扎实做好纪检监察信访举报工作

扎实做好纪检监察信访举报工作（共10篇）

1.扎实做好纪检监察信访举报工作 篇一

强化措施扎实做好学校信访稳定工作

为贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志关于信访稳定工作的重要指示和前不久召开的全国处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议精神，我校认真落实了我市召开的信访稳定工作会议精神和体管中心传达的做好信访稳定工作的要求，召开了学校中层以上领导会议，着重分析当前形势，强化措施，扎实做好当前特别是奥运会期间的学校信访稳定工作。学校认真做到一个预案，两个必须，三个到位，四个措施。使学校信访稳定工作真正落实到实处。

建全组织机构：

组长：杨亚林

副组长：向树林

成员：宋元杰唐永林胡朝辉李建明陈致良

任勇缪晓明刘光全易爱兰

一个预案：为保证我校如有发生重大信访事件能及时高效有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，维护学校发展、和谐、稳定的局面，学校特制定了信访稳定工作预案。

两个必须：要求校领导班子人员必须深入基层，把学校教职工的困难放在心上，认真解决实际问题，构建和谐的学校秩序。要求中层以上领导必须掌握本处室每一个人员的思想动向，乃至每一个家庭成员，主动关心、帮助和解决处室人员的实际困难。

三个到位：要求各中层领导针对本处室具体情况，落实三个到位。一是排查工作落实到位，对有可能越级上访的人员进行逐个排查。二是责任包干到位，对排查出的重点人员由分管中层包干负责，责任到人，随时掌握信访人员的动态。一旦有上访苗头及时向上一级领导汇报。三是防范措施到位，把问题解决在萌芽状态。

四个措施：为扎实做好当前特别是奥运会期间的学校信访稳定工作，学校要求中层以上领导认真落实以下四项措施。一是加强组织领导，落实信访工作责任制。认真学习贯彻落实《信访条例》，坚持把信访工作列入重要议事日程，做到常抓常议。一把手负总责，亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，认真做好矛盾纠纷排查处理工作。二是切实规范信访工作程序。严格按照《信访条例》规定，认真详细记录信访反映的问题，做到事事有落实，事事有答复，事事有回音。三是增强服务意识。四是加强宣传教育。做到引导不误导，疏导不激化。

2.扎实做好纪检监察信访举报工作 篇二

一、主要做法

（一）高度重视，全面加大工作力度。

在设立区委区政府信访局，配置三科一室的基础上，探索构建各级党政一把手负总责、分管领导具体抓、其它领导“一岗双责”的领导责任体系;联合区信访局、区纪委、区监察局出台《信访工作专项督查和问责暂行办法》，严格追究工作作风漂浮、渎职失职，以及因处理问题不当而造成工作被动，影响社会稳定的责任人员;每年划拨50万资金，优先用于解决城乡长期积累、久拖未决、难以划分责任主体的“无头案、钉子案、骨头案”等特殊疑难信访问题，并向全区120各村(社区)信访工作人员给予每月150元信访工作补助。

（二）夯实基础，不断强化基层建设。

以区信访调处中心为龙头，在建立乡镇(街道)和区级部门信访服务中心(室)的基础上，建立村(社区)信访服务站;在区社保局、区建设局等涉农信访量大的区级部门落实了1-2名兼职信访干部，并在拆迁工作量大的乡镇(街道)配备2-3名兼职信访维稳干部，相应的村(社区)也及时配备1名兼职信访员;因地制宜搞好基层硬件建设，确保基层信访点有信访接待室、微机档案室、公开电话等，逐步建立并完善基层信访苗头隐患排查、领导包案、责任追究等常规制度。

（三）主动介入，及时收集各类矛盾。

在政府公众信息网科学设置“在线访谈”、“百姓有话”等栏目，及时收集社情民意;各区级部门、乡镇(街道)通过召开民情征询会、开通热线电话等方式，积极听取群众意见建议;区信访局综合运用督促检查、带案督办、定点接访等方式，力争在第一时间了解并妥善化解案情复杂、欠拖未决的疑难信访问题和责任主体难落实、工作难度大的信访难题。

（四）防治结合，充分重视源头治理。

坚持在村(社区)每周、乡镇(街道)每半月、信访和群众工作局每月一次的信访形势排查分析，并在敏感时期实行纵向到底，横向到边的全方位排查;仔细论证新农村建设、土地流转等涉及群众利益的重大决策和重大项目，逐步建立规范统一的风险评估项目台帐，按计划、分步骤地对事项逐一予以评估，力争从源头上减少信访问题的产生;全面加强信访代理、逐级受理、首问首办责任制度的落实，力求将群众的第一次来信、第一次来访反映的问题及时妥善解决到位，力争将信访群众吸附在当地，力避初信初访转化为重信重访。

（五）创新模式，开拓网络工作渠道。

精心打造网上信访平台，分别设立“区长信箱”、“部门信箱”、“乡镇(街道)信箱”、“村(社区)信箱”，公开受理和公开回复群众信访事项，公开收集信访人及其他网民的评论意见;组建网络宣传队伍，依托网络舆情搜索监控平台和网宣QQ工作群，按照“四及时”(及时发现、及时报告、及时处置、及时跟踪)原则，主动介入网络舆情(主要是指恶毒攻击、诬陷、恶意炒作、煽动和闹事等问题的言论)引导，不断增强群众遵纪守法的意识，促进良好社会风气的形成。

二、体会与启示

（一）体制机制是基础。

区委、区政府高度重视信访工作，及时落实并完善区委主要领导负总责，分管常委、区长具体抓，部门领导“一岗双责”，层层抓落实的信访工作责任制。强化源头治理，逐步建立健全风险预警机制，重点对项目选址、群众住房安置开展风险评估，及时调整政策，最大限度避免了城乡矛盾激化。实践证明，在推进城乡一体的历史变革中，大胆探索，勇于创新，着力建立健全一套开展信访工作的体制机制，有利于切实保障信访工作的扎实开展。

（二）齐抓共管是前提。

开展城乡信访工作的切入点虽小，但却是牵一发而动全身的工作。青白江区以信访调处中心为平台，不断将信访工作导向基层，各乡镇(街道)和村(社区)按照各自的工作职责认真开展信访工作，区级各部门按照“一岗双责”扎实履行信访工作职责，才形成了全区各部门齐抓共管的大信访工作新格局，推动了信访工作的良性开展。

（三）创新方法是手段。

随着城乡一体化的加速推进，信访工作新事多、难事多，如果只是简单套用传统模式，机械照搬上级文件，依赖惯性思维，必然会导致信访工作被动开展。结合打造规范化服务型政府具体要求，积极维护群众的合法利益诉求，主动约访、带案下访、跟踪回访，并打造独立网络信访平台，及时在线答疑、主动宣传法规和介入网络舆情，有力保证了城乡矛盾的及时发现和妥善解决。

（四）群众权益是核心。

3.扎实做好纪检监察信访举报工作 篇三

一、石油企业纪检监察信访举报工作现状

随着石油企业改革发展的不断深入，一些矛盾逐渐显现，给纪检监察信访稳定工作带来压力。一是员工需求发生变化。随着社会的不断发展，信息量的不断扩充，员工需求随着不断提升的工作压力而逐年增加，员工对企业管理、干部管理、作风建设、制度建设、薪酬待遇等方面的要求也不断递增，从而滋生了不满情绪；二是越级上访的心理依然存在。目前企业接受信访信息的渠道有来信、来访、来电、网络举报以及领导接访，举报渠道畅通，接访反应及调查处理迅速，而部分上访人员老旧思想严重，始终抱着“只有上级才能解决问题”的老旧心理，越级上访现象依然存在；三是不实上访情况增多。目前，信访渠道增多、信息量增大，部分人员道听途说，没有经过证实，就对某件事情产生不满，从而上访。这一现象具体存在于薪酬待遇、福利发放等环节；四是群体上访趋势逐渐显现。一些基层单位解决初信初访的能力不强、责任不清、推诿扯皮、不肯下功夫推动落实，工作方法简单，导致问题的汇集，部分员工的不满情绪和利益追求越来越多地借助于集体上访这一特殊形式表现出来，造成矛盾激化。

二、改进和提升纪检监察信访举报工作的方法

（一）以优化内部运行管理模式为抓手，着力提升纪检监察信访举报工作规范化水平。针对信访举报途径多、信息量大、要求高等情况，按照缺什么补什么、顺应形势变化调整工作的思路，以明晰职责、规范程序、严格要求、提高效率为重点，优化内部运行管理模式，着力提升纪检监察信访举报工作的规范化水平。一是健全工作制度。建立健全纪检监察工作制度、信访登记制度、信访举报电话制度、信访件督查督办制度和领导信访接待日制度等。二是理顺举报渠道。在来信、来电举报受理的基础上，开辟网上举报平台，建立举报邮箱，完善举报专用电话查询加密、电话登记等。三是规范业务流程。规范来信、来访、举报电话、网上举报平台、举报邮箱、交办督办、信访监督等工作流程，规范办事程序。四是优化职能分工。确定从事来信来访接访、信访件办理以及网上举报平台维护人员，对岗位职责进行明确和要求。

