预防方案

2024-07-01

预防方案(共11篇)

1.预防方案 篇一

预防电气火灾方案

主要是认真做好日常生活中以下几个方面事项:

1、预防

1.1、对用电线路进行巡视,以便及时发现问题。

1.2、在设计和安装电气线路时,导线和电缆的绝缘强度不应低于网路的额定电压,绝缘子也要根据电源的不同电压进行选配。

1.3、安装线路和施工过程中,要防止划伤、磨损、碰压导线绝缘,并注意导线连接接头质量及绝缘包扎质量。

1.4、在特别潮湿、高温或有腐蚀性物质的场所内,严禁绝缘导线明敷,应采用套管布线,在多尘场所,线路和绝缘子要经常打扫,勿积油污。

1.5、严禁乱接乱拉导线,安装线路时,要根据用电设备负荷情况合理选用相应截面的导线。并且,导线与导线之间,导线与建筑构件之间及固定导线用的绝缘子之间应符合规程要求的间距。

1.6、定期检查线路熔断器,选用合适的保险丝,不得随意调粗保险丝,更不准用铝线和铜线等代替保险丝。

1.7、检查线路上所有连接点是否牢固可靠,要求附近不得存放易燃可燃物品。

2、前兆

电气火灾前,都有一种前兆,要特别引起重视,就是电线因过热首先会烧焦绝缘外皮,散发出一种烧胶皮、烧塑料的难闻气味。所以,当闻到此气味时,应首先想到可能是电气方面原因引起的,如查不到其他原因,应立即拉闸停电,直到查明原因,妥善处理后,才能合闸送电。

措施

1、发生火灾时要首先切断电源以免触电,避免电气设备与线路短路扩大。

2、火灾区域内电气设备由于受潮及烟薰,绝缘能力降低,拉开开关时要使用绝缘工具。

3、剪断电线时,不同线路应在不同部位剪断,以免发生两相或三相短路,架空线路在支持物件附近断开。

4、带电线接地时应设警戒区域,防止人员进入而触电。防护措施 电气火灾的防护措施主要致力于消除隐患、提高用电安全,具体措施如下:

1.正确选用保护装置,防止电气火灾发生

(1)对正常运行条件下可能产生电热效应的设备采用隔热、散热、强迫冷却等结构,并注重耐热、防火材料的使用。(2)按规定要求设置包括短路、过载、漏电保护设备的自动断电保护。对电气设备和线路正确设置接地、接零保护,为防雷电安装避雷器及接地装置。

(3)根据使用环境和条件正确设计选择电气设备。恶劣的自然环境和有导电尘埃的地方应选择有抗绝缘老化功能的产品,或增加相应的措施;对易燃易爆场所则必须使用防爆电气产品。[3]

2.预防方案 篇二

1.1仔猪出生断牙后直接口服2%~5%黄芪多糖1毫升, 可预防仔猪黄白痢, 提高母源抗体水平、增加机体抵抗力。然后半小时后再进行哺乳。

1.2第二天口服2%~5%黄芪多糖1毫升。

1.3第三天口服2%~5%黄芪多糖1毫升, 连续3天服用黄芪多糖后, 基本上仔猪20天内不会出现腹泻现象, 并能提高成活率、增加断奶重, 有效预防圆环病毒病的发生;同时注射右旋糖甘铁1毫升进行补血, 并用K61毒株的伪狂犬疫苗半头份进行滴鼻, 预防伪狂犬病的发生。

1.4第七至十天进行第二次补血, 并注射链球菌多价疫苗, 仔猪每头1头份、母猪注射2头份, 做疫苗同时使用黄芪多糖每头仔猪2毫升。

1.5第十四天注射水肿伤寒二联疫苗, 每头仔猪1头份。

1.6仔猪出生第二十五天, 注射猪瘟疫苗细胞苗每头仔猪3~4头份或组织苗每头仔猪1头份。母猪同时注射同等剂量, 给仔猪做猪瘟疫苗时可使用黄芪多糖稀释疫苗。

1.7仔猪32日龄注射伪狂犬疫苗1头份。

1.8仔猪从开始补料就要在乳猪料里加入复方土霉素粉, 用7~10天, 增加抵抗力, 抵御病原体入侵。

1.9仔猪60日龄注射猪瘟、丹毒、肺疫三联疫苗。同时转入育肥阶段, 在饲料中加入龙胆泻肝散, 每袋拌料500千克, 可以有效预防圆环病毒病、蓝耳病、伪狂犬病及温和型猪瘟的发生。

1.10每年春秋季节预防两次猪口蹄疫、乙脑。

1.11仔猪出生60日龄前, 如果正处于流行性腹泻高发的秋冬季, 一旦出现腹泻现象立即在母猪料中加入白头翁散, 也可直接加入仔猪料中, 严重时可注射博落回针剂, 同时在饮水中加入口服补液盐防止脱水。

1.12如果仔猪出现呼吸道疾病, 可同时使用氟苯尼考与黄芪多糖, 20日龄以后的仔猪每头1毫升, 大猪用量按10千克体重1毫升。

2育肥猪保健方案

进入育肥期前可用芬苯达唑进行驱虫一次。

育肥猪可根据季节不同作不同的保健:

2.1在春季可在饲料中加入扶正解毒散+复方土霉素粉, 每10天为一个保健周期, 可有效预防附红细胞体病及温和性猪瘟等病。

2.2在夏季可在饲料中加入适量小苏打, 以达到防暑解毒作用。

2.3在秋冬季流行性腹泻高发季节, 可在饲料中加入白头翁散或痢菌净粉, 既可促进生长又可预防流行性腹泻。

2.4做保健应尽量用中药制剂或微生态制剂, 如果长期使用抗生素类药物, 对畜体容易产生抗药性, 对环境也有抗药性, 一旦有疫病发生, 会造成用药浪费。

3种猪保健预防方案

3.1种公猪

每年3月下旬、9月下旬各注射一次乙脑、猪瘟、口蹄疫、细小病毒、伪狂犬疫苗, 每种疫苗的注射间隔期为一周。

3.2种母猪

(1) 每年3月下旬、9月下旬各注射一次乙脑疫苗;

(2) 母猪产仔后, 跟仔猪同时接种猪瘟、链球菌疫苗;

(3) 细小病毒、伪狂犬疫苗, 初产母猪在配种前1个月进行免疫, 母猪产前一个月可加强免疫一次伪狂犬疫苗

(4) 蓝耳病疫苗在配种前20天免疫一次;

(5) 母猪在产前、产后20天喂服木槟榔散及龙胆泻肝散各10天, 可去火散寒, 预防附红细胞体病及各种病毒病的发生, 并提高仔猪成活率;

(6) 母猪产后1~3天在饲料中加入母子安 (主要成分:白头翁) 白头翁散等, 既能产后消炎又可过奶止痢;

