关于开展医药和卫生服务价格大检查实施方案

关于开展医药和卫生服务价格大检查实施方案（精选8篇）

1.关于开展医药和卫生服务价格大检查实施方案 篇一

资阳市雁江区堪嘉镇卫生院

关于印发中医药开展优生优育等孕产妇健康管理服务

实施方案的通知

院内各科室、各村卫生站(室)﹕

为了认真贯彻《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》，落实省、市、区孕产妇健康管理要求，保障孕妇及胎儿健康，降低孕产妇和围产儿死亡率，特制定本方案如下﹕

一、服务目标

（一）总体目标：通过全面实施孕产妇健康管理服务，为全镇孕产妇提供安全、有效、规范、便捷的保健服务，提高孕产妇保健管理率，降低孕产妇、围产儿死亡率。

（二）年度具体目标：

1、早孕建册率≥85℅以上；

2、产前健康管理率≥85以上℅

3、产后访视率≥85以上℅；

4、高危孕产妇管理率达98%

二、服务实施范围和对象

范围：全镇20个行政村

对象：镇内居住的所有孕产妇

三、服务内容

（一）免费实施孕产妇健康管理服务。全面执行《国家基

本公共卫生服务规范（2009版）》涉及的工作内容，孕产妇健康管理服务包括

1、孕情摸底调查；

2、早孕建《孕产妇保健手册》、信息录入、统计上报；

3、产前随访服务5次；

4、高危孕妇筛查、随访、监督、指导、管理；

5、产后至少两次访视服务和产后42天健康检查；

6、村医保健服务指导例会；

7、培训、指导、评估。

（二）开展妇幼保健技术培训。积极参加上级组织的妇幼保健技术人员的培训，3年内妇幼保健技术人员应轮训一遍，2011年应完成1/3任务。完成全年不少于4次对村级妇幼保健人员的培训工作。

（三）加强孕产妇保健信息管理。完善妇幼保健信息网络系统，调试计算机和信息化系统的使用，提高孕产妇保健信息管理水平。

四、服务管理与组织实施

孕产妇健康管理服务工作是妇幼保健工作的重要内容，是医改的重要组成部分，公卫科和各村卫生站要高度重视，精心组织，结合孕产妇系统管理，高危管理等工作规范的要求，积极探索建立新的管理机制和运行模式，认真做好中医药开展优生优育等孕产妇预防保健工作。

（一）服务管理

1、成立堪嘉镇卫生院基本公共卫生服务孕产妇保健服务工作领导小组

组 长：周代坤(院 长)

副组长：刘 阳(副院长)成 员：余海燕、刘德安、张勋、葛静、詹小英、汪素琼、李全﹐主要职责﹔负责全镇孕产妇健康管理服务的组织领导、指导协调和监督检查工作。服务领导小组下设办公室，办公室主任由余海燕同志兼任，办公室设在公卫科。

2、公卫科要根据我镇实际，细化孕产妇健康管理服务规范，结合孕产妇保健常规工作，对本镇开展的孕产妇健康检查服务工作实行专项技术指导和业务管理，定期开展检查、考核、评价及信息的统计上报工作。

3、村卫生站主要协助承担镇内孕产妇的保健任务；

（二）组织实施

1、保障服务能力。孕产妇健康管理服务以镇卫生院为服务主体。公卫科负责做好本镇内的孕产妇健康管理服务工作。应具备所需的基本设备和条件，从事健康管理的工作人员应取得相应的执业资格，并接受过孕产妇保健专业技术培训。要加大投入，可采取短期培训，保障基层医疗保健服务机构开展基本保健服务所需的场地、基础设施和人员。

2、开展基层人员培训。要组织各村妇幼保健人员开展孕产期保健的中医药预防和适宜技术培训，使其掌握国家孕产妇健康管理服务规范内容、方法和工作流程，熟悉危重孕产妇转诊指证，确保孕产期保健服务质量。

3、加强社会宣传。要大力开展孕产妇基本保健服务宣传，使孕妇或准备怀孕的妇女能够及时获取健康服务的信息和服务内容，主动到镇卫生院接受保健服务。

4、试行孕产妇基本保健服务卡片制度。孕产妇基本保健服务卡片由镇卫生院监制。孕妇（常住人口）携带身份证或户口薄，流动人口凭身份证和居住地村（居）委会证明在早孕建册时领取。孕期凭服务卡片（注明免费服务）和保健手册到指定的医疗保健机构接受免费基本保健服务。提供孕产妇基本保健服务的机构凭收到的服务卡片，经领导小组审核后进行费用结算。

五、服务要求

1.掌握信息，早孕建册。各村卫生站加强与村（居）委会、计生等相关部门的联系，掌握镇内孕产妇人口信息，并登记造册、上报镇卫生院公卫科，告知孕产妇健康管理信息；并督促孕妇12周前到镇卫生院建立《堪嘉镇孕产妇保健手册》、《堪嘉镇孕产妇系统/出生医学证明管理卡》和孕产妇信息档案，领取孕产妇保健服务卡片，进行第一次产前检查。

2.及时服务，全程管理。镇卫生院按国家孕产妇健康管理服务规范要求，为镇内居住的孕产妇提供2-4次孕期健康管理、2次产后访视和产后42天健康检查服务。并将每次随访服务的信息及检查结果准确、完整地记录在《堪嘉镇孕产妇保健手册》及孕期随访表上，收回相应服务卡片，并进行电子信息系统登

记。对发现的高危孕产妇，进行针对性的健康指导，并及时转诊，定期随访。在完成产后保健服务后回收《孕产妇保健手册》，纳入孕产妇健康档案管理。

3.积极运用中医药方法(如饮食起居、情志调摄、食疗药膳、产后康复等)，开展孕期、产褥期、哺乳期保健服务。

例如﹕妊娠反应的中医药治疗

(1)脾胃虚弱:孕后恶心呕吐(症状,治疗,预防,常识),或食人即吐,呕吐(症状,治疗,预防,常识)清液或食物,体倦乏力,神疲思睡,舌质淡,苔薄白,脉细滑无力.治法:健脾和胃,降逆止呕.方药:党参,白术,茯苓各15克,陈皮,苏梗各10克,砂仁(后下),炙甘草各6克,生姜3片.中成药:香砂六君子丸.(2)肝胃不和:孕后恶心呕吐(症状,治疗,预防,常识)剧烈,不能进食,呕吐(症状,治疗,预防,常识)酸水或苦水,心烦口干,口苦,胸胁胀痛,舌质红,苔薄黄,脉弦滑.治法:抑肝和胃,降逆止呕.方药:苏叶,黄连,陈皮,竹茹各10克,白术,茯苓,白芍各15克,砂仁(后下)6克.中成药:左金丸.(3)痰湿阻滞:孕后恶心呕吐(症状,治疗,预防,常识)痰涎,不思饮食,口淡黏腻,腹胀便溏,舌质淡,苔白腻,脉滑滑.治法:化痰除湿,和胃止呕.方药:陈皮,制半夏,藿香,佩兰各lO克,白术,茯苓,薏苡仁,扁豆各15克,炙甘草6克,生姜3片.中成药:二陈丸.(4)气阴两虚:孕后呕吐(症状,治疗,预防,常识)剧烈,神疲乏力,形体消瘦,目眶下陷,口干咽燥,尿少便干,舌质红,苔薄黄而干或花剥,脉细数无力.治法:益气养阴,和胃止呕.方药:太子参,生地,麦冬,白术,沙参,茯苓,芦根各15克,五味子,陈皮各10克,砂仁(后下)6克,生姜3片.六、强化绩效考核与监督

公卫科要结合实际，制定孕产期基本保健服务《绩效考核办法》，建立基本保健服务绩效考核制度。要以孕产妇保健管理率、早孕建卡率、产后访视率、孕产妇死亡率等为主要评价指标，督查服务计划的制定、组织管理、人员培训、经费使用、服务数量、服务质量、服务效果以及居民的满意度等。每季度对服务实施情况考核一次，考核结果与评优、经费安排等挂钩。

二○一一年二月二十五日

2.关于开展食品卫生大检查的通知 篇二

关于开展食品卫生安全检查的通知

各相关部门：

为进一步加强食品卫生安全和传染病预防工作，防止食品卫生安全事故，确保人民群众的生命安全和身体健康，有效预防控制食物中毒事故的发生，保障人民群众的身体健康安全，根据《中华人民共和国食品法》、《餐饮业卫生管理办法》等有关法律法规的要求，塔什店镇政府决定在全镇范围内开展食品卫生监督检查。现将有关事宜安排如下：

