关于项目建设的汇报

关于项目建设的汇报（精选12篇）

1.关于项目建设的汇报 篇一

关于重点农业项目建设情况的汇报

高港区农业委员会

今年区定重点农业项目共7个，目前各项目进展情况良好，基本完成建设任务，现将有关情况作简要汇报。

1．高港现代农业园。高港现代农业园是近年来区重点打造的农业项目之一，目前实施总面积近2万亩，初步形成了“一园五区”的发展格局，今年上半年园区被省政府正式认定为省级现代农业产业园区。按照实施计划，今年以来，园区主要实施了以下项目：一是管委会办公大楼建设项目。在去年完成主体工程的基础上，加快建设进度，完成内部装修工程，并已投入使用。同时对办公楼原有功能进行调整，将位于原办公楼内的展示馆改建为农产品残留检测中心。二是冷库建设项目。引入泰州市集泰农产品加工有限公司，投资550万元建设1000吨冷库及果蔬物流交易中心，于3月完成规划设计、项目审批、土地流转等工作，4月中旬破土动工，预计本月底前主体工程可以封顶。三是育苗中心建设项目。该项目总投资200万元，于9月份建成投产，目前已完成第一批育苗。四是日光温室建设项目。该项目建设总面积1万平米，已于年初建成并投产，经过 1

今年几茬种植，效益良好，亩每季效益超过1万元。

2.高港农业生态园。高港农业生态园是泰州市政府、高港区政府确定的重点农业观光项目。园区总规划面积3000亩，一期开发面积1000亩，分为现代生态农业科技示范园和古银杏生态园区两大片区。项目于2008年10月开工建设，计划总投资9300万元，目前已投入5500多万元，园区总体框架已基本形成。按照建设计划，今年已完成10051平方米兰花大棚、200平方米兰花组培车间、兰花科技园供热管道、80亩绿化以及南通园桥等建设任务；有关部门负责建设的会所均已建成或接近扫尾阶段；西入口道路、桥梁建设项目已经区编审会讨论，分别交由交通分局和水利局负责实施，预计可与高港大道同步通车。

3.大泗镇生态养殖园。大泗镇生态养殖园规划面积10150亩，总投资4500万元。按照建设计划，今年已建成二级公路1500米，二级桥梁5座，四级公路7000米，灌排水设施13000米，标准鸡舍16幢。园内落户企业已达9家。

4.大泗牧院生态种植园。该园区占地面积1200亩，计划总投资3亿元，分为中药种植园、中药加工区、百草园区和生态养殖区等四大功能区。园区于今年3月份立项，5月份完成土地流转工作，目前总体规划已通过论证，种植中草材650亩，基础设施建设正在紧锣密鼓进行。

5.海诞生态园。海诞生态园位于白马镇境内，占地面积3000

亩，其中今年已完成设施大棚250亩、水产养殖200亩，果园500亩、垂钓区300亩等建设任务。

6.白马银杏园艺场。该项目位于白马镇金马居委会区域内，由泰州市银杏园艺场负责实施，今年已新扩建高档苗木基地500亩。

7.御庐园高效葡萄示范区。该项目由泰州市御庐园农业科技发展有限公司实施，项目占地600亩，总投资3000万元，今年完成投入800万元，建成葡萄避雨天棚120亩，气调库400平方米，停车广场2000平方米，绿化2000平方米，基础设施基本到位。

2.关于项目建设的汇报 篇二

近日, 北京市高中课改重点项目汇报交流会举行。记者从会上获悉, 今年年底, 本市高中课改高二年级的学生将可以通过网上选修的方式完成部分学科的学习。届时学生将可以在家上课。目前, 本市正在建设高中“空中课堂”, 通过网络及多媒体手段, 突破学校教学时空限制, 为学生选修提供更多便利。北京市教委在1 8区县近百所学校进行了“空中课堂”实验。近万名学生参与了“虚拟教室”的教学改革实验。语文、数学、地理、历史、音乐等5个学科都开发了网上选修模块。

今后, 学生用学籍卡登录高中新课程选修网就可以进行网上选课。网上选课将变革学习方式, 打破区县边界, 实现全市的资源共享, 打破学段边界, 不同年级的学生可以选择同样的课程, 有效地解决学生模块重修问题。对于网上选修课程的考核也将采用多种方式进行, 可以是作业方式, 也可以是考试方式。

目前, 教委的“空中课堂”正在完善中。今后, 将有更多学科可以在网上选修, 甚至一些社会资源也会加入到选修内容中。

3.关于我县企业用工情况的调研汇报 篇三

[关键词]企业用工；现状；对策

一、我县企业用工现状

根据我县企业落户情况及经济发展趋势，预计近两年每年将新增用工近3万人。据调查，目前我县各类企业约缺工2.2万人。从理论上讲，我县目前可供转移劳动力可以满足县内企业用工需要，但由于多种因素的存在，我县劳动力短缺现象将会在一定时间内持续。

二、造成我县企业招工难原因分析

1.客观因素——人员“招不进”

（1）大量劳动力在外地务工。因为我县是劳务输出大县，过去多年有大量农村劳动力外出务工，不少在外务工农民又以“亲带亲，邻带邻”的形式，带走了不少劳动力；近年来灵璧籍高校毕业生又大多不愿意回乡，大部分留在外地就业。

（2）本地新成长劳动力就业意识存在误区。一些新成长劳动力，特别是初高中毕业后未能继续升学的人员，认为只有到外地去才叫工作，在家门口就业不如在外地工作光彩，所以宁愿选择外出闯荡。还有部分劳动力地主意识较强，认为外地企业来灵投资是来赚灵璧钱的，在心理上有一种抵触感，工作中稍有不如意就与老板对抗，动辄就选择辞职。

（3）年轻人缺少吃苦耐劳精神。“80后、90后”的年轻人在家庭中多是独生子女，即使本人不工作也有生活来源，没有生活压力，因此对待就业机会不够重视，只要稍有不满立即跳槽走人；而且一些年轻人自身素质较低，不能接受用人单位的日常管理，完全的自我主义，没有责任感；同时在家门口务工，跳槽成本相对较低，而一旦外出，他们往往会考虑从辞职到重新就业期间的机会成本，轻易不敢选择跳槽。

（4）我县人力资源市场存在问题。培训机构随意往外地送人，在自身利益的驱使下，甚至出现个别非法机构和个人倒卖劳动力现象，严重扰乱了人力资源市场秩序。

2.企业因素——人员“留不住”

（1）有些企业后勤保障工作跟不上，缺少必要的食宿条件。个别企业甚至没有一间自己的职工宿舍，更没有专门的生活区。

（2）工资待遇明显偏低。调查发现我县54.7%的职工月工资在2000元以下，而外出务工人员中有58.9%的人月薪超过3000元。在工资性收入已经成为农民增收主要途径的情况下，显然外地企业的高薪对劳动力有更大的诱惑力。