3.猪场疾病的预防保健用药方案 篇三

1.后备种猪

每吨饲料用支原净+金霉素或阿奇霉素+氟苯尼考拌料,每月应用1周,直至配种或配种前连续集中饲喂1周,以预防和控制呼吸道感染。

2.种公猪

每吨饲料用支原净+金霉素或阿奇霉素+氟苯尼考拌料,每月应用1周,同时加用氨基多维或鱼肝油粉拌料,以预防和控制呼吸道感染,增强公猪性欲,提高精液品质。

3.经产母猪

(1)母猪产前产后1周用利安欣(利高霉素)拌料,以预防产后感染和消化系统、呼吸系统感染。

(2)母猪产后1小时内肌注得米先10毫升,以预防产后生殖系统感染。

(3)母猪断奶后用林肯霉素或阿莫西林拌料4~5天,可防治乳房炎、子宫炎,提高受精率。

(4)条件允许的,母猪配种前2分钟肌肉注射20国际单位的催产素,可提高受胎率。

4.仔猪

(1)1日龄口服新霉素或链霉素1次,可抵抗早期感染,防治仔猪下痢。

(2)3日、21日龄各注射牲血素1次补铁,可有效防治仔猪缺铁性贫血。

(3)3日、7日、21日龄每日保健注射得米先,可有效防治猪呼吸综合征和下痢,促进生长,提高断奶整齐度,减少伪狂犬、蓝耳病、圆环病毒和猪瘟等引起的继发感染。

(4)仔猪断奶后用磺胺间甲氧嘧啶(SMM)+甲氧苄氨嘧啶(TMP)拌料,饲喂1周,可有效预防猪的水肿病、弓形体病、附红细胞体病及呼吸道综合征的发生。

(5)第12周龄(育成转育肥期),用氟苯尼考+强力霉素拌料饲喂1周,可有效预防呼吸道综合征和附红细胞体病的发生。

5.育肥猪

(1)每月饲喂1周利安欣(利高霉素),可有效防治呼吸道和消化道疾病;增强机体抵抗力,促进日增重。

(2)在每年春秋气喘病易发生季节,每月用泰乐菌素拌料1周,可有效防治本病的发生。

(3)在冬季传染性胃肠炎和流行性腹泻多发时,用痢菌净粉+病毒灵粉拌料饲喂,能有效防治本病。

4.地质灾害预防方案 篇四

二、年地质灾害的预防分析

专家预测今年我市地质灾害的发生机率可能高于去年。今年我市还有许多大型工程在建或新建,人类工程活动诱发的地质灾害日趋严重。根据库区水位变化和气象变化趋势。可能诱发工程沿线部分边坡失稳,相关部门应进一步加强监管。矿山长期开采形成了大面积地下采空区(主要是磷矿和煤矿采空区)所诱发的地质灾害日益增多,因此而引起的地质灾害纠纷频繁发生。这些问题应予高度重视并积极探索解决办法。

三、年全市可能发生重大地质灾害的地区

(一)库区沿岸地段。包括大坝至市与县分界处的长江及其支流库区沿岸。市地质灾害最严重的地区,共有主要地质灾害点500余处。如县的崖危岩体、新滩滑坡、千将坪滑坡、树坪滑坡、卡子湾滑坡和八字门滑坡,经过库区二、三期工程治理,大大减轻了该区地质灾害防治压力,但自今年开始水库将发挥其正常的防洪调峰功能,上旬长江主汛期来临前,库区水位将从175米缓慢降至145米防洪限制水位,汛后将开始蓄水回升至175米。水位的变化将会改变库岸地下水动力条件,根据专家预测和库区蓄水经验,库区沿岸地质灾害活动将增强,近10年内有可能诱发较多的库区地质灾害。因此,该地段仍为我市年地质灾害重点防治地区。

(二)清江沿岸地段。地质灾害体多集中在长阳自治县境内。总方量4亿余立方米,其中不稳定滑坡59处,市级重点监测点崩塌位于该段。经过该区段,沿线大型工程建设可能诱发一系列地质灾害;由清江开发公司负责监测的隔河岩水库茅坪滑坡体、白岩危岩体、杨家槽滑坡,近年来有明显活动迹象。上述情况应引起高度重视。

(三)磷矿矿区。曾发生过远安县盐池河大型崩塌。省级及市级重点监测点县镇危岩体位于该区。随着磷矿采空区的不断增大,由于地应力的不断调整和重新分布,地质灾害有逐年加重的趋势。

(四)煤矿矿区。涉及我市除市外的其他县市区。县的佛神岩崩塌、赵家岩—煤洞坡崩塌等位于该区。因地应力重新调整,该区地质灾害日趋严重。

四、年地质灾害防治原则、目标及任务

(一)防治原则。年地质灾害防治工作要遵循以人为本、预防为主。分级管理、属地为主,依法管理、快速反应,监测避让与勘查治理相结合的原则,以党的十七届五中全会精神为指导,认真落实科学发展观,以高度的政治和社会责任感,确保地质灾害险区人民群众的生命财产安全。

(二)防治目标。全面贯彻落实地质灾害防治法律法规。对重点监测点落实监测责任人,力争20个重点监测点不发生人员伤亡和重大财产损失;推进重大地质灾害应急治理、矿山地质环境恢复治理及工程后续地质灾害防治规划的相关工作。

(三)主要防治任务。

1精心组织实施各类治理工程项目。要抓紧做好库区地质灾害防治三期工程收尾工作。确保正常运行,充分发挥其防灾减灾功能。同时要提前做好库区后续地质灾害防治规划实施准备工作。承担有国家和省级地质灾害应急治理项目、矿山地质环境恢复治理及地质遗迹保护项目的县市区要抓紧组织实施,加强工程管理,确保按质按期完成。对已完成尚未验收的项目要抓紧整理好各类工程资料,尽快组织验收。各类矿山企业要切实落实矿山地质环境保证金制度,并根据矿山环境保护与恢复治理方案组织实施恢复治理工程。

2进一步完善地质灾害群测群防体系。各地要根据近年来地质灾害应急调查、专项地质灾害调查成果。通过签订管理目标责任书和发放防灾明白卡等形式,将群测群防工作具体落实到乡(镇)村和责任人。推行规范化、制度化与科学化管理,统一监测要求,建立健全监测记录档案。加强对责任人和监测人员的指导与培训,改进监测技术手段,完善群专结合监测网络。对重点地质灾害隐患点,实行在专业人员指导下,由经过监测培训的人员采用多种方法和手段进行监测,逐步提高地质灾害短期和临灾预报水平。乡镇国土资源所要进一步推行和落实地质灾害防治“五到位”根据年地质灾害发生和变形情况分析,确定20处地质灾害点为今年市级重点监测对象(见附表)其中含省级重点监测点6处。

3加强汛期地质灾害防范。也是地质灾害防治的重点时期,但其他时段的暴雨、特大暴雨、长时间连续降雨或久旱遇雨等气候异常情况下,防灾意识要进一步加强。各地要组织力量,对各地质灾害(隐患)点加强汛前巡查、汛中监测、汛后复查,全面掌握隐患点动态,落实监测责任,做到心中有数,掌握防灾主动权。一旦发现险情,要立即采取应急措施,及时启动应急预案,果断撤离受威胁的人、财、物。进一步完善地质灾害应急预案的同时,抓紧编制应急预案操作手册,细化预案内容,积极组织开展以乡(镇)或村为单位的防灾应急预案演练,提高各地乡村各自为战、人自为战的防灾抗灾能力。

4做好地质灾害防治预警预报。各地要进一步做好地质灾害防治预警预报工作。及时通过互联网、手机短信、电话等形式提示提醒各相关单位和人员。根据省、市级突发性地质灾害气象预警预报地域、等级等情况,及时采取相应的防范措施。要逐步规范预警预报工作程序和工作制度,明确岗位职责,完善信息反馈机制,加强重大地质灾害的现场调查,进一步提高预警预报工作的针对性和有效性。国土资源行政主管部门要会同气象、水利等相关部门,建立信息共享与地质灾害气象预警会商机制,逐步提高地质灾害预警预报水平,为防御突发性地质灾害的科学决策提供依据。