一、检查时间

自查阶段：2011年5月25日-2011年6月7日检查阶段：2011年6月8日开始

二、组织领导

组长：邓炳辉党委副书记、镇长

副组长：艾尼·阿吉党委副书记、镇党委委员史磊副镇长

成员：邓李明镇综合管理办公室副主任边磊镇安全生产办公室副主任李云涛镇安全生产办公室干事王俊伟镇综合管理办公室干事

郭强镇文化社区党支部书记

刘洪伟镇矿山路社区党支部书记

陈光明镇莲花社区党支部书记

三、检查的主要内容

1.周围无危及食品卫生的污染源。

2.直线距离25米内无非水冲式厕所，开放式粪池，垃圾堆（场）等。

3.功能间齐全，并有明显标志，有足够数量的冷藏设备。

4.分别设置肉类，水产，蔬菜专用清洗池，生熟食品必

须分开存放，并有明显标志。

5.有充足有效消毒设施，有足够容量的餐具保洁设施并保持通电。

6.地面易于清洗，耐磨防滑，并保持地面与饭桌每天清洁而无异味，墙面刷成干净的白色，保持整洁。

7.从业人员必须持有健康检查合格证明（健康证），饭店须持有卫生许可证，营业执照。

8.从业人员必须穿工作服，戴工作帽。

9.冷藏设备里不得存放已过期的食品。

四、工作要求

（一）以上检查内容是根据《食品卫生法》和《新疆维吾尔自治区中型餐饮业卫生许可量化评分表》制定的最基本的关键内容，各相关部门一定要按照本通知要求，提高认识严密组织，认真自查，积极整改。

（二）相关部门要充分认识当前食品卫生工作的严峻形势，增强做好食品卫生工作的责任感和使命感，从实践“三个代表”重要思想的高度，以对人民群众身体健康高度负责的精神，落实责任，深入开展食品卫生安全大检查，突出重点单位，落实整改措施，对未按要求落实整改或者确实无法整改等达不到卫生要求的，一律按规定予以行政处罚或停业整顿直至吊销食品卫生许可证。

3.关于开展医药和卫生服务价格大检查实施方案 篇三

芗城区卫生局关于印发 2008年全区卫生系统纠正医药购销

和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见的通知

区属各医疗卫生单位：

为贯彻落实全区纠风工作会议精神，现将《2008年全区卫生系统纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》印发给你们，请结合实际，抓好落实。

芗城区卫生局

二○○八年七月三十日

2008年全区卫生系统纠正医药购销 和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见

2008年全区卫生系统要按照全市卫生系统纪检监察暨纠风工作会议和全区纠风工作会议的部署，紧密结合深化医药卫生体制改革，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，切实加强医德医风建设，着力解决社会关注、群众反映强烈、直接损害群众利益的突出问题。

一、统一思想，提高认识

纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作事关卫生改革发展稳定工作大局，与人民群众切身利益密切相关，直接关系到政府公信力和执行力，关系到卫生行业形象，关系到卫生系统反腐纠风工作的成效。今年全国、全省纠风工作会议明确提出:纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作要力争在两年内基本完成治理任务，不再成为群众反映强烈的突出问题。面对时间紧、任务重，各医疗卫生单位一定要从推动科学发展、构建和谐社会、建设两个先行区的高度来谋划这项工作，从实践立党为公、执政为民宗旨的高度来开展这项工作，进一步增强工作责任感和紧追感，做到思想上更加重视，工作上更加有力，成效上更加明显，人民群众更加满意。

二、突出重点，明确任务

今年纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作内容多、要求高、任务重。关键是要从我区的实际出发，抓住、抓紧、抓好今年的工作重 点，提高工作效率，以工作的实效取得人民群众的支持和信任，坚定我们的工作信心。重点抓好以下七项工作:

1、认真落实医药卫生体制改革各项措施。深化医药卫生体制改革，是党中央、国务院作出的一项重大决策，一些多年来未能解决的卫生行风问题可能随着医药卫生体制改革的不断深化而得到有效解决。我们要抓住和用好这个重要的战略机遇期，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，严肃查处违背科学发展观、损害和妨碍医药卫生体制改革的问题，确保政令畅通。

2、开展对惠农资金和政策的监督检查。重点加强对新型农村合作医疗住院补偿和门诊补偿统筹实施方案、风险基金和累计基金的提取比例、定点医疗机构目录外用药和诊疗项目费用比例、补助资金的管理使用、网络审批和窗口直报等五大项工作进行全程的监督检查，真正做到让老百姓得到实惠，让医务人员规范操作，让监管人员易于掌握。儿童免疫接种项目今年从8种增加到15种，根据国务院的规定，购置第一类疫苗费用由省级财政承担，接种劳务费由县级财政予以保障，我们将跟踪检查，严禁接种单位接种第一类疫苗收取任何费用，确保这项事关儿童身体健康的资金如数落实到特定对象。通过监督，真正把以上两项得民心的工作办好、办实、办到位。

3、加强医疗机构监管，规范诊疗服务行为。要把提高医院管理水平和医疗服务质量，作为卫生部门和医疗机构规范化、制度化管理的重要工作。一是严格执行《处方管理办法》，开展处方点评、药品用量动态监测，规范高值耗材、贵重药品和医学新技术的临床应用，继续推行二级以上医疗机构间检查、检验结果互认制度。二是严格大型医用设备 配置审批和收费许可，防止医疗机构盲目配置高新设备加重患者负担。三是认真开展医疗机构设置审批专项整治工作，严格执行医疗机构设置审批和医务人员执业注册制度。四是规范医务人员收入分配制度，医务人员收入不得同医疗服务收费直接挂钩。坚决取缔科室出租、承包、开单提成等违规行为。严厉打击非法行医和虚假违法医药广告。五是严格落实公立医院院长行风建设责任制。六是积极组织二级以上医疗机构做好全省药品、医用耗材网上集中采购的跟标工作，严格采购纪律，杜绝违规采购行为。

4、加强对医务人员的教育和管理。紧紧围绕“和谐医患〃平安健康》系列活动，扎实地在全区医务人员中开展为期3个月的医德医风集中教育，增强抵制不正之风的能力。适时组织好医务人员先进事迹巡回报告团，积极表彰医德高尚、医术精湛、敬业奉献的先进典型，大力宣传援川救治中的医务人员、防疫人员、卫生监督人员的先进事迹以及被授予感动漳州人物的洪敏俐、李玲两位医生的典型事例，进一步引导全区广大卫生工作者树立患者至上的人生境界，奉献至上的思想境界，大局至上的政治境界，事业至上的工作境界，全心全意为病人服务。制定我区医务人员医德考评实施细则，把医德医风状况与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优等直接挂钩，促进医德医风有明显好转。

5、严格收费管理，坚决制止医疗服务乱收费。各单位要严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策，严禁自立项目、分解项目、比照项目收费等违规行为。严格实行收费日清单制和费用查询制。认真落实省卫生厅《关于加强医疗机构价格管理控制医药费用不合理增长的通知》，加强对收费各个环节的监督管理，严格控制医药费用增长指标，严肃查处医疗卫生单位乱收费问题。

6、加大查处收受“红包”、回扣力度，建立防范收受“红包”、回扣的长效机制。要把群众反映的“红包”、回扣问题，组织调查结果与医务卫生人员医德考评制度和医师定期考核工作紧密联系起来。对查实的“红包”、回扣问题，落实医德考评和医师定期考核“一票否决”规定;对省卫生厅依法认定的具有商业贿赂行为的医药生产经营企业，禁止我区医疗机构两年内采购其产品;严格执行医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理办法，切实规范捐赠资助行为;严格执行加强医院信息系统管理的规定，防止“统方”;加大对容易滋生商业贿赂的重点部门、重点岗位、重点人员的监管力度，执行轮岗交流制度，从源头上防范职务犯罪。

7、深入开展民主评议卫生政风行风活动。以突出关注民生为重点，服务群众为落脚点，结合工作实际，从解决群众反映最强烈的热点问题入手，积极创新工作机制、评议机制和考评机制，努力营造行风评议的良好氛围，深入查找在行风建设上存在的突出问题，认真制定有针对性的、切实可行的整改措施并加以落实。强化对医疗卫生单位办事公开工作的监督检查和指导，建立健全医疗卫生管理与服务的长效工作机制及医疗服务信息公示、发布制度，重点做好医疗服务项目、收费标准、药品及耗材价格、群众投诉调查处理结果等信息的公开，保证公开事项的真实、及时、有效。

三、加强领导，统筹安排

纠风工作涉及面广，有效推进这项工作需要各部门的共同努力。各 医疗卫生机构的领导班子，特别是“一把手”要负总责、亲自抓，切实担负起治理工作的政治责任，坚持“两手抓、两手都要硬”，把纠风工作摆在更加突出的位置，纳入单位整体工作之中。领导班子其他成员要各负其责，与业务工作一起研究部署、一起监督检查、一起考核落实。实行责任分解，严格责任考核，严肃责任追究。

今年纠正医药购销和医疗服务中的不正之风七个方面工作，各具特点、各有侧重，相辅相成、密不可分，都是卫生系统纠风工作的重要组成部分。从整体上推进七个方面的工作，既要在具体工作中突出重点，采取不同的措施，科学安排，又要从长远考虑，统筹兼顾，整体推进，推动我区卫生系统纠风工作深入开展。

