重视管理、落实考核

重视管理、落实考核（共7篇）

1.重视管理、落实考核 篇一

1.2.5安全管理目标责任落实考核办法（粘贴）

为确保项目安全管理目标的实现，达到责任明确，责任落实到人，考核到人，特制定本考核办法。

一、项目安全管理目标

制定年、月达标计划，并将目标分解到人，责任落实到人，考核到人，特制定本考核办法。

1、杜绝死亡事故及重伤事故，年轻伤事故频率少于3‰；

2、确保每月施工安全及文明施工检查达优良标准；

3、确保实现市级文明工地。

二、考核细则

1、用《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-11）的各项评分

表，对各分项责任人进行打分考核。当分项检查评分表得分在70分以下时为不合格，70分（含70分）到80分为合格，80分及其以上者为优良。

2、各分项检查评分表通过汇总得出的结果用来评价项目

经理安全目标责任落实情况，因为项目经理对项目的安全生产总负责，是第一责任人，各级管理人员目标责任落实的好坏，直接体现了项目经理安全管理的业绩。

3、评分表采用《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-11）中的相关表格。

4、评分方法参见《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-11）

中的相关内容。

三、奖惩办法

1、达优良等级的奖100~300元；

2、达不到合格等级的，罚200~400元；连续三次达不到合格等级的项目管理人员除经济处罚外，将采取下岗处理措施。

2.安全源于重视　责任重在落实 篇二

带着这样的疑问，记者来到了宁德市电业局。

才迈入电业局大门，该局的准军事化管理，就给我们留下了深刻印象。该局安监部的郑永康主任告诉我们，电力企业的安全生产任务非比寻常，为进一步规范安全生产行为，宁德电业局制定了准军事化管理方案，实行“变电运行准军事化”、“营业窗口准军事化”，还不定期组织行政、生产管理人员到驻军基地开展全封闭式训练，围绕安全生产、电网建设、经营效益、优质服务等关系企业发展的目标，强化对局本部及8个县公司职工队伍的“准军事化”教育与管理。这样一来不仅能展现企业管理人员饱满的工作精神状态，还能将不安全行为发生的概率降到最低，从而确保实现安全生产。

“危险人员”必须离开岗位

宁德市电业局王峰局长介绍说，“正因为电力企业的安全压力大，我们不仅要为员工负责，对企业负责，更要对社会负责，安全工作来不得一点马虎，对安全没有丝毫人情可讲，安全必须一把手带头抓，一票否决，那些不重视安全的‘危险人员’必须离开岗位。”

正是有着这样的理念，电业局每年的第一个文件一定是安全文件，春节后第一天召开的会议必然是安全生产会议，由一把手主抓安全在宁德市电力系统已经成为雷打不动的制度。 “在我们局。安监部是唯——个由王峰局长亲自分管的部门，而且局长还从自己开始，要求各县局的一把手，必须做到安全文件亲自批、现场亲自去、安全制度亲自制定这三个亲自。在局长直接领导下，我们安监部开展工作自然得心应手。”郑永康主任这样说道。

据了解，宁德市电业局从市局主要领导开始到分管部门领导、下属各县主要负责人，再到车间班组，根据实际制定了安全生产奖惩规定实施细则、领导安全问责制，量化了部门领导和县公司领导安全考核，加大对管理人员的责任分析和考核力度。形成了一整套从上到下的安全生产责任制度。

通过制度的实施，注重稳中求好，全面落实安全举措。该局始终坚持实现防人身伤亡和防大面积停电安全目标不动摇，近年来电网保持稳定运行，县公司安全实现“零伤亡”。

突出现场监督强化安全管控

为了进一步保证安全生产，宁德市电业局还认真分析了现场的主要违章行为，根据发生事故的违章行为性质，分专业、分岗位编制了宁德电业局安全生产“十条禁令”。组织员工认真学习，在现场作业中杜绝此类违章行为的发生。例如，在抗冰抢修电现场维持好安全秩序；通过安全监督员巡回施工监督安全规范的落实，建立安全短信平台，督促员工做好安全措施；加装临时围栏，确保抢修现场的安全平稳。通过开展“配网安全管理年”活动，防人身与设备的事故；严格外包工程管理，开展了分包施工专项安全监督整治，深化农电安全督导与安全值日师队伍建设。2008年全年查纠现场332次，查纠违章行为97起，有效地防范了事故的发生。

运用多种机制落实岗位责任

为防止部门领导的不作为，宁德市电业局在安全生产责任落实上主要抓住部门领导下现场的节点，建立了“一卡三防”机制，通过现场安全检查卡督促工作负责人、部门领导、安全值日员的责任到位。同时，去年还通过公开竞聘的方式选拔了四个生产部门的安全助理。协助部门安全生产责任的落实。

此外，该局还制定了“安全生产红线”制度。例如在变电运行中。员工如果图一时省事，办理工作许可手续前未和工作负责人到现场交底。那么他就触及了“安全生产红线”。根据红线制度，如果违反《红线条款》未造成严重后果的，扣罚当事人相应的奖金；一年内第二次违反《红线条款》的，待岗3个月；在年度内本班组累计两次发生违反《红线条款》的，班组长也将被处罚；年度内部门累计三次发生违反“红线”条款，部门领导将被处罚，并要求在月度例会上说明情况，对于其他应该发现而未发现或虽发现但未制止的有关人员，也给予相应的处罚。 象这样的安全红线，从变电运行、调度运行、送电作业、基建施工、配电作业、变电检修、车辆交通、消防安全等八个方面有三十六条，使安全生产指标更具有操作性。

无违章“三面红旗”竞赛评比是宁德市电业局抓安全的又一项举措。根据个人、班组、部门的安全生产情况，无违章红旗按月度评选一次和年度总评一次，分别于每月10日前和次年1月30日前评选并公布，评比结果直接和绩效考核挂钩。

“局里的各项安全制度，都制定了相应的量化标准，并加入了经济杠杆。已经融入到工作的方方面面，这样的红线，对每个人来说都是警戒线。现在我们已经和习惯性违章告别，安全行为也在制度的约束下逐渐成为习惯。”该局调度室调度长伍仰金这样说。

正是有着这种从上而下的层层落实，宁德市电业局开创了“风正气顺、人和业兴”的良好局面，受到福建省公司和宁德地方党委政府的充分认可，先后荣获“全国精神文明建设工作先进单位”、全国模范职工之家、全国“安康杯”竞赛优胜企业、国网公司抗灾救灾恢复重建功勋集体、国网奥运电力保障工作先进集体、福建省抗御雨雪冰冻灾害先进集体、福建省思想政治工作先进单位、福建省工人先锋号、华东电网新闻宣传优秀单位等荣誉。

2009年，宁德市电业局又走在了宁德地区安全生产工作的前列，根据国家开展安全生产年的活动部署，率先展开了以“查责任到位、查措施到位、查安规执行、防人身伤亡事故、防基建安全事故、防电网事故、防设备损坏事故、防供电安全事故、防群体性不稳定事故”为主要内容的安全竞赛活动，局长王峰亲自担任活动领导小组组长，以评价表的方式对各部门、县公司进行评分，评价总分为300分，其中“三查”部分100分。“六防”部分200分，并制定了详细的评价细则。目前该竞赛活动正有序展开。 相信在各方面的共同努力下，安全生产管理责任落实、基础扎实、措施有力的宁德市电业局，定能为宁德电网建设的高速发展、为社会优质供电提供安全保障。

3.高度重视强化领导落实责任 篇三

多措并举搞好我镇安全维稳工作

（2010年3月18日）

同志们，根据会议安排，我就如何做好我镇安全生产和信访维稳工作讲以下几点意见：

关于安全生产工作

回顾2009年，我们在镇党委、镇政府的正确领导下，在全镇上下的共同努力下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，认真贯彻落实了市、县、镇安全生产会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化了组织领导，层层落实了安全生产责任和安全防范措施，建立健全了安全制度与安全网络体系，切实加强了安全生产工作，未发生因安全隐患而造成的伤亡事故，使全镇的安全生产保持了总体稳定的态势，取得了一定的成绩。

但是安全生产工作是一项很棘手的系统工程，需要全镇各行各业的共同参与，我们决不能心存侥幸而对此有丝毫的放松情绪，必须使自己对安全生产工作常有一种紧迫感，常抓不懈，警钟长鸣！为此在今年的安全生产工作中我想说如下几点：

一、加强组织领导，层层落实责任，进一步完善责任管理体系

建设是前提，安全是保障，领导是关键。今年我们镇党委、镇政府为了有效预防安全生产事故的发生，以保障人民生命财

产的安全，维护社会稳定，一定要从上到下建立健全安全生产领导机制，和安全网络建设，要以对社会、对人民高度负责的政治责任感来搞这项工作，采取在一把手负总责的前提下，“分级分片负责和谁主管，谁负责相结合”的原则，一级抓一级，层层落实安全生产责任制。通过镇、村安全生产领导小组、联络员随时排查、了解和掌握各村安全生产动态，特别是人居危房安全隐患和部分三、四轮车违章拉人的安全隐患是我们工作的重中之重，尽其所能地做好这些群众的安全防范思想教育工作，必要时实行严密监控！形成安全生产处处有人抓，事事有人管的格局，要进一步统一思想，提高认识，人人都绷紧安全生产这根弦，牢固树立安全发展意识，把全镇的安全生产工作放在第一位，常抓在前，常抓在手。

二、认清形势，明确目标，注重实效，抓早动快扎实开展隐患排查治理工作

我镇安全生产形势虽然较好，但是不能过于乐观，今年的安全生产工作仍对我们全镇镇、村两级干部存在很大的压力，还有不少住户没有搬离危房，这是全镇严重的安全隐患，给我的感觉这些隐患无时不像一颗定时炸弹一样总会有爆炸的可能，再加上去年冬天下了好多好厚的雪，随着天气的变暖，冰化雪溶，各处的土地都变得松软起来，也是危房与山体滑坡易塌易滑季节，这对危房户造成了严重的威胁，所以我们镇、村干部必须各负其责，抓早动快扎实做好特别是人居危房与山体

滑坡的排查治理工作，动员一切可以动员的力量劝说危房户想方设法搬离开来，以保证群众的生命财产安全。当然对农用三、四轮车和一些易燃易爆物品、危险化学品等也不能漏查漏登，必须依法运营和储存。这次子洲县所发生的山体滑坡事故对我们的干部、群众都是一个很好的教训。

再说不论村干部还是镇干部，只要我们尽职尽责、尽心尽力把各类安全隐患都排查到位、整改到位了，把工作搞实、搞细、搞出良心和成绩，我想我们的安全工作总会踏实有样的。

三、加强安全生产宣传教育，增强群众的安全意识 提高全民安全意识，让广大群众自觉遵守有关安全生产的法律、法规是做好安全工作的宗旨。我们要向群众大力宣传有关安全生产的各种法律知识和防范意识，继续开展以创建“平安吴堡”、“平安镇”为主题的宣传活动，倡导“以人为本”的安全发展观，营造“关爱生命，关注安全”的舆论氛围，使全镇群众遵纪守法，全名动员搞好全镇的安全生产工作。从源头上治理，把此项工作抓细、抓紧、抓实，才能少出问题、不出问题，从而保护好我们大家！

信访维稳工作

信访工作也是一项很缠手的工作，更何况有发展就会有矛盾发生。过去的一年，虽然风风雨雨，但在各位领导和全镇干部的共同努力下，一路平安、平稳地走过，也取得了很大的成绩，同时也付出了不少心血。然而所取得的成绩离上级的要求还有一定的距离，还存在好多不容忽视的问题：一是一些村干部、包村干部对信访信息掌握的不灵，不能提前介入，不能及时化解一些苗头性和倾向性的问题。二是个别镇、村干部对信访工作敷衍塞责，不能及时解决问题，抱着事不关己的工作态度，不深入，不了解，不关心问题究竟出在哪？不负责任的把一些矛盾故意推拖，或不讲群众感情，不讲政策，没有耐心，工作方法简单粗俗而导致矛盾激化。或干脆一挥手把问题推到镇领导这里来，太不负责、太不称职了！所有问题我们只要抓好时机，深入到群众中去，处理起来就得手多了。三是对一些法制观念淡薄、素质较差的缠访、闹事人员打击力度不够。四是部分群众思想还存在误区和盲从心里，还有待我们去正确引导。这些都必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真加以克服解决。

今年信访维稳工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全镇经济发展的总体方向，以“发展是第一要务，稳定是第一环境”为工作核心，进一步加大信访工作力度，采取一把手负总责的前提下分级分片与谁主管谁负责的原则，全面落实信访工作领导责任制和责任追究制，强化基层工作，畅通信访渠道，提升整体信访工作水平。各村人民调委会要狠抓初访时机，切实把群众反映的问题解决在萌芽状态，为全镇经济发展社会稳定做好后盾。具体要做到

以下几方面：

一、加强组织领导，切实把信访工作责任落到实处 我们的信访案件大多来自各行政村，所以成立各村人民调委会专门负责调解本村或本村与邻村之间的各类纠纷，认真做好纠纷双方的思想教育工作，使大事化小，小时化了，从而做到息诉息访。如果比较复杂的案件村调委会、包村干部尽力了，还是得不到较好的解决，那么由该片片长负责包抓共同研究解决方案。包案领导要做到包调查、包做上访人的思想工作、包处理。要树立“稳定压倒一切”的工作态度，对因工作失职，敷衍塞责，造成较大政治影响的要给予严肃处理。各村还必须专门设立一名综合素质较好的信访联络员，负责向镇信访办一月汇报一次本村的各类矛盾纠纷和信访问题的排查调处情况。以便及时掌握全镇的维稳工作。其次要落实领导接待日制度，每个信访接待日都要有一名领导进行接待，对群众反应的问题要细心听取、认真解决、妥善处理，要落实一把手负总责和“分级分片与谁主管谁负责相结合”的原则，不得推诿扯皮。全力遏制越级访、集体访、重复访和异常访。

