在全区夏季人口计生集中服务活动总结会上的讲话

在全区夏季人口计生集中服务活动总结会上的讲话（通用10篇）

1.在全区夏季人口计生集中服务活动总结会上的讲话 篇一

在全区人口计生工作调度会议上的讲话

区委副书记、常务副区长张银军

（2012年2月9日）

同志们：

按照计划生育集中调度活动安排，今天召开全区人口计生工作第二次调度会。主要目的是通报10天来各乡镇街道工作进展情况，进一步分析当前工作中存在的问题，强化措施，全力抓好当前各项工作的落实，确保达到集中服务活动的目的。下面，我讲三点意见。

一、力度再加大

从刚才少忠主任通报的情况来看，人口计生工作调度活动开展以来，各地均能按照区里的安排和部署，认真抓好工作的落实，并取得了一定成效，应予以充分肯定。但从报表的各项指标来看，工作效果仍不理想。目前全区长效节育措施落实率仅为88.28%（与去年同期95.83%，相差7.55个百分点），阳性检出率仅为5.54‰（与正常值6‰相差0.46个千分点），二多孩早孕发现率仅为32.88%（与正常值40%相差7.12个百分点）；出生实名登记工作整体水平不高，信息通报不及时现象和信息比对错误依然存在，“两非”案件除区“两非”办自己突破一起外，至今各地均未上报一条线索，更没有案件突破。社会抚养费征收覆盖率不高，征收 1

到位率较低，社会抚养费征收和打击“两非”工作与去年同期相比差距较大。从目前各地的工作开展情况来看，工作进展不一，部分乡镇街道工作进展迟缓，工作力度不大，排序靠后，要完成集中调度活动的各项工作任务，达到预期的目标，任务还十分繁重。因此，各地要进一步加大工作力度，真正把抓住当前计生工作的重点，集中时间和力量，抓住有利时机，全面掀起计划生育工作的高潮。主要负责同志要亲自过问，亲自安排部署，抓好统筹协调（分管负责同志要扑下身子，集中精力抓好各项工作的落实；计生业务人员要认真履行职责，当好“参谋”，及时为党委、政府提出意见和建议）确保集中调度期间各项工作齐头并进，真正达到预期的目的。

二、措施再强化

为确保集中调度活动的效果，本次调度后，区人口计生委要及时组织人员对各地上报的数据进行认真的核查，重点要对各地的新婚、怀孕、出生、手术等信息进行核查，并将核查的情况纳入2012年第一次“季考评”成绩，对核查中发现弄虚作假，除通报批评外，还要实行个案扣分，并落实对相关责任人的责任追究，以此来推促各项工作的落实，进一步加大对各地工作的督查和指导力度。希望各乡镇街道结合实际，进一步强化措施，加大对村级工作的调度力度，推促村级抓好各项工作的落实。一要继续加大清理力度。真正

摸清和掌握重点服务对象，做到心中有数，严格落实包保责任制，务必要将四项手术欠账、连续两季度漏检人员逐一落实包保责任人，限期落实“销号”，重点要突破二女户“空白村”，务必要确保全区四项手术落实率达到95%以上，连续两季度漏检人员参检到位。二要扎实抓好环孕检工作。要通过清理，将妇检对象全部纳入管理范围，确保阳性检出率达到6‰，二多孩早孕发现率达到40%。三要继续保持打击“两非”的高压态势和加大社会抚养费征收力度。集中调度活动开展至今，全区没有一个乡镇街道上报“两非”案件线索，“两非”案件没有进展。因此，各地要加强孕情跟踪监控，对政策内孕情非正常消失的要一追到底，及时发现案源报区“两非”办，区“两非”办要认真履行职责，加大对乡镇街道的督查和指导力度，重点对案件至今没有突破或案件突破较少乡镇街道进行督查，帮助其分析案件突破不了或突破较少的原因，推促乡镇街道进一步加大力度，强化措施，狠抓案件线索的排查。（区“两非”办要以文件的形式将各乡镇街道“两非”案件进度情况直接送给乡镇街道党政主要负责同志，以引起党政一把手的关注和重视，达到推进工作的目的。务必要确保集中调度期间，每乡镇街道至少要上报或突破1起“两非”案件。）各地要加大社会抚养费征收力度，重点清理2010年以来政策外生育

二、多孩人员，对政策外

二、多孩生育对象，按每人首次征收不低于1万元的标

准，3月底前全部征收到位，对拒不缴纳的，申请法院依法强制执行，切实提高征收到位率。四要坚持不懈做好出生实名登记工作，区卫生、公安、民政要严格按照工作职责，积极配合区人口计生委认真做好出生实名登记工作，及时准确地向区人口计生委通报各种信息，全面提高出生实名登记信息交流平台的整体水平。五要认真做好孕前优生健康检查准备工作。今年我区被拟定为全国孕前优生健康检查项目单位，将免费为全区符合政策生育的育龄群众提供孕前优生的各项健康检查服务，这是一项惠民工程，也是我区人口计生工作的一项创新工程，即对提高我区早孕发现率的提高起积极地推动作用，也是我区创建“全国计划生育优质服务先进区”工作有效抓手和载体。因此要求各地要严格按照区人口计生委的安排和部署，扎扎实实做好孕前优生健康检查的各项工作。当前各地要着重做好宣传教育、人员的摸底排查各项准备工作。各地要以抓好孕前优生健康检查项目为抓手，全面推进创建“全国计划生育优质服务先进区”各项工作的落实，全力提升全区人口计生工作优质服务水平。

三、奖惩要到位

集中调度活动能否达到预期的目标和效果，关键看我们在座的各位抓落实的力度，因此，各地要进一步明确和落实工作责任，真正把各项工作任务逐项分解到镇村两级的责任人，真正做到集中力量攻坚，全力抓好当前各项工作。区人

口计生委要继续加大对各地工作开展情况的督查和指导力度，对工作不力、进展缓慢的乡镇街道要予以通报批评。对工作不负责任，工作落实不力的人员严格落实责任追究。本次调度，我们只对各地的工作开展情况进行排序，不表彰也不奖励了，下次调度将我们兑现奖惩，对综合排序第一名的乡镇街道进行奖励；同时，对综合排序最后一名的乡镇街道通报批评，主要负责同志要在会上做表态发言。以此来推促各地抓好当前各项工作的落实，进一步提升全区计生工作整体水平。

同志们，当前各项工作都很忙，每一项工作都很重要，希望各乡镇街道主要负责同志，合理分配工作时间和精力，采取有效措施，弹好钢琴，真正做到计生工作常抓不懈，认真解决当前计生工作中的问题，扎实有效抓好当前工作。

2.在全区夏季人口计生集中服务活动总结会上的讲话 篇二

服务活动总结

为贯彻落实党的十八届三中全会精神，推动人口计生转型发展，更好地发挥新时期人口计生宣传教育的先导作用，全面深化新型人口文化建设和计划生育优质服务。根据《关于在全市开展人口计生集中宣传服务活动的通知》（x人口委〔2014〕4号）和《关于开展人口计生集中宣传服务活动的通知》（x人口委〔2014〕5号）精神要求，经研究决定，于2014年春节期间在全乡范围内开展人口计生集中宣传服务活动，收到了很好的成效。现将活动情况总结如下：