四、强化督查，狠抓落实

4.关于开展医药和卫生服务价格大检查实施方案 篇四

双击自动滚屏 发布时间：2011-3-1 阅读：278次

根据省局决定和市局年初工作会议安排，市局决定，在全系统开展“促进和服务全市转型跨越、先行发展，我该怎么办？”大讨论。为确保大讨论取得实效，特制定本方案。

一、充分认识开展大讨论的重要意义

开展大讨论既是统一思想、形成共识、激发士气、提振精神的重要举措，又是依靠群众教育群众的有效形式。在党的历史的重大关头，我们党依靠大讨论，确立了正确的指导思想和重大的发展战略，带领全国各族人民在中国特色社会主义的大路上阔步向前。在临汾地税发展史上，市局党组号召开展的大讨论，也为各项重点工作的顺利推进提供了思想保证、舆论环境和人心支持。当前，地税工作进入了新的历史时期，一方面“以科学发展为主题、以结构调整为主线、以转型跨越为主旋律，再造一个新山西、新临汾”对地税工作提出了新的更高的要求，另一方面，虽然多年来临汾地税在省局和市委市政府的正确领导下，依靠全体地税干部的努力，地税工作实现了大的发展、取得了好的业绩、受到了社会各界的一致好评，但我们清醒地认识到用科学发展观来审视、用转型跨越的要求来衡量、用更高的标准来要求，我们的工作还存在着这样或那样的问题，而且这些问题已到了需要解决的时候。

开展“促进和服务转型跨越、先行发展，我该怎么办？”大讨论，就是充分坚持和发扬马克思主义的群众观点和群众路线，确立群众在推动发展中的历史地位，依靠群众来解决存在的问题，进而统一思想、完善思路、强化措施、激发士气，努力做好地税工作、全面发挥税收的职能作用，为临汾的转型发展、跨越发展、先行发展服务。

开展大讨论，既是我们对省局统一部署的积极贯彻，又是我们立足临汾地税实际的自主探索，其既是一个专项活动，有时间要求和阶段安排，又是一项长期措施需要贯穿全年甚至今后更长时间，我们既要不折不扣完成好省局布臵的规定动作，又要从实际出发积极提出富有临汾特色的自选动作。

我们要以全省地税十二五“1436”工作思路为指导，以高度的政治责任感和使命感，积极开展大讨论，要以这次讨论为契机，把大讨论这种好的工作形式和这次大讨论中形成的好的东西长期坚持下去，作为一项长远措施，不断开辟思想解放的新境界，不断谋划应对挑战的新举措，不断开创地税工作的新局面。

二、指导思想、基本原则和目标要求

（一）指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会、省、市委党的全会和人大会议精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市大局，以国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设为契机，努力推动干部职工解放思想、更新观念，努力学习、提升素质，提振精神、砥砺士气，改进作风、强化责任，不断适应形势需要、适应地税实际、适应发展需求，强化树立“大税收、大服务”意识，以良好的思想作风和精神状态投入到地税工作之中，全面贯彻落实全省地税“十二五”时期“1436”工作思路，以地税事业的大踏步、高质量、跨越式发展，促进和服务全市转型跨越、先行发展。

（二）基本原则

1、坚持科学发展、实事求是的原则。坚持在深入调研、掌握实情、立足实际的基础上积极开展讨论，制定科学合理的规划意见，防止贪大求全、脱离实际。

2、坚持围绕中心、服务大局的原则。紧紧围绕当前全市转型跨越、先行发展这一主旋律，坚持立足地税工作职能，认真组织开展有针对性、有建设性、具有鲜明地税特色的大讨论。

3、坚持寻找差距、务求实效的原则。要对照上级的要求，对照省委袁纯清书记的重要讲话精神，深入了解干部职工思想动态，认真思考思想上、工作上、作风上存在的与转型跨越发展不相适应的差距和不足，针对性地进行改进提高。

4、坚持领导带头、全员参与的原则。各级领导干部要带头开展大讨论，发挥领导表率作用。要积极发动广大干部职工广泛参与，充分调动基层的积极性，上下联动，切实使大讨论成为各级地税部门“十二五”开局之年的一项重要工作，成为全体干部职工的自觉行动。

（三）目标要求

通过大讨论，要逐步解决“完好任务”和“带好队伍”中存在的问题，特别是干部队伍建设中存在的问题，一是干部队伍的所谓“老化”问题，主要要解决观念老化、心理老化和人为老化等问题；二是思想滑坡，精神不振，作为意识不强的问题；三是不学习、不研究的问题；四是责任意识下降、不负责任问题和工作作风漂浮问题。通过大讨论，很好地解决干部队伍思想问题、素质问题、作风问题和精神面貌问题，达到解放思想、更新观念，努力学习、提升素质，提振精神、砥砺士气，改进作风、强化责任的目标。通过大讨论，进一步明确地税部门在服务全市转型跨越、先行发展中的新任务、新使命，引导全体干部职工争当转型跨越的参与者、推动者，牢固树立敢想、敢闯、敢干的创新意识和抢前争先、奋发有为的进取精神，进一步激发先行发展的信心，强化跨越发展的意识，真正把思想行动统一到省局和市委、市政府要求上来。

三、总体安排和方法步骤

大讨论活动从2月14日开始，到3月15日左右结束，时间为一个月，主要有以下工作内容。

（一）认真组织学习（2月14日到2月22日，共9天）。各单位要按照省局动员大会和本次会议的要求，组织全体干部职工深入系统学习中央和省市一系列重要会议精神和工作决策部署，重点学习党的十七届五中全会精神、胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，学习省委九届十一次全会、省十一届人大五次会议、全省经济工作会议、全省领导干部大会、全省兴起学习弘扬“右玉精神”新高潮大会精神，学习2011年全国税务工作会议和省、市地税工作会议精神，学习我省转型综改试验区有关内容。要突出针对性、实效性原则，紧密结合部门工作职能开展学习。学习以部门为单位组织，时间一般安排在工作日下午进行，切实做到学习工作两不误。通过各种有效的学习形式，不断加深对全省转型跨越发展新形势的认识，进一步提高紧迫感和使命感，增强学习的主动性和自觉性，形成大讨论的浓厚氛围。学习结束后，单位和个人上报开展学习情况小结。

（二）积极开展讨论（2月23日到3月6日，共12天）。全体干部职工要根据学习阶段的收获，深刻认识地税工作面临的形势任务，深刻理解上级领导关于解放思想、干部作风等一系列全新要求以及省局卢晓中局长、市局张晓东局长在大讨论动员大会上的重要讲话精神，围绕转型跨越、先行发展的要求，认真思考分析，进一步明确新形势下对地税工作、对部门和单位工作以及对个人的要求。在此基础上，各单位、各部门要紧密结合实际，围绕如何进一步解放思想，实现省局卢晓中局长提出的在解放思想方面的“三大突破”；如何发挥地税职能，促进和服务临汾转型跨越、先行发展；如何立足实际，建立机制，进一步激发干部职工的工作热情，有效解决干部队伍的观念老化、心理老化、人为老化等问题；如何推进信息管税，不断提高税费征管的质量和效率；如何进一步优化纳税服务；如何解决部门和个人存在的不足，促进和服务转型跨越、先行发展；个人如何立足岗位，敬业精业，进一步做好本职工作；结合单位和部门实际，其他需要讨论的主题等讨论主题，积极开展讨论。

各单位、各部门要上报大讨论综述材料，个人要上报大讨论书面发言材料，市局将于年内择优编办一期以此为主要内容的《悟者》增刊；每个单位和部门要深入研究讨论本部门工作推动地税事业发展、促进和服务全市转型跨越、先行发展的创新性思路措施及建议，研究讨论 “十二五”期间需要修订完善以及需要新制定的规章制度，并形成书面材料一同上报，市局将在上半年出台《临汾市地税局关于促进和服务临汾转型跨越、先行发展的实施意见》，同时完善出台一批制度。

各级领导干部要带头深入基层开展专项调研活动，通过组织召开座谈会、实地调研、下乡住村等方式，督查调研大讨论开展情况，督查调研省、市地税工作会议精神贯彻落实情况；市局各位党组成员将在上半年前，围绕组织收入、队伍建设、税收服务等全局性和各自分管工作集中开展一次针对性的工作督查和调研，了解情况、发现问题、总结经验、帮助指导。

（三）组织专题研究（3月7日到3月10日，共4天）。在学习、讨论、调研的基础上，各级党组织要围绕讨论主题召开专题研究会议，积极研究提出具有针对性、前瞻性、可操作性的工作思路、建议和具体措施，同时研究树立一批2006年以来的各方面先进典型并向有关媒体和上级报送。

（四）进行工作总结（3月11日到3月15日，共5天）。各单位、各部门对大讨论情况进行认真总结，并逐级上报总结报告。市局将在9月份以“地税讲坛”的形式，举办一场进一步做好地税工作的研讨会暨大讨论成果报告会，11月份市局将以表彰的先进为对象组建地税先进事迹报告团进行一次巡回报告，同时将坚持和发扬大讨论中形成的好做法、好经验，从3月份起适时安排开展一系列业务建设活动，主要包括进行一次税源大调查、选取1个县局对煤炭发展基金管理状况进行一次解剖调研、进行一次房地产税收和规费大检查。