（3）企业用工随意性很大。部分企业生产季节性强，往往在生产旺季时千方百计地去招工，而在淡季时又想方设法去让工人离开，好像工人应当听从企业的招呼，让他们“招之即来，挥之即去”，造成员工没有归属感，人员流失严重。

（4）缺少人性化管理。对新招用员工未有全面的岗前培训，缺乏爱岗敬业、厂规厂纪等方面的教育。同时只注重处罚、指责，不能进行人性化的教育、引导和关爱，影响了人员的稳定。通过调查发现，用工比较稳定的企业，除了其市场比较稳定外，还与其有着良好的食宿条件，能够关爱员工有很大的关系。

三、破解企业招工难的对策

1.从政府和社会层面上解决人员“招得进”的问题

（1）强化公共就业服务。充分发挥我县人力资源市场公共就业服务职能，为企业和劳动者提供招工、求职登记，定期举办专场招聘会，适时组织乡镇（开发区）开展服务企业用工、促进群众就业专项活动，动员未能升学毕业生等群体到县内企业就业。

（2）引导中介组织服务县内企业用工。对非法中介机构进行清理，实行《职业介绍许可证》制度，规范整顿持证劳务中介机构，禁止任何单位或个人未经批准擅自开展职业中介活动。引导和鼓励县内职业中介机构优先保障县内企业用工需求，扶持一批合法中介机构，为县内企业定向输送劳动力。

（3）规范职业教育秩序。加强对职业技术培训教育机构的管理，对现有职业技术培训教育机构进行重新审核评估。对不符合开办条件的一律取缔。严禁各类职业培训教育机构从事劳务中介活动，对违反规定的，依法处罚。引导各类职业培训机构围绕全县主导产业发展需要，调整专业设置，开展适应企业需要的针对性培训，为县内企业培养输送劳动力；引导各类职业培训机构与企业合作，建立学生到企业实习与预备就业制度，积极推荐毕业生到企业就业；引导培训机构开办定向培训班，学员直接输送县内企业。

（4）吸引外出务工人员和高校毕业生返乡就业。把握外出务工人员和高校毕业生集中返乡节点，通过召开外出务工人员和高校毕业生座谈会等方式，大力宣传全县经济社会发展变化、就业环境良好等有利条件，挖掘报道返乡务工人员和高校毕业生在本地就业的典型事例，引导外出务工人员和高校毕业生关注外出务工增加生活成本、引发“留守儿童”、“留守老人”等社会问题，引导就地就业。

2.从企业层面上解决人员“留得住”的问题

（1）企业负责人的用工观念要改变。现在的卖方劳务市场已经形成，劳动者在选择就业岗位时肯定要选择工作条件好、工资待遇高、工作环境舒心的企业。 我们的企业也应当在满足职工日益增长的更高层次的需要上下功夫。

（2）要逐步改善工作环境。企业要按照行业标准来建设、布局厂房，规范企业的生产流程，要根据实际制定合理的劳动定额。同时要严格遵守劳动卫生法律法规，改革生产工艺过程，减少生产中的粉尘、噪音等污染，保持车间的温度和湿度，让员工在一个舒适的工作环境中劳动，这样不仅可以大大提高生产效率，而且可以留得住工人。

（3）改善员工的基本食宿条件。有条件的企业要建设自己的职工宿舍，开办职工食堂，宿舍里要安装空调，食堂的饭菜要经常更新，保证员工可以吃得好、睡得安，以便有充足的精力投入到工作。在此基础上要逐步完善娱乐设施，满足职工文化、体育、娱乐需要，不断丰富职工业余文化生活。

（4）遵守工时制度，减少加班时间。企业要根据劳动者身体承受能力来确定工作时间，尽量缩短劳动时间，同时要保证工人定期有固定的休息日，去处理一些自己的私事。超过国家法定工作时间以外的工作时间应该算作加班，企业要按规定支付加班费用。

（5）不断提高工人工资福利待遇。企业在确定工资标准时既要根据自身效益，也要与劳动力市场供求关系相匹配，同时也要还要充分考虑员工生活成本增加和生活水平提高等现实因素，并建立正常增长机制，将工人的工资福利待遇逐步提高到和苏浙同行业相当的水平，起码不能差别太大。同时企业要及时为员工办理录用备案手续，签订劳动合同，缴纳社会保险，并不得随意裁减人员。对女职工和未年成人要实行特殊保护，还要根据行业不同按时发放劳保用品。

参考文献：

[1]杨晓东.非公企业劳动用工短缺的调查与思考[J].农村工作通讯，2013（8）.

[2]寇凤超.解决我国劳动用工短缺问题的对策探析[J]. 北方经济：综合版，2012（22）.

[3]邵爱国，韦洪涛.促进企业基层员工稳定就业的对策研究[J].人民论坛，2012（11） .

4.关于项目土地报批的工作汇报 篇四

根据《XXXXXX回复函》的内容，XXXXXX公司积极开展项目工作。通过与各相关部门的对接与沟通，现将工作汇报如下：

1、项目土地报批。XXXX人民政府的回复函中提出本项目用地必须通过调整XXX土地利用总体规划，以便符合土地报批前提条件。通过与市国土局耕保科对接和沟通，XXX土地利用总体规划属于XXXX市土地利用总体规划的一部分，目前XXX土地利用总体规划正在编制完善中，再逐级上报审批，最终取得国土部的审批后，方能开展餐厨垃圾处理项目的土地报批工作。根据市国土局耕保科的经验判断，最快批复时间为今年年底，但无明确时间表，实际批复时间无法确定。

2、进厂道路建设问题。XXX人民政府的回复函中提出建议统筹考虑本项目周边道路建设用地的问题。通过与规划局规划科的对接与沟通，目前本项目的进厂道路方案未明确，无法测算具体的规划面积。建议在项目选址论证报告中论述项目占地面积XX亩，配套道路约XXX亩(具体以批复方案为准)，项目规划与进厂道路规划分别进行报批，目前进厂道路设计方案已由XXX市城乡规划设计院进行编制。通过与市国土局耕保科对接和沟通，将根据本项目的进厂道路勘界报告，与项目所需调整面积汇总后，统一进行土地利用总体规划调整。

5.关于师德师风建设的工作汇报 篇五

1.以制度规范来推进师德师风建设的科学化.

一是建立组织机构.学校成立师资队伍建设工作领导小组,把师德师风建设列入学校党政工作之中,强化组织领导,定期研究工作,多层次征集意见,不断改进与推进师德师风建设.二是强化责任落实.校院党政领导为师德师风建设责任人,明确职责,推进落实,做到“领导、实施、参与”三层联动,确保师德师风建设活动扎实开展并取得成效.三是完善规章制度.学校制定出台《“三育人”先进个人和师德标兵评选表彰办法》、《“最受学生欢迎的十佳教师”评选办法》、《关于进一步加强青年教师思想政治工作的意见》及《江苏大学教职工职业道德规范》等制度,规范师德行为,推进学生评教,建立“学校、教师、学生”三位一体的监督网络.