一是精心策划一场形式多样的主题活动。xx乡计生办充分利用元旦春节期间人流密集的特点，于1月25日在xx乡人口文化大院门口，精细组织了一场形式多样的集中宣传服务活动。活动围绕《决定》宣传、“春风送温暖”、“幸福家庭促进工程”、“两无”、“关爱女孩”、“婚育新风进万家”、“青少年生殖健康教育”等内容，精心安排了计生知识灯谜竞猜、计生政策宣传咨询、计生宣传品派发、免费发放避孕药具等一系列群众喜闻乐见的宣传服务活动，吸引了群众的踊跃参加，使他们在活动中了解政策、学到知识、获得服务。活动吸引300多名群众参加，共派发宣传资料3000多份，避孕药具100多份，并向计生困难家庭发放了油米等生活用品，受到广大农民群众的一致好评。

二是广泛开展“春风送温暖”活动。为使计生困难户过上一个温暖祥和的春节，xx乡党委政府领导在春节前夕带领计生工作人员对十四个居委共24户计生困难家庭的家中进行走访慰问，为他们送去了油、米和慰问金，向他们送上亲切的问候和新年的祝福，详细询问了他们的生活情况和遇到的困难，勉励他们要不断努力，坚强面对困难走出困境。通过走访，切实把党和政府对实行计划生育育龄群众的关心、关怀和温暖送到困难群众之中，使这些困难家庭深感组织的温暖，倍受鼓舞。

三是积极开展个性化的阵地宣传活动。根据群众的需求，利用xx乡的政务公开栏、宣传橱窗、公益广告牌等，以画报、趣味板报等容易被群众接受的形式，大力开展人口和计划生育基础知识的宣传、普及计划生育政策和科学知识，送电影进村，进行阵地宣传。另一方面结合xx乡人口学校，在开展十期保健知识宣传教育的同时，组织广大育龄服务妇集中学习《决定》、《安徽省人口与计划生育管理条例》等计划生育政策及法律法规，为群众提供丰富实在的宣传服务。

3.在全区夏季人口计生集中服务活动总结会上的讲话 篇三

会上的讲话

（2009年7月10日）

各位领导、同志们：

今天在这里召开全乡夏季计生集中服务活动动员大会，这次会议是乡党委、政府决定召开的一次重要会议。主要任务是总结分析今年以来的计划生育工作情况，动员各级各部门进一步统一思想，提高认识，迅速掀起夏季计划生育集中服务活动高潮，推动全乡人口和计划生育工作更好地向前发展。下面，我就开展好这次计划生育集中服务活动，讲三点意见。

一、统一思 想，认清形势，切实增强搞好夏季集中服务活动的紧迫感。

今年以来。全乡各级各部门深入贯彻落实全乡人口计生工作会议精神，紧紧围绕“强基础、创特色、上水平”的工作思路，加强领导，强化措施，推动了人口和计划生育工作健康发展。2月中旬至4月底，全乡开展了声势浩大的春季计生集中宣传服务活动，共完成“四大手术”37例其中节扎23例，上环9例，流引产5例；征收社会抚养费6.8万元；采集流动人口信息40条。

在盘点成绩的同时，我们要清醒地看到，在全乡人口和计划生育工作形势依然严峻，社会抚养费征收到位难，流动人口管理到位难，综合避孕节育措施落实率偏低等问题依然突出，特别是在今年

6月上旬，区人口计生领导小组对我乡进行检查。检查发现我乡人口计生工作还存在一系列问题，主要体现在以下几个方面：

一是统计准确率不高，存在瞒报漏报现象。二是社会抚养费征收不到位。三是流动人口管理不到位。

二、明确目标，强化措施，全力抓好夏季集中服务活动。根据区里的统一部署，此次集中服务活动从7月初开始，9月底结束，历时三个月。这次全乡夏季计划生育集中服务活动目标任务是：综合节育措施完成——例；“三查一治”到位率98%以上；社会抚养费征收——万元，征收面100%、征收到位率85%以上；完成流动人口信息采集——条，流动人口管理到位率95%以上；巩固整治“两非”成果。总体要求是：要着眼全年工作及早落实，按照《实施方案》全面落实，围绕“四术”任务重点落实，强化措施，加大力度，促进集中服务活动取得显著成效，确保省市专项检查、电话调查不丢分、得高分，集体而言就是要认真落实“四个恨抓”、实现“四个确保”；

（一）要狠抓“三查”、“四术”，确保综合节育手术任务全面完成。

开展“三查一治”活动，及时落实“四术”，是杜绝违法生育、稳定低生育水平最根本性的工作。坚决杜绝“三查一治”对象不到位或冒名顶替现象，确保“三查一治”到位率98%以上。另一方面要切实做到管理与服务并重，在查孕、查环的同时，认真做好育龄

群众生殖健康疾病检查、治疗工作，对检查出来的妇科疾病要及时告知群众，并提供力所能及的治疗服务，避免在开展“三查一治”时只进行简单查孕、查环，忽视对妇科疾病查治。以强化检查、治疗服务消除育龄群众对“三查一治”的不满和抵制情绪，推进“三查一治”工作的落实。“四大手术”是每次集中服务活动的重中之重，各村上报的节育手术一律实行“实名制”上报。在上报“四术”数据的同时，必须一起上报节育手术的姓名以及手术的时间和地点，严禁在节育措施落实上弄虚作假。

（二）要狠抓流动人口计生死角，确保管理与服务到位。

流动人口计划生育管理是计划生育工作的重点和难点，要进一步加强流动人口计划生育管理，确保流动人口管理到位率95%以上。

三、强化领导，落实责任，为夏季集中服务活动提供坚强保障

组织领导要到位。这次集中宣传服务活动的好坏，是转变干部作风的试金石，是检查各村班子战斗力和执政能力的尺子。因此，各村要召开专题会议研究集中服务活动，要召开动员大会安排部署集中服务活动。集中服务活动期间，要集中精力、集中时间、集中力量，形成阶段性的中心工作，举全力狠抓集中服务活动任务的落实。联系各村的乡级领导，要经常深入所联系的村解决实际问题，督促指导各村抓好本次集中服务活动。各村主要领导要树立自觉负责、亲自负责的思想，率先垂范，把“亲自抓、负总

责”落到实处，要主动到重点区域去整治，切实抓好计生死角。要继续将包对象“三查”到位、包对象落实节育措施到位、包流出已婚育龄妇女寄回有效孕检证明到位的“三包”责任制的具体工作认为落实到村干部、组长身上，切实做到人人头上有指标，个个肩上有担子，确保夏季计生集中服务活动取得实实在在的效果。

宣传发动要到位。开展夏季计生集中服务活动要坚持宣传先行原则，宣传、文化部门要加大宣传力度，积极做好正面宣传，在全乡营造浓厚计生工作氛围。各村要充分利用标语、宣传横幅、广播等宣传形式，广泛深入地宣传计划生育政策法规、优惠奖励、节育政策等，重点向群众宣传集中服务提供优质服务的内容，做到集中服务活动家喻户晓。

责任追究要到位。各村主要领导是这次计生集中服务活动的第一责任人，计生专干是直接责任人。各村要把责任落实到人，任务落实到人，奖罚落实到人。对这次计生集中服务活动措施不力、效果不好、工作被动，完不成任务的村，乡政府将采取扣除年终考核——分。

同志们，当前人口形势不容乐观，工作稍有放松，损失将是巨大的，对此我们务必要有清醒的认识。夏季计生集中服务活动的任务、措施、责任已经明确，关键是抓好落实。各村一定要抓住当前有利时机，不失时机地开展好夏季计划生育集中服务