二、抓好矛盾排查，努力化解各类矛盾纠纷

提前排查矛盾是搞好信访的关键，我们要坚持经常性排查和集中排查相结合。一月一次，随时了解、掌握、发现各种矛盾纠纷和苗头隐患。在各个政治敏感时期要开展集中排查，在做好解决和预防工作的同时，镇、村每月要对排查出的矛盾纠

纷进行逐案、逐人造册登记建档。各村于阳历每月20到22日将本月的排查调处案件报镇信访办，不得迟报、漏报和瞒报。

三、进行素质教育，进一步做好群众的宣传教育工作 信访问题落脚于解决问题，而要想解决问题，我们就要将讲责任，讲感情、讲策略、讲政策结合起来，而所有这些都离不开讲素质教育，我们的每一位干部不但要学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，而且还要学习各方面的政策、法律、法规，努力提高自身的工作水平，才能对广大群众做好宣传教育，为解决各种纠纷提供有力的法律依据和保障。

总之，新的一年已经开始，我们要认真总结2009年安全生产和信访维稳工作的经验教训，分析存在的问题和不足，制定2010年安全生产和信访维稳工作计划，落实各项措施逐步建立安全稳定长效管理机制，坚决杜绝和遏制安全事故和不稳定事件的发生，切实行动起来，为全镇的和谐、稳定、发展尽自己的一份力吧！

4.重视管理、落实考核 篇四

通许县农民工返乡创业活动成效显著

通许县劳动和社会保障局

(2008年5月20日)

通许县高度重视全民创业活动的开展，采取各种得力有效措施，大力支持农民工返飨创业，促进全县民营企业的迅速发展。目前，全县进城务工农民返乡创业局面呈现规模扩大、运行规范、发展强劲、成效显著的良好态势，全县返乡创业农民达365人，创办企业368家，投资总额达6.8669亿元，企业年产值达15.9亿元，上缴税金3047万元，带动从业人员1.46万人。返乡创业活动的开展，促进了全民创业的开展和民营经济的快速发展，为县城经济的壮大和新农村建设注入了新的活力。

一、领导高度重视

通许县委、县政府对促进全民创业、发展民营经济、鼓励农民工返乡创业发展，给予高度重视。县委、县政府认识到创业是发展之基、富民之本、活力之源、崛起之路，把全民创业与解放思想、招商引资和发展民营经济紧密结合，与富民强县、新农村建设紧密结合，与尊重知识、引进人才、提高全民素质紧密结合，大力弘扬创业精神，努力培育创业主体，积极营造创业环境，不断扩大创业成果。全县成立了由县委、县政府主要领导任正副组长的全民创业活动领导组，出台了弘扬创业精神、激发全民创业热情、加快民营经济发展的一系列政策措施。县四大班子、乡镇局委实行分包企业责任制，其主要领导干 1

部实行定点联系制度。全县各级党委和政府，还通过人力资源信息库，广交农民工朋友，以诚相待邀请他们积极返乡创业办企业、搞投资，对已办企业，从政策、资金、人才等各方面给以全力支持。良好的创业环境，激发了全民的创业热情，为返乡创业人员提供了大展身手的用武之地。通许县城关镇下洼村农民杨振中，从给别人开车干起，到自己买车跑运输，建立自己的车队，不断创业积累财富，直到在武汉三镇建立拥有8家公司、涉及房地产、广告、电子、运输等行业的河南省振集团公司，资产达数亿元。为更好发展县域经济，通许县委、县政府的主要领导专程奔赴武汉，恳请杨振中回乡发展。面对县主要领导，杨振中倍受感动，他说，冲着县领导这一片热情，我二话不说，坚决回乡投资办企业。随后，他投资4000多万元，在通许县城北关建起了占地29亩、建筑面积1.5万平方米的具有欧式风格的三星级“振中宾馆”，目前主体工程建筑已定工。领导认识到位，政府措施得力，服务热情周到，创业环境优越，使类似杨振中这样的大批的外出务工人员积极返乡创业，对全县民营经济的快速发展起到了积极的促进作用。

二、坚持“三个引导”

通许县在促进全民创业发展民营经济工作中，积极做好引导工作，要求创业人员根据自身情况，抓住发展机遇，选准发展路子，发挥本人才能，在市场经济中大显身手，在各自领域创造价值，在创业活动中成就事业。对如何在现时情况下做好适宜本地发展的创业项目，实行了“三个引导”。

1、引导回乡创业人员大力兴办农业产业化龙头企业。通许县是个

农业大县，农产品资源丰富，创办农业产业化龙头企业大有可为。为此，大力引导兴办规模养殖业、农产品加工业，延长农业产业链条，构建现代农业产业体系，将小农户与大产业、小生产与大市场进行有效地对接，并提醒注重规模，站稳市场，发展产业化龙头企业。积极的科学的引导，对创业人员的发展是非常有效的。长智镇农民企业家时新建，1980年外出务工，经过十几年努力，经过市场考察和政府引导，投资800万元，返乡建立了开封市双利肉联有限公司，年深加工成品猪15万头，年创利润.3000万元，利税46万元，带动生猪养殖户1000多家，玉米种植户2000余户，并为80名农村富余劳动力提供了就业机会，成为我县的生猪加工龙头企业。

2、引导回乡创业农民工举办加工型产业。引导创业人员利用亦农亦商的特点，发挥各自的技能、资本、技术优势，通过相互配合、合理分工和有序竞争，大力发展劳动密集型产业，走出一条靠农村内生力量发展农村个体私营企业的路子，走特色产业之路。冯庄乡农民李景中，1997年到广州一家电子灯厂务工，2003年返乡后，利用在厂学到的技术，筹集资金办起了通许县永达灯饰有限公司，“产品车间”散布在全县及附近几个县的农户家族，吸纳从业农民2000多人，产品远销东南沿海一带，年创利润6000万元，利税600万元，形成了小商品、大市场、小企业、大集群的产业发展格局。

3、引导回乡创业人员兴办成套成件产业。积极引导创业人员利用在大中型企业工作过的经验和技能，主动接受大中型企业的辐射带动，努力发展一批为大中型企业服务的配件配套企业。

通过三个积极引导，使企业人员更加坚定了信心，明确了目标，鼓足了干劲，减少了盲目性，促进了事业的良性快速发展。

三、落实“四项措施”

为切实保证创业活动的健康快速发展，县委、县政府注重办实事、抓落实，重点抓了“四项措施”的落实。

1、实施回归工程。首先是健全机构组织，成立县劳务输出和实施“回归工程”领导组，建立相应的服务组织，为农民工返乡创业做好各种配套服务工作，做到工作有人抓、创业有人管、服务有保证。其次是明确部门责任。劳动、农业、国土、税务、工商、电业、环保、宣传等各部门相互配合，各司其职，共同推动回归工程，促进全民创业。其三是广泛宣传发动。建立农民工档案和联系卡，在主要输出地召开老乡联谊会、恳亲会、通报会，印发乡情资料，介绍本县经济社会发展的形势和鼓励回乡创业的政策措施，并在本地搞好社会舆论宣传。其四是鼓励引导。引导他们在除国家法律、法规明令禁止私人经营的行业和项目外，全部放开经营，并给予大力支持。

2、落实优惠政策。对回乡创业人员，一是资金上扶持，建立和完善金融贷款担保体系，加大对回乡投资创业项目的财政、金融支持力度，享受企业下岗职工经商办企业的所有优惠政策。二是在办厂用地、税收、工商等方面大开绿灯。规定对规模以上企业所占地30年以内不收占地费、工商部门3年内不收工商管理费、地税机关3年内不征税收。三是奖励政策。回乡创业企业，享受招商奖励的各项优惠政策。

3、落实优质服务措施。一是提供全程服务，为回乡创业开设办事“绿色通道”，实行一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务。对投资较大的企业挂牌保护，落实领导定点联系制度，帮助协

调解决后续服务。二是维护合法权益，建立农民工创业维权首问负责制，明确谁接案谁负责到底，并建立服务回归企业协调制度。

4、落实良好创业环境制度。首先是筑巢引凤，建立创业平台。在县城，建立创业孵化园区，在重点小城镇规划建设回乡创业小区，在功能完善的小城镇和劳务输出基地乡镇开辟回乡创业一条街，为外出务工人员回乡置业经商提供创业平台。二是打造情感平台。与具有一定实力的外出务工人员建立联系卡，定期发送慰问信，通过感情交流和沟通，恳请他们回乡二次创业，回报有养育之恩的家乡人民。

5.重视管理、落实考核 篇五

“一开始，公司建设IT基础设施时，通常是找集成商设计方案。由于不同的项目中找不同的集成商，每个项目又只是为了达成本项目的目标，多年累计下来，结果导致IT基础设施各自为政、资源浪费。” 一位CIO抱怨道。他清楚如今自己必须要收拾这个历史造成的“烂摊子”了。

广东威创日新电子公司信息管理部经理李少华也认为，自己所在的企业前期的IT规划与业务脱节，现在企业正处于IT基础设施搭建和应用系统建设之间的阶段，需要不断调整IT规划与IT架构，

除了前期IT规划暴露出的问题外，IT架构屡屡成为CIO的关注重点，还与他们的企业自身发展相关――当企业规模扩大、业务模式及产品发生创新后，都有可能驱使IT架构做出相应调整。去年以来，SOA(面向服务的架构)因其灵活性和敏捷性的特质，备受CIO们关注。它被看作是整合企业现有应用系统的一种较好的工具。

“对于SOA，我关心两个问题：一是企业各种系统是否能够真正适应SOA这样的新技术平台;二是SOA作为一种IT架构，其标准什么时候能统一，这样才利于CIO进行比较与选择。”天津天士力集团公司信息总监曾祥云说。

6.重视管理、落实考核 篇六

关键词：高中化学；实验教学；知识落实

一、重视高中化学知识落实的意义

高中化学教育实践中，进行探究教学可以有效地让学生参与探究实验方案设计、材料准备、资料查找、实验操作等环节，深入实验的每个过程能够加深学生对学习内容的理解，亲力亲为可以让学生提升动手能力。知识从学习接触到掌握运用是一个飞跃的过程，其中有很多影响因素：包括知识本身的内容、教师的教学方法、学生的学习能力。合理地安排运用这些因素，促进化学知识的落实，可以加快学生知识的接收，同时在基础知识学习的过程中培养分析问题和解决问题的能力，提高创新能力。加强知识的落实是学习方式的重大改变，把学习的重点放在思考和应用上，给学生提供了更多的空间，培养了学生的综合能力。

二、以知识落实为目标的教学策略

化学教学知识的落实是课堂学习的科学理论知识进一步了解和向实践能力转化的一个过程，因此知识的落实是一个渐进的过程。人对事物的理解，从一般到特殊，从简单到复杂，对事物的理解不断上升由量变到质变。在化学知识的落实过程中要设置一定的梯度，综合考虑到知识的深度和所教学生理解能力的层次，把学生的学习能力和教学内容紧密结合，设计合理的教育教学方案。根据化学本身的学科特点，把化学方程式与化学实验现象、实验操作结合起来，提高对物质化学变化本质的理解，在掌握知识的同时提高综合能力。学生在接触新事物时还比较陌生，如果在知识的落实上出现问题，就会对知识本身的理解出现空洞，很难对经过提炼总结的理论知识产生兴趣，需要经过科学的引导才能真正接收。表现在课堂上，其实就是教师对学生知识的强化和能力的开发做得不到位。因此，需要改革教学资料和方法，把知识的讲解与能力的提升紧密结合，把理论知识作为能力提升的工具，提升化学素养是化学教学的重要目标。

例如，硝酸性质检验实验。硝酸是高中化学中常见的强酸，在高中化学教纲中，硝酸的性质是需要学生理解和掌握的，在教材中硝酸性质检验实验一般分为：①硝酸与紫色石蕊试液的作用；②浓硝酸、稀硝酸分别与铜片反应。

教师必须深入研究教学内容，否则，课堂上就会出现缺乏深度的教学方法设置。一般的教学程序是：提出问题：硝酸是常见强酸，有酸的一般性质，验证酸的强酸性有哪些方法。学生简单的考虑做出答案后，老师在教材的基础上，做实验进行演示，验证答案，完成学习要点的教学过程。但是，硝酸的性质检验实验是酸性实验中的一种，其实验目的不仅是演示硝酸的酸性，还可以发挥更多的作用，以硝酸为代表，让学生了解酸性实验的操作方法和注意要点，给学生启发提供一个思考方式，全面的理解酸性实验的各种组织方式，对化学物质的酸性有整体上的概念，抓住知识本身的规律。

要想取得举一反三的教学效果就需要改进实验过程设计。提出问题：硝酸是一种强酸，根据酸性的基本常识，学生自己设计实验方案，证明硝酸的强酸性。讨论过程：学生独立完成思考，交流思考结果。老师综合整体意见：找出可操作的方案：①将紫色石蕊试液加入稀硝酸溶液中。②用PH值试纸测试酸性。③在稀硝酸溶液中加入碳酸钙。④在稀硝酸溶液中加入其他金属（学生提出加入其他金属的方案，教师引导学生讨论是否可以使用铝、锌、铁、汞等金属，培养学生思维的发散性、严密性和深刻性）。⑤向稀硝酸溶液中加入碳酸氢钠溶液（这种方案的提出应该属于个别现象，可能遭到多数学生的反对，教师可以引导：可以运用此反应原理证明硝酸的性质，你能否改进实验，使实验变得更安全和更有可操作性。）。分组实验：学生亲自进行设计操作，完成实验的全过程，把知识应用于实践中，感受实验的趣味性与知识性。这样设置的教学方案，对学生的能力培养是多方面的，具有综合性的，在化学知识落实上具有极大的现实意义。