2.以学习研讨来提升师德师风建设的内涵化.

一是以学习制度规范为抓手.通过学习《高等教育法》、《教师法》、《高等学校教师职业道德规范》及《江苏大学教职工职业道德规范》等文件,理解领悟建设内涵,准确把握倡导性要求和禁行性规定,使师德规范成为全校教师普遍认同和自觉践行的行为准则.二是以政治理论学习为依托.积极推进“理论学堂、书记课堂、网络课堂、实践课堂、分享讲堂”等“五类课堂”的理论学习体系建设,编印《政治理论学习资料汇编》,双周发布政治理论学习选题,多渠道、分层次开展学习教育.三是以研讨交流座谈为平台.通过主题研讨、专题调研、讨论座谈,统一共识,提高认识,引导广大教师热爱教育事业,自觉地养师德、铸师魂、树师表、练师能.

3.以主题活动来打造师德师风建设的品牌化.

一是开展师德主题教育.每年年初确定师德教育主题,下发活动通知,做到“活动有主题、学习有典型、实践有效果”,引导教职员工爱岗敬业,乐于奉献,为学校事业发展贡献智慧和力量.二是开展教师评优评先活动.通过最受学生欢迎的十佳教师、“三育人”先进个人、师德标兵、辅导员年度人物等评审表彰,注重榜样引领,弘扬“学为人师、行为世范”的师德风范,传承“教书育人、管理育人、服务育人”的优良传统.三是开展师生关爱互动活动.以“走近、亲近学生”为目的,提升教师对学生的感召力,以习惯养成习惯,以情操陶冶情操,以人格影响人格,建立起“了解―理解―关爱”和谐师生关系.四是开展教学实践提升活动.对照教师职业道德新要求,通过师德自查、找准问题、剖析原因、查摆整改,推进师德承诺、践诺、评诺,将师德师风提升活动落到实处.

4.以多维宣传来引领师德师风建设的导向化.

一是以典型宣传来明确目标.注重先进典型的发掘、选树和推广,做到自上而下发动与自下而上推介相结合、对内宣传与对外宣传相结合、当前学与长期学相结合,宣传先进典型的好思想、好作风、好经验、好方法,用身边人和事教育引导教师知先进、学先进、争先进,找准自身差距,明确努力目标.二是以模范学习来确立榜样.深入学习教师模范张丽莉、王强及我校邵仲义等先进事迹,将其作为身边重大模范典型,开展先进事迹教师座谈与学习交流活动,以模范为榜样,以典型来引导,使广大教师学有榜样,赶有目标.三是以教育培训来把握方向.积极把师德师风教育与校内各类岗位培训相结合,将教师职业道德、学术规范等列为岗位培训、业务培训、专题讲座的重要内容,以系统的教育与培训来把握师德师风建设方向.四是以事迹宣讲来营造氛围.通过师德师风教育宣讲团,及时宣讲模范典型的先进事迹,以身边的感动之人、感动之事来感动身边人;成立“邵仲义事迹宣讲团”,走进“镇江道德讲堂总堂”、“镇江市外国语学校”、“镇江高炮旅”等单位巡回演讲;传唱为其编写的歌曲《慈善楷模邵仲义》与戏曲《四学邵仲义》;推进以《形势与政策》课开设专题报告、校报开设专栏报道、开通“爱心老人邵仲义”专题网页为形式的邵仲义事迹宣传活动,共创良好的师德师风建设氛围.

6.关于项目建设的汇报 篇六

（安徽省淠史杭灌区管理总局）

在认真总结过去经验教训的基础上，我局进一步理顺涉河建设项目审批权限，逐步规范项目审批并跟踪施工监管，扭转了涉河项目管理中的被动局面，灌区涉河建设项目管理工作逐渐步入良性发展阶段。

2008年以来办理的涉河建设项目共计37项，其中由省水利厅审批的项目为2项，分别为淠河总干渠仓房中桥与淠望路大桥建设；我局审批的35项，其中跨渠桥梁建设3项、取水口8项、穿渠管道4项、渠堤道路6项、架设缆线4项及其他类12项等。

一、涉河项目建设管理情况

为加强涉河项目管理，我局认真贯彻执行《安徽省河道管理内建设项目管理办法》、《安徽省河道及水工程管理范围内建设项目管理办法》、《安徽省河道及水工程管理范围内建设项目防洪评价报告评审暂行办法》，以及省水利厅《河道及水工程管理范围内建设项目管理四项制度》，进一步规范涉河建设项目审查、审批以及施工监督等各个环节。

(一)涉河建设项目及防洪影响处理工程按批复实施情况。

2008～2009年已实施的建设项目共32项。各涉河建设项目总体上都能按照批复文件的内容来实施。对于大中型建设项

— —1目(如仓房中桥、淠望路桥建设)，均附具有相应资质单位编制的并经有管辖权的审批单位组织专家评审的防洪影响评价报告。在项目实施中，防洪影响评价报告中断面补偿均未能实施到位。

（二）建设项目四项制度执行情况。

为切实落实涉河项目管理四项制度，我局认真组织各管理单位学习贯彻落实涉河管理信息通报、定期巡查、防洪影响处理工程同时实施和责任追究四项制度，并根据各单位实际进行细化落实。

1、信息通报制度。根据省水利厅的有关要求，我局要求各单位加强日常渠堤巡查，发现违法建筑及时查处，杜绝未批先建现象的发生。另外，我局不定期组织人员对涉河项目管理情况进行检查并通报各单位项目管理情况，做到及时交流信息、总结管理经验等。

2、定期巡查制度。在项目实施中，明确专人对项目进行监管和巡查，认真填写巡查记录。要求各单位及时向我局报送有关统计信息表。按年报送涉河项目审批统计表；按时报送建设项目统计表。在报送有关统计信息表的同时，做好基础工作。

3、防洪影响处理工程同时实施制度。我局严格按有关审批管理制度办理涉河项目审批，并严格施工期管理，同时要求建设单设实施涉水工程，杜绝防洪安全隐患。

4、责任追究制度。分层落实涉河建设项目的负责人、联系人。加强与建设单位、施工单位的沟通，做到落实各项管理—2—

责任制，加强水法规宣传、强化现场管理，依法制止和查处违章建设，并积极为涉河工程做好服务。

（三）取水口建设情况。

对取水口建设项目的审批，建立取水许可和专家论证。首先进行水资源论证，取得水行政主管部门批准的取水许可批准文件，然后委托水利资质单位对取水口进行设计，同时计量设施与取水工程同步实施。从源头上保证了灌区工程的安全运行和水资源的科学利用。

