服务员工作经验总结

服务员工作经验总结（精选12篇）

1.服务员工作经验总结 篇一

做好公务员考核工作的经验总

结

做好公务员考核工作的经验总结

几年来，区人事局针对公务员考核工作过程中突出存在的考核内容缺乏全面性、考核指标欠缺针对性、考核过程有失客观公正性、考核结果缺乏实效性等“四性”问题，认真开展调查研究，不断创新工作思路，把切实做好公务员考核工作作为强化公务员管理的重要一环，有效地促进了公务员考核的良性开展，推动了全区公务员队伍勤政廉政建设。[本文来源于那一世范文网-，找范文请到那一世范文网.]

一、扩展考核层面，增强考核的参与性

我们要求各单位在开展考核工作时，要扩展公务员考核的触角，扩大考核层面。一是对单位一把手的考核，主要从以下三个方面考核测评：首先通过走访、暗访服务对象，召集服务对象座谈会等多种方式，了解其工作开展情况，了解服务对象的满意程度；其次通过与单位的干部职工谈话、测评，了解其在平时工作的领导、决策能力，了解干部职工的拥护程度；第三，通过个人述职和领导评价，了解其一年来的重点工作和成效，了解领导认可程度。通过将上述考核内容量化，并将结果以适当的权重比例计入最后的测评结果。二是对中层骨干的考核，则主要是采取服务对象满意度、领导认可度、部门工作成效三结合的方法来综合考评记分。三是对一般公务员的考核，主要从个人岗位责任制工作完成情况、单位同事民主测评两个方面来综合考虑。

二、改进考核措施，增强考核的经常性

主要实行了“三个紧密结合”：一是年终考核同平时考核紧密结合。我们要求各单位在制定工作目标考核制度的基础上，采取“月计划、月小结、季评估、半年督查测评、全年总评”制度，二是将考核同行政执法责任制考核紧密结合。我们要求公务员在执法过程中严格执法，公正执法，文明执法，不滥用权力。三是将考核同作风建设紧密结合。我们把公务员思想作风建设融入考核之中，使大家在思想上认识到考核的经常性，事事处处注意自己的服务态度与言行、工作表现和工作成绩，使考核成为了检查、督促公务员履行职能、勤政廉政的有效手段。

三、细化考核内容，增强考核的操作性

为全面准确地掌握每位公务员工作表现，特别是对其工作实绩的客观评定，我们力求制定出科学合理、操作性比较强的考核内容和指标，将考核内容从原来的四项德、能、勤、绩，逐步扩

展为德、能、勤、绩、廉、学六个方面，在实践中注重做到“三明”。一是考核内容明确。我们始终坚持议标、定标和落标“三位一体”的考核程序。二是考核标准明晰。三是考核结果明白。公务员考核评优指标是有限的，也是最为关注的，所以应明确各个等次的评定依据。

四、规范考核程序，增强考核的透明性

为进一步增强公务员考核工作的透明度，我们要求各单位把其当作政务公开的一项重要内容来认真对待。具体来说，就是把好“四关”：一是把好程序公示关。二是把好优秀等次比例审批和测评推荐关。一方面我们依据单位综合目标考核情况，确定优秀等次比例，另一方面，监督各单位进行群众测评推荐，按照德、能、勤、绩、廉、学六项指标进行量化打分，按分数高低结合一年的工作表现确定优秀等次人员。三是把好结果公示和优秀等次人员审核关。四是把好表彰奖励关。经审核的各优秀

等次人员经过单位考核领导小组初审“计划生育、综合治理、安全生产”等几个“一票否决”签字—区考核委员会—区委常委会研究审定，再下文表彰，进一步增加了考核的严肃性。

五、注重考核奖惩，增强考核的实效性

在抓好考核工作的基础上，我们增强了考核结果的运用，突出了考核的实效。一是严格执行考核结果审核备案制度。强化审核制度，实行了单位和区考核办“双审制”。严格备案制度，实行三级备案制。二是加强考核结果的运用力度。为充分发挥考核在教育、激励和监督公务员等方面的作用，做到奖优罚劣，激强促弱，我们实行了“四个结合”：即考核结果与评奖相结合，与工资晋升相结合，与职级晋升相结合，与干部提拔任用相结合。进一步创新了管理模式，完善公务员能上能下的机制。凡被评为基本职称、不称职等次的人员，其年终一次性奖金一律不予发放。凡被评为优

秀等次的人员，给予嘉奖以上等次的奖励，并以区委、区政府的文件通报表彰。凡连续年评为优秀等次人员，提前晋升级别工资。

2.服务员工作经验总结 篇二

实行自主择业安置政策, 是我国军转安置制度的一项重大改革。自2001年以来, 我省共接收自主择业军转干部3600多人。省委、省政府对做好自主择业军转干部管理服务工作高度重视, 先后出台了管理服务工作的实施意见及有关配套政策, 为这项工作的顺利开展提供了政策保证。各级组织、人事 (军转) 部门认真履行职责, 落实各项政策规定, 协助就业创业, 努力做好管理服务工作, 表现出了高度的政治意识、大局意识和责任意识, 为国防及军队现代化建设、推进国家军转安置制度改革做了大量工作。广大自主择业军转干部发扬人民军队的优良传统和作风, 及时转换角色, 积极投身我省经济建设和社会事业发展, 主动就业, 大胆创业, 在不同领域为我省经济社会发展作出了突出贡献, 表现出了崇高的精神境界和很强的能力素质。

近年来军转干部自主择业的成功实践, 不仅有力地促进了全省的管理服务工作的健康发展, 也使我们积累了一些宝贵的经验。概括来讲, 加强领导, 科学决策, 是做好管理服务工作的前提;落实政策, 完善措施, 是做好管理服务工作的关键;军地协作, 密切配合, 是做好管理服务工作的有效途径;正确引导, 营造氛围, 是做好自主择业管理服务工作的重要环节。这些经验, 倾注着全省各级党委、政府、部队组织和广大管理服务工作者的心血, 是国家自主择业军转干部政策与我省自主择业管理服务工作丰富实践的结果。总结经验, 是为了更好地开展工作, 但经验并不是一成不变的, 随着形势的不断变化, 这些经验还需要我们在实践中不断丰富和完善。

二、深化认识, 切实增强管理服务的责任感

自主择业作为一种新的军转干部安置方式, 符合社会主义市场经济的要求, 体现了以人为本精神, 为一批军转干部施展才能提供了广阔的舞台, 也缓解了计划安置的压力。广大自主择业军转干部, 受党和部队教育培养多年, 政治信念坚定、思想作风过硬、管理能力较强、专业技能精湛, 在部队服役能产生战斗力, 到地方创业将发展生产力。自主择业军转干部管理服务工作开展得如何, 直接关系到各项待遇政策是否落实, 影响到这种新的安置方式能否顺利实施。把自主择业军转干部管理好、服务好, 使他们人尽其才、各得其所, 充分发挥他们的聪明才智, 有利于我省人才资源的合理配置, 有利于促进全省“三个文明”建设。当前, 随着改革的不断深化和推进, 一些潜在的社会矛盾和问题也不断出现, 我省维护社会稳定的任务仍然很重。自主择业军转干部是维护社会稳定的一支重要的力量, 把他们的作用发挥好、困难解决好, 对于构建和谐社会、和谐中原有重要推动作用。各级、各有关部门一定要进一步提高思想认识, 切实增强做好自主择业军转干部管理服务工作的光荣感和责任感, 不断完善政策, 加强管理服务, 促进军转干部自主择业工作的顺利实施。