5继续开展地质灾害的勘查、治理与搬迁避让工作。各地要结合地质灾害防治规划。实施应急排险。对规模较大、危害严重的地质灾害(隐患)点,勘查基础上实施工程治理,制定具体方案,多方筹措资金,认真组织实施,并加强监管,确保工程质量。对经过调查或勘查比选后,认定防治必要性迫切,但治理技术难度大、经济上不合理、自然条件不适宜人居的地质灾害(隐患)点,实施搬迁避让。

6做好新农村建设中的地质灾害防治工作。各地要结合各类地质环境调查。制订防灾预案,提出防治措施,为新农村建设地质环境保障提供科学依据。加强地质灾害防治知识的普及,组织对山村、学校、工矿企业等进行地质灾害防治知识宣传,不断提高农民群众的防灾意识和抗灾能力。加强新农村建设中的地质灾害防治工作,旧村改造、新村选址、移民迁建及基础设施建设,要尽量避开地质灾害高、中易发区,需在地质灾害易发区内进行集中居民点、重要工程设施建设的须按相关规定进行地质灾害危险性评估。对处在地质灾害易发区内山区农村零星分散建房时,目前还难以聘请有资质的专业单位逐一进行地质灾害危险性评估,可根据当地条件,由国土所人员在申请宅基地时到现场进行查看,指导村民正确地选择宅基地,留出房屋前后的安全距离空地,采取简易边坡支护和截水、排水等措施。

7加强其他地质灾害防治。交通线路、水利设施、矿山、山区中小学、旅游景区(点)多数处于地质灾害易发区。地质灾害防治工作繁重,防治责任重大。各地各部门要把位于地质灾害易发区域内的交通线路、水利设施、重点矿山、山区中小学、旅游景区(点)按有关法规和文件要求,列入本部门、本单位的地质灾害防治方案,落实防灾措施和防灾责任人。各防灾责任单位要及时编制防灾预案,明确防灾责任人,组织力量开展汛期巡查、监测;发生地质灾害险情,要及时划出危险区,树立警示牌,发出预警信息,迅速组织应急抢险队伍,及时应对和处置突发地质灾害。对规模较大、危害严重的地质灾害隐患点,相关部门要尽早落实资金,开展专项勘查,实施工程治理或搬迁避让。

8推进地质灾害防治信息化建设。各地要加强地质环境调查项目与成果资料的管理。省国土资源厅的主导下着手建立统一要求、规范标准、相互兼容、内容全面、集成共享的地质环境管理信息系统。各有关部门和单位要按照《地质灾害防治条例》和《地质资料管理条例》要求,及时将地质灾害防治工作的资料信息汇总后报国土资源部门,并强化信息资源的有效利用与开发建设。要加大信息化建设的投入,配备相应的软硬件设备,加强技术人员队伍建设,推进地质灾害防治管理的网络化、信息化,逐步在省、市、县国土资源部门实现互联互通,以提高管理工作效率和预防与处置突发地质灾害的能力。

五、地质灾害防治工作的具体措施

(一)加强组织领导。政府维护社会公共安全的重要职责。各级政府要切实贯彻执行《地质灾害防治条例》和《国务院关于加强地质工作的决定》国发〔〕4号)把地质灾害防治工作列入各级政府的重要议事日程,主要负责人负总责。国土资源、气象、水利、交通、建设等相关部门要按照各自的职责分工落实责任,强化监管,建立健全地质灾害防治长效机制。要把地质灾害防治经费列入财政预算,设立地质灾害防治专项资金,充分整合政府各部门资源,对新农村建设中的地质灾害防治和重点地质灾害(隐患)点,优先保证资金投入。要因地制宜,加强政策引导,鼓励社会力量投入,建立以政府为主导,多元化、多渠道的地质灾害防治资金投入机制。

(二)加强监督检查。组织力量对本行政区域和部门单位内的重要地质灾害(隐患)点和受地质灾害威胁的工民建筑、交通线路、水利设施等进行全面的实地巡查与检查,提出防范措施,落实防灾责任。年终,各地、各部门要对地质灾害防治工作进行全面检查和考核评价,对在地质灾害防治工作中成绩突出的单位和个人予以表彰,工作不力的给予通报批评。要严格贯彻执行地质灾害防治的有关法律、法规和各项管理制度,积极推行地质灾害防治目标责任制、地质灾害防治“三同时”制度、汛期地质灾害预警预报制度、值班制度、灾情速报制度和建设项目地质灾害危险性评估制度,加大地质灾害的调查、评估、勘查和工程治理的监管力度,实现防治管理工作的法治化、规范化、程序化和标准化。

(三)加强队伍建设。管理、监督、检查等各环节工作力量还较薄弱。各级政府和国土资源部门要高度重视地质灾害防治机构和队伍建设,充实技术人员,配置技术装备,已设立地质环境监测站的要尽快配齐专业技术人员,发挥作用。相关部门和单位要以重大项目为依托,加强与科研部门、大专院校的合作,监测预警、勘查治理等方面开展新技术、新方法的研发与应用。加大科技投入,改进技术装备,充分利用先进技术,提高地质灾害信息采集、处理和服务社会的能力,促进管理信息化和决策科学化。采取业务轮训、项目参与、推广示范和技术交流等形式,加强专业技术人员培训,提高业务素质和应用新理论、新技术、新方法、新设备的能力,不断提升地质灾害防治技术水平。

(四)加强宣传教育。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,广泛开展多层次、多形式的舆论和科普宣传。利用地球日、土地日、气象日、环境日、世界水日、国际减灾日等特殊节日,组织有特色的宣传教育活动和公益活动。面向全社会尤其在农村中广泛开展地质灾害防治知识的宣传与培训,不断提高人民群众的防灾避灾意识。

(五)继续贯彻执行《省矿山地质环境恢复治理备用金管理办法》各地要按照要求开展矿山地质环境恢复治理备用金的征缴工作。抓好我市项目管理和检查验收工作。

5.预防近视活动方案 篇五

1.使学生了解近视的.成因和危害,激发学生保护眼睛的意识。

2.培养学生保护眼睛的好习惯,从我做起,从现在做起。

3.知道眼睛独特的作用和功能,感受眼睛的重要性。

活动准备:

PPT、大头儿子图片(无鼻子)眼罩、礼品盒(两个)牛奶、胡萝卜、鸡蛋等

活动过程:

活动前互动:请小朋友们和我一起玩个游戏,好不好?”儿歌:拍手拍手拍拍手,手举高,手放下;手打开,转个圈。这是我的小脑袋,摇一摇;这是我的小眼睛,眨一眨;这是我的小腰,扭一扭;这是我的小小脚,踏一踏。

一、游戏导入一《贴鼻子》,让幼儿 了解眼睛的重要性。

1、师:今天老师很高兴能和小朋友们做游戏,你们高兴吗?有个小朋友也想和大家做游戏,看看他是谁(出示大头儿子图片)可是大头儿子不开心,因为他没有了鼻子,谁愿意帮他贴上鼻子呢?

幼儿上台蒙眼尝试贴鼻子三次后,小朋友们说一说:为什么贴了三次还是没有把鼻子贴到合适的位置上呢?(幼儿自由发言)

师:原来是因为眼睛被蒙起来,看不见了。

2、闭上眼睛5秒后再睁开眼睛,谈谈感受。(指名回答)

师:现在我们帮大头儿子贴上鼻子吧!看,他开心的笑了。所以呀,眼睛对我们每个人都很重要,我们要保护我们的小眼睛,谁有好办法呢?

活动延伸:

二、引导幼儿学习保护眼睛的方法。

1、分享交流,提升经验。

师:小朋友和你旁边的小伙伴说-说,你知道哪些保护眼睛的好方法。

2、幼儿汇报。

师小结:小朋友们真厉害,知道这么多保护眼睛的好方法!可是,有些小朋友就没有注意保护自己的眼睛,我们一起来看看他们哪里做得不对,应该怎么做?