（二）以深化基层目标管理方式为抓手，着力提高基层解决初期信访问题的能力。信访反映的问题大部分发生在基层，基层工作既是群众上访的源头，又是解决问题的关键环节。针对基层解决信访问题能力不够强、工作落实不够有力的问题，要坚持把深化基层目标管理方式作为提高基层解决信访问题能力的重要抓手，把检查通报作为推动工作落实的有效措施，全面推进基层纪检监察信访举报工作健康发展。一是定期组织座谈和民主生活会，征集员工意见和建议；二是定期深入基层开展调研、访谈，了解员工呼声；三是深入开展员工思想动态调研，了解员工所思所想；四是加大信访初访的处理力度，力争就地解决问题；五是建立基层各单位、各站点信访信息员网络，作为纪检监察信访工作的“前位哨”、“电子眼”，时刻掌握基层信访苗头，定期或不定期报告信访信息动态，便于纪检监察部门掌握信访工作主动权。

（三）以创新纪检监察信访举报工作形式为抓手，发挥信访举报工作在惩治和预防腐败中的积极作用。针对信访信息转办多，信访举报职能作用发挥不够充分的问题，要坚持把创新信访信息工作形式为抓手，充分发挥信访部门案源线索集中丰富的优势，着力发挥信访举报工作在惩治和预防腐败中的积极作用。一是积极开展信访监督。对信访举报中反映党员干部的违纪苗头和轻微违纪行为，及时下发信访通知书进行函询和信访谈话，做到早打招呼、早提醒。二是努力服务领导决策。建立健全信访信息汇总分析机制，定期呈送信访动态分析，努力为领导决策服务。三是主动提高初核水平。员工群众反映强烈、线索繁杂的信访案件，在进行信访初核的基础上，把案情重大、需要进一步深挖的特殊信访件及时列入案件查办范围。四是着力加大直查力度。对案情明朗、事情典型的信访案件进行直查快办，一查到底，及时给广大员工群众一个合理、满意、可信的交代。

（四）以建立多部门齐抓共管、上下联动的运行管理网络为抓手，强化纪检监察信访举报的前期预防。建立多部门齐抓共管、上下联动的运行管理网络，将纪检监察、人事组织、信访维稳、综治保卫、工团组织等党群部门的各项职能发挥出来，信息共享、互相协助、相互监督，共同促进党组织建设的科学、规范运行。一是结合党风廉政教育和思想政治教育，坚持“教育、制度、监督”并重的预防惩治手段，以预防教育为首、以制度约束为主、以惩治处理为辅，强化党员领导干部队伍建设，为腐败堕落打好“预防针”。二是结合党群部门各项常规工作，将监督网络向党内不断延伸，拓宽纪检监察信访举报、查处渠道。三是结合各项管理制度，切实推进纪检监察信访监督网络体系的长期、顺畅、有效运行。各部门通过对企业制度的有效执行，及时发现部分党员领导干部在制度执行过程中的违反制度规定、破坏制度执行、躲避制度约束的行为，并进行及时的警示和处罚，提前“诊断治疗”，保障党员领导干部队伍的“遵章守纪、规范有序”，避免“腐败土壤”的滋生。

4.扎实做好纪检监察信访举报工作 篇四

发布时间：09-14 15:44 来源：南阳市工商行政管理局

作者：工商局sj 共计： 1374 字

南阳市工商局扎实做好“两会”期间信访稳定工作

省局信访稳定工作会后，南阳市局党组书记、局长杜耀先立即赶回南阳，当天下午就召开由市局党组成员和相关科室负责人参加的党组扩大会议，传达贯彻省局会议精神，专题研究“两会”期间信访稳定工作。27日上午又召开各县（市）局、分局一把手会议，就全市工商系统“两会”期间信访稳定工作作出具体部署。

一、提高认识，加强领导。要求全市工商系统进一步认识“两会”期间信访稳定工作的重要意义，切实增强责任感、紧迫感，真正把“两会”期间的信访稳定工作当作头等大事来抓，高度重视，精心组织，周密安排，采取切实有效措施，努力实现内部稳定、外部和谐，确保“两会”期间不出现来自南阳的干扰。

二、突出工作重点，认真排查矛盾，深入开展“百日春暖行动”。按照省局要求和南阳市委“百日春暖行动”工作部署，切实把工作重点放在“抓重点部位、抓关键环节、抓突出问题”上，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，着力解决好、处理好赴省进京等非正常上访问题。对排查出的信访突出问题，尤其是集体上访苗头、重点上访人员、上访老户要逐案、逐人落实领导包案、责任单位和责任人，制定专门的化解措施和应急预案，做好教育、疏导和稳控工作。要求针对不同情况，采取不同工作方法，包案领导和具体包案人要主动走访分包上访人员，开展一次“春暖思想教育”，对个别确有实际困难的上访人员，开展一次“春暖救助行动”，力争通过开展“百日春暖行动”，教育和感化一批上访人员。

三、强化责任落实，严格责任追究。按照“属地管理、分级管理”和“谁管理谁负责”的原则，认真办理上级交办案件，及时化解、处理信访苗头和隐患，切实做好稳控工作。要求各基层局认真落实省局“双向报告制度”，及时向市局和当地党委政府报告信访动态，坚决杜绝赴省进京上访、缠访和闹访等行为。市局将定期、不定期派出督查组，对落实“百日春暖行动”和稳控工作开展情况进行督查，对责任落实不力、工作不到位，“两会”期间仍出现赴省进京上访或导致发生大规模集体上访及重大群体性事件的，坚决按规定从严追究有关责任人的责任。

5.扎实做好纪检监察信访举报工作 篇五

工作调研报告

信访监督是指纪检监察机关根据人民群众信访反映的属于党组织、党员、党员领导干部和行政监察对象在思想、工作作风方面存在的问题,一般廉洁自律的问题以及轻微违纪的问题，对被反映者采取信访谈话或发信访通知书等形式进行的监督。信访监督是新形势赋予信访举报工作的新任务，是处理信访举报的一种有效方法，是教育、保护和挽救干部的有效途径，同时也是新形势下解决信访问题、实现“件件有着落，事事有回音”工作目标的新举措。

一、打造“四四三”工程，切实做好纪检监察信访监督工作。

（一）、强化“四个渠道”，推行“查、等、信、实”四字做法，用活信访资源，切实做好纪检监察信访监督工作。一是完善信访网络调处渠道，落实一个“查”字。乡纪委建立健全了信访网络，聘请了信息员，及时了解、掌握群众的诉求。对群众信访反映的问题，由乡党政主要领导亲自批阅，安排专人负责调查，一查到底。对事实不清、举报有误的，耐心向群众做出解释和说明；对经查实确实存在问题的，严肃处理。

二是畅通信访问题调处渠道，克服一个“等”字。组织部门作为联系党员干部的纽带，也是群众信访比较集中的领域，为改变群众来信来访的被动局面，乡纪委聘请了五位政治觉悟高、工

作涉及面广、热心社会监督的同志为乡村两级党风廉正监督员，建立健全了廉情预警员和观察员网络，全方位主动收集接受人民群众对党的建设、党员干部队伍的意见和建议。通过聘请监督员、预警员和观察员，稳定了社会信访信息渠道，促进了及时解乡村两级职责范围内存在的问题，改变了由过去坐等群众来访，转变为主动上门了解基层困难，并采取相应的措施和对策，化被动为主动，从而大大减少了基层群众来信来访次数。

三是建立信访见面调处渠道，体现一个“信”字。按照“谁主管、谁负责”的原则，乡党政主要领导坚持批阅重要信访和接待重要来访人员，亲自督办限期解决重点信访案件，同时，坚持领导接待日制度，严格信访案件反馈制和信访工作责任承包制。使广大干部群众和领导之间面对面对话变成现实，悉心倾听群众呼声，当面解答群众疑惑，真正取信于基层群众，及时解决群众合理要求。今年以来，乡党政领导已接待各类群众来访XX人次，办理群众信访件和上级批转件XX件，确保反映的问题得到有效解决，其中举报类信访查核件办结率达XXX%。

四是疏通信访反馈调处渠道，做到一个“实”字。为做到信访问题“件件有结果，事事有着落”，建立了《信访工作责任追究办法》，明确了将信访工作纳入到目标管理考核范围，签定信访工作目标责任状，加大督查办理力度，着力提高信访办结率。同时建立信访案件台账，规范了档案管理。

（二）、实行“四个结合”，应对反映乡村干部问题的纪检信

访逐年增多的情况，切实加强纪检监察信访监督工作。

一是与乡村干部廉政教育相结合。以树立正确的权力观、政绩观、利益观为核心内容，通过召开座谈会、集中培训、任前廉政预警等形式，加强对乡村干部的思想道德教育和纪律教育，增强乡村干部对各种错误行为的抵御能力，做好自我监督。