（四）在建项目施工度汛方案及防汛责任落实情况。我局涉河建设项目进行审批时，都对施工期的防汛度汛问题加以了认真考虑。在项目审批中，明确灌溉期不允许施工，要求工程施工期一般选择在秋季或春季前期；确需在汛期建设的工程，要求其编制专项施工渡汛方案并报当地防汛机构批准备案。为应对突发性的局部汛情，按照要求，我们还督促建设单位根据各自工程的特点制定了详细的操作性强的防汛度汛预案并配备相应的防汛器材和设备。

通过积极地应对，各工程在施工期都安然度汛，没有造成损失。

（五）施工监督及管理情况。

一是要求并做到建设项目涉及防洪影响处理工程设计、施工、监理均由相应水利资质单位承担。

二是要求并做到建设项目必须按批准的建设方案和施工方案进行施工。

— —3三是要求并做到建设单位在施工期间自觉接受我局派员参与监督管理。按照有关规定，在工程定线、测量、放样时，建设单位必须按管理权限邀请我局相关管理单位派员参加并接受其监督管理。在项目开工前，根据管理权限，要求各管理单位明确安排专职监管人员对项目进行跟踪监督并做好相关记录。

四是工程竣工时，要求并做到我局参加项目验收，并明确验收合格后方可启用。

二、存在不足

一是断面补偿方案客观上不能与主体工程同时报批，且对保证金没有明确规定，使得涉河建设项目管理上暴露了涉水工程方案难以落实，施工围堰拆除不净等问题。

二是涉水项目专项验收工作滞后。对在管理范围内新建、改建、扩建的涉河项目及涉水处理工程，未能全部做到专项验收。

三是对老项目跟踪管理力度不够，缺乏有效的强硬措施保证涉水方案与主体工程同步实施。

四是灌区面上涉河项目缺乏监管，造成面上涉河项目管理失控。

五是取水许可批复与工程管理相脱结。由于取水量较小，大部分取水许可都由市或者县（区）水行政主管部门批复取水许可，同时，水资源论证又没有明确要求多少取水量要做论证报告书，导致许多取水口建设只有批准文件，而没有进行水资—4—

源论证。同时我局管理的为省管工程，地方批准的取水许可与管理权限不相统一，造成管理脱节。

三、进一步加强项目管理的措施

（一）对已批项目强化管理，着重解决工程是否恢复原状、断面补偿是否做到位等问题。

（二）对新项目建设在可行性研究阶段要主动介入，认真提出审查意见，同时严把审（查）批关，看审批是否符合有关规定、是否实行“三同时”制度。

（三）加强对开工涉河项目的监督管理。项目批复后，各管理单位要落实专人监管，做好相关检查记录并承担相关责任。要明确涉河项目的管理责任主体，要求责任单位做好涉河项目的防汛准备工作和度汛预案，以满足水利工程的防汛要求。

（四）加强涉河建设项目验收工作。涉河项目建成后，要求建设单位及时组织竣工验收，同时要求建设单位将竣工资料报水利部门备查。

（五）加大水行政执法力度，对违规施工、擅自开工的违法行为坚决查处。

四、几点请求

（一）为理顺省管工程取水口建设，使取水许可和用水申请相统一，请求省厅赋予总局部分水行政管理职能，委托总局对其管理范围内的水资源实施监督管理职能。

— —

5（二）目前灌区干渠及以下渠道上的涉河建设项目都由各市（县）审批，由于管理不严、监督不力，导致渠道输水能力减小，面上工程管理失控。为强化总局管理职能，体现灌区统一管理、分级负责原则，请求省厅修改皖水管[2005]107号文。

—6—

7.关于项目建设的汇报 篇七

听取了自治区建设厅厅长宋继东、有关部门及设计单位的汇报后, 马飚主席对前段时间的工作给予了肯定。他说, 自治区各相关部门和设计单位为推进南宁五象新区规划建设和北海冠岭项目规划建设做了大量的工作, 进行了广泛考察研究, 充分借鉴和吸收国内外一些先进的理念和做法, 项目总体规划设计得到进一步优化, 基本符合自治区提出的要求, 为下一步加快项目建设步伐打下了较好的基础。

马飚主席强调, 今后要继续完善相关规划, 把五象新区的建设规划放到广西北部湾经济区开放开发的大格局中去考虑, 根据五象新区的地形特点, 突出“因势而建”的规划设计理念和指导思想, 突出广西民族特色, 根据这个指导思想进一步优化规划设计方案, 注重生态环境保护, 做到一次性规划, 分步实施。要进一步明确北海冠岭项目建设的功能定位和目标, 尽可能保护好原生态的滨海自然景观, 做到依山就势、与自然融为一体, 既要注重美观, 更要注重实用。

自治区党委常委、自治区常务副主席李金早对加快推进南宁五象新区规划建设提出了明确要求。

8.关于项目建设的汇报 篇八

一、当前制约郏县项目用地的瓶颈

合法用地受建设用地指标和补充耕地指标制约:

(一) 建设用地指标

为解决今年二、三批城市建设用地指标问题,郏县主要相关领导到财政部、国土资源部、河南省国土资源厅多方协调,才争取到近1000亩指标。

(二)补充耕地指标

近年来,随着土地开发、复垦力度不断加大,郏县耕地后备资源越来越匮乏,补充耕地难度越来越大。经多方协调,去年申报的三、四批城市建设用地,分别从叶县、汝州购买51公顷补充耕地指标,今年上报的二、三、四批城市建设用地从驻马店正阳县购买91.6公顷补充耕地指标。

因此,用地难就难在解决这两个指标问题。

二、当前项目用地中存在的主要问题

近几年来,郏县不断加大招商引资力度,同时,由于县城旧城区改造和新城区开发步伐明显加快,房地产逐步兴起,项目用地日渐紧张。究其原因,一是大部分工业用地平面化,建筑容积率低。二是土地出让金不能及时收取到位,供地率低。三是征地工作难度大。四是虽然规划了1个省级产业集聚区、5个特色产业集聚区、7个工业集聚小区,但仍有部分乡镇招商引资不入驻集聚区。五是集镇和交通沿线地段好的位置乱占乱建情况严重。六是因征地补偿等因素,土地信访案件激增,造成不稳定因素。

三、破解项目建设用地瓶颈问题的几点思考

(一)坚持节约用地,招商引资要注重向内涵式转变

加快转变招商引资方法和理念,从依靠优惠的土地、税收等政策的外延招商向依靠现有优质产业、优秀企业的内涵式招商转变,推行节约招商。

(二)抓好引导调控,大力提高节约用地水平

面对从严、从紧的供地政策,节约集约利用资源,既是保护,更是保障。一是要抓好土地利用总体规划的实施。二是要提高节约集约用地水平。把有限的指标用在刀刃上,用在发展急需上,以最小的土地投入实现最大的土地产出,真正达到集约化利用的要求。三是要引导建设项目向园区集中,鼓励企业建设多层厂房。

(三)坚持集约用地,项目建设要注重向规模化推进

目前,郏县已处于工业化初期向中期转型的关键时期,在项目建设中,要有意识地避免“小而散”、“小而弱”的现象,注重规模式投入、规模式发展,既有利于集约用地,又有利于产业集聚和企业集群,产生规模效应。一是地域要集中。二是开发要集约。三是项目要集约。