三、引导学生自主掌握知识要点

从科学角度观察记录学生接触知识的过程和心理变化，加强发挥新方法的导向作用，是知识落实过程的重要组成部分，学生在参与学习的实验设计和讨论的过程就能够发挥主观能动性，总结自身在思考与行动过程中的感受，丰富经验与感受。在这个过程中老师扮演着重要的角色，学生本身对事物的认知能力和知识水平有限，在对学习的知识在理解和总结上需要一定的时间，在对规律的把握上还有很多不足，而把学习的知识落实需要一个过程，老师就可以发挥很大的作用，观察学生在学习中遇到的主要困难点，有针对性的提供帮助，把知识进行归纳总结，帮助学生理清思路。引导学生自主地总结知识的规律，形成适合自身发展的学习方式。

四、加强发展知识运用

以习题为基础，巩固知识，保证知识落实。习题式的教学是传统教学的主要方式，在新课程改革的大环境下，习题教学的作用往往遭到忽视，因为很多观点认为习题会束缚思维的发展，不利于能力的拓展。但是，这样的观点是片面的。传统的教学方式也有本身的作用，不能够完全舍弃。在知识的学习中，传统教学中的很多思路和方法具有一定的现实意义，可以继续使用。另外，在学校的环境中，学生对课程知识掌握的程度，对知识要点的理解，通过习题进行检验是行之有效的方法。如果完全放弃用习题巩固知识，会使学生的学习成果不能及时得到巩固，影响知识落实的程度。在新课程改革理念下，必须更好的发挥习题课的作用，高中化学教师应该对习题的作用重新认识，在习题的选择上进行研究，通过习题与实验的联系加强学生对知识的理解。

在当前人才培养要求不断提高的时代下，高中教学作为重要的教学阶段，必须重视学生知识的落实，化学是一门应用性极强的学科，更应在高中化学教学中采取改革措施提高教学质量，让学生对化学的理解不仅仅停留在书本上，更深入到规律的掌握和知识的应用中，这样的学生有更好的化学素养，在综合能力上也有很大的提高。

参考文献：

[1]许顺和.高中化学教学过程中如何落实三维课程目标[J].考试周刊，2010（35）.

[2]张学媛.高中化学教学提高学生的科学素养研究分析[J].民营科技，2012（08）.

7.强化绩效考核助推工作落实 篇七

日前，南村镇采取得力措施，在全镇范围内开展环境卫生整治活动，做到了“四个强化”，收到了明显成效。

一是强化宣传。该镇通过悬挂宣传横幅，刷写宣传标语，发放宣传资料等方式，发动全镇群众共同参与环境境卫生整治，有效地提高了群众的环卫意识，杨洼、北西、原家、段匠等10个村建造了宣传廉政、计生、卫生等内容的文化墙等。

二是强化领导。为确保环境卫生整治取得实效，该镇成立环境卫生整治领导小组，制定环境卫生整治实施方案，实行以群众为主体，镇包片领导、包村干部、村两委成员、党员干部齐抓共管，全面参与的卫生整治新机制。

三是强化措施。该镇重点抓了207国道、镇区集聚地段以及各村环村主干道的环境卫生，以清理垃圾死角、清除小广告、清除路边绿化带杂草、道路保洁等为工作重点，全面整治农村环境卫生，同时也对镇区环境卫生进行整治，对部分破损、缺损的卫生设施进行更换维修，确保镇区卫生基础设施齐全，通过一段时间的集中整治，使全镇的环境卫生有了很大的改观，为群众创造了一个舒心惬意的生产生活环境。

四是强化机制。为巩固整治效果，南村镇坚持建管并重的原则，边治理，边巩固，逐步探索环境卫生长效管理机制，一是进一步巩固了垃圾定点倾倒、专车清运的垃圾处理方式；二是进一步完善了制度约束，群众监督，门前三包等工作机制，通过多种有效途径，不断巩固环境卫生整治的创建成效，保持农村环境卫生洁净

多措并举全力推进小麦抗旱及病虫害防治工作

金村镇有耕地8.7万亩，其中小麦种植面积5.8万亩，是泽州县的传统农业大镇。目前已经进入小麦拔节生长的关键时期，由于去年冬天干旱无雪，加上入春以来特别是近一段时间气温骤升，使得金村镇小麦受旱严重，红蜘蛛病虫害发生面积占到了全镇麦田面积的83%，小麦抗旱和病虫害防治工作点多面广，形势严峻。为此，金村镇党委、政府立足镇情民意，把粮食稳产丰收作为当前工作的重中之重，提出了“动用一切力量，采取一切措施，举全镇之力，保证每个农户的一亩地丰产”的口号，通过精心组织、广泛动员，上下联动，多措并举，全力实现大旱之年不减产，农民生产生活有保障。

一、高度重视，周密部署。针对当前实际，及时组织镇两委、包村干部和各村主干召开多次专题会议，对小麦抗旱防治工作进行安排部署，进一步明确组织领导及人员分工，确保抗旱及防治措施落到实处。

二、广泛宣传，统防统治。镇里将抗旱保麦及小麦红蜘蛛综合防治技术印成宣传单，及时下发各村，各片派出宣传车循环广播技术知识要点，各村则充分利用广播、板报、党员干部入户宣传等形式营造氛围，加强宣传，发动广大群众积极参与到统防统治工作的热潮中来。

三、立足村情，分类实施。对金村、枣园、霍秀等有条件的村，组织成立“一喷三防”专业队，统一采取“一喷三防”、水浇增墒等措施，进行防治和补救；对于水东、铺头等小块梯田分布较多的村则主要是发动群众进行中耕除草、喷药等，分类实施，整体推进，力求实现科学防治。

四、密切监测，科学防治。对全镇受旱面积、麦田虫害情况进行全面调查，及时准确掌握虫害发生、发展动态，结合实际，配备补充农药机械，组织农技专业人员深入田间地头，协助村民做好技术指导和信息服务工作。

五、明确责任，严格追究。实行领导包片、包村干部包村、村干部包组、组干部包地块的“小麦抗旱防治”工作责任制，要求各村每天下午5点前要将小麦抗旱及病虫害防治工作动态及时上报镇抗旱防治工作领导组办公室。实行严格的责任追究制，明确哪层出了问题，追究哪层的责任。

截至目前，金村镇已对30000亩麦田实施了”一喷三防”，对麦田实施了中耕除草16000亩，完成水浇地3000亩，抗旱防治各项工作正在紧张有序进行中

建设“软环境”经济发展快

今年以来南村镇紧紧围绕县委、县政府“1163”总体思路，把软环境建设作为加快经济发展的切入点，为招商选资、项目建设构筑宽敞的平台，软环境建设已成为该镇经济发展的“助推器”。

一是优化项目环境。加强全镇项目建设涉及各部门和项目落户村的协调配合，建立联动机制，及时解决项目建设过程中遇到的用地难、拆迁难、融资难、水电路讯等现实问题，确保项目建设“无忧虑”；对项目建设周边环境进行了全面排查和整治，严厉整治“四乱”行为，维护项目建设的正常施工秩序，营造良好舆论，稳定项目业主的投资信心，确保项目建设“零干扰”。二是细化项目服务。建立建设项目领导干部包干负责制，做到干部跟着项目走，要求每位联系项目的领导干部必须为项目解决实质性问题，起到“特派员”的作用，主要帮助项目业主协调与项目所在地村、组、村民之间的关系，维护项目施工环境，为项目建设的顺利进行起到“镇定器”和“导航仪”的作用。

三是强化项目考核。要牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，切实把工程质量摆在项目建设工作的首位，不断完善项目招投标、工程监理、工程审计和项目责任追究制度，每个月对全镇的项目建设进展进行督查，确保项目质量和工程安全，让每一项工程成为优质工程，经得起历史和群众的检验。

四是稳定、平安是企业安心发展的保障。为此南村镇着重治理发展环境，严厉打击阻挠施工、破坏工业集聚区及项目建设的违法犯罪行为。加大对企业的安全管理和监督，及时消除隐患。

良好的软环境助推了经济快速发展。新竣工投产企业已成为该镇工业增长的重要力量，如天巨重工煤炭机械设备项目、科通电子衡器项目、鸿诺太阳能光伏产业项目、金珂铸件项目等企业的先后投产，有力地推动了规模工业的快速增长，壮大了全镇工业经济总量

七增强七破解”狠抓干部作风建设

近日，南村镇党委、政府狠抓干部作风建设，促进各项工作落实。

一是增强赶超意识，破除一个“慢”字，解决动力不足的问题。牢固树立无功是过，慢进也是过的观念，以干大事、求大发展的雄心斗志，千方百计抓住机遇、加快发展。

二是增强进取意识，破除一个“难”字，解决信心不够的问题。在各项工作中，要有战胜困难的能力和胆识，迎难而上，只为成功想办法，不为落后找理由，奋力开创加快发展的新局面。

三是增强执行意识，破除一个“浮”字，解决落实不力的问题。要树立大干快上的意识，从自己做起，从现在做起，带着感情和责任，情注南村镇人民，聚精会神干工作。

四是增强创新意识，破除一个“旧”字，解决办法不多的问题。要强化事在人为的意识，大力弘扬敢闯、敢拼、敢试的精神，拿出更大的勇气和魄力推动改革创新，努力营造一个鼓励创新、褒扬实干、宽容挫折、鞭挞丑恶的良好环境。

五是增强大局意识，破除一个“小“字，解决服务不优的问题。机关干部要着眼南村发展大局和长远目标，时时处处与党委政府保持一致。要认真审视自已，牢固树立大局意识和全局意识，彻底消除“上有政策，下有对策”的不良现象，努力形成加快发展的强大合力。

六是增强纪律意识，破除一个“涣”，解决管理不严的问题。进一步完善了机关规章制度。

七增强责任意识，破除一个“虚”字，解决状态不佳的问题。机关每位同志要在深入剖析、解决问题、破难攻坚上带头，在加快发展、优化环境、服务群众上带头，把自己的思想变得务实一些、真诚一些、开放一些，勇挑重担、勇担责任，真正担负起推动南村大发展、快发展的责任，创造一种蓬勃向上、竞相发展的局面。

四项措施力促重点工程建设强势推进

今年以来，大东沟镇按照县委制定的“一心一环二轴四片”整体规划，作为“二轴四片”的结合点，重点工程建设项目多、任务重、难度大。为积极开展工作，该镇不断创新工作方式，聚力而为，克难攻坚，迎难而上，稳步推进重点工程建设。

一是加强领导，明确职责。从落实工作责任入手，制定重点工程建设责任制，层层传递工作压力，做到任务细化、责任强化、时间硬化。将重点工程成绩纳入干部考核，有效地调动了广大干部的积极性。

二是思想重视，宣传得力。从思想上进行正面引导、教育和说服工作。主动深入工程涉及村走访农户，通过实地调研，上门走访等形式了解、掌握群众诉求和意愿，了解制约重点工程推进的症结所在。

三是优化服务，关注民生。将政策处理工作与改善民生，解决历史遗留问题相结合，着力在解决群众反映最强烈、矛盾最突出的问题上下功夫,力求用真心和实际行动赢得群众对重点工程建设的支持。

四是转变作风，稳步推进。坚持公平、公开、公正原则，大兴求真务实、开拓创新之风，积极创新破解难题的新思路、新方法，发扬“盯”、“韧”、“钻”精神，敢于碰硬，破解难题，确保重点工程建设稳步推进。

截至目前，晋阳一级路沿途土地协调及涉坟搬迁工作都以按计划着力实施，为重点工程建设顺利推进奠定了坚实基础

做好“五项工作”保障农业生产

春耕生产开展以来，官渡镇党委政府因地制宜，抢天夺时，组织镇村干部和农技人员积极开展“五项工作”保障农业生产。

一是切实加强田间管理。组织镇村干部和农技人员深入田间地头，指导广大农户做好农作物的田间管理，并针对不同情况，做好工作总结以便分类指导。

二是突出抓好春耕备播。加大宣传力度，持续推进科技下乡，引导广大农民群众，及时利用有利天时，开展农业播种工作，合理确定播种密度和施肥量，在增加单产、提高品质上下功夫。

三是着力做好动物防疫。组织镇畜牧站专职防疫员开展送医下乡服务，免费为广大农户提供牲畜疫情诊治，帮助广大养殖户安全度过春季疫情高发期。

四是全面检修水利设施。组织水利普查人员结合抗旱、排灌的基本要求对全镇农田水利设施进行了一次认真排查，及时对已损毁水利设施进行修缮维护，并积极组织申报未建农田水利项目。

五是全力做好两项保障。一是工商管理部门持续加强对农资市场的监控力度，保证了种子、化肥、农药等物资价格稳定、质量优良；二是农技农机部门结合科技下乡活动认真开展农业技术宣传教育和农机检修活动，指导广大农户科学种田、机械耕作。

严把“四关”扎实开展农村低保复查工作

为了扎实做好农村低保复查工作，燕窝镇严把“四关”，确保农村低保更好的发挥职能，突出救助困难群体的作用。

一是在组织领导上严把工作专班“责任关”。成立农村低保复查工作12个专班，责任明确到人。按照一个工作专班、一套工作程序，确保全镇1476户低保复查工作落到实处。

二是在落实低保政策上严把低保对象“公示关”。在复查过程中，对每个低保户进行入户调查，认真筛选困难家庭，组织召开好农村低保复查群众评议会，对需要变更和新增农村低保对象进行群众评议，切实做到保障对象有进有出，补助水平有升有降。严格规范农村低保对象的申请、审核、审批程序。并在各村设立永久性农村低保固定公示栏，对已保对象予以常年公示。