二是与干部管理工作相结合。乡纪委及时、主动向乡党委汇报群众反映的有关乡村干部问题，作为推荐干部时的重要参考，避免在干部的考察考核、选拔任用中出现“用人失察、查用脱节”。

三是与查处案件相结合。对群众反映的一些不构成违纪问题或轻微违纪问题，通过信访监督告诫本人，以教育、保护和挽救干部。对构成违法违纪问题则坚决立案查处。

四是与建立长效机制相结合。重视制度建设，进一步深化政务、村务公开，严格规范执行财务制度，严格执行乡村干部离任审计，并建立信访信息员制度等等，使信访监督有章可循。

（三）、围绕“三个转变”，增强主动性和能动性，确保纪检监察信访监督工作取得实效。

一是向主动监督转变。利用下乡调研、座谈、走访等机会，主动深入群众，及时了解党员干部在党风党纪方面存在的苗头性和倾向性问题，有针对性地采取措施。

二是向动态监督转变。为每名受到党政纪处分和接受过信访谈话的党员干部建立“动态监督档案”。要求被监督者定期进行自我评价，如实反馈思想状况和工作表现，乡纪委采取侧面走访等

方式加以验证，一并记入“个人动态监督档案”。

三是向重点监督转变。实施信访监督以监督各单位和村两委“一把手”为重点，以监督管钱、管物、管人为重点，以监督群众普遍关心的热点、焦点问题为重点，切实提高信访监督的实效。

二、当前纪检监察信访监督工作存在的问题

（一）、思想认识不到位。个别同志从思想上对信访监督缺乏深刻的认识，认为纪检监察机关在反腐败斗争中的工作重点是对违纪违法党员干部进行惩处，认为信访监督只是一种“软性”措施，对违纪党员干部起不到真正的约束作用，在实际工作中，过多强调的是惩处的功能，而忽视了信访监督的作用。

（二）、规章制度不健全。一方面，对新时期党员干部出现的新情况、新问题进行约束的制度不健全，有的虽然作出过规定，但尚缺乏具体的操作规章，这对规范党员干部的行为以及对他们进行检查监督有一定的影响。因为以廉洁从政为主要内容的各项规章制度，不但是党员干部的行为规范，也是实施信访监督的重要依据。另一方面，在实施过程上，因没有制定与实施信访监督相配套的规章制度，对信访监督的范围、程序、方式方法及基本要求没有作出明确的规定，或规章制度不健全、不完善，主要是凭经验和传统的方法进行办理，导致在实施过程中无章可循、无规可依，工作的随意性很大。

（三）、监督检查不得力。一是对实施过程缺乏监督。信访监督是一项政策性和业务性很强的工作，由于缺乏监督，工作人员

能否正确把握适用范围，能否按规定的程序运作，却很少对他们进行监督，即使出现操作上的失误，也没有追究相关人员的责任，导致在操作上流于形式。二是对信访监督对象的整改情况缺乏监督。实施信访监督的目的，就是使存在各种问题的被监督对象能及时认识和改正自身的错误，即使群众反映的问题并不存在，也要引以为戒，防止类似问题的发生。由于缺乏监督，往往注重的是实施的过程，而忽视了监督的结果，对信访监督对象是否在整改、整改的效果怎么样，都很少去了解和掌握，容易使信访监督工作虎头蛇尾甚至不了了之。

（四）、被监督者存在抵触情绪。有的被监督者认为纪检监察组织发信访通知书或通知其来谈话，是故意与其过不去，是找他的“岔子”；有的认为纪检监察组织大惊小怪，没事找事，把组织的关心爱护看作多余，对信访监督也只是应付一下，事后还怨气十足。

三、加强纪检监察信访监督工作的对策。

（一）、加强宣传、提高认识。首先，要提高思想认识，要深刻认识到，实施信访监督是新形势下加强纪检监察信访举报工作的有效措施，不仅是方式方法的新尝试，也是监督工作的手段创新。其次，要利用多种形式宣传信访监督的重要意义，使广大党员干部充分认识到，实施信访监督的主要目的是为了“惩前毖后，治病救人”，是为了给被反映者一个说清问题、改正错误的机会。要让他们在思想上自觉按照信访监督制度的要求，以主动诚恳的

态度，实事求是地把问题说清楚。要教育党员干部，正确对待群众反映的问题，敞开闻过则喜的胸襟，有则改之，无则加勉，决不允许打击报复举报人。

（二）、健全制度、规范程序。要根据本地的实际情况，对信访监督的范围、程序和方法等作出明确的规定。在实施过程中，要正确把握信访监督的适用范围。对线索比较具体、性质相当严重的问题，特别是对一些涉嫌严重违法违纪准备上报立案的问题，则不能实行信访监督，以防止打草惊蛇，给查办案件增添工作难度。在管理上，要严格按照“谁主管、谁负责”的原则，属于哪一级负责的事情，就由哪一级实施，决不能推诿上交、敷衍应付。对一些重要问题或上级机关认为下一级机关有必要对其管辖的干部实行信访监督的，要加强督促检查和指导，而不能大包大揽、越俎代庖。在决定上报审批前，要认真研究、严格把关、规范程序，防止随意性和盲目性。

（三）、教育为主、区别对待。教育是基础，因此，乡纪检监察机关的首要职能在于教育党员干部遵纪守法，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在实践中，要从关心、爱护干部出发，对群众反映有问题的党员干部有针对性地进行教育。对有轻微违纪问题的干部要督促他们改正错误，防止他们在错误的道路上越滑越远；对有一般性不正之风问题的干部要进行廉洁自律教育，强化他们的自律意识；对有苗头性、倾向性问题的干部要进行警戒教育，提醒他们遵守党纪政纪；对反映问题不实的干部，要引导他们正

确对待群众批评，虚心接受群众监督。当然，对少数拒绝接受教育的要进行严厉的批评，对明确承认有错误但缺少纠正措施和改正实际行动的干部，还要加强督促，限期改正。对确有问题但不接受教育、拒不改正的干部，还要坚持督查并举，该立案的一定要上报立案和查处。

（四）、认真办理、注重实效。在办理过程中，首先要注意严格保密，不能泄露举报人的基本情况，确保举报人的合法权益不受侵害。要尽量减少知情面、缩小影响面。其次要做好相应的准备工作。在编发信访通知书时，每一项内容和要求都力求完整准确、语言精练严谨；在进行诫勉谈话前，要对可能出现的问题和情况进行分析预测，做到心中有数，尽量使每一次谈话都在弄清问题的基础上，提高谈话对象的思想认识，使其真心诚意地接受群众的意见和组织的监督；通过民主生活会实施信访监督时，会前与该单位主要负责人和成员交换意见，督促其做好准备。第三，要注意把好审核关。对发信访通知书的，要注意审查该说明的问题是否都说明了，是否拿出了切实可行的整改措施。对进行诫勉谈话的，在谈话结束后要提出整改的措施和时间要求。同时还要定期或不定期地对信访监督所涉及问题的纠正、整改情况进行检查，以保证信访监督取得良好的效果。

四、坚持“四个延伸”，拓展信访监督范围，进一步做好纪检监察信访监督工作。

一是在监督关口上，由事后监督向事前事中监督延伸。抓住

重大事件、重要时段和重点对象三个重点环节，做好事先防范，及早将苗头性、倾向性和潜在性的问题遏制在萌芽状态。

二是在监督层次上，由领导干部向乡、村、单位中层干部延伸。注重将信访监督层次向下延伸，把乡、村、单位中层干部纳入到乡纪委的信访监督范围，充分发挥基层纪委的监督职能，建立中层干部约谈制度，强化对人、财、物等重点岗位中层干部的监督。

三是在监督内容上，由廉洁自律监督向工作作风、行政效能监督延伸。将信访监督的内容从领导干部的廉洁自律、生活作风等伸延到领导干部的工作作风和办事效率等方面，推动机关作风建设和办事效率的提高。

6.扎实做好新形势下国土资源信访 篇六

扎实做好新形势下的国土信访工作

各位领导、同志们：

我们位于，现有人口万，总面积平方公里，其中耕地万亩。近年来，经济正处于高速发展时期，经济的快速发展离不开国土资源的有力支撑，国土资源也为的发展做出了应有的贡献。经济的发展与国土资源之间的供需矛盾对我们的国土资源信访工作也带来了巨大的压力。长期以来，特别是国土资源部新修订《国土资源信访规定》颁布实施以来，我局坚持以构建和谐国土为目标，以服务卢龙发展为宗旨，以贯彻落实新修订的《国土资源信访规定》为主线，针对新形势下国土资源信访工作出现的新情况、新问题，突出工作重点，创新工作方法，畅通信访渠道，着力解决突出问题，不断加大信访工作力度，预防和化解了大量信访矛盾问题，为维护社会政治稳定大局，推动国土资源工作实现新发展作出了积极贡献。我们的主要做法是：