三、加强领导, 提高管理服务的效能

转变政府职能, 建设服务型政府, 是加强作风建设的一项重要任务。各级政府、各有关部门一定要把自主择业军转干部管理服务工作作为加强和改进领导作风和工作作风的一个重要内容, 注重在提高服务质量上见成效。要坚持以科学发展观为统领, 切实把自主择业军转干部管理服务工作当作一项重要政治任务来抓, 作为重要的人才资源管理好、服务好, 为经济社会又好又快发展提供有力的人才支撑。要不断完善政策措施, 加大政策落实力度, 使他们对政策放心、干事业顺心。要通过完善配套政策, 积极引导军队转业干部选择自主择业, 扎实推进军转安置工作改革发展。我省即将出台《关于推动全民创业的意见》, 从加大财政金融支持力度、降低创业门槛、强化创业服务等诸多方面, 制定了一系列政策措施。这些政策措施同样适用于自主创业的军转干部。各级、各有关部门要结合部门职能, 切实抓好政策落实, 鼓励更多的自主择业军转干部成为创业者。要认真研究解决自主择业军转干部管理服务工作中出现的新情况、新问题, 统筹协调计划安置军转干部、自主择业军转干部以及企业军转干部的不同利益关系, 努力化解各种矛盾, 进一步促进社会和谐稳定。要牢固树立以人为本的管理服务理念。要不断强化服务功能, 积极为自主择业军转干部办实事、办好事。要充分尊重理解自主择业军转干部, 做到接收安置到位、退役金发放到位、提供服务到位、落实政策到位。要设身处地为自主择业军转干部着想, 想方设法帮助他们解决好家属就业和子女入学等问题, 解除他们的后顾之忧。要认真开展就业培训, 充分依托培训机构和大专院校, 加大技能培训力度, 提高他们适应市场竞争的能力。要注重营造良好的管理服务工作氛围。各有关部门要密切配合, 相互支持, 共同把管理服务工作做好。组织、人事、劳动和社会保障部门要积极接收, 搞好服务, 抓好管理, 提供就业信息, 举办专场招聘, 落实社会保障, 协助就业创业;工商、税务部门要落实各项优惠政策, 提供便捷服务, 做到特事特办, 快办办好;其他有关部门要切实履行职责, 积极为自主择业军转干部建功立业创造条件;街道办事处和社区要把自主择业军转干部纳入就业、再就业工程, 统筹考虑, 提高就业创业水平。要大力宣传自主择业军转干部的先进典型, 激励广大自主择业军转干部积极投身地方经济建设, 再创佳绩、再立新功、再铸辉煌。

3.奶犊牛培育工作经验总结 篇三

一、初生期的护理

1. 清除黏液

犊牛出生后，首先清除口鼻内的黏液，确保呼吸顺畅。如果犊牛无呼吸，可将其倒提几秒钟控出口鼻内黏液，放平后再反复挤压胸部，进行人工辅助呼吸；也可用一根稻草或手指刺激鼻孔，促其恢复呼吸。

2.消毒脐带

一般残留的犊牛脐带长度应小于10厘米，若脐带过长应用消毒后的剪刀剪至6厘米左右。脐带内的血液挤净后，用10%碘酒浸泡消毒断端。脐带处理完毕，擦干犊牛身上的水分，进行称重、编号后放入犊牛岛单独饲养。为防止发生脐带炎，犊牛出生后3天内喂奶时再用10%碘酒对脐带进行浸浴消毒。

3.饲喂初乳

犊牛无法通过胎盘获取免疫球蛋白，必须通过初乳获得抗体，建立被动免疫系统。因此，犊牛应在出生后1小时内饲喂优质初乳，饲喂量为4千克，温度为（38±1）℃。如果犊牛未摄入足够量的初乳，可用干净卫生的食管饲喂器强制灌服。犊牛出生后3天内最好喂母乳，若母牛初乳品质差，可用同一天产犊母牛的优质乳饲喂，也可哺喂冷冻初乳（即冰冻保存的剩余优质初乳），用50℃水浸浴加热至38℃左右即可灌服，3天后逐步过渡到饲喂常乳。

初乳质量要求：产自干奶60天左右的健康经产牛（无乳腺炎），不稀薄成水样，颜色正常（不是血奶）。采用测定仪检测初乳质量是比较方便快捷的方法。

二、哺乳期的管理

常乳应采用60℃加热1小时的巴氏消毒方法进行有效消毒，以有效杀死副结核菌和其他病原微生物，并保持牛奶的营养。待牛奶温度冷却为38℃左右（温差控制在1℃内）后再饲喂，严禁用热水或冷水调节牛奶的温度。控制好犊牛出生后几周内所哺喂的牛奶温度非常重要，牛奶温度会影响食管沟的封闭状况，冷牛奶比热牛奶更容易进入瘤胃，因而饲喂冷牛奶更容易引起犊牛消化紊乱。

犊牛哺乳期一般为50天，每天喂3次，具体喂奶量见表1，全期喂奶总量为265.0千克。

三、开食料的饲喂

采食粗糙的开食料是促使犊牛瘤胃发育的主要手段。犊牛出生后第四天即可开始训练采食开食料。为让犊牛尽快熟悉开食料，可将其混入牛奶中，诱导犊牛采食。在犊牛90日龄以前，应主要饲喂犊牛开食料；在90至120日龄，每天以3千克犊牛开食料为基础，加入0.5千克犊牛后期混合料进行换料过渡，再投给0.5千克优质苜蓿。犊牛后期混合料建议营养浓度：净能1.62兆卡/千克、粗蛋白20%、粗脂肪5.3%、钙1.6%、磷0.9%、NDF17%、ADF7.5%。120日龄以内的犊牛，严禁饲喂青贮类发酵饲料。120日龄以后，每天饲喂犊牛开食料1.5千克、后期混合料1千克、优质苜蓿1千克（后期混合料与苜蓿混合均匀），并补充4千克泌乳前期TMR料。犊牛开食料饲喂方案具体见表2。

四、断奶

从犊牛36日龄开始，进一步降低牛奶的饲喂量，增加开食料饲喂量，为犊牛断奶做好准备，尽量减少应激。犊牛50日龄左右彻底断奶，但不要在极端天气或气温突然变化的情况下断奶。犊牛断奶后要保证能随时获取混合料和洁净的饮用水。

五、分群

犊牛哺乳期单栏饲喂，断奶后单独饲喂7天左右，凑够8头一起调入犊牛棚，小群混养以适应群居生活。犊牛满4月龄体高达到100厘米时调入犊牛圈，散栏饲养。5～6月龄犊牛应根据个体大小分为两圈饲养，保证每头犊牛有35厘米的采食槽位。犊牛满6月龄体高达到105厘米以上调入小育成牛圈，开始饲喂小育成牛日粮。

六、日常管理

1. 保持清洁卫生

犊牛岛每天清理，保证清洁干燥；每周用2%二氧化氯溶液带畜消毒两次。犊牛转移到其他牛舍后，对犊牛岛彻底清理干净后用2%氢氧化钠溶液消毒，并空圈7～10天将犊牛岛晾干。喂奶用具，每次用后都要进行清洗，再用0.5%二氧化氯浸泡消毒。

2. 仔细观察犊牛健康状况

健康的犊牛通常处于饥饿状态，食欲缺乏是不健康的征兆。每天观察犊牛的食欲和粪便情况3次，一旦有疾病征兆就应测量犊牛的体温。犊牛的体温一般为38.5～39.2℃，当体温高达40.5℃以上时，要对犊牛进行治疗。

3. 供给充足饮用水

通常在喂初乳后1小时，用消过毒的水桶盛放适量的温水供犊牛饮用。在开始饮水的前几天，要控制犊牛的饮水量，待习惯后再放开任其自由饮用。一般在每年的3～11月供给干净、清洁的自来水；在寒冷的冬季，供给35℃左右的温水，以免造成犊牛冷应激。

4. 适时去角

犊牛去角工作一般安排在2周龄前后进行。去角办法有多种，以采用电烙铁烙的办法为好。

5. 正确剪除副乳头

正常的奶牛有4个乳头，但有的牛有五六个乳头，多余的乳头应剪除。剪除副乳头要选好时间，一般在犊牛出生时进行较适宜。首先将副乳头周围的皮肤用温水洗净，再用酒精进行消毒，然后将副乳头轻轻地向下拉，在连接乳房处用消过毒的剪刀（将剪刀放在72%酒精溶液中浸泡10分钟左右）将其迅速剪下，伤口用10%碘酒涂擦消毒。

6. 做好生产记录

在犊牛饲养过程中，要认真详细记录去角、开食料添加、断奶、注射疫苗、疾病治疗和转群等情况，便于总结饲养管理经验。

（作者联系地址：天津嘉立荷牧业示范奶牛场 邮编：301806）

4.服务简单经验总结 篇四

（一）报到手续

1． 接收求职申请书，审核接收部门是否签字确认。2． 新进员工应持卫生防疫站签发的[[健康合格证]]。

3． 检查调入人员的行政、工资关系、养老保险等手续是否办好。

（二）办理入店手续

1． 开具新员工入店通知书。

2． 填写各种人事表格，签定员工劳动合同。3． 通知培训部对新员工进行培训。

（三）工资审定及建档1．根据国家和酒店的有关规定，以及新员工从事的工种，审定其基本工资和岗位工资，并停止财务部。

2．办理新进员工养老保险手续。3．将新进员工个人资料输入电脑并建立员工个人档案。九．办理员工离店工作程序

（一）确认

1． 辞退者应持有所在部门、人事部以及总经理批准的2． 被辞退、除名、开除者应持有总经理批准的处理意见以及工会同意意见。3． 要求调离、合同转移的员工应持有调离手续和合同转移手续。