4.在全区夏季人口计生集中服务活动总结会上的讲话 篇四

罗毅涛

（2011年8月17日）

同志们：

今天，我们在这里召开计生宣传服务月整治活动动员大会，是因为我们的计生工作现处于非常落后的局面，面临严峻的形势。为了彻底扭转这种落后局面，镇党委、政府决定开展计划生育工作集中整治活动。刚才，***同志已经布置了此次整治活动。下面，我再强调几点。

一、认清形势，增强危机感和紧迫感

去年我镇计生工作位居全市乡镇第一，但今年我镇计生工作出现明显波动，计生总体形势不容乐观。主要表现在：一是出生性别比明显偏高。近三年来我镇出生性别比为116.77，其中二孩以上出生性别比为148.18。2011年性别比为113.54，位列**144个乡镇街道第115位。二是长效节育措施落实不到位。今年1-9月一孩出生114人，未放环67人，放环率为41.2%；二孩以上出生91人，未结扎38人，结扎率为58.2，与**2011计生考核方案当年长效节育率90%的要求差距较大。三是多孩率位居全市最高。政策外多孩率为1.46%，多孩率位列**144个乡镇街道第135位，在**市处于最高，主要原因在于二女结扎工作落实不到位。我们要认清这一形势，要有坐不住的危机感，真抓实干做好计生工作，防止计生工作“戴帽子”，以时不我待的精神抓好计生工作。

二、精心组织，全力开展整治活动

全镇上下要立足当前，着力长远，主动扭转我镇计生工作落后的局面，扎实开展计生工作，认真组织开展好人口计生宣传服务月集中整治活动，力争在年内做到“两降一升”，即降低出生性别比、降低多孩率和提升长效节育率，为全面完成2011人口计划目标打下坚实的基础。重点做好以下方面：

1、做好宣传发动。大家要以这次整治行动为契机，加大人口和计划生育工作的宣传力度，利用宣传栏、横幅、标语等方式向广大群众宣传计生政策和优生优育等知识。要把计生政策宣传好，尤其是农村部分计划生育家庭奖励政策，宣传到家喻户晓。包村干部、计生干部、村两委、村民小组长都要深入到进村入户广泛开展形式多样的宣传教育活动，有针对性地为广大育龄群众提供计划生育政策法规、科普知识等方面的服务，营造浓烈的计划生育氛围。

2、狠抓常规工作。加强基层基础工作，规范基础业务管理，重点做好村（居）民自治、避孕节育、优质服务、人口基础数据等基层基础工作，采取切实可行的措施，使各项工作落到实处，各项业务都统一规范。当前，要认真做好各项基础工作的清理，摸清育龄妇女数、计划外怀孕数、未落实长效节育数等情况，为整治活动有效推进奠定基础。

3、落实整治措施。这次我镇为开展好计生宣传服务月整治活动，镇党委、政府专题会议研究了计生整治行动，制定计生宣传服务月集中整治实施方案，各村居、各部门要高度重视，按照实施方案，结合各自实际，认真研究具体的工作办法，确实做好这次计生专项整治行动。在整治过程中，要集中精力、人力、物力、财力落实好镇部署的行动，工作要大胆、细致，狠抓“四术”落实，抓好长效节育措施的落实，减少计划外怀孕。

三、加强领导，落实工作责任

各村居、各部门必须充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，坚决克服盲目乐观和麻痹松懈的思想，要坚定思想、主动工作、创新思路，绷紧人口计生工作这根弦，常抓不懈，经常督促，切实加强领导，强化计生工作的责任意识。在整治活动期间，要明确目标，层层分解，落实到人，严格考核、严格奖惩、严格纪律，坚持一周一小结，一周一布置，不定期抽查和督查督办。对因思想麻痹、重视不够、管理放松、措施不力而导致计生工作滑波的村，将坚决依照有关考核办法，追究村书记、村主任和相关责任人的责任，同时在计生工作年终检查中连续两年位居倒数的，在明年换届选举中对村主干一律不纳入候选人，对村委、支委委员建议不推选。对挂村领导、包村干部和计生干部因工作不力而出现计生问题的都要进行一定的惩处。

5.在全区夏季人口计生集中服务活动总结会上的讲话 篇五

同志们：

在全区上下围绕“三先”目标，发扬“三创”精神，全力拼搏下半年，努力实现“十一五”良好开局的关键时刻，区委、区政府决定召开这次纪律作风集中整顿活动暨“两风”建设工作会议，总结前阶段纪律作风集中整顿活动，部署干部作风及部门行风建设工作，动员全区干部弘扬正气，提高效能，刷新形象，造浓干事创业打造机关风清气正、干部勤政廉洁、部门服务高效、投资者及群众满意的经济发展环境，为加快埇桥发展、实现奋力崛起提供有力保证。

今年3月份，按照市委、市政府统一要求和部署，我区认真开展了以“对人民负责、让群众满意”为主题的纪律作风集中整顿活动。区纪律作风集中整顿活动领导小组及工作部门，严格履职，扎实工作，跟踪督查督办；各单位密切配合，查摆问题，认真纠改，全区纪律作风集中整顿活动取得阶段性成效，基本达到了目标要求。全区整体改善，服务意识及水平进一步提升，行政行为进一步规范，工作效率进一步提高。尤其是通过整顿，一些部门初步建立了整改的长效措施。这都为下一步开展加强干部作风、部门

任务，振奋人心，鼓舞斗志，同时也十分繁重艰巨。完成这一目标，迫切需要强有力的各级干部来组织实施；迫切需要全区各级干部始终保持奋发有为的精神状态，大力弘扬求真务实的工作作风；迫切需要密切同广大群众的血肉联系。这对全区各级各部门管理水平、干部作风及工作效率等提出了很高的要求。我们只有切实加强干部作风、部门行风建设，大大提高服务水平及办事效率，才能带领全区人民团结拼搏，努力奋斗，实现各项既定目标。

（二）要充分认识到，加强“两风”建设是形势所迫。实践证明，区域之间的竞争已更多地表现为发展环境的竞争，尤其是软环境的竞争。环境已越来越成为决定资金、技术、人才、信息等要素流向的主要因素。从这个意义上讲，发展软环境的优劣决定着发展的快慢，构成了地区间综合竞争力的核心内容。当前，各地都在强化工作措施、制定优惠政策、改善投资环境，其决心之大、力度之强、措施之实，都是前所未有的。面对日趋激烈的竞争态势，如果我们还不能相应整治优化全区投资发展环境，这边用九牛二虎之力去招商引资，那边一些干部却玩弄手中权力刁难投资者，用繁琐拖沓的手续搪塞投资者，必然会挫伤投资创业者的感情，影响投资创业者的热情，我区必然会和重要的发展机遇失之交臂，必然会在区域竞争中陷于被动。为此，我们要实现跨越式发展，必须把加强“两风”建设作为重要工作来抓，努力形成

作中，推难揽易，推过揽功，遇到问题特别是解决人民内部矛盾问题，不耐心，不深入，不敢面对群众与职工，回避矛盾，处理复杂矛盾的能力较弱，有浮躁情绪等等。以上问题虽然存在于少数干部中，但影响极坏，大多数干部对此是痛恨的。如果允许这种风气滋长，我区政通人和、社会稳定的大好局面就会被搅乱；经济发展成果及良好势头就会丧失；区委、区政府及全区干部的形象就会蒙受损害。为此，加大对干部作风及部门行风整治，势在必行，非抓不可。对此全区各级干部一定要有危急感、紧迫感及使命感。