一、加强组织领导，强化责任制的落实

抓信访保稳定是构建和谐国土的重要环节，因此必须加强组织领导，明确任务，压实责任，落实追究。

一是局领导班子率先垂范抓信访。我们建立了由局长任组长、主管局长任副组长，相关股室负责人为成员的的国土资源局社会矛盾纠纷调解领导小组，并下设土地征用纠纷排查调处、土地、矿权争议排查调处、违法案件查处三个工作组，专门负责信访案件的调查处理工作。局领导经常提醒机关人员：在办理信访时，必须做到情为民所系，必须牢记群众利益无小事，必须始终怀着对人民群众深厚的感情和高度负责的精神，决不做无视民意、违背民意、挫伤民意的蠢事，切实提高对信访工作的认识。班子领导经常研究带倾向性的信访问题，以及信访工作的重点和解决问题的措施，整个信访工作按照“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则抓好落实。所有来信件局长亲自过目把关后，批转给分管领导或承办股室，承办股室再具体做好答复工作，群众来访坚持谁接待谁负责，接待人再根据来访情况移交业务科室，重大情况由分管领导或局长出面处理，所以说我们局机关人人都是信访接待员。

二是强化各国土所领导责任的落实。每年初县局与各国土所签订信访稳定责任状，确保一级抓一级，一级保一级。各国土所都能把信访工作摆上突出位置，加强基层基础工作，健全工作制度，规范工作程序。

三是严格落实责任追究。明确了对因信访工作不到位造成群众集体上访的，追究有关责任人的责任，并实行错案追究制度；对处理解决信访问题不及时不到位，引发群众重复越级到县以上单位上访的，严肃追究直接责任人的责任。对上级交办或转办的信访案件，尤其是要结果的督办件，不能按期限办结的，实行黄牌警告。在落实责任追究的同时，也实行了奖励制度，对在信访工作中实绩突出的，进行物资和精神奖励。

二、狠抓宣传教育，规范信访工作程序

国土资源部新修订的《国土资源信访规定》实施后，我局紧紧抓住这个有利契机，从抓学习培训和宣传教育入手，分层次，多形式地开展宣传教育工作，使全县国土资源系统工作人员进一步提高了对信访工作重大意义的认识，增强了贯彻落实法律法规的自觉性。

一是抓好学习培训。局主要领导带头学规定，多次召开局务会、信访矛盾纠纷调解领导小组会、各股室、国土所负责人会研究新修订《规定》的学习培训。并专门召开全县国土资源系统主要领导、主管领导和信访工作人员会议，专题对新修订《规定》的主要内容进行了辅导培训，使大家对规定有了深入的认识和理解。

二是加大宣传力度。我局利用“地球日”、“土地日”、“法制宣传日”的宣传契机，利用各乡镇大集人流量相对集中的时间，采取咨询服务、散发宣传单等多种形式，对《规定》进行了广泛宣传，扩大了宣传教育的覆盖面，使上访群众了解自己在信访活动中的权利和义务，自觉规范自己的信访行为，学会以理性合法的形式表达利益诉求，同时也进一步增强了国土资源系统广大干部的信访工作责任意识。

三是规范工作程序。研究制定了《国土资源信访工作规范程序规定》，从接待、受理、交办、转办、督办以及答复等各个环节都详细的做出了规范要求，并在日常工作中狠抓落实，收到了较好的效果。

三、加强信访制度建设，推动信访工作规范运行

建立并落实好各项信访工作制度，是做好信访工作的保证。在实际工作中，我们依据《信访条例》和《国土资源信访规定》，重点建立落实了五项制度。

一是社会矛盾纠纷调解领导小组例会制度。社会矛盾纠纷调解领导小组定期召集各股室负责人和各国土所所长，共同分析信访工作形势，研究解决重点信访案件的处理方案。例会一般每月召开一次，特殊情况随时召开。

二是领导接待群众来访制度。实行每周二领导接待日制，特殊时期每天都有一名局领导到信访接待室值班，接待上访群众。建立了领导接待记录，每月底报送局主要领导阅示。并根据群众反映问题的性质，由相关股室负责人陪同接访，提高了现场接待、解决信访问题的效率。对接待后的问题，实行“首问责任制”，接待后一抓到底，直至问题的彻底解决。

三是社会矛盾纠纷调解工作制度。坚持一月一排查，一月一汇总梳理工作制度，在重要敏感期实行每天一排查，对排查出的问题，明确责任人和化解时限，实现了信访隐患的超前介入、超前稳控和超前化解。

四是信访交办制度。对群众反映的问题，将应由各股室或各国土所处理的问题及时交办处理，并要求及时上报处理结果，强化了业务股室或国土所处理好群众信访问题的意识，促进了职能作用的发挥，做到各司其职、各负其责。

五是重大信访信息反馈报告制度。建立并完善了《处理群体性事件的工作预案》，在组织领导、制度建设、后勤保障等方面做出了具体规定，为及时处理群体性事件奠定了基础。

这些制度的建立和落实，使我局的信访工作更加有章可循，信访秩序更加井然有序，信访渠道更加畅通，推动了信访工作的开展。

四、以解决问题为根本，全力维护群众的合法权益

做好信访工作，根本在于扎实有效的解决好群众反映的问题。在落实新修订的《规定》过程中，我局紧紧抓住解决问题的旨意关键环节，强化措施，加大力度，千方百计解决了大量群众反映的热点、难点问题，维护了群众的合法权益，促进了社会的和谐稳定。

一是坚持以情感人，做到热心周到服务，着力解决问题、化解矛盾。对来访群众，总是笑脸相迎，坦诚相待，坚持从一人一事、一言一行做起，从理顺群众情绪、消除群众积怨入手，把得人心、暖人心、稳人心的信访工作做细做实，做到人民群众心坎里。群众反映的问题不管是否合理，都坚持深入调查核实，只要是政策允许的，就克服困难，多方联系协商，想方设法予以解决，对群众提出不合理的要求，就做好耐心说服，把事实调查清楚，把政策解释透，尽量消除群众的误解。例如:

二是坚持从源头治理抓起，防止、减少信访问题的产生。加强国土资源管理，严格执法，严肃查处国土资源违法案件，维护群众的合法权益，消除信访隐患。在查处国土资源违法案件中，明确了三项原则：打击国土资源违法行为决不手软；严肃处理不讲情面；查处案件不护短。

三是强化对重大疑难信访问题的处理。对重大疑难信访问题分别交由土地征用纠纷排查调处、土地矿权争议排查调处、违法案件查处三个工作组，进行调查处理工作。做到分工明确，职责清楚，层层有任务，人人有压力，确定化解时限，妥善给予解决。

通过以上措施，今年以来，我局共受理信访案件件次，比去年下降了％，按分级处理原则转各国土所处理件，已办结件，县局查处件，其中县级领导批办、督办的件，已办结件，出具信访答复意见书份，到市局申请复查件，维持件，复查维持率100%。

国土资源信访工作地位重要，任务艰巨。在今后的工作中，我们一定要认真学习借鉴好的经验，进一步加大工作力度，完善工作机制，把信访工作提高到一个新水平。>>>>扎实做好新形势下国土资源信访责任编辑：飞雪

7.扎实做好纪检监察信访举报工作 篇七

关键词：履行职能,构建平台,完善机制

近两年来, 我院秉承为民情怀, 始终将党的群众路线贯穿于新时期的检察工作, 把党的群众观念内化于心, 外践于行, 积极回应老百姓的新期待, 思民之所忧, 做民之所盼, 推动了群众工作创新发展。

一、严格履行职能, 关切群众期盼

检察机关要做好群众工作, 必须首先站稳履行检察职能这个立足点。随着近两年梁子湖区创建全国生态示范区的总体区情, 履职过程中, 我院竭力找准群众的所需所盼, 提高群众工作的针对性和实效性。

为百姓打造稳定环境。梁子湖区是一个经济尚不很发达的区域, 很多青壮年村民常年外出务工, 家中只剩老老小小, 一些违法犯罪也将罪恶之手伸入其中, 给广大人民群众生活的安定带来了极大忧患。安宁、稳定、舒适的生活环境是广大人民群众真切期盼的。我院从百姓安居乐业的基本条件保护入手, 刑检部门干警经常深入基层派出所、各乡村百姓之间, 了解掌握治安状况, 研讨刑事犯罪案件发破案规律, 引导公安机关侦查破案方向、证据收取方法, 适时出重拳予以严厉打击。2013年2月份, 辖区内的某镇年过60的谈某趁邻居大人外出打工之机, 残酷地性侵了年仅7岁的留守儿童张某, 一时在湾里影响极坏, 给群众造成了一定的恐慌。公安机关从案件稳妥起见, 只是作了治安案件立案。我院调查发现后, 认为该行为很可能构成了刑事犯罪, 必须严厉打击, 给老百姓创造一个安宁的生活环境。经迅速调阅案卷, 询问被害人及其他证人, 我院要求公安机关重新按“猥亵儿童罪”立案, 并及时收集补充了证据。经我院提起公诉, 法院依据“猥亵儿童罪”的罪名作出了有罪判决。对该犯罪的严厉打击, 震慑了其他违法犯罪, 为留守百姓打造了良好的休养生息安全环境。