(四)加大内部挖潜力度,发挥土地效率

一是着力提高土地利用率。二是着力提高土地容积率。要加大对重大项目投资强度、投资进度的督查,对占地较大的企业,督促其尽快增资扩股,推进二期、三期工程,扩大生产规模。三是着力提高土地产出率。四是做到一保一挖,即:有限指标保重点,一般项目靠挖潜。

(五)创新理念,努力扩大土地增量

一是对内探求合作。积极探索土地股份合作制,引导农民以土地入股、租赁等方式,年底保底分红或收取租金,在解决失地农民后顾之忧的同时,解决企业发展受资金制约的后顾之忧。二是积极争取倾斜指标。三是争取项目专项指标。结合郏县的资源、产业、环境等方面的优势,充分研究国家产业政策积极包装国家鼓励的有机农业、环保、物流、社会事业以及高新技术项目,单独向上争取专项指标,缓解其他项目用地压力。

(六)做好征地补偿安置工作,保障重点项目按时落地

郏县今年项目建设较多,征地拆迁难度大,我们要把失地农民的利益放在第一位,认真研究,落实力量,采取有效措施,让群众切实得到实惠、得到保障。要加大征地拆迁宣传、动员和政策处理力度,进一步完善征地拆迁过程中的政策及规定,及时有效地解决好征地拆迁过程中碰到的矛盾和问题,保障好被征地农民的合法权益,积极配合社保局做好失地农民的养老保险工作,认真处理历史原因形成的征地拆迁矛盾和问题,适时做好群众工作,确保国土资源信访率得到有效控制。

(七)加强项目征地工作,尽快促进项目开工建设

今年以来,为了使各个项目按期开工建设,郏县县委、县政府高度重视项目征地工作,领导带头抓征地,并把征地工作任务细化到各部门,限时完成,征地工作措施是有效的,征地力度也非常大。但征地工作中仍存在一些亟待解决的问题。因此,我们的征地干部要有高度的工作责任感,有战无不胜的决心,保持高昂的斗志,多研究解决办法,努力破解征地难题。

理清思路破难题,突出重点抓落实。在国家宏观调控政策不断强化、土地供需矛盾日益尖锐的情况下,我们应认真践行科学发展观,牢牢把握“解难题、保发展、促和谐”的主线,开拓工作思路,转变工作理念,创新工作方式,为实现科学发展、平稳较快提供有力的用地保障和政策支持。

9.关于应急预案体系建设情况的汇报 篇九

市政府应急办：

接到市政府应急办关于开展全市应急预案体系建设情

况调查的通知后，局领导高度重视，组织有关业务科室召开了专题会议，对应急预案体系建设工作进行了调查摸底，并进行了周密的安排部署。

2011年，我局共进行应急预案演练3次，二十余人次参加演练。我局与人社局、公安局、工商局、外事办、财政局等有关部门联合下发了《关于建立我是境外劳务纠纷或突发事件快速反应处理机制的通知》，《聊城市生活必需品市场突发事件应急预案》正在积极修订，适时将以市政府文件形式予以发布。

为建立健全我市生活必需品市场供应突发事件预警和

应急机制，有效预防和及时消除生活必需品市场因灾害、疫情等各类突发事件引发的生活必需品市场异常波动，满足居民日常基本生活需要，维护社会稳定，根据商务部《突发事件生活必需品应急管理暂行办法》、《山东省生活必需品市场供应突发事件应急预案》等有关规定和要求，结合我市实际，市商务局于2011年3月25日代市政府拟定了《聊城市生活必需品市场突发事件应急预案》，主要职责是：在市政府统一领导下，指挥协调全市生活必需品市场供应急响应行动，1

下达应急处置任务；判断事件形势和事态发展走向，对突发事件的处置和应对措施进行决策，协调市政府有关部门、有关县（市、区）人民政府组织实施，并监督检查落实情况；决定生活必需品市场供应突发事件信息发布有关事项；指导有关县（市、区）生活必需品应急响应工作；研究落实市政府交办的其他有关应急处置工作的重大事项等。

2011年3月25日-5月9日，我局安排专人到市委宣传部、市经信委、市财政局、市质监局、市物价局、市交通局、市公安局、市农委、市卫生局、市粮食局、市药监局、市工商局、市统计局、市盐务局等14个部门进行了会签，会签完成后报市政府审核，由于《山东省生活必需品市场供应突发事件应急预案》以商务厅文件印发，市政府决定由商务局印发《聊城市生活必需品市场突发事件应急预案》。据商务局了解，我省其他地市生活必需品市场突发事件应急预案均以市政府文件印发，经局领导研究，为进一步建立健全我市生活必需品市场供应突发事件预警和应急机制，有效预防和及时消除生活必需品市场因灾害、疫情等各类突发事件引发的生活必需品市场异常波动，建议以市政府文件印发《聊城市生活必需品市场突发事件应急预案》。

聊城市商务局

10.关于重大项目推进情况的汇报 篇十

今年以来，虹桥工业园区紧紧围绕“三年大变、五年巨变”的奋斗目标，认真落实市委、市政府的工作部署，坚持一手加快推进基础设施建设，一手狠抓招商引资和项目开发，全区经济保持平稳较快发展。上半年,完成工业国税开票销售41.6亿元，同比增长78.8%，占市交年计划的50.6%；完成财政收入1.35亿元，同比增长 56.05%，占市交年计划的50.16%；完成技改投入21.09亿元，同比增长24.67%，占市交年计划的51.44%；完成注册协议利用外资1.32亿美元，实际利用外资3125万美元，主要经济指标顺利实现“双过半”，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。

一、上半年重大项目推进情况

1、加大征地拆迁和协调服务力度，确保重大项目顺利实施。一是扎实抓好征地拆迁工作，上半年共征用流转土地2100多亩，完成签约519户、腾房交钥匙 453 户，保证了扬子鑫福造船、方泰合成革、新兴产业片区相关项目和虹桥新城十大工程的顺利实施。二是加快推进交通、电力、污水管网等基础设施工程，在完善六圩港路、四通路、腾飞路、上同路配套工程的同时，抓紧建设虹桥大道等区间道路；把污水处理厂作为虹桥新城十大重点工程之一，与其它工程在 4月初同时开工，提升综合承载能力。三是突出抓好对项目建设的服务，落实“第一责任”、强调“第一时间”，帮助方泰合成革完成环评、安评；帮助展兴实业与港口局对接，做好报批工作；帮助扬子鑫福造船完成增资变更手续；帮助10多家企业办理项目审批、工商注册、税务登记等各项前期工作；及时协调解决重大项目建设过程中的矛盾问题30多起。