1)出示第-张ppt:小朋友用脏手揉眼睛

小朋友的手上有很多细菌,如果直接用手揉,眼睛会受到感染生红眼病。

出示第二张ppt :应该用清水洗后,用干净的毛巾或者手绢擦。

2)出示第三张ppt:小朋友趴在地上画画

引导幼儿说出正确的做法并出示相应的图片:看书或画画时不能距离纸张太近,应该坐端正。

3)出示第四张ppt:小朋友看电视时距离很近

引导幼儿找出做的不好的地方,并说出正确的做法(出示相应图片)

4 )出示第五张ppt :小朋友们拿着竹竿追逐嬉戏

6.预防地震演练方案 篇六

一、开展全园性的安全教育主题活动

在x月x日安全教育日当天,幼儿园欲开展不同内容、不同形式、不同层次的主题教育。

在大班级部中开展:

独自在家的社会教育活动,目的是让幼儿了解自己一个人在家时,不能随便让陌生人进家门,知道独自在家时,不做危险的事,建立自我保护意识,懂得遇到危险时,会拔打110救助电话或及时与家人电话联系争取段时间内得到家长援助。

在中班级部中开展:

幼儿过马路的社会教育活动,目的是从小培养幼儿遵守交通规则的意识,认识几种常见的交通标志,懂得过马路要看信号,走斑马线,学会躲让汽车和行人。

在小班级部中开展:

不跟陌生人走的社会教育活动,目的是帮助小班幼儿建立初步的自我保护意识,知道无论是在家、在幼儿园还是在公共场所,不能随便跟不认识的陌生人走。

二、在中班、大班幼儿中开展消防安全教育及演练活动

幼儿园欲选择有利时机,组织一次中、大班幼儿参加的`消防演练活动,通过消防演练,让老师们对消防安全知识、技能等有更深的认识,教会幼儿掌握一些安全自救方法及发生火灾事故时的疏散路线。

三、督促各班教师了解和掌握突发事件

督促教师通过上网查询、咨询医务人员,掌握基本的应急救治知识和技能,为以后幼儿生活活动中的应急防范救治,奠定良好基础,为幼儿身心安全提供重要保障。

四、在各活动室内醒目位置书写安全标语

7.生猪疾病预防及解决方案 篇七

1 树立生猪传染病的防范意识, 选择健康猪进行饲养

要做好生猪养殖工作中传染病的预防, 首先最为重要的是养殖户要树立起生猪传染病的防范意识, 选择健康的猪仔进行饲养。有关部门比如畜牧局等应该积极行动起来, 加强对养殖户的宣传和教育, 通过不同的形式让他们认识到生猪养殖传染病防治工作的重要性, 鼓励他们要选择健康猪进行饲养。在选择猪种时, 不能单纯的考虑到经济问题, 对于规模较大的养殖户, 要选择自养自繁的猪仔。选择自养自繁的猪仔, 是预防传染病的一项基本措施。自养自繁的养殖模式, 可以避免从市场上买回病猪的现象发生。其次, 当养殖户选择猪仔时, 一定要到信誉度较高、持有政府部门颁发的相关许可证的猪场进行选择, 经细心选择后的猪仔不能立即混合饲养, 应将其隔离饲养, 并报当地的动物检疫部门, 让有关部门对猪仔进行检查, 确认所选择的猪仔是健康猪之后才能将其纳入正常养殖范围之内。

2 加强对猪生活环境的消毒

要做好生猪养殖传染病的防治工作, 除了树立生猪传染病的防范意识, 选择健康猪进行饲养之外, 还应该在养殖过程中做好对猪生活环境的消毒。对猪舍卫生进行消毒, 虽然不能从根本上消灭疫情的致病菌, 但在一定程度上来说, 却对一些普通的病毒有一定的消除作用, 对防止疫情的发生能起到一定的效果, 也能够降低猪群感染传染病的概率。但是, 猪舍的消毒工作并不是盲目进行的, 需要养殖户制定出一个规范且科学的消毒制度。对于消毒的频率、程度、范围、药品的选择等都要按照严格的标准执行。在此值得注意的是, 对于消毒药品的选择一定要慎重, 在选择过程中要遵循保护环境的原则, 尽量选择一些低毒性、高效率并且对环境污染不大的消毒药品进行猪舍内的消毒。在消毒的过程中还要严格按照说明书上的要求对消毒药品进行配置和喷洒, 不可根据自己的主观意志随意改变, 以确保药品的效用能够得到最大程度的发挥。

3 在夏季做好猪舍的通风降温, 保证猪群的产仔和安全

众所周知, 夏季天气炎热, 不仅是生猪传染病流行和爆发的关键时期, 同时也是猪群配种的重要时期。但是, 很多养殖户并没有意识到这一点。夏季的很多猪舍由于温度较高、通风不良, 公猪不能生产出优质的精液, 严重导致产仔数量的降低。因此在夏季做好猪舍的通风降温, 保证猪群的产仔和安全十分重要。夏季猪舍的降温措施有以下几点: (1) 运用纵向湿帘降温系统。纵向湿帘降温系统就是在猪舍的一端装几台大型的抽风扇, 在另一端安装水帘, 以保证猪舍内空气的湿度和温度都最为适宜。 (2) 有条件的养猪户可以在猪舍内安装空调, 以便能够为猪群的配种和饲养提供一个有利的环境。 (3) 使用防晒网和在猪舍的向阳面植树遮荫, 以保证猪舍内温度的适宜。 (4) 在猪舍顶部开天窗, 以便猪舍内的热空气能够排出, 也为猪舍和外界空气的流通创造了有利的条件。

4 做好生猪疾病的定期监测

要想将生猪养殖中传染病的防治工作做好, 就必须做好生猪疾病的定期监测。定期监测包括养殖场、养殖户、屠宰场和生猪交易市场等过程中的监测。生猪疾病的定期监测可以有效地降低生猪的发病率, 提高生猪的免疫力。在监测的工作中, 要注意在养殖场、养殖户、屠宰场和生猪交易市场等地方设定有效的监测, 此外, 对于跨县运输的生猪也要进行有效的调查, 可以通过定期的采用流行病学调查、临床观察、病原学监测等方法进行调查, 及时发现问题并解决问题。当然, 还可以采用皮下或肌肉注射的方法为猪仔注射疫苗, 注射疫苗要以猪仔的生长特点为根据, 在猪仔长到35日龄时, 猪仔体内的母源抗体不能达到保护乳猪的水平, 这时就需要第一次对猪仔进行疫苗注射;当猪仔长到第65日龄时, 需要对猪仔进行第二次注射。这样一来, 就能从很大程度上减少生猪传染病的发生。在此需要注意的是, 制定科学的免疫接种程序必须根据当地生猪疫病流行的特点来进行, 并在生猪生长的不同阶段, 制定不同适宜的免疫接种程序。接种的疫苗必须保证质量, 拒绝不正规的疫苗。在接种的同时还应该注意严格的接种操作规程, 疫苗要做到现配先用, 接种时动作要轻柔, 部位要准确, 提高疫苗防治传染病的效率, 为生猪的健康生长奠定基础。

参考文献

[1]林仙果, 等.论我国农村生猪养殖业发展的瓶颈及突破——试析湖南省娄底市小碧乡黑猪养殖的成功经验[J].商场现代化.2012 (29) .