让群众感受惩治腐败的决心。职务犯罪是根植于党政领导干部肌肤上的毒瘤, 被广大人民群众深恶痛绝。我院把发生在民生领域的热点问题和人民群众反映强烈的身边腐败问题作为查办职务犯罪工作的重点, 周密部署, 精心谋划, 以实实在在的成果取信于民。一是深入开展查办涉农领域职务犯罪专项行动。今年分别查办了太和镇莲花贺村书记贺某某和东沟镇六十村干部邱某挪用公款案。二是严肃查处医保领域贿赂犯罪案件。医保领域的腐败, 极大地造成国家财政资金损失, 损害着广大人民群众的切身利益, 严重影响着政府形象。我院认真研究, 把握该领域犯罪规律, 与有关部门密切配合, 查处该领域犯罪案件2件2人。三是坚决打击人民群众反映强烈的身边的腐败。今年上半年我院根据群众举报, 深挖交通运输领域的蛀虫, 一举查办了鄂州市道路运输管理科科长陈某等人玩忽职守案。通过对该案的查处, 增强了人民群众对检察机关加大反腐倡廉力度的信心, 提高了党和政府的公信力。同时, 我院还注重预防职务犯罪工作的主动性、针对性和前瞻性, 积极开展法制讲座和警示教育活动, 努力从源头上减少和预防侵害群众权益的职务犯罪发生。

确保法律实施的正确与统一。我院小院整合改革后, 从服从全区工作中心出发, 完善外部沟通协调, 拓宽诉讼监督渠道, 积极推行行政执法与刑事司法衔接机制建设, 加强与公安、法院等机关的协作配合、沟通与联系, 进一步落实了联席会议、信息共享等制度, 2014年查阅法院民事案卷160余份, 公安派出所行政处罚案卷200份, 从中发现民事、行政监督线索8件, 立案监督线索7件, 侦查活动违法线索2件, 刑事审判程序违法线索2件。共办理民事、行政诉讼监督案件13件, 办理监督立案案件12件12人, 办理侦查活动监督案件4件, 办理漏管、脱管案件3件。有效推动了诉讼监督工作的顺利开展, 确保了法律实施的统一与正确。

2013年11月, 我院为顺应梁子湖区人民群众保护湖北省储水量第一的梁子湖的水质、湿地、野生动物等生态环境的期盼, 针对沿湖村民圈湖养殖、非法捕捞、投毒放毒等破坏梁子湖生态环境行为多发的现象, 从查阅梁子湖管理局渔政执法大队的案卷入手, 发现了一批构成犯罪而未追究刑事责任的案件, 一举监督公安机关立办“非法捕捞水产品”案件4件, 保护了梁子湖的水质和生态, 受到了湖北省检察院的嘉奖。

二、构建服务平台, 延伸检察职能

目前政法机构体制中, 只有检察机关在乡镇没有常设的派出机构。针对这种状况, 为切实解决服务群众最后一公里的问题, 我院积极探索将检察机关法律监督职能触角向基层延伸, 服务向群众倾斜的新方法, 新途径, 增强了执法的公信力。

拉近服务群众距离。我们辖区内的梁子湖区涂家垴镇是鄂州市最偏远的乡镇, 国土面积是鄂州市的十分之一, 全镇村、湾散落, 村民居住分散, 出行、办事十分不便。为方便这一偏远镇的村民们能及时表达合理诉求、解决实际问题、咨询政策法规、举报违法犯罪, 在上级检察院的正确领导与大力支持下, 2012年8月, 我院在该镇建立了全市检察机关第一个便民服务站, 在该政府聘请负责人1名, 各村便民联络员27名。几年来, 我院始终坚持定期或不定期到便民服务站, 收集了解情况, 调研指导工作, 处理相关问题。平时安排聘请的负责人坐班工作, 负责做好日常接待、接访和台帐登记、上报等工作。

我们通过便民服务站这一载体, 加强与基层群众的沟通联系, 及时受理、妥善处理群众举报、控告和申诉, 积极化解矛盾纠纷, 严肃查办和积极预防基层组织中国家工作人员职务犯罪, 依法开展对基层执法司法活动的法律监督。同时还积极参加当地的社会治安综合治理, 切实维护辖区和谐稳定, 深受人民群众的热烈欢迎。

紧贴区情服务基层。梁子湖区梧桐湖新区, 是湖北省联发投与我区联合投资兴建的新的功能区, 深受省委、市委的高度重视。根据梁子湖区创建“全国生态文明示范区”这一区位发展战略的要求, 针对新区征地、拆迁、安置、建设等项目繁多, 工作节奏显著加快, 群众的政策、法律需求迫切的特点, 我院及时在梁子湖区梧桐湖管委会大垅社区设立了检察联系点, 委派案件管理部干警定期下驻办公;在基层聘请联络员, 倾听群众呼声, 广泛收集意见和建议, 建立联席会议制度, 不定期通报情况, 并有针对性地开展村级换届选举工作、征地拆迁过程中的职务犯罪案件查办预防和公务人员底线意识教育等活动。实时在该辖区履行法制宣传、法律咨询、受案接待、信息收集和走访调查等工作, 服务了全区的工作中心。

以点带面延伸触角。在重点抓好两个基地的同时, 我院还以点带面, 分别在其余4镇都建立了联络制度, 保证每周有干警下到各联络点了解、收集情况, 现场处理解决问题。全区形成了以院案管部牵头, 各联系点负责, 各村组参与的全方位、立体式的服务网络。

近两年来, 便民服务站和检察联系点共受理各类来访100余人次, 化解各类矛盾纠纷36起, 受理各类线索40余件。2014年以来, 我院积极开展扶贫帮困工作, 号召全院干警捐款近万元慰问帮扶贫困党员7名, 困难群众12户, 资助留守儿童2名, 为1个村解决春耕备耕问题, 为涂家垴镇沙咀村解决抗旱资金2万元, 为4名贫困刑事案件被害人申请司法援助10万元。

三、完善工作机制, 确保收到效果

群众工作是一项系统性、日常性、基础性的工作。我院结合辖区的实际情况不断建立完善了相应的工作机制, 并使之形成了常态化, 收到了实实在在的效果。

积极落实包镇联村。为增强工作的针对性, 加强干警的工作责任心, 做出群众看得见摸得着的实事, 我院在辖域内的5个乡镇和1个管委会, 实行院领导包乡镇、干警包村制度。每月在各所包的乡镇都要定期或不定期开展法制宣传活动, 重点在各个乡镇的人口聚集地发送宣传资料, 现场答疑。有时还将典型的和有较大影响的案例制成展板, 及时宣传到老百姓当中, 教育提醒村民学法守法, 加强监督身边领导干部廉洁从政的敏锐性, 并对此类违法犯罪行为予以举报。有时还组织干警到农村参与基层劳动, 深入田间地头, 与群众一起劳作、交谈, 密切与人民群众联系, 切实增强检察干警亲和力。

强化监督落实公开。严格执法, 透明检务, 接受监督是党和人民的要求, 也是法制建设的必然趋势。我院通过多种形式推行检务公开, 让公正以看得见的形式实现。建立了检务信息查询平台, 录入2011年以来受理的所有批捕、公诉案件;实时邀请各类代表、委员来参加、了解本院所有业务部门干警的工作职责、联系方式。如有需要, 人民群众可随时了解、询问案件的处理情况、承办人员的相关信息。同时我院加大宣传力度, 建立了门户网站, 开通了微信、微博等公众平台, 显示工作动态, 积极开门纳谏。我院还十分重视信访维稳工作, 长期成立排查化解信访工作领导小组, 实行领导接访日制度。每周确保有一名院领导坐班接访, 并将领导姓名和接访日期提前公布于众。通过领导接访, 真正把矛盾纠纷化解平息在了基层。

次外, 根据我院工作机制的要求, 每年我院由院纪检组牵头, 组织人员对全院所办结的案件采取登门走访、电话回访等形式一一全部进行回访。准确了解干警是否文明办案、依法办案;当事人及社会各界对检察机关的批评、意见和建议, 并就提出的问题当场予以解答和提供法律咨询。2011年以来, 我院共回访案件23件, 群众提出整改意见12条, 有效促进了公正廉洁执法。

严格考评确保效果。近两年来, 我院重新设置年终考核项目, 把群众工作的相关内容纳入绩效考核。采取不定期以走访、召开座谈会或发放征求意见函等方式就干警在执法办案中处理群众工作的方式和能力向代表委员、群众代表征求意见。让群众评议检察工作, 认真听取群众对检察工作的意见和建议, 努力形成紧紧依靠群众, 接受人民群众监督、落实便民措施的整体性群众工作机制。两年来, 我院表彰群众工作先进15人次, 对1名因群众工作滞后的干警进行了诫勉谈话。

参考文献

8.扎实做好扶贫工作 篇八

总书记的报告，提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务，把重视和解决民生问题提到了前所未有的重要位置，深刻、全面地体现了共产党全心全意为人民服务的宗旨。解决民生问题，使广大人民群众共享改革开放、社会经济发展成果，是构建和谐社会的基石。