（二）办理离店手续

1． 开具[[员工离店通知书2． 由离店者本人到有关部门办理制服、更衣室钥匙、名牌等手续。3． 检查各有关部门手续是否办妥。4． 开具行政、工资、档案转递手续以及养老保险终止转移手续。

（三）记录注销

1．将离店者的有关情况添表上报市社会保险局，及时作好养老保险转移或终止工作。2．将被辞退、除名、开除者的处理决定上报上级有关部门。4． 作好员工离店后的记录以及电脑处理工作。

]]。

5.公务员面试经验总结 篇五

谈看法题目

找出关键词——（第一）对关系内容实质的关键词的相关理论进行深入分析，简述现状，说明紧迫性和严峻性——（第二，第三）其他关键词的内容，对现实生活中存在的问题有什么积极意义，为什么有积极的意义——（第四）总之，…

组织题目（筹备、进行的方式、内容）

领导让我来组织这次活动，是对我工作能力的信任，对我个人来说，也是一次提升自我的重要的机会，我会按以下步骤，努力完成项工作。

第一，撰写计划方案，在撰写方案时，我会慎重考虑方案的可执行性，和方案活动的资金经费问题。方案完成后，提交领导审阅；

第二，方案批示下来后，我会（提议）成立工作小组，以会议的形式将工作、责任细分到每个人的身上，让大家知道自己的职责所在；

第三，工作分配下去后，我会接着进行活动前的筹备工作，这时的主要工作有：明确活动的主题、内容、时间、地点、参加人员；做出活动通知（是否需要宣传、作多大的宣传，根据活动的规模而定）；通知相关的部门参加（协调搞好）活动；活动需要准备的物质，有的买的借的；对有任务的人员进行培训或者；对活动现场的布置。是否需要车辆、是否需要安排伙食、第四，在活动实施的过程中，我会确保后勤工作做到细致，周到。同时，我会时刻留意现场的秩序，做好应对突发事件如停电、现场出现冲突等情况的准备。

第五，活动结束后，尽快将物资归位，并做好总结，向领导汇报。同时，对整个活动进行回顾，反思，为下次做好类似活动积累经验。

协调处理题目

找出一对矛盾的两个方面——有哪些方法来缓和、解决这对矛盾，参与其中的部门应怎样做——

应急题目

第一，控制好自己的情绪，查实是否真实存在，保持头脑清醒，理清处理事件的思路（关系到生命健康、财产安全的，要第一时间安排抢救和转移。）

第二，安抚现场激动者的情绪，让其平静，避免出现恐慌和混乱。（需要的话说明激动的消极性，或平静的积极作用。）

第三，采取措施将危害降到最低程度。（根据题目的名词将可能出现的危害进行分类处理）让相应的部门参与到其中来。

第四，及时通知家属，如果是自己的失误（失职）造成了事件，真诚的表达歉意；如果是他人的恶意行为，追究其责任，给家属和受害者一个明白的交代

6.服务器托管经验总结 篇六

关于网站服务器的介绍，站长们多少会有所了解，其重要性也直接影响着网站的正常运营，所以说，选择服务器也是比较重要的，那么面对市场多如牛毛的服务器托管商家，我们该如何选择呢？专职优化、域名注册、网站空间、虚拟主机、服务器托管、vps主机、服务器租用的中国信息港为你做详细的介绍！

1、要谨记的事项

在 租用服务器前你首先要先对服务商做一定的了解，可以先到供应商那里进行一些咨询，同时问他一些相关的问题，比如：机房提供的带宽是多少的?是10M的还是 100M的?机房用的交换机是什么型号的?在峰值时能有多大?加IP或者是换IP要不要在付费?收费怎么样?机房提供的服务是每天24小时的服务吗?能保 证24小时的正常运行吗?机房的硬件防火墙是多少?其实这些问题都可以在中国信息港找到答案，中国信息港秉承服务为根的理念随时为您提供服务。

2、看机器的配置

假 如您的机器是品牌机，而且配置足够好的话，能够超过同机柜的其用户的话，可以考虑那种10M的机柜而且不限制端口带宽的，因为共享的情况下不分带宽是不可 能的，可以利用自己的优势选择一个能够抢到最多带宽的。另外就是选择端口限制2M的，如果自己机器配置比较差，那一定要选择那种10M机柜，有硬件端口隔 离，有明确端口带宽限制。

3、看交换机的性能

好的IDC会在交换机上按照全容余网路设计要求做容余：70%使用，30%容余。这样出现大规模的攻击或者病毒传播可以有容余带宽保障正常服务。而差的IDC为了托管更多的机器，从不做容余，甚至有的为了降低成本，使用垃圾交换机，根本没有隔离功能和带宽控制功能。

7.服务员工作经验总结 篇七

多年来, 我市在各级党政业务部门的重视和支持下, 为了搞好马鼻疽的防制工作, 我们严格按照我市防制马鼻疽的长远规划和年度计划, 认真贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》, 坚持“检、隔、消、处”的综合性防制措施, 经过全市广大畜牧兽医工作人员的长期艰苦努力, 现已取得了消灭马鼻疽的显著成绩。现将消灭马鼻疽工作总结如下。

1流行情况

上个世纪六七十年代马鼻疽在我市呈地方性流行趋势。随着交通运输和农牧生产的发展, 疫情逐渐扩大、蔓延。尤其是1965 ~ 1970年, 由于检疫条件有限, 马匹常常未经检疫就合槽喂养, 特别是开放性马鼻疽的病马在饲养役用生产中广泛散播病菌, 使本病进一步扩大蔓延。据有关资料记载, 1968年榆树市马鼻疽污染率为10% 左右。 本病一年四季均可发生, 严重影响农牧业生产的发展, 在经济上造成难以估计的损失, 同时危害人类的健康发展。由于马鼻疽病是人畜共患病, 对马匹健康和人们的健康影响巨大, 各级政府及畜牧主管部门一直致力于消灭此病, 到1983年, 我市最后一匹马鼻疽病马被扑杀后, 至今未发生该病。

2马鼻疽防控情况

针对我市马鼻疽病的流行情况, 为了尽快控制该病流行, 多年来, 我们一直把防制马鼻疽作为疫病防制的一项重要工作来抓, 坚持以检疫净化为主的原则, 每年做好马鼻疽检疫工作。

2.1流行期 (1960 ~ 1970年)

马鼻疽在我市流行的历史久远, 我市属于农业区, 马属动物饲养量大, 呈地方性流行。 到1962年以后我市不同程度地开展了“检、隔、治、 杀”的综合性防治措施。对检出的阳性马匹烙印, 集中饲养, 隔离治疗, 对开放性马鼻疽进行扑杀、 深埋等无害化处理。

2.2控制期 (1971 ~ 1978年)

为了尽快控制马鼻疽病源传播, 彻底净化疫源, 自马鼻疽病发生流行以来, 我们每年在全市范围内对马属动物认真开展了严格马鼻疽菌素点眼工作, 对于检出的阳性马匹进行隔离治疗, 病畜污染的饲草、圈舍进行严格消毒, 病死马进行无害化处理。同时, 我们还加强了市场检疫和牲畜进出境检疫工作, 杜绝患病牲畜交易和进出境。

2.3稳定控制期 (1978 ~ 1983年)

随着农村动物防疫工作的进一步开展, 广大养殖户充分认识到马鼻疽的危害性和防制工作的必要性, 增强了人们防制马鼻疽的自觉性。在该病的稳定控制期, 我们继续加大马鼻疽检疫工作力度, 严密监视疫情动态。对于检出的阳性马匹进行隔离、扑杀, 县财政也拿出一定的资金给予扶持, 马鼻疽的防治工作得到了广大养殖户的支持。1983年以后, 我市马鼻疽病再没有发生。

2.4消灭期 (1984 ~ 2000年)

在消灭期, 重点抓好监测净化工作, 主要是扩大监测范围和监测数量, 对检出的阳性马属动物要严格采取扑杀、焚烧、深埋等无害化处理措施。同时, 强化检疫监管, 防止跨区域传播。做好马鼻疽疫情发生的应急预案, 一旦发生疫情, 按应急预案做好应急处置工作。并且, 加强防疫管理工作, 做好马属动物的登记备案和各项防控工作记录。