2、加大项目建设推进力度，确保重大项目早日竣工。上半年，共实施1000万元以上重大项目28个，计划总投资94.24亿元，累计完成投资50.32亿元。这28个项目中，已竣工的项目2个，分别是：利源化工机械项目，完成投资5000万元；华钰电力金具项目，完成投资3000万元。一期工程已经竣工的项目4个，总投资5.26 亿元，分别是：华虹彩印包装项目、锐利翔石油机械项目、万欣塑料制品项目、常盈光伏太阳能金刚砂切削液加工项目。预计下半年竣工的项目9个，总投资58.5亿元，已完成投资38.59亿元，其中，亿元以上项目 5个，分别是：扬子鑫福造船项目、华鼎重工封头制造项目、盛鸿冶金电力设备项目、天辉环保冶金电力设备项目、振虹机械配件项目，其中，扬子鑫福造船项目计划总投资49亿元，今年12月份竣工投产；外资项目1个：欧技核电泵阀项目,计划总投资2950万美元,已完成投资2900万元。预计明年竣工的项目11个，总投资14.4亿元，已完成投资4.5亿元，其中，亿元以上项目6个、外资项目2个，分别是：海润包装印铁制罐项目、银源泵阀项目、盛 泰电力设备项目、华辉照明灯具及电气设备项目、宏锦码头仓储物流项目、嘉旭塑料复合稳定剂和电缆料生产项目、双强重工工业设备项目、龙大高温合金项目。待建项目5个，计划总投资33亿元，分别是：方泰合成革项目，曙光冶金机械项目，芬奇环保脱硫泵、特种管道项目，凯特莉自动化设备项目，新华重工导圈导板项目。其中，方泰合成革项目计划总投资28亿元。

3、加大重大项目招引力度，确保完成目标任务。今年以来，我们一步调整优化招商引资思路，把着力点放在重大项目和外资项目上，签约和储备项目亮点较多。上半年，新签约1亿美元或7亿人民币以上项目3个，除方泰塑胶投资28亿元的合成革项目外，还有江苏展兴实业有限公司投资30亿元的万吨级码头及宽厚板材、无缝钢管生产项目，江苏海陆科技股份有限公司投资10亿元的涂覆装饰金属板及箱式集成房屋项目。在手成熟度较高的项目信息有4个，分别是：计划总投资3000万美元的食品机械制造及泵阀生产项目，计划总投资1.2亿美元的船用仓口盖项目，计划总投资10亿元的海上风力塔、石油钻井平台项目，计划总投资7亿元的核电压力容器项目。目前，我们正在扎实抓好对项目信息的跟踪落实，促进项目尽快落户，努力为全市实现重大项目“2248”目标作出虹桥园区应有的贡献。

二、下半年推进重大项目的目标和措施

我们将认真贯彻落实市第十二次党代会精神，咬定全年 目标不动摇，以更加过硬的作风、更加扎实的措施、更加优良的服务，强势推进重大项目建设，确保全年完成项目投入42.5亿元，利用民资37.5亿元，新开工重大项目16个以上。主要措施有：

一、强化招商引资，力争引进更多的好项目、大项目、外资项目。继续把招商引资作为园区的“第一要事”、加快发展的第一抓手。紧盯外资企业、“国字号”企业、民营大企业，不断丰富项目信息源。在项目的选择上，突出抓“高”，重点开发实施高科技含量、高关联度、高附加值、高投资强度的项目；突出抓“大”，力争在引进1亿美元或7亿人民币以上重大项目上取得新突破；突出抓“新”，确保新兴产业项目的引进数量不断增加；突出抓“链”，加快引进对壮大园区优势产业、主导产业，促进产业链不断延伸、产业结构不断升级起关键作用、龙头作用的大项目、好项目。

二、建立倒逼机制，全力推动重大项目快开工、快竣工、快达产达效。区（镇）主要负责人将把项目推进作为重中之重，全身心地扑到项目建设上。进一步完善“一个项目、一套方案、一个班子、一抓到底”的工作机制，加大督查指导、协调服务和考核奖惩力度，及时解决项目推进过程中的矛盾问题，保障重点项目顺利实施、快速推进。近期，我们将开展一次项目推进“回头看”活动，逐一分析重点项目的实施情况，调高工作标准，重新明确进度要求。具体必须做到“两个确保、三个加快”：一是确保利源化工、华钰电力2个竣 工项目和华虹包装、常盈光伏等4个部分竣工项目三季度达产达效，迅速形成现实优势；二是确保扬子鑫福造船、华鼎重工、盛鸿电力、欧技泵阀等9个项目年内竣工投产，尽快形成继发优势；三是加快展兴实业、海润包装等11个在建项目的建设进度，为2012年如期竣工投产夯实基础；四是加快完成方泰合成革、海陆船舶装饰等5个项目的前期工作，年内全面开工建设，其中，方泰人造革项目必须确保8月份开工；五是加快对船用仓口盖、海上风力塔、核电压力容器等重大项目信息的跟踪落实，确保成功签约。

11.关于项目建设的汇报 篇十一

一、项目前期阶段的审计

这一阶段包括：项目决策、设计、概(预)算、招投标审计，重点在概(预)算上。怎样做好概预算的审计，具体做法如下：

(一)查看公路工程项目建议书报告及批复文件。

重点审查是否符合国家规划要求，审查立项程序是否到位，手续是否完善。防止可行性论证变为“可批性论证”，杜绝“三边”工程；同时，将效益审计和重大项目决策透明化、民主化、社会化有机结合起来。促进有关部门规范重大投资决策程序。

(二)查看公路工程可行性研究报告的批复及评审意见。

重点是查看评审意见。现代高速公路和一般公路都有其建设标准，如车流量、车速、车道数量、高架桥等，建设标准越高，投资越大。对于道路的宽度，预先流量，经济效益，在审计中发现设计普遍高于实际。如我们随机抽查我区五条高速公路和三个二级公路收费站，2007年的通行费收入与效益都不理想，与工程可行性研究报告的预测相差甚远。因此，对项目建设的必要性、建设规模和建设标准等应进行认真审计。

(三)查看公路工程初步设计文件及批复文件。

初步设计阶段的目的是确定设计方案，审计人员应着重审查设计文件的合法与完整，并且熟悉、掌握设计情况。一般初步设计文件由总说明书、总体设计、路线、路基、路面及排水、施工方案、设计概算等13篇和附件组成。

(四)查看公路工程施工图设计及概(预)算批复文件(一阶段或两阶段施工图设计)。

建设项目概(预)算是设计人员根据初步设计图纸和技术资料、概(预)算定额或指标、费用标准，按规定的编制程序、编制方法确定建设项目投资的一种设计文件。，审计应注重几方面：一是概(预)算或是调整概(预)算是否按国家规息的编制办法、定额、标准，由有资质单位编制，经有关权力管理机关批准；二是设计变更的内容是否符合规定，手续是否齐全；三是单项工程问投资、调整和建设内容变更，是否按规定的管理程序报批，有否扩大规模和提高标准；四是核实概(预)算总投资，审查概(预)算调整原则、调整系数、调整增加的费用；五是审查设计单位收费内容、标准和计算方法及签订的合同是否符合国家规定。