四、组织领导

为切实将大讨论抓好抓实，抓出成效，市局决定成立全市地税系统“促进和服务全市转型跨越、先行发展，我该怎么办？”大讨论领导组，负责全系统开展大讨论的组织领导。

组长：张晓东 党组书记、局长

成员：许 高 党组成员、副局长

王波冰 党组成员、纪检组长

张春芳 党组成员、副局长

谢静萍 党组成员、总经济师

领导组下设办公室，设在人教科。

主任：王波冰（兼）

成员：杨志刚 贾英杰 程欣荣 李志刚

领导组办公室负责大讨论的综合协调、材料起草、宣传报道、督查调研、具体组织安排等工作，了解掌握全系统工作进展情况，及时向领导组进行汇报，确保大讨论落实到位，取得实效。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位务必高度重视，充分认识开展大讨论的现实作用和深远意义，把思想统一到省局的决策部署上来。要精心组织，按照市局实施方案的要求，及时成立工作机构，认真制定具体实施办法，集中时间和精力，组织本单位开展大讨论。要加强检查指导，及时深入基层检查指导工作进展情况，扎实有效地做好大讨论各个阶段的工作。要结合实际，积极创新大讨论的方式方法，努力做到有新意，有效果。各级领导干部要带头参加大讨论，带头参加本单位和分管部门的学习讨论活动，带头解放思想，积极发挥表率作用，确保大讨论取得圆满成效，市局将创办“大讨论简报专刊”和开设网站“大讨论专栏”交流各单位、各部门的具体做法。

（二）广泛发动群众。各单位要结合当地实际，采取有力措施，狠抓贯彻落实，积极发动群众，认真听取意见和建议，激发工作热情和干劲，使广大干部职工主动自觉参与到大讨论之中，形成全系统上下一心、共谋发展、心系事业的生动局面，使大讨论的过程真正成为思想境界提升的过程，成为工作质效提升的过程，成为地税形象提升的过程。

（三）加强宣传报道。要高度重视大讨论的宣传报道工作，充分发挥报刊、电视、电台等传媒的作用，及时向上级和全社会宣传报道地税系统开展大讨论、促进和服务转型跨越发展的做法，进一步做到“四满意”。各单位、各部门要按期按要求上报有关资料。

（四）统筹兼顾做好各项工作。今年全市地税系统工作任务十分繁重，各单位要将大讨论作为振奋精神、推动工作的重要机遇和强大动力，坚持把大讨论同税收工作结合起来，切实通过大讨论，提高思想认识，增强干劲激情，将全系统干部职工的力量凝聚到全面贯彻落实“1436”工作思路上，做到“两不误、两促进、双丰收”，为促进和服务全市转型跨越先行发展作出更大的贡献。

附件：

1、领导组办公室工作人员及职责

2、大讨论学习内容

3、大讨论综述材料及发言材料和思路措施及建议

4、市局开展专项调研工作安排

5、市局各科室制度清单

附件1：

领导组办公室工作人员及职责

为确保大讨论落实到位，取得实效。领导组办公室设综合组、资料组、执行组、督查组四个工作组。

一、综合组：

组长：李志刚

成员：李 琴 赵 斌 姚江然

主要工作职责：

1、负责做好大讨论相关综合协调服务工作；

2、组织筹备有关会议；

3、制定实施方案、整理各单位提出的思路措施及建议、上报总结；

4、完成领导组办公室交办的其他事项。

二、资料组：

组长：杨志刚

成员：邓红霞 申 苍 吕红玲 陈红娜

主要工作职责：

1、负责起草领导讲话等文字材料；

2、设立大讨论信息专刊，市局网站设臵大讨论信专栏；

3、负责新闻稿件审核把关和对外宣传报道工作；

4、完成领导组办公室交办的其他事项。

三、执行组：

组长：程欣荣

成员：张新峰 仇国瑞 兰永荣 王 丽

主要工作职责：

1、负责市局机关大讨论活动的开展；

2、收集学习小节、市局各科室制度清单；

3、完成领导组办公室交办的其他事项。

四、督察组

组长：贾英杰

成员：陈晶晶 刘向东 魏本志

主要工作职责：

1、做好大讨论工作的督查调研；

2、编辑解放思想大讨论《悟者》增刊；

3、完成领导组办公室交办的其他事项。

附件2：

大讨论学习内容

一、学习内容

1、中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议

2、中纪委《关于认真学习贯彻胡锦涛同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的重要讲话的通知》

3、学习全国税务系统党风廉政建设会议精神

4、山西省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议

5、山西省“十二五”规划纲要（讨论稿）

6、省委书记袁纯清同志在省委九届十一次全会上的讲话

7、省委书记袁纯清同志在省十一届人大五次会议闭幕会上的讲话

8、省委书记袁纯清同志、王君省长在全省经济工作会议上的讲话

9、省委书记袁纯清同志《在转型跨越发展中建功立业创先争优》

10、重温省委书记袁纯清同志在全省领导干部大会上的讲话

11、重温省委书记袁纯清同志在兴起学习弘扬“右玉精神”新高潮大会上的讲话 12、2011年全国税务工作会议精神

13、市委书记谢海同志在市委二届八次全会上的讲话

14、省局党组书记、局长卢晓中同志在2011年全省地税工作会议上的讲话 15、2011年全省地税工作会议主报告解读

16、省局党组书记、局长卢晓中同志在全系统开展“解放思想、更新观念、促进和服务全省转型跨越发展”大讨论动员大会上的讲话

17、省局开展“解放思想、更新观念、促进和服务全省转型跨越发展”大讨论工作方案

18、市局党组书记、局长张晓东同志在2011年全市地税工作会议上的讲话

19、各单位自选的学习内容

二、学习要求

1、学习突出针对性、实效性，紧密结合部门工作职能开展学习。

2、学习以部门为单位组织，时间一般安排在工作日下午进行，做到学习工作两不误。

3、学习结束后，各单位和个人要写出学习小结，各县（市、区）局、市局各直属单位、市局机关个人的小节于2月25日前报送市局领导组办公室执行组。

附件3：

大讨论综述材料及发言材料和思路措施及建议

一、各单位、各部门的大讨论综述材料和个人上报大讨论书面发言材料

内容主要包括大讨论开展情况，取得了哪些认识、转变了哪些观念、收获了哪些成果等。

二、对全省转型跨越发展和转型综改试验区新形势的认识，本单位、本部门为推动地税工作、促进全省转型跨越发展提出思路措施及建议

主要包括通过学习、讨论、调研，对全省转型跨越发展的认识，对开展“促进和服务全市转型跨越、先行发展，我该怎么办？”大讨论现实作用和深远意义的认识。结合本单位、本部门工作职能，提出具体思路措施及建议。其中：各县（市、区）地方税务局、市局各直属单位要出台服务单地转型跨越、先行发展实施意见；市局政策业务部门要站在全局的高度，围绕税收政策、征管、收入、服务、稽查等进行讨论研究，提出促进和服务全市转型跨越、先行发展的政策思路、措施及建议；综合部门主要围绕本部门工作职能，提出促进和服务全市地税工作跨越发展的思路、措施及建议。

三、要求

1、各县（市、区）地方税务局、市局各直属单位、各科室综述材料和副科级以上领导干部发言材料报于3月10前以电子版形式报市局领导组办公室督查组。其它部门及个人的材料报本单位。

2、各单位、各部门提出的思路措施及建议，要求条理清晰，简明扼要，措施明确，开门见山，直奔主题。各项思路措施及建议，要求具有前瞻性。请于3月12日前以电子版形式报市局领导组办公室综合组。

附件4：

市局开展专项调研工作安排

一、专项调研时间

由市局领导根据工作情况在今年上半年开展。

二、专项调研内容

1、督查调研相关单位开展大讨论情况。

2、督查调研省、市地税工作会议精神贯彻落实情况。

3、围绕促进和服务转型跨越、先行发展，围绕资源型经济转型综合配套改革试验区建设开展专题调研。

4、围绕“完好任务”和“带好队伍”开展专题调研

5、针对组织收入任务目标进行税源调查。

6、听取纳税人对地税工作的意见和建议。

7、听取各级对市局制定全市地税系统促进和服务全市转型跨越、先行发展的意见，以及建立规章制度的意见和建议。

三、专项调研分组

由市局领导带队，带领1个分管科室负责人和领导组办公室督查组成员，选择1-2个单位进行专项调研。具体人员及工作日程由市局领导根据工作需要分别确定。

四、专项调研方式

专项调研可采取听汇报、召开座谈会、实地检查指导等方式进行，具体由各组确定。专项调研结束后，各调研组要写出专题情况汇报，市局将在党组专题研究会议上专门听取调研情况汇报。