2.5巩固期 (2001 ~ 2015年)

我市在达到马鼻疽消灭标准以后, 采取严格检疫、隔离病马、集中管理、切断疫源的综合防治措施, 采用鼻疽菌素点眼方法进行监测, 坚持防疫马鼻疽领导班子和技术小组不散, 积极开展检疫、监测工作。要求每年必须采用鼻疽菌素点眼的方式监测马100匹以上。同时, 每年的六七月份, 在乡镇畜牧站的工作人员的协助下, 对我市28个乡镇街所有马属动物养殖场点进行地毯式排查。在排查的过程中, 了解外购马匹是否来自于疫区, 边排查边对养殖场点进行消毒。严格把好引进关, 对于异地调入的马属动物, 在当地隔离观察30 d以上, 经当地兽医部门连续2次 (间隔5 ~ 6 d) 鼻疽菌素点眼试验检查, 确认健康无病后, 方可混群饲养。同时加强饲养管理, 做好日常消毒等基础性防疫工作, 以提高马匹抵抗疾病的能力。杜绝疫情反复, 巩固已取得的成果。

3消灭马鼻疽的成果

3.1经济效益

马鼻疽在我市流行多年, 给农业生产造成了巨大的经济损失。在马鼻疽的防控工作中, 各级畜牧兽医部门坚持规划先行、依靠科技, 监测、 扑杀等综合性防控措施, 取得了显著成效。近30年来, 我市没有新发马鼻疽临床病例, 也未监测到马鼻疽阳性动物。马鼻疽的消灭, 减少了马属动物的死亡数量, 提高了马匹的质量, 进而提高了马属动物养殖的经济效益。

3.2社会效益

马鼻疽是一种人畜共患病, 不仅给养殖业和相关产业造成巨大的经济损失, 而且影响国民经济的持续健康发展, 直接危害人们的健康, 打乱正常的社会生活秩序。马鼻疽的净化, 避免了人患马鼻疽, 保证畜牧业健康发展。

4防控经验

8.小学班主任管理工作经验总结 篇八

关键词：小学班主任；管理；方法；途径

“十年树木，百年树人”。人的培养本身是一个相对来说较长的过程，而“少成若天性，习惯成自然。”小学阶段是学生学生习惯和性格养成的关键时期，也是奠基时期，这一方面需要家庭教育的引导；另外一方面更需要靠学校教育的引导和规范，在这方面小学班主任的管理工作就更加凸显其重要性，那么如何才能发挥小学班主任的服务和引导作用，促进孩子们的学习和身心健康良好发展呢？

一、把“爱和尊重”放在首位

在老师眼里，每个孩子都是一样的，没有高低贫贱的区别。班里肯定有后进生，在这个方面，本人作为班主任，要做到以正确的态度对待他们，因材施教，对他们每每都真诚相待，处处耐心相帮，真正做他们的知心朋友，关键是心理辅导，帮助他们消除或减轻心里困忧，让他们充分认识到自己的价值，创造环境和机会使后进生表现出优点和长处，恰当适时的表扬他们，及时使他们品尝到成功的欢乐和喜悦。例如我们班有一位同学以前作业潦潦草草又马虎，老师布置的作业完成的挺快，可是质量不行，于是我找他的父亲和他交流了一下，了解了他在家的学习状况，然后循循渐诱指导家长，通过观察督促才能认真完成作业。我找此学生谈话，跟他说，你是聪明的孩子，想提高自己的学习成绩是易如反掌，就看你是否把时间花在学习上，他自己也表示愿意提高自己的学习成绩，但是怕没有这个恒心，于是我和他父母及时联系，共同做好对学生的监督。渐渐地，他上课积极举手发言了，我对他的进步及时的进行表扬，并号召全班向他学习，于是，他的自信心、积极性大大的提高了，并被选为我班猛进生。

二、和各科老师一道齐抓共管

要想取得好的班级管理效果，分不开各科老师的共同努力。上学期我班的语文在期末考试中取得了优异的成绩，成绩的取得是语文老师辛勤耕耘、科学教学、合理管理赢得的。科学老师，公务繁忙，但他仍不忘班级班风、学风的管理，采取了师生互相监督制度措施，通过以上其它科任老师的努力，培养了学生的自我管理能力，增强班级的凝聚力，使学生真正做到自力、自治、自强。

在班级里，无论是学习方面，还是其他方面，总有一些表现好的孩子。在大家心中，他们都是优等生，老师宠着，同学敬着，在他们的周围只有赞许的目光和激励的话语。我却认为，如果这些孩子不受点挫折教育的话，将来遇到困难时承受不了。所以，平时我会严格要求他们，特别是他们犯错误的时候，我会毫不留情的批评他们，使他们知道自己也有错的时候，自己没有特权，应极力改正自己的缺点，只有这样才能使自己更完美。

三、班主任形象要注重

课堂上讲究方法，幽默风趣，对纪律又要要求严格；搞活动时富有激情和感染力，参与其中使孩子们情绪高涨；动之以情、晓之以理、语重心长的做思想教育。要在各方面给学生做榜样，要求学生作的事情，自己必须先做到。班主任可以以自己或周边亲身经历的事现身说法，让学生对我们有亲近感，真实感，更容易去模仿。对待学生犯错批评要形式多样，掌握尺度。我们要细心揣摩学生心理，具体问题具体分析。态度有时温和相劝，有时严肃指正。但一定要有理有据，让学生心服口服。

四、责任感教育要加强

责任心是要培养的。我们的社会之所以繁荣富强、井井有条的在发展，正是因为每个人在自己的岗位上履行着自己的责任。学生们的责任则是努力学习，在大好时间积累知识，为长大以后接受更大的责任而准备。我经常教育学生：我们一定要有强烈的责任感，我们的责任心就是现在努力学习，无论老师布置什么作业或班级工作，我们都要本着负责任的心态认真完成，不要辜负老师对我们的信任和期望。无论我们将来走上社会承担什么工作，我们都要坚决承担好我们的责任，不能辜负祖国与人民对我们的信任和期望，要懂得能力越大，责任越大。

五、培养学生拥有强烈的上进心

我们的学生中有部分孩子因为衣来伸手，饭来张口的优越生活，而失去了上进心。适时教育学生，依赖父母的供给只能一时而不能一世，那种是无能的表现。在这种竞争强烈的社会中，如果没有上进心，不努力学习，不愿意或不敢接受挑战和竞争，就势必要在未来社会的工作竞争中被淘汰。非但不能给国家社会造福，惠及他人，反而会带给自己和身边的亲人窘迫与痛苦。我们懂得了上进心的重要性，必须从现在的学习生活入手，多练习、多动手、多思考、多提问，决不放过一个知识上的疑点，多向老师和同学们请教，学会互帮互助，和同学们建立一种既竞争又合作的团队关系，促使自己不断前进。

六、调动多方因素形成教育合力

家庭是孕育小学生个性品质雏形的地方。家长的言谈举止，文化情趣，对学生有潜移默化的作用，因而，作为教师，我们必须根据学校教育的目的、要求，及时地向家长作宣传，把家长看成班级管理的生力军，充分调动家长教育子女的积极性，不断总结、推广家长教育子女的好做法、好经验。主要方式有家庭访问，召开家长会，开展一日对外开放活动，电话联络，聘请班级校外辅导员等等。在这方面，教师的积极主动，更能赢得家长的陪护、支持，达到事半功倍。

小学教育是整个教育体系的重中之重，它直接影响着小学生以后的成长与教育，对其一生的成长有着极其重要的作用。小学生在学习与生活方面的自制力较差，而班主任是小学阶段学生接触时间最多的人，加强小学班主任的管理工作，是提高小学生学习成绩的重要途径。作为班主任，应积极引导小学生的思想行为，努力培养他们良好的行为习惯，并积极采取策略解决问题，这样才可以充分发挥现代教育的重要性。

参考文献：

[1]王晓红，孙志超.浅析小学班主任工作存在的问题与策略[J].中国校外教育，2015（05）.