(五)查看公路工程建设用地申请报告及批复文件。

对公路审计，特别是竣工结算审计，一是应对公路工程建设用地申请报告及批复文件与实际征用土地面积对比。从中找出多征土地量，进而得出路基、服务、生活区的用地最，最后得出是哪里多征土地。二是落实征地拆迁安置补偿问题。有必要加强对地方政府和项目建设单位征地拆迁补偿费的审计，一是审查有无违规征地；二是有无截留、挪用和拖欠农民征地补偿款。

(六)查看公路工程年度计划及投资安排。

主要审查年度投资计划是否真实、有效，建设资金能否及时到位，是否经济性使用公共资金。

(七)查看公路工程招标资格预审及评审报告。

公路工程招标资格预审的审计主要是审查建设单位是否按《公路工程施工招标资格预审办法》办理，程序是否到位，资格预审工作是否遵循公平、公开、公正、科学、择优的原则。对资格评审报告的审查，一是审其内容是否完整，二是审其是否报交通主管部门备案。

(八)查看公路工程招投标。

根据招标文件和设计图纸明确的范围和规模，审核业主提供的工程量清单，把符合招标条件的各家承包商，通过合理竞侨确定的投标总价与中标总价相比较，然后进行审核。审查投标单位有否串通招标投标行为，招标者有否向投标者泄露标底等行为。

(九)查看公路工程开标及完成评标报告。

1、开标应当公开进行。

2、施工招标的评标方法可以使用合理低价法、最低评标价法、综合评估价法等。此阶段主要依据文件和设计图纸明确的范围和规模由业主提供工程量清单，符合招标条件的承包商通过合理竞价确定中标总价。

3、合同签约时应对下述涉及工程价款事项进行约定：(1)预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式；(2)工程进度款的支付方式、数额及，时限；(3)发生变更的调整方法、索赔方式、时限要求及金额、支付方式；(4)发生工程款纠纷的解决方法；(5)约定承担风险的范围和幅度的调整方法；(6)工程竣工价款结算及质量保证金的支付办法；(7)有关保险及担保事宜的约定；(8)其他有关事宜。

(十)查看公路工程质量监督申请及下达质量监督计划。

当前，我国实行公路工程质量监督管理制度，建设单位应当向项目所在地的质监机构提出工程质量监督申请，提交相关资料。

(十一)查看公路工程开工报告及批复。

确定开工日期，确定施工日期。

二、竣工决算审计

(一)对工程决算资料应进行全面了解。

对工程前期文件材料，重点审查建设单位是否按，照基本建设程序办理各种手续；对招投标文件和施工合同或协议，重点掌握造价的确定依据；对施工图和竣工图，重点审查图纸修改部分是否符合设计变更要求和工程量的增减；对施工管理、工程质量和检验评定及竣工验收，重点审查资料是否合法、完整和真实；对工程决算书应全面审查。项目建设决算阶段的审计重点：

1、工程量计算。如：审核工程量计算规则与方法是否与定额要求相一致；核实图纸及有关现场签证的施工是否真实；分析施工方案的必要性、效益性等。

2、定额套用。第一，要关注结算选用的定额是否正确；第二，要审查相关的定额子目套用是否合理，有无高套定额现象；第三，要格外关注“定额缺项”的相关造价确定是否合理，有无利用缺项子目套取投资的情况；第四，对于实行工程量清单报价的工程结算，要严格核实结算单价是否与中标时的报价相一致。

3、工程取费。结算中各项费用的计取比例、计算基础是否符合规定等也是该阶段的审计重点。

4、材料价差。工程用料在工程造价中占较大比重，也是确保工程质量，保证项目健康运行的关键。因此，应注意以下几方面的监督：第一，材料质量是否合格，有无质量合格证书；第二，材料价差调整依据的市场指导价和预算价是否正确；第三，施工企业自行采购的材料，其质量和单价是否经过监理工程师的认可，相关手续是否齐全；第四，对于特殊材料、新型材料的使用和定价，是否建立了相应的审批程序和必要的测试论证等等。在办理竣工决算时，如发现事项未作约定或约定

不明的，承发包双方应依照下述原则办理：(1)国家有关法律和规章制度；(2)国家建设行政主管部门省自治区直辖市或有关部门发布的工程造价计价标准及办法等有关规定；(3)建设项目的合同、补充协议、变更签证和现场签证以及经发承包人认可的其他的有效文件；(4)其他可依据的材料。

(二)决算审计可采用几种方法。

1、对比法。公路工程一般用清单计价的方式进行招投标，工程量清单计价方法，是在建设工程招标中。招标人按国家统一的工程量计算规定提供工程数量，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价记价方式。具体指投标人采用综合单价法完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括部分项目工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。其中，综合单价法是指在完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润的基础上考虑风险因素。用清单价计量和结算，各子目的单价、数量一目了然，这种形式便于进行分析和对比，在同一工程不同标段能查证工程结算中的单价及数量问题。

2、审核施工方案法。投标的施工方案与实际的施工方案相比较，只要方案不同，得到的成本结果就不一样。

3、现场勘查法。是指审计人员到达施工现场，对照施工图、竣工图和竣工结算书，对工程量进行实地测量。这种方法适用于公路路基高填深挖地段。

4、抽心法。对难以采用开挖验证的隐蔽工程，可以采用专门设备进行抽心检测，例如对公路的沥青、混凝土路面，可采用抽心法确认厚度。

5、工程与财务结合法。通过两者结合，检查材料消耗量。

(三)决算审计，要重视设计变更问题。

一是变更设计必须遵守设计任务书和初步设计审批的原则，符合有关技术标准设计规范，提高工程质量、方便施工、利于工程进度、节约投资；二是设计变更的审批程序是否履行，当施工方提出变更的内容、理由、申请、方案、工程量、单价和费用，要报现场监理工程师审核。现场监理工程师对变更内容、技术方案和工程数量审核，签批意见报建设单位现场工程部审查和核实，再报建设单位(该项目)负责人批准；三是审核变更工程过程中，把竣工图、施工图、设计图结合查阅，比较工程量，去伪求真。

(四)决算审计，要分清工程决算与竣工决算(财务决算)的关系，掌握其特点。

12.关于项目建设中的工程造价管理 篇十二

关键词：项目,工程,造价,管理

工程造价是指工程价格。也就是建成一项工程, 预计或实际的工程建造价格。对业主而言, 工程造价的含义就是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用, 也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。

工程造价的管理和控制贯彻于工程建设的全过程, 要做好工程造价控制工作, 就必须加强造价管理。科学有效地进行项目建设的造价管理和控制, 是业主项目管理工作的重要内容, 是实现投资效益最大化的可靠保证。