三是在规范工作程序上严把新增对象“审批关”。对新增的低保对象严格把关。进行逐级审核、层层把关、联审联批。严格执行“本人申请、村委会组织群众代表会议进行评议、村委会、驻村领导、分管领导及主要领导层层审批”的程序。

四是在加强档案管理上严把登记上报“填表关”。按照城乡低保规范化建设管理的要求，认真填写农村低保对象复查新增入户调查表、群众评议记录、新增农村低保审核表等资料。加强农村低保档案管理工作，做到材料归档齐全、管理规范和保管安全。

突出“四个重点”扼制违法生育

卞桥镇针对计划生育工作中存在的突出问题和薄弱环节，紧紧围绕“稳定低生育水平和依法行政不出问题”工作目标，突出“四个重点”，扼制违法生育，提高合法生育率，取得了明显成效。

一是托清了各项底子。及时召开春季集中活动动员大会，认真开展春季计划生育集中活动，彻底托清全镇人口出生、育龄妇女、未婚青年、应扎未扎、应放未放、流动育龄妇女、计划外怀孕等各项工作底子；抽调人员不定时到各村进行入户调查，对发现的问题，明确专人落实，及时清理上报，做到随清随报，不留后患，切实避免人口出生上报不及时的问题。

二是狠抓了节育措施落实。重点加强了已婚育龄妇女进站扫尾和未婚男女青年见面学习教育，坚持重心下移，任务下压，加大进站扫尾力度，该落实流引产手术的坚决落实，彻底扫清进站尾子。

三是加强了管理服务。为了避免特殊人群非法生育，建立了特殊人群档案，分门别类，分类管理，靠上服务。对已婚到30周岁的育龄妇女，符合政策生育的，及时督促办理二胎生育证；对不到30周岁的，引导他们到了年龄再生育；对未婚怀孕且达到法定年龄的，督促办理结婚登记手续，补发《服务手册》，纳入正常管理；对未达到法定结婚年龄生育的，在处理处罚到位后纳入重点人群建档管理；对未达到法定年龄且怀孕的，及时落实流引产手术，加强教育，跟踪服务，通过细致周到的管理服务，避免出现违法生育现象。

四是狠抓了宣传教育。统一印发了宣传明白纸，灌制了宣传磁带，制作了浅显易懂的计生政策标语，营造了铺天盖地的浓厚氛围，让群众感受到了计划生育的严竣形势，形成了强大的舆论声势，减轻了工作的难度。今年以来，喷刷标语300多幅，悬挂过街联60多条，出动宣传车40余台（次），大型漫画喷绘60多块，宣传磁带60多盘。

圆满完成村 “两委”换届选举工作

仲村镇在村 “两委”换届选举工作中，坚持程序不变通，原则不走样，严格执行选举办法，严把选举程序，采取“两推一选”的办法，精心组织，周密部署，通过广泛宣传发动，提高参选竞选积极性；举荐优秀人选，改善村 “两委”班子整体结构等各项措施，平稳推进换届选举工作。

截止4月25日，全镇59个行政村的 “两委”换届选举工作基本圆满完成。书记、主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职比例高，村民参选率平均达81%，支部大会党员参选率达90%；妇女积极参与竞选，所有村（社区）“两委”成员中都有妇女当选，新老交替率较高，新一届的村 “两委”成员更年轻，文化学历更高，部分村委会由新当选的养殖大户、致富能手担任“一把手”，“两委”班子更优化，更有战斗力，必将为全镇的各项事业的突破性发展提供坚强的组织保证。

五项措施加强信访工作

今年以来，柏林镇以营造平安、稳定、和谐的社会环境为主线，凸现以人为本的工作理念，切实加强信访工作。

一是密织“网”，走活排查棋。抽调人员组成矛盾纠纷排查工作组，并在各村社安排一名维稳信息联络员，结成一张立体化、上下联动、覆盖全镇的矛盾纠纷梳理排查网，每月采取集中与分散、全面与重点、经常性与突击性相结合的排查方式，对全镇24个村影响社会稳定的因素深入排查、核实，搜集群众上访信息，随时掌握群众的思想动态。

二是深究“因”，走活化解棋。对排查信息进行综合分析，深究成因，科学分流，明确轻、重、缓、急，对可能造成信访问题的，及时对当事人进行廉政谈话提醒；对已在一定范围内产生不良影响的苗头性问题，责令限期整改；对群众反映强烈，有苗头可能引发群体访、越级访的，着手进行初查核实；对信访老大难问题，指定专人负责，稳定上访人员的思想情绪。

三是创新“联”，走活稳控棋。发挥党员及基层党组织作用，根据居住地点划分区域，由5至10名党员负责一个片区，重点部位实行“人盯人”；督促各村社在辖区内开展每日巡查，做到巡查有记录、信息零报告；整合司法、国土、信访、安监等部门人力、物力资源，成立矛盾纠纷化解工作组，并与上级有关单位实行多方联动、信息共享，群策群力化解各种隐患。

四是细分“责”，走活处访棋。实行划片包保责任制，明确责任领导、第一责任人、具体责任人，对部分重点信访案件的重点人员实行严格监控；实行领导包案制，以异常访、重复访、缠访、越级访作为重点，明确责任人、目标任务、调处时限，包调查、包处理；实行首办责任制，明确初信初访办理责任，提高初信初访案件一次办结率；实行信访责任逆向追究制，通过逆向追究信访案件承办人责任，监督信访办理人员的行为。

五是做实“回”，走活息访棋。对一些查结的信访问题进行回头看，通过电话、复信、见面等形式对反映人进行跟踪回访，确保上访群众反映的问题得到有效解决和落实。

安全生产工作常抓不懈

一是健全领导组织，落实责任。成立由镇长任组长的安全生产领导小组，制定下发了安全生产实施方案，与各生产企业负责人签订了奖惩分明的安全生产责任状，并定期召开由企业负责人参加的安全生产工作会议，强化其安全生产责任意识。

二是严格企业准入制度。该镇在引进项目时，把安全生产作为企业必须保证的一项内容，并与企业签订安全生产保证书，拒绝一切不遵守安全生产管理的企业。另外，对棉纺手套企业严格要求，定期做好防火隐患排查。

三是加强安全生产隐患排查力度。每月由安监站、工商、地税、国税等部门人员对企业进行一次安全生产级企业管理隐患排查、检查活动，检查中严格做到“横向到底、纵向到边”，确保不留死角，并对检查中发现的安全生产隐患问题立即叫停整改，直到整改合格后方能恢复生产。

多措并举率先完成村“两委”换届工作

在村“两委”换届选举工作中，资邱镇精心组织、扎实推进，于4月14日全面结束24个村的村“两委”换届选举工作，成为全县第一个完成村”两委”换届选举工作的乡镇。本次换届共选出新一届村”两委”干部104名，书记主任一身兼达到80%，两委交叉任职达到60%。其中女支部书记3人，女性两委成员27人，实现了每村至少一名女性村委会成员的目标。“三高三强”型人才92人，占88%。

加强宣传，营造换届选举工作浓厚氛围。

村”两委”换届选举工作正式启动前，资邱镇党委高度重视，成立以镇长为组长的换届工作领导小组，下设三个换届指导小组，每个小组有党委班子两名，镇工作人员30名组成。换届准备工作前期，指导小组逐村进行换届知识讲解，并利用村级广播喇叭、远程教育等工具进行有声宣传、利用张贴标语、悬挂横幅、宣传栏，发放明白纸进行书面宣传。累计发放各类宣传资料10000余份，培训群众10000人次，真正让本次换届选举做到家喻户晓。

强化培训，提高换届选举工作质量。

资邱镇及时召开由全体换届选举工作人员和各村换届选举委员会主任参加的换届选举工作骨干培训会。培训会重点围绕《村民换届选举工作操作规程》、《山东省村民委员会选举办法》进行详细讲解，现场发放各类培训资料、明白纸400多份。通过系统培训进一步使换届选举工作人员能够熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，确保以过硬的业务水平认真指导好村委换届选举工作。培训会现场还以工作区为单位，将工作人员分成三组将整个村委换届选举工作流程模拟一遍，重点对本次换届选举新增程序进行模拟。模拟结束后，由镇换届选举领导小组对模拟情况进行测评，总结指出各模拟组的优点和不足之处，模拟组针对不足之处重点模拟，直到整个换届选举流程依法有序。通过现场模拟，换届选举工作人员不仅吃透消化换届有关法律法规和政策，更提高了实际操作水平和妥善应对复杂情况的能力。

因村制宜，扎实推进换届选举工作。

在换届选举工作中，各指导小组深入各村调查村“两委”干部现状，特别注意了解、掌握广大党员和群众对本村村干部工作实绩的评估，把握党员、干部、群众的思想动态，做到心中有数。并参照2010年开展的资邱镇村级 “两委”干部的民主测评结果，对各村”两委”换届工作进行分类排队。根据各村情况，因村制宜，制定选举预案。重点关注“难点村”、“复杂村”，有针对性地制定工作预案，实施“一村一策”。邱上村新设副书记、副主任职务，通过换届选举工作原来村主任当选为副书记，原支部书记彭志民实现书记、主任一肩挑。官庄村原支部书记刘茂国由于年龄原因通过选举当选为支部委员，在让贤的同时成为一任新女书记赵启伟的“参谋长”，积极为新党支部贡献自己的一份力量，为官庄村发展添砖加瓦。

严格程序，优化换届工作环境。

资邱镇换届选举领导小组将换届选举工作任务分解落实到人，明确分工，并与114名工作人员签订公开承诺书，要求相关换届选举工作人员在村“两委”换届选举过程中，严格按政策程序指导组织村“两委”换届选举，法定程序一定不能变、规定步骤一步不能少、党员群众权利一点不能截。在村“两委”换届选举期间，镇长率领镇换届督查小组对换届村进行时时督查，及时接受群众咨询。公开换届监督咨询电话，咨询电话24小时有人接听，群众有问题可以随时咨询，对群众反映问题进行第一时间处理，并将处理结果进行公布。

创新举措，实现换届工作“零上访”。

在支部换届时，全面推行“选票背面签名监督法”，即支部换届时首轮所用选票背面至少有三名监票人进行现场签名，背面签名选票数与到会党员数一致，所有收回选票背面没有签名的无效。第二轮所用选票均有候选人在选票背面签订，收回选票背面有签名的有效，否则无效。村委换届时，所用选票均盖有随即抽取选委员私人章，每三个一组用胶带缠在一起，公开盖章点票，用章完毕后随即把私章分开归还本人，唱票时选票背面没有三个私章的视为废票。整个选举过程全部由选委会主持、操作，指导小组全程监督，不干涉正常换届选举工作。整个换届选举的每项工作都有法可依、有章可循，换届选举工作真正做到合法、有效、公正、公平、透明。截止目前，全镇村”两委”换届选举工作已经结束，没有引起一件群众上访事件，整个换届工作实现“零上访”。

扎实做好中小学校安全保卫工作

近期，学校安全成为广大老百姓最为关心的民生问题，为让广大学生在一个阳光、安全、温暖的环境中健康成长，武台镇出台六项举措加强校园安保，主要包括；

一是加强对全体师生和家长的安全教育、法制教育，强化学校老师值班制度。

二是强化门卫责任感，严禁陌生人进入校园，其它人进入校园一定要登记。

三是对学校的内部设施进行大检查，并安装监控系统，与公安网联网。

四是做好与学生家长的沟通工作。通过召开家长会或发一个告家长书，要求家校共管，加强安全防范意识。五是做好安全防范硬件建设。要求各单位聘用正规门卫保安，辞退原来那些年龄较大的门卫人员，配备专业门卫；各校门卫室安装应急报警系统与镇派出所联网；各校门卫室配备橡胶警棍。

六是确保寄宿生的住校安全，取消学校暑期培训班。

：“四个不能”做好村“两委”换届选举工作

在村“两委”换届选举中，柏林镇人大代表充分发挥自身优势，做好党委政府的参谋员，献言献策，做好村“两委”换届的前期工作。

不能漏细节。在换届选举工作中要从细节入手，确保细节上不出任何问题。对于参选村民登记、张榜公布的时间、人数核定、投票、唱票和计票等重要细节，要高度重视，坚持在发扬民主与严格依法办事相统一的原则指导下，充分尊重党员和群众的意愿，确保整个过程的公开、公平、公正，不出差错。

不能少程序。在选举中坚持依法办事，严格程序。在村民选举委员会推选、选民登记、候选人预选、选票发放秘密填写、公开投票唱票计票等环节严格把关，每个环节都明确责任到人。同时加大宣传和培训力度，使每个选举工作者都清楚选举程序、熟练掌握方法步骤，对整个程序做到心中有数。

不能有信访。抽调熟悉信访工作、熟悉换届程序的同志组建成信访处理小组，专门对涉及村“两委”换届选举的来信来访案件进行调查处理，对于群众反映的问题均进行登记和核实，实行领导包案制，做好信访跟踪，建立信访工作台帐，对于核实的问题，及时督促有关部门逐一答复，逐一解决。防止越级访、群体访、重复访等情况的发生，切实消除换届选举中的各种矛盾纠纷。