9.参加公务员考试的经验总结 篇九

总体说来，这一路，我都是严格按照计划进行的。因此我之愚见，计划为重中之重。计划制定大约自上学时便被时时提起耳熟能详了，却需要仔细考量，用心斟酌。而真正按计划实施，持久坚持下去，更是难能可贵。计划之制定因人而异，也应该在具体实施中不多调整修改。

首先说行测。在正式开始之前，我认为应该找一份真题，按照时间认真看一遍。目的是为了熟悉题型。个人建议不用着急看答案，否则整套题就浪费了。看这套真题的目的并不是为了做出题目知道答案，而仅仅是为了熟悉。所以目的很重要，既是复习过程中的着力点，也是阶段检测的标准。

当大概知道题型之后，就要根据自己现有的复习时间来规划整个的复习过程，也就是定计划。个人建议，可以将时间分为三块，按照三轮来复习。

第一轮：看教材。这一轮的主要目的是打基础，更深入的了解题型之类。明确目的之后，就以这个为重点来看教材。相信大家都有买教材，那种一本书合在一起的内容少，细节之类可能不完整，但是重点突出，所占用的时间相对要少。还有就是那种分模块的，每个模块都有一本书，题型分解的很细致，解题思路方法之类也都相对全面，但是耗时长。我感觉如果时间充裕，还是应该分模块好好看书。但如果时间不够，那起码也应该把第一种书认真过一遍，这是最基本的。

在第一轮复习时，我建议还是作笔记好一点，这样不仅可以加深记忆，也能方便后面几轮的复习。当然，在具体每个模块看书时，也要制定周密的计划，保证在第一轮结束后，能将知识点都覆盖到。

第二轮：专项练题。这一轮的主要目的有两个：1.将第一轮学到的解题技巧融会贯通，熟练运用。2.提高做题效率，把握每个模块的做题时间和正确率。行测一个重要问题就是时间不够用，所以如何在有限的时间里拿到最多的分数成为了这个阶段复习的关键。

和第一轮一样，在制定计划之前，我认为很有必要做一套真题。这次要把一份题做两遍，无论有多少题不会，时间到了都要停下来。先别着急看答案，再来做第二遍，这一遍认认真真的做每道题，力求每道题都仔细思考过，这一遍也要卡时间，是将每个模块自己所用的时间都记录下来。这一遍之后再看答案，比较自己两遍错的题，如果两遍都错了，要特别标注这种题，因为这种题是自己存在析题思路或是做题方法的问题。如果第一遍没错第二遍错了，那可能是因为自己没有把握住题目重点。如果第二遍没错第一遍错了，那这种题就是要着重提高自己的做题速度。对于两遍做题中所记录的时间也要分析。要明白，不管第二遍你做的有多好，分数多高，第一遍的分数才是你考场上的实际分数。因此，要将自己在第二遍各个模块记录的分数进行压缩，按比例分到两个小时的考试中去，以此为基础目标，在这个阶段接下来的复习中不断调整完善。

接下来就进入到了这一阶段的具体实施过程。核心就是做题。按照时间规划，搜集各个模块的题库。我当时是从学校图书馆借的各模块题库，虽然不是最新的，但题目总是万变不离其宗，重点在练习做题思路，掌握做题方法。集中时间做一个模块的题，依然要注重效率，还是要计时，无论什么时候，只要是做题，就要有时间意识。这样的目的是平均出每道题的时间，在下一阶段复习时能更高效的发现问题。

既然是做题，那么不可避免会出现错题。对于错题，要格外珍惜，可以专门摘抄收录。一方面要翻阅第一轮的笔记，看看此题的题型是什么，有哪些做题方法，自己是错在没有分析对题型还是没有掌握方法，这样有针对性的突破。另一方面，错题一般具有典型性，可以一周进行一次归总和复习，只有不断的重复才能加深记忆。

第三轮，套题整合阶段。这一阶段的目标是找到最适合自己的做题顺序。

这一轮的题，我建议用真题。个人认为，任何模拟预测题都无法与真题相提并论，因此，希望大家务必格外高效利用真题。每一套都按照两遍的做题法认真对待，不要着急看答案，因为一旦你翻开答案，这套题的价值就失去了一大半。当然对于错题还是要收录整理不断复习。在卡时间时，要将每个模块的时间，错误题型等进行统计，不断的调整比对，找出最佳的做题方法。

对于模块之间的做题顺序也是这一轮要进行不断修正改进的。就国考题而言，资料分析题虽然排在最后一块，但是它所占分值大，提高速度快，因此可以将其提前。当然，每个人擅长的模块不一样，顺序自然也各有不同，但肯定是要首先保证拿分题，对于做题过程中无论如何练习也犯错的题要果断放弃。

接下来就是申论了。

有句话大家都不陌生，得申论者得天下。这次的考试中，我也是因为申论才与别人拉开了差距。对于申论，我也说不上什么经验，只是背的很多，练的很多。申论的复习和行测是同步进行的。在做真题时，上午行测，下午申论，严格按照考试时间进行。如果是行测做模块题，申论可以找一些省考题等练习。背的东西也很多，我当时背的是《十二五规划》《政府工作报告》《十七大》还有网上的一些好的文章，每天都背，每天默写。很多同学问我这么多要怎么背，其实，这些材料是很有条理的，应该先分析文章的结构，然后重点看分析角度，根据角度的不同来记忆。这些对于申论客观题的分析总结概括能力和大作文的构思语言都很有帮助。

申论练习很重要。但是动笔写很难，大家都想着，现在还在复习呢，一点语言积累构思也没有，哪能写出来。但其实，如果你不逼自己一把，申论动笔这个问题就永远无法解决，倘若私下练习是你就纵容自己那么考场上也很难下笔如有神。

对于客观题，主要是概括，所以一开始看材料时，就要把材料的主旨勾画出来。以便后面作答。客观题是有标准答案的，但是踩分点都在材料里，因此平时练习要多学习提炼概括。在看参考答案时也要分析答案的提炼方法和角度，并在下次练习时着力应用。

对于主观题大作文。在自己写完后，可以看看答案，记录一些答案的语言，文章的结构之类。

复习过程中肯定会遇到很多困难，有时候阶段检测达不到自己的预期，这种时候难免觉得消极懈怠，觉得复不复习

一个样，甚至不如自己不复习。这样的心理很可怕，他会给你一种心理暗示，就是放弃。尤其是这种时候，还会有很多人讲公务员考试是多么多么的黑暗，运气是多么多么的重要…等等。但是我认为，没有什么比放弃更容易。如果你一开始就怀疑自己走得路，那不如不要选择。人生只有一次，因而我们无法站在终点评论过程对错，在只存在一次的经历中也根本无所谓对错。困难，肯定有，不仅仅是考公务员会有，干任何事都无法避免，倘若我们一遇到困难就子我怀疑，选择放弃，那么最终只能是一事无成。所以，当结果不如人意的时候，我们最重要的是分析原因，是时间安排太紧凑？还是某个知识点不牢固？或者做题顺序出现问题？……总能找到原因的，但是这种时候，大家往往让担忧，自责等消极情绪主宰。自然，复习时间本就有限，阶段结果与目标相差甚远，当然着急焦虑。可是，今天的事都没做好就担忧明天的问题难道就有用吗？不如静下心来，踏踏实实一点点积累努力，计划赶不上了，是计划有问题，再调整就是了，怎么能被一个想象中的框架所左右，让作为主体的自己反而手足无措？

其实，说来容易。我自己在复习过程中也经常迷茫失措，头昏脑涨。很感谢那段日子一直在我身边鼓励我的朋友们。也希望大家在复习中有问题了，心情不好了，及时跟身边的人，跟朋友沟通。

10.服务型工商创建活动经验总结 篇十

服务型工商创建活动经验总结

市场主体准入不仅是展示工商形象的重要品牌，而且是政府服务社会的一个重要窗口，其效能高低直接关系到政府形象和发展大局。为进一步提高窗口办件水平和服务效率，展示工商优质服务形象，市政务大厅工商窗口着力狠抓五项工作，全力开展了“服务型工商”的创建活动。

一

是营造良好的服务环境。按照人性化要求，窗口增设受理柜台、咨询服好范文版权所有务台、便民写字台，并设立等候休息区，为企业办事人员营造一个文明、整洁、温磬的办事环境。

二是执行公开的服务标准。进一步推进窗口政务公示规范化工作，提高窗口工作的透明度。在窗口醒目位置放置办事指南（明白卡），公开登记事项、登记依据、登记条件、登记程序及期限、提交申请材料目录、登记收费标准及依据、申请书示范文本等，使群众对企业登记的有关文件一看便知、一问则明，一查就懂、一办即成。