第四，要充分认识到，加强“两风”建设是民心所向。

“两风”建设抓得好，对密切党群干群关系，维护、调动、激发人民群众和投资创业者的积极性、创造性，有着重大作用和影响。作风不良、行风不正、环境不好，势必直接损害党委、政府形象，损害党群干群关系，损害经济社会健康发展。对此，全区各级干部都要深刻认识这个道理。加强“两风”建设，就是要统一全区干部的思想，改进干部作风，改善部门行风，营造干事创业氛围，凝聚人心，进而团结、带领全区人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展。

总之，加强“两风”建设，事关全区经济发展，事关社会和谐，事关人心向背。我们必须从政治及全局的高度来认识其重要性，统一思想，有效施策，切实把这项工作抓紧抓好。

思想与行动始终与时代共进、与发展合拍。要勇于创新创造。要以“创业创新创优”为标准，切实解决区直机关中存在的思想观念滞后于基层和群众的实践，滞后于改革发展潮流的问题；不断强化发展中心意识、机遇意识、融入意识、追赶意识、开放意识，坚决实践“法无禁止则自由”的理念，创造性地开展工作，把思想解放落实到全民创业、项目办理、行政审批等具体工作中；对外地的好经验、好办法，采取拿来主义；符合埇桥实际的，要大胆地试、勇敢地闯、积极地干。要全力进位争先。紧紧围绕“三先”目标，以一份责任，满腔热情较着劲干，鼓足劲拼，确保各项工作位次前移，升档进位。解放思想，加大“三创”，要从主要负责同志做起，从部门班子成员及中层干部抓起，从群众反映强烈、基层迫切需要解决的问题入手，进一步深入清理改革和发展的思想障碍，在全区形成合力推动“三创”，全力支持发展的浓郁氛围。

第二，干事创业，要着力治“懒”。

当前，全区发展任务很重，机遇多，困难大，竞争激烈，放慢一步，就会落入谷底。但我们相当一部分机关干部，没有这样一个紧迫感与责任感，缺少干事的激情，工作应付，效率低下。一方面，党委、政府心急似火，惟恐坐失机遇，贻误埇桥发展；另一方面，少数干部在那气定神闲，按部就班，踱着四方步。这与整个发展形势和要求格格不入，必须

向，加大机关内部中层干部竞争上岗、热点岗位交流轮岗力度，对工作能力强、实绩突出的年青干部要大胆使用，对那些长期工作在一个岗位上碌碌无为、毫无建树的，要坚决调换下来。

第三，求真务实，要着力治“浮”。

加快埇桥发展，从根本上改变欠发达现状，需要长期的艰苦奋斗，不可能一蹴而就，也没有捷径可寻，唯有扎实有效地走好每一步。当前，在部分单位及领导干部身上，表现出：不敢直面矛盾和困难，一味躲；不老老实实干事，不全身心投入，一味混；不只争朝夕，真抓实干，一味拖等华而不实现象，凡此种种已经影响了埇桥发展大局。改变这种状况，各级干部不仅要有只争朝夕的紧迫感，更要以强烈的责任意识和务实作风，脚踏实地，共同把埇桥各项事业推向前进。要克服浮躁心理。应该说目前我区改革发展稳定任务很重，各种矛盾和问题随着改革发展的深入，相互交织，不断涌现。尤其是城市开发管理、和谐稳定、企业改革改制等任务艰巨。这都迫切需要我们静下心来，带着政策、带着感情去解决问题，推动工作。特别要注重在实践中，不断提高自身驾驭复杂局面的能力，增强做好新形势下群众工作的能力。既要大刀阔斧、大胆推进重大决策制订、重大项目建设、重大问题处理，又要谨慎稳妥，抓细抓实。具体到各部门，就是要围绕发展，立足本职，提高服务基层、服务企业、服务

持不听、不信、不传，并坚决抵制；对那些热衷于道听途说、信口开河的干部要严厉批评，对影响极坏、造成不良后果的要严肃追究。要规范工作行为，重治纪律松驰。从制度建设入手，加强机关和部门日常管理，进一步完善岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、超时默认制、责任追究及考核奖惩制，用制度管人管事，坚决杜绝上班迟到早退、串岗聊天、工作拖诿扯皮、拖拉疲沓等不良形象。要增强大局意识，重治政令不畅。各级各部门要正确处理好局部与全局关系，对区委、区政府的决策，确保落实到位，不准中途截留，不准各取所需，不准各行其是。对安全隐患、社会不稳定因素排查不力、重大情况信息上报不快、突发事件处理不力、突出问题解决不力造成一定影响的，要按有关规定，严肃追究单位负责人责任。要进一步完善涉企检查、收费处罚事前申报、事中监督、事后反馈机制，各部门要结合行业特点和工作实际，修订出台行业禁令，向社会公布，接受群众监督，定期通过媒体向公众说明承诺履行情况。

第五，艰苦奋斗，要着力治“奢”。

保持和发扬勤俭节约之风，不仅是作风问题，而且是一个政治问题、形象问题。当前，吃喝之风、享乐之风、铺张浪费之风在个别单位和部门有所抬头，群众反映很大，必须下决心整治。要狠刹大吃大喝风。实行对口接待，严禁控制公款吃喝，工作日中午一律不准饮酒，下基层一律吃工作餐，1进典型，要大张旗豉地进行宣传，以榜样的力量激发人心，凝聚人心。另一方面，要严厉打击压邪气。对那些在工作执法过程中吃拿卡要、态度蛮横、徇私舞弊的，举报一起查处一起，一经查实，坚决责令下岗；对那些工作没本事，整天专谋人不谋事的领导干部，坚决撤换；对心态有问题，无中生有，以匿名信诽谤他人的，纪检、公安机关要介入查实，严厉打击，坚决杜绝这种风气滋长。

第七，清正廉洁，要着力治“贪”。

对一些干部不守规矩，滥用职权，以权谋私，不给好处不办事，给了好处乱办事等现象，人民群众深恶痛绝。全体干部都要引以为戒，警钟长鸣。要筑牢思想防线。时刻牢记宗旨，常修为政之德，常怀律已之心，常弃非分之想，常思贪欲之害，以官为轻，以责为重，以名为轻，以德为重，不断提高思想境界，增强自律意识，用好人民赋予的权力，不负人民重托，不负组织期望。要完善约束机制。进一步规范土地批租、工程招投标、政府采购等制度，让权力在阳光下运作；要严肃财经纪律，强化领导干部经济审计，从源头堵塞滋生腐败的漏洞；不断深入开展“述廉、评廉、考廉”活动，强化来自各方的监督，切实防止决策失误、行为失范、权力失控。要严惩腐败分子。坚持有案必查，查必彻底。对违反规定收送各类礼金，以及跑官要官，参与赌博的，按组织程序一律先免职，再依照规定处理。切实营造风清气正的

3建设开展情况。邀请民主党派和工商联人士担任监督员，对行政执法重点领域、重点部门进行监督。

第四，要加大督查督办力度。“两风”建设办公室要发挥职能，加大对重点部门、单位开展“两风”建设的督查。要畅通投诉渠道，及时受理群众投诉，加大查办、督办、联办力度，从严从快从重处理破坏发展环境、侵害群众利益的人与事；公开处理典型案件，震慑违法违纪行为。

第五，要加大考核奖惩力度。制订并完善“两风”建设考核方案，把“两风”建设情况纳入各部门各单位岗位目标责任制年度考核，作为评价工作实绩的重要方面，作为考核领导班子和领导干部的重要内容。根据群众评议和考核结果，对先进单位进行表彰奖励，对不合格单位实行一票否决，对连续落后的单位进行组织处理，确保“两风”建设取得实效。