不能少选民。对所有符合法律规定的选民都通知到、统计全、发动好，对符合条件的村民和新迁入村民及死亡和迁出村民的数量，进行提前摸底。对于流动党员和外出群众等特殊人员，采取发信函、通电话等方式，加强联系，及时登记；对户口不在本村并居住一年以上的，主动征求意见，由其本人决定是否申请参加选举。同时，对长期在外、无法联系的村民，由村民会议表决是否予以登记。

创新举措全力做好村“两委”换届选举工作

今年以来，临涧镇制定有力措施，扎实推进村“两委”换届工作。截止目前，全镇支部换届圆满结束，村委换届正在实施过程中，力争用10天时间全面完成村委换届。总结做法，我们在超前谋划、整体推进、强化责任做好基础工作的同时，创新性的开展四项工作。

一是引导外出创业能人和优秀流动党员积极参与村“两委”换届，提高村级班子战斗力与凝聚力。为解决村级班子后备不足和扩大党员参与覆盖面，提高选人用人公开度，真正将外出创业能人和流动党员中的优秀分子选入村两委，提高村级班子战斗力和凝聚力。截止目前，全镇共引导流动党员360余名通过各种方式参与全镇村“两委”换届选举工作，其中26名优秀流动党员进入村支部队伍。在村“两委”换届之初，镇党委对外出创业能人及优秀流动党员发出了《积极返乡参加竞选，带领全村共同致富》邀请信，结合实际，出台了《关于鼓励外出创业能人和优秀流动党员积极参与村“两委”换届工作的实施意见》，深入开展实施“能人治村”和“人才回归”宣讲活动，努力形成“外出务工做贡献，回家治村亦光荣”的氛围，鼓励外出能人引进重大项目、带领群众致富，增加群众收入。二是实施“支部换届我承诺”活动。支部换届之前，分层次分类别进行承诺，投票党员承诺，原任支部成员承诺，指导人员承诺，全力营造换届风情气正的氛围，真正做到“给自己一个清白，还群众一个明白”，让换届工作臵于阳光下操作，从源头上消除杜绝信访发生，实现了支部换届零信访。

三是规范实施，引导女性参选，提高任职比例。为加大书记主任一肩挑的比例，利用五天时间集中进行了支部换届，对60个行政村进行了支部换届，共选出112名村委委员，其中11名女性成员，各村新当选支部委员不明确职务，鼓励委员继续参选村委，提高书记主任一肩挑和交叉任职比例。镇党委通过组织妇女收听收看村“两委”换届专题电视电话、向广大妇女下发倡议书等，让广大妇女认识到进村委的法律、政策依据，营造鼓励女性进村委的良好氛围，激发广大妇女参选的热情和积极性。

四是是一村一策，做好行政合并村换届。在合并村换届过程中，镇党委充分尊重民意，针对各行政合并村具体情况，一村一策，在设定班子职数，合理分配各自然村职数方面进行充分酝酿，并广泛征求意见，在村民大会或村民代表会议中通过并写进选举办法，使选民在候选人推荐和依法选举的过程中充分认识各自然村有人当选的重要性，有效地避免了大村排挤小村的现象。确保每个自然村有人当选，同时在选举办法中规定每个自然村必须有人当选，否则在核定职位内进行补选。

走好“四步棋”大力推进村两委换届工作 卞桥镇为使村两委换届有组织、有计划、有步骤地推进，在工作走好“四步棋“，扎实推进村两委换届准备工作。

开展调查研究。坚持深入基层，听取各方意见，及时了解各村干部群众的思想动态，掌握村两委班子状况及党员、村民和基层干部对换届选举的反映。在此基础上，认真研究，分类排队，把各种情况分析透，采取针对性措施，努力把问题解决在选举之前。

及时掌握动态。各包片干部进村入户，一方面掌握现职村干部、村后干部、党员群众的思想动态；另一方面，组织召开各种形式的座谈会，征求方方面面的意见，对党员群众进行正面引导，加强与村干部和群众的沟通。同时对现在的班子集体和干部个体进行量化评估，做出书面评估报告。

强化宣传引导。各村充分利用党员活动点、远程教育等载体，积极向党员群众宣传“两推一选”的目的、意义，候选人的条件等等，最大限度地实现组织意图与群众意愿的有机统一。营造氛围。充分利用党务政务公开栏、横幅、标语、黑板报等宣传工具，对开展村两委换届选举工作的重要意义进行大力宣传，使换届选举工作真正做到家喻户晓，人人皆知，形成良好的选举工作氛围。走访座谈。组织召开各种形式的座谈会，征求意见，同时发挥老同志及有较高威望党员、群众的作用，要求他们当好宣传员，为选举工作打好基础。

加强骨干培养。把骨干培训、培养关口前移，先学一步，学深一步，学熟、学深相关的法律法规，弄清、弄懂各个阶段的具体工作和有关程序，做到每一个环节上的工作都一清二楚，每一个程序上的政策精神及要求都明白无误，心中有数。努力扩大骨干成员范围，把村级“两委”换届选举的中坚和骨干、村级班子骨干、党员代表骨干、村民代表骨干、群众骨干列入培养范围内，为“两委”换届打下基础。

三项措施加快项目建设

今年以来，白彦镇牢固树立“抓项目建设、提升全镇经济整体发展”的工作理念，坚持谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓建成，全镇招商引资实现良性循环。目前该镇投资2.8亿元的超高水项目已经签约，投资5000万元的新科药业、机械制造项目已完成基础设施建设，其他10个项目正在紧张建设之中。

一是壮大优势引项目。该镇将区位优势、产业优势转化为发展优势，以发展优势打造招商优势。围绕石材加工、机械铸造、板材生产、农副产品加工等主导产业，引进项目，拉伸产业链。建成工业科技园业园，引进了一批科技含量高、附加值高的招商引资项目。

二是优化环境抢项目。牢固树立环境就是生产力理念，在硬件建设、管理方面舍得投资。投资420多万元，实现镇工业园区“六通一平”；投资130多万元，提升岚济路、车枣路沿线绿化、美化档次，镇驻地环境进一步改善。此外，将跟踪服务贯穿于企业投资选址、开工建设、正常生产的全过程，为企业的顺利发展保驾护航。

三是责任到人促项目。对重点项目，党委、政府主要领导在第一时间洽谈和访问，赢得客商信任，确保项目顺利推进和落实。镇班子成员人人包项目，跟踪问效，强化主体责任。成立项目建设指挥部，倒排工期，计划推进，及时帮助企业解决在项目建设投产过程中遇到的困难和问题，突破关键环节，促使尽早开工建设、投产达产、形成效益。

四强化、四到位”扎实推进城市管理和乡村环境卫生整治工作

一强化宣传发动，确保思想认识到位。充分利用当前我镇村委换届的大好时机，广泛宣传开展城乡环境综合治理工作的重要性，激发村民参与整治的热情；通过发放城乡环境综合治理工作宣传资料、在乡村公路主干线上张贴宣传标语等方式，使城乡环境综合治理工作深入人心，在全镇迅速掀起集中清理整治活动的高潮；

二强化组织领导，确保责任落实到位。成立了以镇长任组长、分管领导任副组长、乡建、国土所、执法中队等部门负责人为成员的城乡环境综合治理工作领导小组，把环境整治工作摆上重要议事日程，加大工作力度，落实工作责任，全面实行村委成员包片、村组干部包户、专人包段，切实将所有村级干部打桩定位，责任落实到人；

三强化措施实施，确保整体推进到位。一是继续抓好示范村和整治村创建，以公路干线、示范村、垃圾处理场为重点区域，扎实开展以“四清五化”为主要内容的集中整治；二是采取“堵疏结合、教罚并举、严格执法”原则，统一领导，联合执法，重点要抓好城区交通秩序、店外非法经营、城区环境卫生、违法违章建筑、镇石材企业等方面的重点整治；三是推行“统一收集、就地分类、综合处理”办法，确保全镇25个行政村充分有效利用好垃圾中转站，大力推进村内道路、村庄周边、沿线沿岸的绿化，提高农村绿化水平；四是坚持“镇党委、政府班子成员分片管”、“镇直机关干部、工作人员分段”、“城镇居民自我管”、“农村离退休老干部、老党员‘三支队伍’代表协助管”的“四管”模式，全力推进农村环境卫生综合整治；

四是强化监督考核，确保长效管理到位。综合整治期间，我们将采取一天一调度，五天一汇总，七天一通报的检查督导措施。将专门组织各相关单位负责人和各村党支部书记，现场听汇报，现场看整治，现场打分评比，力促整治工作向纵深延伸，向规范拓展；同时加强清扫队管理，严格落实“一日一扫”全天候清扫保洁和垃圾“日产日清”制度，严格考核，严格奖惩，充实力量全面建立乡村环卫保洁长效机制，确保市容环境卫生干净整洁。

“五个重视”扎实推进村“两委”换届选举工作

地方镇有62个行政村，村多，时间紧，任务重，加上经济发展不平衡等特殊因素，本次村“两委”换届选举竞争激烈，矛盾突出，工作难度大。为确保按期全面完成这次换届选举工作，该镇结合本镇的实际，采取有效措施，扎实推进村“两委”换届选举工作。

重视组织领导。为保证如期完成62个行政村的“两委”换届选举任务，在全面启动选举工作之前，该镇就明确了本次换届选举工作由镇党委书记负总责，工作区、组织办、民政办各司其职、密切配合，以加强领导。同时，由镇班子成员入村具体负责所包村的换届选举指导协调工作，并抽调62名机关干部任驻村指导员，组成8个工作组，入村进行换届工作，确保每一个村的换届选举工作依法、依规顺利进行、不出偏差。

重视准备工作。一是作好届前考察，以民主测评、个别谈话、无记名投票等形式进行，全面掌握了村“两委”干部工作、公信度等情况，准确掌握了村干部的思想状况以及选举中可能产生的不稳定因素，为提前应对问题复杂的村选举工作打下了坚实的基础。二是及时部署换届工作，县委统一部署本次村级换届选举工作以后，该镇迅速召开了换届选举工作动员大会，下发了《实施意见》，举办了培训班，对镇、村干部、驻村指导员全面开展业务培训，有效提高了依法指导换届选举工作的能力和水平。三是加强宣传引导，从动员大会当日开始，充分利用广播、明白纸、村务公开栏等阵地，大力宣传换届选举的法律法规、政策要求，引导村民掌握法规精神，了解选人标准，营造浓厚选举氛围，激发广大党员群众参与换届选举的积极性和主动性，为营造舆论氛围起到了良好的作用。

重视程序纪律。该镇把严格按程序操作、依法组织选举，作为这次换届选举工作的重中之重来抓。工作中，对每个环节如何操作，应当注意哪些问题，都进行了细致的说明，做到了一个程序，一个口经、一个标准，慎之又慎，抓到底，落到边。同时，每项活动，都制定了具体的日程细则和注意事项，以便大家统一思想，正确指导。另外，还统一印制了讲话稿、主持词，规范机关干部的言行。对于不明白的问题，要求要及时请示汇报，严禁擅自作主。换届选举领导小组随时召开会议，研究解决疑难问题，及时指导面上工作，从而保证了选举工作的关键环节一个不少，法律规定的程序一步不少。

重视民主权利。在选举工作中把握关键环节，保证了党员、选民的民主权利落到实处。一是民主推选村民选举委员会，保证村民的推选权。二是搞好选民登记工作，在村显要位置上墙张榜公布，做到不错不重不漏，保证村民的选举权。三是认真处理党员、选民对选举程序或选举结果提出的异议，保证申诉权。对村民提出的异议，在调查事实清楚的基础上，坚持依法、公正、公平、公开、及时作出处理决定。

重视细致疏导。一方面细致疏导退线干部的思想，对退休后的福利待遇作出了明确规定，解决他们的后顾之忧；另一方面是细致疏导来信来访群众思想，无论是在摸底排查、宣传引导还是指导选举过程中，党委都强调要细心听取党员群众的意见和建议，还特别向社会公布了办公电话，随时接待来信来访和解决换届选举中的各种疑难问题。由于所做疏导工作比较细致，目前，来信来访相对减少。同时，严厉打击黑恶势力，化解选举隐患苗头。该镇采取了及时与公安部门联动的对策，做到早介入，严打击，及时平息了事件，确保了村换届工作顺序进行

扎实做好村级党组织换届选举后续工作

卞桥镇及时谋划村级党组织换届选举后续工作，巩固村级换届选举成果，为新一届村党支部正常运转打下良好基础。

一是耐心细致地做好离岗落选人员的思想政治工作。采取“联村包干”方式，由镇领导班子成员分别联系若干个行政村，对退职村干部开展退前谈心谈话，通过沟通交流思想和情感，消除个人思想顾虑，鼓励他们支持新一届村党支部工作，使他们能愉快地接受党员群众的选择。

二是及时指导新老班子移交工作。针对部分村换届后，工作交接时存在移交手续不规范、交接内容不全面、工作延续性不够等问题，及时组织相关人员对现任村“两委”成员在任职期间的财务收支、集体资产等重点内容进行审计，公开接受群众监督，确保村级工作平稳过渡。

三是及时总结村支部换届工作的经验教训。村级党组织换届结束后，党委及时召开班子成员、社区书记有关人员成员参加的党委扩大会，总结前一段村支部换届过程中的经验教训。对支部换届中的好做法、好措施给予了充分肯定，也对换届工作中出现的一些新情况、新问题提出了要求，做出了指示，要求参与换届工作的全体机关干部要超前谋划，精心组织，切实做好前期准备工作，扎实做好即将进行的村委换届工作。同时要求认真做好信访工作，处理好正常的来信来访工作，切实维护社会稳定，高标准、高质量地做好新一轮村“两委”换届选举工作。