三是实现快捷高效服务。为实现高效服务，市工商局将企业股整体入驻大厅，企业股名工作人员和电脑打证设备全部进入大厅。窗口服务从咨询、申请，到受理、初审、核准、开票、缴费、打照一条龙作业全部在大厅开展，真正实现了“集中受理、一站式服务”。为实现快捷服务，该局在窗口全面推行了当即核准制和一审一核制。将受理和审查两个程序通过一个审查岗位实现，减少工作环节，缩短登记注册链条，提高工作效率，切实提高登记了办结速度。只要申请人提交申请材料齐全，符合法定形式，不需要核实的，一律做到当场受理当即核准，小时内便可在窗口拿到“名称核准通知书”。对申请人提交申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场告知申请人需要补办的全部内容。凡属一般事项一律由窗口负责人审核办结；对涉及重要审核责任的，实行一审一核制，即由窗口负责人（企业股股长）初审符合要求后，分管副局长张英贵逢周二、五到大厅集中审核，窗口工作人员及时给予办好范文版权所有结。办件时间由原来法定的个工作日缩短为—个工作日，极大地提高了办事效率，方便了办事群众。

四是采取灵活多样的服务方式。窗口根据办事者的需求提供相应的服务，并随着服务需求的变化，不断创新服务方式。将逐步开通绿色通道服务热线，推行预约办事、跟踪服务、企业联络员制度，减少企业往返，提高效率。

11.服务员工作经验总结 篇十一

摘要：为切实保护农民利益和提高农民种粮积极性，促进粮食生产稳定发展，国家对东北地区实行了玉米临时收储政策。为了能更好地做好国家临储粮的验收和监管工作，国家制定了一系列相关的政策，但在实际工作中往往还会出现各种各样的问题。2016年，国家取消了玉米临储政策，本文就实际工作中容易出现的问题做如下总结，以期为做好粮食收购的验收及监管工作提供参考。

关键词：国家临储粮；安全储粮；解决对策

中图分类号： F323.7 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.22.002

1临储粮的验收

临储粮的验收包括数量验收和质量验收。

1.1扦样环节

这个环节是最为重要的一环，如果扦取的样品不真实或不具有代表性，那么后面的检验也就失去了实际意义。在工作中时常会出现换样以及扦样不细的情况，这会导致很严重的后果，其直接导致粮食数量不准确，样品升等或者降等，质量检测的各项指标合格或者不合格，所以说扦样是相当重要的。

扦样环节易出现的问题：有做点的——即根据扦样规则相应点位附近布置粮食质量好的粮，以好充次；有做样的——把事先准备好的样品用袋装好藏于粮面以下，在适当的时候用以换样；有在容重器上动手脚的——可分为两种，一种是粮食有少量的用增大容重的方法来增加粮食数量；另一种是粮食实际等级与收购等级不符，用换样的方法使等级相符。

解决措施：扦样应由粮食质检机构出人，扦样人员应具有一定的专业能力，对于不同的存储方式进行扦样，使用符合要求的扦样工具，严格按照设备使用规范进行操作，避免杂质富集。扦样点由扦样人员按照标准确定，不要为了方便想在哪扦就在哪扦，如果发现质量有问题可以多扦几点。扦样人员要自己把着扦样袋；扦样袋应由质检机构统一印制、统一编号，扦样人员在扦样前算好被检单位的样品数量，根据样品数量领取扦样袋，领出去几个收回来几个，并做好相应记录。容重器应由监测站自备（校准后），这样可以避免企业在容重器上动手脚。

1.2实物测量环节

实物测量也是比较重要的一个环节，一个单位的粮食帐是否相符都取决于实物测量的测量结果。实物测量也是一份比较辛苦的工作，根据不同的粮食形态做不同的测量。在实际工作中易出现以下问题：测量人员在测量数据时不认真，测量周长、囤尖角度和囤身及库房高度时，拽尺没有拽紧或尺没在一个水平线都会导致测量不准确，会造成误差过大；另外由于测量工具的不同也会有不小的误差。

解决措施：使用统一购置的测量工具；测量露天囤周长时，拽尺一定要紧，尺需在一个水平线，如果囤身出现洼兜或鼓包时，要测量两个周长，取其平均值，较为准确；测量高度时，要多测几点求其平均值，大库中粮食的形态尽量做得规范，这样才好计算出粮食的体积；测量囤体角度时要放稳测量仪底座，并调至水平。由于囤尖角度对粮食数量的计算影响较大，要多取几点。例如9米直径的囤尖角差一度角，数量就差约1.6吨左右。粮食的数量与粮食体积和粮食的容重有关，数量=体积×容重×密度。

1.3粮食质量验收工作环节

粮食质量验收：即扦取回的样品送往当地的质检机构进行检验，属室内检验。临储玉米检验项目：色泽、气味、容重、生霉粒、不完善粒、杂质、水分、类型及互混、脂肪酸值、品尝评分值。

1.3.1 检验室 锤式旋风磨在磨粉时要有间歇性，样品磨多了，磨出的粉温度会上升，这样做出的脂肪酸值就会受影响；水分检测不都做双实验（这是一种普遍现象）；不完善粒中生霉粒有时候会很难界定；做脂肪酸值时的室温往往达不到要求。

1.3.2 业务室 业务室承接了样品的所有信息和检验室反馈回来的原始记录，提交上来的数据不准确易导致报告的错误；个别也有进行复制粘贴、敲入数字错误的现象发生。

解决措施：检验室应对检验室所出数据以及原始记录的填写情况进行审核而后交业务室；业务室设一名审核人，在业务员进行报告的初份打印后进行全套的审核，包括抽样单、检验报告、汇总表中所有相关信息和数据。

1.4工作作风环节

在国家临储粮的验收工作中领导的工作作风和态度是至关重要的，能够下乡带队的领导应具有一定的专业知识，能够处理一些棘手的问题。带队领导的态度决定整个团队的走向；监测站应当遵守自己的职业规范，保证所出数据的真实性。

解决问题方法：领导应当加强自己的道德修养，严于律己，抵制各种诱惑。

2 储粮安全

在验收过程中由于太重视粮食的数量和质量往往会忽略储粮安全，这是不正确的。在验收结束以后粮食就进入保管期，储粮安全存在的各项隐患会直接影响粮食安全，所以在验收期间检查储粮安全是相当必要的，也是企业必须要重视和有问题必须要整改的，主要问题有以下几个方面：基础工作不完善；消防设施不齐全；千吨囤和库房有漏点、结顶、涨裂现象；囤皮囤帽有破损；监控不能全覆盖或个别点不清晰；千吨囤和库房的外爬梯不符合标准等。

3 结语

作为粮食质检队伍中的一员，要严格要求自己，认真负责搞好粮食工作，以更加饱满的热情迎接崭新的挑战，愿为老百姓餐桌上食品安全做出自己应有的贡献。

12.服务员工作经验总结 篇十二

资产评估是本轮资源整合工作的重要组成部分。为了切实抓好资产评估工作, 规避整合过程中的风险, 本着“精细化管事、军事化管人”的治企理念, 汾西矿业集团公司边摸索、边研究、边实践, 逐步形成了具有汾西特色的“一会四协调、一评四分开、一矿七控制、一项三审核”风险控制框架。在此, 笔者希望与各位同仁一起交流与探讨, 以期完善相关内部控制, 进一步推进煤炭资源整合工作。

一、贯彻资源整合指导思想, 认清资产评估重要意义

山西煤炭问题既是产业问题、经济问题, 也是社会问题、民生问题。特别是煤炭资源无序开采, 生态环境破坏严重, “多、小、散、低”的粗放发展格局必须改变。煤炭资源整合是实现“三个发展”的必由之路, 是提高煤炭产业集中度的必由之路, 也是山西煤炭工业可持续发展政策措施试点的重要任务。煤炭资源整合涉及到方方面面利益, 是一次资源重新配置、经济重新洗牌的利益再分配, 可谓“牵一发而动全局”。煤炭资源整合就是要做到“努力让各方满意” (即要努力做到让被整合的企业满意, 让整合的主体企业满意, 让地方政府满意, 让利益相关的农村满意) 。这其中的资产评估工作是整个工作的关键, 是重点之重点, 难点之难点。因此, 必须认清本轮资产评估的特殊性和重要性。

(一) 资产评估价值是双方交易的重要依据

资产评估的核心是对资产价值的估算。通过这种估算, 为交易双方提供公开、公平、公正的价值鉴证, 便于实现被整合煤矿产权的公平交易和流动, 坚持“不损害被整合煤矿利益, 但绝不能造成国有资产流失”的原则, 从而为兼顾各方利益提供重要的经济依据。