附件5：

市局各科室制度清单

一、现有不需要修订的制度

（一）******

（二）****** ……

二、已有但需要修订的制度

（一）******（2011年*月前修订完成）

（二）******（2011年*月前修订完成）

……

三、需要新制定的制度

（一）******（2011年*月前制定完成）

（二）******（2011年*月前制定完成）

……

四、要求

1、各科室制度清单请于3月15日前报市局领导组办公室执行组。

2、新制定和修订的制度要求在5月上旬全部完成（起草完成、征求意见、分管领导审定同意），领导组办公室拟于5月底前集中提交局长办公会议研究。

5.关于开展医药和卫生服务价格大检查实施方案 篇五

专项检查督查活动的实施方案

根据市政府关于开展安全生产大检查的要求，为严格落实安全大检查安排会议精神，深入开展安全大检查并取得实效，确保大院安全，经研究决定，开展安全大检查专项检查督查活动，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，扎实落实党中央国务院、省委省政府、吕梁市委市政府关于加强安全生产工作的一系列安排部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以“三深化”（深化主体责任落实，加强安全管理和监督；深化依法监管，持续严厉打击非法违法行为；深化专项整治，狠抓隐患排查治理）为重点内容，以强化安全生产主体责任为重点，深入开展安全生产大检查专项督查活动，不断提高安全水平，确保党校院内安全。

二、组织机构

为加强此项专项检查督查工作的组织领导，校委会决定成立安全大检查专项检查督查领导组，成员如下：

组 长：xxx 副组长：xxx 成 员：xxx 领导组下设办公室，主任由xx同志兼任，工作人员从党校、老干活动中心抽调，主要负责此项专项检查督查行动的综合协调及督查情况的收集、整理、汇总和上报工作。

三、督查时间及方式

此项专项检查督查从2011年10月18日至11月18日，分三个阶段。

第一阶段从10月18日至10月28日，主要对存在的安全隐患进行排查，确定整改方案。

第二阶段从10月28日至11月8日，主要检查整改方案的落实情况。

第三阶段从11月8日至11月18日，主要进行回头看、再检查及总结等工作。

四、督查内容

1、综合楼及多功能大厅：各种用电设备是否在核定负荷下工作，有没有超负荷运转；各防火重点（会议室、图书资料室、档案室、微机室、宿舍、配电室等）是否严格规范使用用电设备，严格杜绝使用明火；楼内各处厕所、水房的上下水管道、阀门是否有滴漏现象；住宿人员是否有使用煤气、电磁炉或电炉做饭的现象。

2、食堂：冰箱、蒸箱、烤箱、微波炉、电饼铛等设备及附属装置等设备是否能够正常工作，无安全隐患，是够能够严格执行《职工餐厅管理制度》（见附件一）。

3、水电管理方面：后勤水电管理人员是否能够严格执行《水电管理制度》（见附件二）

4、消防管理方面：消防器材是否配备，是否有有过期、失效现象，相关人员是否熟悉和掌握防火器具的使用和修理，是否严格执行消防法和消防条例的有关规定，做到以防为主的原则，杜绝火灾的发生。

5、院内绿化、保卫、门房管理方面：校园绿化管理是否认真组织实施，绿化管理人员是否加强对校园花木的浇水，施肥，剪枝等项管理工作，保证花木正常生长。门卫工作人员是否严格执行《保卫科、门房岗位职责》（见附件三）。

6、电梯管理方面：电梯管理及司乘人员是否能够严格执行《电梯使用管理制度》。（见附件四）

五、有关要求

（一）高度重视、精心组织。此次专项检查督查对于进一步确保院内安全，集中解决安全领域存在的各种隐患、突出矛盾和主要问题，促进全院安全发展具有重要意义。督查工作人员务必高度重视，紧密结合实际，围绕此次专项督查内容，明确督查重点，做到点面结合、统筹推进。

（二）密切配合、落实责任。此次专项督查按照“谁检查、谁负责”的要求，严格落实督查责任制。对排查出的各类问题和隐患，要填写安全隐患通知书，并提出整改意见措施，能现场进行整改的现场整改；对不能现场整改的问题和隐患，要提出防范措施，明确整改期限和整改责任人，跟踪督促整改。对于事故易发、隐患突出以及易由自然灾害引发事故的隐患点等，要切实落实各项安全措施和监管责任人，确保安全。

6.关于开展医药和卫生服务价格大检查实施方案 篇六

方

案

为切实强化隧道工程施工质量控制，深化工程实体质量的检测管理，确保工程实体质量达标，根据铁总“11.19”铁路建设工程质量专题电视电话会议精神及按照公司《关于立即开展铁路建设工程质量大检查活动的通知》（成昆安质函【2017】573号）相关要求，结合本标段的实际施工情况，自即日起在本标段开展为期40天的铁路建设工程质量大检查活动，现将活动实施方案明确如下：

一、指导思想

深入贯彻落实国务院和总公司领导的部署要求，统一思想认识，果断采取措施，立即行动起来，全力以赴抓好铁路建设质量管理工作，确保铁路工程质量安全，为科学有序推进铁路建设和铁路改革发展创造有利条件。坚决执行铁路客专建设高标准和“质量终身负责”的原则，全面检查质量管理工作和工程实物质量，发现质量问题要认真整改，发现质量隐患应彻底消除，确保向国家交付质量优良的铁路工程。

这次质量工作的指导思想是：查质量管理漏洞，查质量通病，查质量隐患，查内业，查现场，查关键控制环节。

二、组织机构及分工

为扎实开展好本次质量大检查活动，成立以集团公司分

管西南片区的副总经理为组长的领导小组，负责质量大检查活动的组织领导工作，具体成员如下：

组 长：陈佐林（局副总经理兼西南区域指挥部）副组长：王海波（安全质量稽查大队队长）、李一萍（一公司副总经理兼项目经理）

组 员：项目部领导班组成员、各职能部门负责人、架子队主要管理人员、班组长。

职 责：领导小组负责落实成昆公司关于开展质量安全大检查活动的有关要求和部署工作，负责组织协调和相关工作落实，开展对标检查，针对检查的问题制定整改措施，落实相关责任人、明确整改时间。

领导小组办公室设在项目部质量部，负责活动开展的日常管理工作，质量部部长任办公室主任，负责资料的收集和上报工作。

具体分工如下：

11月30日集团公司西南区域指挥部联合子公司到项目部开展一次全面的质量安全排查，并报集团公司安质部。

集团公司：负责督促子公司、项目部按文件要求编写质量大检查推进计划并制定详细的实施方案。

子公司：负责督促项目部按阶段开展自查工作，深入开展自查、集中检查和全面排查，认真排查梳理质量安全问题，深入细致地分析出问题存在的根源，并制定详细整改措施或

方案，重点针对隧道工程，督促项目部编制质量缺陷排查计划，要按计划配置检测人员和检测设备等资源，逐项开展排查工作，列出质量缺陷清单负责督促项目及时上报相关资料。

项目部：是开展本次质量大检查活动的主体单位，负责制定详细的活动实施方案，并按要求开展质量安全大检查，编写质量缺陷清单，并根据质量缺陷清单编制整改计划及整改施工方案，建立质量缺陷整治工作台账，对检查发现的质量缺陷部位逐一整改落实、逐项现场验证销号。总结排查整治范围、整治成效、工作经验，形成工作总结报告，并逐级上报。

架子队：配合项目部完善质量缺陷整治清单，并细化队部管理人员职责，划分责任人，实行工序包保责任制，落实跟班作业，总结工作经验，持以“早预防早治理”的思想，对质量安全大检查活动现场落实情况全部管控。

班组长：极力配合项目部及其他单位的相关检查，根据项目部制定的相关自查、整治方案，落实整改责任，及时消除质量隐患。

三、集团公司检查重点

1.教育培训。一是施工作业人员（含劳务工）安全技术培训情况；二是培训计划、教案、培训记录（含照片）、考试试卷、成绩、管理台账。

2.综合检查。一是进场人员资质、数量、施工机械设备性能、数量是否满足施工要求；二是质量管理体系是否健全，相关制度是否落实；三是《实施性施工组织方案》以及按规定要编制的专项方案是否报审并符合要求；四是作业指导书、三级技术交底、安全交底是否落实；五是各种原材料标准试验是否已送检，是否按照规定进行检查检测，砂浆配合比、水泥配合比试验报告是否符合要求；六是施工所需要的材料、拌合站、施工机械等是否配置齐全且全面检查；七是现场支架、排架、脚手架等支撑体系是否安全稳定；八是前期各级检查发现的问题是否认真整改并符合要求等。

3.重点检查；一是施工过程是否存在偷工减料、以次充好、内业资料弄虚作假，以及转包和违法分包问题；二是隧道初期支护、衬砌是否厚度不足或混凝土强度不足，衬砌背后是否村子空洞；三是隧道是否存在不按设计方法开挖，施工安全布局是够超标；四是隧道施工是否存在不按专项方案开展围岩监控量测现象；五是有毒有害气体逸出的隧道是否不按专项方案开展监测；六是桥梁柱基是否存在断桩或者Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足问题；七是现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工是否存在不进行专项测试、不按设计施工等问题。