6.在人口计生工作会议上的讲话 篇六

----在全市领导干部会议上

同志们：

做好人口和计划生育工作是落实XX工作部署，推动全市经济社会更高质量、更高水平发展的内在要求。下面，根据市委、市政府研究的意见，我就人口和计划生育工作，讲以下三个方面的问题。

一、切实增强责任感紧迫感，毫不放松地抓好人口计生工作 2011年，全市出生9317人，合法生育率达到97.1 %，人口出生率和自然增长率分别为10.17‰和5.18‰，出生婴儿性别比为106.5，被授予人口与计划生育工作优秀奖。同时，7个单位被潍坊市表彰为科学管理先进镇街；被评为求实镇街；市计划生育服务站被授予全国计划生育优质服务示范站，被授予全国计划生育协会先进单位，分别被命名为全国人口计生基层群众自治示范村，全市人口计生工作取得了显著成绩。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市人口计生工作面临的形势仍然严峻，工作中还有不少薄弱环节。一是稳定低生育水平压力依然很大。当前我市正处在第四次人口出生高峰期，人口总量大、增量多，部分群众婚育观念落后，规避政策、拒绝管理、躲藏超生等现象时有发生。二是工作不平衡问题比较突出。

个别镇、村基层基础工作薄弱、人口控制能力不强，少数单位大局观念不强，没有主动履行计生职责、共享计生信息，存在信息梗阻、配合不力的问题。三是城区和流动人口计生管理难。随着流动人口逐年增多，管理难度增大，全市流动人口相关管理机制尚未健全，有些小区成了计生工作的“边缘地带”。四是抓计生工作的责任和力度需要进一步强化。部分干部对人口计生问题认识不足，存有盲目乐观、麻痹松懈、消极厌战思想。个别单位出现人员调动、工作脱节断档等问题，还有个别计生干部素质、能力、作风与新形势新任务的要求不够适应，等等。这些必须引起我们的高度重视。

二、切实加大工作力度，全面提升人口计生工作整体水平当前及今后一个时期，全市人口和计生工作的首要任务仍是稳定低生育水平。

一是严格执行现行生育政策，全力稳定低生育水平。要坚持人口控制目标，全面落实稳定低生育水平的各项政策措施。完善有奖举报制度，积极发动群众监督，最大限度地避免违法生育。对违法生育的，除按法律法规和党纪政纪规定处理外，一律取消评先资格，不能吸收入党，不能录用为国家公职人员，不能推荐为党代表、人大代表、政协委员。特别是对国家公职人员、党员、社会名人、私营业主、高收入群体违法生育的，要发现一起，查处一起，绝不含糊，绝不手软，始终保持对违法生育行为的高压态势。

二是切实强化宣传教育，营造浓厚舆论氛围。要充分利用各

种媒体，开展主题鲜明的宣传活动；充分发挥镇村人口学校的作用，把社会舆论宣传与群众性思想教育工作有机结合起来，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念。要突出抓好正反两个方面典型的宣传，大力表彰先进典型，曝光反面案例，在全社会形成依法生育光荣、违法生育可耻的浓厚氛围。

三是全面夯实基层基础，提高管理服务效能。要突出科学管理先进镇街创建、城市社区和流动人口管理服务、信息化建设“三大重点”，不断提高管控能力和服务水平。村级建立以村两委班子、计生网络、协会会员为主，村民自觉参与的工作格局。城市社区把计划生育工作纳入城市管理和综合服务体系，建立健全“逐户建卡、依房管人、同住同管、优质服务”的现居住地管理机制。严格落实单位法人计生管理责任制，实现流动人口计生管理服务全覆盖。要建立人口基础信息共享平台，加快信息化建设应用步伐。要抓好计划生育后进转化工作，落实帮促工作责任制，促进全市人口计生工作平衡发展。

四是统筹解决人口问题，全面提高人口素质。要大力实施出生缺陷干预工程，全面落实“四免”制度，最大限度地降低出生缺陷发生率。要完善和落实有利于女孩健康成长和妇女发展的政策措施，依法严厉打击“两非”行为，促进人口性别平衡发展。要大力发展养老服务机构和老龄产业，完善社会养老保障体系，积极应对人口老龄化问题。

五是完善政策推动体系，形成少生优育的鲜明导向。大力实施“生育关怀”行动，保障计生家庭享受合法的物质利益。认真贯

彻落实 发〔2010〕37号文件精神，突出抓好民生政策与人口计生政策的配套衔接，在制定新农保、新农合、教育资助、劳动就业等普惠性政策时，充分体现对计生家庭的优先优惠。要强化村级集体经济内部利益导向措施，充分体现男女平等，体现对计生家庭的倾斜照顾，体现对违法生育户的有效制约，努力营造计划生育自治、自主、自觉的良好氛围。

三、切实加强组织领导，形成做好人口计生工作的强大合力 落实强有力的保障措施，确保人口计生工作任务落到实处，见到实效。

一要严格落实工作责任。各级党委、政府要针对换届后人员变动的实际，抓紧调整人口计生领导小组成员，配强人口计生“五职责任人”领导体系。把人口计生工作成效作为干部政绩考核和奖惩任用的重要依据，严格落实追踪奖惩、离职审计、一票否决等制度。

二要不断加大保障力度。认真落实人口计生事业经费投入规划，完善以公共财政投入为主体、稳定增长的投入保障机制，确保各项经费及时足额到位。要加快推进人口计生干部队伍职业化建设，注重抓好基层计生人员专业技能培训。要落实干部协管和“双培双推”制度，切实关心爱护人口计生干部，为他们干好工作、成长进步创造良好条件。

三要切实转变工作作风。要结合“一转变三服务”机关作风整顿活动和 “三联工程”，组织各级计生干部深入基层，特别是到计生基础比较薄弱的村（居），以及计生重点管理对象和计生特困家

庭中去，宣传法律政策，开展调查研究，了解实际情况，落实具体措施，解决实际问题。

四要形成齐抓共管合力。要完善部门联席会议、工作督查、工作调度等制度，完善对相关部门横向考核和部门垂直考核办法，努力构建资源整合、功能统筹、部门联动、整体推进的工作格局。人口计生部门要强化职能作用，加强业务指导和督查考核，协调推进各项工作；各部门单位要尽职尽责，分兵把口，配合解决好执法协调、政策配套、管理服务、信息资源共享等重大问题，形成综合治理人口问题的整体合力。

7.在人口与计生工作会议上的讲话 篇七

彭宪法

同志们：

今天这次会议是经市委、市政府同意召开的一次重要会议。刚才，爱国同志作了一个很好的工作报告，总结了**年的工作，部署了今年的任务，我都赞成。震亚同志宣读了《关于**全市人口和计划生育工作评估排队结果的通报》，县市区和综合治理部门主要负责人递交了责任书。会议还对全市人口计生系统的先进单位和个人进行了表彰奖励，在此，我谨代表市委、市政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向在全市人口计生战线上辛勤工作的广大干部职工表示亲切的问候！下面，我讲三点意见。