采取四项措施扎实做好村委换届选举信访工作

第十届村委换届选举工作顺利开展，柏林镇党委镇政府高度重视换届期间信访维稳工作，为了有效化解基层矛盾，减少信访，保持一方稳定，柏林镇积极采取四项措施狠抓信访工作。

1、强化信访网络派出专人负责。全镇各行政村及各镇直单位都确定了一名信访信息员，及时反馈本辖区、本部门的信访动态，形成了纵向到底、横向到边的信息网络体系，确保全镇村委换届选举信访案件有专人负责、专人跟踪处理。

2、各部门相互配合及时快速应对。建立快速处理机制，提高办信效率。明确责任，做到快速阅批交办。严格时限，做到快速调查处理。明确初核、转立案、调查、审理、处理等环节的具体时间要求，以提高信访问题的办结率。机关各部门互相配合，快速应对，使人民群众反映的社会矛盾或合理的诉求得到及时有效地化解，防止在换届期间出现越级访、群体访等情况。

3、积极强化服务意识解疑答问。要求全体工作人员熟知村委换届选举的有关法律法规及相关知识，做到群众咨询的问题件件有答复，力争使全体干部职工人人是信访员、个个是接待员，随时随地为广大选民释疑解难，使其明白政策规定，增强民主意识，依法参与选举。

4、进行信访问题定期排查制度。认真做好村委换届选举矛盾纠纷排查化解工作，一经发现有影响村委换届选举工作的不稳定因素和苗头，立即组织专人排查消除不安定隐患，确保村委换届选举期间农村大局稳定。将信访隐患消除在萌芽状态。

全面完成村“两委”换届选举工作

村“两委”换届选举工作开展以来，孙祖镇党委高度重视，精心组织，周密部署，严把程序，狠抓落实。自4月1日开始启动村“两委”换届，4月28日全面完成了36个村的换届选举工作。换届成功率达到100%，书记主任一肩挑比例达到86%，两委成员交叉任职比例达到66%，选出女干部38名，每村有一名女干部的比例达到100%。

一、抓提升，把握契机不懈怠。不把换届当成单纯的换届工作任务，而是把之作为全面提升和加强村级组织建设的最佳洗牌时机，在前期入村入户调研的基础上，积极思考，超前分析，主动把握，全程掌控，做好了方案制定、宣传发动、人选组成、选情把握等工作，全面分析预测换届选举中可能遇到的问题，使在选举结果的预盼上做到心中有数。通过村“两委”换届的结果，充分验证了党委、政府预测分析的正确性，村“两委”换届选举没有一个村出现意外，包括对个别村选情的波动分析都预测到了，为整个换届选举工作顺利进行奠定了良好的基础。

二、抓规范，把握程序不马虎。把严格程序作为换届选举的生命线，把公平公正贯穿到换届选举的每一个环节，抓细抓实，以公正选举的结果让党员群众信服，让选出的干部更有说服力，开展工作更自信。高度重视对程序的培训和把握，每个村都派出了由班子成员或素质高、责任心强、经验丰富的中层干部为组长的指导组，按照换届选举的难易程度，派出由4至20人不等组成的指导组，入村选举前对指导组人员进行严格的工作培训，使他们熟练掌握换届选举的工作程序和方针政策。选举过程中，每天都召开会议，及时分析解决选举过程中遇到的困难和问题。通过支部换届逐步积累了选举工作经验，指导组的指导水平天天在提高，在整个换届选举工作中没有群众对选举程序提出异议，为提高干部的公信力和开展工作打下了坚实的基础。

三、抓核心，把握人选结构不放松。这一次换届选举的要求和标准更高了，镇党委、政府把这种高要求定位为在保证比例的前提下，选优配强村“两委”班子。在选举工作中开阔视野，在选人用人上下功夫，鼓励民营企业主、返乡创业农民工、退伍军人、大学生村官、致富能手参加选举。结合本镇实际，特别是针对我镇民营经济发展较好的现状，在经济带头人中发展干部人选，强势引导，鼓励他们积极参选，在更大的舞台上展示自己，干事创业。通过村“两委”换届选举看，这次连选连任的干部比例虽然高达87%,但仍有6个村的村委主任由新人担任，从而增添了更大的活力。

四、抓保证，严肃换届纪律不走样。在换届选举工作中，通过组建宣传车、发放一封信和明白纸、公布举报电话、进行换届风气测评等形式，广泛宣传学习省市县关于严肃换届纪律的规定要求，换届选举期间全镇共出动宣传车10余台次，发放宣传单30000余份，答复群众问题20余件，使每个党员干部群众都做换届选举的明白人。在选派指导组成员入村指导过程中，严格执行回避制度，确保整个换届选举公平公正。同时组织党员群众深入学习县纪委、县委组织部制定下发的《关于在全县村“两委”换届选举工作中违法违纪行为党纪政纪处分的暂行规定》要求，严肃换届工作纪律，确保整个换届选举风清气正、健康有序进行

全力推进环境卫生综合整治工作

归昌乡党委政府始终高度重视城乡环境卫生综合整治工作，分别召开专题会、现场会和调度会，研究部署全乡城乡环境综合整治工作，完善考核办法。

一、各村成立环卫保洁队伍、制定保洁制度、配备不少于4个垃圾箱，以清五堆、野广告为重点。

二、各村与各户签订村居门前“五包”责任书，包卫生、包绿化、包美化、包看护、包秩序。责任承担不到位，造成违反规定的，将依据有关规定进行500-1000元处罚。

三、加大考核力度，采取明察与暗访相结合、日常统计与现场检查相结合的方式进行。考核结果由乡整治办统一汇总存档，并列入月考核，并从高到低排出名次，在全乡范围内通报。

活动开展以来，归昌乡组织由公安、土地、房建、安监等部门组成的40人应急分队，拆除违法建筑、私搭乱建建筑60余处，砍伐占道树木200余棵，清理垃圾1000余吨。

五项措施促2011年财政增收 一是牢固树立“经济发展决定财政增收”的理念。认真落实支持企业发展的各项措施，积极筹措资金，择优扶强，加大对特色农业、品牌产业的扶持力度，培植新的经济增长点，广泛开辟税源，提高财政收入增收的亮点。二是加强对重点纳税大户的管理。深入重点企业内部，了解其生产经营、产品销售等情况，掌握第一手材料，提高对企业税源管理的规范力，并分行业、分税种按月登记，对纳税情况实行全程监控。三是加强非税收入征缴管理。加强对非税收入的分析、测算工作，定期与非税收入单位沟通联系，采取一切措施，堵塞一切漏洞，确保做到应收尽收。四是建立财政收入分析制度。每月召开一次财政收入分析会，及时解决本月收入存在的问题，研究部署下月份财政收入工作。同时，与国税、地税、企业加强交流，及时发现问题，反馈沟通，使各部门有效结合。五是加强工作督促。及时传达落实市委、市政府工作部署，积极反馈收入信息，帮助解决工作中的问题，适时开展督导工作，使财政收入稳步增长，为全处“十二五”财税目标任务完成奠定坚实基础。

四措并举做好环境整治工作

一是科学制定方案。按照道路整修、环境卫生整治、“六乱”清理和门店广告牌规范等要求，制定详实的整治方案，分头安排部署，科学分配任务。动员全镇干部群众积极投身整治活动，累计出动综合治理宣传车120余车次，印制宣传纸1.2万份，营造部门齐抓、全民参与的良好氛围。

二是组建整治队伍。抽调精干人员成立环境整治队伍。成立由8人组成的执法队，配备专用车辆、服装，全天候进行综合执法。同时，成立由10人组成的环卫队，对镇村环境进行全天候保洁。

三是加大资金投入。重点对镇驻地、环境卫生、门店广告、乱贴乱画、乱搭

乱建等进行整治。

四是建立长效机制。建立环境整治和交通管理长效机制，对道路“六乱”集中清理整治，对“五大堆”彻底清除，对主要街道路面铺装硬化，对道路两侧统一绿化，沿街店铺统一规范广告牌匾，打造整洁美观、秩序井然的镇街环境。

截至目前，累计投资360万元，粉刷墙壁8000平方米，更换广告牌200块，硬化路面7000平方米，治理野广告300余条，栽植补植各类苗木20000余株。

“四到位”做好村两委换届工作

一是宣传发动到位。镇里统一灌制了换届宣传录音带发放到各村，并通过张贴标语、电子屏显等方式广泛宣传换届选举相关规程和法律政策，实行定指标、定责任的方式督导督查，做到群众政策明、参与度高。二是剖析摸底到位。广泛召开不同形式的领导成员、村班子、群众代表会议，深入摸底排查、征求意见、了解实情，透彻掌握各村情况，建立村情档案。对苗头性的问题提前介入化解，对群众反映的问题及时调查处理，对村级账目进行封存审计，营造良好换届环境。

三是组织实施到位。根据班子状况和村庄基础，对全镇42个村进行分类排队，按照“先行试点、全面展开、集中攻坚”的思路，分三期开展换届工作，确保换届工作的质量和效果；同时派出所加大打击力度，对干扰破坏基层换届工作的行为实行重拳出击，营造良好的换届选举治安环境。

四是程序执行到位。在选举过程中，坚持阳光操作、法制操作。做到选举程序、候选人条件、选举方式和计票过程“四公开”；换届选举委员会、选举人、候选人和选举结果“四公告”；法定程序不能少、履行程序不变通、群众的权利不截留，切实增强选举工作的透明度和严肃性。截至目前，全镇顺已利完成30个村支部换届和15个村的村委换届工作。

四个强化扎实做好选举换届期间社会稳定工作

孙祖镇党委、政府高度重视村“两委”换届选举期间的社会稳定工作，专门召开了党委政府联席会议对村“两委”换届期间社会稳定工作做了全面部署安排，采取加强宣传，建立有效机制，制定预案等措施，扎实作好了村“两委”换届期间社会稳定工作。

一是强化宣传，明确法律程序。以广播喇叭、黑板报、宣传栏、宣传车等形式，对村“两委”换届法律、政策等进行深入宣传，在全镇掀起“换届选举人人有责”的浓厚氛围。同时，组织选举指导组成员认真学习选举法律法规，严格按照选举程序操作，在选举中，指导人员坚持“不介入、不干涉、不表态”的原则。宣传过程中共出动宣传车20余台次、发放宣传单3000余份。

二是强化矛盾调处，净化选举环境。组成了以信访办、安监办、派出所为主要力量的联合检查小组，在全镇范围内进行了一次矛盾纠纷排查。特别是对当前支部换届后，由于落选心理波动较大的农村干部，及时与其沟通，了解他们的思想动态，及时做好了安抚工作。排查过程中共排查处理纠纷9起。

三是强化信息报告，及时沟通协调。建立各村与镇综治办“零报告”制度，村里每天向镇综治办报告情况，从而确保全面掌握换届工作动态，及时发现换届工作中的苗头性、预警性信息。目前，共有效扼杀苗头性问题4起，保障了换届选举工作和谐快速推进。

四是强化预案制定，防控突发事件。充分考虑换届选举中可能发生的突发性事件，研究制定并启动了处置突发事件工作预案，确保换届中一旦出现问题反映的快、处理的好，防患于未然，严防群体性事件的发生。

为确保农村两委换届选举期间的良好社会秩序，姚店子镇综治委及早研究，周密部署，全力抓好当前社会稳定。一是加强法制宣传，提高群众意识。通过设立宣传站，组装宣传车，举办培训班，充分利用广播、黑板报、标语等形式大力宣传《宪法》、《村委会选举法》等法律法规和党的方针政策，进一步提升辖区内群众的民主、法制意识。二是积极化解矛盾纠纷，消除不稳定因素。镇综治维稳中心抽调专人成立矛盾纠纷排查化解小组，按“四不漏”要求，对辖区内村居、单位进行全面排查，对排查出的矛盾纠纷一一登记造册，建好台帐，并落实包案责任人，积极化解矛盾纠纷。三是加强巡逻备勤，保障换届选举的良好秩序。根据两委换届选举工作的推进情况，镇党委政府专门制定了安全保卫方案，同时合理配置警力，加强对重点区域、部位的巡逻防控，加大对各种违法犯罪行为的打击力度，确保选举工作依法有序进行。

积极推进财税收入稳步增长

一是狠抓财源建设。充分发挥资源优势，加大招商引资力度，重点培育轴承、太阳能真空管、建材、肉类食品加工四大支柱产业，搞好重大企业项目服务，确保投资1.1亿元的新瑞能源科技有限公司年产960万支太阳能真空集热管项目和投资6400万元的沂蒙医药包装有限公司年产15亿只药用玻璃瓶项目年内落地。目前，投资3000万元的鲁碧新型建材有限公司等项目正在建设中。二是狠抓税源管理。组织人员全面开展税源调查，开展工商、国地税信息比对，加强税收收入预测分析，提高信息综合利用水平，掌控税源变化特点，努力挖掘税源增长点。三是狠抓税源监控。对全镇重点企业、重要行业、重点税源、重点项目实行专人管理。加强对重点企业巡查，对基建工程项目、投资等情况的了解。建立重点行业数据库，实时监控各项纳税指标，提高重点企业和纳税大户税收贡献度。截至3月底，共计入库地方税收308.9万元，同比增收106.9万元，增长40.5%，其中地方级税收入库282.6万元，同比增收86万元，增长43.7%。

六项举措确保财税强劲增长

一是每季度定期召开财税工作联席会议，围绕目标研究各项财税指标，认真分析查找差距，做到目标、任务、责任“三落实”。二是彻底澄清税源底数，对税源进行定期监测和动态分析，实施精细化管理，提高税源控管水平，提供准确、科学的决策依据。