总书记在报告中指出，过去的五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响显著提高的五年，是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全党全国各族人民团结更加紧密的五年。这个总结高屋建瓴、实事求是，凝聚了党心民意，也为新世纪全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面指明了方向。总书记的报告总结成绩令人自豪，光辉前景催人振奋。报告通篇贯穿着“立党为公，执政为民”的中心思想，并突出提高了民生问题，充分体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。报告体现了对新问题的冷静思考，体现了落实科学发展观与构建和谐社会的全面规划，描绘出一幅全面建设小康社会的宏伟蓝图，更加坚定了我们走中国特色社会主义道路的信念。

9.纪检监察信访举报工作总结 篇九

一、基本情况

今年共受理群众来信13xxxx，来访1xxxx，电话举报xxxx，其他方式xxxx，合计15xxxx(次)。其中属检举控告类的有 15xxxx(次)，申诉类xxxx。从被反映对象的职级来看，反映乡科级以上的领导干部3xxxx，一般干部5xxxx，其他人员7xxxx;从反映的内容来看，违反政治纪律和组织人事纪律行为的xxxx，违反廉洁自律规定行为1xxxx，贪污贿赂行为3xxxx，破坏社会主义经济秩序行为2xxxx，违反财经纪律行为1xxxx，失职渎职行为xxxx，侵犯党员公民权利行为xxxx，违反社会主义道德和妨害社会管理秩序行为1xxxx，其它检控类 3xxxx。上述信访件按照“分级负责、归口办理”的原则都进行了认真处理，对转办和交办的信访件，我们都能及时进行督促，经过督促，大部分问题都能及时妥善解决，群众对此很满意，我们也为领导分了忧，解了难。

二、主要特点

1、信访形势趋于好转。从我市的纪检信访形势看，信访总量呈逐年下降势头，无论是信访总量还是反映乡科级干部信访件数量以及农村基层干部的信访数量，今年均比去年同期有所下降，降幅分别为10.xxxx，1xxxx和17.xxxx，且信访反映的质量也较低，有的信件并无实质内容。

2、党员干部贪污、受贿、挪用、违反财经纪律、违反廉洁自律规定等经济类方面的问题是信访举报的热点和重点。今年共受理此类方面的信访件9xxxx，占 57.xxxx。如今年根据举报查处的主要经济案件有：**镇党委委员、镇工业园区管委会主任孙**及其办公室工作人员翁**、管**、孙**、应**等 xxxx挪用公款窝案、**医院*科主任张**和*科主任马**受贿案、**街道**村党总支书记胡**挪用集体资金案等，上述人员已全部移送司法机关处理。

3、反映党员干部作风方面的问题比较突出。随着制度的健全、教育的强化和监督力度的不断加大，绝大多数党员干部对自己的要求也越来越严，但也有少数党员干部认为自己只要不贪污，不受贿，经济方面不出问题，其他方面都是次要的，因而自觉不自觉地在生活作风和工作作风上放松了对自己的要求，受到了组织上的处理。如今年根据群众举报查处的有：**街道原党委委员办事处副主任劳**因扰乱执法单位正常办公秩序受到全市通报批评，**镇政府综治办主任龚**、**镇政府干部张**、**局干部夏**等人因通奸错误分别受到处理。

三、主要做法

1、加强领导，切实做好纪检监察信访举报工作。一是每次常委会都专题研究布置信访工作，听取信访工作汇报，

对信访工作中存在的问题提出整改措施。二是坚持领导接访日制度。做到随接访随办理，使信访问题得到妥善处理。三是实行目标责任制。年初市纪委与各乡镇签订了目标责任书，把信访工作列入党风廉政建设责任的重要内容，年终与党风廉政建设一并检查考核，对群众反映的问题解决不力，达成越级访、集体访的追究单位领导人责任。

2、发挥信访职能作用，加大信访案件查办和督办力度。一是实行领导包案制度。从信访案件的初核、立案到处理一包到底，并参与其中随时听取案件调查的情况汇报，亲自指挥和协调。二是加强纵向和横向的协作办案。对一些重要的的信访案件，及时与上级纪委和乡镇纪委沟通和联系，争取案件调查的主动，并加强与公安、审计、人事等部门的协作办案，上级和市委重要领导批示的信访要件全部按期结案。三是充分发挥信访作用，加大直查快办力度。今年信访室已自办案件xxxx，积极为纪检室和乡镇纪委提供案件线索，已提供案源 3xxxx。

3、充分发挥职能作用，做好信访监督工作。一年来，我们已对群众反映违纪情节轻微的1xxxx党员领导干部进行了信访谈话，对xxxx乡科级干部下发了《信访谈话通知书》让其说明情况，限期改正，起到了警示和教育的作用。

4、推行办事公开制度，提高办事透明度。为进一步加强全市纪检监察信访举报工作，增加工作透明度，加强群众监督，提高办事效率，保护信访举报人合法权益，引导群众依法信访，我们实施了《**市纪检监察信访举报工作办事公开试行办法》，通过公开受理渠道、公开政策法规、公开受理情况、公开办理过程、公开办理结果及举行信访听证、吸收群众代表参与信访调查、举行信访咨询会等形式，进一步提高了信访工作的透明度，拉近了纪检监察部门与群众的距离，增强了信任感，有利于信访问题的解决。今年以来，我市未发生一起集体上访。

5、加强乡镇信访工作，促进基层稳定。进一步健全和完善了基层信访网络建设，委领导还经常带队到各乡镇督促指导信访工作，协调解决问题。由于市纪委领导的重视，各乡镇(街道)纪委无论在阵地建设还是在硬件建设上都有了很大改善，纪委副书记调整后，我们又及时对新上任的纪委副书记进行了信访工作培训，提高了基层解决信访问题的能力。

四、存在不足及打算

10.纪检监察信访举报工作学习材料 篇十

一、纪检监察信访工作的概念、特点、主要任务及作用

（一）纪检监察信访工作的含义

纪检监察信访工作,是纪检监察机关通过接收群众来信、接待群众来访、接听举报电话、接受网上举报等渠道，（网络舆情搜索，手机彩信、短信举报；还有今年要求增加传真举报，开展远程视频接访。）受理对党员、党组织及行政监察对象的检举控告以及这些人的申诉，按照纪检监察机关的职能和规定的程序处理解决信访举报问题的工作。纪检监察信访举报工作是整个纪检监察工作的起始和先行部分，也称为第一程序，是基础性的工作。

（二）纪检监察信访工作的特点

纪检监察信访工作相对于一般信访工作具有三个特点： 1.信访业务的职能性。纪检监察机关信访工作的职能是处理涉及党风党纪、政风政纪方面问题的检举、控告和申诉，以及与此相关的批评、建议、询问等信访。与一般信访工作相比，在工作的法规依据，任务职责、受理范围和对信访问题的处理程序、要求、手段等方面有很大的不同。

2.反映问题的集中性。由于纪检监察机关是党和政府的监督机关，因此受理的信访举报绝大多数涉及党员、党组织、国家行政机关、国家公务员、国家行政机关任命的其他人员违反党纪政纪的行为和各种不正之风的检举、控告。

3.处理程序的法制性。由于纪检监察机关所受理的这些检举、控告和申诉，最终都涉及对人的处理，因此必须依据党章、有关法律和行政法规以及控告申诉工作的有关规定来处理。

（三）纪检监察信访工作的主要任务：1.受理检举、控告和申诉，为查办案件提供线索；2.提供信访信息，为领导决策提供依据；3.解决信访问题，切实维护、保障信访举报人的合法权益；4.化解矛盾，消除不安定因素，维护社会稳定。

（四）纪检监察信访举报工作在党风廉政建设和反腐败斗争中的作用

一是为党风廉政建设和反腐败斗争提供大量有价值的信息，有些信息，直接推动某个单位、某项工作甚至多数单位工作开展。

二是为查处违纪案件提供大量线索。应该说，信访举报已成为各级纪检监察机关发现案件线索的主渠道。

三是通过查办一些易查易结的信访案件。惩处了违纪者，排除隐患，挽回损失，消除影响。

四是进一步密切党和政府同群众的联系。五是有效地维护社会稳定。

纪检监察信访工作的性质、地位、作用也可以概括为“五个渠道”：信访举报工作是直接从群众中获取各种信息的渠道；是实行群众监督促进党风廉政建设的渠道；是纪检监察机关依靠群众执纪办案的渠道；是保障党内外群众行使民主权利的渠道；是疏导群众维护社会稳定的渠道。