8.建设预防文化 提升预防效果 篇八

预防文化是检察文化的一个重要组成部分,它涉及预防社会化、规范化、法制化、专业化的诸多方面,以及与之相适应的预防方式方法、社会评价和社会影响。加强检察机关预防文化建设,重点围绕职务犯罪预防的理念、对象、原则和途径进行积极的探索,把预防文化真正融入惩治和预防职务犯罪工作之中,以增强社会的原动力、推动力、影响力,不断提升预防工作的质量与效果,是高检院多年来抓预防工作的重点内容。日前,本刊与湖北省人民检察院职务犯罪预防处,共同邀请该省几位市县基层院检察长,对如何进一步加强预防文化建设进行了电话连线探討。

湖北省兴山县人民检察院检察长 李云

近年来,由兴山县人民检察院创意、策划并发起的兴山县电子廉政学堂,加大了预防职务犯罪工作的力度,取得了良好的社会效果。兴山县电子廉政学堂分为九大部分,即最新动态、廉政法规、形象展播、案例剖析、图片展馆、廉政影院、廉政游戏、预防职务犯罪警示教育展馆和参观留言。既有报道党和国家在预防职务犯罪及廉政建设方面的新闻动态板块,又有收录了法律法规、检察业务规范性文件的廉政法规板块,同时还通过对正反典型进行展示的形象展播和案例剖析板块以警醒世人;图片展馆、廉政影院两大板块则通过图片、动漫、影视作品等形式对参观人员进行廉政教育,展示检察机关职务犯罪预防成果;廉政游戏板块幽默风趣、寓教于乐;预防职务犯罪警示教育展馆板块分为决策篇、学习篇、惩治篇、警示篇、预防篇、廉政篇,多角度、全方位地展示了大到反腐方针、小到格言警句的丰富内容。此外,还有与参观人员互动的参观留言板块,是一套比较完整、全面的预防职务犯罪教育系统。作为我国首个电子廉政学堂,它是检察机关在职务犯罪预防领域的一次创新,一次大胆、有益的探索,与以往区域性集中党员干部赴看守所、赴廉政资料展厅、听犯罪分子现身说法等传统廉政警示教育模式相比,具有形式新颖、成本较低、内容丰富、覆盖面广、省时高效、全天候可用等特点,具有较强的推广价值。除兴山县电子廉政学堂这一教育、预防平台外,兴山县检察院还进行了一些预防工作机制的探索。一是与兴山县纪委联合打造了“三基地一中心”,即依托兴山县看守所建立反腐倡廉警示教育基地,依托兴山县委党校建立反腐倡廉理论教育基地,依托黄粮镇革命烈士纪念碑建立反腐倡廉示范教育基地,依托兴山县文化体育局建立勤政预防文化创作中心。二是以学习型组织共建的形式,通过一名预防员、一堂预防课、一本警示册、一册共建刊、一版形象展的共建活动,实现职务犯罪预防的网格化管理。“三基地、一中心、一学堂、网格化”为检察机关开展职务犯罪预防工作搭建了更为广阔的立体预防平台,通过网络学堂、网格管理、立体防控的模式开展职务犯罪预防工作,形成了反腐败的战斗合力,推进检察机关职务犯罪预防工作向纵深发展。

湖北省黄石市人民检察院副检察长 万国东

检察机关应创新方式方法,以创新为平台推进预防文化建设。进行法制讲座、建警示教育基地、拍廉政公益广告、制廉政台历、发廉政短信等等都是建设预防文化的好做法,都要坚持。但仅是这些,我以为还不够。要与时俱进,不断创新方式方法,关键是要以人民群众喜闻乐见的方式,潜移默化影响人们的内心世界,就像春风化雨、润物无声。比如,我们湖北人喜欢听“湖北打鼓”,喜欢“斗地主”,那我们能不能把预防的内涵渗透进去、融入进去?再比如,现在都流行微博、微信,我们能不能来个预防微博、微信?我以为这样寓教于乐、大众化的创新,其效果会更好。此外,要推动全社会广泛参与,以检察机关与社会各界互动为支撑,推动预防文化建设。预防文化建设不能靠检察机关一家,检察机关只是组织者和推动者,既然预防工作要社会化,其文化建设也应社会化。当然,预防文化建设的社会化也不是没有重点单位和对象的,我以为人大、政协、纪检、政府等文教卫、广电传媒单位,就是检察机关互动的重点。“理念是行动的先导”,检察机关抓预防文化建设,必须有相应的理念做指导;而理念的贯彻执行,必须靠人才。一切事业的兴衰成败,人才是决定性的要素。预防要走专业化的道路,必须有专门的人才。我以为目前我们检察机关预防专业人员比较少,需要加大力气培养。专业人员少,预防文化建设就缺少活力。“问渠哪得清如许,为有源头活水来”,人才就是源头活水,这是预防文化建设的基础性工作,我们应该有相应的人才战略。

湖北省黄冈市人民检察院副检察长 魏竟成

为促进反腐倡廉思想防线、文化氛围和法制环境的形成,近年来,我们注重发挥警示教育基地的作用,通过讲法制课、观看图展、播放警示教育片、发放廉政宣传图册台历等开展形式多样、内容丰富的警示教育。针对干部、工人、学生等不同人群的特点和需求,开展不同的法制宣传教育,覆盖面广泛。针对重点领域、重点行业、重点人群,开展有针对性的预防工作,特别是针对新任职领导干部进行岗前廉政警示教育,突出了工作重点。目前,全市10个县级检察院已全部开展了预防职务犯罪进党校工作,其中有7个县检察院与当地党校建立了常设机制,把警示教育课纳入党校教学的必修课;有3个县检察院与当地党校建立了定期机制,定期到党校给科级以上干部讲预防职务犯罪教育课,使进党校学习的干部受到实实在在的反腐倡廉和知法守法教育,增强拒腐防变能力,防范岗位风险,远离职务犯罪。

湖北省武汉市汉阳区人民检察院检察长 陈重喜

为了营造浓厚的预防文化氛围,我们在院内建立不同主题的预防文化长廊、壁画及雕塑,以艺术手法展现预防文化精髓,通过定期邀请辖区内各机关、企业参观、不定期接待辖区外各单位学习考察的方式,2010年4月至今,先后为70余家单位800余人次进行了预防文化的讲解,充分发挥了预防文化在潜移默化、润物无声中显现出的教育效果。同时,在充分发挥现有预防文化形式和载体的基础上,我们调动多方力量,拍摄以“摆脱贪婪欲望,享受灵性生活”为主题、融入汉阳特色的预防文化宣传短片,在全区范围内起到非常积极的影响。我院还坚持“预防文化进机关、进企业”,与辖区内多家单位开展“廉政共建”活动,帮助它们树立“以文耕心,以文化人”的管理理念,并将“勤政、廉洁、创新、务实”等核心工作理念融入预防职务犯罪活动,以定期联席会议、专项预防、个案预防等形式带入机关、企业,帮助它们探索构建开放性、导向性的廉洁理念。

湖北省荆门市人民检察院副检察长 张克虎

我认为,在加强预防文化建设方面,应该做到“五个必须”:加强预防文化建设必须消除贪腐文化的影响、必须破除潜规则、必须对腐败行为实行“零容忍”、 必须杜绝形式主义、必须注意行为善成。其中,贪腐现象的滋生与贪腐文化的盛行密切相关,如今贪腐文化具体表现为以下三种形态:一是封建社会“官本位”思想残余,以为官与否和官职大小作为一个人身份地位、社会价值的衡量标准,导致对权力过分崇拜,对当权者阿谀奉承,官僚作风、独断专行、一言堂盛行,缺乏民主的决策机制和有效的监督制约机制;二是“庸俗关系学”流行,将正常的人际交往庸俗化为资源、财富的积累,绕过正当程序通过权力寻租谋取利益,破坏正常的竞争秩序;三是“明哲保身、一团和气”的价值取向,只要不危及自身利益,便容忍、默许各类腐败行为,回避冲突,无视国家、人民利益。若要加强预防文化建设必须彻底根除以上贪腐文化的影响。