(二) 资产评估程序是界定产权的合法途径

资产评估过程是资产的保权过程。被整合煤矿的大多数资产 (房屋建筑物、出资修建的公路、车辆) 没有法律上的权属证明, 通过科学的评估程序, 核实被整合方及相关各部门提供的权属证明, 将不明晰的产权予以确认, 使得整合后的资产产权合法化。

(三) 资产评估工作是规避风险的有效措施

资产评估工作重点在于摸清家底。通过资产清查, 全面核实被整合煤矿的股东情况、资产负债真实情况、对外担保或抵押情况或有负债情况、资源储量、资源价款缴纳情况等, 杜绝恶意侵权及隐性操作, 有效规避重组整合风险。

二、资产评估工作艰难复杂, 评估风险控制必不可少

在“国进民退, 还是大进小退”、“市场行为, 还是政府行为”、“煤老板何去何从”等质疑声乃至拷问声中, 山西煤矿兼并重组毅然推进, 其成效已经显现。而汾西矿业集团公司的资产评估也可谓艰难前行, 期间还走了一段弯路。本次资产评估面临的问题太多、依据太少、难度太大。这么艰难复杂的现状, 资产评估风险不控不行。

(一) 会计基础工作相当薄弱

大多被整合煤矿会计基础工作存在单据不全、账目不清、审核不严的问题, 如多数资产未能取得正规票据、账实不符、大额工程预 (决) 算书未经有资质的单位审核。正规的审计评估需要重新建账, 编制模拟报表, 涉嫌“做假账”问题, 致使无法实施正常的评估程序。

(二) 资产评估可操作依据少、难度高

资源整合资产评估的不是一般性资产:既涉及采矿权、资产权、所有权的确认, 又涉及地面资产和井下资产成新率的研判, 还涉及资本性资产和费用性支出的界定;也有生产矿井、基建项目的区别。这些错综复杂的评估工作, 现有的政策和惯例难以满足实际需要, 单纯的职业判断又存在较大的隐性风险。被整合煤矿的资产评估面临着前所未有的新课题。

(三) 部分井下资产无法实测

汾西矿业集团公司整合的煤矿三分之一以上由于长期处于停产状态, 井下供电、运输、通风等系统损坏严重, 不具备下井实测条件。而井下资产一般占其全部资产的65%以上, 对这部分资产评估面临着重大问题, 对此类评估风险的控制尤为重要。

(四) 特殊资产产权难以界定

被整合煤矿因生产需要, 独资或合资修建了连接到矿区的主供电线路, 连接到乡村的公路和桥梁。这部分特殊资产的产权不明晰, 对其评估也应采取特殊办法, 以防给整合后公司带来隐患。

(五) 坑口转让无序

因矿业权的交易完全转向市场, 各类社会资金纷纷涌入。其中, 不乏投机行为扰乱矿业秩序, 加之“关小上大”, 出现了资源价款层层转让的“泡沫”现象。这给资源价款及坑口转让费的评估造成了严重障碍。坑口转让费成为本次整合中一道不可逾越的“坑”。

(六) 资源整合任务重时间紧

汾西矿业集团公司有60个被整合对象, 资产评估工作要求全面铺开、同步进行, 任务十分繁重, 时间十分紧迫。资产评估工作要达到保质保量, 必须建立严密的资产评估风险控制体系。

三、创建评估风险控制框架, 实现资产评估风险控制

山西省本次“强制性”煤炭资源整合工作, 其规模之大、范围之广、速度之快, 在全国是“第一家”。作为煤炭资源整合资产评估工作, 面对着新形势、新局面, 面临着新情况、新课题。自整合初始, 汾西矿业集团公司就本着高起点、高标准、高质量、严要求、有创新的原则, 在大量调研分析的基础上, 在省市有关领导的指导下, 多次组织本省有关专家学者研讨, 及时制定应对措施, 并在实践的基础上创新、发展、规范, 逐步形成了具有汾西特色的“一会四协调、一评四分开、一矿七控制、一项三审核”的风险控制框架。

(一) 建立“一会四协调”组织机构:明确职责分工

为了确保资产评估工作的规范有序, 集团公司专门成立了资产评估评审委员会, 并下设评审组、现场组、专家组、督导组, 形成了“一会四协调”的组织机构。评审委员会由各相关部门主要领导组成, 负责对评估报告的内部评审工作;评审组由财务、审计业务骨干和外聘专家组成, 负责对评估项目、范围和评估报告进行审核;现场组由基建、机电、供应专业人员组成, 负责对土建矿建资产、材料设备物资进行清查核实;专家组由集团公司基建、机电专业副总工程师牵头组成 (也聘请相关县市煤管局专家参与) , 负责审查被整合矿井的设计图纸等技术资料, 对相关资产是否纳入评估范围作出鉴定;督导组由审计、纪委部门相关领导组成, 对评估的全过程进行指导监督。在评审委员会的领导下, 各组分工明确, 从评估立项、现场清查、初步评审、监督审验等方面相互制约、相互配合、相互促进, 确保各项工作落到实处。这是实施资产评估风险控制非常重要的组织基础。

(二) 坚持“一评四分开”控制原则:构建监控体系

1. 坚持“评估主体与审计主体分开”的原则

采取公开、公平、公正的方式选聘审计机构、资产评估机构, 分别对被整合煤矿的实物资产进行清查审计和资产评估, 确保“审计不评估、评估不审计”。这样有利于增加公信度。

2. 坚持“实物资产评估与矿业权补偿分开”的原则

本次整合的交易价款中包含实物资产和矿业权两部分。对于实物资产部分, 由具备资质的中介机构进行审计、评估, 方可确定其交易价值。对于矿业权补偿部分, 按照《关于煤矿企业兼并重组所涉及资源采矿权价款处置办法》 (晋政办发[2008]83号文) 的文件精神, 在核实被整合矿井剩余资源储量的基础上, 依据缴费标准和补偿系数计算。这样, 有利于降低评估结果失真风险。

3. 坚持“清查、评审、谈判分开”的原则

即参与现场清查人员不参与评估报告评审工作;参与报告评审人员不参与谈判工作。通过建立“三权分立”的内部机制, 相互制约、相互监督, 有效防止互相串通。

4. 坚持“资产评估与法律尽职调查分开”的原则

资产评估师、律师应各司其职, 各守其责, 各尽其能, 从不同的角度了解被整合煤矿的实际情况, 相互核对, 有利于防范信息不对称风险。

“一评四分开”原则, 为资产评估风险控制提供了可操作的科学依据。

(三) 实施“一矿七控制”评估程序:实现风险控制

从评估立项、选聘中介机构、核实范围、现场清查、收购方式、价款支付、资料归档等方面, 集团公司对资产评估工作实施了“一矿七控制”评估程序, 将风险控制在可接受的范围之内。这是实施资产评估风险控制的关键性手段。

1. 评估立项的风险控制

依据省煤炭资源整合领导组的批复, 各资源整合项目筹备组提交书面申请, 由评审委员会进行立项, 审查重点是可行性及投资回报率。在上报的申请中, 共有三个整合矿不符合审查条件未予立项。

2. 选聘中介机构的风险控制

根据省国资委《关于加强企业国有资产评估管理工作的通知》、《关于兼并重组地方小煤矿选聘资产评估机构授权函》等文件精神, 委托山西正光招标公司进行公开招标, 对各中介机构的执业资质、社会信誉以及收费标准进行认真评选, 经专家委员会研究决定, 选聘了八家评估机构为资产评估准入机构。各资源整合项目筹备组在选择资产评估机构时, 必须在准入机构中选聘, 并实行优胜劣汰机制。在本次评估期间, 由于履职、信誉等原因, 有三家评估机构被取消准入资格。

3. 对资产评估范围的风险控制

集团公司《关于规范资源整合资产评估基础工作的通知》等文件规定:对于矿区内未办理产权登记手续的房屋、建筑物等大部分资产, 必须取得被整合方相关资产无产权争议、且不存在对外抵押和担保的承诺函, 方可纳入评估范围;对于各矿井下的顺槽、切眼等费用性资产, 明确不纳入评估范围;对于矿方申报的在建工程前期费用, 不单独审计、评估, 明确在进行实物资产评估时, 由中介机构按照规定的费率予以考虑等等。这些评估范围的确认, 可以降低评估操作风险, 但在实际操作中, 仍有问题出现。如某被整合煤矿的评估结果中, 将废弃的巷道列入了评估范围, 该矿实际井田面积1.03平方公里, 周长4公里, 而评估的在用巷道却有40公里, 评审组认为评估报告存在较大差异, 并以审核意见函的方式提出了异议, 要求评估方予以重新核实。