二、纪检监察机关处理信访举报的基本原则及受理范围

（一）基本原则

1、以党章和法律法规为准绳；

2、以事实为依据；

3、坚持民主集中制或行政首长负责制；

4、维护信访举报当事人的民主权利；

5、属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；

分级负责是指信访反映的问题应当按照涉及干部的职级和管理权限，该由哪一级解决的问题，就由哪一级解决。归口办理，就是根据信访反映的问题，按照中央办公厅、人大办公厅、国务院办公厅《关于中央各部门分工接待群众来访办法》的通知，应由哪个部门管的，就由哪个部门去处理。每个单位都要认真负起责任来，不能互相推诿、扯皮。涉及实行垂直管理系统的党员、干部的信访举报，原则上由该系统的纪检监察组织负责处理。同时，信访工作人员（纪检干部）也要向群众做好宣传解释工作，告诉来访人反映的这些问题应由哪一级来解决，应由哪个部门来解决，引导群众分级归口去反映和解决问题。纪检监察机关有自己的受理范围,所有问题都拥到纪检监察机关来，是信访秩序的混乱，既处理不了，更处理不好。对涉及到司法行政处理的问题，要引导信访人依靠法律的渠道去解决。只有分级负责，归口办理，才能使群众的来信来访件件有着落，事事有结果。

6、解决实际问题同思想教育相结合。

（二）纪检监察机关信访举报的受理范围

受理范围：纪检监察信访举报工作主要是受理对党员、党组织和监察对象的检举、控告和申诉。

以下信访事项，监察机关不予受理；

（1）对已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议解决的投诉请求，监察机关不予受理。（涉法涉诉信访问题）

（2）对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，监察机关不予受理。

（3）对涉及村民委员会、居民委员会及其成员职务行为的信访事项，监察机关不予受理。

3（4）对其他不属于监察机关职权范围内的信访事项，监察机关不予受理，信访件转有关机关或部门。比如：经常有信访人到县纪委监察局反映土地纠纷、林权纠纷等问题，这类问题不属于纪检监察机关受理范围，我们就不予受理。

三、处理信访举报的程序和基本方法

（一）对接收、处理、受理的不同概念的区分

接收，是收下来信，听取来访人的陈述、记录电话内容的总称，是对信访举报进行处理前的工作。具体说，不论是否属于纪检监察业务范围内的来信、来访或电话都要先接收，再进行处理。

处理，是对来信来访、举报电话等提出办理意见并予以实施的行为。处理的原则是：对属于纪检监察业务范围内的，必须办理。办理可分为：直接办理、交下级纪检监察机关办理（交办）并要求报告办理结果，转向有关单位办理。对已作调查并有结论的重复件，可作暂存处理。对不属于纪检监察业务范围内的，则转相关单位或有权处理的部门处理。

受理，是对涉及党纪政纪问题的检举控告和申诉予以接收并处理。这是信访举报部门和工作人员的一项职责。

一是反映到本级，又是本级管辖的人和事必须受理。

二是应由下级纪检监察机关受理的涉及党纪政纪的检举、控告和申诉，一旦反映到上级纪检监察机关，上级纪检监察机关也应予以受理，受理后可以逐级或直接转有关的纪检监察机构承办。

（二）处理信访举报的9步操作程序

主要流程为：阅信（包括电子举报信箱）、接访或接听举报电话→登记→呈报阅批→信访举报件的办理→办结审结→回复回访→反映情况→统计分析→立卷归档。

1.阅信、接访或接听电话

阅信：为保证群众反映的重要情况得到及时的处理，当日来信，一般应做到当日拆封、阅看。拆封时应注意保持信封的完整，以便查核投信时间、地址、写信人单位和姓名；随信寄来的证件、现金、票证和其他贵重物品，要逐一清点登记，及时请示领导处理。信件拆封后，要把信封、信纸一并装订。装订时一般应信笺在前信封在后，在信纸的左上角订钉。来信中附有转办单或另套有信封的，也应装订在一起，以便承办人了解信件的转递过程。准备工作做好后，要认真细致地阅看信件，并在信访登记簿上详细登记反映人和被反映人的基本情况以及来信反映的主要问题，反映人的意见和要求等。如果是上级交办、领导批示件，其内容、时间、要求及承办情况都要列入登记。

接访：接访是面对面地与群众联系，倾听他们意见和要求的一种形式，必须做到热情、认真、负责、细致。接访时，应初步了解来访者的一般情况和上访目的。带有材料的可先阅看材料。谈话时要耐心听、认真记，要让来访群众把话说完，把问题讲清楚。为了弄清问题，谈话时可做适当引导，并对来访者的陈述作必要的记录。听完上访人陈述后，重要情节必要时要与上访人核对，然后告诉其处理问题的基本原则和程序。

接听举报电话：要耐心听取对方的陈述，认真记录，仔细解答对方提出的问题。

我们要注意这几种特殊电话的处理方法：第一种是纪检监察业务范围外的电话。可告知对方向有关部门反映，并做好解释工作； 5 对问题重大、时间紧迫的事项，有的可帮助对方与有关部门进行联系，落实对问题的处理；有的可立即向领导报告，请示处理意见。第二种是询问电话。询问纪检监察机关接待地点的电话，可告知对方；询问有关领导和工作人员电话号码、家庭住址或住宅电话号码的，一般不予告诉；询问来信来访或举报电话的处理情况的电话，一般不予告诉，并做好解释工作。第三种是咨询电话。对程序性、政策性问题，可依据有关的法律、法规、政策、文件等给予必要的解释或答复，或告知对方向有关部门询问；对于内部情况或对外需要保密的事项，不在电话上答复。第四种是申诉电话。根据有关规定，不服党纪、政纪处分的申诉，需要递交有关的书面材料。因此，举报电话一般不受理党纪、政纪申诉，可告诉对方按照申诉程序，向有关的纪检监察机关写信或上访提出申诉。

2.登记。承办人要根据规定，通过阅信、接访、接听举报电话等，将关于何人、反映何事、有何诉求、是否初信初访等详细内容，在登记簿或电脑上进行登记或录入。

3.呈报阅批。呈报阅批是对本级纪检监察组织直接管辖对象的来信、来访或举报电话（包括上级交办件）及信访人员认为比较重要（如反映典型、热点或带有倾向性等问题）的来信来访和电话举报，在登记完毕后，填写“来信来访拟办单”，将原始信访件附在“拟办单”后边，送本级纪委或党委分管信访工作的领导阅批，提出处理意见的处理方式。

4、信访举报件的办理：反映促办、转交承办、过问督办、移送承办、直接查办、信访监督、信访协调七种方式。

第一种：反映促办。即通过一定的信息载体向有关领导反映，通过领导批示促使问题尽快得到解决；

给领导批示的载体形式一般情况有“信访简报”、“信访摘报”、或者填写“重要信访处理单”、原信送阅等，（我们常用的是原信送阅）有了领导批示以后，信访工作人员再去转交承办时，力度就大一些，解决问题就快一点。

第二种：转交承办。对于不属于本级纪检监察机关管辖范围的问题，可以转给有关的组织和部门去进行处理。

第三种：移送承办。（纪委内部）主要是属于同级党委政府管理党员领导干部的问题，移送给本机关有关的职能部门去办理。

以区纪委为例，区纪委主要负责科级干部，我们信访室收到反映科级干部违反党纪政纪问题的，我们一般是填写来信来访拟办单，分别呈送给领导批示，如果反映内容具体，具有可查价值或经信访初查，存在违纪行为的，移送给案件 室进行处理。这就叫移送承办。

第四种：过问督办。是指交办机关对转交下级纪检监察组织处理的信访举报件要进行督促检查。

要求查报结果的信访案件是过问督办的重点。目的主要是为了提升信访工作的效率。一般通过派人督办、电话督办，发催办函等办法督办，也可以采取定期通报信访案件报结情况的办法督办。（工作中有的单位按期办结、报结的意识不够强，甚至存在没有报结的现象，特殊原因不能按期报结的要书面申请要求延期，经同意方可）。

第五种：直接查办：一会讲在后面讲“信访案件的调查”时再详细讲。

第六种：信访监督。纪检监察机关将群众来信来访反映党员干部思想作风、工作作风、生活作风、不廉洁行为和不正之风方面问题及轻微违纪的问题，通过对被反映人采取“信访谈话”或《发信访通知书》、建议召开专题民主生活会等形式，将群众的监督转化为一级组织的监督，让其说明情况，表明态度，纠正错误，目的是教育、挽救、保护干部。通过信访监督，及时给这些领导干部打招呼、敲警钟，将群众的信访变为组织的监督，解决一般性信访问题；从实践来看，这种监督影响面小，也不会对他们开展工作造成不利影响。但像这类问题一定要掌握准确度，绝对不能把涉及到违法违纪案件的重要线索用信访监督的办法加以解决。比如说贪污受贿的线索，就不能采取信访监督来解决。如果采取这种办法，只会打草惊蛇，泄露了举报秘密、泄露了案件线索，使案件不好查。信访监督是针对那些思想、工作、作风方面的问题，不构成违纪或属于廉洁自律方面、轻微违纪问题而言的。