一、正确认识人口和计划生育工作面临的形势

当前我市人口和计划生育工作面临的形势，可以用三句话来概括：一是成绩显著。**年我市人口计生工作跻身全省模范市行列，打击“两非”和流动人口“一盘棋”获得了省里的单项奖励，“妊娠分娩信息实时通”得到了省和国家人口计生委的高度肯定。全年的人口计生工作，确实可圈可点，可喜可贺。特别是我们加强对人口计生工作的重视和领导、加大对人口计生工作的投入与支持、坚持党政领导亲自抓负总责和坚决落实“一票否决”制，这些成功的经验还要继续坚持和进一步加大力度。二是形势逼人。党的十七大明确提出，要“实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”的目标、要实现“经济发展与人口资源环境相协调”。“翻两番”的目标由“总量”变为“人均”，进一步强化了人均意识和人口意识，人口总量成为决定“翻两番”目标能否实现的关键性因素之一；实现“经济发展与人口资源环境相协调”，明确把人口计生工作纳入科学发展的内容，使人口计生工作的地位更加突出。就湘潭市的情况看，在今后较长一段时期，我市将面临人口素质不够高、性别比失衡、老龄化、劳动就业难等严峻挑战。同时，对人口计生工作重要性的认识有所松动，基层基础工作还不够稳固，特色工作还不够明显，求真务实的作风还不够扎实等主要问题还在不同程度、不同范围内存在。可以说，我市人口计生工作面临的形势不容乐观，全市各级各部门对此要有充分的思想准备，认真研究，有效应对。三是任务艰巨。结合学习实践科学发展观活动，市委、市政府提出了科学赶超、富民强市的发展战略，明确了建设生态宜居型的现代工业新城和文化旅游名城的战略目标，强调全面推进“两型社会”建设。要实现这一宏伟目标，离不开良好的人口环境。这就要求我们必须千方百计确保经济社会发展在人口、资源、环境承载力所能承受的范围内合理运行，既要适度控制人口数量，促进人口与资源环境相协调；又要解决好人的素质、结构等问题，促进人的自身和谐与社会的和谐。只有这样才能实现经济社会的全面协调可持续发展，从而变人口数量压力为人力资源优势，变人口包袱为社会财富，为推动科学赶超、富民强市提供强有力的人才支撑，创造良好的人口环境。

二、在更高起点上科学谋划人口和计划生育工作

我市进入了全省计生工作模范市行列，是今后工作新的更高的起点。人口和计生工作要按照科学发展观的要求，自觉定位于为科学赶超发展营造良好的人口环境这一更高的目标和要求上，统筹谋划今年和今后一个时期的人口计生工作。这里，我提四点要求：

1、在工作思路上，要统筹解决好化解人口压力和提高发展能力的矛盾。把促进经济社会又好又快发展与统筹解决人口计生工作面临的问题紧密结合起来。一方面，要通过加快发展为人口计生工作奠定坚实的物质基础；另一方面，通过抓好人口计生工作为推动科学赶超发展创造良好的人口环境，努力实现经济社会发展和人口事业的良性互动。要着眼于科学赶超发展的大局，坚持稳定低育水平和提高人口素质并举，把生产力发展和人口再生产建立在适度的人口规模、高素质的人力资源、合理的人口结构和科学有序的人口分布上，努力走出一条具有湘潭特色的统筹解决人口问题，营造良好人口环境的新路子。

2、在工作重点上，要统筹处理好控制人口数量与提高人口素质的关系。这方面的要求就是简简单单的四个字“少生优生”。一要严格执行现行生育政策,坚决守住人口底线。要把稳定低生育水平作为当前和今后一个时期人口计生工作的首要任务,加强人口计划调控,完善人口安全预报预警制度。要研究制定群众晚婚晚育、少生优生的制度规定,切实抓好节育措施落实、定期透查、孕期保健、病残儿鉴定等关键环节。要依法依纪严厉查处违法生育行为,采取强力手段解决超生问题,尤其要管住关键目标人群,坚决刹住领导干部、村干部、名人富人违法生育的歪风邪气。要进一步完善有奖举报制度,发动群众监督。要加大平时调查考核力度,常年开展人口清理清查活动,随时掌握各类人口底子,有针对性地落实管理服务措施,综合运用法律、行政、教育、经济等手段,坚决遏制违法生育势头,切实稳固低生育水平。要加大计划生育宣传教育投入力度,始终保持强大的宣传声势,大力营造“计划生育光荣、违法生育可耻”的良好社会氛围。二是要大力推进优质服务,促进人口素质不断提高。要切实加强计划生育服务体系建设,整合社会资源,增强服务功能。

加强计生服务信息采集、分析和利用,增强计生服务的针对性。深入实施出生缺陷干预工程,多措并举降低出生缺陷发生率。深化优质服务“三级联创”活动,突出“公共服务”方向,促进城乡计生服务均等化,为少生优生、提高人口素质提供服务保障。

3、在工作对象上，要统筹落实好常住人口管理服务和流动人口管理服务的措施。当前，我市城市常住人口计生管理服务工作已经进入了规范化、经常化、制度化管理的轨道，人口计生工作管理服务工作的重点和难点，都集中在流动人口和农村人口。今年要在抓好城市常住人口管理服务工作的同时，进一步加大部门之间的工作整合力度，努力构建齐抓共管、综合治理流动人口的工作格局。市政府要明确专人牵头加强流动人口管理服务工作，全市各级人口计生、公安、民政、房管和教育等部门要严格依法行政，加强信息沟通和协作配合，确保流动人口管理服务工作到位。

4、在工作方法上，要统筹抓好工作创新和自身管理创新。在工作创新方面，要结合工作实际，进一步创新计生工作考核办法，建立健全各部门齐抓共管的协调联动机制，提高管理中的信息化应用水平，加强村务公开和信息员网络建设。要统筹运用好奖励和处罚两方面的政策。建立完善计生“奖、扶、医、帮、优”一整套的惠民、利民政策体系，把政策落实好、兑现好，把好事做好、实事做实。严格执行现行生育政策，加大违法生育案件的查处力度，依法依纪严肃处理违反生育政策的党员领导干部和违法生育人员。在自身管理创新方面，要进一步完善基层计生管理模式，提升村级“三位一体”和乡级“四位一体”的功能，形成服务群众和管理工作的良好平台。要扎实开展好“七项清理”活动，摸清底子，进一步加强基层基础工作。要加大培训力度，大力开展技术比武、岗位练兵活动，提高计生干部服务能力，优

化计生队伍结构，提升服务水平。

三、切实加强人口和计划生育工作的组织领导

人口问题是关系经济社会发展全局的重大问题，人口和计划生育工作是关系千家万户幸福安康的重要工作。各级各部门必须以高度的政治责任感和历史使命感，切实把人口计生工作摆在更加突出的位置，共同推进全市人口计生工作再上新台阶。一是严格落实责任。要强化领导责任，继续执行计划生育“一票否决”和领导干部计划生育责任审核。各级党政一把手是人口计生工作的第一责任人,必须亲自抓、负总责,始终做到头脑清醒、思路清晰、毫不懈怠,把人口问题的大事、要事、关键事抓住抓好抓到位。分管领导、责任部门和人口计生部门要尽职尽责,抓好经常性工作的落实。二是加强经费保障。要探索建立计划生育公共财政投入保障机制，各级财政用于计划生育事业费用要按省定标准投入到位。要加大对乡镇、街道和村级计生经费转移支付的力度，保证基层的计生工作“有钱办事”。要确保法律法规规定的各项计划生育奖励优惠政策、各项免费服务项目落实到位。三是形成齐抓共管合力。多年来，市委、市政府坚持在年初与县市区和市直相关部门签订《人口计生工作责任书》，在年终进行严格考评，兑现奖惩。实践证明，这是综合治理人口计生工作的一项非常有效的举措。各级党委政府要进一步明确综合治理成员单位的职责和任务,各相关部门单位要主动参与、自觉履行职责，结合本单位实际制定有利于统筹解决人口问题的经济社会政策和各项保障措施，从而形成推动人口计生工作的强大合力。四是要切实加强队伍建设。要按照稳定队伍、优化结构、加强培训、提高素质的原则,切实加强人口计生队伍建设。人口计生战线的同志工作非常辛苦，对他们要真正做到“高看一眼、厚爱一层”，在政治上、经济上、生活上多关心他们，多帮助他们解决实际困难，充