三是加大税收征管力度，依法严厉打击偷、逃、抗税行为，以查促收，杜绝跑、冒、滴、漏，做到应收尽收。

四是增强服务意识，营造发展环境。打造工商、税务优质服务窗口，开辟注册、登记绿色通道，按照特事特办、急事急办原则为新增企业提供高效快捷的服务渠道。

五是围绕火车站广场区域拆迁建设项目，积极发展注册经济和楼宇经济，大力培植税源增长点。

六是建立以激励为主导，以考核为依据的奖惩考核机制，严格兑现奖惩措施，确保全年目标任务全面或超额完成。

截止3月底，该办事处累积完成税收312万元，占目标的28%，较上年增长33%；其中国税102万元，占目标33%，较上年增长37%，地税210万元，占目标26%，较上年增长31%，财税增收势头强劲。

“四抓”谋全局促发展

2011年是实施“十二五”规划的第一年，南村镇按照“抓项目增投入，抓民生促和谐，抓队伍强堡垒，抓特色树形象”的工作思路，围绕工作目标的要求，创新举措，以更新的观念、更实的作风做好新一年的工作，确保“十二五”起好步、开好局。

一、抓项目，实施抓经济强能力理念。树立“抓项目建设促发展”的理念，继续把招商引资工作当作经济工作的要事来抓，着力调整产业结构，做到“三结合”：把招商引资与培植壮大主导产业相结合，不断把铸造产业、特色养殖业等产业做大做强;把招商引资与开辟新财源相结合，培植财政贡献率高的新兴产业;把招商引资与增加农民收入相结合，让项目建设惠及群众。在借助外力的同时，激活内力，鼓励全民创业，依托专业合作社、产业基地，提升农业产业化水平，发展壮大支柱产业。

二、抓民生，营造和谐稳定氛围。坚持以人为本的指导思想，大力推进民生工程建设。进一步建立健全农村救助体系和社会保障体系，关注弱势群众、关注群众现实所需;进一步抓好新农合工作和九年义务制教育，改善群众就医环境，营造良好的育人环境;进一步落实计划生育、国土资源管理等国策，依法管理，依法行政，力求工作实效;进一步加强社会治安综合治理工作，为经济发展和人民生活创造一个和谐稳定的社会环境。

三、抓队伍，激发干部队伍活力。一是进一步加强党委的自身能力建设。继续开展“学习型党组织”创建活动，增强班子的凝聚力、号召力，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力营造干事创业氛围。进一步改善机关干部作风，积极塑造“服务型”政府和“实干型”干部新形象;二是进一步加强基层党组织建设。做好支部的换届选举工作，增强基层党组织的堡垒作用;三是进一步加强党员队伍建设，以创先争优为契机，开展好党员“十星”争创活动，搭建好党员服务平台，充分发挥党员的模范带头作用。

四、抓特色，塑造南村工作新亮点。一是加大新农村建设力度，高标准推进新农村建设;二是深化规范化建设，在历年工作的基础上继续抓好“四个规范”，进一步加强小城镇建设，抓好村级规范化建设，不断做出新成效、新亮点;三是启动南村村人民广场、老年乐园以及镇小学一题化建设

“三动”推进农村沼气建设

马头镇坚持以改善农业生态环境、提高农民生活质量为目标，广泛宣传发动、组织党员干部示范带动、完善激励政策驱动，大力发展农村户用沼气池建设。全镇在去年超额完成建池380个任务的基础上，今年又新发展沼气示范村4个，计划建设沼气池350个，目前已建成80个。

一是宣传发动，营造沼气建设浓厚氛围。镇、村利用广播、黑板报、远程教育、标语等多种形式广泛宣传沼气建设，讲解发展沼气的好处以及新能源利用的前景，让广大群众实实在在的从沼气建设中得到实惠。镇里多次召开专题会议，结合文明城市创建和环境综合整治工作，积极开展创建户用沼气示范村街、文明生态村街评比活动，广泛调动村街干部及群众的自发性、积极性。针对村内养殖基础、经济实力等情况，组织镇、村干部对适宜建设户实施“一对一”帮扶，解决施工中的技术及服务问题，加快建池进度。

二是示范带动，促进沼气建设整体推进。镇里着力在桑庄、宋庄、后赵、大坊等村抓好样板，培植典型。鼓励扶持农村干部、党员致富能手带头建沼气池，以现身说法讲解“一池三改”既清洁环境、节约能源，又减少生活基本开支的好处，让广大群众真实感受到沼气使用的方便、快捷，调动了群众建池的积极性。同时，组织村干部、群众代表到外地观摩参观学习，开阔视野，提升施工技术要领，通过走出去，在有些村真正实现了由“要我建”到“我要建”的思想转变，确保建一处、成一处。

三是政策驱动，大力提高群众沼气建设积极性。镇里在及时兑付县级补助的基础上，每建一个沼气池再补助300元。在施工模式上，建池较多的村采取统一购料既方便群众又节省成本，有的村以沼气合作社为主体牵头，特别以养殖集中的片区为重点，遍地开花搞建设，最大限度的提高沼气使用户均率。同时，镇里把沼气池建设作为常年月考核工作任务之一，分为7月前和10月前、后三个时段，每建一个沼气池并经农技部门初验合格后分别附加村街3、2、1分，增强了村街干部抓紧抓实沼气池建设的主动性和责任心，真正使村级沼气建设“有人抓、抓得牢、出效果”，实现了量的扩张、质的提高

优化服务环境增强项目吸引力

今年以来，郯城街道大力实施工业项目带动战略，通过优化服务职能环境、社会治安环境和周围环境，增强对重点项目的吸引力、承载力和推动力，促进产业结构调优、经济总量膨胀。

优化服务环境，为项目推进“增砖添瓦”。街道采取一个招商项目一个工作小组全程负责的办法，为每个项目做好从洽谈落地到投产运营的全程跟踪服务，建立了包括项目报建、安全生产、环境评估、劳动保障、工商税务登记等在内的一站式综合服务体系。同时，不断完善工业园区配套服务，园区内水、电、通讯等设施齐全，确保大项目引得来、留得住。目前，工业园区已形成了印刷、服饰、机械制造等六大产业的特色工业园区。

优化社会环境，解项目建设“后顾之忧”。街道通过建立“三个安全体系”，确保街道社会治安稳定，为企业生产创造良好环境。建立治安防范体系，由派出所牵头，整合行政执法力量，建立治安防控网络，每晚都由机关干部和派出所干警联合巡逻，并特别加强了企业、园区周边地区的巡查力度。114个行政村都成立了每晚3到5人的治安巡逻队，形成了上下配合、左右联动的联防格局。建立普法宣传体系，开展“法律进万家”活动，强化法制宣传，提高群众的法律意识。建立安全生产体系，由安监办组织开展了安全生产专项检查，对有安全生产隐患的企业当场停产限期整改，提高工人的安全生产和自我防护意识，为项目建设和企业生产消除安全隐患、解除后顾之忧。

优化生态环境，建项目发展“温馨家园”。街道按照“亮、绿、洁、美”的要求，全力打造“绿色郯城、生态郯城、文明郯城”，大力优化投资环境。采取行政管理与经济奖罚相结合的方式，强化对城镇建设的管理与养护。实行定岗定责制，与商户、企事业单位签订了城镇环境管理目标责任书，从严整治占道经营、乱停乱放、乱倒垃圾等行为。推行路段承包负责制，分包责任区内的街道卫生，做到无乱停乱放、占道经营、店外经营、乱倒垃圾等现象

现代农业带动群众增收致富

近年来，垛石镇紧紧围绕“农业发展、农民增收”这条主线，着力解决农业投入、效益、市场等这些制约农业发展、农民增收的核心问题，积极探寻转变农业发展方式的新路径，在推进现代农业发展方面，垛石镇农业综合开发做出了有益尝试，现代农业发展取得重大成效，农民收入连年创新高。

加大投入，加强农业基础设施建设，夯实农业基础。今年以来该镇持续加大对农业基础设施建设的投入，始终围绕农业产业结构调整，培育农产品基地建设，以节水增效为目标，重点建设水源工程，灌排枢纽工程，田间节水工程，规划建成田成方、林如网、沟相通、路相连、桥涵闸机井综合配套，旱能浇、涝能排、渍能降。先后对范家屯、里仁等引黄干渠配套设施进行了改造提升；对刘营、宋家、小张家、莫家4座中型扬水站进行了维修改造，并对渠系进行了衬砌；对镇域内2000多座桥涵进行了维修加固；进一步加强了机井配套设施建设，截至目前，全镇共建机井约2000眼，其中已经配套机井和PVC低压管道340眼，打造集中连片机电井配套示范区，不但创新了用水模式，而且提高了水的利用率，极大地降低了浇地成本费。

转变农业发展方式，向科技和规模要效益。该镇通过科学规划，优化农业空间布局，积极引导农民发展适度规模经营。目前全镇已形成“一河五园”农业观光带、特色番茄品牌基地、标准化养殖场三大特色农业板块，规模化的农业产业格局初步形成。依托优势、突出特色，以徒骇河为中心，建立农业观光旅游带，使“一河五园”真正发展成为济阳西北“后花园”。按照“扩规模、提品质、创品牌、增效益”的工作思路，该镇大棚总数已达13000个，樱桃西红柿生产已经成为全镇第一主导产业。上半年，又落实蔬菜大棚1012个。番茄价格屡创新高，该镇推广的新品种“粉娘”批发价最高达到了每市斤7块钱，棚均纯收入达到了7、8万元。提升品质创品牌，自2006年以来，该镇开始推广标准化生产，扶持菜农使用卷帘机，鼓励棚内建设沼气池，大力推广测土施肥、温光调控、秸秆反应堆等生产技术及黄板杀虫、熊蜂授粉等管理技术，完全实现了绿色化生产。垛石“番茄特色品牌基地”已被列为济南市现代农业十大示范基地。今年5月份，“垛石”牌番茄等5种产品顺利通过了国家“有机食品”认证，在前不久召开的上海“食博会”上，“垛石”牌番茄备受消费者的青睐。按照“公司+基地+农户”的模式，该镇积极为养殖业户寻找出路，与旺旺等大型公司搭桥牵线，目前，大华兔业、孟辉奶牛场、建华奶牛场等特色养殖业已经成功走上了规模化、标准化生产的道路，成为全镇养殖业发展的成功典范。

加大科研力度，建立现代农业科技示范园区。农业科技示范园的建设为垛石镇带来了现代农业发展的曙光，园区建设布局为“六区一中心”，即智能育苗区、有机蔬菜温室生产区、济阳特色农业展示区、净菜加工配送区、生态餐饮区、水上游乐区和科技服务推广中心。集农业科技培训、科技推广、龙头带动、旅游观光等众多功能于一体。目前，农业科技服务中心大楼、示范园大门、沿街商业用房主体工程已经完成，示范园中心道路、特色农产品展示厅、现代智能化温室育苗大厅正在紧张施工。示范园的创办，为全镇的农业产业结构调整舞起了龙头，将使垛石农业以此为平台向着更高效、更持续、更科学的方向推进。强化绩效考核助推工作落实

一是明确岗位职责机制。根据工作需要，及时调整充实镇绩效办工作人员，研究制定《徐庄镇2011目标任务分解表》，下发至各责任单位，高标准制作各站所负责人信息公示栏,做到任务细化分解，责任明确到人。二是完善考核奖惩机制。该镇出台《绩效考核奖惩办法》，实行奖勤罚懒、奖优罚劣工作机制，建立绩效考核日常管理、督查考核、例会等工作制度，确保绩效考核工作扎实推进。三是强化督查落实机制。制定周汇报、月督查、半年初评、年终总评的督查考核机制，采取明察暗访、跟踪督查、电视曝光等方式，对各单位承担的目标任务完成情况进行从严督查、通报结果。通过大督查，激励先进，鞭策后进，确保全年目标任务全面超额完成。

四加强”力促农村危房改造工作得民心

一是加强领导，明确职责。立危房改造工作领导小组，并由各包村领导、包村干部充当协调员和监督员到各村指导危房改造工作。

二是加强宣传，发挥群众主体作用。采取召开镇村干部会、村民代表会等形式加强对农村危房改造政策宣传，积极协调解决建房户的实际困难，激发他们积极投身农村危房改造的热情，发挥群众的主体作用。

三是加强审核，确定危改对象。严格按照“户主申请、村委会和调查小组调查核实、村民小组会议民主评议、村民委员会张榜公示、镇政府审核”5个程序进行。对象审定后，分别对农户的经济状况进行核实，根据统一标准，对居住房屋极度危险、家庭困难的农户房屋进行优先改造和修缮。

四是加强督促，注重质量监管。制定危改工作督查方案，定期不定期对危改工作进行督查，对施工中存在质量不达标的建房点, 要求建房户限期改正，确保了工程进度和质量。实施“三清”工程 深化环境整洁行动

为进一步深化环境卫生整洁行动，徐庄镇实施“三清”工程，巩固国家卫生镇创建成果。一是清除垃圾杂物，全面净化。组织人员集中对淓水河沿线进行了彻底的卫生整洁，对各村“脏、乱、差”进行全面清理整顿，共出动垃圾运输车800余台次，清理卫生死角100处，清理垃圾5000多方。二是清理空杂地，植树绿化。加大空杂地、废弃地的清理整顿，重点对主干道两侧、公共场所、闲杂地、废弃地绿化，硬化平整道路8000多米，疏通沟渠500多米，绿化美化村庄，共栽种绿化树苗1万余株，极大提高了全镇绿化率。三是清病媒生物，美化环境。联合工商、卫生等部门对食品加工厂、饭店、旅馆、饮食店等行业进行环境卫生清理整顿，加强农村老鼠、蟑螂等“四害”危害控制达标工作，降低城乡“四害”密度，共开展联合行动4次，确保群众生活环境干净整洁。