4.对前期监督总站、成都监督站第三方监测和成昆公司组织的专项检查通报问题进行复查。

四、活动期间重点工作

1.继续深入开展“明责任、达标准、上水平”的百日专项活动，切实把质量安全放在首位。

2.分设安全总监、质量总监，明确安全部门及质量部门的责任，报西昌现场指挥部组织达标检查，并将责任分工，落实执行。

3.认真学习《关于在成昆铁路实行班组长工程质量责任制的指导意见》（成昆工程函〔2017〕560号），严格落实班组长责任制、落实质量承诺制度。根据本标段工程特点，建立关键工序清单，加强关键工序各重要环节的管控，确保质量责任落实。

4.进一步加强对隐蔽工程的管理，细化影像记录的具体要求，全面落实隐蔽工程影像资料的记录制度。

5.严格推行班组长、现场技术人员、质量管理人员的三检制。

6.质量大检查活动开展期间，质量部根据领导小组排查发现的问题，建立问题库，制定整改计划，并要求架子队队长负责组织整改回复。

五、活动总体安排

（一）自查自纠阶段（2017年11月27日至11月30日）

1、加强宣传，全面动员

由项目经理部组织召开工程质量大检查启动会，传达铁

总及成昆公司会议精神，安排大检查工作。各站队结合实际细化实施方案，明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任，细化措施，广泛宣传发动，全面开展自查自纠。

2、明确检查内容、责任人（1）内业方面

内业资料检查由项目总工牵头，质量部长具体负责组织实施，经理部内业主管、试验室主任、物资部长、工经部长、测量队长及各架子队技术负责人具体负责督促、落实整改。

检查内容：检查工程测量（监控量测）制度、施工图核对制度、隐蔽工程检查及旁站制度、原材料进场检验制度、配合比试验、拌合站管理制度、三检制度、试验检测记录管理、不合格品管理制度、技术交底制度等否制定、齐全。检查进场原材料试验报告、合格证等是否齐全、完善；检查技术交底、施工方案、作业指导书等是否编制，内容是否符合要求，是否交底；检查监控量测测量频率，数据上传是否符合要求，施工测量记录是否详实、规范；检查是否存在转包及违法分包等问题；检查内业资料是否填写及时、数据是否真实、签字是否完善、归档是否完整；检测第三方反馈资料是否及时收集归档。

检查分工：物资部长检查与原材相关的制度及资料、试验室主任检查与工程质量试验相关的制度及资料，内业主管

检查与工程技术相关的制度及资料，测量队长检查与测量相关的制度及资料，工经部长检查施工队伍分包相关制度及资料。

资料收集：检查结果由各负责人交由质量部长统一整理归档，并建立问题库。

（2）外业方面 开挖质量检查

检查内容：画弧精度、钻孔质量验收、装药与堵塞、连接起爆网络。

责任分工：各队技术主管及现场值班技术员，施工员。资料收集：每循环按照本项目开挖质量管理办法收集资料到调度处。

支护质量检查

检查内容：小导管根数、角度、长度、注浆效果；钢架连接质量、钢架间距、立架精度、拱脚是否密实；锁脚锚杆长度、角度、根数、焊接质量、注浆效果；系统锚杆根数、长度；钢筋网搭接长度、焊接质量等；喷射混凝土平整度、厚度、空洞、强度等

责任分工：除喷射混凝土项目由试验室主任负责外，其余项目由各队技术主管及现场值班技术员，施工员负责。

资料收集：喷射混凝土项目由试验室联系第三方检测，资料及时反馈质量部及各队技术室，其余项目每循环按照三

检制度将班组、技术员、现场质量工程师签认的表格报质量部。

防排水质量检查

检查内容：防水板松弛度、热熔单圈间距、防水板搭接及焊接、环向止水带定位卡具、环向止水带外露长度、钢边止水带顺直度、钢边止水带外露长度、钢边止水带连接、施工缝端头积水处理、环纵向盲管安装位置、数量等。

责任分工：各队技术主管及现场值班技术员，施工员。资料收集：每循环按照三检制度将班组、技术员、现场质量工程师签认的表格报质量部。

衬砌质量检查

检查内容：钢筋间距、钢筋错开及搭接长度、混凝土捣固、小边墙顶面清理、仰拱积水抽排、仰拱虚渣是否清理、带模注浆、二衬混凝土分层逐窗入模浇注、二衬厚度、二衬混凝土强度、二衬背后空洞等。

责任分工：除二衬厚度、二衬混凝土强度、二衬背后空洞由试验室主任负责外，其余项目由各队技术主管及现场值班技术员，施工员负责。

资料收集：二衬厚度、二衬混凝土强度、二衬背后空洞由试验室联系第三方检测，资料及时反馈质量部及各队技术室，其余项目每循环按照三检制度将班组、技术员、现场质量工程师签认的表格报质量部。

安全步距、开挖方法、有害气体检查

检查内容：检查各工作面安全步距是否符合文件规范要求，开挖方式是否符合设计及规范要求，有害气体检测方法、频率、处理措施等是否符合规范要求。

责任分工：由安全部长及队部安全员负责检查。资料收集：各队资料统一归集到安全部。监控量测及超前地质预报

检查内容：检查现场监控量测点布设间距、埋设位置、数量是否符合要求，超前地质预报、超前钻孔是否按设计施作。

责任分工：监控量测由测量队长负责检查，超前地质预报由质量部长负责检查。

资料收集：监控量测资料统一收集到测量队长处，超前地质预报资料统一收集到项目总工处。

（二）深入检查，集中整治阶段（2017年12月1日至12月20日）

1、归集问题，形成问题库

各检查责任人将检查过程中发现的问题进行整理汇总，然后交由质量部形成问题库，确定整改责任人、整改时间及整改措施。

整改责任人确定原则：原材料质量问题由试验室及物资部负责整改，项目经理负责督促；现场质量问题由架子队队

长负责组织人员，质量总监负责监督落实，各班组长具体落实，包报领导及相关部门负责人督促整改落实的原则。

整改时间确定原则：现场能立即整改的问题立即整改，需协调整改的由相关部门根据具体问题确定，但不能超过3天。设计到安全步距、开挖方法的问题立即进行整改。

2、集中整治

各作业队根据质量部整理的问题库，立即召开工程质量专项整治会议，针对本队问题对管理人员进行分工，对各班组工序进行调整，确保质量问题整治到位。整治期间各部门及各队包保领导要经常深入现场指导，积极帮助队部出谋划策，确定具体处理方案，积极与其它单位协调资源，保证整改顺利实施。

3、深入检查

项目部项目领导班子成员及各部门在各作业队整治期间不定期深入工地检查，发现问题后及时反馈给架子队，整治完成后再次组织一次全面质量隐患排查，发现问题继续整改。

（三）复查总结，巩固提高（2017年12月21日至12月31日）

项目检查领导小组将对各站队自查情况及现场情况进行检查，对问题整改情况进行复查，并对质量安全管理薄弱、问题突出的单位或工点采取帮促和重点检查。各站队要对检

查工作和质量安全管理情况进行总结，巩固专项行动成效，坚决防止反复。

六、质量控制相关要求及考核

1、软弱围岩必须严格每循环打设超前小导管，小导管根数符合设计要求；小导管长度可根据开挖进尺长度而定，具体确定标准为超前小导管必须深入前方掌子面至少1m。超前小导管角度控制在1～3°，超前小导管外露端头必须采用喷射混凝土封闭密实。每违反一次分别处罚架子队队长200元、班组长1000元。

2、锁脚锚杆（管）长度必须符合设计要求；锁脚锚杆（管）打设高度高于拱脚50cm；锁脚锚杆（管）端头必须采用“7”字钩与钢架焊接牢固；锁脚锚杆（管）安装完成后端头不得露出喷射混凝土面，必须采用混凝土封闭密实。每违反一次分别处罚架子队队长200元、班组长1000元。

3、靠近掌子面钢架距离掌子面不得大于20cm、端头钢筋网片必须伸至掌子面；钢架端头喷射混凝土不得有空洞，必须封闭密实，厚度满足设计要求。每违反一次分别处罚架子队队长200元、班组长1000元。

4、立架测量

（1）每循环在掌子面上准确测出钢架拱顶、拱腰、拱脚上1m的内弧位置，并用喷漆准确标出。

（2）在已施工的最后一榀钢架上测出钢架拱顶、拱腰、拱脚上1m的内弧位置，并用喷漆准确标出施工误差。

（3）测量完成后，由立架班工班长负责用线将初支断面与掌子面对应点进行连接检查超欠挖情况，如出现欠挖及时进行通知人员进行处理；

（4)立架过程中工班长随时对立架情况连线进行检查，喷砼前由各架子队领工员对立架情况进行检查，检查无误后再通知报检。

（5）立架间距标准控制在-2cm～5cm。

每违反一次处罚架子队技术主管200元、班组长1000元。

5、Ⅲ级围岩每循环进尺不得超过3.5m，周边眼间距控制在45～50cm范围；拱部必须施做锚杆，锚杆长度不小于3m；拱部及边墙局部不平顺范围增设网片并喷平顺；Ⅲ级围岩喷浆原则上必须一循环一喷，围岩特别完整、光爆效果较好时经架子队包保领导、队长、技术主管共同现场确认后可以两循环一喷。每违反一次处罚架子队技术主管200元、班组长1000元。