分调动他们的积极性和创造性，努力打造一支素质高、业务精、作风好的干部队伍。

8.在全区夏季人口计生集中服务活动总结会上的讲话 篇八

刚才，*区长已就会计集中核算工作作了安排，非常全面。下面，我再简要地讲几点意见：

一、充分认识开展会计集中核算的意义

会计集中核算是年初区人代会确定的四项改革之一。会计集中核算就是国库单一帐户，是公共财政支出制度改革的基础性工作，是其中的步骤之一。会计集中核算是政府行为，是改革的需要，各单位、各部门要顾全大局，坚决服从这项改革。

实行会计集中核算，一是有利于政府资金的统一管理。通过集中管理，可以有效利用各单位沉淀、闲散的资金，方便区财政调度，集中财力办大事，提高政府资金的使用效益。二是有利于从源头上预防和治理腐败。通过对各单位、各部门的收支审核，对全部财务行为进行规范管理，从体制上杜绝不合理开支，这是一种保护干部的举措，减少了犯错误的机会。

二、几点要求

1、要有全局观念，要有改革意识。会计集中核算是一个全局行为、是改革的要求、是一种趋势，是不断适应社会主义市场经济的需要。为此，我们要有这种意识，在坚决服务这项改革的前提下，积极参与这项改革。

2、不断完善会计集中核算的管理形式。实行会计集中核算后，要保证各单位、各部门的正常运转，一些必要的财务支出、开支如何使用，这就要求我们从实际出发，出台一批配套制度，如差旅费、业务招待费等的使用规定与标准，要相继完善。保障财务进入核算中心后，不使各项工作受到损失。

3、做好清理、移交工作。在实行会计集中核算的过程中，各单位、各部门要按规定理清财务状况，不得搞帐外帐，搞资金体外循环。财务帐中的遗留问题，要如实反映，我们不能犯用一个错误掩盖另一个错误的毛病，更不得私分公款、转移资金、突击花钱，一经发现，立即查处，并追究主要负责人和相关人员的责任。

三、处理好三个关系

1、处理好规范与方便的关系

实行会计集中核算后，随便花钱的不方便了，不合理支出的不方便了。如何使会计集中核算这种新型的财务管理体制高效运作，方便各单位、各部门，这就要在规范管理上作文章，使大家都感觉到新型财务管理制度的高效、快捷。

2、处理好“有帐”和“无帐”的关系

取消各单位的银行帐户，各单位的资金统一存放于核算中心，撤消了帐户不等于没有了会计行为，会计的行为依然存在，要保障各单位财务的正常运转。

3、处理好权力与责任的关系

会计集中核算并不改变各行政、事业单位的资金使用权、财务自主权和支出审批权，各单位领导不能麻痹大意，认为集中核算后我签字有人监督，我不承担造成的后果，这是不对的，在“三权”不改变的前提下，责任还是由各单位审批领导来承担。

9.在全区夏季人口计生集中服务活动总结会上的讲话 篇九

话

同志们：

刚才，前面几位同志详细阐述了今年的人口计生年报统计工作，请大家回去后认真贯彻落实。下面，我再强调三点：

一、认清形势，提高认识，增强责任感和紧迫感

今年以来，通过大家的共同努力，我市人口计生工作取得了长足的进展，较好地完成了人口计生工作的各项目标任务；但同时也应当看到，当前人口计生工作仍存在一些困难和问题，主要表现在以下几方面：

一是部分镇街党政对人口计生工作重视程度有所下降。部分镇街党政对

新时期人口与计划生育工作的重要性、艰巨性和复杂性认识不足，缺乏人口意识和科学发展观，对人口计生工作的重视停留在口头上。主要表现在“一把手”亲自抓、负总责不到位，停留在会上讲一下、工作布置一下的形式上重视，亲自检查督促计生工作少了，支持计生工作的力度弱了，保障机制不健全、经费投入不足。

二是基层基础还比较薄弱，工作发展不平衡。一方面表现在基层基础比较薄弱。建制调整后，镇村面积增大，村社干部、计生干部数量减少，计生工作管理半径增大，管理难度增加；村级计生专干队伍年龄偏大，结构不合理；部分计生专干对合并后村社的基本情况不熟悉，基层人口计生工作开展不深入、不到位。另一方面表现在工作发展不平衡。从整体来看，全市各镇街工作发展不平衡，部分镇街人口计生工作呈滑坡趋势，个别镇工作处于瘫痪状态；从局部来看，重行政管理、轻宣传教育、优

质服务工作未深入开展的现象仍然相当普遍。

三是执法力度不够，社会抚养费征收兑现难。随着流动人口的不断增多，部分违法生育人员长期在外，或者长期拖欠不缴；同时由于依法行政要求的提高，使违法生育处理、社会抚养费征收出现较大困难。近段时间以来个别镇街为了促进社会抚养费的征收工作，采取了变相降低征收标准的措施，虽然取得了一定的即时效果；但从人口计生工作秩序和长期效应来讲，有极大的负面影响，必须纠正。在征收工作中，谁乱开口子谁负责。

四是出生人口性别比升高势头未能有效遏制。近年来，我市出生人口性别持续升高的势头，已引起市委、市政府的高度重视。从××××年起，市委、市政府开始综合整治出生人口性别升高问题，制定完善了相关的政策措施，但效果不太明显。主要原因是各镇街认识不到位，重视程度不够，综合整治的措施

没有落到实处。

由此看出，我市的人口计生工作形势是不容乐观。如果不能正确认识和处理好这些困难和问题，不仅我市“全国优质服务先进区县”的光荣称号和目标考核先进单位的地位会受到威胁；而且会在社会上、群众中形成计划生育工作松懈了的错误导向；更会造成我市人口计生工作的整体滑坡。所以，各镇街党政和全体人口计生干部必须认清形势，提高认识，增强抓紧抓好人口计生工作的责任感和紧迫感，全力以赴地完成工作任务。

二、强化措施，落实责任，全面推进当前计生工作

现在距离计生年终考核的时间已近在咫尺，市计生委和各镇街要找准薄弱环节，强化措施，落实责任，全面推进当前人口与计划生育工作。

（一）切实推进计划生育优质服务示范项目。在巩固全国计划生育优质服务先进市创建成果基础上，规范管理，进一步提高优质服务水平。要进一步健全技术服务网络，完善服务设施，继续做好特殊人群优质服务；要加强人口与计划生育宣传教育服务，抓好政策导向，积极落实独生子女奖励优待政策；三要精心筹划，认真准备，全力以赴做好项目结题的各项工作。

（二）切实加强人口计生行政执法工作。加强人口计生行政执法工作是严格依法行政的重要体现，是维护人口计生工作秩序的重要手段。一要加强计生行政执法队伍建设，坚持依法行政、文明执法，为人口计生执法工作营造良好的内部环境；二是各镇街党政要协调相关部门，为违法生育案件查处、强制执行、出生人口入户、接生等环节营造良好的执法环境；三要狠抓违法生育处理和社会抚养费征收这两个关键环节，特别是要狠抓社会抚养费的征收兑现。