着力拓宽农民工就业渠道

东华镇针对农民工严峻的就业形势，千方百计为农民工搞好服务，促进农民工就业。一是组织学习培训。邀请专家教授对农民工进行法律维权、种植、养殖及手工业技术培训，组织农民工开展参观、学习和交流。通过学习培训，不断提升他们的综合素质和就业能力。二是推介就业岗位。深入开展用工单位及农民工就业状况调查，积极为没就业的农民工联系企业，开展岗位推介活动，科学分析，根据本地实际，促进劳动力就地转移，协调企业推介了220个就业岗位。三是创业带动就业。鼓励、支持本地外出农民工返乡创业，通过创业促进就业。引导创业农民工加乡创业，采取“公司+农户”的形式，吸纳农民工就业。

“四大突破” 决战全年目标

一是经济目标实现新突破。完善绩效考核工作机制，把全年任务的100%作为硬性指标去执行，力争12月底国民生产总值、工业增加值、财政收入、农民人均纯收入等经济指标全面超额完成；二是项目推进实现新突破。落实班子成员分包项目责任制，重点抓好大熊山、白沙湖龟山岛、仙人谷、鑫泰种猪厂和野猪厂建设等工程，尽快完成仟祥煤业年产60万吨扩建、旅游公路建设、农家乐等项目；三是民生改善实现新突破。坚持把保民生摆到更加突出的位置，千方百计促进发展成果共享。力争8月底投资800万元的镇直中心幼儿园开工建设，10月底投资1200万元的安全饮用水厂开工实施；年底前完成裕刘中心村新村建设工程；四是安全稳定实现新突破。继续开展安全隐患和矛盾纠纷排查活动，做好超前预防，变被动工作为主动超前介入，做到早发现、早解决，切实把问题解决在基层、解决在内部、消化在萌芽状态。

机关效能建设坚持“五项措施”实现“两大转型”

一是加强学习教育，提高思想素质。加强理论学习和业务培训，提高素养。二是建立相关制度，规范机关行为。建立健全规章制度，完善“首问责任制、服务承诺制、限期办结制、岗位责任制”等四项制度。三是深化政务公开，提高行政透明度。进一步抓好村务公开、政务公开等方面的办事公开工作。四是设立投诉信箱，强化效能监督。设立专门投诉信箱，倾听民声，理解民意，排除民忧，化解民怨。五是建立考评制度，严格责任追究。积极探索绩效考评办法，建立机关工作人员日常工作绩效考评制度，进一步强化对机关工作人员平时考核力度，使考评工作更加规范化、科学化、制度化。通过措施的落实，努力实现两大转型：一是使干部机关作风向公仆型转变，克服官僚主义，反对以权谋私和损害人民利益的现象，努力改善服务态度，提高服务水平，促进机关作风转变。二是使干部工作效率向效能型转变，实现管理的科学化、系统化、制度化，机关行政效能和行业服务水平得到有效提高，机关形象得到进一步改善，党群干群关系更加紧密。

为重点项目做好贴身服务

一是以优化环境为保障，切实加强对项目建设的协调服务。制定《关于服务全处重点项目建设工作方案》，加强协调，主动服务，保证一个重点项目建设指定一个工作专班，制定一套工作方案，全过程提供沟通、协调服务，为全处重点项目建设营造良好的社会治安环境、政务环境和内部环境。二是以解决工程建设过程中的矛盾和问题为重点，确保重点项目建设顺利推进。坚持落实矛盾纠纷排查制，对群众反映的重点、难点、热点问题及时主动办理、落实责任，有效的将不稳定的因素化解在萌芽，解决在基层。三是以“三提”工程为载体，确保重点工程服务有力。切实加强党员干部服务意识和服务质量，切实提高全体干部职工主动投入到全处经济建设的积极性,抢时间抓进度，全力保障重点项目建设推进。

“五零工作法”效果显著

一是实行“零推诿”受理。进一步明确工作职责，对上门办事的群众实行首问责任制，要求对口部门即时办理，对群众反映的情况，明确包村干部为第一责任，能当场解决的当场解决，对一时无法解决的，要求做好解释说明，并承诺限时办结，对于手续不全或不符合有关规定的，要求一次性告知其相关手续和政策要求，不以任何借口推诿、搪塞、拒绝办事人。

二是开展“零距离”服务。明确机关各部门对外服务窗口，要为办事群众提供“面对面”服务，及时高效地解决需办事项，要求包村干部每星期下村不少于4次，始终与群众保持“零距离”接触，并按照“领导挂点、干部包村、党员包户”要求，零距离了解村民群众的动态，听取广大群众的意见建议，真正把服务做到群众心坎上。

三是做到“零积压”办结。推行服务承诺制，建立限时办结制，严格执行服务窗口在规定时限内办结审批事项，严禁无故拖延积压。简化窗口办事程序，开通服务“绿色通道”，及时帮助群众解决困难。同时，加强机关效能监察，及时发现问题、及时解决问题，从源头上杜绝拖延积压现象。

四是实行“零差错”效果。为进一步优化工作运行流程，规范部门权力运行，提高工作服务质量，镇纪检办采取定期走访、设立监测点、聘请义务监察员等方式随时掌握群众的服务需求，有针对性的整改提高，确保机关服务高效，自“五零”工作法实施以来，工作差错都基本保持在零状态。

五是达到“零投诉”目标。建立业务办理层层把关制，高标准完成各项业务工作，建立问责机制。对“问题部门”进行严格整改，对“问题干部”及时教育、调整，切实防止工作人员不作为、慢作为、乱作为等问题。（策马扬鞭加压奋进加快重点项目建设步伐 今年以来，广川街道牢固树立“抓经济关键在于抓项目，抓项目重点抓大项目”的理念，坚持把重点项目建设作为实施产业结构调整、加快经济发展的切入点和支撑点，创新方式，科学谋划，精心实施，扎实推进，重点项目呈现出了高效持续健康发展的良好势头。

一是在项目建设上，实行“一线式”服务。优化环境，用活政策，着力提高行政服务效率，落实行政问责、限时办结、首问负责、绩效考核、督促检查等制度。严格落实“五个一”工作法和“四定两保”责任制，对重点项目建设任务进行层层分解、细化，定目标、定时限、定责任。所有包项目人员全天候靠在项目建设一线，加强与企业的沟通联系，及时解决项目建设过程中存在的问题和困难,保证项目建设进度和工程质量到位。

二是在项目引进上，实行“保姆式”服务。坚定不移地把破解项目建设中的难题作为基础性工作来抓，采取思路促动、政策驱动等方式，牢牢抓住项目考察、手续办理、问题调处等重点环节，帮助企业排忧解难。完善机制，强化服务，帮助企业全程办理各项手续，特别在项目立项、申报、对接及完工验收等方面，全程跟踪、全权办理，减轻企业负担。同时，全力以赴解决引进过程中出现的土地、搬迁及政策等方面的问题，并及时与企业进行沟通、协商，扫除障碍，确保项目早落地、早开工、早投产、早见效。

三是在项目发展上，实行“全方位”服务。对在建项目，坚持从年初就拉出单子、列出时间表，千方百计加快建设进度，加大施工力度，力求尽早投产达效；对新开工项目，提前统筹安排，认真做好动工前的资金、物资、人员的准备工作，并充分考虑土地使用、工程招投标中可能出现的困难，提出可行的对策，确保项目一旦具备开工条件，就能马上进入工程施工阶段；对已达成合作意向的项目，采取登门拜访、邀请参观考察等方式，加大感情投入力度，让外商敢于投资、愿意投资、希望投资，促进协议变合同；对于储备项目，加大跟踪管理力度，超前做好项目规划、设计等工作，有的放矢的开展招商引资。

目前，天衢名郡部分楼层建设至7层；东海巴黎城地基处理中，打桩已完成；大东关城中村改造已拆迁323户，基本完成，正进行现场清理；扒鸡美食城扩建、阳光国际新城等项目进展顺利。

完善六项制度 加强机关管理力度

为进一步加强机关干部作风建设，提高工作效率，使机关事务运转规范有序，平邑街道完善了六项制度，切实加强日常管理力度。

一、完善考勤制度。机关考勤实行集中点名、签到和不定期督查相结合的方式。周一早上例会集中点名；每天早晚两次到党政办统一签到，任何人不得代签。如有特殊情况外出或者参加会议的，需提前向分管领导请假，凭请假条到党政办备案。签到表实行日报告制度，每天由党政办报至驻机关领导处。对无故迟到、旷工人员除在机关公示栏公示外，情节严重的，按《公务员条例》进行处理。

二、完善请销假制度。机关工作人员有事需先请假，并按要求办理审批手续。请三天以内的，经站办主任同意，主管领导签字；请假三到五天内的，经站班主任同意，主管领导和主任签字方可离开；请假五天以上的，除以上领导签字外，还需党委工书记签字方可离开。请假需填写请假条，经领导审批后，交党政办登记备案。假满后及时上班并向审批领导销假。不请假且不到者按旷工论处。

三、完善值班制度。实行硬值班制度，值班人员必须坚守工作岗位，认真履行职责，做好来电来访记录，遇到问题及时向领导汇报并妥善处理。值班人员需保持24小时信息畅通，晚上必须留宿机关，对机关内的财产安全等付总责。因特殊情况不能值班的，须向带班主管领导请假并找人代替值班。

四、完善学习制度：每周星期一、三、五早为集中学习时间，其他时间各站办可根据自己业务特点和工作实际自行安排学习时间。集中学习要认真记好学习笔记，党工委定期检查；机关同志的政治理论学习和业务学习由主持机关的领导或主管领导负责主持，并记写会议记录由各负责领导签字。机关同志每人每月结合工作实际至少撰写心得体会两篇，记写2000字以上的学习笔记。

五、完善机关卫生管理制度。各卫生区坚持每日清扫，保证无卫生死角。每周五下午集中打扫卫生，各卫生区单位负责人4点在党政办集合，参加集中打分。打分实行百分制，日常卫生清理和领导的不定期检查结果也列入评分因素。每提出一次批评扣0.5分，检查得分情况于下周一前在公示栏公示并存档，作为评先选优的依据。

六、完善用电制度。全体工作人员要经常检查办公室及宿舍的线路、插排、开关及电器设备安全状况，发现问题及时报请电工维修，确保用电安全。坚持人走断电，下班前关闭计算机、打印机、照明灯等电器设备，杜绝资源浪费。因人为原因发生事故的，由当事人负责赔偿。

五个加强抓好安全生产工作

一是加强隐患排查，确保不留死角。将企业自查与监管职能部门监督检查结合起来，对辖区的交通运输、建筑施工、加油站、烟花爆竹等行业的安全隐患进行认真排查，确保不留死角。二是加强制度建设，完善安全生产机制。在已有安全生产各项规章制度上，进一步完善安全防范措施。并形成完善的安全检查制度和整改制度。使安全生产工作走上制度化、规范化道路。三是加强宣传力度，增强安全生产意识。利用宣传标语、宣传资料等多种形式，广泛宣传安全生产法律法规，大力普及安全生产知识。四是加强整治力度，确保辖区安全生产隐患整改到位。按照“一岗双责”的要求开展检查，实行月报制，各企业、各单位每月向街道安监办上报安全生产情况，有事报事，无事报平安。五是加强企业安全生产主体责任落实，强化安全防范措施，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，对各行业、各领域深入开展各项安全生产隐患排查治理和各项专项整治活动，确保无重大安全事故发生。

“四注重”推进第四季度各项工作

一是注重落实目标。围绕年初制订的责任目标，逐项对照，进一步强化检查督导、强化目标考核、强化机关作风，确保全年任务不打折、不漏项；

二是注重项目进度。对重点项目严格按照时间节点，分包到人,强化责任，确保项目按时顺利完工；

三是注重秸秆禁烧。加大宣传、签订“三书”、分片包干、责任到人、严管重罚，确保秋季禁烧全面完成；

四是注重平安稳定。紧抓安全生产、信访稳定、社会治安等不放松，完善突发事件应急处置机制，全力维护全镇和谐稳定局面。（优化服务环境增强项目吸引力

今年以来，郯城街道大力实施工业项目带动战略，通过优化服务职能环境、社会治安环境和周围环境，增强对重点项目的吸引力、承载力和推动力，促进产业结构调优、经济总量膨胀。

优化服务环境，为项目推进“增砖添瓦”。街道采取一个招商项目一个工作小组全程负责的办法，为每个项目做好从洽谈落地到投产运营的全程跟踪服务，建立了包括项目报建、安全生产、环境评估、劳动保障、工商税务登记等在内的一站式综合服务体系。同时，不断完善工业园区配套服务，园区内水、电、通讯等设施齐全，确保大项目引得来、留得住。目前，工业园区已形成了印刷、服饰、机械制造等六大产业的特色工业园区。

优化社会环境，解项目建设“后顾之忧”。街道通过建立“三个安全体系”，确保街道社会治安稳定，为企业生产创造良好环境。建立治安防范体系，由派出所牵头，整合行政执法力量，建立治安防控网络，每晚都由机关干部和派出所干警联合巡逻，并特别加强了企业、园区周边地区的巡查力度。114个行政村都成立了每晚3到5人的治安巡逻队，形成了上下配合、左右联动的联防格局。建立普法宣传体系，开展“法律进万家”活动，强化法制宣传，提高群众的法律意识。建立安全生产体系，由安监办组织开展了安全生产专项检查，对有安全生产隐患的企业当场停产限期整改，提高工人的安全生产和自我防护意识，为项目建设和企业生产消除安全隐患、解除后顾之忧。