6、拱墙环向施工缝

（1）环向中埋橡胶止水带必须采用U型卡定位，定位间距控制在50cm以内。

（2）止水带搭接不小于10cm，并采用万能胶水粘接牢固。

（3）止水带安装时不得破损，拆模后局部不平顺部位

人工进行理顺。

每违反一次处罚架子队技术主管200元、班组长1000元。

7、小边墙顶面纵向施工缝

（1）止水带外露长度为17.5cm，偏差控制在±1cm。（2）止水带搭接不小于10cm，橡胶部分采用万能胶水粘接牢固，钢边部分采用铆钉固定。

（3）止水带安装必须顺直，安装位置距离小边墙边缘20cm。

（4）混凝土施工前，小边墙顶面必须清理干净，不得有积水杂物。

每违反一次处罚架子队技术主管200元、班组长1000元。

8、仰拱环向施工缝

（1）止水带外露长度为17.5cm，偏差控制在±1cm。（2）止水带搭接不小于10cm，并采用万能胶水粘接牢固。

（3）仰拱端头不得有积水，积水必须设置集水坑进行抽排。每违反一次处罚架子队技术主管200元、班组长1000元。

9、下台阶、仰拱开挖必须画弧，并连接成线，具体炮眼布置及开挖方法见《关于进一步加强隧道仰拱拱脚超挖控制的通知》要求执行；仰拱混凝土施工前必须将虚渣积水清理干净，仰拱端头必须设置集水井进行抽水，隧道水大时仰

拱混凝土施工时积水不得超过5cm；仰拱及填充混凝土施工时必须捣固密实。每违反一次处罚架子队技术主管200元、班组长1000元。

10、做好初支断面，上报二衬混凝土断面方量必须准确。二衬浇筑快到第三排窗口时，及时通知拌和站调整配合比并保证最后4～5车压顶混凝土配合比并保证连续供应；在压顶过程中及时查看端模混凝土高度及时检查压顶情况，第一次压顶后等待15～30分钟进行第二次压顶。每违反一次处罚架子队技术主管200元、班组长1000元。

11、视频、影像采集应使用语音和标识牌进行记录，其内容应包含隐蔽工程实体和验收结论，所有留存的视频、影像资料中均需有监理人员影像；标识牌应内容填写完整，日期必须与质检资料台账日期对应；照片应拍摄全景照片，需实体尺寸要求时可拍摄清晰显示尺寸读数的局部照片；视频资料采用avi、mp4、mov格式存储，视频时间为2～5分钟，单个视频文件大小不超过100M。照片，应采用jpg格式存储，分辨率不小于1920×1080像素。每违反一次处罚架子队技术主管200元。

12、超前地质预报

（1）物探必须每循环施做，施做里程到位后提前两天联系。

（2）物探施做时由技术主管负责安排录制好音视频资

料，并建立好台账，每周发工程部处备存。

（3）加深炮孔孔深应较循环进尺加深3米以上，加深炮孔直径与爆破孔相同。

（4）非可岩溶中，在隧道开挖轮廓线上加深炮孔外插角控制在1°～3°。可岩溶中，钻孔深度不小于6m，在隧道开挖轮廓线上的加深炮孔外插角控制在25°。

（5）超前水平钻钻孔直径不小于76mm，一般地段钻孔深度30m时，外插角控制在1°～3°，富水及可岩溶发育区外插角控制在13°～20°。

（6）连续钻探时每循环搭接长度不小于5m。（7）围岩破碎或遇涌水、岩溶或断层破碎带时必须及时施做超前水平钻。

（8）根据物探资料现场前方有异常情况时，必须及时施做超前水平钻进行验证。

（9）按文件要求做好地质素描资料，并建立好台账。（10）地质素描记录必须按现场实际围岩情况填写，同时和物探、钻探及变更设计资料想匹配。

每违反一次处罚架子队技术主管200元。

13、Ⅲ级围岩断面间距30m，Ⅳ级围岩断面间距10m，Ⅴ级围岩断面间距5m。

1.监控量测预警（1）按测点位移速率

①测点位移速率≥5mm/d时将产生黄色预警。②当速率连续2天＞10mm/d或当天速率＞15mm/d时将产生红色预警。

（2）按累计位移值

①Ⅲ级围岩累计位移值40～80mm，Ⅳ级围岩累计位移值50～100mm，Ⅴ级围岩累计位移值75～150mm时将产生黄色预警。

②Ⅲ级围岩累计位移值＞80mm，Ⅳ级围岩累计位移值＞100mm，Ⅴ级围岩累计位移值＞150mm时将产生红色预警。

2.监控量测预警处理

①黄色预警：由监理工程师组织施工现场分析原因并采取处理措施。处理措施：加强监测，必要时采取网喷混凝土等措施进行补强。

②红色预警：由监理单位组织施工单位进行原因分析和制定措施并上报建设单位批准。处理措施：暂停施工，增设横、竖支撑进行抢险，后续施工时，应加强支护，调整施工工法。

③红色预警需写预警处理分析报告上报建设单位后再进行预警的消除。由于上传了错误数据导致了假预警，可以再测一次正确的数据传上去，这个假预警就会自动取消了，不用处理。

每违反一次处罚架子队技术主管200元。

7.关于开展医药和卫生服务价格大检查实施方案 篇七

开展医药购销和办医行医中不正之风专项整治

工作及医疗门诊“三增一禁”便民正风行动的自查情况汇报

为进一步加强卫生行风建设，纠正医药购销和办医行医中的不正之风，着力解决社会关注、群众反应强烈、直接损害群众利益的突出问题，为切实维护广大患者的切身利益，扎实推进党的群众路线教育实践活动深入开展，严格按照省里统一部署和要求，根据山东省卫生和计划生育委员会《关于开展纠正医药购销和办医行医中不正之风专项整治及全省医疗门诊“三增一禁“便民正风行动》等工作督导检查（鲁卫医字[2014]37号）的通知要求，积极参与纠正医药购销和办医行医中不正之风专项整治工作，扎实开展了自查自纠活动，并认真从以下方面进行自查，现将情况汇报如下：

一、基本情况

（一）提高认识，强化领导。为加强专项整治工作的组织领导，成立了以院长贾彦坤为组长，院中层干部为成员的专项整治工作领导小组，负责组织、协调、督导、检查、整改等各项工作。并组织全院职工召开了动员大会，使职工认识到开展此项工作的重要性，从而确保了活动的顺利开展。

（二）明确职责，严肃纪律。专项整治工作领导小组明确分工，紧紧围绕工作重点，严格执行纪律，定期开展了督导检查，并通过设立意见箱、发征求意见表、设举报电话等多种方式接受社会监督，针对发现的问题，严格追究了相关科室和个人责任。

二、自查情况

（一）药品及医用材料购销方面

1、从实行基本药物制度以来，药品及材料采购严格执行基本药物制度规定的品规和流程采购，无采购非中标药品、高于

中标价采购药品、违规加成出售等问题，严格执行药零利润销售。

2、无个人或少数人确定本院用药品种和规格，随意采购未经备案药品的现象。

3、在设备采购过程中无违反规定、违规操作，收受公司返利或变相返利、医务人员及相关人员收受回扣的现象。

（二）办医行医方面

1、不存在未取得执业资格证书擅自开展诊疗活动的行为；

2、不存在服务态度差、服务效率低、责任意识差等现象；

3、不存在不合理用药、开大处方、不合理使用医用高值耗材行为；

4、不存在滥检查以及重复检查行为；

5、无为医药营销人员提供用药信息、发布虚假医疗广告、有偿转诊、科室出租承包，将医疗收入直接与个人收入挂勾等情况。

6、收费项目严格执行物价局下发的收费标准，以及新型农村合作医疗限价标准，无自立项目、分解收费项目、重复计费等问题。

（四）“三增一禁”方面

一、我院召开了门诊“三增一禁”便民正风行动动员大会，各职能部门负责人、正副科主任、护士长等均参加了本次会议，贾院长带领大家认真学习县卫生局《关于开展医疗门诊“三增一禁”、便民正风行动工作方案》

二、根据医院实际情况，成立以贾院长为组长的领导小组（见附件），组织相关部门讨论、制定开展医疗门诊“三增一禁”、便民正风行动工作方案，并于6月8日始实施。

1、增设无节假日门诊。门诊科室（内科、外科、妇产科、小儿科、康复科等）全年所有双休日、节假日均要和工作日同样安排专家门诊和普通门诊，就诊需求较多的内科副高级职称以上专家不得低于工作日平均比例，辅助科室（收费、检验、影像科等）与后勤保障（总务科、药剂科、器械科等）同步提