值得特别关注的是, 对于可能存在产权争议的公路、桥梁、供电线路, 要求矿方能够提供有关权属证明, 否则不予纳入评估范围。这可防范交接后因权属争议而引起的风险。经初审, 共有50座被整合煤矿涉及此类资产, 通过补充完善手续, 将未取得相关有效证明的资产予以剔除, 共核减评估值519万元。

4. 现场清查工作的风险控制

现场工作小组深入被整合煤矿现场, 全过程参与、协助、监控财产清查和审计评估工作。其中:机电部门人员负责井上下设备和管线清查核实;基建部门人员负责井下巷道、井上建筑物清查核实;供应部门人员负责材料、配件的清查核实。凡纳入评估范围的所有实物资产, 均应取得整合双方以及审计、评估机构四方签证, 有效地防范了实物资产的虚报风险。如评估中, 某被整合煤矿申报了306万方土石方量, 申报金额3158万元, 现场组及专家组发现问题并提出质疑, 后经督导组和第三方专业机构重新实测, 核实后土石方量仅为60万方, 评估值修正为708万元, 前后出入多达2400余万元。

对于无法实测资产的评估, 集团公司《关于规范资源整合资产评估基础工作的通知》作了专门规定:对于不具备下井条件的资产评估, 必须取得矿方承诺:一是所提供资料真实合法, 二是在具备下井条件后, 按现场核实资产数量、质量调整评估值。在此基础上, 方可正式进入评估程序。根据集团公司汾煤财发[2010]183号规定:对于无法实测的井下资产, 根据被整合煤矿提供的经煤管局盖章确认的采掘工程平面图、井下设备布置图等技术资料, 由专家组对其配置合理性进行审查后作出综合判定, 并提出该部分资产是否纳入评估范围的建议, 再交由中介机构进行职业判断, 决定是否纳入评估范围。目前, 通过组织专家鉴定, 已有3个煤矿井下资产列入了评估范围;还有7个煤矿井下资产被从评估范围中剔除, 巷道、设备类资产核减金额达4675万元, 有效地防范了该部分资产的评估风险。

5. 收购方式抉择的风险控制

被整合煤矿其债权、债务、权益的真实性很难核实, 还存在坑口转让费、民间借贷利息等普遍问题, 这给股权收购方式下的净资产估值带来诸多不确定因素。评审委员会决定采用资产收购方式, 除环境保护、职工安置等法定责任外, 不考虑被收购方的债权、债务及或有负债。在该收购方式下, 只对实物资产进行评估。因此, 只要重视每项资产的现场清点工作, 使之与清查明细表上列示相符, 即可防范风险。为此, 在前期评估中, 我们共审查核减各矿所谓的坑口转让费、民间贷款利息、前期项目费等各类支出共计2.43亿元。这一做法, 受到了上级部门及有关外聘专家的充分肯定:“汾西矿业集团公司在具体实施过程中, 采取办法是积极稳妥、谨慎的……”。

6. 资产价款支付的风险控制

集团公司《关于加强资源整合单位财务管理工作的通知》规定:“对于未下井实测的资产, 全额预留资金, 待接收后按评估核实的金额付款;对于已下井清查的井下资产, 按50%预留资金, 待接收后按评估核实的金额付款;对于井上已清查的资产中, 可能存在产权争议的公路、供电线路等各项资产先按50%预留资金, 待接收后一年内核实无争议后付款”。同时, 对支付购并款项实行总额控制:“资产评估报告通过内部初评的, 资金支付限额为评估值的30%;通过上级审核的, 资金支付限额为评估值的50%;剩余未支付的实物资产价款部分, 待资源整合项目手续完善后, 方可予以支付”。另外, 对于纳入评估范围的融资租赁固定资产, 在支付购并款项时, 全额扣除尚未支付的设备租金, 而由整合后的新公司分期支付。通过建立完善以上付款制度, 严格控制付款比例, 有效防止了国有资产流失。

7. 项目资料归档的风险控制

评审组加强评估项目档案管理, 对上级部门政策文件、资产评估全过程的各类书面资料、电子资料进行分类归档, 真正做到“一矿一册, 归档管理;一事一议, 专项记录;纸制电子, 互补齐全;申报批复, 分类装订”。把档案归好, 为整合工作提供重要参考;把档案管好, 要经得起纪检审计推敲。

(四) 落实“一项三审核”评审机制:保证公平真实

对中介机构出具的每项评估报告, 集团公司建立了评审组、评审委员会和党政联席会议 (即董事会扩大会) 三级评审机制, 这是实施资产评估报告风险控制的有力保障。

1. 评审组初审

评审组对中介机构提交初稿及四方清查盘点表进行全面审查, 形成初审意见书。重点审核评估机构是否严格按照《汾西矿业集团资源整合资产评估实施方案》的规定执行。如发现问题, 及时与中介机构沟通并提出修改建议, 并将中介机构修正记录分项存档备查。

2. 评审委员会评审

评审委员会对评审组提交的初审意见书和评估报告进行评审。评审委员会在听取评审组、现场组、专家组以及督导组的项目审查工作汇报后, 各评委发表评审意见, 中介机构答辩, 最后由评审委员会主任综合各评委意见发表主审意见, 决定报告是否通过。报告获得通过的, 全体委员在会议记录上签字, 生成的初评意见书上报集团公司。如报告未获通过的, 评审组负责出具审查意见函, 退还并通知中介机构修改报告。

3. 集团公司决策层集中审议

集团公司召开党政联席会议 (即董事会扩大会) 对评审委员会提交的初评意见书、评估报告以及相关事项进行审议, 获得通过后, 呈报上级部门核准。

四、开拓评估新思路, 探索评估新机制

资产评估风险控制很有意义, 也极具挑战性。汾西矿业集团公司在资产评估风险控制工作中摸索出了一套新思路、新办法、新机制, 妥善解决了资源整合过程中出现的新问题。结合煤炭资源整合工作的管理经验, 主要概括为三点体会。

(一) 思路要清, 方法要新

煤炭资源整合资产评估工作是一项复杂的系统工程, 需要综合考虑各方因素和条件。在大量调查研究的基础上, 集团公司科学规划、统筹兼顾、精心设计、认真制定资产评估实施方案, 适时稳妥地推进了资源整合工作。在评估过程中, 创新了很多工作方法, 如资产收购法、无法实测资产处理法、坑口转让费回避法等, 妥善解决了煤炭资源整合工作中存在的难题。

(二) 制度设计要先行

得控则强, 失控则弱, 无控则乱。规范资产评估程序, 集团公司首先想到的是制度设计先行, 先后发布了《关于资源整合资产评估公开选聘准入机构的通知》、《汾西矿业集团资源整合资产评估实施方案》、《关于规范资源整合资产评估基础工作的通知》、《关于加强资源整合单位财务管理工作的通知》等二十多个与资产评估相关的内部控制制度, 有力地保证了资产评估工作的有序进行, 取得了良好的效果。

(三) 资产评估重要, 风险控制更重要

资产评估工作质量关系到煤炭资源整合的效果, 而评估风险控制好坏关系到资产评估工作的成败。具有汾西特色的“一会四协调、一评四分开、一矿七控制、一项三审核”的风险控制框架, 为保证高质量的资产评估工作奠定了坚实的基础。实践证明, 创新设计并有效执行的评估风险控制方法, 既充分尊重了中介机构的职业判断, 又监控了评估全过程;既加快推进了资源整合工作, 又规避了资产评估风险;既不损害矿主利益, 又维护了国企权益。

汾西矿业集团公司全面贯彻中央要求和国家产业政策, 全面落实科学发展观, 全力推进煤炭资源整合战略。通过本轮整合, 集团公司预计新增储量27亿吨, 可增加年产能3120万吨, 为实现企业转型发展、安全发展、和谐发展奠定了坚实的基础, 受到省市各级政府的高度评价, 山西省人民政府省长王君专门发来贺信:“山西焦煤汾西矿业集团在煤炭资源整合煤矿兼并重组工作中做了大量卓有成效的工作, 尤其是对左权四矿的兼并重组, 充分发挥了国有大矿的骨干作用, 起到了示范、带动作用”。