编辑:刘雁君 nina_lyj@yahoo.com.cn

9.预防高处坠落措施方案 篇九

一、编制依据

1、《建筑施工预防高处坠落事故若干规定》(建质[2005]82号)。

2、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)。

3、《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-91)。

4、《钢管扣件式脚手架安全技术规范》(JGJ130-2001)。

5、国家现行有关规范、规程、标准。

6、施工合同及施工组织设计。

7、施工图纸。

二、工程概况

本工程为攀枝花市炳二区主干路项目A标段,位于攀枝花市炳草岗市区,本工程西与临江路、东与江南二路连接,全长1.881公里,分为两个标段,以K0+937.166为界,前段为A标段,后段为B标段,本方案标段为A标段,本标段包括K0+000.000~K0+937.166范围内主干道路、临骄大桥、至八中连接道路A段、至八中连接道路B段,其中临骄大桥起点为K0+084.9、终点为K0+344.78,全长259.79米,桥梁跨越市第八中学旁一弃土场,两端分别与临江路和市公交公司家属区相连,桥下长年无水,为旱桥。桥梁分左右两幅,每幅10跨,上部采用简支空心板体系。道路路基采用挖填山地边坡支挡形成,道路面层为沥青混凝土路面。

三、预防高处坠落措施

第一节

安全管理

1、加大对安全生产的投入,设置安全管理机构及配备专职安全管理人○ 员,使安全生产的各项措施落实到人。

2、加强对一线作业人员,尤其是民工的培训教育。公司安全培训教育○的主要内容是:国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范和企业的安全规章制度等。项目安全培训教育的主要内容是:工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。班组安全培训教育的主要内容是:本工种的安全操作规程,事故案例剖析、安全纪律和岗位讲评等。从而增强工人的安全意识,掌握安全知识,提高职工搞好安全生产的自觉性、积极性和创造性,是各项安全生产规章制度得以贯彻执行。

3、坚持班前安全活动,针对班组专业的特点和作业条件,进行安全技○术交底。安全技术交底主要包括两方面:一是按照施工方案的要求,对施工方案进行细化和补充;二是要将操作者的安全注意事项讲明,保证操作者的人身安全。

4、落实安全生产责任制,强化安全检查。工程项目经理部的管理人员○和专职、兼职安全员,要根据自身的工作特点和职责分工,严格执行定期安全检查制度,并经常进行不定期的、随机检查。对于发现的问题和事故隐患,要按照“定人、定时间、定措施”的原则进行及时整改,并按时复查,消除事故隐患,防止安全事故的发生。

5、高处作业人员经过体检,合格后方可上岗,有心脏病等不适宜高空○作业的人不得从事高处作业。

6、采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时,项目部应对○操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。第二节 “三宝”管理

安全帽、安全带、安全网是建筑行业广大职工公认的安全“三宝”,必须正确使用。必须从进货的关口把住产品质量关,保证进入施工现场的产品是合格品,并加强对安全防护用品的管理,按规定配备个人安全防护用品。认真教育、严格检查、督促职工正确佩戴使用。

1、安全帽

1、安全帽应符合《安全帽》(GB2811—89)国家标准。安全帽需○经常进行检查,有异常损伤、裂痕等应立即收回停止使用。

2、每顶安全帽上应有:制造厂名称、商标、型号、制造年月、许可○证编号等。并有出厂合格证。

3、进入施工现场的人员必须正确佩戴安全帽,要系好安全带,防止○脱落,使其在高处坠落或物体打击使其保护作用。

2、安全带

1、安全带应符合《安全带》(GB6095—85)要求,安全带的带体上○应缝有永久字样的商标、合格证和检验证。合格证上应注明:产品、生产年月、拉力试验、冲击试验、制造厂名、检验员姓名等。

2、高处作业人员必须系好安全带。凡在2m以上高处作业,必须系○好合格的安全带。有的高处作业点没有挂安全带的条件时,施工负责人应为工人设置安全带的安全拉绳、安全栏杆等,并确保高挂低用。

3、安全带使用中应做垂直悬挂,高挂抵用较为安全,当在水平位置○悬挂使用时,要注意防止摆动碰撞。不宜低挂高用,不应将安全带的绳打结使用,不应将钩直接挂在不牢固物或直接挂在非金属绳上,钩子必须挂 在连接环上使用,防止绳被割断。架子工使用的安全绳长限定在1.5~2.0m,当使用大于3.0m的长绳时,应加缓冲器。

3、安全网

1、安全网的规格、材质必须符合《安全网》(GB16909—1997)和○《密目式安全网》(GB5725—1997)国家标准。耐贯穿性试验、冲击试验符合要求。安全网必须有国家指定的监督检验部门批量验证和工厂检验合格证。

2、密目式安全网严禁作为平网使用。○

3、安全网的系绳绑在支撑物(架)上,应符合打结方便、连接牢固、○易于拆卸的原则。密目式安全网安装时,每个环扣都必须穿入符合规定的纤维绳或12—14号的铅丝。

A、平网安装时系结点应沿网边均匀分布,每个系点以一根独立的绳连接,系绳要连接牢固而又比容易解开,受力后不能散脱,筋绳要连接在支撑架上。

B、安全网支设完毕,经检查验收合格后,方可使用。第三节 洞口、临边防护

施工过程中的桥面和基础临边、通道口、预留洞口均需按规范要求进行防护,并且要有醒目的示警标志,夜间还要有红灯示警。

1、预留洞口、坑、井防护

按照《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80—91)规定:水平孔洞短边尺寸大于25mm的,竖向孔洞高度大于750mm的都要进行防护。

2、通道口防护 ①

在建工程地面入口处、施工现场施工人员流动密集的通道口上方、井架首层入料口应设置防护棚。

② 防护棚的高度应大于入口,两边各出1m;并且防护棚顶部应搭乘双层结构,层间距吧小于70mm;顶棚采用满铺木脚手板,防护棚顶周围需设置1.2m高的防护栏,并要挂好安全网。

3、临边防护

在施工过程中,深度超过1.5m的土方施工、临边尚未安装栏杆的桥面周边、卸料台的外侧边等都要进行临边防护,当高处作业时工作面的边沿没有维护设施或虽有设施但其高度低于800mm的,必须设置1.2m高的双层围栏或搭设安全网。第四节 脚手架

脚手架的搭设必须严格按照《钢管扣件式脚手架安全技术规范》(JGJ130—2001)施工,每搭设一层必须经有关人员验收合格后才能使用。作业人员上下采用专用通道,不得攀爬架体。第五节 安全管理体系:

建立以公司总经理挂帅,分管生产的副经理和各职能部门负责人组成的公司安全领导小组,协调部门与项目间的关系,监督施工中安全防范措施的实施

安全管理体系构框图附后:

公司总经理管安全副经理公司各职能部门项目经理安全组安全设施检查规章制度执行质安部门技术部门租赁部门材料部门工会安全设施检查规章制度执行项目组织作业管理

10.预防煤气中毒工作方案 篇十

冬季来临,为进一步控制施工现场农民工煤气中毒,杜绝煤气中毒事故的发生,根据区政府《大兴区建筑工地预防煤气中毒通知》文件要求,结合我施工现场实际情况,就2008预防煤气中毒工作制定方案