工程造价管理工作贯穿于项目建设过程, 是一个动态的过程, 主要包括立项决策阶段的造价控制、设计阶段的造价控制、招投标阶段造价控制、施工阶段的造价控制及竣工决算阶段的造价控制五个方面。

1 立项决策阶段

在这一阶段, 业主对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作, 切实做好可行性研究。在项目的立项决策阶段, 应做好以下工作:

1.1 认真收集准确、可靠的数据资料。

资料收集的内容包括水文、地质、气象资料, 有关技术、经济、工程方面的规范、标准、定额, 工程材料价格信息, 项目建设要求, 建设场地的周边环境等, 数据要确保准确、可靠。

1.2 认真做好土建方案设计与比较工作。

在满足功能要求的前提下, 按照经济、适用、美观的原则, 认真作好土建方案设计工作。重点抓好基础选型、结构选型工作, 合理制定装修标准。要因地制宜, 充分利用当地资源和材料, 广泛采用新工艺、新结构、和新材料;反复进行技术经济比较, 投资估算尽量客观、准确、全面。切忌为项目批复而使该工作流于形式。

1.3 根据市场需要及发展前景, 合理确定建设规模。

要对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价, 编制的投资估算尽可能全面, 充分考虑建设期间可能出现的各种因素 (如材料价格上涨系数) 对工程造价的影响, 使投资估算真正起到控制项目投资的作用。

2 设计阶段

在项目作出投资决策后, 控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排, 也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期, 节省投资, 提高效率。据西方一些国家分析, 设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的l%以下, 而这l%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上。因为对于一般建设工程, 材料和设备选用占工程成本的50%以上, 而在设计阶段建筑形式、结构类别、设备和材料的选用己经确定。在建设后期实施阶段, 对工程造价的影响很小 (10%以下) 。由此可见, 设计质量对整个工程建设至关重要。

同一建设项目, 同一单项单位工程, 可以有不同的方案, 从而有不同的造价。因此, 有必要在满足功能的前提下, 做多个方案, 通过技术比较、经济分析和效益评价, 选用技术先进、经济合理的设计方案, 即设计方案的优化过程。设计方案优化常采用价值工程又称价值分析法。即在满足功能或尽可能提高功能的前提下尽可能降低成本, 其公式如下:V=F/C (式中:V价值系数:F功能系数, C成本系数) 。工程建设需大量投入人、财、物, 因而价值工程在工程建设方面大有可为。作为一种相当成熟而又行之有效的管理方法, 价值工程在许多国家的工程建设中得到广泛运用。在工程设计阶段正确处理技术与经济的对立统一关系, 是控制项目投资的关键环节。设计人员和造价管理人员必须密切配合, 作好多方案的技术经济比较.在降低和控制项目投资上下功夫。工程造价管理人员在设计过程中, 应及时对项目投资进行分析对比, 反馈造价信息, 能动地影响设计, 以保证有效地控制投资。

3 招投标阶段

建设工程在设计完成之后, 施工开始之前是进行工程招投标的阶段。工程招投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面。这里我仅就业主方在施工招投标阶段工程造价管理上应注意的问题加以说明:

3.1 严格施工单位资质审查, 必要时应进行实地考察。

防止施工质量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列。

3.2 合理低价中标。

业主方对项目的“合理低价”应做到心中有数, 避免投标单位以低于成本价恶意竞标。目前, 正推行的建筑安装工程“无标底招投标”, 对于业主方来说, 并不能把它理解为真正的“没有标底”, 业主对自己要做的项目, 其建安工程造价成本价应随时掌握好。

4 施工阶段

在工程施工阶段, 由于工程设计已经完成, 工程量已完全具体化, 并完成了施工招标工作和签订了工程承包合同。据统计, 这一阶段影响工程造价 (即工程投资) 的可能性只有5%~10%, 节约投资的可能性已经很小, 但是, 工程投资却主要发生在这一阶段, 浪费投资的可能性则很大, 施工过程中由于工程变更会带来工程造价和工期的变化, 经常会遇到来自业主方对项目要求的修改、设计方由于业主要求的变化或现场施工环境、施工技术的要求而产生的设计变更等。工程变更一旦处理不好常会引起纠纷, 损害投资者或承包商的利益, 对项目目标控制很不利。首先是投资容易失控, 因为承包工程实际造价=合同价+索赔额。承包方为了适应日益竞争的建设市场, 通常在合同谈判时让步而在工程实施过程中通过索赔获取补偿。由于工程变更所引起的工程量的变化、承包方的索赔等, 都有可能使最终投资超出原来的预计投资, 因此在施工过程中, 对工程变更进行有效控制和管理就显得十分重要。因此, 业主方在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外, 重点应加强工程施工现场管理, 杜绝投资浪费。主要应做好以下几方面的工作:

4.1 材料价格信息管理。

建筑工程中, 材料费用约占总造价的70%左右, 且材料种类繁多, 价格悬殊, 业主预算人员要深入市场, 掌握第一手材料价格信息, 为竣工决算提供依据。

4.2 尽量减少设计变更。

在建设工程施工过程中, 要尽量减少设计变更。首先应严禁通过设计变更扩大建设规模, 提高设计标准, 增加建设内容, 一般情况下不允许设计变更, 除非不变更会影响项目功能的正常发挥, 或使项目无法继续进行下去。其次, 认真处理必须发生的设计变更, 对于涉及到费用增减的设计变更, 必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。另外, 有条件的业主方可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场, 随时掌握、控制工程造价的变化情况。

4.3 严格现场签证管理。

现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作, 对必要的工程现场签证、临时用工签证等要及时处理, 避免纠纷。许多工程由于现场签证的不严肃性, 给工程结算带来非常大的麻烦, 甚至给业主方带来不少经济损失, 这方面的教训是非常多的。严格现场签证管理, 首先工程技术人员必须与工程经济人员相互配合, 不仅做到“随做随签”, 还应该做到, 签证必须达到量化要求, 工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰;签证内容必须与实际相符;签证的内容不能超过应签证的范围;对无定额字目的变更或费用应请当地定额站补充相应子目。

5 竣工决算管理

业主对施工单位提交的竣工决算书要结合招标文件、投标文件、工程合同、设计变更等进行初审, 然后交专业审计部门再审, 在审计过程中, 业主要全程参与, 要确保所有子目的计价都有可靠的依据, 杜绝高估冒算, 重复计算等现象。

长期以来, 我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制, 而往往把控制工程造价的主要精力放在审核施工图预算, 合理结算建安工程价款, 这样做尽管也有用, 但毕竟是“亡羊补牢”, 事倍功半。要有效控制建设工程造价, 就要坚决把控制重点转移到前期阶段来, 在工程建设的各个阶段, 时时要有控制投资的经济头脑, 充分利用和认真分析建设周期中的重要信息, 把握住市场经济的脉搏, 减少或避免建设资金的流失, 最大限度地提高建设资金的投资效益。通过大量卓有成效的造价控制与管理工作, 实现对建设项目全过程的投资控制。

参考文献