（三）积极落实人口计生现居住地管理与服务。流动人口计划生育管理与服务是人口计生工作的难点和重点，也

是我市人口计生工作中的一个薄弱环节，要积极落实现居住地管理与服务的有关规定。建立健全以居住地管理与服务为主的流动人口计划生育工作机制，做到有机构、有人员、有经费，完善工作体系和网络，切实将流动人口纳入与户籍人口同宣传、同管理、同服务；要建立完善以流动人口经常性工作制度为主的各项工作制度，与部门协调配合，形成综合治理的工作格局。

（四）认真开展好人口计生年报统计工作。年报统计工作是当前人口计生工作的主要任务之一，工作质量的高低，直接影响到对我市全年人口计生工作的正确评价。因此，要全力以赴开展好年报统计工作。各镇街党政要对年报统计工作高度重视，亲自抓，负总责，要合理安排利用人力、物力、财力，保证年报统计工作的正常开展。各镇街要认真组织对参与年报统计工作人员的业务培训，熟练掌握统计口径和方法。同时，要落实责任，力求年报统计工作的准确

无误。对在统计工作中弄虚作假和不负责任的人员，要严肃处理。

（五）切实开展出生人口性别比失衡问题的综合治理。要尽快建立起政府组织、部门参与、区域协作、打防结合、防范为主、综合治理的工作机制，加强宣传，在全社会形成关爱女孩、维护妇女合法权益的良好社会风尚。要强化举报奖励制度，综合治理整顿，严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠行为。

（六）认真抓好奖励扶助试点工作。对农村部分计划生育家庭的奖励扶助制度，是党中央、国务院高度重视农村人口与“三农”问题，切实维护广大农民群众根本利益的重大决策。通过前段时间的努力，我们圆满完成了对象确认和首发式工作。下一阶段，要继续广泛宣传，严格程序，人口计生、财政等部门加强通力协作和配合，认真落实资金筹集和发放渠道，尽快将奖励扶助金发放到扶助对象手中。各镇街要统筹安排，认真

调查摸底，为明年奖励扶助对象的确认和发放打好基础。

三、加强领导，严格考核，健全综合治理机制

人口是制约经济发展的关键问题，各级党政要落实一把手亲自抓、负总责，继续把人口计生工作纳入重大事项督查范围，保证计划生育经费投入和计生工作机构编制，坚决执行对人口计生工作的双目标考核和“一票否决”，落实责任追究制度，确保人口计生工作健康发展。各有关部门要积极参与研究人口计生工作中的重大问题，研究、制定有利于人口计生工作的相关社会经济政策及措施，协助人口计生部门共同抓好人口计生工作，全面完善人口计生工作的综合治理机制。

由于已接近目标考核，在此，我再次提醒一下，今年市委、市政府将严格按照×委办发×号文件的规定，进行逗硬考核。对未达到目标考核要求，严格按办法扣分；对合法生育率达不到分

类要求、出生人口统计误差或合法生育率误差超过×、使用非据收款、不按规定上解社会抚养费等的镇街坚决实行“一票否决”，并按有关文件精神对主要负责人和直接责任人进行严肃处理。

10.在全区夏季人口计生集中服务活动总结会上的讲话 篇十

方案

乡镇人口计生集中服务月活动实施方案

乡人口和计划生育集中服务月活动方案

各行政村、社区：

当前是人口计生工作关键时期，抓住当前有利时机认真开展工作，才能为计生工作打牢基础。根据省、市、县人口计生委的要求，为了切实抓住春节期间流动人口返乡的有利时机，把各项人口计生服务内容落实好，经研究决定在全乡各村、社区开展为期2个月的集中服务活动。具体方案如下：

一、活动内容

为了使集中服务活动做到既轰轰烈烈

又不走过场，既有声有色又要有效果，在活动期间开展“四个活动周一个加强月”为主题的活动。

1、流动人口服务周。春节前一周是流动人口返乡的集中时段，要集中一切力量把流动人口服务工作做到位。活动周期间开展“七个一”活动，即送一份慰问品、提供一组务工信息、做一次孕情检查、核实一下流入地址和联系电话、送一本流动人口婚育证明、签订一份服务合同、征求一条服务意见，提高流动人口服务到位率。

2、生育关怀服务周。要在春节期间对待育人员和未婚男女青年进行一次家访，了解婚育信息，宣传生育政策，提供优生优育咨询，帮助孕、育家庭落实安全分娩措施，解决特殊困难，提高群众满意度。

3、节育措施服务周。要结合“三清”结果，对节育手术不落实的对象开展集中落实，还清老帐不欠新帐，打牢人口计生工作基础。

4、“三项”制度服务周。对符合奖扶政策、特扶政策以及双女绝育户进行调查、评议、公示，确保应奖尽奖。

5、一个加强月。即在三月份开展一次回头看，对在四个活动周中没有完成的任务再次寻求突破。确保通过两个月的集中服务，达到出生上报到位、孕情掌握到位、手术落实到位、三项制度审批到位、计生家庭关怀到位、流动人口服务到位，信息建档到位、重点人群摸排到位、“村为主”推进到位。

二、活动时间

本次活动从1月26日到3月底结束，大体为三个阶段：第一阶段为宣传发动准备，从1月26日到27日；第二阶段为“四个活动周”，从1月28日到2月底；第三阶段为加强月活动，3月份作为加强月。

三、目标要求

1、流动人口服务周：流动人口到家，两委干部上门，“七项任务”落实，让流动人口感受到家乡的温暖，返乡过年的

流动人口在春节前全部落实服务任务，做到“服务任务不过年，春节期间不干扰”。

2、生育关怀服务周。户户家访，人人谈心，了解实情，传达爱意，落实措施，明确责任。

3、节育措施服务周。对清理出来的手术欠账要分别情况制定落实方案，特别是长期在外的双女户要坚定不移地落实绝育措施，对脱环的要及时补环，对有禁忌症的要采取皮埋等有效长效节育措施。

4、“三项制度”服务周。要宣传到位，按规范程序落实到责任人，采取谁审查谁负责的原则，逐级调查核实，确保符合条件人员都能享受到政策的关怀。

5、工作目标。通过集中服务月活动，全乡政策内孕情掌握率在80％以上，三个月以内孕情占80％；出生偏差控制在5％以内。

四、方法措施

1、要提高责任意识。当前集中服务月

活动是我们争取全年工作主动的关键一仗，效果如何直接关系到全年工作水平。各村务必以压倒一切的工作态度来组织实施，明确责任，决战必胜，不留余地，不留遗憾。

2、要提高服务意识。春节期间是联络感情的大好时机，我们的工作要取得群众的支持，必须靠服务赢得人心，靠服务落实任务，靠服务争取支持。乡、村干部更要贴近群众，为群众所想，帮群众所难，解群众所困，真心实意地为群众做好每一件力所能及的事，让广大群众支持计生工作，遵守基本国策，配合服务落实。

3、要提高任务意识。各责任人要在规定的时间内完成任务。乡对村要一天一通报、一天一调度，对后进村和责任人进行及时调度。

4、要提高“村为主”意识。由村两委负责，在包村干部的监督下组织包组干部逐户上门，天天走访，定期落实。计生办要在工作效果上负责，要在制定服务

内容上负责，乡政府要在经费保障上负责，要在环境营造上和宣传上负责。