二、工作目标

确保本我施工现场无煤气中毒、火灾事故的发生。按照“安全第一、预防为主、常备不懈”的原则,建立“措施到位、责任明确、预防为主”的工作机制,确保农民工安全采暖。

冬季来临前组织主管人员对工人进行专项教育,同时对生活区、供暖锅炉房全面性排查要充分认识预防煤气中毒工作的重要性,将其列为冬季工作的一项重要内容,加以落实;细化工作措施,进一步加强安全管理;加大宣传和检查力度,有效减少煤气中毒事故,预防重、特大事故的发生。

一、项目部成立预防煤气中毒排查领导小组

组长:朱斌

副组长:贺启强薛传贵徐志波

组员:陈峰、石刚、郑胜江、刘东凯、及全体保安人员

二、工作实施

1、建立预防煤气中毒工作领导小组,一把手任组长要亲自抓,并设专人负责管理,建立目标责任制和工作档案。

2、要充分利用广播、橱窗、展板、横幅、标语、张贴画或手工制作形式开展广泛宣传,以警示在附近居民租赁房屋的每个分包单位的工人,使之明确煤气中毒的危险性及预防知识,为减少煤气中毒事故的发生奠定基础。

3、组织安全小组人员不定期检查本单位生活区锅炉供暖设施及人员工作情况。

4、认真开展安全检查,确保不留死角。做好工作记录和检查记录,发现违章使用煤炉取暖的工班或工人,项目部将坚决取缔,严禁使用煤炉取暖。

三、工作预防措施

1、生活区所有宿舍均采用锅炉供暖形式进行供暖,各分包单位严禁使用明火取暖(煤球炉子)等其他方式取暖。

2.锅炉工是经常接触煤气的职工,必须对其针对煤气预防等教育,使他们懂得煤气的毒性,并掌握急救的常识,引起思想上的足够重视,时刻提高警惕,避免不必要的事故发生,确保锅炉正常运转。

四、应急救援处理

因煤气的比重比空气略轻,故浮于上层,救助者进入现场时,如能匍匐行动会更安全。进入室内时严禁携带明火,避免发生爆炸。

1、现场急救原则和流程

发现有人中毒后,应用湿毛巾捂住口鼻进入室内,并迅速将中毒者转移到清新空气中保暖处平卧,解开衣领及腰带以利其呼吸顺畅。同时联系煤气中毒应急救援小组和急救电话,及时启动应急救援程序对中毒人员进行抢救。

在等待运送车辆的过程中,对于昏迷不醒的患者可将其头部偏向一侧,以防呕吐物误吸入肺内导致窒息。为促其清醒可用针刺或指甲掐其人中穴。若其呼吸微弱甚至停止,则需立即口对口人工呼吸。但对昏迷较深的患者,这种人工呼吸的效果远不如医院高压仓的治疗。因此对昏迷较深的患者不应立足于就地抢救,而应尽快送往就近医院。在现场抢救及送医院过程中,都要给中毒者充分吸氧,并注意呼吸道的畅通。

2、善后处理

11.以预防文化推动“预防生产力” 篇十一

中国的“文化”最早见于《易经》“关乎天文,以参时变,关乎人文,以化天象”,是说以文以德来转化天下。我国古代廉政文化产生很早,最早的一部历史文献《尚书》在《皋陶谟》中表达的“天聪明,自我民聪明。天明畏,自我民明威,达于上下,敬哉有土”的观念,是传统“民本”思想的渊源所在,也构成了行为、思想的深层次价值观,是中国古代廉政制度形成的重要文化基石之一。自此之后,历代进步思想家以及比较开明的统治者都能坚持民本与爱民思想传统,认为政治的重心在心不在君,社会的主体是民而非君,统治者的政策只有顺应民心、保护人民,才能得到人民的支持和拥护,才能长治久安。可见,远古中华就具有丰厚的以民为本的文化资源。但是,腐败也是一个传统,是传统文化的一个有机组成部分。从历史的纵向来看,腐败文化的主体几乎都是朝廷命官,他们无人不读圣贤之书,无官不讲修齐治平,却又几乎是无官不招权纳贿,无官不贪赃枉法;从横向方面考察,除官吏阶层的腐败外,富人有富人的“腐败”,穷人也有穷人的“腐败”;对于腐败几乎是无人不恨,然而腐败又是那么“深入人心”,所以腐败文化至今仍有很强的生命力。

文化作为一种历史现象,既有传承性,又有时代性;既有普同性,又有多样性。预防文化是腐败文化的对立面和批判者。是以反腐倡廉为核心,以预防理论为指导,以制度为基础,以预防警示教育和文学艺术作品为载体的一种综合发展的文化建设的新模式。它是检察文化的升华与延伸,是廉政文化的补充和发展。预防文化的构建,就是从根基上对抗直至摧毁腐败文化,在全社会形成以廉洁、尽责、奉献为荣的浓厚氛围。文化是一种精神,是一种存在于社会中的普遍信仰和共同遵守的规范、惯例,在深层次上影响和决定着人们的行为。作为文化的一个组成部分,预防文化既有文化的共性,又有其自身特性。其内涵可分为三个层面。一是精神层。就是人们的道德观念、价值取向、职业心理和职业精神活动等等。通过长期塑造廉洁理念,培育廉洁精神,使社会成员把对廉政文化的认同转化为廉洁自律的自觉行为,用法治思维和法治方式处理工作和管理中的各项事务,就会远离职务犯罪。二是制度层。预防腐败的体系建设必须靠一个全方位监督和监控的好制度才有可能。将法治的思维、法治的方式、法治的手段融入于基本制度和运行机制之中,引入工作、学习、生活等方面,成为全体人员共同遵守的基本行为规范,使其产生敬畏心理,主动抵制腐朽思想和腐败现象;三是物质层。文化建设不能缺少物化载体。通过把抽象的文化理念用有形的文化载体加以呈现,用群众喜闻乐见的各种形式加以传递,加深社会成员对预防文化的了解,让人们在悄无声息中受到思想的洗礼,实现从量变到质变的过渡。

二、预防文化在推动“预防生产力”过程中发挥的作用

预防文化在建设发展的过程中,以其独特的功能推动和影响着“预防生产力”,笔者认为,主要有以下几个方面。

1.以渗透功能发挥引领作用。文化来源于社会生活,又融入于社会生活,反映了社会的共同价值追求,对人们的行为方式和日常生活具有异常强大的导向作用。先进文化作为一种知识系统,其作用不仅在于对社会发展提供智力支持,还在于提升人们的精神境界。人们对先进文化的需求愈多,腐朽思想在其精神空间的领地就愈小,对腐朽思想的抗拒力也就愈强。可以说,思想道德防线是抵御腐朽思想侵袭的前沿防线。预防文化不仅包含并弘扬一种道德观念,更关键的是它以在人们思想上构建一种正确的价值尺度为主要任务。腐败现象之所以滋生蔓延,一个重要原因就是腐败行为背后有相应的文化作支撑,腐朽没落的官本位意识、贪图享乐的思想观念、拜金主义、关系文化等还拥有一定的市场。当前我国处于市场经济的发展时期,各种思潮引发人们文化理念和文化消费方式的深刻变化,是非曲直、利弊得失、尊卑荣辱等价值判断标准也在悄然发生变化,如果任其泛滥,势必导致人们心理上的文化失衡与迷离。预防文化侧重的是法制引导、廉洁执政、文明执法、快乐生活。就是通过渗透、感化、引导,将廉洁、文明、健康的工作方式和生活方式运用到每一位公务员的生活工作中。运用这种文化的理念,文化的形态,文化的载体,引导国家公务人员的工作生活,使受教育者能够达到入目、入脑、入心,从而达到内心的震撼和醒悟,能够达到育化于心、转变于行,真正筑牢廉洁自律的思想道德防线,能够起到拒腐防变的实在作用。使国家公务人员在巨大的物质利益诱惑面前,能够有强大的内心动力来支撑,能够有坚定的信念和信仰的力量来支撑,能够有良知和感悟来引领,这些都是通过预防文化点点滴滴的渗透和引导,形成了内化育心的自律力量,从而拒绝低俗,防止攀比,抵御诱惑,预防腐败,减少心理失衡,增强职务风险的抵抗力和免疫力。