供服务，使患者能够享受到与正常工作日同质的诊疗服务。

2、增设错时门诊。全年每天门诊挂号、收费、采血、检验、影像、超声等窗口部门以及患者较多的诊室（内科、外科、妇产科）提前至7:30开诊，医务人员按时到岗到位，内科、外科门诊增加中午班，保证患者就诊。

3、增设夏季夜间门诊。开诊时间为每年6月1日至9月30日，晚上18点至20点。内科在急诊门诊增设一个夜间门诊，辅助科室（收费、检验、影像科等）同步加强力量，满足就诊需求。

4、严禁医院工作人员带熟人插队、严禁挂人情号、严禁加塞。加强门诊管理，实现患者按照顺序公平就诊、化验、检查及取药，从管理手段和技术上杜绝加塞现象，解决群众看病难问题。统一管理门诊号源，坚决杜绝内部号、人情号。

三、医院领导小组将组织人员对工作开展情况进行不定期随机抽查，对违规事件和违规工作人员进行曝光、通报，并给与经济处罚。同时开展医护人员和患者满意度调查，针对反映的问题，及时整改落实。

四、通过医院宣传栏、电子屏、等多种方式，大力宣传优化就诊流程、延长门诊服务时间等措施，深入开展“三好一满意”活动，大力宣传先进经验、先进典型和群众的真实感受，营造良好舆论氛围。

五、每月进行工作总结和分析，达到持续改进有成效。

探沂中心卫生院

8.关于开展医药和卫生服务价格大检查实施方案 篇八

莱徽第一人民医院

关于《在全院开展治理医药购销和医疗服务中的腐败问题集中整治工作实施方案》的

通

知

各科室：

现将《在全院开展治理医药购销和医疗服务中的腐败问题集中整治工作实施方案》印发给你们，请按照要求认真贯彻执行。

二○一二年七月七日

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莱徽县第一人民医院

开展治理医药购销和医疗服务中的腐败问题

集中整治工作实施方案

为深入贯彻落实贺国强同志重要讲话和省着力解决发生在群众身边腐败问题工作部署视频会议精神，切实解决发生在医药购销和医疗服务中的腐败问题，按照省卫生厅、市卫生局和县卫生局治理医药购销和医疗服务中的腐败问题集中整治动员会议精神，结合我院实际，经研究，7-10月在全院开展治理医药购销和医疗服务中的腐败问题集中整治活动。

一、总体要求

着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照贺国强同志重要讲话和省着力解决发生在群众身边腐败问题工作部署视频会议精神，根据省、市、县卫生行政部门的统一部署，结合我院工作实际，坚持标本兼治，综合治理，突出重点，稳步推进，以更好地为“富民强县、卫生先行”作出贡献。既要使医疗卫生行业的从业人员接受一次深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从医的意识，树立良好的医德医风；又要依法严肃查处医药购销和医疗服务中的腐败案件，坚决遏制腐败蔓延的势头；同时，针对存在的问题，通过深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防止腐败的长效机制，铲除滋生腐败的土壤和条件。

二、工作重点

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（一）医务人员在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣、好处或提成的行为；

（二）在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；

（三）在接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；

（四）在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为；

（五）在招标采购、工程建设、行政审批、监督检查等活动中，谋取私利、索贿受贿的行为。

三、方法步骤

着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作主要分为动员教育、自查自纠、整改提高、检查总结四个阶段进行。

（一）动员教育阶段（7月10日前）

1、健全组织机构，制定实施方案。我院将成立治理医药购销和医疗服务中腐败问题工作领导小组，建立健全工作机构，明确工作职责。要深入调查研究，进行摸底分析，摸清医药购销和医疗服务中腐败问题的表现形式，掌握重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况，分析形势，找准问题，制定实施办法。

2、采取多种形式，深入开展思想动员。我院将专门召开会议进行动员部署。通过多种形式加强宣传教育，层层进行动员，广

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泛学习各级领导有关着力解决发生在群众身边腐败问题的重要讲话精神，认真学习《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》及《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》等法律法规，统一思想、提高认识，端正态度，提高治理医药购销和医疗服务中腐败问题的自觉性和主动性。

3、加强思想道德教育，促使医务人员廉洁从业。深入开展反腐倡廉教育、社会主义荣辱观教育和职业道德教育、法制教育、纪律教育，使广大医务人员分清是非，明辨荣辱，树立正确的价值观、利益观和荣辱观，大力开展医德医风先进典型的示范教育和违法违纪案件的警示教育，引导广大医务人员积极投身到着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作中来，营造良好的工作氛围。

（二）自查自纠阶段（7月11日-8月底）

各科室要按照本方案的工作重点内容组织开展自查自纠活动。要组织本科室人员认真对照确定的工作重点，仔细查找自身存在的问题，力求在自查自纠过程中解决问题，凡有涉及工作重点所列问题的，均应据实写出自查自纠报告，坚决防止走过场。对重点部位、重点人员特别是自查自纠不主动的人员，要重点进行思想教育和帮扶，积极引导，主动说清问题、上缴钱物。省卫生厅廉政账户（开户单位：山东省卫生厅；账号：***；开户行：招商银行济南分行营业部）。

在自查自纠中，坚持区别对待，宽严相济的原则，并注意把握以下政策：

1、对情节轻微的，以自查自纠和批评教育为主；

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2、对情节较重、但能主动或经组织帮助后说清问题、认识错误并主动上缴所收钱物的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；

3、对情节较重、经组织帮助仍不认识问题、不上缴所收钱物甚至顶风违纪的，要依法依纪严肃处理。

自查自纠工作结束后，各科室自查自纠情况于8月20日前形成书面材料，报院领导小组办公室。

（三）整改提高阶段（9月）

针对自查自纠情况，总结分析发现的问题和工作中的薄弱环节，个人要制定切实可行的整改措施，作出自觉防止医药购销和医疗服务中腐败问题的书面承诺。医院将对自查自纠中反映出的问题认真梳理，找准存在问题的症结所在，制定具体的整改方案。我院将对医药购销和医疗服务中腐败问题进行系统分析，认真查找在教育、制度、监督方面存在的漏洞和不足，研究制定相应的整改措施。在整改过程中，要及时修订和健全各项规章制度。各科室及个人自查自纠问题及书面承诺于9月20日前报院领导小组办公室。

（四）检查总结阶段（10月）

院领导小组将对工作开展好的科室予以通报表扬，对未开展自查自纠工作、开展工作不力、效果不显著、走过场的科室，要重新补课和整改，并追究有关领导的责任。

四、严肃查处腐败案件

要建立健全案件线索集中管理制度，通过设立、公布举报电话、信箱、电子邮件等方式，畅通发现案件线索的渠道。要建立

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健全案件受理、交办、移送等制度，完善办案工作责任制、内部制约和监督机制，严格办案程序，加大查处力度，坚决纠正查办案件失之于宽、失之于软和以罚代纪甚至有案不查、压案不报等问题。对那些顶风作案、线索清晰、查实有据的案件，不管涉及到谁，都要依法依纪严肃查办，绝不姑息迁就。对性质恶劣、情节严重、影响面大、严重侵害群众利益的案件，发现一起，依法依纪从严查处一起，并及时曝光。举报电话：41310**、41531**。

五、建立健全防治腐败的长效机制

着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题要与加强行风建设结合起来，与“三好一满意”活动结合起来，与整顿医疗服务秩序、严格医疗机构内部管理结合起来，与建立健全惩治和预防腐败体系结合起来，从教育、管理和监督入手，建立从源头上预防医药购销和医疗服务中腐败问题的长效机制。

六、加强组织领导，确保工作落到实处

着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作，涉及面广，政策性强，工作难度大，是一项复杂而艰巨的工作。要统一思想，加强领导，落实责任，确保工作扎实有效开展。

（一）加强领导，落实责任。着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作实行“一把手”工程，主要负责人为“第一责任人”。

（二）严肃纪律，加强督导。要切实加强对着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作的督导检查，并贯穿于活动全过程。既要防止搞运动、“人人过关”，又要避免走过场。对不积极开展工作、消极应付的科室或个人，将严肃追究其责任。对—6 —

工作中出现的新情况和新问题，要及时向院领导小组办公室报告。

（三）做好结合，统筹推进。要做好卫生改革发展和解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作的结合，坚持“一手抓卫生改革发展不放松，一手抓解决腐败问题不动摇”，做到“两手”都要抓、“两手”都要硬。要立足于用改革与发展的办法建立起解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作的长效机制，用解决腐败问题的成果促进卫生改革发展的深入进行。要始终正确把握工作方向，做到秩序不乱，人心不散，工作不断，切实处理好集中整治和改革发展稳定的关系，努力实现既要解决发生在医药购销和医疗服务中的腐败问题，又要维护好正常工作秩序、促进我院健康发展的双赢目标。

附件：莱徽县第一人民医院治理医药购销和医疗服务中腐败问题工作领导小组