们是企业界的佼佼者，为邹城经济社会发展作出了突出贡献，希望大家以他们为榜样，学习他们的先进做法，努力把我们企业搞得更好。今天这次会议我们邀请了全市的重点企业参加，借此机会，对大家提几点希望：

一要具备战略眼光。始终站在时代的前沿，以超前的思维、敏锐的眼光，洞察国内外市场变化、科技进步和形势发展，并根据企业自身规模、发展阶段、行业态势、产品结构、技术档次制定企业的经营策略。

二要树立远大志向。企业家应有永不满足之念，立足把事业做大、把企业做强，打造“百年老店”，充分体现人生价值，为社会创造更多财富。

三要富于创新精神。把开拓创新作为企业发展的永恒主题，毫不放松地推进企业技术、组织、制度、管理、产品、市场创新，始终保持加快发展的动力活力。市里也将实施“百名企业家培训工程”，加大对企业家的培训、培养力度，不断提高科学决策、经营管理水平。

四要担当社会责任。把实现个人价值与社会价值紧密结合起来，勇于担当社会责任，积极参与公益事业，为党委政府分忧，为人民群众解难。

四要做实做精招商。经济发展新常态下，随着供给侧结构性改革的深入推进，带来了新一轮的产业转移，为我们开展招商引资提供了难得机遇。要始终把招商引资牢牢抓在手上，牢固树立“引进一个大项目就是引进一个大产业的理念”，密切关注和研究发达地区产业转移趋势，选择重点城市、重点企业，瞄准世界xxx强、国内xxx强、行业xxx强及央企、大型民企，有针对性地、一对一地叩门招商，做到有的放矢，提高招商成效。招商工作没有局外人，市投资促进局要切实发挥好统筹协调作用，积极策划举办系列招商推介活动；各园区、工业镇是招商引资工作的主要力量，要大力开展驻点招商，组建专业招商队伍，加快突破专业招商；其他镇和市直部门也要责任上肩，广泛搜集线索，跟踪靠上对接，持续落地建设一批项目。同时要充分发挥企业招商主体作用，利用企业界成功人士的人脉资源和影响力，大力开展以商招商，提高招商成功率。

三、培育壮大现代工业，必须健全“四个支撑体系”，推动实体经济提质增效，支持民营经济加快发展

推动工业经济转型是涉及多方面的系统工程，要着力健全政策、金融、人才、环境支撑体系，为工业发展提供强有力的保障。

一是政策支撑体系。今天会上印发了《关于加快工业经济转型推动民营经济发展的若干政策》，共有xx条针对性、操作性和实用性很强的政策措施。同时，还设立了工业发展引导基金，扩大过桥基金规模，设立政府性融资担保公司，集中扶持发展一批大项目、重点企业和重点产品。相关部门要尽快制定实施细则，抓好具体操作落实。广大企业也要准确把握、借势发展，尽快打开新的发展局面。

二是金融支撑体系。要加大金融支持实体经济发展力度，建立政银企合作会商机制，引导金融机构创新金融产品、优化金融服务，推动更多的信贷资金投向工业领域。同时，要积极发展互联网金融、科技金融，做大做强科创天使创业投资基金、风险投资基金和科技金融创新联盟，形成多元化、多渠道、多层次的融资格局。要引导鼓励重点企业全面对接资本市场，实现更多企业上市融资。要抓实抓好PPP模式运作，更大力度策划包装推介项目，与央企、国企、大型民企深入合作，撬动更多的社会资本投入邹城发展（目前PPP模式已经成为“十三五”时期我国经济转型发展中不可替代的重要抓手，有关专家预计，随着PPP领域相关法规政策的出台和实务操作经验的积累，xxxx年PPP项目预计批复规模在x万亿以上）。

三是人才支撑体系。人才是推动工业转型升级的“第一资源”。要实施“邹鲁英才集聚计划”，健全吸引人才、留住人才、优待人才工作机制，大力引进国家“千人计划”专家、“泰山学者”等高层次创新创业人才，积极引进优秀经营管理人才、高端技术人才。要抓实抓好职业教育，持续不断地为企业培养输送专业技术人才。

四是环境支撑体系。好的环境，对外是吸引力，对内是凝聚力。要建立权力、责任、服务三个清单，再造项目审批流程，进一步提高服务效能和办事效率，用简洁高效的政务环境保障发展。要加大监管力度、规范市场秩序，加强信用体系建设，强化政府信用，提升企业信用，建立社会信用，以公平有序的市场环境支撑发展。同时，严厉打击干扰企业正常经营和项目建设的行为，加强对项目建设、企业发展的宣传报道，树立典型，示范引领，用健康文明的社会环境助推发展。

四、加速工业转型、壮大民营经济责任重大、使命光荣，必须以众志成城的凝聚力、同舟共济的向心力，推动落实、打开局面

指挥部要具体抓、抓重点。工业发展指挥部要勇挑重担、主动作为，进一步加强顶层设计和统筹谋划，及时解决工业发展中遇到的各类问题。要紧咬目标不放松，健全完善重点工作、重点项目挂销号制度，特别是对承担的百项重点工程，完成一个、销号一个。要强化一线攻坚，真正靠到一线推动工作、解决问题。

园区镇要主动抓、抓落实。进一步增强担当意识，守土有责、守土尽责，既要全力以赴抓园区建设、产业培育、企业发展，更要在园区村搬迁改造、做好群众工作上积极作为，统筹抓好改革发展稳定各项工作。其他镇街也要自觉融入发展大局，特别是在招商引资、对上争取等方面也要狠下功夫，为全市工业转型发展贡献积极力量。

有关部门要配合抓、抓协调。经信部门要加强协调指导，精心组织实施重点产业发展规划；发改部门要搞好项目筛选和向上提报，积极争取资金、政策等方面的倾斜；科技部门要督促企业增加研发投入，促进成果转化，提升自主创新能力；财税部门要认真落实相关政策，用好财税杠杆促进工业转型升级；人社、教育部门要及时掌握劳动力市场动态变化，满足企业用工需求，搞好技能型实用人才的培训引进。