2.以辐射功能发挥教育作用。辐射功能或者说是传播功能,是任何有生命力的文化都具有的功能。对于预防文化来说,辐射途径主要有四种。第一,精神辐射,即通过道德理念、价值观等的发散与传播传递文化。第二,作品辐射,即以预防文化征文、歌曲、短语等为载体对外传送文化。第三,人员辐射,通过广大干部职工的语言和行為传播预防文化。第四,社会公共平台辐射,通过各种媒体平台宣传预防文化,达到辐射的目的。在实践中,预防职务犯罪警示教育基地,已成为传播预防文化的重要阵地,成为促进社会管理创新的一个新亮点。面对新形势、新任务、新要求,不断创建成立的数字化警示教育基地以其先进的科技手段、丰富的文化内容、新颖的表现形式、互动多样的效果为反腐倡廉建设做出了重要的贡献。通过声、光、电等现代化传媒手段和各类典型案例对党员干部进行全方位、多层面的警示教育。同时,在预防社会大格局的环境下,预防文化通过社会公共平台,广泛宣传,以其辐射性充分发挥了惩恶扬善、荡污去浊、匡扶正义的教育作用。诸如充分利用车站、码头、学校、路牌、楼道、广场、大型商场等场所,通过播放预防职务犯罪廉政公益短片、公益广告、短信、警句等方式向全社会进行全方位、多层面的宣传实践活动,扩大预防的社会化效果。

3.以专业特性发挥预警作用。预防文化根植于预防职务犯罪和廉政建设的沃土,有自其身的法制特性。不仅要注重法制宣传,还要关口前移,发现苗头性问题及时预警,将问题消灭在萌芽状态,起到事先防范的功能。检察机关有着掌握案件的优势,了解案件发生的主客观原因,使得预防文化更具有针对性、深入性。在进行个案查办的同时,对犯罪现象进行深挖,对已发生职务犯罪的地方提出预防措施;对尚未发生职务犯罪但存在高风险的关键环节、关键岗位亮起红灯,提醒关注。向发案单位发送检察建议,并协助单位查找易发、多发职务犯罪的重要环节和岗位,制定、完善风险防控措施,从而从根源上预防和减少职务犯罪的发生。通过对犯罪数据的科学分析,了解职务犯罪的发展轨迹,把握发展趋势,预测发展方向,从而提出预警信息和防范对策,达到提前预防、主动预防、自我预防的目的,在加强和创新社会管理工作中发挥低成本、高效率的预测预警作用。

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三、对预防文化建设发展的探讨

近年来,预防文化发展的形式主要是警示教育和法制宣传等。一方面针对国家工作人员等特殊群体开展预防警示教育,提高国家工作人员的职业道德修养、廉洁守法意识和拒腐防变的能力;另一方面大力加强预防职务犯罪社会公共宣传,采取公众喜闻乐见的方式传播廉政思想,普及廉政常识,渲染廉政风气,有效动员公众和社会各界积极参与预防职务犯罪行动,扩大了广大人民群众对职务犯罪预防和惩治工作的参与支持度,营造了反腐倡廉的社会大环境,取得了良好的社会效果。

但是我们也意识到,预防文化正面临着新形势新问题的挑战,主要有以下三点。一是有些单位对预防文化不够重视,没有认识到预防文化的作用和效果,在开展工作时存在“走过场”现象,越是这样越是容易形成恶性循环,达不到效果就更加不积极、不主动,限制了预防文化的发展。二是预防文化传播形式比较单一、滞后,没有充分发挥网络媒体的作用。网络反腐已经成为一大主力,但是预防工作的开展却没能在网络上形成强大阵容,需要进一步探索。三是各行业、各部门的资源优势没有得到充分发挥,各单位之间的沟通和交流渠道不够畅通,新颖有效的预防方式没能得到很好的推广,预防大格局的建立还需要进一步努力。如何在新形势下推动预防文化建设,拓展其发展空间,笔者从以下三个方面进行探讨。

1.提高认识,增强对预防文化的认同感。2012年5月,最高人民检察院设计制作了预防职务犯罪工作的统一标识,以“预防”二字的汉语拼音的第一个字母“Y”和“F”组成汉字“正”字,突出表现做人正、为官正的主题,体现预防工作对国家工作人员的职务行为和社会风气的扶正、补正、修正作用,同时也代表着检察官维护社会公平正义的道德形象和职业追求。通过这个形象标识统一了检察机关预防职务犯罪的公共形象,提升了社会公众对预防文化的认同感,增强了影响力。我们要通过宣传教育和广泛传播,进一步明确加强预防文化建设的重要意义和作用,充分调动各方面参与预防文化建设的积极性和主动性,在全社会培植一种认同预防文化、抵制腐败文化的氛围。通过在全社会倡导预防文化建设,检察机关预防职务犯罪的功效得到人民群众的广泛了解和认同,更能得到社会公众和社会言论的支持,使预防职务犯罪工作的空间得到进一步拓展,视野更加宽广。

2.创新载体,扩大预防文化的推广平台。预防文化需要以各种物化和精神的形式承载、传播,不仅需要合适的载体使其具体化、人性化,还需要良好的平台来推广。所以一方面要加强预防文化作品创作,把预防文化寓于各种征文、书画展、歌咏比赛、演讲比赛、知识竞赛等活动当中,不断提高人民群众参与的热情。通过组织预防文化作品创作,引导公职人员特别是领导干部认真思考,不断探究预防文化的内涵,增强预防工作中的文化意识,把握预防文化建设的手段和方法,从而增强预防工作的主动性和自觉性。另一方面要充分运用新媒体。新媒体的涌现,拓宽了舆论监督平台和方式,要与时俱进开展预防文化建设,就要充分运用新媒体的力量,通过门户网站、论坛、博客、微博、微信等网络媒体和视频短片、动漫、手机短信等新生的信息交流工具作为推廣预防文化的平台,多种形式开展法制宣传,探索预防文化教育的数字化模式,积极传递正面声音,建立开放、互动的新时期教育引导机制。 3.整合资源,强化预防文化建设的整体合力。职务犯罪是社会诸多消极因素综合作用而滋生的一种特殊社会现象,对其进行有效的遏制和预防,绝不是单靠哪一个部门的工作就能奏效的。它需要加强内外协作,整合社会各阶层、各行业、各部门的优势资源,健全有力的组织领导机制、工作机制和协调机制,完善激励机制、考核机制和保障机制,明确各相关部门的职责,汇集成强大的预防工作合力。将职务犯罪预防工作置于地方党委领导下的反腐败总体格局之中,在党委统一领导下,在检察机关的促进推动下,各单位密切配合,建立预防文化建设大格局,会使各单位更加重视职务犯罪预防工作,使预防法制宣传、警示教育和廉政教育的阵地明显扩大,法制宣传教育的队伍明显增多,预防教育活动出现新的生机和活力,从而推进预防文化工作的开展程度。只有这样,才能形成人人讲预防、社会搞预防、事事不忘预防的强大舆论氛围,更好地发挥预防文化的作用。

(作者单位:山东省荣成市人民检察院)

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