实施信访监督后，应区别不同情况提出处理意见：

同意被反映人说明的，报经原审批领导批准，予以了结，有关材料存档备查。

对反映问题失实的，可在一定范围内予以澄清。

对反映问题属实的，应对被反映人进行批评教育并责成限期改正；对已构成严重违纪，需要给予党纪、政纪处分的，转案件检查室立案处理，（乡镇纪委就转入立案调查程序）。

对隐瞒事实真相，欺骗组织以及打击报复举报人的，一经查实，要从重处理。

第七种办法：信访协调。是指纪检监察机关对不属于受理范围的信访问题和涉及多个部门的交叉问题，发挥组织协调作用，帮助群众疏通办理渠道，促使问题尽快得到解决。（按规定，不属于纪 8 检监察机关受理，但信访人往往因为所反映的事得不到解决所以向纪委反映，而这时通常又与反映行政不作为联系在一起，纪委可通过信访协调促使群众信访问题的解决。）

5.办结审结

（1）信访举报件的调查结果一般有三种： ①构成违纪的要转立案调查。

②已构成违纪，但比较轻微，构不上纪律处分的，要限期整改或进行批评教育。要待问题整改到位或通过批评教育认识错误后，方可报结。

③调查结果没有发现存在问题的，要及时予以了结。（2）信访举报件的办结期限

一般信访件的办结期限是3个月，（但一般应在一个月内办结，）情况复杂的，可酌情延长不超过30日；其中，凡属上级交办要结果的，要在规定时限内办结，并按信访工作条规所规定的要求向上报结。对转立案调查的，时限为6个月。每一件信访（案）件办结后，都要填写“信访（案）件审结表”，交分管领导审阅并签批是否同意结案的意见，以保证信访（案）件办结的质量。

6.回复回访

是指纪检监察组织对群众的来信来访、举报电话，按照程序处理后，酌情给信访人回复，说明有关情况，答复有关问题，告知处理结果。对部分重点信访户，还要派人上门进行回访，除告知组织上处理的结果外，还要进一步做好工作，稳定这些人的情绪。对一些匿名信访，也可以根据需要，在适当的范围内把调查情况和处理结果进行反馈，让群众了解和监督我们的工作，减少越级信访的发生。

7.反映情况

主要有两项内容

（一）要不失时机地利用各种形式（如信访摘报、信访简报、信访信息等），及时向本级纪检监察组织的领导，向同级党委或政府，向上级纪检监察组织反映来信来访中发现的苗头性、倾向性问题，发挥纪检监察信访工作的重要作用。

（二）对领导交办的信访问题，在调查处理结束后，要将办理情况和处理结果向批示交办的领导进行反馈。

8.信访统计。一般以月为单位进行统计并按规定上报。同时对所有举报信件不论是否办理都要分类统计（有专门的统计表册）。

9.立卷归档（涉及信访文书和信访案件两类，但在这里我们只简要讲一下信访案件的立卷归档）

（1）信访案件案卷分为长期卷和短期卷两种。

凡是上级发函要求报告结果或属于本级受理范围，经调查反映的问题的查实程度在基本属实以上，给予一定的处理或处分的信访案件，列入长期保管。

除此之外的信访案件可列入短期保管。（2）信访案件立卷必备材料及排列顺序

要求查报结果的检举控告类案卷立卷必备材料及排列顺序依次是：检举控告原信或来信来访摘要；信访交办、转办函；呈报或呈办单位的审理意见；调查报告和组织处理意见；检举、控告人和被检举、控告人对调查、处理结论的意见。如果检举、控告人或被检举、控告人提出不同意见时，应附有承办机关对其不同意见的说明；本人检讨或处分决定；与该案有关的领导批示、电话记录、催办记录、协商意见、研究审核会议记录；交办单位同意结案的审核意见。各级纪检监察机关直接查办的信访案件档案材料排列顺序依次是：确定查办的根据；定性处理意见或批复；调查报告及结案意见；案件发生单位提供的情况或有关材料；本人处分或检查、交代材料； 10 检举、控告材料；证明、证据材料；有关信件、电话记录、谈话记录、会议记录等。

四、纪检监察信访案件的办理

我们首先要把信访举报件与信访案件区分开：

① 信访举报件 群众信访举报活动中形成的文字记载及有关资料，称为信访举报件。信访举报件反映的内容简称为信访问题或信访举报事项。

② 信访案件 我们所讲的信访案件是指纪检监察机关信访部门督促催办并要求回报结果以及直接调查处理的信访问题，这两部分统称为信访案件。也就是说，在一段时期内收到的信访举报件，不一定全部都是信访案件，只有上级纪委交办要求回报结果及直接查办的才称为信访案件。

③ 信访举报件与信访案件的关系。是全部与部分的关系。信访案件是信访举报件有条件的转化而成的。

（一）信访案件直接查办的范围

信访案件直接查办是指纪检监察机关信访举报部门根据规定的职责，对亟待查明、易查易结的信访举报问题直接进行调查。信访案件直接查办的范围：

1.案情单一，线索清楚，在短时间内可以查结的问题； 2.情况紧急，将要发生或正在发生，需要立即查明并予以制止的违纪违法问题；

3.突发性集体上访，如不及时采取措施就可能产生严重后果甚至影响社会稳定的问题；

4.情节清楚、性质恶劣，能够尽快查清的打击报复举报人案件； 5.侵害信访人切身利益，快速查办后能及时减小影响、避免损失的问题；

6.领导交办以及其他需要直接查办的问题。

（二）信访案件直接查办的程序和方法

1.确定查办案件。按照分管范围，选择直接查办的案件（包括自己受理的和上级交办的两部分），办理批准手续。

2.查办前的准备。包括：确定查办人员、分析案情、制定调查方案等。查办信访案件，应由２人以上进行。承办人对需要核查的线索，要提出初步核查的意见，报请本级纪检监察组织领导批准。调查人员要遵守纪检监察机关处理党、政纪案件的有关规定。

3.调查处理。包括：调查取证、写出调查报告、提出处理意见等。

（1）在调查过程中，要注意把握以下几点：对署实名举报的，要先找到举报人深入了解情况。根据举报件反映的内容，要逐一进行核实。对反映的内容要先从侧面了解，对反映内容比较多的要先选择反映比较具体又容易核实的内容进行核实，作为信访件调查的突破口。比如：信访人反映某单位领导贪污公款，贪污农户补贴资金，退伍军人补助费等多项问题。我们应该选择相对比较容易核实的退伍军人补助费、农户补贴入手，要先从上级拔付的退伍军人补助费、农户补助经费情况，谁经手，农户领到手情况进行调查，掌握第一手证据，不要直接就去找被反映人核实。调查要客观公正，并且要迅速、秘密进行。要及时取得相关的资料作证据，并找相关知情人了解并制作谈话笔录。

调查取证要严格执行《案件检查工作条例》、《调查处理政纪案件办法》的规定，依法、全面、客观地收集证据。（如何调查取证接下来案件室还要作具体讲解）

（2）调查报告的撰写。调查报告一般分为标题、主送机关名称、正文、落款四个部份。

标题的名称大都为“关于反映XXX同志XXX等问题的调查处理情况报告”。

正文部分一般按开头（导语）、调查情况和基本事实、处理意见（结论）等几个层次来写。开头(导语)：应说明调查的依据和调查工作简况。调查依据要交待交办单位、交办时间、来函编号及交办要求，是何人何单位反映什么问题。调查工作简况要写明承办单位在什么时间内通过何种方法进行了调查等。调查情况和基本事实：根据具体内容，一般先简要介绍被调查对象的情况，再逐项写清楚调查的项目和查处的问题；有的报告可以直截了当，逐一分项写明调查情况和基本事实。事项单一的，可按照这一问题发生的背景和条件、发生发展、结局逐层写明；事项较多的，可按问题的不同性质，分别归类叙述。

检举控告类案件，要对检举、控告的主要问题分别作出肯定或否定的回答，查证属实、基本属实、部分属实、不实或不能认定或查清而构不成错误的问题都要一一写清。要注意，所写的内容要以调查所取的材料为依据为支撑，不能凭推测来写。

（3）提出处理意见（结论）。处理意见（结论）要根据调查核实的情况酌情提出（作出），如批评教育，责令检查，经济退赔等。对那些情节严重，需要追究党纪政纪或法律责任的，要建议作为违纪案件立案检查或移送司法机关处理。落款和日期。一般要以纪委名义，也可用党委的名义落款，署上日期。

4.将调查情况和处理建议报请有关领导批准后予以落实。5.查办的问题得到处理解决后，向交办机关报结或将有关材料立卷归档。

（三）对回报结果的信访案件的要求

1.回报结果是指承办单位，将已经查处完毕的信访案件的结果，上报给交办机关的工作。（县、乡镇纪委、县级部门经常都涉及）

为保证信访案件的办结质量，承办机关对问题基本查清后，应就调查情况及处理意见征得交办机关同意后，再正式上报。

2.呈报结案的信访案件，必备材料包括：①调查报告和处理结论；实名举报人和被调查人对调查处理的意见，有不同意见时，应附有承办机关对其不同意见的说明；②责令其检讨或给予组织处理的，应附有本人检讨或处理决定；③责令整改或专项治理的，应有整改意见和专项治理方案；④涉嫌违法犯罪，移送司法机关处理的，应提供移送函和接收手续。

3.呈报机关上报结案材料时，要以呈报机关的名义并加盖公章，必须一案一报，一案一结。